第一篇：廣西建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法

廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，維護(hù)全區(qū)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息的征集、發(fā)布和使用，以及建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)的建設(shè)管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)的建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信管理，是指以建筑業(yè)企業(yè)、工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的基本誠(chéng)信信息和誠(chéng)信行為信息為依據(jù)，對(duì)建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等發(fā)包承包活動(dòng)和建設(shè)工程管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的聯(lián)動(dòng)。

第三條 在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)（含進(jìn)入我區(qū)承包工程的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)），以及工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的誠(chéng)信管理工作,適用本辦法。

第四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理指導(dǎo)工作，廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處為建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全 1

監(jiān)管等機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)管理工作。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理的日常工作。

第五條建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理工作按照統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施原則進(jìn)行，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)、公正，保障誠(chéng)信信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

第六條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息的統(tǒng)一歸集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信信息管理平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)按照自治區(qū)誠(chéng)信信息統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立和完善本市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)，并將系統(tǒng)應(yīng)用于工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)建設(shè)工程管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在各設(shè)區(qū)市誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)。

第二章誠(chéng)信信息分類(lèi)和歸集

第八條誠(chéng)信信息分為基本誠(chéng)信信息和誠(chéng)信行為信息。建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、從業(yè)中形成的自然信息構(gòu)成基本誠(chéng)信信息。

建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在市場(chǎng)行為（含招標(biāo)投標(biāo)行為）、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等方面的良好行為信息和不良行為信息構(gòu)成誠(chéng)信行為信息。

良好行為，是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過(guò)程

中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)表彰的行為。

不良行為，是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)或處理的行為。

第九條 誠(chéng)信信息檔案通過(guò)工程所在地設(shè)區(qū)市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)建立。

第十條基本誠(chéng)信信息，由企業(yè)錄入、申報(bào)，工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。

第十一條 良好行為記錄由企業(yè)錄入、申報(bào)，由對(duì)該企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。

良好行為記錄包括以下內(nèi)容：

（一）在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目受到表彰、企業(yè)和從業(yè)人員受到綜合表彰形成的良好行為記錄；

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)和從業(yè)人員在我區(qū)行政區(qū)域外受到省級(jí)或國(guó)家級(jí)工程項(xiàng)目表彰或企業(yè)綜合表彰形成的良好行為記錄。

第十二條 不良行為記錄，由工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)不良誠(chéng)信信息進(jìn)行采集，根據(jù)處理結(jié)果按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入、審核。

不良行為記錄包括以下內(nèi)容：

（一）通過(guò)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、組織各類(lèi)執(zhí)法檢查、督

查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（二）對(duì)群眾舉報(bào)、投訴經(jīng)核實(shí)的違法行為；

（三）受到區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))級(jí)以上、區(qū)外省級(jí)建設(shè)行政主管處理或處罰的行為。

第十三條良好行為記錄和不良行為記錄的審核，應(yīng)當(dāng)以各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或司法等部門(mén)的判決書(shū)、裁決書(shū)、決定書(shū)、通知書(shū)、通報(bào)、通告、公告等文件為依據(jù)，不得對(duì)有關(guān)內(nèi)容歪曲、篡改。

第十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將記錄的本行政區(qū)域內(nèi)的信用信息，通過(guò)誠(chéng)信信息系統(tǒng)向上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送。

第十五條建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)本企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信信息記錄存在異議的，可以向?qū)徍瞬块T(mén)提出陳述、申辯，并提交書(shū)面理由；查證屬實(shí)的，予以變更。

第三章誠(chéng)信信息應(yīng)用

第十六條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布良好行為信息和不良行為信息，同時(shí)報(bào)送自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)在“廣西建設(shè)網(wǎng)”發(fā)布，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以共享。

第十七條建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)誠(chéng)信信息，依法對(duì)建筑市場(chǎng)主體資質(zhì)資格實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)有不良行為信息記錄的建筑市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)建立約談制度，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

第十八條鼓勵(lì)建筑市場(chǎng)各主體在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中使用已發(fā)布的建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息。

第十九條建設(shè)單位在建設(shè)工程發(fā)包環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信信息。

使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信信息作為投標(biāo)人資格預(yù)審的必要條件。

