第一篇：濟(jì)南市建筑市場(chǎng)管理辦法

【發(fā)布單位】81504 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1994-08-09 【生效日期】1994-08-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

濟(jì)南市建筑市場(chǎng)管理辦法

（1994年6月18日山東省濟(jì)南市第十一屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)1994年 8月9日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次

會(huì)議批準(zhǔn)1994年8月9日起施行）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序和建筑工程當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位和從事各種房屋建筑、建筑裝飾裝修、設(shè)備安裝、機(jī)械化施工的企業(yè)（以下統(tǒng)稱建筑施工企業(yè)），建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理單位，均須遵守本辦法。

第三條 第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本市建筑市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理，并具體負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)和建筑監(jiān)理的管理；市建筑行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)建筑施工隊(duì)伍、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量和工程定額的管理；市工商行政、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)按照各自的職權(quán)，負(fù)責(zé)有關(guān)建筑市場(chǎng)管理工作。

縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑行政管理部門(mén)，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督、管理工作。

第二章 工程勘察設(shè)計(jì)管理

第四條 第四條 在本市設(shè)立的勘察設(shè)計(jì)單位，必須具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，方可開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第五條 第五條 在本市新建勘察設(shè)計(jì)單位，須持下列文件、資料到市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

（一）依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)的文件；

（二）辦理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的申請(qǐng)書(shū)；

（三）有關(guān)部門(mén)驗(yàn)資證明；

（四）工程技術(shù)人員和技術(shù)裝備情況。

第六條 第六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)接到辦理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的申請(qǐng)和有關(guān)文件、資料后應(yīng)按照審批權(quán)限，于十五日內(nèi)予以批復(fù)或上報(bào)。對(duì)被批準(zhǔn)的，發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，確定勘察設(shè)計(jì)范圍。

工商行政管理部門(mén)依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七條 第七條 外地勘察設(shè)計(jì)單位在本市承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，須持其單位所在地的地、市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)出具的來(lái)濟(jì)承包勘察設(shè)計(jì)任務(wù)證明和本單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和開(kāi)戶銀行資信證明，到市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取進(jìn)濟(jì)承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)許可證后，到工商、公安、稅務(wù)、銀行等部門(mén)辦理登記和有關(guān)手續(xù)。

第八條 第八條 勘察設(shè)計(jì)單位，必須按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和勘察設(shè)計(jì)范圍承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

第三章 建筑施工企業(yè)管理

第九條 第九條 在本市設(shè)立的建筑施工企業(yè)和構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)，必須具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或資質(zhì)審查證書(shū)，方可開(kāi)展建筑施工和構(gòu)配件生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

第十條 第十條 在本市新建建筑施工企業(yè)和構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)，須持本辦法第五條規(guī)定的文件、資料到市建筑行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或資質(zhì)審查證書(shū)。

第十一條 第十一條 市建筑行政管理部門(mén)接到辦理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的申請(qǐng)和有關(guān)文件、資料后，應(yīng)按照審批權(quán)限，于十五日內(nèi)予以批復(fù)或上報(bào)。對(duì)被批準(zhǔn)的，發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或資質(zhì)審查證書(shū)，確定經(jīng)營(yíng)范圍。

工商行政管理部門(mén)依據(jù)建筑行政管理部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)（審查）證書(shū)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十二條 第十二條 外地建筑施工企業(yè)來(lái)本市承攬建筑施工任務(wù)，須持其單位所在地的地、市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)出具的來(lái)濟(jì)承包工程證明和本企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)（審查）證書(shū)、開(kāi)戶銀行資信證明，到建筑行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取進(jìn)濟(jì)承包工程許可證后，到工商、稅務(wù)、公安、銀行等部門(mén)辦理登記和有關(guān)手續(xù)。

第十三條 第十三條 建筑施工企業(yè)和構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)，必須按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承攬工程項(xiàng)目。

第四章 工程招標(biāo)投標(biāo)管理

第十四條 第十四條 所有建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定申辦開(kāi)工報(bào)告；并在工程竣工后，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

第十五條 第十五條 凡建筑面積在1萬(wàn)平方米以上或市人民政府確認(rèn)有紀(jì)念意義的建筑工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)招標(biāo)，由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十六條 第十六條 凡建筑面積在3000平方米以上的建筑工程或投資額在100萬(wàn)元以上的特殊工程，以及投資額在50萬(wàn)元以上的建筑裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工招標(biāo)。施工招標(biāo)，在建筑行政管理部門(mén)的監(jiān)督下，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條 第十七條 外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資、境外捐資和縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等性質(zhì)的建筑工程是否實(shí)行招標(biāo)，由投資者自行決定。

第十八條 第十八條 建設(shè)單位與中標(biāo)單位承發(fā)包關(guān)系確定后，雙方必須按照有關(guān)規(guī)定簽訂工程承發(fā)包合同。承發(fā)包合同當(dāng)事人一方要求保證的，另一方應(yīng)確定保證單位擔(dān)保。

工程竣工后，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的時(shí)間辦理工程結(jié)算手續(xù)，不得拖欠工程款項(xiàng)。逾期付款的，應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十九條 第十九條 建設(shè)單位在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工發(fā)包時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模和繁簡(jiǎn)程度選定承包單位，不準(zhǔn)將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級(jí)的承包單位。

第二十條 第二十條 任何單位都不準(zhǔn)在工程承發(fā)包中出售、出租、出借資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、資質(zhì)審查證書(shū)、各種進(jìn)濟(jì)承包工程許可證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行貼和圖簽；不準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)包工程。

第二十一條 第二十一條 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)按照《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。

第五章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第二十二條 第二十二條 本市建筑工程質(zhì)量實(shí)行由市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理體制。

建設(shè)單位必須按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第二十三條 第二十三條 建筑施工企業(yè)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。

第二十四條 第二十四條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，對(duì)在建工程和竣工工程必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和核驗(yàn)。未經(jīng)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程不得交付使用。

第二十五條 第二十五條 生產(chǎn)建筑構(gòu)配件和商品混凝土的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，簽發(fā)合格證。不合格及無(wú)合格證的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。

第二十六條 第二十六條 建筑構(gòu)配件和主要建筑材料、設(shè)備，在用于工程前，必須經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)和市建筑行政管理部門(mén)認(rèn)可的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的不得用于建筑工程。

第二十七條 第二十七條 建筑工程發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工企業(yè)必須在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)向建筑行政管理部門(mén)報(bào)告。

第六章 工程定額管理

第二十八條 第二十八條 編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、工程標(biāo)底和工程竣工結(jié)算，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)定額、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不得高估冒算或任意壓價(jià)。發(fā)生定額糾紛時(shí)，由市建筑行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

第二十九條 第二十九條 建設(shè)工程定額缺項(xiàng)的補(bǔ)充，由市建筑行政管理部門(mén)組織建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)編制并發(fā)布執(zhí)行。調(diào)整建筑材料差價(jià)，應(yīng)由市建筑行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行。

