第一篇：揭陽(yáng)建筑場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法試行

揭陽(yáng)市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管，促進(jìn)建筑市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》為指導(dǎo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在揭陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”）建筑活動(dòng)的企業(yè)及其從業(yè)人員適用本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程企業(yè)，是指從事建筑活動(dòng)的下列單位或機(jī)構(gòu)：

（一）工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)；

（二）建筑業(yè)企業(yè)；

（三）商品混凝土含砂漿生產(chǎn)企業(yè)；

（四）建筑起重機(jī)械安裝單位；

（五）工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)、房屋安全鑒定及施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（六）其他從事建筑工程活動(dòng)的單位。

本辦法所稱從業(yè)人員，是指與該企業(yè)有合法的人事勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、其他技術(shù)人員和 管理人員。

第三條

揭陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“市住建局”）依法對(duì)企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行誠(chéng)信管理，并可以授權(quán)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)從事建筑工程活動(dòng)的企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行誠(chéng)信信息管理。

市住建局依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，逐步建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，充分利用已公布的建設(shè)工程企業(yè)的誠(chéng)信信息，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，依法對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，并逐步實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)與工程現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理。

第四條

市住建局在建設(shè)工程企業(yè)誠(chéng)信信息采集、公布、評(píng)價(jià)和使用過(guò)程中，遵循合法、公開(kāi)、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，維護(hù)社會(huì)公共利益和企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）、個(gè)人的合法權(quán)益。

第五條 由市住建局制定統(tǒng)一的誠(chéng)信管理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)揭陽(yáng)市建筑業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“誠(chéng)信平臺(tái)”）歸集企業(yè)誠(chéng)信信息，并通過(guò)“揭陽(yáng)市建筑業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)”網(wǎng)站（http://004km.cn/）向社會(huì)公布。

第二章 誠(chéng)信信息建立與錄入

第六條

在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程活動(dòng)的建設(shè)工程企業(yè)，必須按《揭陽(yáng)市建設(shè)工程企業(yè)誠(chéng)信信息登記辦事指南》的要求在誠(chéng)信平臺(tái)自行申辦信息登記，按企業(yè)提交的材料建立《揭陽(yáng)市建設(shè)工程企業(yè)誠(chéng)信檔案》（以下簡(jiǎn)稱“誠(chéng)信檔案”），由誠(chéng)信平臺(tái)系統(tǒng)長(zhǎng)期保存，企業(yè)對(duì)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門對(duì)已辦理信息登記的建設(shè)工程企業(yè)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予進(jìn)入當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)依法開(kāi)展建筑活動(dòng)。

第七條 《誠(chéng)信檔案》內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況、業(yè)績(jī)情況、變更情況、良好行為、不良行為、信用等級(jí)等。

（一）基本情況：企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、人員信息等，外市企業(yè)在揭如設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)明確辦公場(chǎng)所和技術(shù)管理人員等情況。

（二）業(yè)績(jī)情況：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、承包范圍、開(kāi)竣工時(shí)間，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定等。

（三）變更情況：變更事項(xiàng)、變更內(nèi)容、變更時(shí)間等；

（四）良好行為：企業(yè)所承接的建筑工程受到市級(jí)以上（含市級(jí)）有關(guān)表彰或機(jī)構(gòu)評(píng)定的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工獎(jiǎng)項(xiàng)等。

（五）不良行為：企業(yè)及其從業(yè)人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

（六）欠薪企業(yè)：欠薪事項(xiàng)、欠薪內(nèi)容、欠薪時(shí)間等；

（七）信用等級(jí)：通過(guò)將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等具體規(guī)定量化為相應(yīng)分值，編制成記分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)及其從業(yè)人員的行為予以記分，并由誠(chéng)信平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)形成信用等級(jí)。

（八）企業(yè)黑名單：對(duì)惡意欠薪企業(yè)、信用等級(jí)為D級(jí)以下企業(yè)、嚴(yán)重違法違規(guī)誠(chéng)信企業(yè)等；

第八條 《誠(chéng)信檔案》信息的采集，由企業(yè)自行申報(bào)及工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管過(guò)程中所產(chǎn)生的記錄相結(jié)合的方式采用。相關(guān)單位對(duì)其提供的信息內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（一）基本情況：企業(yè)初次辦理信息登記時(shí)，登陸“誠(chéng)信平臺(tái)”錄入相關(guān)信息并提交相關(guān)材料，建立《誠(chéng)信檔案》基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）業(yè)績(jī)情況：在工程項(xiàng)目辦理竣工備案后30日內(nèi)，由企業(yè)自行申報(bào)，并提交相關(guān)材料經(jīng)工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)后采用。未出具建設(shè)工程完成情況評(píng)價(jià)意見(jiàn)的，不得作為其業(yè)績(jī)進(jìn)行加分。

