第一篇：xx鄉(xiāng)計生辦三舉措創(chuàng)新誠信計生服務(wù)與管理

xx鄉(xiāng)計生辦三舉措創(chuàng)新誠信計生服務(wù)與管理

xx鄉(xiāng)計生辦在黨的群眾路線教育活動開展以來，堅持“長規(guī)工作抓特色、重點工作出亮點、整體工作上水平”的工作目標(biāo)，深入貫徹落實黨的十八大精神和黨的群眾基礎(chǔ)路線，加快健全廣大群眾自覺參與的計劃生育長效機(jī)制，依據(jù)自治章程，村規(guī)民約，落實計生目標(biāo)管理責(zé)任書，扎實推進(jìn)計劃生育村民自治、強(qiáng)化誠信計生服務(wù)與管理工作。

一是切實加大宣傳力度，開展誠信服務(wù)。通過版面、宣傳頁、標(biāo)語等各種宣傳形式進(jìn)村入戶宣傳誠信計生工作，并在各村加大公開人口計生法律法規(guī)、獎勵優(yōu)惠政策、免費(fèi)服務(wù)項目、辦證程序等涉及群眾切身利益的政策，接受群眾監(jiān)督。使廣大群眾進(jìn)一步了解誠信計生工作的目的和意義，積極動員符合計生誠信標(biāo)準(zhǔn)戶的已婚育婦家庭參與到此項工作中。依托生殖健康進(jìn)家庭活動，積極向廣大育齡群眾開展生殖健康知識咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、婦科病檢查診治等服務(wù)。

二是創(chuàng)新計生服務(wù)管理模式，做到誠信管理。堅持“便民、利民、親民、惠民”的方針。要進(jìn)一步落實國家、省、市、縣已出臺的各項利益導(dǎo)向政策；推動建立誠信計生獎勵制度，對自覺實行計劃生育并采取長效措施的群眾給予一定獎勵；協(xié)調(diào)推動部門資源整合,研究制定有利于推進(jìn)誠信計生工作可持續(xù)的利益引導(dǎo)措施以及便民利民的具體措施，向

獨(dú)生子女戶和計劃生育雙女戶傾斜，充分調(diào)動群眾參與誠信計生工作的積極性。

三是豐富誠信計生工作內(nèi)容，堅持誠信探索。將誠信計生融入誠信社會體系建設(shè)、公民誠信道德教育以及人口計生職業(yè)道德教育之中，與幫助解決群眾實際困難、創(chuàng)建幸福家庭活動有機(jī)結(jié)合起來，積極探索育齡群眾計劃生育服務(wù)管理、出生人口性別比治理、出生缺陷孕前預(yù)防等作為誠信計生的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高計劃生育家庭幸福感。

第二篇：誠信計生服務(wù)管理合同

誠信計生服務(wù)管理合同

甲方： 村（居）民委員會

乙方：、夫婦

實行計劃生育是我國的一項基本國策。根據(jù)人口與計劃生育“一法三規(guī)”、《湖北省人口與計劃生育條例》、誠信計生、陽光計生以及基層群眾自治的要求，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，簽訂本服務(wù)管理合同：

甲方：

1、負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行人口與計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等政策宣傳教育。免費(fèi)發(fā)放宣傳資料和避孕藥具。

2、及時為乙方辦理《生育（服務(wù)）證》，建立孕情服務(wù)檔案，督促乙方按時接受孕情監(jiān)測服務(wù)和生殖健康檢查。

3、為乙方免費(fèi)提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。落實計劃生育獎扶、特扶、獨(dú)生子女保健費(fèi)、農(nóng)村獨(dú)女戶放棄二孩生育獎勵、高考、中考加分、當(dāng)年生育政策內(nèi)二（多）女孩分娩補(bǔ)貼、兩女絕育手術(shù)對象養(yǎng)老保險、獨(dú)生子女老年父母獎勵等獎勵優(yōu)惠政策。

4、免費(fèi)為乙方辦理（查驗）《流動人口婚育證明》。

5、與流入（出）地鎮(zhèn)（辦）計生部門聯(lián)系，及時了解乙方孕情、環(huán)情、生殖健康服務(wù)情況。做好流動人口兩地信息通報、反饋和更新工作。

