第一篇：鐵路梁取證要點(diǎn)

一、企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的8個(gè)基本條件是什么

答:

1.有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

3.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；

4.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；

5.有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；

6.產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求；

7.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。

8.符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的其他規(guī)定

二、橋梁生產(chǎn)許可證審查必備三項(xiàng)條件是什么？

答:

1.許可證申報(bào)時(shí)，應(yīng)附帶混凝土（含梁體與橋面保護(hù)層混凝土）耐久性檢驗(yàn)報(bào)告、防水材料檢驗(yàn)報(bào)告的復(fù)印件。要求必須是由鐵道部質(zhì)檢中心鐵建站或橋基站出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

2.必備設(shè)備中提梁機(jī)必須準(zhǔn)備到位。確保能夠?qū)F(xiàn)場(chǎng)審查組所抽試驗(yàn)梁吊裝就位到靜載試驗(yàn)臺(tái)上。

3.必須在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行生產(chǎn)許可證審查。審核組在實(shí)地核查期間考核生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需要查看鋼筋、模板、拌合、灌注、張拉、灌漿、橋面防水層鋪設(shè)等主要工序，同時(shí)要抽取適齡的混凝土強(qiáng)度、彈模試件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。申證企業(yè)應(yīng)選擇好取證時(shí)機(jī)，提前做好準(zhǔn)備。

三、橋梁生產(chǎn)許可證申證企業(yè)不具備審查必備三項(xiàng)條件，如何處理？答：

1.若文件審查時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗(yàn)關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)（混凝土耐久性及防水材料）不具備條件，不進(jìn)場(chǎng)審查；因此超過(guò)審查時(shí)限的，申證企業(yè)必須向省許可辦公室辦理延期手續(xù)。

2.為滿足全許辦的審查時(shí)限要求，對(duì)具有以下情況之一者，即判為此次許可證審查不合格，不再延期等待試驗(yàn)結(jié)果出來(lái)或條件具備后才做判定。

（1）若進(jìn)場(chǎng)核查時(shí)發(fā)現(xiàn)上述產(chǎn)品檢驗(yàn)的關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)不符合要求的；即不能當(dāng)場(chǎng)提供全項(xiàng)的、有效的、合格的檢驗(yàn)報(bào)告：

a尚未作試驗(yàn)；

b正在做試驗(yàn)，試驗(yàn)報(bào)告尚未出來(lái)；

c試驗(yàn)項(xiàng)目不全；

d試驗(yàn)結(jié)果某項(xiàng)不合格；

e檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不符合要求；

f檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論合格，而實(shí)際檢驗(yàn)依據(jù)/項(xiàng)目/指標(biāo)不滿足行業(yè)或設(shè)計(jì)要求。

（2）提梁機(jī)尚未安裝及安檢驗(yàn)收，不能吊移就位靜載試驗(yàn)樣品梁的；

（3）梁場(chǎng)未在正常生產(chǎn)狀態(tài)，不能安排主要工序生產(chǎn)的；

（4）不能按細(xì)則要求提供適齡混凝土強(qiáng)度、彈性模量試件的。

四、橋梁生產(chǎn)許可證審查時(shí)須注意哪8個(gè)大問(wèn)題？

答:

1提供虛假報(bào)告的問(wèn)題;

2主要材料、零配件委托檢驗(yàn)問(wèn)題；

3梁場(chǎng)試驗(yàn)室問(wèn)題；

4靜載試驗(yàn)臺(tái)的技術(shù)要求問(wèn)題；

5靜載試驗(yàn)頻次要求問(wèn)題；

6抽樣基數(shù)及抽樣規(guī)格問(wèn)題；

7對(duì)技術(shù)人員及試驗(yàn)設(shè)備抽調(diào)問(wèn)題；

8.對(duì)錨具的要求問(wèn)題。

4.1提供虛假報(bào)告的問(wèn)題：

現(xiàn)場(chǎng)核查、檢驗(yàn)時(shí)，受審核方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則提供真實(shí)可靠的生產(chǎn)、檢驗(yàn)原始資料。如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料、虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，一律按著《行政許可法》第七十八條規(guī)定“隱瞞情況、提供虛假材料，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)行政許可”處理。

對(duì)提供虛假鐵道部質(zhì)檢中心檢驗(yàn)報(bào)告的制梁企業(yè)，必須停止使用假報(bào)告產(chǎn)品，視情節(jié)嚴(yán)重性，可判審查不合格，并在報(bào)刊、網(wǎng)上通報(bào)，上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局1年內(nèi)不再受理申證。

對(duì)提供虛假鐵道部質(zhì)檢中心檢驗(yàn)報(bào)告的材料、配件供應(yīng)商，要求公開(kāi)道歉，報(bào)刊、網(wǎng)上通報(bào)，并停止對(duì)其相關(guān)委托檢驗(yàn)。

4.2主要材料、零配件委托檢驗(yàn)問(wèn)題：

主要材料、零配件委托檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)符合4點(diǎn)要求。

（1）委托方：應(yīng)為橋梁生產(chǎn)企業(yè)，而非原材料、零配件的供應(yīng)方；

（2）檢驗(yàn)單位：鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心相應(yīng)檢驗(yàn)站；

（3）抽樣者：必須有抽樣人、梁場(chǎng)總工及駐地監(jiān)理簽字；

（4）委托檢驗(yàn)協(xié)議書(shū)：必須加蓋橋梁生產(chǎn)企業(yè)公章

4.3梁場(chǎng)試驗(yàn)室問(wèn)題：

梁場(chǎng)必須在本梁場(chǎng)內(nèi)建立自己的試驗(yàn)室，不得與線下工程合用一個(gè)試驗(yàn)室。在保證梁場(chǎng)檢驗(yàn)／試驗(yàn)的前提下，梁場(chǎng)試驗(yàn)室可以為線下工程服務(wù)。

4.4靜載試驗(yàn)臺(tái)的技術(shù)要求問(wèn)題：

“三自”— 企業(yè)自備，結(jié)構(gòu)自定，廠家自選；

“三?！薄?保證加載值準(zhǔn)確，保證繞度測(cè)量不受試驗(yàn)臺(tái)變形的影響，保證不造成橋面結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重?fù)p害；

“三滿足”—滿足TB/T 2092標(biāo)準(zhǔn)；滿足每種跨度、每60件試驗(yàn)一次的使用頻次；滿足設(shè)備人身安全的要求。

靜載試驗(yàn)臺(tái)在滿足每種跨度、每60件試驗(yàn)一次的使用頻率的前提下，相鄰梁場(chǎng)可以共用。共用條件為：必須能夠滿足二個(gè)及以上梁場(chǎng)正常生產(chǎn)進(jìn)度、各種跨度情況下的試驗(yàn)頻次，否則，判為“必備試驗(yàn)設(shè)備”不合格。

4.5靜載試驗(yàn)頻次要求問(wèn)題：

對(duì)各種跨度的每批（60件）梁均應(yīng)作一次靜載試驗(yàn)。靜載試驗(yàn)梁跨度不得“以大代小”，也不得在生產(chǎn)n倍60件后，在同一批梁內(nèi)突擊作n件靜載試驗(yàn)。否則，判為“出場(chǎng)檢驗(yàn)”不合格。

4.6抽樣基數(shù)及抽樣規(guī)格問(wèn)題

（1）抽樣基數(shù)：對(duì)新建梁場(chǎng)，在小批量試生產(chǎn)階段基數(shù)過(guò)大，幾十件箱梁或上百件T梁才取證，若未提前申報(bào)，則違反《發(fā)證細(xì)則》將被查處，若已申報(bào)，則加大了企業(yè)不合格風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)提前策劃，把好取證時(shí)機(jī)；

（2）抽樣規(guī)格：靜載試驗(yàn)樣品梁必須具有代表性，其型號(hào)規(guī)格必須滿足TB/T 2092-2003規(guī)定的最不利原則。企業(yè)在試生產(chǎn)階段應(yīng)同時(shí)考慮到架梁順序及最不利規(guī)格，否則，企業(yè)則需適時(shí)辦理許可證補(bǔ)充試驗(yàn)（另行委托檢驗(yàn)）。

4.7對(duì)技術(shù)人員及試驗(yàn)設(shè)備抽調(diào)問(wèn)題：

新建梁場(chǎng)不得從已獲證、在生產(chǎn)的制梁場(chǎng)抽調(diào)技術(shù)人員、試驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（正常工作調(diào)配除外），用于應(yīng)付生產(chǎn)許可證審查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“拆東墻補(bǔ)西墻”行為，按弄虛作假論處。

4.8對(duì)錨具的要求問(wèn)題

按著2007年12月20日實(shí)施的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證用技術(shù)規(guī)范CRCC/T 0005-2007《鐵路工程預(yù)應(yīng)力筋用夾片式錨具、夾具和連接器技術(shù)條件》要求，當(dāng)一年過(guò)渡期滿后，鐵路橋梁使用的錨具（含T梁橫向張拉用低回縮錨具）及錨墊板均按新認(rèn)證技術(shù)規(guī)范經(jīng)CRCC認(rèn)證合格

五、審查依據(jù)、內(nèi)容、審查方式與方法、主程序是什么

5.1審查依據(jù)：

1）《預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（全許辦［2006］031號(hào)文）。

2）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

3）設(shè)計(jì)圖紙。

4）《實(shí)施細(xì)則附件3 預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法》（核查依據(jù)）

5）《實(shí)施細(xì)則附件5-3 客運(yùn)專(zhuān)線預(yù)制后先張法預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋箱型簡(jiǎn)支梁生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)分表》（箱梁檢驗(yàn)依據(jù)）。

6）《實(shí)施細(xì)則附件5-1 客運(yùn)專(zhuān)線預(yù)制后先張法預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋箱T型簡(jiǎn)支梁生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)分表》（T梁檢驗(yàn)依據(jù)）

5.2審查內(nèi)容：

實(shí)地核查：7章29條53款（8 否決項(xiàng)、45非否決項(xiàng)）

產(chǎn)品檢驗(yàn)：箱梁10類(lèi)54項(xiàng)（15關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)、39主要項(xiàng)點(diǎn)）。

T梁：12類(lèi)62項(xiàng)（14關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)、48主要項(xiàng)點(diǎn)）。