第三十條 第三十條 工程預(yù)結(jié)算專業(yè)人員必須持市建筑行政管理部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)的專業(yè)資格證書(shū)上崗。無(wú)專業(yè)資格證書(shū)的不得編制工程預(yù)結(jié)算或工程標(biāo)底。

第七章 工程建設(shè)監(jiān)督管理

第三十一條 第三十一條 在本市設(shè)立的工程建設(shè)監(jiān)理公司和工程建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所（以下統(tǒng)稱建設(shè)監(jiān)理單位），必須具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，方可開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十二條 第三十二條 在本市新建建設(shè)監(jiān)理單位，須持本辦法第五條規(guī)定的文件資料，到市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

第三十三條 第三十三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)接到辦理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的申請(qǐng)和有關(guān)文件、資料后，按照審批權(quán)限于十五日內(nèi)予以批復(fù)或上報(bào)，對(duì)被批準(zhǔn)的，發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，確定經(jīng)營(yíng)范圍。

工商行政管理部門(mén)依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十四條 第三十四條 外地建設(shè)監(jiān)理單位在本市承攬建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須持其單位所在地的地、市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)出具的進(jìn)濟(jì)承包建設(shè)監(jiān)理任務(wù)證明和本單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和開(kāi)戶銀行資信證明到市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取進(jìn)濟(jì)承攬建設(shè)監(jiān)理任務(wù)許可證后，到工商、公安、稅務(wù)、銀行等部門(mén)辦理登記和有關(guān)手續(xù)。

第三十五條 第三十五條 建設(shè)單位（或投資者）可以將建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，或建設(shè)工程的部分項(xiàng)目，或建設(shè)工程的部分階段，委托建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行監(jiān)理。

第三十六條 第三十六條 在委托建設(shè)監(jiān)理時(shí)，建設(shè)單位與建設(shè)監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理委托合同。

第三十七條 第三十七條 建設(shè)監(jiān)理單位，必須按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承攬建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

第八章 法律責(zé)任

第三十八條 第三十八條 勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，視其情節(jié)輕重，給予責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)、警告、沒(méi)收非法所得、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。

（一）無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或越級(jí)、超范圍承攬勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的；

（二）外地勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理單位來(lái)本市未辦理登記手續(xù)擅自承攬勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的；

（三）發(fā)生勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故的。

第三十九條 第三十九條 建筑施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建筑行政管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，視其情節(jié)輕重，給予責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)、警告、沒(méi)收非法所得、罰款、停止施工、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。

（一）無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或越級(jí)、超范圍施工的；

（二）外地建筑施工企業(yè)來(lái)本市未辦理登記手續(xù)擅自承攬工程項(xiàng)目的；

（三）將未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的建筑構(gòu)配件和主要建筑材料、設(shè)備用于建筑工程的；

（四）在工程施工中粗制濫造，偷工減料，造成工程質(zhì)量事故的；

（五）擅自將未經(jīng)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程交付使用的。

第四十條 第四十條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門(mén)或建筑行政管理部門(mén)視其情節(jié)輕重，給予責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)、警告、罰款、停止施工的處罰：

（一）未辦理開(kāi)工報(bào)告手續(xù)擅自開(kāi)工的；

（二）應(yīng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的；

（三）未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（四）將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)和建設(shè)監(jiān)理單位的。

第四十一條 第四十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定，出售、出租、出借各種證件、圖簽和非法轉(zhuǎn)包工程的，由建設(shè)行政主管部門(mén)、建筑行政管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)，按照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、警告、沒(méi)收非法所得、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。

第四十二條 第四十二條 在編制工程預(yù)結(jié)算和工程標(biāo)底時(shí)，高估冒算、任意壓價(jià)，以及在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中作弊的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或建筑行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定予以查處。

第四十三條 第四十三條 執(zhí)行罰款，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰沒(méi)收入一律繳同級(jí)財(cái)政。

第四十四條 第四十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《 行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

第四十六條 第四十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)、建筑行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十七條 第四十七條 市人民政府可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條 第四十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 第四十九條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。濟(jì)南市人民政府1989年6月26日發(fā)布的《濟(jì)南市建筑市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：濟(jì)南市建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法

濟(jì)南市建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，建立全市建筑市場(chǎng)信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)和建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》等有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對(duì)濟(jì)南市建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用信息進(jìn)行采集、記錄、發(fā)布、存儲(chǔ)、使用和利用信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)、管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)責(zé)任主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、代建單位）和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、檢測(cè)試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）以及相關(guān)從業(yè)人員。

第四條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)信用信息，是指建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的基本信息及市建設(shè)行政主管部門(mén)、專業(yè)管理部門(mén)和社會(huì)組織依法對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的與信用行為有關(guān)的記錄和其他誠(chéng)信記錄的信息。

第五條 建筑市場(chǎng)信用信息采集、記錄、發(fā)布、存儲(chǔ)、使用和利用信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。

第六條 濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)本市建筑市場(chǎng)信用管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委設(shè)立濟(jì)南市建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱信用辦）。負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案、信用管理辦法和制度等的制定并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)信用信息的收集、核定、評(píng)價(jià)和發(fā)布，并根據(jù)需要提供信用信息查詢和評(píng)價(jià)服務(wù)。濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)（004km.cn）是建筑市場(chǎng)信用信息公開(kāi)發(fā)布的指定平臺(tái)。市城鄉(xiāng)建設(shè)委內(nèi)設(shè)建筑市場(chǎng)各相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工做好有關(guān)建筑市場(chǎng)信用信息的采集和記錄工作。

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)建委（建設(shè)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)信用信息的采集和記錄工作，并及時(shí)上報(bào)至市城鄉(xiāng)建設(shè)委相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助各相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好信用信息的采集、記錄、發(fā)布和信用評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。

第二章 信用信息的內(nèi)容

第七條 建筑市場(chǎng)信用信息包括建設(shè)項(xiàng)目信息、建筑市場(chǎng)責(zé)任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目信息包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目履行法定工程建設(shè)程序情況；

（三）參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體項(xiàng)目管理、服務(wù)、合同履約等情況。第九條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)基本信息

1、企業(yè)登記注冊(cè)基本信息：企（事）業(yè)單位名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)、企業(yè)類型（事業(yè)性質(zhì)）、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、成立日期、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)期限、法定代表人信息等內(nèi)容；

2、資質(zhì)信息：包括資質(zhì)等級(jí)名稱、資質(zhì)證書(shū)號(hào)、有效起始日期、有效到期日期、資質(zhì)證書(shū)核發(fā)日期、資質(zhì)證書(shū)核發(fā)機(jī)關(guān)、資質(zhì)證書(shū)狀態(tài)等內(nèi)容，以及企業(yè)取得的專項(xiàng)許可；

3、項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息：包括項(xiàng)目名稱、起止日期、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況等內(nèi)容；

