第一篇：xx鄉(xiāng)人口計(jì)生全程管理服務(wù)一月一次制度

XX鄉(xiāng)人口計(jì)生全程管理服務(wù)一月一次

檢查制度

一、檢查時(shí)間

對于上月村級計(jì)生工作的檢查，原則上在下月的十日內(nèi)進(jìn)行。

二、考核力量的組織。

由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織，從計(jì)生辦、計(jì)生站和包村干部中抽人員，由鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)行分管理區(qū)抽查、每個管理區(qū)原則上不少于抽查兩個村。

三、檢查的內(nèi)容

1、村級計(jì)劃生育月報(bào)表

2、重點(diǎn)管理對象情況（政策外出生或懷孕情況）。

3、計(jì)劃生育信息月度公示情況。

4、月度例會落實(shí)情況

5、育齡婦女小組長四隨訪的情況

6、包村幫戶責(zé)任人到戶工作情況

四、檢查的方法

一是通過計(jì)生辦查看有關(guān)報(bào)表，二是實(shí)地抽查，三是根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行核實(shí)。對于季度人口出生率明顯太低的村，鄉(xiāng)要作為重點(diǎn)進(jìn)行抽查和考核。

第二篇：人口計(jì)生八個制度

村（居）人口計(jì)生基層群眾自治

例 會 制 度

1、例會時(shí)間、地點(diǎn)：每月___日在村（居）委會辦公室召開。

2、例會對象：村（居）人口計(jì)生基層群眾自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部。人口計(jì)生基層群眾自治監(jiān)督小組成員是否每次例會都全部參加，并由村（居）副主任提出意見，人口計(jì)生基層群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。

3、例會內(nèi)容

(1)匯報(bào)本責(zé)任區(qū)婚姻、懷孕、生育、死亡、流入、流出(已婚育齡婦女的去向)、遷入、遷出等情況。

(2)找準(zhǔn)出現(xiàn)違法生育和不符合法定條件妊娠對象的原因，并研究對策。

(3)匯報(bào)生育后已到上環(huán)、結(jié)扎時(shí)間的對象。對應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施而未落實(shí)的對象要分析原因，提出有針對性措施，明確責(zé)任人跟蹤管理、落實(shí)時(shí)限。

(4)分析查環(huán)、查孕、查病對象不到位的原因，并填報(bào)具體名單，研究解決辦法，明確責(zé)任人跟蹤管理、落實(shí)時(shí)限。(5)4月份(統(tǒng)計(jì))例會時(shí)應(yīng)著重匯報(bào)《生育服務(wù)證》發(fā)放情況和下半年符合政策可能生育的對象名單。對應(yīng)辦證而未辦證的要分析原因并加以落實(shí)。

(6)研究本村（居）人口計(jì)生基層群眾自治工作的難點(diǎn)和各村（居）民小組需要幫助解決的問題。

(7)匯報(bào)獎扶金、特扶金、獨(dú)生子女父母獎勵金兌現(xiàn)情況，通報(bào)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收及違約責(zé)任追究等情況。

(8)組織學(xué)習(xí)有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)計(jì)劃生育的文件或會議精神，布置當(dāng)月的工作。

(9)例會應(yīng)有記錄(綜合記錄本或例會記錄本)，由人口計(jì)生副主任負(fù)責(zé)填寫，存檔備查。

村（居）人口計(jì)生基層群眾自治“三查”

服 務(wù) 制 度

一、定期開展“三查”服務(wù)，做到服務(wù)環(huán)境規(guī)范、整潔，各項(xiàng)設(shè)施符合要求。

二、做好季度“三查”工作的動員、人員的組織工作，嚴(yán)格把好驗(yàn)證核對關(guān)，杜絕弄虛作假，保證“三查”服務(wù)質(zhì)量。

三、按照《生殖健康服務(wù)一覽表》中的內(nèi)容要求，指導(dǎo)已婚育齡婦女接受各時(shí)期的生殖健康服務(wù)，保障群眾生殖健康。

四、對產(chǎn)后、人流引產(chǎn)后的已婚育齡婦女及時(shí)發(fā)送避孕藥具，介紹避孕藥具知識，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行定期隨訪，并及時(shí)反饋藥具使用信息。

