第一篇：2014年浙江公務(wù)員考試申論—努力建設(shè)誠信社會

2014年浙江公務(wù)員考試申論范文—努力建設(shè)誠信社會

誠信是社會道德的核心內(nèi)容，是人與人之間最基本的道德規(guī)范，誠信建設(shè)在整個道德建

設(shè)中處于基礎(chǔ)地位。當(dāng)前，我國的社會誠信狀況總體是好的，但也存在商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等突出問題。這些問題的存在，影響社會和諧穩(wěn)定，影響人民群眾生活。

加強(qiáng)誠信建設(shè)，要求我們深入分析誠信缺失問題產(chǎn)生的根源并提出應(yīng)對舉措，努力建設(shè)誠信

社會。

誠信缺失問題產(chǎn)生的原因

市場經(jīng)濟(jì)體制不完善。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制主要通過指令與計劃構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與社會秩序，假冒偽劣、損人利己的空間很小。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，極大地激發(fā)了企業(yè)和個人追求合法利益的熱情。與此同時，也有一些人走上了唯利是圖甚至違法犯罪的道路，做出各種弄虛

作假和損人利己的事情，使社會誠信遭到破壞。事實(shí)上，市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，只有大

家誠實(shí)守信、遵守約定，才能降低交易成本、提高運(yùn)行效率。但我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

建立時間還不長，還有一些不成熟、不完善的地方，這就使一些造假行騙、損人利己的不誠

信行為有機(jī)可乘。

新的道德觀念和行為規(guī)范還沒有完全建立起來。改革開放以來，我國社會發(fā)生了重大變

化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性大大增強(qiáng)，社會正在從“熟人社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳吧松?/p>

會”。在一些領(lǐng)域，傳統(tǒng)道德的作用有所削弱，而適應(yīng)新的時代要求的道德觀念和行為規(guī)范

還沒有完全建立起來，這在誠信問題上表現(xiàn)得比較突出。

誠信制度建設(shè)相對滯后。同經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，我國誠信制度建設(shè)相對滯后。比如，關(guān)于企業(yè)和個人誠信的征信制度、公開制度、評估制度、監(jiān)督制度、獎懲制度等還不健全，信用信息的采集、服務(wù)、管理跟不上社會需要;目前還沒有關(guān)于信用及其管理的專門立法，相關(guān)規(guī)定散見于不同法律法規(guī)中。由于誠信制度存在漏洞，失信行為得不到應(yīng)有的約束，或

者失信成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所獲利益，這就導(dǎo)致了守信者吃虧、失信者得益的現(xiàn)象，在一定程度上

助長了失信行為。

建設(shè)誠信社會的主要著力點(diǎn)

強(qiáng)化道德支撐。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，編寫現(xiàn)代信用知識普及讀物，廣

泛開展關(guān)于社會誠信的法律法規(guī)和道德綱要的教育活動，普及信用文化和知識，積極營造守

信光榮、失信可恥、守信得益、失信吃虧的社會氛圍;發(fā)揮學(xué)校在誠信教育中的主陣地作用，把誠信教育作為小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的重要教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成誠實(shí)守信的良好品質(zhì)和生

活習(xí)慣;發(fā)揮各類媒體在誠信建設(shè)中的輿論引導(dǎo)作用，注重報道那些誠實(shí)守信的單位和個人，大膽揭露各種弄虛作假、坑蒙拐騙、嚴(yán)重?fù)p害群眾和社會利益的失信現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)誠實(shí)守

信的良好風(fēng)尚。

加強(qiáng)制度建設(shè)。近年來，我國積極借鑒國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊把社會信用納入法制軌

道，強(qiáng)化了法律對社會誠信的引導(dǎo)、規(guī)范、保障作用。當(dāng)前，應(yīng)針對信用缺失的重點(diǎn)領(lǐng)域和

關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開展調(diào)查研究，及時堵塞法律和制度上的各種漏洞，不給試圖破壞誠信的人以

可乘之機(jī)，讓失信行為及時受到應(yīng)有懲處;全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋全社