4、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；

5、企業(yè)各類執(zhí)（從）業(yè)人員的情況；

6、依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

（二）從業(yè)人員基本信息

1、從業(yè)人員的身份證明基本信息：包括姓名、性別、證件類型、證件號(hào)碼等內(nèi)容，依法登記的其他有關(guān)從業(yè)人員身份的情況；

2、執(zhí)業(yè)資格信息：包括證書(shū)名稱、編號(hào)、有效起始日期、有效到期日期、核發(fā)日期、核發(fā)機(jī)關(guān)、證書(shū)狀態(tài)等內(nèi)容。

第十條 良好信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)及其從業(yè)人員受到市級(jí)（含）以上政府有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）承擔(dān)的工程（項(xiàng)目）獲得市級(jí)（含）以上建設(shè)行政主管部門(mén)的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）被市級(jí)（含）以上工商行政管理部門(mén)評(píng)為“守合同、重信用”企業(yè)；

（四）被市級(jí)（含）以上金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“A”類以上的信用等級(jí)；

（五）建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)為可以記錄的有關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員的其他良好信用行為。

第十一條 不良信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)不良信用信息：

1、違法信息：包括法院判決結(jié)果、處罰對(duì)象、執(zhí)行期限等內(nèi)容；

2、行政處罰信息：包括處罰種類、處罰對(duì)象、處罰事由、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容；

3、質(zhì)量安全信息：質(zhì)量安全事故責(zé)任認(rèn)定信息和通報(bào)批評(píng)信息等內(nèi)容；

4、其他違法不良信息。

（二）個(gè)人不良行為記錄信息：

1、違法信息：包括法院判決結(jié)果、處罰對(duì)象、執(zhí)行期限等內(nèi)容；

2、行政處罰信息：包括處罰種類、處罰對(duì)象、處罰事由、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

第十二條 工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)的各類季報(bào)、年報(bào)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）各類企業(yè)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)及分析；

（三）企業(yè)和從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)記錄。

第三章 信用信息的采集和記錄

第十三條 在本市從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向市建設(shè)行政主管部門(mén)上報(bào)信用信息，建立電子信用檔案。

第十四條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的信用信息應(yīng)經(jīng)過(guò)下列法律文書(shū)或文件 4

之一認(rèn)定：

（一）按照本辦法第十條規(guī)定受到的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定或文件；

（二）已生效的判決書(shū)或仲裁裁決書(shū)；

（三）已生效的行政處罰決定書(shū)；

（四）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政管理部門(mén)及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)簽發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)等不良行為記錄；

（五）經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)或機(jī)構(gòu)查證并做出處理決定的文書(shū)；

（六）媒體披露、投訴舉報(bào)查實(shí)并認(rèn)定的不良行為認(rèn)定文書(shū)或文件；

（七）信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的文件；

（八）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的其他認(rèn)定文件。第十五條 信用信息采集、記錄按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）建設(shè)項(xiàng)目信息由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目按工程建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)等憑證以及項(xiàng)目管理、服務(wù)、合同履約等資料，及時(shí)審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（二）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的基本信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表由企業(yè)按要求上網(wǎng)（濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)004km.cn）填報(bào)，經(jīng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

本市企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息在報(bào)送有關(guān)注冊(cè)、備案資質(zhì)、資格、許可證時(shí)同步填報(bào)。外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息在進(jìn)入我市辦理備案時(shí)同步填報(bào)。企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息變更的，憑變更文件及時(shí)填報(bào)變更情況，錄入信用信息系統(tǒng)。企業(yè)工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按報(bào)表制度規(guī)定的時(shí)間及時(shí)填報(bào)，錄入信用信息系統(tǒng)。

（三）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的良好行為記錄信息依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定，由建筑市場(chǎng)責(zé)任主體于表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定或文件生效后7日內(nèi)向信用辦提供有關(guān)認(rèn)定材料，由信用辦進(jìn)行審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（四）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的不良行為記錄信息依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定，由建筑市場(chǎng)責(zé)任主體于處罰決定作出后，向信用辦提供有關(guān)認(rèn)定材料，由信用辦進(jìn)行審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（五）企業(yè)的信用評(píng)價(jià)記錄由信用辦依據(jù)信用管理有關(guān)文件的規(guī)定，錄入信用信息系統(tǒng)。

（六）外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)和個(gè)人的信用記錄目前暫限于其在濟(jì)承接項(xiàng)目所受表彰或處罰的信息。

第十六條 任何單位或者個(gè)人認(rèn)為信用信息存在不實(shí)或者虛假的，可以向建設(shè)行政主管部門(mén)舉報(bào)、投訴。

第四章

信用信息的披露與維護(hù)

第十七條 建筑市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)由公示信息數(shù)據(jù)庫(kù)、記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)和存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)組成。

第十八條 公示信息包括信用信息系統(tǒng)中的建設(shè)項(xiàng)目信息、建筑市場(chǎng)責(zé)任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息的部分內(nèi)容。

公示信息在濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)（004km.cn）上公開(kāi)，任何組織和個(gè)人都可以登錄查詢。

第十九條 公示信息期限按下列規(guī)定設(shè)定：

（一）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的基本信息不設(shè)定公示期限；

（二）不良信用信息公示期限為3個(gè)月至3年，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無(wú)明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（三）良好信用信息公示期限為1至3年，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無(wú)明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（四）統(tǒng)計(jì)信息為最新一期（不超過(guò)1年）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果；

（五）階段評(píng)價(jià)信息公示期限為一個(gè)評(píng)價(jià)周期。

公示信息期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄，轉(zhuǎn)入記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)。第二十條 記錄信息是指按本規(guī)定在記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的建筑市場(chǎng)信用信息，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、專業(yè)管理部門(mén)或執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行查詢，記錄信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

（一）企業(yè)、從業(yè)人員基本信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；

（二）良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)信息在記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的保存期為5年，從公示信息數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)為記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)之日計(jì)算，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

記錄信息期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)入存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)永久保存。

第二十一條 存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息作為資料檔案在數(shù)據(jù)庫(kù)中永久性保存，僅供市建設(shè)行政主管部門(mén)有特殊需要時(shí)查詢，一般不對(duì)其他部門(mén)及個(gè)人公開(kāi)。

第二十二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委信用辦負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管系統(tǒng)和誠(chéng)信信息平臺(tái)的維護(hù)管理工作。建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全；定期對(duì)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份，防止信息丟失。

信用辦應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)權(quán)限，防止信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)被越權(quán)訪問(wèn)或者擅自處理。

第二十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公示期限。調(diào)整由企業(yè)提出申請(qǐng)，由負(fù)責(zé)審核確定的各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，可縮短其不良行為記錄信息公示期限，但公示期限最短不得少于3個(gè)月，同時(shí)將整改結(jié)果列入相應(yīng)不良行為記錄，供有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾查詢。對(duì)于拒不整改或整改不力的單位，可延長(zhǎng)其不良行為記錄信息公示期限。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消的，應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良行為記錄，并在監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)上予以公布，同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第二十四條 市場(chǎng)責(zé)任主體認(rèn)為其信息與事實(shí)不符的，可以向信用辦提出變更或者撤銷記錄的申請(qǐng)，并將要求變更的事項(xiàng)通過(guò)身份電子認(rèn)證系統(tǒng)上傳。信用辦應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系核實(shí)后，作出維持、變更、撤銷記錄的決定并告知申請(qǐng)人。