村（居）人口計(jì)生基層群眾自治“十上門”

服 務(wù) 制 度

一、對育齡群眾送計(jì)劃生育政策法規(guī)上門服務(wù)。

二、送避孕藥具和避孕知識上門服務(wù)。

三、對新婚夫婦送優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識上門服務(wù)。

四、對懷孕對象走訪上門服務(wù)。

五、對產(chǎn)婦主動上門看望服務(wù)。

六、對實(shí)施了計(jì)劃生育手術(shù)的對象術(shù)后上門隨訪服務(wù)。

七、送《生育服務(wù)證》、《再生育準(zhǔn)生證》、《流動人口婚育證》等證件上門服務(wù)。

八、救助計(jì)生困難家庭上門服務(wù)。

九、對“關(guān)愛女孩”戶上門獻(xiàn)愛心服務(wù)。

十、對計(jì)生“三結(jié)合”戶送優(yōu)惠政策和幫扶措施上門服務(wù)。

村（居）人口計(jì)生基層群眾自治民主

議 事 制 度

下列涉及村（居）民切身利益的重大計(jì)劃生育事務(wù)必須由村（居）民代表會議民主議事決定：

一、對村（居）民再生育申請表的審查；

二、對村（居）民獎勵扶助金、特別扶助金申請表的審查；

三、對村（居）民申領(lǐng)《資陽市獨(dú)生子女父母獎勵金申領(lǐng)表》的對象進(jìn)行審查；

四、利用集體資源實(shí)施計(jì)劃生育獎勵扶助；

五、對計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶對象的確定；

六、利用集體資源實(shí)施計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

七、其它需要民主議事的計(jì)劃生育事務(wù)。

其余一般事項(xiàng)由村（居）民委員會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上討論決定。

村（居）人口計(jì)生基層群眾自治民主

評議制度

民主評議內(nèi)容：

一、村（居）人口計(jì)生基層群眾自治工作職責(zé)的落實(shí)情況和工作效果；

二、落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策的情況；

三、人口計(jì)生基層群眾自治村務(wù)公開情況；

四、人口計(jì)生基層群眾自治工作中有無弄虛作假情況；

五、村（居）干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育的情況；

六、聽取群眾意見及工作改進(jìn)情況；

七、群眾對人口計(jì)生基層群眾自治工作的參與程度情況；

八、群眾對人口計(jì)生工作的知曉度和滿意度情況；

民主評議程序：

一、村（居）民委員會向村（居）民大會或村（居）民代表大會報(bào)告本村（居）人口計(jì)生基層群眾自治工作；

二、聽取村（居）民或村（居）民代表評議意見；

三、發(fā)放、收集、匯總?cè)罕妼θ丝谟?jì)生基層群眾自治工作情況的調(diào)查問卷；

四、公布評議結(jié)果；

五、指導(dǎo)村（居）民委員會及時(shí)改進(jìn)工作；

六、向上級政府和相關(guān)部門反映群眾意見。

評議工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施，每年兩次(半年和年終各一次)。村（居）要將每次評議結(jié)果書面保存，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

村（居）人口計(jì)生基層群眾自治村務(wù)

公 開 制 度

人口計(jì)生基層群眾自治村（居）務(wù)公開的主要內(nèi)容及時(shí)間

一、公開現(xiàn)任村（居）干部執(zhí)行計(jì)劃生育的情況。每年10月份公開。

二、公開村（居）當(dāng)年初婚、辦理《生育服務(wù)證》、《再生育準(zhǔn)生證》、《流動人口婚育證明》、人口出生等情況。每月公開。

三、公開履行《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治公約》、《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治服務(wù)協(xié)議書》情況，公開違約及違約處理情況。每季度公開。