其他建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。第二十條設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息作為政府投資工程預(yù)選承包商的考核內(nèi)容。

第二十一條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)本市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息在資質(zhì)監(jiān)管、日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)督察、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)實(shí)行差別化管理。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條建筑業(yè)企業(yè)在誠(chéng)信信息的錄入、申報(bào)工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，保證誠(chéng)信信息的真實(shí)性，有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本企業(yè)誠(chéng)信信息或其他不正當(dāng)行為的，可視具體情況，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)或責(zé)令整改。

第二十三條建設(shè)行政主管部門(mén)在建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息采集、審核工作中，應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)、公正；在日常工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)照誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到全面采集信息、準(zhǔn)確定性行為、及時(shí)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二十四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各設(shè)區(qū)市建

設(shè)行政主管部門(mén)誠(chéng)信管理工作進(jìn)行考評(píng)，并建立考評(píng)結(jié)果通報(bào)制度。

第二十五條建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分或追究相關(guān)責(zé)任。

第二十六條建筑市場(chǎng)主體認(rèn)為有關(guān)部門(mén)誠(chéng)信管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的，可以向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳投訴、舉報(bào)。

第五章 附則

第二十七條 設(shè)區(qū)市和有條件縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)可以結(jié)合本地建筑市場(chǎng)實(shí)際情況和監(jiān)管需要，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第二篇：建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法

建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法

（建市[2007]9號(hào)）

第一條為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)各方主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、檢測(cè)試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員。

第三條本辦法所稱(chēng)誠(chéng)信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，所形成的良好行為記錄。

不良行為記錄是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成的不良行為記錄?！度珖?guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部制定和頒布。

第四條建設(shè)部負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立建筑市場(chǎng)各方主體的信用檔案；負(fù)責(zé)建立和完善全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用管理信息平臺(tái)；負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體誠(chéng)信行為記錄信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的信用評(píng)價(jià)工作。

各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑市場(chǎng)各方主體的信用管理工作，采集、審核、匯總和發(fā)布所屬各市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送的各方主體的誠(chéng)信行為記錄，并將符合《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時(shí)報(bào)送建設(shè)部。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：各方主體的基本信息、在建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)中的不良行為表現(xiàn)、相關(guān)處罰決定等。

各市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照統(tǒng)一的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查、記錄，同時(shí)將不良行為記錄信息及時(shí)報(bào)送上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。

中央管理企業(yè)和工商注冊(cè)不在本地區(qū)的企業(yè)的誠(chéng)信行為記錄，由其項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集、審核、記錄、匯總和公布，逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)，建立和完善其信用檔案。

第五條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查以及不良行為記錄真實(shí)性的核查，負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、保全不良行為事實(shí)的證據(jù)和資料，不良行為記錄報(bào)表要真實(shí)、完整、及時(shí)報(bào)送。

第六條行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府部門(mén)做好誠(chéng)信行為記錄、信息發(fā)布和信用評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，自行或通過(guò)市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，結(jié)合建筑市場(chǎng)檢查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督以及政府部門(mén)組織的各類(lèi)執(zhí)法檢查、督查和舉報(bào)、投訴等工作，采集不良行為記錄，并建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門(mén)的信息共享機(jī)制。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)行政處罰情況，及時(shí)公布各方主體的不良行為信息，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的有效約束機(jī)制。

第九條各地建設(shè)行政主管部門(mén)要通過(guò)資源整合和組織協(xié)調(diào)，完善建筑市場(chǎng)和工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，在健全建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立向社會(huì)開(kāi)放的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)，做好誠(chéng)信信息的發(fā)布工作。誠(chéng)信信息平臺(tái)的建設(shè)可依托各地有形建筑市場(chǎng)（建設(shè)工程交易中心）的資源條件，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

第十條誠(chéng)信行為記錄實(shí)行公布制度。

誠(chéng)信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長(zhǎng)期保留。

屬于《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國(guó)公布，公布期限與地方確定的公布期限相同，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)將確認(rèn)的不良行為記錄在當(dāng)?shù)匕l(fā)布之日起7日內(nèi)報(bào)建設(shè)部。

通過(guò)與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門(mén)建立的信息共享機(jī)制，獲取的有關(guān)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)也應(yīng)參照本規(guī)定在本地區(qū)統(tǒng)一公布。