第五章 信用綜合評(píng)價(jià)

第二十五條 根據(jù)良好信用信息、不良信用信息、合同履約情況以及經(jīng)營(yíng)能力和業(yè)績(jī)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體實(shí)行定量與定性相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分為實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和階段評(píng)價(jià)。

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的良好信用信息和不良信用信息依照建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分和扣分（簡(jiǎn)稱記分），其累計(jì)記分情況作為 8

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果的重要依據(jù)。

第二十六條 實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)是指每日對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)采用評(píng)分制。

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分為起評(píng)分加當(dāng)日發(fā)生的信用記分后的得分。第一次實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)的起評(píng)分為70分，以后各日實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)的起評(píng)分為前一日的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分。

第二十七條 階段評(píng)價(jià)是指在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的信用情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。階段評(píng)價(jià)采用等級(jí)制。

階段評(píng)價(jià)一般以6個(gè)月為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，根據(jù)實(shí)際需要，評(píng)價(jià)周期可以縮短或延長(zhǎng)。

第二十八條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)所有實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值為該責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分。

第二十九條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的信用等級(jí)分為A（綠色）、B（黃色）、C（紅色）三等。

（一）A（綠色）：建筑市場(chǎng)責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為80分以上，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用較好，投標(biāo)行為規(guī)范，履行合同情況較好；

（二）B（黃色）：建筑市場(chǎng)責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為50～80分之間，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用一般，投標(biāo)行為基本規(guī)范，履行合同情況一般；

（三）C（紅色）：建筑市場(chǎng)責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為50分以下，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用較差，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法行為，履行合同情況較差。

對(duì)因解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題造成惡劣社會(huì)影響的責(zé)任單位，實(shí)行一票否決，直接進(jìn)入紅色等級(jí)。

信用評(píng)價(jià)綜合得分為50～60分之間的給予預(yù)警通告。

以上劃分等級(jí)的綜合得分，下限分?jǐn)?shù)都含本數(shù)，上限分?jǐn)?shù)都不含本數(shù)。第三十條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，根據(jù)建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)兩次扣分分值10分的，直接進(jìn)入紅色等級(jí)；如連續(xù)三次階段評(píng)價(jià)信用等級(jí)為黃色，第三次黃色自動(dòng)降為紅色。

第三十一條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)向信用信息征集部門(mén)提交有關(guān)材料，并對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體報(bào)送信用信息弄虛作假、造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的，其信用等級(jí)直接定為C（紅色）。

第六章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第三十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、養(yǎng)老保障金撥付、日常監(jiān)督管理以及周期性檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，對(duì)不同信用等級(jí)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體依法實(shí)行“差異化”分級(jí)管理。

外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)享受與本市企業(yè)同等待遇，接受建設(shè)行政主管部門(mén)管理。第三十三條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為A（綠色）的各責(zé)任主體，各行業(yè)管理部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予下列相應(yīng)政策支持和服務(wù)：

（一）建設(shè)單位在新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)手續(xù)辦理過(guò)程中，實(shí)行綠色通道，簡(jiǎn)化辦理程序，勞務(wù)工資保證金可減半繳存；

（二）企業(yè)在承接業(yè)務(wù)和參加建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)，投標(biāo)擔(dān)保、農(nóng)民工工資保證金可減半繳存；

（三）企業(yè)可優(yōu)先參與國(guó)有投資占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目的投標(biāo)，業(yè)主可免予或簡(jiǎn)化資格審查；

（四）列入本市可優(yōu)先扶持企業(yè)名單；

（五）企業(yè)資質(zhì)考核時(shí)可直接按A級(jí)企業(yè)考核；

（六）建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金可優(yōu)先足額撥付；

（七）在各類評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)中予以優(yōu)先考慮；

（八）對(duì)部分規(guī)模較大、列為重點(diǎn)扶持的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)；

（九）依法可提供的其他政策扶持或幫助。

第三十四條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為B（黃色）的各責(zé)任主體，按規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)管。

第三十五條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為C（紅色）的各責(zé)任主體，列入各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常管理工作中的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行以下信用懲戒機(jī)制：

（一）一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)；

（二）一年內(nèi)不得參加政府和行業(yè)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)；

（三）列入本市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，不定期進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查；

（四）其他方面的重點(diǎn)防范措施。

第三十六條 階段信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用期限均自信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之日起開(kāi)始計(jì)算；因嚴(yán)重不良行為（在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，按信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)兩次扣10分的）直接進(jìn)入紅色等級(jí)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體，其所有信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用期限均自其進(jìn)入紅色等級(jí)之日算起。

第三十七條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工作需要，在評(píng)標(biāo)時(shí)將截標(biāo)前一日投標(biāo)人及其擬委派項(xiàng)目的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的實(shí)時(shí)信用評(píng)價(jià)得分作為其信譽(yù)得分的依據(jù)。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)另行制定。

第三十八條

第七章 附

則

本辦法自2014年2月1日起施行，有效期12

2年。

第三篇：建筑市場(chǎng)信用管理辦法

建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2017﹞19號(hào)），加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開(kāi)、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體是指工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，以及注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員。

第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作，制定建筑市場(chǎng)信用管理規(guī)章制度，建立和完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，公開(kāi)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息，指導(dǎo)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市 場(chǎng)各方主體的信用管理工作，制定建筑市場(chǎng)信用管理制度并組織實(shí)施，建立和完善本地區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息認(rèn)定、采集、公開(kāi)、評(píng)價(jià)和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，并向全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)推送建筑市場(chǎng)各方主體信用信息。

第二章 信用信息采集和交換

第四條 信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。

基本信息是指注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息等。

優(yōu)良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

不良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他不良信用信息。

第五條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，認(rèn)定、采集、審核、更新和公開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息，并對(duì)其真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條 按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)，采 集工程項(xiàng)目信息并審核其真實(shí)性。

第七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全信息推送機(jī)制，自優(yōu)良信用信息和不良信用信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)依法對(duì)社會(huì)公開(kāi)，并推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

第八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、人民銀行、人民法院、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、工商等部門(mén)和單位的聯(lián)系，加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，逐步建立信用信息共享機(jī)制。

第三章 信用信息公開(kāi)和應(yīng)用

第九條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善信用信息公開(kāi)制度，通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)和全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息。

公開(kāi)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第十條 建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息公開(kāi)期限為：

（一）基本信息長(zhǎng)期公開(kāi)；

（二）優(yōu)良信用信息公開(kāi)期限一般為3年；

（三）不良信用信息公開(kāi)期限一般為6個(gè)月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。具體公開(kāi)期限由不良信用信息 的認(rèn)定部門(mén)確定。