5.3審查方式與方法：

5.3.1核查3種方式：

1看資料——— 7章29條53款

2考核現(xiàn)場(chǎng) ———

1）正常生產(chǎn)狀態(tài)下；全過(guò)程。

2）重點(diǎn)六大工序（生產(chǎn)工藝操作）。

3）物資管理、設(shè)備管理、計(jì)量管理、安全文明生產(chǎn)。

4）試驗(yàn)室、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房、配件庫(kù)。

3員工座談 ———

1）12人

2）2項(xiàng)內(nèi)容

3）3 方式（自述三項(xiàng)、提問(wèn)，每人一題）

5.3.2檢驗(yàn)3種方式：

1試驗(yàn)———靜載試驗(yàn)，R終張／放張、E終張／放張，R28、E28；

2測(cè)量———外形尺寸（裝配質(zhì)量）、外觀質(zhì)量；

3核查———涉及齡期項(xiàng)、過(guò)程控制項(xiàng)，進(jìn)行查驗(yàn)資料及定性校核。如：混凝土耐久性6項(xiàng)指標(biāo)；R初張、R終張／放張、E終張／放張、R28、E28、R保護(hù)層、R封端、M壓漿；彈性上拱、終張拉／放張30d的上拱度等。

第二篇：現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制梁生產(chǎn)許可證 取證程序和控制要點(diǎn)

現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制梁生產(chǎn)許可證 取證程序和控制要點(diǎn)

一、概述

預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁是鐵路的重要結(jié)構(gòu)物，作為一種工業(yè)產(chǎn)品，自1987年8月納入國(guó)家生產(chǎn)許可證管理。按照國(guó)家對(duì)工業(yè)產(chǎn)品管理的有關(guān)行政法規(guī)和鐵道部的管理規(guī)定，生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁的企業(yè)，必須取得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品得資格。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證，不得生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁產(chǎn)品。

2006年5月，國(guó)家質(zhì)檢總局全許辦修訂了《預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，對(duì)取證的許可程序、審查要求、證書(shū)和標(biāo)志等作了詳細(xì)規(guī)定。

二、取證程序

（一）生產(chǎn)許可證申請(qǐng)

1、申請(qǐng)的時(shí)間

現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制梁許可證取證工作應(yīng)作為里程碑式事件在項(xiàng)目之初納入規(guī)劃，并制定具體的實(shí)施計(jì)劃。申請(qǐng)的時(shí)間，要根據(jù)成品梁達(dá)到取證基數(shù)的時(shí)間而定，一般應(yīng)在制梁場(chǎng)建設(shè)完成之后，試制梁開(kāi)始之時(shí)。過(guò)早會(huì)造成成品梁不夠基數(shù)（每單元T梁30片、箱梁10榀），審查組不能進(jìn)場(chǎng)；過(guò)晚則存在違章過(guò)量生產(chǎn)而受到當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局查處、影響項(xiàng)目架梁工期等風(fēng)險(xiǎn)。

2、申請(qǐng)的地點(diǎn)

現(xiàn)場(chǎng)制梁場(chǎng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照一般為非法人，因非法人不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，按照規(guī)定應(yīng)和上級(jí)法人企業(yè)一同申請(qǐng)，要求附有法定代表人對(duì)負(fù)責(zé)人的授權(quán)文件，申請(qǐng)資料遞交地點(diǎn)在企業(yè)法人所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可證辦公室。

3、申請(qǐng)遞交資料

申證應(yīng)提交的資料有：《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《制梁場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)文件、局級(jí)投產(chǎn)鑒定證書(shū)、所生產(chǎn)梁型圖紙（概圖）。

（二）試生產(chǎn)

在遞交申請(qǐng)的同時(shí)，制梁場(chǎng)應(yīng)組織落實(shí)試生產(chǎn)，確保審查組進(jìn)場(chǎng)時(shí)場(chǎng)內(nèi)有不少于30片的基數(shù)梁（T梁）或10榀（箱梁）供抽樣，不同單元或同單元不能相互替代的規(guī)格應(yīng)單獨(dú)按基數(shù)準(zhǔn)備?；鶖?shù)梁的規(guī)格宜直曲并存，且均為成品。

考慮產(chǎn)品檢驗(yàn)關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)靜載試驗(yàn)對(duì)終張齡期30天以上的要求，基數(shù)梁應(yīng)滿足。故在試生產(chǎn)期間在梁體混凝土強(qiáng)度、彈性模量、齡期滿足技術(shù)條件和設(shè)計(jì)要求后應(yīng)盡早終拉，為靜載試驗(yàn)創(chuàng)造條件。按靜載試驗(yàn)樣品梁的抽樣原則“跨度以大代小、梁別以雙代單、梁高以低代高、設(shè)計(jì)以弱代強(qiáng)、工藝以難代易、質(zhì)量以劣代優(yōu)（張拉齡期最短、強(qiáng)度、彈模較低者）”，在試生產(chǎn)期間梁型的安排應(yīng)予考慮。

（三）局級(jí)投產(chǎn)鑒定

在國(guó)家質(zhì)檢總局全許辦審查組進(jìn)場(chǎng)之前，應(yīng)進(jìn)行帶有企業(yè)自檢性質(zhì)的局集團(tuán)公司級(jí)投產(chǎn)鑒定。一般由制梁場(chǎng)向局集團(tuán)公司申請(qǐng)，由集團(tuán)公司邀請(qǐng)橋梁設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)等方面權(quán)威專(zhuān)家組成專(zhuān)家組進(jìn)行，投產(chǎn)鑒定包括工裝設(shè)備計(jì)量、技術(shù)干部隊(duì)伍確認(rèn)；產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證：1榀靜載試驗(yàn)、3榀外形外觀。投產(chǎn)鑒定應(yīng)有正式的產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定證書(shū)和相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告，若項(xiàng)目生產(chǎn)工期緊急，證書(shū)允許于審查組進(jìn)場(chǎng)實(shí)地核查時(shí)提供。

（四）企業(yè)實(shí)地核查

國(guó)家質(zhì)檢總局全許辦受理并安排核查計(jì)劃后，書(shū)面向制梁場(chǎng)發(fā)出審查計(jì)劃，告知具體的時(shí)間安排。屆時(shí)由全許辦鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品審查部（鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）指派4名審查員組成審查組進(jìn)駐梁場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)制梁場(chǎng)的質(zhì)量管理職責(zé)、生產(chǎn)資源提供、人力資源要求、技術(shù)文件管理、過(guò)程質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、安全防護(hù)及行業(yè)特殊要求七個(gè)方面進(jìn)行全面實(shí)地核查，核查的形式為查看內(nèi)業(yè)資料、與職工座談、實(shí)際生產(chǎn)考核等，一般為期4天，審查組對(duì)核查的情況填寫(xiě)《生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》，核查合格后制梁場(chǎng)應(yīng)按審查組開(kāi)具的不合格項(xiàng)報(bào)告，在30天內(nèi)整改關(guān)閉并上報(bào)。實(shí)地核查要求：否決項(xiàng)全部合格，非否決項(xiàng)中嚴(yán)重不合格項(xiàng)不超過(guò)1款，且一般不合格不超過(guò)12款。審查組考核制梁場(chǎng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng) 審查組核查制梁場(chǎng)內(nèi)業(yè)資料 審查組考核梁體混凝土生產(chǎn)情況 混凝土含氣量測(cè)試

審查組專(zhuān)家檢查項(xiàng)目原材質(zhì)量 審查組檢查預(yù)應(yīng)力梁脫模養(yǎng)護(hù)情況 審查組核查梁體混凝土灌注情況 審查組考核作業(yè)人員崗位知識(shí)

（五）產(chǎn)品檢驗(yàn)

企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組在基數(shù)成品梁中抽取樣品，其中外形外觀測(cè)量，T梁為10片，箱梁為6榀；現(xiàn)場(chǎng)靜載彎曲抗裂試驗(yàn)，T梁或箱梁各1片（榀）。鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心鐵道建筑檢驗(yàn)站或橋梁與基礎(chǔ)檢驗(yàn)站（生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)法定機(jī)構(gòu)）將對(duì)樣品梁進(jìn)行全項(xiàng)檢測(cè)，檢測(cè)按照《預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》附件五逐項(xiàng)進(jìn)行。產(chǎn)品質(zhì)量要求關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)合格率100%，主要項(xiàng)點(diǎn)受檢梁平均得分大于等于85分且單件梁得分不低于80分，以上兩條同時(shí)具備方可判為產(chǎn)品質(zhì)量合格。審查組檢測(cè)梁體外形尺寸外觀 審查組專(zhuān)家測(cè)量支座螺栓尺寸 梁體靜載彎曲試驗(yàn)（重反力式）審查組仔細(xì)檢查梁體裂紋 靜載持荷時(shí)間的最后階段

（六）獲證

鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品審查部核查組對(duì)企業(yè)實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)均合格后，判定制梁場(chǎng)生產(chǎn)許可證審查通過(guò)，核查資料上報(bào)全許辦，國(guó)家質(zhì)檢總局將在企業(yè)申請(qǐng)書(shū)受理后70個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

三、控制要點(diǎn)

（一）耐久性指標(biāo)檢測(cè)

《預(yù)制后張法預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支T梁技術(shù)條件》、《客運(yùn)專(zhuān)線預(yù)應(yīng)力混凝土預(yù)制梁暫行技術(shù)條件》都對(duì)梁體混凝土的耐久性指標(biāo)作出了規(guī)定?！额A(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》也將此列為關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)，并作出了檢驗(yàn)的明確要求。

根據(jù)鐵道部的有關(guān)規(guī)定及全許辦的發(fā)證細(xì)則，決定由鐵道部質(zhì)檢中心來(lái)從事混凝土耐久性檢驗(yàn)，因試驗(yàn)周期較長(zhǎng)（從制件到試驗(yàn)約3個(gè)月），制梁場(chǎng)應(yīng)盡快送試樣到鐵道部質(zhì)檢中心鐵道建筑檢驗(yàn)站或橋梁與基礎(chǔ)檢驗(yàn)站（國(guó)家生產(chǎn)許可證指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行檢驗(yàn)，為進(jìn)場(chǎng)發(fā)證檢驗(yàn)時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的合格判定提供數(shù)據(jù)。一般應(yīng)提前2個(gè)月做好取證前的該項(xiàng)準(zhǔn)備。否則，將不能判定產(chǎn)品質(zhì)量合格與否，而直接影響發(fā)證。

（二）重點(diǎn)落實(shí)否決項(xiàng)與關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)