（三）變更情況：由企業(yè)登陸“誠(chéng)信平臺(tái)”，自行提出變更申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，予以修改。

（四）良好行為：良好行為信息錄入，由企業(yè)憑相關(guān)有效證明材料（如表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等）到市住建局辦理，經(jīng)審核后作為其良好行為加分的依據(jù)。

涉及獎(jiǎng)勵(lì)加分的良好行為記分，僅限于政府、建設(shè)行政主管部門或建筑業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)頒發(fā)的榮譽(yù)。

涉及業(yè)績(jī)加分的良好行為記分，僅限于在我市行政區(qū)域內(nèi)承接建筑工程竣工驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目。

（五）不良行為：由工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)予以錄入，并將不良行為情況上報(bào)市住建局。

（六）信用等級(jí)：通過(guò)市住建局審核后錄入的行為信息量化為相應(yīng)分值，由誠(chéng)信平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)形成信用等級(jí)。

第三章 誠(chéng)信信息管理與使用

第九條

實(shí)行企業(yè)誠(chéng)信信息管理制度。誠(chéng)信信息是指用于標(biāo)識(shí)企業(yè)身份，反映企業(yè)狀況、履約能力、商業(yè)信譽(yù)及各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)依法對(duì)建設(shè)工程企業(yè)及其從業(yè)人員管理過(guò)程中所產(chǎn)生的與誠(chéng)信有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料。

誠(chéng)信評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理是指利用信息技術(shù)，采集建設(shè)工程企業(yè)及其從業(yè)人員行為數(shù)據(jù)后形成企業(yè)誠(chéng)信信息，并及時(shí)向社會(huì)公布。

企業(yè)誠(chéng)信信息動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)僅作為評(píng)價(jià)、判斷企業(yè)及其從業(yè)人員誠(chéng)信優(yōu)劣狀況、實(shí)施企業(yè)差異化管理的重要依據(jù)，其不改變建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)及其從業(yè)人員依法處罰、處理的程序。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)不得將對(duì)企業(yè)的扣分代替其對(duì)企業(yè)、人員的處罰。

第十條 《信用管理手冊(cè)》是參與工程招投標(biāo)、承接工程業(yè)務(wù)和辦理有關(guān)事項(xiàng)的信用憑證，其作為企業(yè)誠(chéng)信檔案內(nèi)容長(zhǎng)

期保存。企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，如有需要可登陸“誠(chéng)信平臺(tái)”自行打印。

第十一條

市住建局結(jié)合住建部、省住建廳相關(guān)規(guī)定及我市實(shí)際，以法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件為基礎(chǔ)，制定并公布《揭陽(yáng)市建設(shè)工程企業(yè)良好行為加分標(biāo)準(zhǔn)》和《揭陽(yáng)市建設(shè)工程企業(yè)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)誠(chéng)信平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)誠(chéng)信行為進(jìn)行信用分值動(dòng)態(tài)計(jì)算，并由誠(chéng)信平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)形成企業(yè)信用等級(jí)類別。

市住建局結(jié)合法律法規(guī)的調(diào)整和工作實(shí)際，可以修改、刪除或增加建設(shè)工程企業(yè)行為記分標(biāo)準(zhǔn)，并在修訂后及時(shí)向社會(huì)公布。

第十二條

企業(yè)良好行為是指建設(shè)工程企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理和從事建筑工程活動(dòng)中，獲得正面評(píng)價(jià)，對(duì)照《揭陽(yáng)市建設(shè)工程企業(yè)良好行為加分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》獲得信用加分的激勵(lì)行為。分值使用期限依獲獎(jiǎng)級(jí)別確定：市級(jí)的1年、省級(jí)的2年、國(guó)家級(jí)的3年。分值使用期限以發(fā)證時(shí)間為起始計(jì)算周期。

第十三條

企業(yè)不良行為是指建設(shè)工程企業(yè)及其從業(yè)人員在日常經(jīng)營(yíng)管理和從事建筑活動(dòng)中，產(chǎn)生違反法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況，對(duì)照《揭陽(yáng)市建設(shè)工程企業(yè)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》處予信用扣分的懲戒行為。分值使用期限為1年，若企業(yè)在期限內(nèi)拒不整改或整改不到位，使用期限將加長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第十四條 建設(shè)工程企業(yè)不良行為認(rèn)定依據(jù)：