第十一條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)辦理信用信息變更，并及時(shí)推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

第十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，建立完善建筑市場(chǎng)各方主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)信用好的，可根據(jù)實(shí)際情況在行政許可等方面實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)措施；對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的，作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法采取約束和懲戒措施。

第十三條 有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過(guò)公開(kāi)期限的不良信用信息對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體進(jìn)行失信懲戒，法律、法規(guī)或部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 建筑市場(chǎng)主體“黑名單”

第十四條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)列入”的原則，將存在下列情形的建筑市場(chǎng)各方主體，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，對(duì)被人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體加強(qiáng)監(jiān)管。

第十五條 對(duì)被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體，地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)向社會(huì)公布相關(guān)信息，包括單位名稱、機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人姓名、證件號(hào)碼、行政處罰決定、列入部門(mén)、管理期限等。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，將建筑市場(chǎng)主體“黑名單”推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

第十六條 建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理期限為自被列入名單之日起1年。建筑市場(chǎng)各方主體修復(fù)失信行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”情形行為的，由原列入部門(mén)將其從“黑名單”移出。

第十七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。

第十八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以將建筑市場(chǎng)主體“黑名單”通報(bào)有關(guān)部門(mén)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第五章 信用評(píng)價(jià)

第十九條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際情況，開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作。

鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)。

第二十條 建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)主要包括企業(yè)綜合實(shí)力、工程業(yè)績(jī)、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、建筑市場(chǎng)各方主體優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內(nèi)容。

第二十一條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，制定建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)臵歧視外地建筑市場(chǎng)各方主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不得對(duì)外地建筑市場(chǎng)各方主體設(shè)臵信用壁壘。

鼓勵(lì)設(shè)臵建設(shè)單位對(duì)承包單位履約行為的評(píng)價(jià)指標(biāo)。第二十二條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。第二十三條 省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)本地區(qū)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息采集、公開(kāi)和推送工作。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用信息安全管理，建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，保障信用信息安全。

第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立建筑市場(chǎng)信用信息推送情況抽查和通報(bào)制度。定期核查省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)信用信息推送情況。對(duì)于應(yīng)推送而未推送或未及時(shí)推送信用信息的，以及在建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作中設(shè)臵信用壁壘的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將予以通報(bào)，并責(zé)令限期整改。

第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)工作人員在建筑市場(chǎng)信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職。對(duì)于推送虛假信用信息，故意瞞報(bào)信用信息，篡改信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十七條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度，公開(kāi)異議信用信息處理部門(mén)和聯(lián)系方式。建筑市場(chǎng)各方主體對(duì)信用信息及其變更、建筑 市場(chǎng)主體“黑名單”等存在異議的，可以向認(rèn)定該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)異議信用信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出處理。

第二十八條 建筑市場(chǎng)信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)建筑市場(chǎng)信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)。

第七章 附

則

第二十九條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則或管理辦法。

園林綠化市場(chǎng)信用信息管理辦法將另行制定。

第三十條 本辦法自2018年1月1日起施行。原有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：廈門(mén)市建筑市場(chǎng)信用管理辦法

廈門(mén)市建筑市場(chǎng)信用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)信用管理是指建設(shè)行政主管部門(mén)主動(dòng)采集在本市建筑市場(chǎng)從事相關(guān)活動(dòng)的各方主體守法、履約方面的信用信息，對(duì)其信用狀況做出內(nèi)部評(píng)價(jià)和監(jiān)管提示，并據(jù)此實(shí)施差別化監(jiān)管的制度。

第三條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體是指在本市建筑市場(chǎng)從事相關(guān)活動(dòng)的建設(shè)單位（含代建單位）和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢測(cè)、施工圖審查、建筑材料設(shè)備和構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)、工程擔(dān)保等企業(yè)或單位（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）以及各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、檢測(cè)人員、招標(biāo)代理從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)專家及其他相關(guān)從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱“個(gè)人”）。

第四條 本辦法所稱信用信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄是指建筑市場(chǎng)各方主體遵守建筑領(lǐng)域及其他方面的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)程，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和相關(guān)專業(yè)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，所形成的信用信息。

不良行為記錄是指建筑市場(chǎng)各方主體違反建筑領(lǐng)域及其他方面的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)程，或者嚴(yán)重違反合同約定，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和相關(guān)專業(yè)部門(mén)的處罰、責(zé)令改正或通報(bào)批評(píng)等，所形成的信用信息。

第五條 對(duì)各方主體信用信息的采集、錄入、公布、評(píng)價(jià)和實(shí)施差別化監(jiān)管，適用本辦法。

第六條 信用信息采集和評(píng)價(jià)應(yīng)以遵守建筑領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同履約情況為主要內(nèi)容。

第七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)及其監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以行政處罰的違法違規(guī)行為的，應(yīng)由有權(quán)部門(mén)按規(guī)定調(diào)查取證后實(shí)施行政處罰，并按本辦法規(guī)定記入不良行為記錄。不得以不良行為記錄替代行政處罰。

第八條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)廈門(mén)市建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信用監(jiān)管系統(tǒng)）的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)制定和頒布具體良好行為、不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)市管建設(shè)項(xiàng)目各方主體信用信息的采集，負(fù)責(zé)信用監(jiān)管系統(tǒng)所有記錄的審核，負(fù)責(zé)對(duì)其他部門(mén)或組織提供的信用信息的認(rèn)定和采用，負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)各方主體信用監(jiān)管評(píng)價(jià)，并組織實(shí)施差別化監(jiān)管。

各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)管理的建設(shè)項(xiàng)目各方主體信用信息的采集，依照監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)施差別化監(jiān)管。

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、造價(jià)管理、招投標(biāo)管理、工程交易等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集履行職責(zé)過(guò)程中所形成或掌握的各方主體信用信息，依照監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)施差別化監(jiān)管。

第九條 市建設(shè)行政主管部門(mén)可授權(quán)具體業(yè)務(wù)部門(mén)或單位（以下簡(jiǎn)稱信用管理機(jī)構(gòu)）實(shí)施建筑市場(chǎng)信用信息管理工作。

信用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)我市建筑市場(chǎng)各方主體信用信息管理工作，負(fù)責(zé)信用信息的審核、公布、上報(bào)及與信用管理有關(guān)的其他工作。

第十條 建設(shè)行業(yè)各類社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，發(fā)揮自我教育、自我服務(wù)、自我管理的作用，在會(huì)員中積極開(kāi)展信用建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)信用自律。

第二章 信用信息的采集、錄入和公布

第十一條 市建設(shè)行政主管部門(mén)的職能處室、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)以及建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、造價(jià)管理、招投標(biāo)管理、工程交易等機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)）是信用信息采集、錄入的責(zé)任單位。

第十二條 本市建筑市場(chǎng)各方主體的下列信用信息，監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以采集：

（一）資質(zhì)資格。主要指遵守資質(zhì)管理規(guī)定情況，法律法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員配備情況，非本市企業(yè)承諾人員到位或場(chǎng)所配備情況等；