四、公開村（居）人口計(jì)生基層群眾自治工作經(jīng)費(fèi)及違約金收支情況。每季度公開。

五、公開社會撫養(yǎng)費(fèi)征收對象和數(shù)額的情況。每季度公開。

六、公開計(jì)劃生育獎勵對象及獎勵政策兌現(xiàn)情況。“三結(jié)合”幫扶的新增對象每年年初公布。其他各項(xiàng)獎勵政策兌現(xiàn)按規(guī)定的時(shí)間公開。

七、公開村（居）干部服務(wù)承諾內(nèi)容及其它需要向群眾公開的內(nèi)容。長期公開。

八、公開生育政策、計(jì)劃生育獎勵政策、違法生育處理政策和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生辦的舉報(bào)電話號碼。長期公開。

村（居）人口計(jì)生基層群眾自治工作經(jīng)費(fèi)管

理和使 用 制 度

一、村（居）人口計(jì)生基層群眾自治工作經(jīng)費(fèi)和收取的違約金。要實(shí)行專帳管理，違約金實(shí)行村收、村用、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管、分村（居）建帳，接受上級檢查審計(jì)。

二、村（居）人口計(jì)生基層群眾自治工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照目標(biāo)管理責(zé)任書經(jīng)考核后兌現(xiàn)。

三、違約金由違反《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治服務(wù)協(xié)議書》的對象根據(jù)《協(xié)議》約定標(biāo)準(zhǔn)繳納。違約金收費(fèi)票據(jù)須使用《四川省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)》，加蓋“村（居）民委員會”公章，“村（居）人口和計(jì)劃生育基層群眾自治”專用（條形）印章。收取違約金應(yīng)嚴(yán)格按照《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治服務(wù)協(xié)議書》的約定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

四、違約金實(shí)行全額用于本村（居）人口計(jì)生基層群眾自治的管理辦法。村（居）人口計(jì)生基層群眾自治工作經(jīng)費(fèi)節(jié)余部分的60％可作為村（居）干部獎勵，40％轉(zhuǎn)為下年工作經(jīng)費(fèi)。

五、加強(qiáng)村（居）人口計(jì)生基層群眾自治工作經(jīng)費(fèi)的管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用、借支、貪污、私分村（居）人口計(jì)生基層群眾自治工作經(jīng)費(fèi)。對超標(biāo)收取和違規(guī)使用的，將按有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)帳制，支出時(shí)需由村（居）委員會、主任簽字，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)初核簽字后，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長一支筆簽字方能報(bào)銷入帳的原則。

村（居）計(jì)劃生育協(xié)會工作制度

一、村（居）計(jì)生協(xié)會設(shè)立理事會，按村（居）民居住地域分片或自然村（居）或行業(yè)設(shè)會員小組(中心戶)。理事會由“五老”，即老黨員、老干部、老模范、老專家、老農(nóng)民或退休職工等人員組成。會員小組長(中心戶長)應(yīng)發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、交流、監(jiān)督作用。會員應(yīng)占村（居）總?cè)丝?％以上。

二、理事會由同級會員代表大會選舉產(chǎn)生。理事會選舉會長、副會長，聘任秘書長。理事會職責(zé)：召集會議，制定協(xié)會活動和工作計(jì)劃，審議工作報(bào)告，決定協(xié)會重要事項(xiàng)。

三、每年召開一次會員代表大會或會員大會，聽取理事會工作報(bào)告，研究通過協(xié)會重要決定，安排布置新一年工作。每半年至少召開一次理事會，總結(jié)上階段工作，安排下階段工作。

四、會員小組選舉會員小組長，會員小組根據(jù)協(xié)會的章程和理事會工作要求，每月獨(dú)立開展一次活動。

五、會員要積極參與“我為協(xié)會盡責(zé)任，我為國策作貢獻(xiàn)”活動，在計(jì)劃生育中管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰和依法維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

六、村（居）計(jì)生協(xié)會要運(yùn)用人口文化陣地每季度組織會員學(xué)習(xí)一次計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、協(xié)會《章程》、人口理論、計(jì)生科普知識和生產(chǎn)技術(shù)。每年舉辦兩期理事和協(xié)會小組長培訓(xùn)班。