會的征信系統(tǒng)，包括全國統(tǒng)一的信用信息征集、評估、管理制度，公開快捷的誠信信息查詢

和使用制度，對個人、企業(yè)、政府部門誠信的有效監(jiān)督制度，對維護(hù)社會誠信有功者的獎勵

制度和對嚴(yán)重失信者的懲罰制度，等等。

注意突出重點(diǎn)。首先，抓好政務(wù)誠信建設(shè)。政府及其工作人員在社會誠信建設(shè)中具有重

要示范帶頭作用。應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范政府及其工作人員的行為，使其做到依法行政、取信于民、廉潔公正、開放透明，以政務(wù)誠信引導(dǎo)和推動其他方面誠信建設(shè)。其次，抓好企業(yè)誠信建設(shè)。

企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)的誠信狀況不僅直接關(guān)系自身形象和自身利益，而且

關(guān)系整個社會的正常有序運(yùn)行。應(yīng)建立企業(yè)信用征集系統(tǒng)和失信懲戒機(jī)制，特別是結(jié)合市場

主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全等方面工作，有針對性地加強(qiáng)信用信

息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮其對失信

行為的監(jiān)督和約束作用。第三，抓好個人誠信建設(shè)。加快建立包括個人信用等級、個人信用

記錄等在內(nèi)的個人信用檔案，以個人誠信促進(jìn)全社會的誠信建設(shè)。

第二篇：2014年浙江公務(wù)員考試申論-誠信政府建設(shè)[范文]

【問題】

建設(shè)誠信政府，是建設(shè)社會誠信體系的核心。請結(jié)合實(shí)際，自擬題目，寫一

篇議論文。

要求：觀點(diǎn)明確，論述充分，條理清晰，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000—1200字。

【參考例文】

讓誠信成為政府的旗幟

“人無信不立，業(yè)無信不興，政無信必頹”。百姓對政府不信任，國家就難

以立足。政府誠信是社會誠信的核心，是國家誠信的主體，社會主義市場經(jīng)濟(jì)呼

喚誠信政府，發(fā)展中國特色社會主義需要誠信政府。

我們一直倡導(dǎo)建立誠信社會，而社會誠信首先是要政府誠信，誠信政府是誠

信社會的核心。政府誠信是各種社會規(guī)范有效運(yùn)行的根本保證。政府誠信與否不

僅是簡單的政府經(jīng)濟(jì)信用和倫理信用問題，而是一個政治信用問題。關(guān)系到一個

國家在國際舞臺上的政治形象和該國人民和企業(yè)所收到的信用評價。一個缺乏政

府信用的國家，國際上對其人民信用和企業(yè)信用也會持懷疑和否定的態(tài)度。我國

政府歷來言出必踐，如承辦奧運(yùn)、援助非洲，在國際上擁有良好的信譽(yù);然而，近年來一些地方政府和政府部門在事關(guān)民生的問題上屢屢違背承諾，開出空頭支

票無法兌現(xiàn)，不僅損害了政府部門的公信力，還影響了干群之間的關(guān)系。

政府失信現(xiàn)象有其多層次的原因，一是有的政府部門沒有擺正政府權(quán)力和公

民權(quán)利的關(guān)系，在權(quán)本位、官本位思想的影響下忽視自身誠信;二是沒有正確處

理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益之間的沖突，常常只顧眼前利益，做出違背承諾的決策，失信于商、失信于民，降低了民眾對政府的信任度;三是沒有正確把握“發(fā)展是

第一要義”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)不切實(shí)際，大干、快干變成蠻干、空轉(zhuǎn)，對上無法完成績效指標(biāo)，對下失去信用，以致出現(xiàn)數(shù)字注水、政績造假等

現(xiàn)象。媒體曾形象的比喻為四拍：做決定拍腦袋，作保證拍胸脯，出問題拍桌子、最后拍屁股，損害了政府的權(quán)威性和公信力。

政務(wù)誠信在社會信用體系居于先導(dǎo)和核心地位，構(gòu)建誠信社會，必須首先建

設(shè)誠信政府，依靠政府的“火車頭”，帶領(lǐng)全社會在誠信有德的軌道上運(yùn)行。為

此，可從以下幾方面入手：

第一，從加強(qiáng)教育入手，切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)人員的誠信教育，提高公務(wù)人員的城市守信意識，建立健全公務(wù)員誠信檔案，加強(qiáng)紀(jì)律約束，規(guī)范公務(wù)人員行政行