（二）經(jīng)營(yíng)管理。主要指遵守有關(guān)招投標(biāo)、工程或工程服務(wù)的計(jì)價(jià)、價(jià)款結(jié)算及支付、工程擔(dān)保及收費(fèi)等方面規(guī)定或規(guī)范的情況，履行工程或工程服務(wù)合同約定的工期、價(jià)款結(jié)算及支付、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)情況等；

（三）安全管理。主要指遵守有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的情況，包括執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入及使用、施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)管理等方面的情況；

（四）質(zhì)量管理。主要指遵守有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理或工程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、建筑材料設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)及竣工驗(yàn)收規(guī)定等方面的情況，履行合同中與工程或工程服務(wù)質(zhì)量有關(guān)約定的情況；

（五）社會(huì)責(zé)任。主要指遵守有關(guān)稅收、勞動(dòng)與社會(huì)保障、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等規(guī)定的情況。

第十三條 信用信息的采集、錄入應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則：

（一）企業(yè)發(fā)生具體不良行為被記錄的，對(duì)企業(yè)和負(fù)有責(zé)任的個(gè)人同等記錄；

（二）一項(xiàng)具體行為涉及多個(gè)企業(yè)或個(gè)人的，對(duì)做出貢獻(xiàn)或負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、個(gè)人均予記錄；

（三）一次查實(shí)一個(gè)企業(yè)或個(gè)人有多項(xiàng)不良行為的，可在不同的信用項(xiàng)目上予以記錄；一項(xiàng)具體行為在同一信用項(xiàng)目上觸及多個(gè)記錄條款的，按最重要的或特殊的條款記錄；

（四）總承包企業(yè)發(fā)生與工程分包有關(guān)的不良行為的，參照建設(shè)單位該項(xiàng)不良行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)予以記錄；

（五）分包企業(yè)發(fā)生與質(zhì)量、安全有關(guān)的不良行為，總承包企業(yè)依法應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任的，對(duì)總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)記錄；

（六）與企業(yè)業(yè)務(wù)行為無(wú)直接關(guān)聯(lián)的個(gè)人良好記錄應(yīng)當(dāng)通過(guò)本序列形成綜合記錄后才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)記錄。

第十四條 監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過(guò)程中所形成或掌握的信用信息，應(yīng)當(dāng)將足以證明信用信息真實(shí)、準(zhǔn)確的證據(jù)材料立卷，形成書(shū)面信用檔案內(nèi)部長(zhǎng)期保存。其中，行政處罰案件的卷宗亦即該不良行為記錄的信用檔案，無(wú)需另立卷宗。

第十五條 監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)在認(rèn)定不良行為記錄時(shí)應(yīng)有相應(yīng)的行政處罰決定書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)、責(zé)令停工通知書(shū)、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、通報(bào)批評(píng)或其他按規(guī)定制發(fā)的監(jiān)管文書(shū)為依據(jù)。

第十六條 監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自信用信息認(rèn)定之日起7日內(nèi)錄入信用監(jiān)管系統(tǒng)。

第十七條 信用信息的公布按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬于國(guó)家建設(shè)部制定的《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄，應(yīng)按規(guī)定報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。

第十八條 信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前向企業(yè)和個(gè)人征集上一與業(yè)務(wù)行為有關(guān)的良好行為記錄，向工商、勞動(dòng)、稅務(wù)等行政管理部門(mén)征集或從有關(guān)信用信息平臺(tái)采集上一企業(yè)和個(gè)人的不良行為記錄。

信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所征集、采集的信用信息進(jìn)行審核并將有關(guān)證明材料立卷歸檔后，錄入信用監(jiān)管系統(tǒng)。

第十九條 企業(yè)和個(gè)人應(yīng)及時(shí)申報(bào)上一的良好行為記錄，提供相應(yīng)的證明材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

由行業(yè)協(xié)會(huì)作出的可作為良好行為記錄的表彰評(píng)優(yōu)項(xiàng)目名單，由市建設(shè)行政主管部門(mén)公布。

第三章 信用監(jiān)管評(píng)價(jià)

第二十條 市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)所采集的信用信息對(duì)在本市從事建筑活動(dòng)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)開(kāi)展信用監(jiān)管評(píng)價(jià)。

第二十一條 確定不良行為的評(píng)價(jià)檔次應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）以是否因違反有關(guān)建筑領(lǐng)域法律、法規(guī)和規(guī)章等而被處以刑事、行政處罰或受到權(quán)利義務(wù)方面的限制作為主要標(biāo)準(zhǔn)；

（二）以違法失信行為情節(jié)的輕重和主觀過(guò)錯(cuò)的大小作為輔助標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)價(jià)檔次的具體操作標(biāo)準(zhǔn)由監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)結(jié)合我市實(shí)際制訂，并送信用管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)分為：AAA、AA、A；BBB、BB+；BB-、B；CCC、CC、C。

AAA表示信用優(yōu)秀，AA表示信用良好，A表示信用較好；BBB表示信用尚可，BB+表示信用一般但高于平均水平；BB-表示信用一般但低于平均水平，B表示信用欠佳；CCC表示信用較差，CC表示信用很差，C表示信用極差。

第二十三條 有下列情形的企業(yè)，其監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)按以下規(guī)則確定：

（一）對(duì)信用監(jiān)管系統(tǒng)中有信用信息且業(yè)績(jī)達(dá)到相應(yīng)最低要求的企業(yè)，參與監(jiān)管評(píng)價(jià)運(yùn)算，其監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)按運(yùn)算結(jié)果確定；

（二）對(duì)信用監(jiān)管系統(tǒng)中有信用信息但業(yè)績(jī)未達(dá)到相應(yīng)最低要求的企業(yè)，參與監(jiān)管評(píng)價(jià)運(yùn)算，如運(yùn)算結(jié)果為BB-及以下等級(jí)的，其監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)按運(yùn)算結(jié)果確定；如運(yùn)算結(jié)果為BB+及以上等級(jí)的，不評(píng)定其監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)；

（三）對(duì)信用監(jiān)管系統(tǒng)中沒(méi)有信用信息但業(yè)績(jī)達(dá)到相應(yīng)最低要求的企業(yè)，不參與監(jiān)管評(píng)價(jià)運(yùn)算，但可按其不良行為記錄所形成的分?jǐn)?shù)占總體評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)的比例，并參照業(yè)績(jī)高于相應(yīng)最低要求的程度，相應(yīng)評(píng)定為BBB或BB+；

（四）對(duì)信用監(jiān)管系統(tǒng)中沒(méi)有信用信息且業(yè)績(jī)未達(dá)到相應(yīng)最低要求的企業(yè)，不參與監(jiān)管評(píng)價(jià)運(yùn)算，也不評(píng)定其監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)。

第二十四條 信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月10日前通過(guò)信用監(jiān)管系統(tǒng)生成各企業(yè)的評(píng)價(jià)等級(jí)。