各地建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。

第十一條對(duì)發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行修正，根據(jù)被曝光單位對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準(zhǔn)確和有效。

省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月，同時(shí)將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后，供有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾查詢(xún)；對(duì)于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門(mén)可延長(zhǎng)其不良行為記錄信息公布期限。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消，應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良記錄，并在相應(yīng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上予以公布，同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第十二條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息共享，推進(jìn)各地誠(chéng)信信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步開(kāi)放誠(chéng)信行為信息，維護(hù)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序。

第十三條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信行為信息，依法對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲處。在健全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制的過(guò)程中，要防止利用誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置新的市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)。

第十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照管理權(quán)限和屬地管理原則建立建筑市場(chǎng)各方主體的信用檔案，將信用記錄信息與建筑市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理聯(lián)動(dòng)。

第十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，依據(jù)地方性法規(guī)對(duì)本辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)充，制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要按照《最高人民檢察院、建設(shè)部、交通部、水利部關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展行賄犯罪檔案試點(diǎn)工作的通知》（高檢會(huì)[2004]2號(hào)）要求，準(zhǔn)確把握建立工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，做好工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作，將其納入建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作中，逐步建立健全信用檔案管理制度和失信懲戒制度。

第十七條對(duì)參與工程建設(shè)的其他單位（如建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)單位等）和實(shí)行個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的各類(lèi)從業(yè)人員的誠(chéng)信行為信息，可參照本辦法進(jìn)行管理。

第十八條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：建筑市場(chǎng)信用管理辦法

建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2017﹞19號(hào)），加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開(kāi)、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)各方主體是指工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，以及注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員。

第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作，制定建筑市場(chǎng)信用管理規(guī)章制度，建立和完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，公開(kāi)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息，指導(dǎo)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市 場(chǎng)各方主體的信用管理工作，制定建筑市場(chǎng)信用管理制度并組織實(shí)施，建立和完善本地區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息認(rèn)定、采集、公開(kāi)、評(píng)價(jià)和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，并向全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)推送建筑市場(chǎng)各方主體信用信息。

第二章 信用信息采集和交換

第四條 信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。

基本信息是指注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息等。

優(yōu)良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

不良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他不良信用信息。

第五條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，認(rèn)定、采集、審核、更新和公開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息，并對(duì)其真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條 按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)，采 集工程項(xiàng)目信息并審核其真實(shí)性。

第七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全信息推送機(jī)制，自?xún)?yōu)良信用信息和不良信用信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)依法對(duì)社會(huì)公開(kāi)，并推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

第八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、人民銀行、人民法院、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、工商等部門(mén)和單位的聯(lián)系，加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，逐步建立信用信息共享機(jī)制。

第三章 信用信息公開(kāi)和應(yīng)用

第九條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善信用信息公開(kāi)制度，通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)和全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息。

公開(kāi)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第十條 建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息公開(kāi)期限為：

（一）基本信息長(zhǎng)期公開(kāi)；

（二）優(yōu)良信用信息公開(kāi)期限一般為3年；

（三）不良信用信息公開(kāi)期限一般為6個(gè)月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。具體公開(kāi)期限由不良信用信息 的認(rèn)定部門(mén)確定。

第十一條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)辦理信用信息變更，并及時(shí)推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

第十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，建立完善建筑市場(chǎng)各方主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)信用好的，可根據(jù)實(shí)際情況在行政許可等方面實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)措施；對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的，作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法采取約束和懲戒措施。

第十三條 有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過(guò)公開(kāi)期限的不良信用信息對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體進(jìn)行失信懲戒，法律、法規(guī)或部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 建筑市場(chǎng)主體“黑名單”

第十四條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)列入”的原則，將存在下列情形的建筑市場(chǎng)各方主體，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，對(duì)被人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體加強(qiáng)監(jiān)管。

第十五條 對(duì)被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體，地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)向社會(huì)公布相關(guān)信息，包括單位名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人姓名、證件號(hào)碼、行政處罰決定、列入部門(mén)、管理期限等。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，將建筑市場(chǎng)主體“黑名單”推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