七、緊密配合人口計(jì)生部門，在每年元旦、春節(jié)、“5．29”、“7.11”、“9.25”等重大節(jié)日和紀(jì)念日分別開展集中性宣傳服務(wù)活動。

八、開展會員聯(lián)系戶活動。每一個骨干會員至少聯(lián)系2-3戶育齡群眾。

九、結(jié)合“三查”工作及“十上門服務(wù)”活動，開展對育齡婦女“講政策、講科學(xué)、辦實(shí)事、辦好事、送感情、送溫暖”的宣傳服務(wù)活動。

十、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”競賽活動，村（居）協(xié)會每年召開一次協(xié)會工作總結(jié)表彰會，樹典型、立標(biāo)兵，增強(qiáng)理事、會員的榮譽(yù)感，調(diào)動他們的積極性，促進(jìn)村（居）人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作上新臺階。村（居）協(xié)會要落實(shí)“四有”：有健全的協(xié)會組織，有活動場所，有活動制度、會員登記簿及會議活動記錄，有活動經(jīng)費(fèi)。

第三篇：2012鄉(xiāng)人口計(jì)生會講話

在全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育會上的講話

張 學(xué) 文

各位同志：

今天，我們在這里專題召開2012年全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作會議，其目的就是要領(lǐng)會縣上精神，安排部署今年工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)人口和計(jì)生工作水平。剛才，楊副鄉(xiāng)長傳達(dá)了全縣人口和計(jì)劃生育工作會議，表彰獎勵了2011人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)村和先進(jìn)工作者，簽訂了2012責(zé)任書。楊副鄉(xiāng)長簡要總結(jié)了2011年我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作，通報(bào)了當(dāng)前存在的問題，并對今年工作做了詳細(xì)安排。下面，我就如何做好今年全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，自加壓力，牢固樹立長抓不懈的工作思想。近年來，在歷屆鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視和嚴(yán)抓重管下，我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作始終保持了健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢態(tài)。在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)十分清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。我們自身出現(xiàn)盲目樂觀、麻痹松懈思想，工作中作風(fēng)不實(shí)，入戶工作不深入、不細(xì)致，同時(shí)，專干隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。剛才，通報(bào)中存在的問題充分說明了這一點(diǎn)。為此，要做好今年的工作，我們各級干部首先要從思想上有大的轉(zhuǎn)變。要自加壓力，牢固樹立逆水行舟，不進(jìn)則退的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持常抓嚴(yán)管，毫不放松，始終保持

緊張的工作節(jié)奏。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力提高人口計(jì)生工作水平。針對存在的問題，結(jié)合今年全縣工作任務(wù)，做好全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作。要做到四個突出。一是突出入戶訪視這一重點(diǎn)，抓好經(jīng)常性工作。入戶訪視是做好計(jì)生工作最簡單也是最有效的工作措施，只有認(rèn)真入戶訪視，才能準(zhǔn)確掌握情況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，入戶工作圖了形式，走了過場，就會出現(xiàn)漏報(bào)漏登問題。剛才通報(bào)的問題，充分說明我們的工作在入戶訪視這一環(huán)節(jié)上有很大的問題。作為專干，你的主要工作就在村上，就要與群眾打成一片，不是蹲在辦公室聽匯報(bào)，今后，一定要強(qiáng)化入戶工作，嚴(yán)格落實(shí)專干每月入戶20天的工作措施，鄉(xiāng)上除集體安排之外，一律吃住在村，認(rèn)真開展入戶宣傳、訪視等各項(xiàng)工作，保證做好各項(xiàng)經(jīng)常性工作。二是突出細(xì)致這一原則，抓好各類軟件建設(shè)。計(jì)生業(yè)務(wù)表、卡、冊眾多，且邏輯關(guān)系非常強(qiáng)，所有的各項(xiàng)工作基本上都要反映到各類表、卡、冊上來，很容易出現(xiàn)錯誤。這就要求我們要以更細(xì)致、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)來搞工作，要牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”！因此，今后在報(bào)表統(tǒng)計(jì)、表、卡、冊運(yùn)轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)錄入等各個環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格要求，努力提高準(zhǔn)確率。今后縣上考核，一律要以WIS數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，一旦出錯，不好彌補(bǔ)，所以要建立責(zé)任追究制度，誰報(bào)的數(shù)字誰負(fù)責(zé)，切實(shí)提高責(zé)任意識。三是突出民本這一根本，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。當(dāng)前，各項(xiàng)工作都在強(qiáng)調(diào)“以人為本”這一理念，人口計(jì)生工作也不例外，積極推行的三大工程、四項(xiàng)制度、知情選擇、優(yōu)先優(yōu)惠等等都是以人為