6、有權(quán)對乙方違反本合同規(guī)定的行為向乙方收取違約金。乙方發(fā)生“兩非”行為的，按“兩非”行為處理；政策外生育的，按《條例》依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

乙方

1.自覺遵守人口與計劃生育“一法三規(guī)”、《婚姻法》、《湖北省人口與計劃生育條例》，及時參加甲方組織的宣傳教育和服務(wù)活動。

2.主動申辦《生育（服務(wù)）證》，按時參加甲方免費(fèi)提供的孕情、生殖健康檢查等服務(wù)。

3、自覺執(zhí)行懷孕2個月以內(nèi)主動報告孕情制度。自覺遠(yuǎn)離“兩非”行為。乙方意外流產(chǎn)的，應(yīng)在流產(chǎn)征兆發(fā)生24小時內(nèi)向甲方報告并詳細(xì)說明原因，無恰當(dāng)理由的，甲方不予采信。

4、自覺接受孕產(chǎn)期保健，臨產(chǎn)前，持《生育（服務(wù)）證》到指定的“定點分娩醫(yī)院（計劃生育服務(wù)站）”分娩。分娩48小時內(nèi)向甲方報告生育情況，填寫出生報告單。生育后，及時到市、鎮(zhèn)計生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)按避孕節(jié)育“知情選擇”和有關(guān)政策要求，自覺落實長效節(jié)（絕）育措施。

5、不遺棄、溺死女嬰。出現(xiàn)死產(chǎn)、活產(chǎn)后死亡等特殊情況的，及時報請鎮(zhèn)計生辦核實、確認(rèn)。

6、主動辦理《流動人口婚育證明》。流出前主動向甲方提供流入地詳細(xì)地址、所從事的職業(yè)、從業(yè)地點及聯(lián)系電話，流出后若居住地址、從事職業(yè)、從業(yè)地點、聯(lián)系方式發(fā)生變化，在15日內(nèi)將變動情況告知甲方；自覺接受流入地計生部門組織的“三查”、“月查”等經(jīng)常性管理。

違約責(zé)任

以上條款，甲、乙雙方自覺遵守，認(rèn)真履行，不得違約。如甲方違約，每違約一項，甲方承擔(dān)乙方該項全部費(fèi)用，情節(jié)特別嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對甲方當(dāng)事人給予紀(jì)律處分；如乙方首次違約，說服教育，再次違約的，每違約一項，乙方向甲方繳納違約金。

本合同一式三份，甲、乙雙方、鎮(zhèn)（辦）計劃生育辦公室各執(zhí)一份。本合同甲乙雙方簽字蓋章后生效。如發(fā)生合同爭議，由鎮(zhèn)（辦）計劃生育辦公室負(fù)責(zé)處理。對處理結(jié)果不服的，可按法定程序向市人口計生委或有關(guān)部門申訴。

本合同自簽訂之日起生效，至乙方退出育齡期為止。

甲方（公章）： 村（居）計生專干簽字：

乙方：、簽約時間： 年 月 日

第三篇：實施“三集中”服務(wù)管理創(chuàng)新企業(yè)流動人口計生新模式

實施“三集中”服務(wù)管理 創(chuàng)新企業(yè)流動人口計生新模式

實施“三集中”服務(wù)管理 創(chuàng)新企業(yè)流動人口新模式 ***市人口計生委

一、創(chuàng)新背景

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，企業(yè)用工需求量驟增，流動人口數(shù)量也隨之增長。在廣大流動人口為本地經(jīng)濟(jì)繁榮做貢獻(xiàn)的同時，給人口和計劃生育工作也帶來了一系列難以解決的服務(wù)和管理難題，為破解流動人口服務(wù)管理難的問題，我市針對流動人口相對集中的大中型企業(yè)，提出了流動人口“集中

用工、集中居住、集中服務(wù)”的管理模式。以我市雙登集團(tuán)為例，該企業(yè)目前現(xiàn)有員工2726人，流動人口1580人，占員工總數(shù)的61%。為確保企業(yè)健康發(fā)展、員工安居樂業(yè)，企業(yè)配流動人口協(xié)管員4人，建立流動黨員活動室，與公安派出所共同建立人口信息社會化采集系統(tǒng)，成立流動人口計劃生育服務(wù)管理辦公室和企業(yè)流動人類計劃生育協(xié)會組織，不斷加強(qiáng)對流動人口的管理，不斷提高外來員工綜合素質(zhì)能力，為企業(yè)圓滿實現(xiàn)各階段的戰(zhàn)略目標(biāo)、營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出不懈努力