為，不濫用權(quán)力、不以權(quán)代法，為社會做出表率。

第二，重視制度建設(shè)，推行依法行政，規(guī)范政府行為。依法行政是建設(shè)誠信

政府的基礎(chǔ)，違法辦事必然失信于民眾。要建立和完善行政程序法律建設(shè)，把政

府的行為納入法治的軌道。

第三，要嚴(yán)懲作假失信行為。建立政府誠信問責(zé)與懲戒機(jī)制。無論是政府職

能部門還是公務(wù)人員，出現(xiàn)弄虛作假、背諾失信行為，都要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和

行政紀(jì)律，予以懲處。

第四，加快解決信息不對稱問題，推進(jìn)公共信息依法公開和共享，完善政務(wù)

公開和聽證制度，把政府信息曬在陽光下，提升群眾對政府的信任度。

第五，加強(qiáng)媒體監(jiān)督，保證人民的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)。有關(guān)部門要把報道是否

屬實(shí)，符合事情真相作為評判媒體的參考標(biāo)準(zhǔn)，積極接受媒體和公眾監(jiān)督，及時

發(fā)現(xiàn)和糾正政府工作不實(shí)、不力等問題。

誠信政府是政府轉(zhuǎn)型的必然要求，是社會公眾對政府建設(shè)的殷切期待。良好的誠信狀況將成為政府的一面旗幟，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為一個地方、一個國家的軟實(shí)力。

做到李克強(qiáng)總理說的“言必行，行必果”，將一個模范的誠信政府樹立在公眾面

前。

【寫作思路點(diǎn)撥】

誠信政府是適合運(yùn)用哲理名言進(jìn)行文采發(fā)揮的主題，其他誠信文化、公務(wù)員

誠信、社會信用體系建設(shè)等近似主題也是一樣;同時，基層職位的文章對策要求

高，需要內(nèi)容較為充實(shí)，適宜將文章重心放在對策部分。

本文開頭結(jié)尾各采用一個排比式警句，凸顯政府誠信的必要性和原則要求，可吸引閱卷人的注意，也能把自己所要表達(dá)的觀點(diǎn)表達(dá)得深刻精煉。主體采取問

題——原因——對策三層遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)，問題和原因分析中都能列舉實(shí)例或政府行

為的表現(xiàn)，既做到了題目中結(jié)合實(shí)際的要求，每種例子或問題表現(xiàn)，又是輕輕點(diǎn)

到，不詳細(xì)陳述，使論證得體，表述簡潔。對策部分以5段展開，顯得隆重其事，善于分析的考生把問題分析多寫些，對策少寫多列項、分段，可以收到結(jié)構(gòu)平衡的效果;而積累了較多對策的考生，則可以壓縮問題分析，充分發(fā)揮一下對策，揚(yáng)長避短，突出重點(diǎn)，給閱卷者留下深刻的印象。

第三篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)誠信社會

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)誠信社會

一、時政背景

一個名叫郭美美的20歲女孩微博炫富，將中國最重要公益機(jī)構(gòu)之一的中國紅十字會推向輿論漩渦的中心，使其面臨前所未有的信任危機(jī)。近年來，“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色饅頭”事件、學(xué)歷“造假門”各個領(lǐng)域誠信危機(jī)現(xiàn)象愈演愈烈，已演化為當(dāng)前中國迫切需要解決的社會問題。

由此引出的社會誠信缺失問題，引發(fā)了高層強(qiáng)烈關(guān)注。在“染色饅頭”事件發(fā)生兩天后，溫家寶總理即對此發(fā)表看法，稱這些惡性食品安全事件足以表明，“誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”。

有效、可靠的社會信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)制度之一。建設(shè)社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。

二、當(dāng)今社會誠信建設(shè)存在的差距及其原因

目前，我國社會信用體系建設(shè)雖然取得了一定成績，但與社會發(fā)展的需要和黨中央、國務(wù)院對社會信用體系建設(shè)工作的要求相比，還有很大差距，還存在許多亟待解決的問題。

1.社會信用體系建設(shè)還嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國信用缺失依然比較普遍。“以誠實(shí)守信為榮”的風(fēng)氣還沒有蔚然成風(fēng);合同違約、偷稅漏稅、債務(wù)拖欠、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等失信行為時有發(fā)生;“守信受益、失信懲戒”的激勵約束機(jī)制還沒有充分建立，失信的社會成本依然很低。由于信用體系建設(shè)滯后，這些消極現(xiàn)象，增加了市場經(jīng)濟(jì)的交易成本，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，干擾了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害了企業(yè)甚至國家的形象，已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.社會信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)亟待完善。目前，與社會信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)滯后，嚴(yán)重制約了社會信用體系建設(shè)進(jìn)程。一是征信體系建設(shè)法律制度不成體系，層次不高，以規(guī)章為主，各地區(qū)信用規(guī)章的內(nèi)容差異較大，全國缺乏統(tǒng)一性。二是關(guān)于個人信息保護(hù)等一些與信用建設(shè)密切相關(guān)的重要法律缺失。三是中國人民銀行履行“管理征信業(yè)”的職能缺乏法律支撐。