第十六條 建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理期限為自被列入名單之日起1年。建筑市場(chǎng)各方主體修復(fù)失信行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”情形行為的，由原列入部門(mén)將其從“黑名單”移出。

第十七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。

第十八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以將建筑市場(chǎng)主體“黑名單”通報(bào)有關(guān)部門(mén)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第五章 信用評(píng)價(jià)

第十九條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際情況，開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作。

鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)。

第二十條 建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)主要包括企業(yè)綜合實(shí)力、工程業(yè)績(jī)、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、建筑市場(chǎng)各方主體優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內(nèi)容。

第二十一條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，制定建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)臵歧視外地建筑市場(chǎng)各方主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不得對(duì)外地建筑市場(chǎng)各方主體設(shè)臵信用壁壘。

鼓勵(lì)設(shè)臵建設(shè)單位對(duì)承包單位履約行為的評(píng)價(jià)指標(biāo)。第二十二條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。第二十三條 省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)本地區(qū)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人或委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息采集、公開(kāi)和推送工作。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用信息安全管理，建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，保障信用信息安全。

第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立建筑市場(chǎng)信用信息推送情況抽查和通報(bào)制度。定期核查省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)信用信息推送情況。對(duì)于應(yīng)推送而未推送或未及時(shí)推送信用信息的，以及在建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作中設(shè)臵信用壁壘的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將予以通報(bào)，并責(zé)令限期整改。

第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)工作人員在建筑市場(chǎng)信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職。對(duì)于推送虛假信用信息，故意瞞報(bào)信用信息，篡改信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十七條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度，公開(kāi)異議信用信息處理部門(mén)和聯(lián)系方式。建筑市場(chǎng)各方主體對(duì)信用信息及其變更、建筑 市場(chǎng)主體“黑名單”等存在異議的，可以向認(rèn)定該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)異議信用信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出處理。

第二十八條 建筑市場(chǎng)信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)建筑市場(chǎng)信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)。

第七章 附

則

第二十九條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則或管理辦法。

園林綠化市場(chǎng)信用信息管理辦法將另行制定。

第三十條 本辦法自2018年1月1日起施行。原有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為新消息管理辦法

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》的通知

建市[2007]9號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后基建營(yíng)房部工程局，國(guó)資委管理的有

關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，我們組織制

定了《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳貫徹，并結(jié)合本地實(shí)際，抓緊

制訂落實(shí)《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》的實(shí)施細(xì)則。省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及基礎(chǔ)條件較好的地級(jí)城市要在2007年6月30日前，按

照《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》的要求，建立本地區(qū)的建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠(chéng)信信息平臺(tái)。其他地區(qū)在2007年年底前也要全

部啟動(dòng)這項(xiàng)工作，推動(dòng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的全面實(shí)施。

附件：建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○七年一月十二日

建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法

規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)各方主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、檢測(cè)試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員。

第三條 本辦法所稱(chēng)誠(chéng)信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，所形成的良好行為記錄。

不良行為記錄是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)

以上建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成的不良行為記錄?！度珖?guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部制定和頒布。

第四條 建設(shè)部負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立建筑市場(chǎng)各方主體的信用檔案；負(fù)責(zé)建立和完善全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用管理信息平臺(tái)；負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體誠(chéng)信行為記錄信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的信用

評(píng)價(jià)工作。

各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑市場(chǎng)各方主體的信用管理工作，采集、審核、匯總和發(fā)布所屬各市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送的各方主體的誠(chéng)信行為記錄，并將符合《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時(shí)報(bào)送建設(shè)部

。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：各方主體的基本信息、在建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)中的不良行為表現(xiàn)、相關(guān)處罰決定等。

各市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照統(tǒng)一的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查、記錄，同時(shí)將不良行為記錄信息及時(shí)報(bào)送上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。

中央管理企業(yè)和工商注冊(cè)不在本地區(qū)的企業(yè)的誠(chéng)信行為記錄，由其項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集、審核、記錄、匯總和公布，逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)，建立和完善其信用檔案。

第五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查以及不良行為記錄真實(shí)性的核查，負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、保全不良行為事實(shí)的證據(jù)和資料，不良行為記錄報(bào)表要真實(shí)、完整、及時(shí)報(bào)送。