二、實施情況

建立“三集中”管理模式，促進(jìn)企業(yè)流動人口計生管理規(guī)范化

1、集中用工單位管理模式。一是重視源頭管控，部門聯(lián)動把好入口關(guān)。管理好流動人口，首先必須把好招聘關(guān)，從源頭上進(jìn)行控制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。雙登選拔聘用員工始終堅持“認(rèn)同文化、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、開放容人 ” 的原則。市人口計生和公安部門集中采集信息，要求新市民戶口簿、身份證、結(jié)婚證、婚育證明等各類證件齊全并符合要求。同時對曾有違法犯罪歷史，或因品行惡劣被行政、司法機(jī)關(guān)處罰，參加國家明令禁止的社團(tuán)的，通過公安部門協(xié)助調(diào)查，摸清情況、謹(jǐn)慎使用。在此基礎(chǔ)上，公司按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，通過筆試、面試、體檢甄選出高素質(zhì)的優(yōu)秀員工。

二是集中用工單位建立“企業(yè)管理”模式，堅持以計生協(xié)會為載體，做到人文關(guān)懷，一視同仁。在企業(yè)建立流動人口協(xié)會組織，找準(zhǔn)管理切入點。搭建活動平臺，共建和諧新家園。設(shè)立“會員之家”，為協(xié)會會員提供學(xué)習(xí)、娛樂、休閑的活動場所。

三是開展生育關(guān)懷關(guān)愛活動，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。計生協(xié)會與企業(yè)工會、團(tuán)委互動，廣泛開展婚前教育到位、新婚宣傳到位、孕期保健到位、隨訪服務(wù)到位、生殖保健到位、困難幫扶到位的“六到

位”服務(wù)活動，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以管理帶服務(wù)、以服務(wù)促管理，營造企業(yè)的凝聚力、向心力。

2、集中居住地管理模式。為便于流動人口工作、生活和管理，歷年來，該公司投資2000多萬元，規(guī)劃建設(shè)了6幢公寓樓的生活區(qū)，建筑面積達(dá)1.6萬平方米，可容納1500人居住。流動人口可根據(jù)自身情況申請單住或合住，實現(xiàn)了集中用工、集中居住、集中服務(wù)的基本要求。集中居住地建立“以房管人”模式，堅持以房屋為抓手，做到人來登記，人走注銷。一是建立租住房屋檔案。以租住房屋單位，對承租人逐一核查登記，每戶一卡，建立規(guī)范檔案，實行微機(jī)動態(tài)管理。二是建立網(wǎng)格化管理。建立以生活區(qū)管理為主，車間管理為輔，公安警務(wù)室和計生流動人口之家協(xié)助管理的三位一體責(zé)任體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)圖。簽訂《房屋出租戶計劃生育責(zé)任書》、《房屋出租戶計劃生育包保責(zé)任書》、《計劃生育雙向管理服務(wù)協(xié)議

書》。三是及時采集變更信息。依靠企業(yè)班組長、計生中心戶長、流動人口協(xié)管員反饋的人員變化信息，及時掌握動態(tài)信息。每月25日，房屋出租戶包保責(zé)任人向駐區(qū)計生專干匯報交流全員流動人口以及流動育齡婦女婚育節(jié)育動態(tài)變化信息。

3、集中服務(wù)模式。公司按照“三公”原則，對本地員工外地員工安排一視同仁，職務(wù)、工資、待遇憑業(yè)績講話，不分地域，不搞特殊。老員工關(guān)心新員工，本地員工關(guān)心外地員工。

一是樹立外來員工主人翁意識的增強(qiáng)，實施民主管理和民主監(jiān)督。公司職代會代表三分之二以上是外地員工。公司重要制度出臺，如薪酬制度、考勤考核制度、獎金發(fā)放制度等職工關(guān)心的重大問題，都讓外地員工參與討論、協(xié)商，正式確定后編印成員工手冊發(fā)放到全體員工中。經(jīng)常性地開展關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營管理的合理化建議活動。外來員工可以直接