3.社會信用體系建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。社會信用體系建設(shè)整體規(guī)劃尚未出臺。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)原則、目標(biāo)、任務(wù)和要求尚未明確;各部門、各地方信用體系建設(shè)工作缺乏有力的指導(dǎo);行業(yè)信用建設(shè)和地方信用體系建設(shè)的關(guān)系、政府和市場在信用體系建設(shè)中的作用和分工、信用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與應(yīng)用等問題尚未得到有效解決。總體投入不足與地方重復(fù)建設(shè)、信息封鎖與信息濫用等問題同時并存，社會信用體系建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4.行業(yè)內(nèi)與行業(yè)間信用信息共享機(jī)制尚未形成。一些行業(yè)缺乏集中統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，信息分散，沒有形成行業(yè)內(nèi)的信息共享機(jī)制，對行業(yè)內(nèi)的違法違規(guī)行為的處罰也缺乏有效的信息支持，違法違規(guī)行為屢禁不絕，嚴(yán)重影響了行業(yè)信用建設(shè)?？缧袠I(yè)的信用共享和信息交換更是缺乏，行業(yè)間難以形成齊抓共管的信用體系建設(shè)機(jī)制，在某一行業(yè)有違法違規(guī)記錄的企業(yè)和個人在另一行業(yè)享受優(yōu)惠待遇甚至被“評優(yōu)”的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，也有一些部門和地方政府，以本部門、本地區(qū)掌握的信息為基礎(chǔ)，自建地方的信息系統(tǒng)，形成地區(qū)間的信息孤島，不利于數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一和信息共享，也造成了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

三、關(guān)于誠信建設(shè)的幾個認(rèn)識問題

1.有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)只講賺錢，不問手段，“賺錢是好漢，沒錢玩不轉(zhuǎn)”，講不講誠信無關(guān)緊要。你怎么看?

華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為這是對市場經(jīng)濟(jì)的一種誤解。誠然，有市場就會發(fā)生欺詐現(xiàn)象，這是古今中外任何市場都無法避免的。但從本質(zhì)上看，欺詐現(xiàn)象并不是市場本身的必然屬性。從最基本的意義上說，市場經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)。人們在市場上進(jìn)行的交易也是信用的交易，信用是維系交換行為的無形紐帶，失去這根紐帶，交換就無法正常健康地進(jìn)行。我們要健全“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的現(xiàn)代市場體系。這里的“有序”，核心內(nèi)容就是講誠信。誠信是市場秩序的支柱，是市場繁榮的基石;失信必然損害市場，喪失市場。無論哪一種市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上都離不開誠信，都應(yīng)大力倡導(dǎo)誠信。市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)然要講利益，但這不能成為不講誠信的理由。“君子愛財，取之有道”。這里所講的“道”，一個重要內(nèi)涵就是誠信。

2.有人認(rèn)為，誠信是一種理想化的美德，現(xiàn)實(shí)生活中做不到，講誠信者往往吃虧。怎么看這種說法?

華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為這種認(rèn)識帶有很大的片面性。不可否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)生活中的確存在不誠信者占便宜、老實(shí)人吃虧的現(xiàn)象，但這畢竟不是我們社會生活的普遍現(xiàn)象。改革開放二十多年來取得的巨大成就，是與廣大人民群眾的艱苦奮斗、誠實(shí)勞動緊密聯(lián)系在一起的。在黨的富民政策指引下，千百萬群眾扎實(shí)苦干，合法經(jīng)營，照章納稅，奔向小康。這是基本方面，是社會主流。“言而無信，行之不遠(yuǎn)?！贝罅渴聦?shí)證明，制假售假、坑蒙拐騙，可逞一時之快，得一時之利，但必以東窗事發(fā)、身敗名裂而告終。假的終究是假的，謊言就是謊言，沒有拆不穿的假象，沒有識不破的騙局。從古至今，沒有一項事業(yè)能夠建立在無誠不信的沙灘之上。誠實(shí)勞動盡管艱辛，卻坦坦蕩蕩，踏踏實(shí)實(shí)。只有誠實(shí)勞動才能最終通向成功。而“吃虧論”本身，在某種意義上是在為老實(shí)人鳴不平，也是對誠信的呼喚。還有一些人，即使因誠信而一時吃了虧，仍不改初衷，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，這是對推進(jìn)全社會誠信建設(shè)的寶貴貢獻(xiàn)，正在越來越受到社會的贊賞和人們的尊敬。隨著社會的發(fā)展，制度的完善，依靠誠信而獲得成功的現(xiàn)象會越來越普遍，不講誠信而付出的代價會越來越沉重，這是總的趨勢，不可阻擋。