（一）已生效的行政處罰決定書；

（二）已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁裁決書；

（三）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的不良行為扣分通知書；

（四）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料；

（五）不履行合同義務(wù)，經(jīng)主管部門認(rèn)定造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或政治影響；

（六）其他具有法律法規(guī)約束力的文件等。

各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整理工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的處罰決定、扣分文書、通報(bào)等，形成企業(yè)及其從業(yè)人員誠(chéng)信信息錄入誠(chéng)信平臺(tái)，通過(guò)市住建局網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。

第十五條 在申辦信息登記時(shí)，企業(yè)有下列情形之一的，不予建立“誠(chéng)信檔案”：

（一）資質(zhì)證書或者《安全生產(chǎn)許可證》被依法吊銷的；

（二）資質(zhì)證書未在有效期的；

（三）在揭陽(yáng)市有行政處罰未履行或未履行完畢的；

（四）提供虛假材料（數(shù)據(jù)）或有其他弄虛作假行為的；

（五）存在其他違法違規(guī)等行為的。

屬于上述

（一）、（二）、（三）情形的，相關(guān)情形恢復(fù)后可申請(qǐng)建立“誠(chéng)信檔案”；屬于上述

（四）情形的，自行為被查處之日起1年后方可申請(qǐng)建立“誠(chéng)信檔案”；屬于上述

（五）情形的，需由市住建局批準(zhǔn)后方可申請(qǐng)建立“誠(chéng)信檔案”。

第十六條

企業(yè)有下列情形之一的，暫停使用“誠(chéng)信檔案”：

（一）存在強(qiáng)行施工等違法行為的；

（二）存在安全隱患或違法違規(guī)行為，逾期未整改（或停工）且情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）監(jiān)理企業(yè)對(duì)其所監(jiān)理的項(xiàng)目，存在轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，未督促施工單位按各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行整改或停止施工的情況，或未向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告的；

（四）建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員信息采集、錄入等存在虛假行為的；

（五）在揭陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)承接建筑工程發(fā)生一般質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（六）超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬業(yè)務(wù)的；

（七）施工企業(yè)未履行施工合同或惡意拖欠工人工資，導(dǎo)致發(fā)生集體上訪等群體性事件，不配合有關(guān)部門調(diào)查處理的；

（八）企業(yè)被認(rèn)定有圍標(biāo)串標(biāo)行為的；

（九）無(wú)正當(dāng)理由拒絕行政執(zhí)法檢查或經(jīng)兩次以上書面催告，不配合、不協(xié)助行政執(zhí)法調(diào)查取證的；

（十）在日常業(yè)務(wù)辦理或行政執(zhí)法檢查中，隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假、偽造的材料（數(shù)據(jù)）的；

（十一）其他違反法律、法規(guī)的行為。

“誠(chéng)信檔案”暫停使用的期限根據(jù)以上情形，由市住建局確定，但最短不少于1個(gè)月，最長(zhǎng)不多于12個(gè)月（含12個(gè)月），具體期限以各級(jí)建設(shè)行政主管部門的處理文書為準(zhǔn)。

暫停期限屆滿且企業(yè)確已對(duì)上述行為進(jìn)行整改并通過(guò)復(fù)查的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)后可重新恢復(fù)使用。

第十七條 企業(yè)有下列情形之一的，由市住建局撤銷已建立的“誠(chéng)信檔案”，并由誠(chéng)信平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)鎖定《信用管理手冊(cè)》:

（一）隱瞞真實(shí)情況，以欺騙、弄虛作假等手段建立“誠(chéng)信檔案”的；

（二）企業(yè)法定代表人（或駐揭分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）在建筑工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因違法違規(guī)行為被追究刑事責(zé)任的；

（三）企業(yè)出租、借用資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或承接工程的；

（四）企業(yè)被認(rèn)定有圍標(biāo)串標(biāo)行為且情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）企業(yè)存在違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為的；

（六）企業(yè)被司法部門認(rèn)定有行賄行為并構(gòu)成犯罪的；

（七）在建項(xiàng)目因企業(yè)原因?qū)е掳l(fā)生群體性上訪等社會(huì)公共事件并造成嚴(yán)重不良影響的；

（八）偽造、買賣、出租出借等其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書或者印章的；

（九）發(fā)生較大及以上質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故；或1年內(nèi)發(fā)生2宗或以上一般質(zhì)量安全事故的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

“誠(chéng)信檔案”被撤銷的，處理文書有規(guī)定撤銷期限的從其規(guī)定，無(wú)規(guī)定的，自被撤銷之日起1年后方可重新申請(qǐng)建立。