第六條 行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府部門(mén)做好誠(chéng)信行為記錄、信息發(fā)布和信用評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，自行或通過(guò)市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，結(jié)合建筑市場(chǎng)檢查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督以及政府部門(mén)組織的各類(lèi)執(zhí)法檢查、督查和舉報(bào)、投訴等

工

作，采集不良行為記錄，并建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門(mén)的信息共享機(jī)制。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)行政處罰情況，及時(shí)公布各方主體的不良行為信息，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的有效約束機(jī)制。

第九條 各地建設(shè)行政主管部門(mén)要通過(guò)資源整合和組織協(xié)調(diào)，完善建筑市場(chǎng)和工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，在健全建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立向社會(huì)開(kāi)放的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)，做好誠(chéng)信信息的發(fā)布工作。誠(chéng)信信息平臺(tái)的建設(shè)可依托各地有形建筑市場(chǎng)

（建設(shè)工程交易中心）的資源條件，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

第十條誠(chéng)信行為記錄實(shí)行公布制度。

誠(chéng)信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長(zhǎng)期保留。

屬于《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國(guó)公布，公布期限與地方確定的公布期限相同，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)將確認(rèn)的不良行為記錄在當(dāng)?shù)匕l(fā)

布之日起7日內(nèi)報(bào)建設(shè)部。

通過(guò)與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門(mén)建立的信息共享機(jī)制，獲取的有關(guān)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)也應(yīng)參照本規(guī)定在本地區(qū)統(tǒng)一公布。

各地建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。

第十一條 對(duì)發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行修正，根據(jù)被曝光單位對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準(zhǔn)確和有效。

省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月，同時(shí)將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后，供有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾查詢(xún)；對(duì)于拒不整改或整改

不力的單位，信息發(fā)布部門(mén)可延長(zhǎng)其不良行為記錄信息公布期限。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消，應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良記錄，并在相應(yīng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上予以公布，同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第十二條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息共享，推進(jìn)各地誠(chéng)信信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步開(kāi)放誠(chéng)信行為信息，維護(hù)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序。

第十三條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信行為信

息，依法對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲處。在健全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制的過(guò)程中，要防止利用誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置新的市場(chǎng)壁壘和地方保

護(hù)。

第十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照管理權(quán)限和屬地管理原則建立建筑市場(chǎng)各方主體的信用檔案，將信用記錄信息與建筑市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理聯(lián)動(dòng)。

第十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，依據(jù)地方性法規(guī)對(duì)本辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)充，制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要按照《最高人民檢察院、建設(shè)部、交通部、水利部關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展行賄犯罪檔案試點(diǎn)工作的通知》（高檢會(huì)[2004]2號(hào)）要求，準(zhǔn)確把握建立工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切

配合，做好工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作，將其納入建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作中，逐步建立健全信用檔案管理制度和失信懲戒

制度。

第十七條對(duì)參與工程建設(shè)的其他單位（如建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)單位等）和實(shí)行個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的各類(lèi)從業(yè)人員的誠(chéng)信行為信息，可參照本辦法進(jìn)行管理。

第十八條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：建筑企業(yè)誠(chéng)信管理辦法[定稿]

深圳市住房和建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《深圳市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信

管理辦法》的通知

深建規(guī)〔2012〕6號(hào)

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市住房和建設(shè)局 二○一二年七月九日

深圳市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的誠(chéng)信管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)誠(chéng)信管理，是指建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)采集在本市從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的信用信息，對(duì)其信用狀況做出評(píng)價(jià)，并據(jù)此實(shí)施差別化監(jiān)管的制度。

第四條

本辦法規(guī)定的誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)行階段評(píng)價(jià)和實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法：

（一）階段評(píng)價(jià),是以6個(gè)月為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，根據(jù)階段評(píng)價(jià)開(kāi)始前2年內(nèi)錄入誠(chéng)信系統(tǒng)的，符合本辦法規(guī)定期限要求的所有信用信息，對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行的評(píng)價(jià)；

（二）實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),是根據(jù)建筑施工企業(yè)在階段評(píng)價(jià)后發(fā)生并被錄入誠(chéng)信系統(tǒng)的信用信息，按本辦法規(guī)定方法每天進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

第五條 誠(chéng)信評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、客觀與科學(xué)的原則。