上書進(jìn)言獻(xiàn)策，也可以通過總經(jīng)理信箱、公司網(wǎng)站、報紙等渠道發(fā)表意見和建議，各公司還對員工的合理化建議進(jìn)行評選表彰。

二是不斷改善外來員工生活工作環(huán)境和條件，切實保障員工合法權(quán)益。公司實行全員簽訂勞動合同和集體合同制度，與外來員工依法建立了協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系，并實行全員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、住房公積金等五險一金，對新進(jìn)的員工，公司當(dāng)月就為其申報保險工作。公司組織員工每年進(jìn)行一次全面的身體健康狀況檢查，組織女性員工參加婦女健康檢查，呵護(hù)員工健康。工作服和勞動保護(hù)用品按時發(fā)放，就餐、住房等方面公司提供優(yōu)厚待遇。按照“森林+花園+工廠”的理念建設(shè)廠區(qū)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流。形成了員工與公司責(zé)任共擔(dān)、利益共亨的良好局面。

三是積極開展豐富多彩的文體活動，豐富外來員工業(yè)余文化生活。每月至少舉

行兩次文體活動，包括職工籃球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、冬季長跑賽、歌詠比賽、演講比賽以及一年一度的大型國慶文藝晚會等。每逢國慶、元旦、春節(jié)、中秋、端午等重要節(jié)日，公司都要組織外地員工進(jìn)行聯(lián)歡。

穩(wěn)步推進(jìn)“市民化”服務(wù)，全面提高流動人口計生服務(wù)均等化水平

1、政策導(dǎo)向市民化。確立“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務(wù)”工作理念，著力構(gòu)建公共服務(wù)、權(quán)益保障、引導(dǎo)激勵的流動人口服務(wù)管理新體系，出臺外來務(wù)工人員優(yōu)先優(yōu)惠辦法，外來務(wù)工人員和本地人一樣，實現(xiàn)宣傳服務(wù)到位、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)到位、政策維權(quán)服務(wù)到位，關(guān)愛關(guān)懷到位的“四到位”體系，使流動人口真正享受同城待遇。

2、計生服務(wù)均等化。近年來，***市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)均等化的意見》等文件，明確流動人口享有宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、生殖健康和隨訪、優(yōu)生篩查、關(guān)

懷關(guān)愛等服務(wù)均等化。一是宣傳教育服務(wù)均等化。通過電視臺、電臺、報社以及各種固定宣傳品，告知流動人口權(quán)利和義務(wù)，保證流動人口享有實行計劃生育的知情權(quán)。二是免費(fèi)技術(shù)服務(wù)均等化。通過《流動人口權(quán)利義務(wù)告知書》等多種途徑向社會公布流動人口計劃生育技術(shù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)項目及聯(lián)系電話；通過發(fā)放《***市新市民愛心服務(wù)卡》，讓流動人口就近享受國家規(guī)定的基本項目的免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)。三是生殖健康和隨訪服務(wù)均等化。堅持將流入已婚育齡婦女納入“幸福健康工程”，開展一年兩次的孕環(huán)情監(jiān)測和生殖健康服務(wù)活動。并針對流動人口工作特點，深入到集貿(mào)市場和企業(yè)等流動人口聚集地，上門為流動人口提供服務(wù)。四是優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)均等化。大力推進(jìn)孕前—圍孕期保健，流動人口新婚夫婦免費(fèi)參加健康檢查，接受優(yōu)生咨詢指導(dǎo)；社會保險參保企業(yè)外來務(wù)工人員免費(fèi)享受優(yōu)生篩查。五是免費(fèi)避孕藥具服務(wù)均等化。堅持在流動

人口聚集的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場和各大大藥房設(shè)立計劃生育避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點，流動人口憑避孕藥具一卡通可在任一免費(fèi)發(fā)放點領(lǐng)取避孕藥具。六是關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)均等化。積極實施流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，公開服務(wù)項目，實行服務(wù)承諾。

三、工作效果

一是促進(jìn)了流動人口計生管理的規(guī)范化。針對流動人口大量入住社區(qū)、涌入各類企業(yè)和集貿(mào)市場這一特點，采取不同的管理模式，實施規(guī)范化管理，破解了信息難采集、管理不到位等難題。二是推動了流動人口計生服務(wù)的均等化。由于底數(shù)清、情況明，流動人口訴求渠道暢通，加上管理服務(wù)均等化的推進(jìn)，流動人口真正享受到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同待遇，群眾滿意率達(dá)95%以上。