第十八條

建設(shè)工程企業(yè)信用等級(jí)類別依據(jù)信用分值設(shè)定，分A、B、C、D四個(gè)級(jí)別。110分及以上的為A級(jí)，表示信用優(yōu)秀；85－109分的為B級(jí)，表示信用良好；60－84分（含60分）的為C級(jí)，表示信用一般；60分以下為D級(jí)，表示信用缺失。

建設(shè)工程企業(yè)初次辦理《揭陽(yáng)市建設(shè)工程企業(yè)誠(chéng)信檔案》時(shí)，初始分值為100分。

第十九條 根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)的信用等級(jí)類別，建設(shè)行政主管部門將實(shí)行差異化監(jiān)督管理，具體如下：

（一）對(duì)A級(jí)類別企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督和低頻率的日常檢查；

（二）對(duì)B級(jí)類別企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。

（三）對(duì)C級(jí)類別企業(yè)實(shí)行防范與監(jiān)管并重機(jī)制，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查，并實(shí)行以下信用限制機(jī)制：

1.列入各項(xiàng)專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；

2.對(duì)法定代表人或其駐揭分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員等進(jìn)行工程建設(shè)方面的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；

3.其他方面的防范性措施。

（四）對(duì)D級(jí)類別企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)防范機(jī)制，實(shí)施警告、重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率的日常檢查，并實(shí)行以下信用懲戒機(jī)制：

1.列入“黑名單”，暫停其1年時(shí)間不得在揭開(kāi)展或承接建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

2.列入各項(xiàng)專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；

3.對(duì)法定代表人或其駐揭分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員等進(jìn)行工程建設(shè)方面的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；

4.其他方面的重點(diǎn)防范性措施。

同時(shí)，為形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，建立褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的“紅名單”和“黑名單”制度，建設(shè)工程企業(yè)的信用等級(jí)類別還將運(yùn)用到建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)中，具體辦法另行制定。

第二十條

建設(shè)工程企業(yè)誠(chéng)信信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律法規(guī)效力的文書或文件為依據(jù)，任何人不得擅自更改企業(yè)的誠(chéng)信信息。誠(chéng)信信息錄入、更改、增加、刪除所依據(jù)的紙質(zhì)材料，必須妥善存檔保管，以備查驗(yàn)。

各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的行政處罰決定（含不良行為記錄等），經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟方式被變更、撤銷的，由市住建局及時(shí)進(jìn)行變更或刪除。

第四章

誠(chéng)信信息公布

第二十一條

實(shí)行企業(yè)誠(chéng)信信息公布制度。公布內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、變更情況、業(yè)績(jī)情況及信用等級(jí)等。

第二十二條

企業(yè)對(duì)不良行為已整改，并經(jīng)各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)核查，其整改結(jié)果確有實(shí)效且通過(guò)批準(zhǔn)的，企業(yè)可提出申請(qǐng)縮短其不良行為記錄信息公布期限（但最短不得少于3個(gè)月），同時(shí)將整改結(jié)果列入相應(yīng)不良行為記錄備注欄，供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢。

第二十三條 建設(shè)工程企業(yè)對(duì)下列內(nèi)容有異議的，可在相關(guān)文書送達(dá)（含直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等）之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向相關(guān)建設(shè)行政主管部門提出申訴。

（一）“揭陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”網(wǎng)站（或誠(chéng)信平臺(tái)）記錄和公布的信用信息；

（二）市住建局作出的不予建立、暫停使用、撤銷“誠(chéng)信檔案”的決定；

（三）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)出的不良行為扣分文書、通報(bào)或涉及違法違規(guī)行為的處理決定等。

相關(guān)處理文書未送達(dá)的，建設(shè)工程企業(yè)可自相關(guān)處理文件

在“揭陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”網(wǎng)站（或誠(chéng)信平臺(tái)）公布之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出申訴。

建設(shè)行政主管部門受理申訴材料后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查工作需進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)鑒定或向第三方調(diào)查取證的，所需時(shí)間不計(jì)入復(fù)查回復(fù)期限內(nèi)，復(fù)查結(jié)果應(yīng)書面回復(fù)申訴人及上報(bào)市住建局。

如建設(shè)工程企業(yè)提出申訴的，其申訴事項(xiàng)可參照相關(guān)投訴處理辦法執(zhí)行。對(duì)在申訴期間產(chǎn)生影響建設(shè)工程企業(yè)從事建筑工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)（如工程招投標(biāo)影響其投標(biāo)行為的），在規(guī)定期限內(nèi)不能作出結(jié)論或出現(xiàn)特殊情況的，受理部門可作出暫?；蜓悠诘臎Q定。