3.有人說，我是想講誠信的，但別人不講，我也只好不講了。怎么看?

華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為這種態(tài)度是不可取的。誠信是全體公民都應(yīng)該遵循的基本道德規(guī)范。誠信可以是對社會、對他人的期望，但首先應(yīng)該是對自己的要求。自己的誠信不能以他人的誠信為前提。對一個有責(zé)任感的公民來說，正確的做法應(yīng)當(dāng)是身體力行，影響周圍，而不能人云亦云，隨波逐流。有一位北京市民說：“樹立誠信意識要從每個人做起，只有自己做到了誠信，才能要求別人也這樣做。社會由個體組成，每個人都以誠信要求自己，社會就會成為一個誠信社會?！边@句話很樸實(shí)，但說出了一個深刻的道理。社會學(xué)和心理學(xué)的研究表明，自己的誠信與贏得他人的誠信成正比，自己越誠信，就越會贏得他人的誠信回報。人們都希望生活在一個誠信無欺的環(huán)境中，誠信環(huán)境的形成取決于每個人對誠信所持的態(tài)度。誠信建設(shè)是每個人的事，也是全社會的事。這就需要大家積極參與，添磚加瓦，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體的事情做起。提高全社會的誠信水平，人人有責(zé)，人人有利，個個出力，個個受惠。如果你騙我一下，我騙你一下，騙來騙去，只能落個“兩敗俱傷”。如果等全社會所有的人都講誠信之后自己再講誠信，那是等不到的，那等于為自己的不講誠信尋找借口，無異于推卸自己作為社會的主人在誠信建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

四、如何建設(shè)社會信用體系

華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為社會誠信的重建必須依靠全社會共同努力。黨的十六大報告明確提出要以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)全社會的思想道德建設(shè)。胡主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也在各種不同的場合多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)誠信建設(shè)的極端重要性。我們應(yīng)通過長期不懈地努力，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律體系相協(xié)調(diào)、反映社會主義先進(jìn)文化要求、面向世界面向未來面向現(xiàn)代化的社會誠信觀。

1.加強(qiáng)道德教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。共鑄誠信社會，應(yīng)該從每個人做起，從每一件小事做起。要通過各種有效方式，教育和幫助全體公民牢固樹立誠實(shí)信用是一種財富、信用的建立不容易而失去是很容易的觀念;使人們真正認(rèn)識到誠心誠意、說話算數(shù)是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和品格;真正理解在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有樹立起真誠守信的道德品質(zhì)，才能適應(yīng)社會生活的要求并實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。真正把誠信的要求視為一種謀利和促進(jìn)發(fā)展的手段，視為一種神圣的使命和內(nèi)在的義務(wù)。要教育各類企業(yè)家認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越要強(qiáng)化信用倫理，這是融入世界經(jīng)濟(jì)、參與國際競爭的先決條件。只有守信用的企業(yè)，才能得到社會公眾的信任，也才有從事商業(yè)活動、提高企業(yè)效益的良好環(huán)境。未成年人正處在思想觀念形成階段，應(yīng)高度重視其品德培養(yǎng)。要通過多種形式的教育活動，使學(xué)生了解誠信的基本內(nèi)容，懂得誠信是做人的基本準(zhǔn)則，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念;培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)待人，樂于助人，言行一致，不說謊話的習(xí)慣。各機(jī)關(guān)單位也要結(jié)合自身特點(diǎn)開展多種方式的道德教育活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)和工會等群眾組織的作用，充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)誠信的典型案例、典型人物，使人們真切感受誠信對一個人成長的重要性，在全社會努力形成“人人知誠信、人人講誠信”的良好氛圍。