三是保障了流動人口服務(wù)管理的常態(tài)化。流動人口企業(yè)“三集中”服務(wù)管理模式的建立，便于流動信息及時掌握，服

務(wù)管理及時跟進(jìn)，進(jìn)一步提高了我市流動人口計劃生育工作水平。

第四篇：流動人口計生服務(wù)與管理調(diào)研

淺談流動人口計生服務(wù)與管理

北京作為中國的首都，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，吸引了全國各地方方面面的流動人口來京就業(yè)、求學(xué)、買房居住。北京通州新城區(qū)的發(fā)展與規(guī)劃，也吸引著成千上萬的外來流動人口。北苑地處通州CBD核心區(qū)，接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多地理位置較為復(fù)雜人員流動性大，流動人口的數(shù)量成逐年成上升趨勢，流動人口是一支較為活躍的社會群體，據(jù)不完全統(tǒng)計統(tǒng)計，從外省市流入我轄區(qū)的育齡人口在流管辦登記的就有3萬余人，其中女性1萬余人，掌握的已婚育齡婦女1500人，通過走訪調(diào)查她們大都從事小商品買賣、食品加工及在個體私營企業(yè)務(wù)工，文化程度較低。

為探討流動人口的計劃生育管理工作，我們對轄區(qū)內(nèi)流動人口情況進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。通過分析一些現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題，針對問題提出對策建議，進(jìn)一步推動流動人口計劃生育管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

一、基本情況

通過轄區(qū)已婚育齡婦女近幾年多來建綠卡登記發(fā)現(xiàn)：外來已婚育齡婦女“三證”(身份證、結(jié)婚證、婚育證明)其中大部分兩證齊全，有80％的育齡婦女沒有持流《動人口婚育證明》，我們分析有兩種情況，一是：外地來京上學(xué)人員畢業(yè)后就留京就業(yè)，二是：流動出戶籍地外出就業(yè)、居住，老家對這兩部分人群沒有掌握其婚育信息和具體詳細(xì)情況，這兩部分人在居住地居住又不太穩(wěn)定流動性大。由于種種原因作為流出地的計生部門，大多數(shù)省市對流出對象疏于計生管理，流入地對這些人再難以掌握其相關(guān)信息與管理，就造成了工作的被動。

分析以上情況可以明顯看出，現(xiàn)階段計劃外生育的人群是流動人口比較突出，戶籍地對流出人口情況不掌握，加強(qiáng)對流動人口的經(jīng)常性管理與服務(wù)是杜絕計劃外生育，提升計劃生育整體工作水平的當(dāng)務(wù)之急和治本之策。通過調(diào)研我們想探討能否通過新的全員系統(tǒng)流動人口庫建立一個戶籍地與居住地的管理平臺，更好的對流動人口實施有效地管理，為她們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、存在的主要問題

計生辦工作人員少工作量大，隨著流動人口的不斷增加，市里對流動人口管理與服務(wù)提出的更高要求，我們面臨著十分艱巨的任務(wù)與挑戰(zhàn)。日常的工作量和工作難度是我們最大的難題。從外來已婚育齡婦女掌握摸底情況看，目前存在的主要問題及原因是：

1、作為街道辦事處我們沒有一級財政，沒有流動人口管理與服務(wù)專項管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)，計生辦工作人員少。每年計生委撥的流動人口人頭費(fèi)好比杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了實際困難。計劃生育工作難，流動人口的計劃生育管理更難，要把難事干好，必須要有保障其開展工作的經(jīng)費(fèi)和專職工作人員，但目前的現(xiàn)狀是缺錢缺人，造成流動人口計劃生育管理和服務(wù)被動的局面，實行計劃生育的流動育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策落實很難。

2、職責(zé)落實不到位。主要表現(xiàn)在：流動育齡婦女戶籍地管理服務(wù)職責(zé)落實不到位，有些地方流動人口底子不清，職責(zé)不明，信息交流 反饋率低，致使管理和服務(wù)渠道不暢通。一些與流動人口緊密相關(guān)的部門工作不協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)不和諧，職能作用發(fā)揮差，給流動人口計劃生育工作增加了難度，弱化了流動人口計劃生育綜合治理的力度。育齡婦女持證率低，不能適應(yīng)新勢下人口與計劃生育工作的發(fā)展要求。流動育齡群眾心存僥幸:”老家不管我居住地能如何?”