本的集中體現(xiàn)，因此，在具體工作中，要切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅僅在技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，更要在各項(xiàng)工作中延伸開展，包括為民辦事、關(guān)愛女孩、社會救助等多個方面。通過各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展，讓更多群眾關(guān)心支持人口計(jì)生工作，從而開創(chuàng)工作的新局面。四是突出創(chuàng)新這一關(guān)鍵，力爭在工作機(jī)制上求突破。面對當(dāng)前計(jì)生工作壓力，要想求突破，創(chuàng)新顯得很重要。因此，要求全鄉(xiāng)各級干部結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，積極為推進(jìn)人口計(jì)生工作出點(diǎn)子、想辦法，“不怕好不好，就怕想不到”，只要有想法，就要分析研究，一旦可行，加以實(shí)踐。計(jì)生干部更要發(fā)揮主觀能動性，在工作措施上提建議、談想法、力求措施創(chuàng)新，效果明顯。

三、嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)保證各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。任務(wù)確定后，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。為保障落實(shí)，要嚴(yán)明四項(xiàng)責(zé)任。一是嚴(yán)明目標(biāo)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)制度，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長與各村主任、各單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書、計(jì)生辦主任與各村計(jì)生專職主任、服務(wù)所長簽訂業(yè)務(wù)責(zé)任書，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，一級一級抓落實(shí)。二是嚴(yán)明督查責(zé)任。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)一季度督查一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月督查一次，計(jì)生辦主任隨時(shí)督查制度，通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。三是嚴(yán)明獎罰責(zé)任。嚴(yán)格按照考核辦法，兌現(xiàn)獎罰，對年終綜合考評第一的村給與現(xiàn)金獎勵。對考核排名倒數(shù)的村，對村支部書記、村主任、計(jì)生專職主任分別誡勉談話，對在省、州、縣考核中出現(xiàn)重大問題，拖了全鄉(xiāng)乃至全縣后退的村嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并

對包村專干直接評為不稱職干部。四是嚴(yán)明配合責(zé)任。各單位要配合鄉(xiāng)政府做好本單位的計(jì)劃生育工作，特別是派出所、學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院要密切與鄉(xiāng)政府聯(lián)系，及時(shí)提供相關(guān)花名或數(shù)據(jù)信息等資料，以備審核。派出所在辦理戶口手續(xù)時(shí)，需經(jīng)鄉(xiāng)計(jì)生辦審核蓋章后方可辦理，衛(wèi)生院每月與計(jì)生辦核定出生人口，學(xué)區(qū)要及時(shí)提供新入學(xué)兒童花名，真正形成上下聯(lián)動、互相配合的工作機(jī)制。

同志們，做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要以更高的要求，更扎實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作整體水平，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

第四篇：八一鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心全程代辦服務(wù)制度

八一鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心全程代辦服務(wù)制度

(一)一次講清，及時(shí)受理。接受咨詢，一次性告知申請事項(xiàng)所需材料，確保—次性受理，需申辦人補(bǔ)交材料的，—次性講清補(bǔ)交材料內(nèi)容，確保第二次受理。

(二)按時(shí)辦結(jié)，辦事公正。全程代辦制受理室受理項(xiàng)目堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，按時(shí)辦結(jié)，不借故推諉，杜絕不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。