第二十四條

企業(yè)提出申訴，有下列情形之一的，不予受理：

（一）超過(guò)申訴期限的；

（二）未按要求提交申訴材料，經(jīng)告知后仍不提供的；

（三）建設(shè)行政主管部門已作出書面回復(fù)的同一事項(xiàng)，以同樣理由為依據(jù)再次提出申訴的。

以不同依據(jù)和理由，反復(fù)申訴3次及以上的，不再受理，已經(jīng)受理的，作出終止處理的回復(fù)。

第五章

企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為管理

第二十五條 建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)行實(shí)名制管理制度。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，在從事建筑工程活動(dòng)，接受監(jiān)督交底時(shí)，應(yīng)進(jìn)行信息采集和錄入手續(xù)，由工程所在地的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行指紋考勤，并將考勤情況錄入誠(chéng)信平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)管理(具體辦法另行發(fā)布)。

第二十六條

實(shí)行建筑工程外市施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息登記人員到位確認(rèn)管理。因此，上述外市企業(yè)駐揭分支機(jī)構(gòu)信息登記的主要管理人員，應(yīng)定期到市住建局進(jìn)行確認(rèn)及錄入記錄。

附

則

第二十七條 本辦法自2017年11月1日起施行，有效期兩年。

第二十八條 本辦法由揭陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：建筑企業(yè)誠(chéng)信管理辦法[定稿]

深圳市住房和建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《深圳市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信

管理辦法》的通知

深建規(guī)〔2012〕6號(hào)

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信管理辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市住房和建設(shè)局 二○一二年七月九日

深圳市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的誠(chéng)信管理。

第三條 本辦法所稱誠(chéng)信管理，是指建設(shè)行政主管部門通過(guò)采集在本市從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的信用信息，對(duì)其信用狀況做出評(píng)價(jià)，并據(jù)此實(shí)施差別化監(jiān)管的制度。

第四條

本辦法規(guī)定的誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)行階段評(píng)價(jià)和實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法：

（一）階段評(píng)價(jià),是以6個(gè)月為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，根據(jù)階段評(píng)價(jià)開(kāi)始前2年內(nèi)錄入誠(chéng)信系統(tǒng)的，符合本辦法規(guī)定期限要求的所有信用信息，對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行的評(píng)價(jià)；

（二）實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),是根據(jù)建筑施工企業(yè)在階段評(píng)價(jià)后發(fā)生并被錄入誠(chéng)信系統(tǒng)的信用信息，按本辦法規(guī)定方法每天進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

第五條 誠(chéng)信評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、客觀與科學(xué)的原則。

第六條 市建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)制定信用信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)有關(guān)信用信息的采集、審核、錄入及投訴的處理，負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，依照誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

各區(qū)（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門)按照項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)信用信息的采集、審核、錄入及投訴的處理，依照誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

市、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、檢測(cè)管理、造價(jià)管理、工程交易、建設(shè)科技等機(jī)構(gòu)，根據(jù)市、區(qū)主管部門的委托,負(fù)責(zé)采集履行職責(zé)過(guò)程中所形成或者掌握的建筑施工企業(yè)信用信息，依照誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

第二章 信用信息分類

第七條 本辦法所稱信用信息，包括良好行為信息、不良行為信息和履約評(píng)價(jià)信息：

（一）良好行為信息，是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設(shè)活動(dòng)中遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，積極拓展業(yè)務(wù)、依法納稅、履行社會(huì)責(zé)任等，受到政府相關(guān)部門、社會(huì)組織等表彰或認(rèn)可所形成的信用信息；

（二）不良行為信息，是指建筑施工企業(yè)違反工程建設(shè)及相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等，受到建設(shè)行政或相關(guān)主管部門行政處罰或不良行為認(rèn)定所形成的信用信息；

（三）履約評(píng)價(jià)信息，是指工程建設(shè)單位、工程總承包單位就建筑施工企業(yè)履行與本單位簽訂的工程承包合同（分包合同）情況進(jìn)行評(píng)價(jià)所形成的信用信息。

第八條 根據(jù)建筑施工企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，本辦法規(guī)定的建筑施工企業(yè)的信用信息指標(biāo)從以下五個(gè)方面進(jìn)行采集：