第六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén))負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)制定信用信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)有關(guān)信用信息的采集、審核、錄入及投訴的處理，負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，依照誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

各區(qū)（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)主管部門(mén))按照項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)信用信息的采集、審核、錄入及投訴的處理，依照誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

市、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、檢測(cè)管理、造價(jià)管理、工程交易、建設(shè)科技等機(jī)構(gòu)，根據(jù)市、區(qū)主管部門(mén)的委托,負(fù)責(zé)采集履行職責(zé)過(guò)程中所形成或者掌握的建筑施工企業(yè)信用信息，依照誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

第二章 信用信息分類(lèi)

第七條 本辦法所稱(chēng)信用信息，包括良好行為信息、不良行為信息和履約評(píng)價(jià)信息：

（一）良好行為信息，是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設(shè)活動(dòng)中遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，積極拓展業(yè)務(wù)、依法納稅、履行社會(huì)責(zé)任等，受到政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織等表彰或認(rèn)可所形成的信用信息；

（二）不良行為信息，是指建筑施工企業(yè)違反工程建設(shè)及相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等，受到建設(shè)行政或相關(guān)主管部門(mén)行政處罰或不良行為認(rèn)定所形成的信用信息；

（三）履約評(píng)價(jià)信息，是指工程建設(shè)單位、工程總承包單位就建筑施工企業(yè)履行與本單位簽訂的工程承包合同（分包合同）情況進(jìn)行評(píng)價(jià)所形成的信用信息。

第八條 根據(jù)建筑施工企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，本辦法規(guī)定的建筑施工企業(yè)的信用信息指標(biāo)從以下五個(gè)方面進(jìn)行采集：

（一）工程質(zhì)量管理；

（二）建筑安全生產(chǎn)；

（三）科技創(chuàng)新與綠色文明施工；

（四）工程招投標(biāo)及經(jīng)營(yíng)管理（含履約評(píng)價(jià)）；

（五）從業(yè)資格及其他。

具體信用信息指標(biāo)按本辦法附件《建筑施工企業(yè)信用信息目錄表》執(zhí)行。市主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，可以對(duì)建筑施工企業(yè)信用信息分類(lèi)、具體信用信息指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

第九條

實(shí)行信用信息分檔次與有效期制度。

（一）良好行為信息檔次，按照良好行為所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的大小、所獲表彰層級(jí)高低、在本市的工程業(yè)績(jī)及納稅額度大小等因素劃分, 可分為非常優(yōu)秀、優(yōu)秀、良好、較好、一般5個(gè)檔次，有效期分別為2年、1年、9個(gè)月、6個(gè)月、3個(gè)月；每一檔次良好行為的得分總和一般不超過(guò)上上檔次分?jǐn)?shù)區(qū)間的最高分；

（二）不良行為信息檔次，按照不良行為的社會(huì)危害程度、情節(jié)輕重及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)大小等因素劃分，可分為非常嚴(yán)重、很?chē)?yán)重、嚴(yán)重、一般、輕微5個(gè)檔次，有效期分別為1年、9個(gè)月、6個(gè)月、3個(gè)月、1個(gè)月；

（三）履約評(píng)價(jià)信息檔次，根據(jù)建筑施工企業(yè)在履行工程承包合同過(guò)程中機(jī)構(gòu)人員配備、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程實(shí)施過(guò)程管理、工期控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)質(zhì)量等履約表現(xiàn)情況劃分，可分為優(yōu)秀、良好、較好、一般、差5個(gè)檔次，分別對(duì)應(yīng)良好行為中的優(yōu)秀、良好、較好、一般檔次，以及不良行為中的嚴(yán)重檔次，有效期分別為1年、9個(gè)月、6個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月。

第十條 信用信息的有效期自該信息錄入誠(chéng)信系統(tǒng)并參與信用評(píng)價(jià)計(jì)分之日起開(kāi)始計(jì)算。在有效期內(nèi)，該信用信息參與實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，并在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站（004km.cn）向社會(huì)公示。有效期屆滿(mǎn)后由市主管部門(mén)將其轉(zhuǎn)入建筑施工企業(yè)誠(chéng)信檔案系統(tǒng)內(nèi)部保存。