企業(yè)實(shí)地核查辦法共分7章29條53款，其中否決項(xiàng)8款。按照核查結(jié)論的判定原則，否決項(xiàng)要求全部合格，故應(yīng)重點(diǎn)控制確保通過(guò)，包括必備生產(chǎn)設(shè)施、必備設(shè)備工裝、必備測(cè)量設(shè)備、試驗(yàn)員持證上崗、生產(chǎn)工藝細(xì)則、特殊過(guò)程、出廠檢驗(yàn)、行業(yè)特殊要求。

產(chǎn)品全項(xiàng)檢驗(yàn)所依據(jù)的預(yù)制梁生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)分表，共62個(gè)項(xiàng)點(diǎn)，其中14項(xiàng)關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)（以后張T梁為例），依次為靜載試驗(yàn)、耐久性（預(yù)防堿骨料反應(yīng)、抗凍性、抗?jié)B性、抗氯離子滲透、耐腐蝕性、梁體混凝土強(qiáng)度、終張拉強(qiáng)度、終張拉彈模、梁體混凝土彈模、橋梁全長(zhǎng)、橋梁跨度、支座螺栓中心距離、防水層，關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)一票否決，在生產(chǎn)過(guò)程中及產(chǎn)品自檢應(yīng)作重點(diǎn)管理與監(jiān)控，提前做好充分準(zhǔn)備。

（三）細(xì)致的準(zhǔn)備和足夠的重視

生產(chǎn)許可證對(duì)制梁場(chǎng)的批量生產(chǎn)至關(guān)重要，決定梁場(chǎng)的生死存亡；取證工作是系統(tǒng)的、全面的工作，非個(gè)別部門(mén)、人員所能完成。因此，應(yīng)引起制梁場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，配備充足資源，精心進(jìn)行策劃和組織，在產(chǎn)品硬件、內(nèi)業(yè)軟件、現(xiàn)場(chǎng)管理、會(huì)務(wù)組織方面早著手、早準(zhǔn)備，細(xì)致落實(shí)才能順利通過(guò)。

（四）與審查組的有效溝通

制梁場(chǎng)在收到全許辦審查計(jì)劃后，負(fù)責(zé)取證的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)與審查組聯(lián)系溝通，了解審查組的核查意向與重點(diǎn)，了解審查組要求，有重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)，個(gè)別不足應(yīng)迅速落實(shí)。對(duì)相對(duì)固定資料表格（24個(gè)），提前做好相關(guān)的預(yù)填寫(xiě)工作，這樣才能在實(shí)際的核查中不致于慌亂，使生產(chǎn)許可證審查工作在計(jì)劃中有序進(jìn)行。

第三篇：箱梁取證學(xué)習(xí)筆記

(一)工業(yè)產(chǎn)品與工程施工的區(qū)別

1預(yù)制梁為工業(yè)產(chǎn)品類(lèi)別，必須取得生產(chǎn)許可證，方能生產(chǎn)。

2工業(yè)產(chǎn)品號(hào)，按原材料，工序，產(chǎn)品（3檢驗(yàn)制度檢查重點(diǎn)）檢驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)量控制。3工程施工不一樣，按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)分部和單位工程進(jìn)行驗(yàn)收，進(jìn)行質(zhì)量控制。（業(yè)主給檢驗(yàn)批分項(xiàng)分部可改，不好用）

4執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同，工業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行的技術(shù)條件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（160不用）。5（執(zhí)行科技司文件）主管部門(mén)不同，鐵道部工業(yè)產(chǎn)品歸科技司管理 6職業(yè)執(zhí)照，梁體編號(hào)

6.1梁場(chǎng)在所在地縣級(jí)單位“非法人管理執(zhí)照”不辦稅務(wù)登記 6.2營(yíng)業(yè)范圍：“橋梁預(yù)制”或“混凝土制品” 6.3梁體編號(hào)按JB/T 3034 T梁技術(shù)條件有關(guān) YQRC31.5Z-001 7送鐵道部質(zhì)檢中心與地方質(zhì)檢中心項(xiàng)目

7.1送質(zhì)檢中心項(xiàng)目（鐵道部）抽拔橡膠管，預(yù)埋件 7.1.1梁體混凝土配合比試件的性能（箱梁：抗凍，抗?jié)B、電通量）

7.1.2原材料堿含量氯離子含量（包括版和用水，膨脹劑）7.1.3砂石料堿活性砂漿棒法堿—硅酸鹽反應(yīng) ＜0.1合格

0.1～0.2做抑制相容，合格方能使用 ≥0.2不合格

防水材料，加水劑，鋼筋銹蝕，壓漿劑 7.2可以送地方

7.2.1錨具（TB/T3193-2008）

7.2.2鋼筋碳當(dāng)量（每種鋼廠只檢任意一種規(guī)格）7.2.3PVC管（PVC含量，≥80%），鋼絞線，松弛度；接地端子，鋼筋類(lèi)均可地方。7.3墊塊

由生產(chǎn)廠家提供質(zhì)檢中心進(jìn)場(chǎng)委托抽樣報(bào)告，耐久性，原材料堿含量，氯離子含量（有效期一年）

8局級(jí)投產(chǎn)鑒定（否決項(xiàng)）

8.1組成專(zhuān)家組 5人以上，請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家 8.2前提條件：

8.2.1首孔梁終張時(shí)間≥30天（不到30天由設(shè)計(jì)單位出證明）8.2.2有4榀成品梁（有封錨）（做3榀梁外型外觀檢查）8.2.3靜載試驗(yàn) 8.2.3.1設(shè)備及儀表

200噸千斤頂11臺(tái)；油泵11個(gè)；0.25級(jí)壓力表12～13塊（必須能歸零）；百分表6塊（跨中量程50mm，支座處可以用30mm）；讀數(shù)顯微鏡1個(gè)20倍以上（數(shù)顯）；普通放大鏡3～4個(gè)（直徑10cm）；秒表2塊（專(zhuān)家1塊，自用1塊）；電喇叭；紅藍(lán)鉛筆；16面旗子。

8.2.3.2人員

指揮1人，監(jiān)表人10人；油泵司機(jī)10人；撓度記錄6人；撓度統(tǒng)計(jì)1人；梁上看頂2人 8.2.3.3千斤頂標(biāo)定（壓力表量程最好0～40，300噸傳感器）8.2.3.3.1以2Mpa為一級(jí)（每一級(jí)不超過(guò)1/3力值）加荷，標(biāo)定至最大荷載以上2級(jí)即可。8.2.3.3.2計(jì)算出一元線性回歸方程：Y=aX+b，b＞0，相關(guān)系數(shù)r=0.9999（4個(gè)9以上）計(jì)算每級(jí)下的校驗(yàn)系數(shù)（摩阻系數(shù)）K=1.0～1.05 不平均。1.2倍時(shí)校驗(yàn)系數(shù)不小于1。

8.2.3.3.3提前在梁體跨中8米范圍內(nèi)底板和腹板混凝土缺陷用藍(lán)鉛筆進(jìn)行標(biāo)記。8.2.3.3.4.支座安裝正確，百分表安裝時(shí)對(duì)準(zhǔn)跨度線垂直 8.2.3.3.5提前檢查千斤頂油泵壓力表處于良好狀態(tài)

8.2.3.3.6加載程序:第一循環(huán)0-基數(shù)級(jí)（無(wú)沖擊荷載）-0.6-0.8-靜活載-1.0持荷20分鐘

（擰緊螺紋鋼，不碰箱梁落地，扭矩扳手找齊）第二循環(huán)：前同。1.05-1.1-1.2持荷20分鐘 跨中2頂油表加載時(shí)稍慢于其他頂，10個(gè)頂建議擺在梁體同一側(cè)。高對(duì)數(shù)時(shí)人于支座附近。在允許范圍內(nèi)盡量減少試驗(yàn)時(shí)間。

8.2.3.3.7合格判定標(biāo)準(zhǔn)：撓跨比合格，ψf實(shí)測(cè)/L≤1.05f設(shè)計(jì)/L無(wú)裂縫：一般腹板開(kāi)裂，只要裂縫不到底，也判定合格。撓度曲線，有拐點(diǎn)表明預(yù)應(yīng)力問(wèn)題（預(yù)、初張拉分開(kāi)，預(yù)張拉及早進(jìn)行。不及時(shí)將導(dǎo)致靜載時(shí)裂紋）8.2.4三榀梁外形外觀檢查每榀梁≥85分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（有接觸網(wǎng)）滿分86分

（無(wú)接觸網(wǎng)）滿分84分按百分比這算 8.2.5現(xiàn)場(chǎng)檢查

(二)質(zhì)檢中心檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核查與產(chǎn)品檢驗(yàn)（取證）

1實(shí)地核查目的，檢查梁場(chǎng)質(zhì)量體系（軟件部分）能否正常進(jìn)行 生產(chǎn)品合格（梁）（要求在做大生產(chǎn)能力條件下）

合格判定標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)否決項(xiàng)，輕微不符合項(xiàng)不超過(guò)12項(xiàng) 2產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)康?/p>

2.2.1檢驗(yàn)產(chǎn)品（梁）能否滿足設(shè)計(jì)要求和取證細(xì)則要求 2.2.1合格標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)鍵項(xiàng)100%合格（14項(xiàng)）；6榀梁一般項(xiàng)平均得分≥85分，單榀梁最低得分≥80分。

3檢查組人員：4人組成；組長(zhǎng)負(fù)責(zé)第4,5,6章；現(xiàn)場(chǎng)考核，特殊工序考核，參加靜載試驗(yàn)。3.1 1人（審核員）第1,2,3,7章有時(shí)協(xié)助橋面尺寸檢查，3.2 1人試驗(yàn)，3.3 1人外型外觀（6榀）3.4首次會(huì)議

3.4.1會(huì)標(biāo)：中鐵十一局集團(tuán)橋梁有限公司XX制梁場(chǎng)橋梁生產(chǎn)許可證審查會(huì) 3.4.2主持人：組長(zhǎng)； 3.4.3雙方介紹人員 3.4.4梁場(chǎng)匯報(bào)

3.4.5宣布紀(jì)律，15分鐘內(nèi)提供資料否則視為沒(méi)有,（投產(chǎn)鑒定資料準(zhǔn)備好）。3.5產(chǎn)品抽樣：根據(jù)抽樣圖確定靜載試驗(yàn)梁和6榀外型外觀送檢梁（隨機(jī)抽樣）

靜載試驗(yàn)梁抽樣原則：同批受檢梁當(dāng)中抽取混凝土彈模，強(qiáng)度相對(duì)偏低的，終張時(shí)間相對(duì)偏短，一般抽取曲線梁較多。計(jì)算加載計(jì)算單 3.6現(xiàn)場(chǎng)考核取證時(shí)重現(xiàn)場(chǎng)、重實(shí)做、重?cái)?shù)據(jù)