（一）工程質(zhì)量管理；

（二）建筑安全生產(chǎn)；

（三）科技創(chuàng)新與綠色文明施工；

（四）工程招投標(biāo)及經(jīng)營(yíng)管理（含履約評(píng)價(jià)）；

（五）從業(yè)資格及其他。

具體信用信息指標(biāo)按本辦法附件《建筑施工企業(yè)信用信息目錄表》執(zhí)行。市主管部門根據(jù)實(shí)際情況，可以對(duì)建筑施工企業(yè)信用信息分類、具體信用信息指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

第九條

實(shí)行信用信息分檔次與有效期制度。

（一）良好行為信息檔次，按照良好行為所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的大小、所獲表彰層級(jí)高低、在本市的工程業(yè)績(jī)及納稅額度大小等因素劃分, 可分為非常優(yōu)秀、優(yōu)秀、良好、較好、一般5個(gè)檔次，有效期分別為2年、1年、9個(gè)月、6個(gè)月、3個(gè)月；每一檔次良好行為的得分總和一般不超過(guò)上上檔次分?jǐn)?shù)區(qū)間的最高分；

（二）不良行為信息檔次，按照不良行為的社會(huì)危害程度、情節(jié)輕重及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)大小等因素劃分，可分為非常嚴(yán)重、很嚴(yán)重、嚴(yán)重、一般、輕微5個(gè)檔次，有效期分別為1年、9個(gè)月、6個(gè)月、3個(gè)月、1個(gè)月；

（三）履約評(píng)價(jià)信息檔次，根據(jù)建筑施工企業(yè)在履行工程承包合同過(guò)程中機(jī)構(gòu)人員配備、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程實(shí)施過(guò)程管理、工期控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)質(zhì)量等履約表現(xiàn)情況劃分，可分為優(yōu)秀、良好、較好、一般、差5個(gè)檔次，分別對(duì)應(yīng)良好行為中的優(yōu)秀、良好、較好、一般檔次，以及不良行為中的嚴(yán)重檔次，有效期分別為1年、9個(gè)月、6個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月。

第十條 信用信息的有效期自該信息錄入誠(chéng)信系統(tǒng)并參與信用評(píng)價(jià)計(jì)分之日起開(kāi)始計(jì)算。在有效期內(nèi)，該信用信息參與實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，并在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站（004km.cn）向社會(huì)公示。有效期屆滿后由市主管部門將其轉(zhuǎn)入建筑施工企業(yè)誠(chéng)信檔案系統(tǒng)內(nèi)部保存。

第三篇：建筑垃圾專用消納場(chǎng)管理辦法

南充市順慶區(qū)人民政府

建筑垃圾專用消納場(chǎng)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾專用消納場(chǎng)管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于順慶區(qū)本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)建筑垃圾專用消納場(chǎng)。

第三條 本辦法所稱的建筑垃圾是指居民裝飾裝修房屋和建設(shè)單位、施工單位新建、改造、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)及其它建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾傾倒由政府統(tǒng)一規(guī)劃消納場(chǎng)所，建筑垃圾消納場(chǎng)所包括建筑垃圾專用消納場(chǎng)和建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地。

建筑垃圾專用消納場(chǎng)是指由區(qū)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、管理的，用于消納建筑垃圾的場(chǎng)所。

建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地是指經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)受納建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開(kāi)發(fā)用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等場(chǎng)地。

第四條 建筑垃圾專用消納場(chǎng)所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的消納管理工作，主要職責(zé)：

（一）統(tǒng)一管理建筑垃圾消納場(chǎng)所；

（二）制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾；

（三）建筑垃圾無(wú)害化處理及綜合利用；

（四）對(duì)建筑垃圾處置的日常管理工作。

第五條

設(shè)置棄土場(chǎng)的條件和審批程序。先由區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)

責(zé)，區(qū)國(guó)土資源局和有關(guān)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）參與，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法規(guī)劃設(shè)置建筑垃圾專用消納場(chǎng)，再報(bào)市規(guī)劃局審批，明確其位置、標(biāo)高。

第六條 嚴(yán)禁非法設(shè)置棄土場(chǎng)。在順慶區(qū)本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所轄街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村、組及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租集體土地設(shè)置棄土場(chǎng)，不得以土壤改良、修建道路及基礎(chǔ)設(shè)施等為名自行設(shè)置棄土場(chǎng)。對(duì)非法設(shè)置棄土場(chǎng)的單位或個(gè)人，除責(zé)令當(dāng)事人清除棄土、恢復(fù)土地原貌外，還要依法沒(méi)收違法所得、處以罰款。

第七條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)。需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其它場(chǎng)地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可受納建筑垃圾。

第八條 產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行處置建筑垃圾的義務(wù)。建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 建筑垃圾專用消納場(chǎng)地進(jìn)出口必須硬化、設(shè)置沉泥沙池和具備沖洗施工車輛的膠管、高壓水槍等臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并安排作業(yè)人員洗凈車體，凈車出場(chǎng)。