從目前流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀來看，還需要各級領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門對此項工作已引起重視，投入人力、財力，逐步建立與健全流動人口管理機(jī)構(gòu)、隊伍和職責(zé)。特別是通過調(diào)研科學(xué)決策，戶籍地加大力度，措施到位，更好的與戶籍地對育齡婦女共同管理互通信息。

三、對策和建議

根據(jù)目前流動人口計劃生育管理情況，結(jié)合北苑計劃外生育對象及外來已婚育齡群眾摸底工作情況，建議從以下幾方面加強(qiáng)流動人口的服務(wù)與管理工作：

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。戶籍地與居住地各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視流動人口計劃生育管理中的重點、難點問題，進(jìn)一步更新管理和服務(wù)理念，明確工作思路，加大工作力度，要將流動人口計劃生育管理服務(wù)工作納入計劃生育工作的重要議事日程，列入目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)“雙向”管理。要親自抓決策、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓考核。要實行流動人口計劃生育工作社區(qū)“一把手”負(fù)總責(zé)制度，做到認(rèn)識到位、決策到位、保障到位、監(jiān)督檢查到位。

2、區(qū)計生委加大對街道辦事處流動人口經(jīng)費(fèi)的投入，配備流動人 口專職工作人員，為流動人口工作順利開展地奠定堅實的基礎(chǔ)，巧婦難為無米之炊。

3、部門配合，綜合治理。要充分利用社會資源，建立起部門之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報制度，及時了解和把握相關(guān)領(lǐng)域改革的新動向，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作與社會治安綜合治理、警務(wù)責(zé)任區(qū)、出租屋管理等相關(guān)工作緊密結(jié)合，加大各部門對流動人口計劃生育的綜合治理工作力度。

4、群眾參與，居民自治。在流動人口集中的社區(qū)和企業(yè)，要充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織、計劃生育協(xié)會等非政府組織和勞務(wù)市場、集貿(mào)市場以及行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務(wù)渠道，進(jìn)一步完善企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計劃生育責(zé)任制，積極開展創(chuàng)建流動人口計劃生育管理服務(wù)先進(jìn)社區(qū)活動

5、健全機(jī)制，保障投入。要不斷完善流動人口管理機(jī)制，延伸組織網(wǎng)絡(luò)，建立制度規(guī)范，落實必要的事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，努力打造一支能管理、會服務(wù)、有保障的工作隊伍。要將流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實到位。

6、依法行政，維護(hù)權(quán)益。在加強(qiáng)和完善計劃生育規(guī)范化管理的同時，要強(qiáng)化計劃 生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足流動育齡群眾不斷增長的計劃生育和生殖保健需求，確保實行計劃生育的流動育齡夫婦享有國家規(guī)定的免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)。把維護(hù)流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益作為提高管理和服務(wù)水平的一個重要方面抓實抓好。

7、細(xì)化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要突出流動人口屬地管理這個重點，將 流動人口計劃生育工作納入現(xiàn)居住地計劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，消除盲點，堵塞漏洞，積極為流動育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育和生殖保健服務(wù)。具體工作中注意做好以下幾點：一是加強(qiáng)對新流出人員的管理。二是加強(qiáng)對流入人員的管理。實行流入人員與本地居民同培訓(xùn)、同管理、同服務(wù)。三是突出重點。流動人口中已婚育齡婦女是計劃生育管理與服務(wù)工作的重點。對于流出已婚育齡婦女，落實具體工作責(zé)任人，并規(guī)范信息的反饋，外出前指導(dǎo)、督促辦理《流動人口婚育證明》，落實生育計劃，落實有效的避孕節(jié)育措施。四是切實提高服務(wù)質(zhì)量。計劃生育技術(shù)服務(wù)部門要提高技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，做到查環(huán)、查孕、查病三結(jié)合，使育齡婦女樂意接受孕環(huán)檢。