信用管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)監(jiān)管工作需要，提供特定時(shí)段或特定信用項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)。

第二十五條 評(píng)價(jià)等級(jí)一般應(yīng)保持不變，作為企業(yè)信用信息長(zhǎng)期保存。

特定時(shí)段或特定信用項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)用于監(jiān)管參考，不予長(zhǎng)期保存。

第二十六條 評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定之后，發(fā)現(xiàn)上有未被記錄的違法失信行為的，信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)定，必要時(shí)可通過(guò)信用監(jiān)管系統(tǒng)重新生成各企業(yè)的評(píng)價(jià)等級(jí)。

第二十七條 評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定后，企業(yè)可登錄廈門(mén)市建設(shè)與管理信息網(wǎng)查詢本企業(yè)的評(píng)價(jià)等級(jí)。

評(píng)價(jià)等級(jí)為AAA、AA、A級(jí)的企業(yè)名單通過(guò)廈門(mén)市建設(shè)與管理信息網(wǎng)等媒體向社會(huì)公布。

第二十八條 信用監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位可根據(jù)企業(yè)要求，提供有償咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)分析評(píng)價(jià)等級(jí)，提高管理水平。

信用監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位在咨詢服務(wù)過(guò)程中只能提供咨詢企業(yè)的信用信息，不得泄露其他企業(yè)的相關(guān)信息。

第四章 差別化監(jiān)管

第二十九條 監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的評(píng)價(jià)等級(jí)，實(shí)行差別化監(jiān)管。監(jiān)管分為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色四種類別，具體內(nèi)容為：

（一）綠色類別：適用于評(píng)價(jià)等級(jí)為AAA、AA、A級(jí)的企業(yè)。實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制，以支持發(fā)展為主，鼓勵(lì)其做大、做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督和較低頻率、較低項(xiàng)目抽檢率的日常檢查（含書(shū)面檢查方式，下同）。

１、在資質(zhì)資格年檢、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的證明材料等日常管理中可免予審查；

２、對(duì)部分規(guī)模較大、列為扶持重點(diǎn)的企業(yè)實(shí)行直接掛鉤、重點(diǎn)跟蹤服務(wù)制度；

３、在評(píng)比表彰中，予以優(yōu)先推薦；

４、參加財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的，業(yè)主在資格審查時(shí)可給予充分的信任；

５、財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價(jià)款5%的履約擔(dān)保證明；

６、依法可提供的其他政策扶持或幫助。

（二）藍(lán)色類別：適用于評(píng)價(jià)等級(jí)為BBB、BB+級(jí)的企業(yè)。實(shí)行信用引導(dǎo)機(jī)制，幫扶、督促與監(jiān)管并重，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率或適度項(xiàng)目抽檢率的日常檢查。

１、在資質(zhì)資格年檢、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的證明材料等日常管理中重點(diǎn)作程序性、備案性的查驗(yàn)；

２、參加財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的，業(yè)主在資格審查時(shí)可給予較好的信任；

３、財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價(jià)款8%的履約擔(dān)保證明；

４、依法可提供的其他政策扶持或幫助。

（三）黃色類別：適用于評(píng)價(jià)等級(jí)為BB-、B級(jí)的企業(yè)。實(shí)行信用限制機(jī)制，防范與監(jiān)管并重，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻率或較高項(xiàng)目抽檢率的日常檢查。

１、案后回查。企業(yè)被行政處罰后三個(gè)月內(nèi)，由作出處罰的監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行回查，檢查企業(yè)整改情況及有無(wú)新的違法行為；

２、在資質(zhì)資格年檢、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的證明材料等日常管理中予以必要限制和重點(diǎn)審查；

３、列入專項(xiàng)檢查或考評(píng)的重要監(jiān)管對(duì)象；

４、定期對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行法律法規(guī)教育；

５、財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價(jià)款12%的履約擔(dān)保證明；

６、對(duì)具有法定的不允許晉升資質(zhì)等級(jí)或增加主項(xiàng)資質(zhì)以外資質(zhì)情形的企業(yè)，不允許其晉升資質(zhì)等級(jí)或增加主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì)；

７、其他方面的防范性措施。

（四）紅色類別：適用于評(píng)價(jià)等級(jí)為CCC、CC、C級(jí)的企業(yè)。實(shí)行信用懲戒機(jī)制，以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率或高項(xiàng)目抽檢率的日常檢查。

１、案后回查。企業(yè)被行政處罰后二個(gè)月內(nèi)，由作出處罰的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行回查，檢查企業(yè)整改情況及有無(wú)新的違法失信行為；

２、在資質(zhì)資格年檢、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的證明材料等日常管理中予以最嚴(yán)格的限制和重點(diǎn)審查；

３、列入專項(xiàng)檢查或考評(píng)的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；

４、定期對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)；

５、對(duì)本市企業(yè)不允許其晉升資質(zhì)等級(jí)或增加主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì)；需重新核定資質(zhì)等級(jí)的，建議重新核定其資質(zhì)等級(jí)；

６、財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價(jià)款15%的履約擔(dān)保證明；

７、其他方面的重點(diǎn)防范措施。

第三十條 專項(xiàng)檢查或考評(píng)、舉報(bào)投訴核查、上級(jí)督辦件核查或案后回查等非日常檢查不受上列類別限制。

未評(píng)定監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)的企業(yè)，監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)可以參照黃色類別予以從嚴(yán)管理。

第三十一條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、造價(jià)管理等監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)在日常檢查中：

（一）對(duì)企業(yè)所承接的全部或部分工程項(xiàng)目在年、半年、季度、月等特定時(shí)段內(nèi)實(shí)行反復(fù)多次檢查的，日常檢查的較低頻率、適度頻率、較高頻率、高頻率的數(shù)量比例為1：2：4：6；

（二）在年、半年、季度、月等特定時(shí)段內(nèi)從企業(yè)所承接的全部工程項(xiàng)目中抽取一部分作單次檢查的，項(xiàng)目抽檢率為：

１、綠色類別：5-15%；

２、藍(lán)色類別：15-25%：

３、黃色類別：35-45%；

４、紅色類別：55-100%。

第三十二條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、造價(jià)管理等監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)兼顧長(zhǎng)效監(jiān)管及專項(xiàng)整治的需要，根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)制訂年、半年、季度、月等時(shí)段的檢查計(jì)劃，檢查計(jì)劃應(yīng)包含檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)、項(xiàng)目抽檢數(shù)量、檢查方式等內(nèi)容。

檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)送信用管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十三條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督或造價(jià)管理等監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)在錄入不良行為記錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)該不良行為所對(duì)應(yīng)的日常檢查頻率或項(xiàng)目抽檢數(shù)量同時(shí)錄入信用監(jiān)管系統(tǒng)。

第三十四條 企業(yè)本發(fā)生違法違規(guī)行為受到行政處罰或有其他嚴(yán)重失信行為的，監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)可增加該企業(yè)的項(xiàng)目抽檢數(shù)量；必要時(shí)，可向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整監(jiān)管類別。