第十條 建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場(chǎng)所或臨時(shí)消納場(chǎng)地。禁止在城區(qū)主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、生活垃圾堆放場(chǎng)地以及其它非指定場(chǎng)地傾倒、拋撒或堆放筑垃圾。

第十一條 本辦法自公布之日起施行

二〇一一年五月十七日

第四篇：建筑垃圾專用消納場(chǎng)管理辦法

長(zhǎng)沙縣湘龍街道辦事處

建筑垃圾專用消納場(chǎng)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾專用消納場(chǎng)管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于長(zhǎng)沙縣湘龍街道轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾專用消納場(chǎng)。

第三條 本辦法所稱的建筑垃圾是指居民裝飾裝修房屋和建設(shè)單位、施工單位新建、改造、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)及其它建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾傾倒由政府統(tǒng)一規(guī)劃消納場(chǎng)所，建筑垃圾消納場(chǎng)所包括建筑垃圾專用消納場(chǎng)和建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地。

建筑垃圾專用消納場(chǎng)是指由縣人民政府和街道辦事處統(tǒng)一規(guī)劃、管理的，用于消納建筑垃圾的場(chǎng)所。

建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)受納建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開(kāi)發(fā)用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等場(chǎng)地。

第四條 長(zhǎng)沙縣湘龍街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的消納場(chǎng)的指導(dǎo)工作，由建筑垃圾消納場(chǎng)承包方負(fù)責(zé)主要管理工作，主要職責(zé)如下：

（一）統(tǒng)一管理建筑垃圾消納場(chǎng)所；

（二）制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾；

（三）建筑垃圾無(wú)害化處理及綜合利用；

（四）對(duì)建筑垃圾處置的日常管理工作。

第五條

設(shè)置棄土場(chǎng)的條件和審批程序。先由街道辦事處黨政會(huì)議負(fù)責(zé)初步審批，縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局、縣城管局參與共同審批，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法規(guī)劃設(shè)置建筑垃圾專用消納場(chǎng)，明確其位置、標(biāo)高。

第六條 嚴(yán)禁非法設(shè)置棄土場(chǎng)。在長(zhǎng)沙縣湘龍街道辦事處內(nèi)所轄村、社區(qū)、組及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租集體土地設(shè)置棄土場(chǎng)，不得以土壤改良、修建道路及基礎(chǔ)設(shè)施等為名自行設(shè)置棄土場(chǎng)。對(duì)非法設(shè)置棄土場(chǎng)的單位或個(gè)人，除責(zé)令當(dāng)事人清除棄土、恢復(fù)土地原貌外，還要依法沒(méi)收違法所得、處以罰款。

第七條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)。需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其它場(chǎng)地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向長(zhǎng)沙縣湘龍街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可受納建筑垃圾。

第八條 產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行處置建筑垃圾的義務(wù)。建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 建筑垃圾專用消納場(chǎng)地進(jìn)出口必須硬化、設(shè)置沉泥沙池和具備沖洗施工車輛的膠管、高壓水槍等臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并安排作業(yè)人員洗凈車體，凈車出場(chǎng)。

第十條 建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場(chǎng)所或臨時(shí)消納場(chǎng)地。禁止在城區(qū)主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、生活垃圾堆放場(chǎng)地以及其它非指定場(chǎng)地傾倒、拋撒或堆放筑垃圾。

第十一條 本辦法自公布之日起施行

二〇一一年五月十七日

第五篇：廣西建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法

廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，維護(hù)全區(qū)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息的征集、發(fā)布和使用，以及建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)的建設(shè)管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信管理，是指以建筑業(yè)企業(yè)、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的基本誠(chéng)信信息和誠(chéng)信行為信息為依據(jù)，對(duì)建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等發(fā)包承包活動(dòng)和建設(shè)工程管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的聯(lián)動(dòng)。

第三條 在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)（含進(jìn)入我區(qū)承包工程的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)），以及工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的誠(chéng)信管理工作,適用本辦法。

第四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理指導(dǎo)工作，廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處為建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全 1

監(jiān)管等機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)管理工作。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理的日常工作。

第五條建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理工作按照統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施原則進(jìn)行，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)、公正，保障誠(chéng)信信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

第六條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息的統(tǒng)一歸集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信信息管理平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門按照自治區(qū)誠(chéng)信信息統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立和完善本市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)，并將系統(tǒng)應(yīng)用于工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)建設(shè)工程管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在各設(shè)區(qū)市誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)。