3.6.1鋼筋加工區(qū)：設(shè)備狀況、質(zhì)量、標(biāo)識(shí)、漏油、堆放情況、大樣圖、操作規(guī)程、防護(hù)罩、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、電箱、氧氣乙炔

3.6.2已綁扎梁體鋼筋：膠管平順度、定位網(wǎng)、綁扎質(zhì)量、墊塊、數(shù)量、質(zhì)量 3.6.3攪拌站：型號(hào)、攪拌站記錄（試驗(yàn)室對(duì)應(yīng)）、操作規(guī)程、水泥存儲(chǔ)量、標(biāo)識(shí)、質(zhì)量 3.6.4砂石料場(chǎng)：6個(gè)倉(cāng)、樣品箱、標(biāo)識(shí)、已檢、待檢

3.6.5發(fā)電機(jī)房：發(fā)電機(jī)功率、操作規(guī)程、7天一次記錄、消防器材、應(yīng)急燈、配電室、絕緣板，各種絕緣器具

3.6.7鍋爐房：噸位、規(guī)程、軟化水裝置、水質(zhì)化驗(yàn)員

3.6.8試驗(yàn)室：計(jì)量室、試劑、使用記錄、養(yǎng)護(hù)室、試件編號(hào)、存放間隙（2mm）、探頭位置、壓漿試件立放

3.6.9倉(cāng)庫(kù)：分類(lèi)建庫(kù)、限位板標(biāo)識(shí)分類(lèi)存放、發(fā)放記錄 3.6.10制梁區(qū)、存梁區(qū)：端頭膠管支撐（80～100cm），封錨網(wǎng)片不允許電焊 3.7特殊工序考核：

3.7.1砼澆筑（關(guān)注天氣）：澆筑順序、斜向分段、水平分層（不大于30cm），從一端向另一端澆筑，澆至距另一端8m時(shí)則從另一端反向澆筑。支座板處保證砼密實(shí)措施。（振搗不能碰觸橋面板、側(cè)模容易導(dǎo)致白點(diǎn)，痕跡。防雨棚。(插圖澆筑方法，插圖支座板防止空洞方法)3.7.2通知單和監(jiān)理需在現(xiàn)場(chǎng)

3.7.3試驗(yàn)：塌落度、擴(kuò)展度、含氣量、砼溫度、試件制作與編號(hào)（01#頂01-01,01-02…）3.7.4終張拉：實(shí)測(cè)鋼絞線直徑與限位板槽深匹配使用 槽深與鋼絞線直徑關(guān)系：直徑15.2

15.3

6.6

7.0

15.21～15.30用7.0（使用上限，不用下限）3.7.5張拉通知單，要求寫(xiě)明鋼絞線實(shí)測(cè)直徑、限位板槽深，監(jiān)理要在現(xiàn)場(chǎng)。提前檢查張拉設(shè)備處于良好狀態(tài)。

工作錨安裝必須對(duì)中（三同心，孔道、錨具、鋼鉸線）,由專(zhuān)人指揮每1～2Mpa為一級(jí)加荷，保證不同步率合格≤10%（保持與摩阻試驗(yàn)得出數(shù)據(jù)吻合，張拉中心偏移，摩阻變大）張拉程序：未經(jīng)過(guò)預(yù)初張拉，0-0.2σ（測(cè)千斤頂油缸伸長(zhǎng)量L1，工具夾片外露量）→σ（持荷5分鐘持壓）→回油1Mpa時(shí)，再測(cè)千斤頂油缸伸長(zhǎng)量L2,計(jì)算出鋼絞線伸長(zhǎng)值誤差±6%以內(nèi)不同步率≤10%

(L1-L2)/(L1+L2)理論值or實(shí)測(cè)值, 計(jì)算出每端鋼絞線回縮量L1-L2-L3(工具夾片至工作夾片鋼絞線論伸長(zhǎng)值約4mm)≤6mm,退頂后做鋼絞線滑絲標(biāo)志。3.7.6壓漿：使用具有自動(dòng)計(jì)量的壓漿臺(tái)車(chē)（有兩次加水功能）3.7.7使用專(zhuān)用壓漿罩（第三代壓漿罩）

3.7.8壓漿材料堆放整齊，上蓋下墊，標(biāo)識(shí)清楚 3.7.9工人作業(yè)戴口罩

3.7.10抽真空-0.06～-0.08Mpa, 標(biāo)定流動(dòng)度儀，用1725ml（2000ml量筒）水標(biāo)定8s±0.2s 3.7.11流動(dòng)度檢測(cè)18±4s，（進(jìn)出漿口處均測(cè)）3.7.12待對(duì)面流出濃漿再關(guān)閥門(mén)

3.7.13檢查試件制作，3組，一次成型，泌水重做，立放、拆模輕拆

3.8試驗(yàn)：初張強(qiáng)度、終張強(qiáng)度彈模、28天強(qiáng)度彈模、28天壓漿強(qiáng)度（不能施水）、封錨強(qiáng)度。注意取證時(shí)要有以上適時(shí)齡期的試件 劃線對(duì)中，試模有無(wú)問(wèn)題

3.9外型外觀檢查：①檢查通道，檢查用梯子

3.9.1首先確認(rèn)檢測(cè)工具標(biāo)定情況，貼上鑒定合格標(biāo)簽，L尺偏差范圍 3.9.2準(zhǔn)備2組人員，橋面和下部同時(shí)檢查 3.9.3正確使用檢測(cè)工具和熟練程度 3.10資料檢查

3.10.1所有資料進(jìn)入會(huì)議室檢查，按章節(jié)編號(hào)，提供資料及時(shí) 3.10.2物資與試驗(yàn)資料吻合，攪拌站電腦資料與試驗(yàn)資料吻合。3.10.3計(jì)量資料與施工進(jìn)度吻合

3.11座談會(huì)：場(chǎng)長(zhǎng)，總工，工程，安質(zhì)，物資，試驗(yàn)

工人6人：鋼筋、模板、攪拌站、混凝土、張拉、壓漿（應(yīng)知應(yīng)會(huì)和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容）壓漿劑10噸一檢 3.12末次會(huì)議： 3.12.1宣布結(jié)果

3.12.2場(chǎng)長(zhǎng)和上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言 4計(jì)量、試驗(yàn)、工裝、設(shè)備、物資 4.1計(jì)量：

4.1.1建立計(jì)量室隸屬于試驗(yàn)室，設(shè)專(zhuān)職計(jì)量員1人，兼職計(jì)量員1人。4.1.2計(jì)量強(qiáng)調(diào)合法性（標(biāo)定）和有效性（鑒定周期內(nèi)）

4.1.3計(jì)量為屬地管理，歸屬于梁場(chǎng)所在地，地市級(jí)技術(shù)監(jiān)督局管理。所有計(jì)量?jī)x器設(shè)備器具均到此局進(jìn)行標(biāo)定，除50m鋼尺（北京市順義市計(jì)量所唯一擁有懸檢儀）、硬度標(biāo)準(zhǔn)塊（北京和上海市）、傳感器（壓力環(huán)）（長(zhǎng)春、河南、武漢、西安僅限200噸）外。4.1.4計(jì)量?jī)x器設(shè)備（器具），管理臺(tái)賬.分類(lèi)列帳，力學(xué)類(lèi)，衡器類(lèi)，儀表類(lèi)，長(zhǎng)度類(lèi)，自制檢測(cè)工具分別列帳, 大型設(shè)備放在最前面 4.1.5建立計(jì)量?jī)x器設(shè)備器具送檢計(jì)劃

從管理臺(tái)帳中將張拉壓力表，靜載壓力表，自校部分拿出，取消鑒定證書(shū)編號(hào)和原值兩項(xiàng)增加下次鑒定日期一項(xiàng)

4.1.6建立千斤頂和壓力表送檢計(jì)劃（200回）標(biāo)定張拉千斤頂3Mpa一級(jí) 5建立發(fā)放臺(tái)帳和回收臺(tái)帳

發(fā)放臺(tái)帳指現(xiàn)場(chǎng)所有計(jì)量器具，要進(jìn)入發(fā)放臺(tái)帳 5.1先標(biāo)定然后按施工進(jìn)度進(jìn)行發(fā)放

5.2回收臺(tái)帳到期送檢、損壞的、不經(jīng)常使用的要進(jìn)入回收臺(tái)帳 6建立自校臺(tái)帳和自校記錄（有關(guān)計(jì)量的書(shū)）6.1試模有效期3個(gè)月

6.2自校記錄使用的工具、名稱、管理編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、精度、有效期 7網(wǎng)絡(luò)圖，溯源圖，管理卡片（臺(tái)帳類(lèi)似，備份）《工業(yè)企業(yè)計(jì)量管理辦法》

8.對(duì)校準(zhǔn)證書(shū)（測(cè)試）法定計(jì)量單位出具的結(jié)果其精度有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)

9梁場(chǎng)申請(qǐng)壓力表量值傳遞權(quán)（計(jì)量法）授權(quán)1.0級(jí)，千斤頂為設(shè)備，不需要授權(quán)。

（三）試驗(yàn)

1梁體砼配合比設(shè)計(jì)：一般梁場(chǎng)做兩種不同水泥用量的配合比，根據(jù)梁場(chǎng)所在地域氣候條件考慮施工條件假定重量(可灌性)粉（電通量）比礦（強(qiáng)度）多，好灌

2封錨，砼配合比：可采用梁體配合比，摻入適量膨脹劑，塌落度5～7cm，可以減少用水量，其他材料不能改變，可以不再做耐久性

3.設(shè)備要求：30噸恒應(yīng)力試驗(yàn)機(jī)，抗壓抗折一體或60000N抗折機(jī)，設(shè)備有效量程為20%～80%之間

4做砼保護(hù)層對(duì)比塊，做梁體不同部位對(duì)比塊按設(shè)計(jì)的鋼筋的直徑和間距。5標(biāo)養(yǎng)室試件間距2cm探頭在房屋中間部位試驗(yàn)室面積（新細(xì)則）

6配合比原材料產(chǎn)地與送檢質(zhì)檢中心委托單一致（產(chǎn)地）不允許將產(chǎn)地寫(xiě)為供應(yīng)商

（四）工裝（否決項(xiàng)）

1范圍：制存梁臺(tái)座，模板，鋼筋綁扎胎具，鋼筋骨架吊具，定位網(wǎng)胎具，千斤頂張拉吊件，防護(hù)擋板，蒸養(yǎng)棚，防雨棚，壓漿罩等 2建立工裝管理臺(tái)帳（模板單獨(dú)列帳）3工裝進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄

制梁臺(tái)座，長(zhǎng)度，寬度，對(duì)角線，四點(diǎn)水平高差≤2mm，不平的墊石棉板，不平導(dǎo)致扭轉(zhuǎn)，靜載時(shí)百分表回轉(zhuǎn)。（插圖）

模板：底模，端模，側(cè)模，內(nèi)模，單獨(dú)驗(yàn)收，底模拼裝后驗(yàn)收平整度，長(zhǎng)寬，對(duì)角線，反拱 端模驗(yàn)收時(shí)要求錨穴的水平角和豎直角（新細(xì)則里有）4沉降觀測(cè)記錄

5工裝圖集（除模板訂為一冊(cè)）

材料表：注明加工或制造允許偏差，驗(yàn)收依據(jù)，模板驗(yàn)收標(biāo)按120

（五）設(shè)備（否決項(xiàng)）不允許租賃可調(diào)撥

1以千斤頂和電焊機(jī)以上的設(shè)備，其它為小型機(jī)具 2建立設(shè)備管理臺(tái)帳，分類(lèi)建賬，原值，凈值（折舊），功率

3設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收（合格證，操作說(shuō)明，規(guī)格型號(hào)，生產(chǎn)廠家，外觀，大型設(shè)備，驗(yàn)裝箱單隨機(jī)工具配件雙方簽字調(diào)撥設(shè)備，檔案履歷。

4建立設(shè)備檔案履歷包括運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和維修保養(yǎng)記錄，當(dāng)班司機(jī)填寫(xiě)，要求具體作業(yè)時(shí)間和內(nèi)容

大型設(shè)備一機(jī)一盒卷內(nèi)目錄，小型設(shè)備一盒多機(jī)

5特種設(shè)備安檢合格：龍門(mén)吊，提梁機(jī)，鍋爐，汽車(chē)吊

6設(shè)備配置計(jì)劃（梁場(chǎng)給公司打報(bào)告，公司對(duì)設(shè)備機(jī)制計(jì)劃批復(fù)）7設(shè)備大中修計(jì)劃（場(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)）

8變壓器要有地方供電部門(mén)允許使用手續(xù)（合同）

9按鐵道部，北京局，機(jī)械設(shè)備管理辦法，進(jìn)行紅旗評(píng)比 10 2率3定，利用率，完好率；定機(jī)，定人，定崗 11設(shè)備標(biāo)識(shí)（彎曲40的，對(duì)焊150的）

12設(shè)備調(diào)撥要求梁場(chǎng)設(shè)備自有，如果梁自購(gòu)設(shè)備發(fā)票單位為本梁場(chǎng)不辦理調(diào)撥，取證時(shí)提供發(fā)票原件

12.1調(diào)撥單要求：有公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，總會(huì)計(jì)師，設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)人3人簽字，蓋公司公章，財(cái)務(wù)章，注明該設(shè)備在梁場(chǎng)使用期限，取證時(shí)提供發(fā)票復(fù)印件。12.2大型設(shè)備未付清錢(qián)無(wú)發(fā)票時(shí)，銀行付款憑證和合同 12.3大型設(shè)備要求有安裝試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄

(六)物資（采購(gòu)形式：甲控局指、甲供業(yè)主、自購(gòu)）

1物資最重要是強(qiáng)調(diào)可追溯性，使用原則是先進(jìn)場(chǎng)，先檢驗(yàn)，先使用

2合格供方評(píng)價(jià)：內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證（碎石場(chǎng)）、9000系列認(rèn)證、錨具和防水涂料須CRCC認(rèn)證、減水劑須鐵道部科技司公布的合格名錄內(nèi)、砂石料須有開(kāi)采許可證。水泥和鋼材最好有生產(chǎn)明細(xì)、還要調(diào)查業(yè)績(jī)和信譽(yù)評(píng)價(jià)。（廠家及供應(yīng)商均要評(píng)價(jià)）

3建立合格供方名冊(cè)：供應(yīng)商、生產(chǎn)廠家、采購(gòu)形式

4合格供方再評(píng)價(jià)：月統(tǒng)計(jì)季評(píng)價(jià)（原材料情況）評(píng)價(jià)內(nèi)容5項(xiàng) 4.1質(zhì)量是否穩(wěn)定 4.2供貨是否及時(shí) 4.3數(shù)量是否準(zhǔn)確 4.4售后服務(wù)是否良好 4.5企業(yè)資質(zhì)是否發(fā)生變化

5原材料進(jìn)廠驗(yàn)收：合格證、質(zhì)量認(rèn)證書(shū)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、外觀 5.1配件其他尺寸等質(zhì)量由安質(zhì)部負(fù)責(zé)

5.2鋼絞線—委托單要注明該批盤(pán)卷號(hào)（一盤(pán)3噸左右，分批基本均勻，否則不具有代表性。實(shí)驗(yàn)報(bào)告上最好有盤(pán)卷號(hào)）放線架數(shù)量要夠。5.3直徑（實(shí)測(cè)直徑）、抗拉強(qiáng)度≤2060，≥1860、彈模（值不能相差太大）5.4每塊檢驗(yàn)支座板—測(cè)平整度、涂層厚度、尺寸、螺栓中心距≤2mm 5.5每塊檢驗(yàn)限位板—測(cè)限位高度（槽深）3等分，3點(diǎn)平均值。要有4中規(guī)格的15.1 15.2 15.3 15.4 5.6錨墊板—抽檢，端面平整度，長(zhǎng)度，末端直徑，計(jì)算4°放射角。通規(guī)能通，止規(guī)能止（通止規(guī)）

6原材料進(jìn)貨臺(tái)帳，注明該批材料存放位置及數(shù)量便于追溯 例如水泥打入幾號(hào)站幾號(hào)罐，多少噸

7發(fā)料單：一般為一式三份（攪拌站除外，物資部、倉(cāng)庫(kù)、班組各一份）發(fā)料單上注明梁號(hào)，（攪拌站的發(fā)料單一般為打完梁對(duì)帳然后填發(fā)料單）

8追溯臺(tái)帳：真實(shí)，不是消耗臺(tái)帳，合理消耗要計(jì)算在內(nèi)。

9倉(cāng)庫(kù)管理：要求分類(lèi)建庫(kù)，粉劑、配件、易燃品、氧氣乙炔、小五金單獨(dú)建庫(kù)，分類(lèi)標(biāo)識(shí)清楚動(dòng)態(tài)標(biāo)識(shí)（物卡帳三者能對(duì)上）

10合同管理：注明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)。

取證時(shí)甲供料提供合同復(fù)印件，甲控和自購(gòu)提供原件。

11建立不合格品臺(tái)帳:處理原則，隔離封存，辦理退貨手續(xù)，分析原因，制定整改措施，實(shí)施驗(yàn)證。

12原材料采購(gòu)計(jì)劃（、季度、月份）

（七）產(chǎn)品檔案：由四部分組成

1制造技術(shù)證明書(shū)（合格證）（簽字可機(jī)打）

2原材料檢驗(yàn)報(bào)告(附常規(guī)性檢驗(yàn)報(bào)告)，出現(xiàn)相同報(bào)告可共用 3工序檢驗(yàn)記錄：

3.1工序（工藝）流程卡，按工序順序組卷

3.2各種通知單后面要有知識(shí)性資料，強(qiáng)度報(bào)告，彈模報(bào)告，各種張拉通知單和張拉記錄表上要均要注明限位板槽深，鋼絞線實(shí)測(cè)直徑，彈模 工序檢驗(yàn)記錄除測(cè)溫記錄要求一律手填，不允許機(jī)打。（要求工序到哪檔案做到哪里）

4產(chǎn)品檢驗(yàn)：1評(píng)分表（新細(xì)則6-3）

有接觸網(wǎng)支柱滿分86分，無(wú)接觸網(wǎng)支柱滿分84分。68/84×100≥85, 69,67 5鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)儀 6入庫(kù)單（28天強(qiáng)度。）

（八）人力資源

1.建立培訓(xùn)計(jì)劃（場(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)）

1.1作業(yè)工人要求崗前培訓(xùn)100%按工序培訓(xùn)到班組 1.2管理人員（工程技術(shù)人員）

2.工程技術(shù)人員比例占全場(chǎng)員工總數(shù)6%以上。中專(zhuān)學(xué)歷以上實(shí)習(xí)期滿一年以上，技術(shù)員以上職稱為工程技術(shù)人員，場(chǎng)長(zhǎng)、副場(chǎng)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)、實(shí)習(xí)生不算。3.培訓(xùn)要求有簽到單、教材、試卷、成績(jī)統(tǒng)計(jì)表

4.特殊工種滿足生產(chǎn)要求（一般按兩班制考慮）電工、電焊、起重、鍋爐工、工程機(jī)械司機(jī)（裝載機(jī)、罐車(chē)司機(jī)）。只需安全培訓(xùn)。5.安全培訓(xùn)

6.取證時(shí)提供工程技術(shù)人員畢業(yè)證和職稱證原件，特殊工種原件，建立花名冊(cè)。（簽字幾個(gè)人干活幾個(gè)人簽字）

7.培訓(xùn)總結(jié)（達(dá)到什么效果培訓(xùn)率多少）

（九）工藝文件：企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝細(xì)則、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

1企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)有三種：國(guó)標(biāo)GB,行標(biāo)鐵道部標(biāo)準(zhǔn)TB，TB/T，企標(biāo)QB（最低→最近→最高）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行原則：就新，就近，就高 1.1封頁(yè)：編制，審核，批準(zhǔn)，加蓋受控章，（發(fā)布紅頭文件，宣貫）（內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)？）1.2修改欄 1.3目錄

1.4正文編制依據(jù)（取證細(xì)則，120，設(shè)計(jì)圖）和施工范圍 1.5引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)列出，（7大類(lèi)），刪除作廢標(biāo)準(zhǔn)和與本梁無(wú)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，增加新標(biāo)準(zhǔn)，1.6原材料技術(shù)要求，明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，列表將項(xiàng)目、指標(biāo)、全項(xiàng)檢驗(yàn)、抽檢 1.7工藝技術(shù)要求，只描述只要技術(shù)指標(biāo)，不寫(xiě)施工方法，按工序順序編寫(xiě) 1.8產(chǎn)品檢驗(yàn)：靜載試驗(yàn)及外型外觀檢驗(yàn) 2工藝細(xì)則