(三)熱情接待，文明用語。對前來辦事的申辦人做到以禮相待，耐心解答，規(guī)范用語，不說粗話。

(四)秉公辦事，不徇私情。不假公濟(jì)私，借工作之便索要、謀取私利，托辦私事。

(五)依法行政，規(guī)范操作。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定性文件辦理項(xiàng)目，嚴(yán)格按程序辦事。

(六)廉潔自律，謝絕禮請。不收受申辦人的禮品、禮金、有價(jià)證券等；不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和消費(fèi)娛樂活動。

(七)開展“三聲”服務(wù)。即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。在開展全程服務(wù)過程中，要使用文明用語，禁說文明忌語。

第五篇：從全程管理服務(wù)談出生人口性別比治理

從全程管理服務(wù)談出生人口性別比治理

——我縣全面推行計(jì)劃生育全程管理服務(wù)體系

助推出生人口性別比綜合治理的思考

綜合治理出生人口性別比偏高，具有長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。導(dǎo)致出生人口性別比偏高的成因相對較多，如生育觀念偏好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素、醫(yī)療技術(shù)普及、社會養(yǎng)老制度缺失等等。有效控制出生人口性別比偏高趨勢，需要全社會的共同關(guān)注和努力。作為人口計(jì)生部門，在為整個社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中肩負(fù)著創(chuàng)造良好人口環(huán)境的艱巨任務(wù)，從源頭上有效治理出生人口性別比偏高，成為當(dāng)前一項(xiàng)重要的核心工作。

2010年10月，我縣全面施行計(jì)劃生育全程管理服務(wù)體系，創(chuàng)新工作方法，建立和完善更精細(xì)、更科學(xué)、更高效的長效工作體制，有效推進(jìn)綜合治理出生人口性別比偏高工作。

一、以源頭信息核查為基礎(chǔ)，進(jìn)一步確定服務(wù)管理對象 底數(shù)清不清楚，情況明不明白，關(guān)系到工作執(zhí)行的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所應(yīng)用的信息數(shù)據(jù)庫必須以村（居）、組為單元，以戶、人為元素進(jìn)行逐戶逐人逐項(xiàng)的信息清理核查，做到底數(shù)清楚，個案明白，信息準(zhǔn)確。其次是掌握更新每月人口變動信息（如遷入、遷出、流入、離開、流出、返回、搬入、搬出、婚入、婚出、離婚、新生、收養(yǎng)、死亡等信息）。以黃泥塘鎮(zhèn)為例，自啟動全程管理服務(wù)以來，開展了三次大規(guī)模的人口信息核查，共清理出漏戶94戶，漏人1433人，漏報(bào)已婚

育齡婦女94人（其中新婚44例），現(xiàn)孕人群比未實(shí)施全程管理服務(wù)體系前增加了19人，納入早婚監(jiān)測人群63人，出生人口比去年同期增加了27人。

二、以孕情追蹤監(jiān)測為關(guān)鍵，確保符合政策生育人群無非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生

利用穩(wěn)固的基層計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)，采取“雙線”追蹤模式，一方面服務(wù)站技術(shù)人員根據(jù)計(jì)劃懷孕名單，對生育對象進(jìn)行孕情篩查，準(zhǔn)確掌握服務(wù)對象孕情狀況，為已孕對象提供優(yōu)生監(jiān)測服務(wù)，為未孕對象提供健康檢查，每季度做好“三查”和“四隨訪”工作，并進(jìn)一步宣傳有關(guān)法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識。另一方面鄉(xiāng)、村服務(wù)管理人員（育齡婦女小組長、村干部、包村幫戶干部）每月上門訪視，通過交談、觀察，直觀上掌握服務(wù)對象孕情現(xiàn)狀及生育、節(jié)育情況，并逐級逐月填報(bào)孕情追蹤管理賬。通過這兩條線的交替追蹤，進(jìn)一步報(bào)準(zhǔn)報(bào)實(shí)出生人口及性別，提高出生人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，便于縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌調(diào)度管理，解決出生人口漏報(bào)和性別錯報(bào)帶來的問題。對符合政策生育孕情消失或嬰兒死亡等情況，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間展開調(diào)查，做出相應(yīng)處置，從源頭上杜絕選擇胎兒性別妊娠。