第三十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)管理的各類社團(tuán)組織評(píng)選的先進(jìn)或優(yōu)秀企業(yè)，企業(yè)的上評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)在BBB級(jí)及以上。

第三十六條 財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目可以通過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的監(jiān)管類別調(diào)節(jié)系數(shù)，用于對(duì)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行重排序。

各監(jiān)管類別的投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)由監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)結(jié)合我市實(shí)際制訂，并由市建設(shè)行政主管部門(mén)公布。

第三十七條 監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過(guò)程中掌握的、需要提醒其他監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)注意的與監(jiān)管有關(guān)的信息，可以通過(guò)信用監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)出監(jiān)管提示，提醒有關(guān)監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)企業(yè)予以注意或采取相應(yīng)監(jiān)管措施。監(jiān)管提示包括：

“關(guān)注提示”，表示在日常工作中注意或重點(diǎn)審查某企業(yè)；

“協(xié)助提示”，表示要求其他監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)予以協(xié)助；

“限制提示”，表示對(duì)某企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)防范或不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章 附 則

第三十八條 對(duì)其他各方主體實(shí)施信用監(jiān)管評(píng)價(jià)和差別化監(jiān)管的，參照本辦法第三章、第四章規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！稄B門(mén)市建筑業(yè)企業(yè)建安信用監(jiān)管辦法（試行）》（廈建建[2005]44號(hào)文印發(fā)）同時(shí)廢止。

第五篇：廣西建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法

廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，維護(hù)全區(qū)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息的征集、發(fā)布和使用，以及建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)的建設(shè)管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信管理，是指以建筑業(yè)企業(yè)、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的基本誠(chéng)信信息和誠(chéng)信行為信息為依據(jù)，對(duì)建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等發(fā)包承包活動(dòng)和建設(shè)工程管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的聯(lián)動(dòng)。

第三條 在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)（含進(jìn)入我區(qū)承包工程的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)），以及工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的誠(chéng)信管理工作,適用本辦法。

第四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理指導(dǎo)工作，廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處為建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全 1

監(jiān)管等機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)管理工作。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理的日常工作。

第五條建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理工作按照統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施原則進(jìn)行，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)、公正，保障誠(chéng)信信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

第六條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息的統(tǒng)一歸集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信信息管理平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)按照自治區(qū)誠(chéng)信信息統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立和完善本市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)，并將系統(tǒng)應(yīng)用于工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)建設(shè)工程管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在各設(shè)區(qū)市誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)。

第二章誠(chéng)信信息分類和歸集

第八條誠(chéng)信信息分為基本誠(chéng)信信息和誠(chéng)信行為信息。建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、從業(yè)中形成的自然信息構(gòu)成基本誠(chéng)信信息。

建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在市場(chǎng)行為（含招標(biāo)投標(biāo)行為）、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等方面的良好行為信息和不良行為信息構(gòu)成誠(chéng)信行為信息。

良好行為，是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過(guò)程

中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén)表彰的行為。

不良行為，是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)或處理的行為。

第九條 誠(chéng)信信息檔案通過(guò)工程所在地設(shè)區(qū)市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)建立。

第十條基本誠(chéng)信信息，由企業(yè)錄入、申報(bào)，工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。

第十一條 良好行為記錄由企業(yè)錄入、申報(bào)，由對(duì)該企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。

良好行為記錄包括以下內(nèi)容：

（一）在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目受到表彰、企業(yè)和從業(yè)人員受到綜合表彰形成的良好行為記錄；

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)和從業(yè)人員在我區(qū)行政區(qū)域外受到省級(jí)或國(guó)家級(jí)工程項(xiàng)目表彰或企業(yè)綜合表彰形成的良好行為記錄。

第十二條 不良行為記錄，由工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)不良誠(chéng)信信息進(jìn)行采集，根據(jù)處理結(jié)果按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入、審核。

不良行為記錄包括以下內(nèi)容：

（一）通過(guò)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、組織各類執(zhí)法檢查、督

查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（二）對(duì)群眾舉報(bào)、投訴經(jīng)核實(shí)的違法行為；

（三）受到區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))級(jí)以上、區(qū)外省級(jí)建設(shè)行政主管處理或處罰的行為。

第十三條良好行為記錄和不良行為記錄的審核，應(yīng)當(dāng)以各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或司法等部門(mén)的判決書(shū)、裁決書(shū)、決定書(shū)、通知書(shū)、通報(bào)、通告、公告等文件為依據(jù)，不得對(duì)有關(guān)內(nèi)容歪曲、篡改。

第十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將記錄的本行政區(qū)域內(nèi)的信用信息，通過(guò)誠(chéng)信信息系統(tǒng)向上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送。

第十五條建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)本企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信信息記錄存在異議的，可以向?qū)徍瞬块T(mén)提出陳述、申辯，并提交書(shū)面理由；查證屬實(shí)的，予以變更。

第三章誠(chéng)信信息應(yīng)用

第十六條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布良好行為信息和不良行為信息，同時(shí)報(bào)送自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)在“廣西建設(shè)網(wǎng)”發(fā)布，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以共享。

第十七條建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)誠(chéng)信信息，依法對(duì)建筑市場(chǎng)主體資質(zhì)資格實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)有不良行為信息記錄的建筑市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)建立約談制度，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

第十八條鼓勵(lì)建筑市場(chǎng)各主體在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中使用已發(fā)布的建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息。

第十九條建設(shè)單位在建設(shè)工程發(fā)包環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信信息。

使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信信息作為投標(biāo)人資格預(yù)審的必要條件。

其他建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。第二十條設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息作為政府投資工程預(yù)選承包商的考核內(nèi)容。

第二十一條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)本市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息在資質(zhì)監(jiān)管、日常監(jiān)管、專項(xiàng)督察、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)實(shí)行差別化管理。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條建筑業(yè)企業(yè)在誠(chéng)信信息的錄入、申報(bào)工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，保證誠(chéng)信信息的真實(shí)性，有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本企業(yè)誠(chéng)信信息或其他不正當(dāng)行為的，可視具體情況，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)或責(zé)令整改。

第二十三條建設(shè)行政主管部門(mén)在建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息采集、審核工作中，應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)、公正；在日常工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)照誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到全面采集信息、準(zhǔn)確定性行為、及時(shí)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二十四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各設(shè)區(qū)市建

設(shè)行政主管部門(mén)誠(chéng)信管理工作進(jìn)行考評(píng)，并建立考評(píng)結(jié)果通報(bào)制度。

第二十五條建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分或追究相關(guān)責(zé)任。

第二十六條建筑市場(chǎng)主體認(rèn)為有關(guān)部門(mén)誠(chéng)信管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的，可以向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳投訴、舉報(bào)。

第五章 附則

第二十七條 設(shè)區(qū)市和有條件縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)可以結(jié)合本地建筑市場(chǎng)實(shí)際情況和監(jiān)管需要，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。