2.1編制依據(jù)，增加企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 2.2施工范圍

2.3引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與企標(biāo)一致

2.4原材料技術(shù)要求（生產(chǎn)廠家、原材料存放要求）2.5施工工藝和施工方案：重點(diǎn)描述 2.6冬夏（雨）季施工

2.7產(chǎn)品檢驗(yàn)（包括靜載試驗(yàn)方法，注意事項(xiàng)）2.8安全與環(huán)保 3作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

3.1機(jī)械設(shè)備，勞力組織表，3.2不寫(xiě)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，公式、理論 3.3重點(diǎn)描述施工方法和注意事項(xiàng) 3.4增加應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容

（十）施工圖（受控）

1設(shè)計(jì)圖為全國(guó)通用參考圖，梁場(chǎng)要制完施工圖

2根據(jù)本梁型，刪除與本梁無(wú)關(guān)的內(nèi)容增加變更設(shè)計(jì)

3明確具體指標(biāo)（拆模強(qiáng)度，預(yù)初張及終張強(qiáng)度，預(yù)留壓縮量，反拱）4增加與線下配套工程有關(guān)的內(nèi)容 5修改欄（孔道摩阻。）

（十一）質(zhì)量管理職責(zé)（第一章）按新取證細(xì)則進(jìn)行

1組織機(jī)構(gòu)：框圖（兩級(jí)管理），不能出現(xiàn)作業(yè)隊(duì)或施工隊(duì)，場(chǎng)長(zhǎng)直接管理制到班組 2建廠批文

2場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任命，對(duì)場(chǎng)長(zhǎng)進(jìn)行授權(quán)（期限）4成立質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)量管理小組

5公司對(duì)梁場(chǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行任命（一般為總工）

6建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度（十多個(gè)）(重點(diǎn)三項(xiàng)，原材料檢驗(yàn)制度、工序檢驗(yàn)制度，產(chǎn)品檢驗(yàn)制度)7質(zhì)量計(jì)劃，質(zhì)量手冊(cè)

8質(zhì)量目標(biāo)和目標(biāo)分解與考核，分解到各梁場(chǎng)各部門(mén)和各班組，首孔梁生產(chǎn)后每月考核一次

（十二）彈性上拱，上拱度

1彈性上拱度概念：由于預(yù)應(yīng)力的作用，梁體在終張拉后跨中底板向上產(chǎn)生的豎向位移（垂直變形）沒(méi)有負(fù)值 2測(cè)量方法：

2.1在橋面預(yù)埋6根鋼筋頭，預(yù)張前測(cè)一遍水平標(biāo)高，終張（24小時(shí)內(nèi)）再測(cè)一遍。兩邊取平均值，定性不定量。（插圖彈性上拱度）2.2上拱度概念（插圖上拱度）

梁體終張30天時(shí)兩支座板地面水平標(biāo)高與跨中底板水標(biāo)標(biāo)高之差，即為上拱度。±L/3000 測(cè)量方法：兩側(cè)檢測(cè)取平均值（有正負(fù)值和零之分）

（十三）局級(jí)投產(chǎn)鑒定組成資料9項(xiàng)

1鑒定意見(jiàn) 2工裝確認(rèn)表 3設(shè)備確認(rèn)表

4主要檢測(cè)儀器設(shè)備確認(rèn)表 5工程技術(shù)人員確認(rèn)表

6計(jì)量人員，試驗(yàn)人員，質(zhì)檢人員確認(rèn)表 7三榀梁，外型外觀檢查評(píng)分表 8靜載試驗(yàn)報(bào)告（一張表）9專(zhuān)家組人員名單，本人簽字

第四篇：T梁預(yù)制要點(diǎn)

T梁（板）預(yù)制施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

一、主要監(jiān)理程序

1.開(kāi)工報(bào)告（含方案）的審查、批復(fù)

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查開(kāi)工條件

（1）檢查預(yù)制廠平面布臵是否合理對(duì)拌合機(jī)站、料場(chǎng)、預(yù)制區(qū)、底座、鋼筋加工區(qū)、通道、預(yù)制廠排水、水池、養(yǎng)生水管布設(shè)等布局的合理性進(jìn)行評(píng)定。檢查原材料的質(zhì)量及儲(chǔ)備情況。

（2）檢查底座基礎(chǔ)尺寸、配筋、尤其是端頭處加強(qiáng)等制作質(zhì)量；用水準(zhǔn)儀測(cè)量底座縱向線形，反拱值是否符合方案要求。

3.鋼筋加工及安裝檢查

（1）對(duì)半成品料規(guī)格，焊接質(zhì)量進(jìn)行檢查；

（2）對(duì)每一類(lèi)型的第一片的鋼筋安裝要從始至終全過(guò)程旁站。對(duì)照鋼筋設(shè)計(jì)圖，逐編號(hào)檢查其根數(shù)、尺寸、間距型號(hào)、綁扎或焊接情況，并記錄；

（3）尤其注意預(yù)埋鋼筋位臵，露出尺寸、間距、順直度、根數(shù)、型號(hào)的設(shè)臵是否正確。伸縮縫預(yù)埋鋼筋；梁端預(yù)埋鋼筋；梁頂預(yù)埋鋼筋；邊梁防撞墻預(yù)埋筋（內(nèi)，外邊梁）；

（4）按圖紙給定坐標(biāo)檢查波紋管坐標(biāo)，檢查其定位U形鋼筋卡扣是否牢固；

（5）安裝梁肋鋼筋時(shí)，橫隔板鋼筋應(yīng)有支撐，防傾倒使梁肋鋼筋變形。

（6）檢查梁橫向連接預(yù)埋鋼板的縱橫向位臵，鋼板底四周應(yīng)打磨平整，在焊接鋼筋時(shí)，應(yīng)避免其高溫變形。

（7）保護(hù)層墊塊均應(yīng)使用三角形或半圓形。

4.模板的檢查

（1）第一次進(jìn)場(chǎng)模板，要逐板檢查，要求試拼裝，要檢查密封條是否有彈性、飽滿，螺栓是否合適、牢固，如有問(wèn)題，應(yīng)立即整改。

（2）檢查對(duì)拉桿的墊板是否牢固、不變形，必要時(shí)采取措施，增強(qiáng)模板整體剛度。

（3）合模前，逐縫檢查密封條，要求其完整，與模板內(nèi)沿齊平，粘貼牢固。

（4）在合模時(shí)要注意橫隔板鋼筋骨架的定位，必要時(shí)可點(diǎn)焊定位筋。并檢查橫隔板底模的位臵是否滿足橫坡要求。

（5）用鋼尺檢查模板的尺寸是否符合設(shè)計(jì)要求。（6）所有模板要進(jìn)行編號(hào)，每次使用時(shí)，要記錄所用模板的編號(hào)、位 臵。

（7）檢查附著振搗器的位臵，功率是否合理，一般應(yīng)沿馬蹄，肋板交替布臵。

（8）翼板鋼筋安裝完后，要檢查標(biāo)記梁高，并用壓縮空氣吹干焊渣、浮渣等。

（9）模板表面應(yīng)涂油均勻，當(dāng)天不澆筑混凝土?xí)r，要用彩條布覆蓋，以防污染。

（10）檢查鋼絞線根數(shù)、長(zhǎng)度是否正確。

5.混凝土澆筑

（1）嚴(yán)格遵循“結(jié)構(gòu)混凝土施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”。

（2）每次澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)檢查是否備好防雨棚布。

（3）澆筑T梁翼板時(shí)，應(yīng)保證邊緣混凝土的密實(shí)，檢查翼板厚度及梁高是否正確。

（4）混凝土澆筑時(shí)，應(yīng)配備插入式和附著式振搗器，既不能過(guò)振也不 能漏振。

（5）插入式振搗器嚴(yán)禁擊穿波紋管，如發(fā)現(xiàn)立即采取保護(hù)措施。

6.鑿毛及養(yǎng)生

（1）掛牌表明養(yǎng)生起止日期、責(zé)任人。

（2）混凝土凝固達(dá)一定強(qiáng)度后（2.5Mpa），清除頂面浮漿，表面鑿毛。

（3）梁頂及時(shí)覆蓋嚴(yán)實(shí)，灑水養(yǎng)生。冬季采用蒸汽養(yǎng)生，按規(guī)范控制溫度、濕度。

（4）拆模后，要督促工人對(duì)梁端面和需二次澆筑面全部鑿毛，并把堵 孔海綿全部清除。

（5）用土工布或連成片的麻袋整體覆蓋梁體，不間斷灑水養(yǎng)生，連續(xù)發(fā)現(xiàn)二次灑水不及時(shí)，則立即下達(dá)工作指令予以處罰。

瀝青混凝土橋面鋪裝的質(zhì)量控制要點(diǎn)

瀝青混凝土橋面鋪裝一般包括普通瀝青混凝土、改性瀝青混凝土，其中后者應(yīng)用較多。

瀝青混凝土橋面鋪裝施工前，梁頂或現(xiàn)澆梁板混凝土的層頂應(yīng)平整、粗糙、干燥、整潔，不得有塵土雜物、油污，橋面橫坡應(yīng)符合要求。當(dāng)不符合要求時(shí)應(yīng)予處理，對(duì)尖銳突出物及凹坑應(yīng)予打磨或修補(bǔ)。

1、把好防水層的施工質(zhì)量關(guān)

防水層必須全橋面滿鋪，達(dá)到無(wú)破洞、漏鋪、脫開(kāi)、翹起、皺折的要求。應(yīng)做好邊角(陰陽(yáng)角)拐彎處及形狀不規(guī)則的細(xì)部防水層的鋪設(shè)。

近年來(lái)，橋面防水層常采用噴灑M1500防水劑方法。施工時(shí)，應(yīng)督促承包人嚴(yán)格按產(chǎn)品說(shuō)明施工，并嚴(yán)格管理，防止噴灑量不夠或漏灑。

2、必須按規(guī)范要求嚴(yán)格灑布粘層瀝青

3、嚴(yán)格把好粗集料、細(xì)集料的質(zhì)量關(guān)

(1)瀝青混凝土面層在配料過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制粗集料的規(guī)格。應(yīng)對(duì)粗集料最大粒徑嚴(yán)格把關(guān)，使其符合規(guī)范要求。