第二章誠(chéng)信信息分類和歸集

第八條誠(chéng)信信息分為基本誠(chéng)信信息和誠(chéng)信行為信息。建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、從業(yè)中形成的自然信息構(gòu)成基本誠(chéng)信信息。

建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在市場(chǎng)行為（含招標(biāo)投標(biāo)行為）、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等方面的良好行為信息和不良行為信息構(gòu)成誠(chéng)信行為信息。

良好行為，是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過(guò)程

中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或相關(guān)專業(yè)部門表彰的行為。

不良行為，是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)或處理的行為。

第九條 誠(chéng)信信息檔案通過(guò)工程所在地設(shè)區(qū)市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)建立。

第十條基本誠(chéng)信信息，由企業(yè)錄入、申報(bào)，工程所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核。

第十一條 良好行為記錄由企業(yè)錄入、申報(bào)，由對(duì)該企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核。

良好行為記錄包括以下內(nèi)容：

（一）在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目受到表彰、企業(yè)和從業(yè)人員受到綜合表彰形成的良好行為記錄；

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)和從業(yè)人員在我區(qū)行政區(qū)域外受到省級(jí)或國(guó)家級(jí)工程項(xiàng)目表彰或企業(yè)綜合表彰形成的良好行為記錄。

第十二條 不良行為記錄，由工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門對(duì)不良誠(chéng)信信息進(jìn)行采集，根據(jù)處理結(jié)果按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入、審核。

不良行為記錄包括以下內(nèi)容：

（一）通過(guò)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、組織各類執(zhí)法檢查、督

查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（二）對(duì)群眾舉報(bào)、投訴經(jīng)核實(shí)的違法行為；

（三）受到區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))級(jí)以上、區(qū)外省級(jí)建設(shè)行政主管處理或處罰的行為。

第十三條良好行為記錄和不良行為記錄的審核，應(yīng)當(dāng)以各級(jí)建設(shè)行政主管部門或司法等部門的判決書、裁決書、決定書、通知書、通報(bào)、通告、公告等文件為依據(jù)，不得對(duì)有關(guān)內(nèi)容歪曲、篡改。

第十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將記錄的本行政區(qū)域內(nèi)的信用信息，通過(guò)誠(chéng)信信息系統(tǒng)向上一級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)送。

第十五條建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)本企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信信息記錄存在異議的，可以向?qū)徍瞬块T提出陳述、申辯，并提交書面理由；查證屬實(shí)的，予以變更。

第三章誠(chéng)信信息應(yīng)用

第十六條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布良好行為信息和不良行為信息，同時(shí)報(bào)送自治區(qū)建設(shè)行政主管部門，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門在“廣西建設(shè)網(wǎng)”發(fā)布，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以共享。

第十七條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)誠(chéng)信信息，依法對(duì)建筑市場(chǎng)主體資質(zhì)資格實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)有不良行為信息記錄的建筑市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)建立約談制度，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

第十八條鼓勵(lì)建筑市場(chǎng)各主體在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中使用已發(fā)布的建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息。

第十九條建設(shè)單位在建設(shè)工程發(fā)包環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信信息。

使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信信息作為投標(biāo)人資格預(yù)審的必要條件。

其他建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。第二十條設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息作為政府投資工程預(yù)選承包商的考核內(nèi)容。

第二十一條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息在資質(zhì)監(jiān)管、日常監(jiān)管、專項(xiàng)督察、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)實(shí)行差別化管理。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條建筑業(yè)企業(yè)在誠(chéng)信信息的錄入、申報(bào)工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，保證誠(chéng)信信息的真實(shí)性，有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本企業(yè)誠(chéng)信信息或其他不正當(dāng)行為的，可視具體情況，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)或責(zé)令整改。

第二十三條建設(shè)行政主管部門在建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息采集、審核工作中，應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)、公正；在日常工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)照誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到全面采集信息、準(zhǔn)確定性行為、及時(shí)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二十四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各設(shè)區(qū)市建

設(shè)行政主管部門誠(chéng)信管理工作進(jìn)行考評(píng)，并建立考評(píng)結(jié)果通報(bào)制度。

第二十五條建設(shè)行政主管部門對(duì)玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分或追究相關(guān)責(zé)任。

第二十六條建筑市場(chǎng)主體認(rèn)為有關(guān)部門誠(chéng)信管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的，可以向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳投訴、舉報(bào)。

第五章 附則

第二十七條 設(shè)區(qū)市和有條件縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合本地建筑市場(chǎng)實(shí)際情況和監(jiān)管需要，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。