總之，流動人口的計劃生育管理工作將是當(dāng)前和今后計劃生育工作中的一項重點與難點工作，流動人口的計劃生育“雙向”管理，必須依靠戶籍地與居住地領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持、部門配合、財力保障。只有加強(qiáng)對流動人口堅持不懈的管理與服務(wù)，才能有效的穩(wěn)定低生育水平，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

北苑街道辦事處 2011年7月20日

第五篇：流動人口計生管理與服務(wù)工作方案

歐美小鎮(zhèn)流動人口計生管理與服務(wù)工作方案

為全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《國家流動人口計劃生育工作管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計劃生育的管理與服務(wù)工作，全面提升管理與服務(wù)水平，結(jié)合轄區(qū)流動人口計劃生育工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央《決定》和市委《意見》精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以流動人口的需求為根本出發(fā)點，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”要求，服務(wù)和方便流動人口，逐步引導(dǎo)流動人口主動參與計劃生育管理服務(wù)，樹立流動人口“新市民”觀念，使流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化管理服務(wù)，使流出、流入人口《婚育證明》查證率、育齡婦女《婚育證明》持證率達(dá)到95%以上，流出人口《婚育證明》辦證率和已婚育齡婦女《生殖保健服務(wù)合同》簽定率達(dá)98%以上，對符合條件的已婚育齡婦女免費(fèi)技術(shù)服務(wù)達(dá)80%以上，流動人口計劃生育信息交換平臺流入地信息提交率達(dá)80%以上，流動出信息反饋率達(dá)95%以上，及時率達(dá)95%以上，陣地、資料及時全面更新，建檔管理率達(dá)98%以上。在轄區(qū)建立流動人口管理站、流動人口黨支部、流動人口計劃生育協(xié)會。

三、主要工作

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，落實相關(guān)責(zé)任。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。街道成立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主任任組長，計生委員、流動協(xié)管員為成員，開展日常工作。二是實行目標(biāo)管理責(zé)任制，街道辦事處與轄區(qū)各社會單位、社區(qū)居委會簽訂《流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)新內(nèi)容，對責(zé)任書執(zhí)行情況按半年評估、獎懲進(jìn)行考核。三是嚴(yán)格落實相關(guān)

責(zé)任。按照目標(biāo)管理責(zé)任要求，堅決執(zhí)行“一票否決”制，落實社會單位、社區(qū)居委會各相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，營造輿論氛圍。一是加大入戶宣傳力度，向流動育齡人口宣傳計劃生育政策法規(guī)和方針政策；二是大力營造輿論宣傳氛圍，通過社區(qū)QQ群、標(biāo)語、海報、橫幅、黑板報、夜間喊話、宣傳品等形式，大力宣傳流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作，從而得到群眾的理解和支持，同時為流入人口發(fā)放自制宣傳單、宣傳折頁“二法一條例”等政策法規(guī)及艾滋病預(yù)防知識，營造濃厚的輿論氛圍，使計生服務(wù)管理工作得以順利推進(jìn)。三是發(fā)揮社區(qū)干部的宣傳作用，結(jié)合創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“五星社區(qū)”、“文明社區(qū)”的創(chuàng)建活動，廣泛開展流動人口計劃生育法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識宣傳，使計生宣傳工作融入流動人口日常生活之中。

（三）創(chuàng)建典型工作，強(qiáng)化以房管人。由街道計生辦牽頭，會同轄區(qū)派出所、工商所、稅務(wù)所、綜治辦等部門，對流動人口基本情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式入戶調(diào)查摸底，熟悉掌握轄區(qū)流動人口和租賃房屋底數(shù)。在社區(qū)開展流動人口計劃生育管理工作試點。一是全面開展房屋出租戶的管理工作。參照派出所提供的戶籍情況，按照門牌號逐戶核對，并及時辦理《流動人口婚育證明》及《流動人口暫住證》，對居住在轄區(qū)內(nèi)一個月以上三個月以內(nèi)的外來人員進(jìn)行登記，使流動人口與常住人口同管理同服務(wù)；三是推行委托租賃管理方法。社區(qū)干部、社區(qū)民警和流動協(xié)管員對租賃房屋采取定期或不定期上門檢查核查，發(fā)現(xiàn)暫住人口、出租房變動的及時反饋，實現(xiàn)街道和派出所齊抓共管的良好格局；

歐美小鎮(zhèn)居委會