(2)盡量不采用花崗巖、石英巖等酸性巖石制成的粗集料、細(xì)集料(其集料瀝青的粘附性不能滿足要求)，盡量不采用與瀝青粘結(jié)性能很差的天然砂。受條件限制必須使用時(shí)，應(yīng)采用抗剝離措施：用干燥的磨細(xì)消石灰或生石灰粉，水泥作為填料的一部分，其用量宜為礦料總量的1％～2％；或者在瀝青中摻加抗剝離劑或者將粗集料、細(xì)集料用石灰漿處理后使用。

4、嚴(yán)格把好(改性)瀝青的質(zhì)量關(guān)

(1)選擇(改性)瀝青品牌時(shí)，應(yīng)先取樣試驗(yàn)，符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求時(shí)方可選用。

(2)(改性)瀝青進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)附有煉油廠的瀝青質(zhì)量檢驗(yàn)單。到貨的(改性)瀝青必須嚴(yán)格按批量、頻率，進(jìn)行自檢、抽檢、送檢試驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)符合規(guī)范要求后才能使用。

(3)瀝青在使用期間，貯存的溫度不宜低于130℃，并不得高于180℃。

5、嚴(yán)格把好瀝青混合料的配合比設(shè)計(jì)關(guān)

開(kāi)工前，承包人必須按設(shè)計(jì)、規(guī)范要求做好配合比設(shè)計(jì)，并報(bào)監(jiān)理中心試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核，批復(fù)后方可使用。

6、嚴(yán)格把好瀝青混合料的拌制關(guān)

在瀝青混合料拌和場(chǎng)(即后場(chǎng))，應(yīng)專(zhuān)門(mén)安排有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)，必須要求承包人安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員和試驗(yàn)員把關(guān)，以確保瀝青混合料的拌和質(zhì)量。包括嚴(yán)格把好以下關(guān)口：即把好瀝青混合料的運(yùn)輸質(zhì)量關(guān)；把好瀝青混合料的攤鋪質(zhì)量關(guān)；把好瀝青混合料的碾壓質(zhì)量和檢測(cè)關(guān)；處理好橋梁伸縮縫處的瀝青混凝土鋪裝層。瀝青混凝土鋪裝層施工，經(jīng)過(guò)伸縮縫位置時(shí)，處理方法應(yīng)恰當(dāng)。如果處理不當(dāng)，可能造成伸縮縫槽口范圍瀝青混凝土壓實(shí)度不夠，產(chǎn)生裂縫；也可能使伸縮縫槽口混凝土表面與相鄰的瀝青混凝土鋪裝層不平順，引起跳車(chē)，產(chǎn)生過(guò)大沖擊力，使伸縮縫附近鋪裝層過(guò)早開(kāi)裂、損壞。

第五篇：證據(jù),要點(diǎn),取證,維權(quán)司法證據(jù)的幾個(gè)要點(diǎn)

執(zhí)法中利用數(shù)碼影像固定證據(jù)的幾個(gè)要點(diǎn)

取證過(guò)程中，拍照、攝像常被視為現(xiàn)場(chǎng)檢查或調(diào)查取證的輔助手段。但照片和錄像本身，只是對(duì)涉案物品和場(chǎng)景的影像記錄，一旦拍攝取證方法不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致案件無(wú)法形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈。筆者所在單位辦理過(guò)一起偽造產(chǎn)地案，由于執(zhí)法人員在拍攝虛假標(biāo)示產(chǎn)地的標(biāo)價(jià)簽時(shí)，沒(méi)有將標(biāo)價(jià)簽與產(chǎn)品擺放在一起拍攝，導(dǎo)致單獨(dú)的標(biāo)價(jià)簽無(wú)法證明屬于偽造產(chǎn)地的產(chǎn)品，造成案件無(wú)法得到查處。為此，筆者主要就如何在執(zhí)法中利用數(shù)碼影像固定證據(jù)做一個(gè)淺析。

一、目前工作中存在的不足

數(shù)碼影像設(shè)備落后。以筆者所在工商局為例，6個(gè)工商所都配備了照相機(jī)和攝像機(jī)，3個(gè)執(zhí)法科室也配備了照相機(jī)，但普遍存在設(shè)備老化的問(wèn)題，部分相機(jī)還是老式的膠卷式相機(jī)，攝像機(jī)全部是卡帶式，即使是數(shù)碼相機(jī)像素也普遍不高，拍照的質(zhì)量也不高。

專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不夠。目前對(duì)執(zhí)法辦案人員的培訓(xùn)多集中于法律法規(guī)的培訓(xùn)，而缺少對(duì)證據(jù)采集的培訓(xùn)，特別是使用數(shù)碼器材的培訓(xùn)。很多執(zhí)法人員對(duì)數(shù)碼器材的使用僅局限在按一下快門(mén)上，沒(méi)有掌握選景、調(diào)光、對(duì)焦的拍攝技術(shù)。某經(jīng)檢大隊(duì)曾經(jīng)辦理過(guò)一起非法經(jīng)營(yíng)?；a(chǎn)品案，當(dāng)時(shí)執(zhí)法人員在黑暗的倉(cāng)庫(kù)中進(jìn)行取證，由于沒(méi)有打開(kāi)閃光燈，導(dǎo)致拍攝的照片無(wú)法辨認(rèn)，影響了取證效果。

證據(jù)的效力不高。數(shù)碼影像證據(jù)作為電子證據(jù)，容易被修改，其真實(shí)性經(jīng)常會(huì)被懷疑。根據(jù)高院的行政訴訟證據(jù)規(guī)則，照片需經(jīng)當(dāng)事人的核對(duì)無(wú)誤，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。而我們的執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中往往只是將照片粘貼在證據(jù)頁(yè)后加上文字說(shuō)明，而沒(méi)有取得當(dāng)事人的簽字確認(rèn)。

二、提高數(shù)碼影像固定證據(jù)效力的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）裝備先進(jìn)的數(shù)碼影像設(shè)備 要加大執(zhí)法部門(mén)的設(shè)備投入，配備800萬(wàn)像素以上的中高檔數(shù)碼相機(jī)，有條件的部門(mén)還可以配備專(zhuān)業(yè)單反設(shè)備。拍攝器材要有專(zhuān)人保管，并定期查看、維護(hù)，保證正常使用。拍攝取證時(shí)，辦案單位應(yīng)做好分工，指定專(zhuān)人操作。拍攝人員在拍照、攝像時(shí)，要注意保護(hù)好拍攝器材，防止當(dāng)事人搶奪。

（二）建立規(guī)范化的數(shù)碼影像采集程序

在進(jìn)行影像資料取證時(shí)，要盡量做到規(guī)范、準(zhǔn)確，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

證據(jù)采集的合法性。首先，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，拍照、攝像取證工作應(yīng)盡量公開(kāi)進(jìn)行，并在檢查筆錄中予以記錄，以形成證據(jù)鏈。其次，證據(jù)內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整、連貫，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，以充分體現(xiàn)視聽(tīng)資料證據(jù)的直接證明力。再次，對(duì)于不宜公開(kāi)拍攝取證的，可以偷拍、偷錄，但必須在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)施，且不得損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得拍攝與案件無(wú)關(guān)的內(nèi)容。此外，偷拍、偷錄即將結(jié)束時(shí)，執(zhí)法人員可根據(jù)情況向當(dāng)事人說(shuō)明，不便當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)的，在隨后的調(diào)查中應(yīng)以適當(dāng)方式體現(xiàn)，再由當(dāng)事人辨認(rèn)后簽名確認(rèn)。

證據(jù)采集的關(guān)聯(lián)性。對(duì)涉案現(xiàn)場(chǎng)或物品進(jìn)行拍照、錄像時(shí)，要盡可能地將其特定化，并盡量將涉案現(xiàn)場(chǎng)或物品與當(dāng)事人及其違法行為之間的關(guān)系確定下來(lái)。要將涉案現(xiàn)場(chǎng)或物品與其他相對(duì)固定的參照物（如涉案現(xiàn)場(chǎng)或物品鄰近的建筑物或物品）一并拍攝，采用全景式拍攝與局部細(xì)化拍攝相結(jié)合的方法，注意突出涉案現(xiàn)場(chǎng)或物品本身的特殊之處以及與案件相關(guān)之處，使涉案現(xiàn)場(chǎng)或物品特定下來(lái)，確保違法行為人無(wú)法否認(rèn)。如拍攝涉案現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，將其全景及相鄰的有特點(diǎn)的其他場(chǎng)景一齊拍下來(lái)；拍攝物品時(shí)應(yīng)將其與能證明和當(dāng)事人相關(guān)的場(chǎng)景或人物一同拍下來(lái)，盡量避免孤立地拍涉案物品本身；在涉案物品已被移離現(xiàn)場(chǎng)或者無(wú)法與其他有效參照物相對(duì)照的情況下，對(duì)相關(guān)照片，要用證據(jù)粘貼單粘好，注明該照片的證明對(duì)象，由違法行為人或涉案物品提供人在照片粘貼處按騎縫手印，并由其簽名蓋章予以確認(rèn)。證據(jù)采集的客觀性。為保證證據(jù)資料的客觀性與證據(jù)性，拍照、攝像取證應(yīng)當(dāng)盡量包含以下內(nèi)容：一是違法地的門(mén)牌號(hào)、店名、招牌甚至參照物等能鎖定違法地址的內(nèi)容；二是要有執(zhí)法人員身著制服實(shí)施檢查、調(diào)查的圖像、鏡頭；三是要有當(dāng)事人或其經(jīng)營(yíng)人員以及在場(chǎng)人員的圖像、鏡頭；四是要有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所宏觀環(huán)境和整體的圖像、鏡頭；五是要有嫌疑物品的近照或特寫(xiě)鏡頭；另外，對(duì)于當(dāng)事人的身份證件、重要資料等不方便提取的材料，也可一并拍攝取證。

證據(jù)采集的時(shí)效性。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，要注意拍攝當(dāng)事人不配合的鏡頭和其正在從事違法活動(dòng)的圖片、鏡頭；拍攝人員要快速占領(lǐng)有利位置，搶拍重要鏡頭，以防錯(cuò)過(guò)最佳取證時(shí)機(jī)。對(duì)于拍照、攝像的內(nèi)容，要力求完整、連貫，能在一（幾）張照片或一（幾）個(gè)鏡頭內(nèi)體現(xiàn)出來(lái)的，盡量集中體現(xiàn)。對(duì)于宏觀場(chǎng)景，可采取分段交叉拍攝的方法，拍好的照片可粘在一起，體現(xiàn)整體效果；可以從不同角度，采取遠(yuǎn)近結(jié)合的拍攝方法對(duì)主要證據(jù)進(jìn)行重復(fù)固定。