三、以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)為核心，不斷滿足服務(wù)對象的生殖健康需求

根據(jù)不同階段不同需求人群，圍繞避孕節(jié)育、生殖健康、出生缺陷干預(yù)三大工程，實(shí)施人性化、親情化、多樣化的服務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境改造、添置硬件設(shè)備、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)服

務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、改變服務(wù)方式。在技術(shù)服務(wù)上提出了溫馨、開心、貼心、細(xì)心的“一馨帶三心”服務(wù)方式，徹底改變以往群眾對計(jì)生服務(wù)的抵觸情緒，變?nèi)罕姟耙?wù)、來服務(wù)”。有效實(shí)施“三查服務(wù)”、“四隨訪”、“三優(yōu)五期”、陪護(hù)分娩、宣傳咨詢等服務(wù)措施，控制了不利于自然生育的負(fù)面信息傳播及利用醫(yī)學(xué)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。

四、以強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理為抓手，堵住服務(wù)管理中的漏洞

通過以往數(shù)據(jù)分析，流動人口出生性別比往往高于常住人口，在管理上存在一定漏洞。為徹底打破這種局面，我縣抓住流動人口源頭信息、互動協(xié)查、異地聯(lián)動三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以構(gòu)建流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)一盤棋為框架，強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、縣與縣間、跨地區(qū)跨省的聯(lián)動協(xié)作，建立兩地聯(lián)合查處打擊“兩非”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)性別比治理工作。

五、以利益導(dǎo)向機(jī)制為載體，逐步解決計(jì)劃生育家庭后顧之憂

我縣認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，對農(nóng)村“兩戶”家庭建立養(yǎng)老保障制度、建立“二女節(jié)育”獎勵制度、建立節(jié)日慰問制度、建立兩個“通道”制度（即農(nóng)村“兩戶”子女考生助學(xué)綠色通道和農(nóng)村“兩戶”子女就業(yè)考試通道）、建立“三優(yōu)先，一提高”制度（即在危房改造上優(yōu)先、農(nóng)村低保上優(yōu)先、農(nóng)村合作醫(yī)療上優(yōu)先、新農(nóng)合報(bào)銷比例上提高）、建立

逐步提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)制度。并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合社會資源，打造聯(lián)動合唱平臺形成多方參與、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的計(jì)生利益導(dǎo)向工作新局面。通過一系列優(yōu)先優(yōu)惠政策的實(shí)施，逐步扭轉(zhuǎn)群眾陳舊的生育觀念，用“老有所養(yǎng)”消除人們“養(yǎng)兒防老”的觀念，從根本上解決選擇胎兒性別生育問題。

六、以部門齊抓共管為依托，縱深推進(jìn)出生人口性別比綜合治理

各級各部門充分發(fā)揮自身職能作用，對計(jì)劃生育家庭多方位、多渠道進(jìn)行幫扶，使計(jì)生家庭感受到生活上有保障、政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、發(fā)展上有前途；廣泛開展關(guān)愛女孩行動，讓女孩、婦女權(quán)益得到充分的保障，傾力扭轉(zhuǎn)“重男輕女”思想；實(shí)行信息資源共享，以人口計(jì)生部門為主導(dǎo)中心進(jìn)行雙向互動，分級分層對應(yīng)實(shí)現(xiàn)相互共享和彌補(bǔ)信息；聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“兩非”，重獎舉報(bào)信息案源，讓違法行為無處藏身，確保出生人口性別比綜合治理工作取得實(shí)效。

上述工作措施的落實(shí)，對綜合治理出生人口性別比偏高工作起到了有效的助推，工作開展更具有實(shí)效性和有效性，出生人口性別比偏高綜合治理工作從源頭上真正得到了有效控制。