（三）利用3G技術(shù)提高證據(jù)效力。今年江蘇省工商系統(tǒng)為每名執(zhí)法人員配備了移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法設(shè)備，可以借助這個(gè)平臺(tái)在執(zhí)法過(guò)程中實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)看，確保透明執(zhí)法。借助中國(guó)電信的通信網(wǎng)絡(luò)，使用WCDMA無(wú)線高速數(shù)據(jù)通信技術(shù)，可以將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況和突發(fā)事件情況實(shí)時(shí)傳回指揮中心，不僅為后方指揮人員的決策提供了依據(jù)，同時(shí)還留存了執(zhí)法過(guò)程的視頻資料和增加了執(zhí)法工作的透明度。

（四）加強(qiáng)對(duì)數(shù)碼證據(jù)材料的后續(xù)制作和管理。取證結(jié)束后，要將視聽(tīng)資料及時(shí)打印、沖洗或刻錄成光盤(pán)（必要時(shí)可備份），并與案卷其他材料同期保存。拍好的照片及攝像資料入檔時(shí)要加注說(shuō)明，內(nèi)容包括拍照的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和照片的證明對(duì)象，并由當(dāng)事人和拍照?qǐng)?zhí)法人員共同簽名確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽名的，要如實(shí)注明其查看、辨認(rèn)該照片的時(shí)間、地點(diǎn)以及不簽名的原因。

證據(jù)收集的應(yīng)注意事項(xiàng)

工商機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中所要搜集的證據(jù)就是工商機(jī)關(guān)依法調(diào)取的證明行為人實(shí)施了違法行為，違法事實(shí)存在且應(yīng)接受行政制裁的有關(guān)事實(shí)材料。依照法律規(guī)定，證據(jù)必須具有客觀存在性、關(guān)聯(lián)性和合法性三大特征，但從當(dāng)前實(shí)際情況看，少數(shù)基層執(zhí)法人員在辦案中收集的證據(jù)或是不充分，或是經(jīng)不起推敲，常常導(dǎo)致行政訴訟爭(zhēng)議，影響了工商機(jī)關(guān)的紅盾經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士形象。為此，本文主要就證據(jù)收集的注意事項(xiàng)進(jìn)行一些分析，以期達(dá)到規(guī)范證據(jù)收集行為，提高執(zhí)法水平的目的。

一、應(yīng)明確取證方向

1、明確需要查明的案件事實(shí)。調(diào)查收集證據(jù)必須目標(biāo)明確，有的放矢，而案件事實(shí)正是通過(guò)調(diào)取證據(jù)查明的，需要查明的案件事實(shí)一般在法律條文中均有明確規(guī)定。例如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第２２條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上、二十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收?！睋?jù)此規(guī)定，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明的事實(shí)包括經(jīng)營(yíng)者本身情況的事實(shí)、賄賂行為的事實(shí)、銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品的事實(shí)、賄賂手段的事實(shí)以及情節(jié)是否嚴(yán)重的事實(shí)，是否構(gòu)成犯罪的事實(shí)。這些事實(shí)是法律明確規(guī)定的，工商機(jī)關(guān)在辦理同類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件時(shí)均必須查明，否則不能定案。

２、應(yīng)當(dāng)確立查明事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。在明確需要查明的案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步根據(jù)法律規(guī)定明確查明相應(yīng)案件事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，即工商機(jī)關(guān)在調(diào)取哪些證據(jù)的前提下，才能達(dá)到證明案件事實(shí)的目的，得出最終的事實(shí)認(rèn)定結(jié)論，達(dá)到該案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。３、應(yīng)明確認(rèn)定案件事實(shí)所需要收集的證據(jù)形式。工商機(jī)關(guān)在根據(jù)法律規(guī)定明確了應(yīng)當(dāng)查明的案件事實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確為了查明和認(rèn)定這些事實(shí)，需要哪些證據(jù)，也就是《行政訴訟法》規(guī)定的七類(lèi)證據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，每一個(gè)事實(shí)要件都應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的證據(jù)證明，一個(gè)證據(jù)可以證明多個(gè)案件事實(shí)。根據(jù)法定的案件事實(shí)和證明標(biāo)準(zhǔn)，可以初步估測(cè)需要證據(jù)的質(zhì)量，但因案件事實(shí)及其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不同，應(yīng)收集的證據(jù)種類(lèi)也因案件的具體情況而異，法律沒(méi)有做出明確規(guī)定，這就需要工商機(jī)關(guān)執(zhí)法人員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)案件的具體情況，做出具體的評(píng)價(jià)和判斷。

二、應(yīng)迅速、及時(shí)地收集證據(jù) 迅速、及時(shí)是對(duì)證據(jù)收集時(shí)間方面的要求，我國(guó)的行政法律都規(guī)定了行政機(jī)關(guān)辦案的期限，這些期限實(shí)際上是最低限度的要求。執(zhí)法機(jī)關(guān)不能坐等時(shí)機(jī)的到來(lái)，而應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量和遵守法定程序的情況下，盡可能縮短辦案時(shí)間，這是迅速及時(shí)的真正意義所在。證據(jù)要表現(xiàn)為特定的物品、痕跡或者證言文字。離發(fā)案時(shí)間越近，物品、痕跡就容易找，當(dāng)事人或證人對(duì)案件事實(shí)的記憶也越清晰，表達(dá)也會(huì)越清楚。相反，離案發(fā)時(shí)間越遠(yuǎn)，能夠證明案件真實(shí)情況的物品和痕跡就會(huì)發(fā)生變化甚至消失，當(dāng)事人或者證人對(duì)案件事實(shí)的記憶就越模糊。如果工商機(jī)關(guān)拖延證據(jù)收集時(shí)間，就會(huì)給當(dāng)事人造成可乘之機(jī)，甚至形成疑難案件。因此，如果發(fā)現(xiàn)難以提供、特別是可能滅失的證據(jù)，工商機(jī)關(guān)必須及時(shí)進(jìn)行收集，為行政執(zhí)法工作奠定良好的基礎(chǔ)。

三、應(yīng)客觀、全面地收集證據(jù)

客觀、全面是對(duì)工商機(jī)關(guān)調(diào)查收集證據(jù)內(nèi)容方面的要求。根據(jù)此要求，工商機(jī)關(guān)在調(diào)查收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。凡是對(duì)本案有意義的證據(jù)材料，應(yīng)一律收集，不能憑一時(shí)的主觀判斷取舍。對(duì)于現(xiàn)有的證據(jù)材料，不加以夸大或縮小，不用主觀想象代替客觀事實(shí)，不能按照主觀設(shè)想的框框去收集證據(jù)，更不能弄虛作假，制造假證據(jù)，應(yīng)全面調(diào)查收集當(dāng)事人行為合法性與違法性的有關(guān)證據(jù)材料。工商機(jī)關(guān)只有在全面了解和掌握證據(jù)材料的前提下，才能依法做出正確的決定或裁判。

四、應(yīng)深入、細(xì)致地收集證據(jù) 深入、細(xì)致是指工商機(jī)關(guān)在調(diào)查收集證據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和保持敏銳的洞察力、觀察力和分析能力，不能輕信現(xiàn)有證據(jù)材料的表面現(xiàn)象，更不能被假相所迷惑，應(yīng)保持耐心和信心，善于做艱苦細(xì)致的調(diào)查取證工作，不放過(guò)任何疑點(diǎn)。如果工商機(jī)關(guān)僅僅根據(jù)表面現(xiàn)象定案，在事實(shí)存在疑點(diǎn)時(shí)不做進(jìn)一步的深入細(xì)致的調(diào)查核實(shí)工作，往往會(huì)釀成冤假錯(cuò)案。

五、調(diào)取證據(jù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守法定的權(quán)限

法定權(quán)限是指法律規(guī)定的工商機(jī)關(guān)職權(quán)的范圍，主要表現(xiàn)為：工商機(jī)關(guān)可以采取哪些具有強(qiáng)制性的調(diào)查取證措施。我國(guó)現(xiàn)行的行政法規(guī)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)超越法定權(quán)限調(diào)取的證據(jù)屬于非法證據(jù)，不適合作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。目前，在工商執(zhí)法實(shí)踐中超越法定權(quán)限收集證據(jù)主要存在兩種情況，一種是超越職權(quán)收集證據(jù)；另一種是濫用職權(quán)收集證據(jù)。超越職權(quán)是指工商機(jī)關(guān)行使了法律沒(méi)有賦予的權(quán)力，包括采取法律沒(méi)有規(guī)定的手段，侵犯其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)，擅自擴(kuò)大自己的法定職權(quán)等等；濫用職權(quán)是指工商機(jī)關(guān)依法享有法定職權(quán)，但行使時(shí)不負(fù)責(zé)任，例如假借合法的形式掩蓋非法目的，采取欺騙的手段執(zhí)法或者胡作非為。通過(guò)超越職權(quán)和濫用職權(quán)制作或者調(diào)查收集證據(jù)材料都是違法行為，屬于非法證據(jù)，不能依此作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

六、在調(diào)取證據(jù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守法定的程序

法定程序是工商機(jī)關(guān)調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)遵守的步驟、時(shí)間、順序和方式方法，表現(xiàn)為工商機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí)必須辦理的書(shū)面或者口頭手續(xù)。實(shí)踐中違反法定程序的表現(xiàn)形式多種多樣，包括遺漏或者增加步驟、順序顛倒、超過(guò)法定期限、不采取法定形式、不辦理法定手續(xù)等等。工商機(jī)關(guān)通過(guò)違反法定程序的行為所制作和調(diào)查收集的證據(jù)材料也屬于非法證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

七、在調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)善待當(dāng)事人的合法權(quán)利，并告知獲得救濟(jì)的途徑 工商機(jī)關(guān)與行政案件的當(dāng)事人，是管理者與被管理者的關(guān)系，管理者具有國(guó)家法律賦予的行政強(qiáng)制權(quán)；被管理者與其相比，就顯得弱小。國(guó)家法律從保護(hù)弱者的立法本意出發(fā)，同時(shí)又為了制約執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)力的濫用，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)予以必須履行告知等法定義務(wù)，同時(shí)賦予當(dāng)事人陳述、申辯、控告、申訴等權(quán)利，所以工商機(jī)關(guān)在調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)依法嚴(yán)格履行法律規(guī)定，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，并告知當(dāng)行政機(jī)關(guān)侵害其合法權(quán)益時(shí)，尋求法律保護(hù)和救濟(jì)的方式和途徑。