第四篇：2017浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：愚公精神

http://zj.offcn.com

2017浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：愚公精神

2016年6月，習(xí)近平近日對李保國同志先進(jìn)事跡作出重要批示，指出：“廣大黨員、干部和教育、科技工作者要學(xué)習(xí)李保國同志心系群眾、扎實(shí)苦干、奮發(fā)作為、無私奉獻(xiàn)的高尚精神，自覺為人民服務(wù)、為人民造福，努力做出無愧于時代的業(yè)績?！痹谌h上下開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之際，李保國同志用其感人事跡給我們?nèi)w黨員上了一堂生動的黨課，用其實(shí)際行動為廣大黨員樹立了優(yōu)秀黨員的標(biāo)桿。

在新的歷史時期，愚公精神不僅沒有過時，而且在中國人民正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中，愈發(fā)彰顯出時代價值。黨的十八大以來，總書記多次提到要弘揚(yáng)愚公移山精神。

|綜合分析* [重要意義]

“丹青難寫是精神”，精神是如此彌足珍貴。一個人、一個國家總是要有一點(diǎn)精神的。一個人沒有精神容易垮掉，一個國家沒有精神經(jīng)不起風(fēng)浪。從這個意義上說，無論個人還是國家，都需要時時補(bǔ)足“精神之鈣”。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，改革進(jìn)入攻堅期，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，如何以更大勇氣破思想觀念之束縛、利益固化之藩籬，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局?精神的力量不可或缺。立下愚公志，弘揚(yáng)愚公移山精神，我們就能排除萬難，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，順利實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。

愚公精神是一種優(yōu)秀的文化基因。鑲嵌在中華民族的精神圖譜上，不僅代代相傳，而且與時俱進(jìn)。愚公移山最早是一篇寓言故事，出自戰(zhàn)國時期《列子·湯問》。它比喻做事要有毅力，有恒心，堅持不懈，迎難而上，不退縮?！拔逅摹毙挛幕\(yùn)動時期，一些先進(jìn)的知識分子，將愚公精神挖掘出來，使這則寓言故事，被賦予“為公精神、民眾意識、努力精神”等現(xiàn)代民族精神的含義。

改革攻堅，需要愚公精神。愚公移山精神具有經(jīng)久不衰的思想魅力，當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，改革進(jìn)入攻堅期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更是一場革故鼎新的攻堅戰(zhàn)?？倳浿赋觯骸爸袊母镆堰M(jìn)入攻堅期和深水期，需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭。這個時候就要一鼓作氣。畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄?！边@提示我們，打好改革攻堅戰(zhàn)需要付出艱辛努力，需要大力弘揚(yáng)愚公移山精神。

精準(zhǔn)扶貧，需要愚公精神。精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會的應(yīng)有之義。精準(zhǔn)扶貧，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。它說不來，唱不來，更不可能僥幸得來，要靠踏踏實(shí)實(shí)的埋頭苦干、靠不破樓蘭終不還的堅定毅力，以及科學(xué)的方法和黨員干部的帶頭作用得來。李保國每年深入基層200多天，在太行山上從事科學(xué)研究，讓群眾走上致富路。魏登殿帶領(lǐng)村民在絕壁上肩挑、背馱、手刨，筑出一條條通村通組公路，解決村民吃水、用電、致富難題。這就是愚公精神在新時代的體現(xiàn)。

http://zj.offcn.com

|對策措施* 弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要持之以恒、久久為功。矢志不移、至死不渝，子孫相繼、久久為功，這種“咬定青山不放松”的韌勁是愚公移山精神的核心。當(dāng)前，我們正在為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。奮斗目標(biāo)是如此宏偉、如此鼓舞人心，但實(shí)現(xiàn)的過程既不會順風(fēng)順?biāo)?，更不可能一蹴而就，必然充滿曲折和艱辛，需要經(jīng)過長期的奮斗。越是曲折和艱辛，越要有持之以恒、久久為功的韌勁?！皼]有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。只要“立下愚公志”，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，宏偉目標(biāo)就能成為美好現(xiàn)實(shí)。

弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要務(wù)實(shí)重干、勇于擔(dān)當(dāng)。愚公之“愚”，就在于他把別人不敢想、不愿做的事情扛到自己肩上，明知千難萬險卻義無反顧，歷經(jīng)千辛萬苦仍不改初衷。愚公移山精神最大的特點(diǎn)就是實(shí)干，只要認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就力排眾議、一干到底。當(dāng)前，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，愚公之“愚”顯得尤為可貴。我們要解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，要啃硬骨頭、涉險灘，必須發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，有問題敢面對，有責(zé)任不推脫，敢于觸及矛盾、迎接挑戰(zhàn)，承擔(dān)風(fēng)險、破解難題，逢山開路、遇河架橋。惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。有了愚公移山精神，才能邁過溝溝坎坎，越過發(fā)展中的各種陷阱，贏得更加光明的前景。

弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要開放合作、互聯(lián)互通。愚公移山的目的是“指通豫南、達(dá)于漢陰”，與外界實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。我國自古就有追求互聯(lián)互通的傳統(tǒng)，創(chuàng)造了許多互聯(lián)互通的奇跡，絲綢之路就是其中的典范。當(dāng)今時代，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的必由之路，“一帶一路”建設(shè)就是在新的時代條件下實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的新探索。在新時代弘揚(yáng)愚公移山精神，需要在開放合作、互聯(lián)互通中尋求機(jī)遇、集聚優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)共贏。

|文章素材* [標(biāo)題示例] 1.讓“愚公精神”滋潤信仰之田 2.新時代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神 3.“愚公”是一道挺立的脊梁 4.不忘赤子之心 不移愚公之志 [開頭示例] 示例一

“太行、王屋二山，方七百里，高萬仞??”愚公移山是見于《列子·湯問》的一則古老寓言。這則寓言傳承了上千年，愚公移山精神也傳承了上千年。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次提到要弘揚(yáng)愚公移山精神，強(qiáng)調(diào)“立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)”。他還在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上，借愚公移山寓言倡導(dǎo)深化亞洲國家互聯(lián)互通伙伴關(guān)

http://zj.offcn.com

系。習(xí)近平同志的論述不但進(jìn)一步豐富了愚公移山精神的內(nèi)涵，賦予其新的時代價值，更啟示我們：新時代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神。

[結(jié)尾示例] 示例一

國之所需乃之吾責(zé)，民之所需行之所至。李保國所秉承的“愚公精神”，必定能激發(fā)著更大多數(shù)人秉志前行，以優(yōu)秀為鏡照亮更多“優(yōu)秀”，必定能讓全面建成小康社會畫下圓滿句號。

[標(biāo)題示例]

1.讓“愚公精神”滋潤信仰之田 2.新時代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神 3.“愚公”是一道挺立的脊梁 4.不忘赤子之心 不移愚公之志 [開頭示例] 示例一

“太行、王屋二山，方七百里，高萬仞??”愚公移山是見于《列子·湯問》的一則古老寓言。這則寓言傳承了上千年，愚公移山精神也傳承了上千年。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次提到要弘揚(yáng)愚公移山精神，強(qiáng)調(diào)“立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)”。他還在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上，借愚公移山寓言倡導(dǎo)深化亞洲國家互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。習(xí)近平同志的論述不但進(jìn)一步豐富了愚公移山精神的內(nèi)涵，賦予其新的時代價值，更啟示我們：新時代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神。

示例二

巍巍太行鑄豐碑，拳拳之心寫忠誠。完成山區(qū)開發(fā)研究成果28項、讓140萬畝荒山披綠、幫助農(nóng)民增收數(shù)十億元??共產(chǎn)黨員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李保國35年如一日，長期奮戰(zhàn)在扶貧攻堅和科技創(chuàng)新第一線，用自己的模范行動彰顯了共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品格，把標(biāo)桿立在廣大群眾和黨員心中。

[結(jié)尾示例] 示例一

國之所需乃之吾責(zé)，民之所需行之所至。李保國所秉承的“愚公精神”，必定能激發(fā)著更大多數(shù)人秉志前行，以優(yōu)秀為鏡照亮更多“優(yōu)秀”，必定能讓全面建成小康社會畫下圓滿句號。

示例二

偉大的時代需要偉大的精神，偉大的精神成就偉大的事業(yè)。一如既往地傳承和發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，讓其在新時代煥發(fā)出更加璀璨的光芒，凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量，這是時代所需。

http://zj.offcn.com

示例三

愚公精神告訴我們，人，是要有夢想的，而實(shí)現(xiàn)夢想，必定要付出長期而艱苦的努力。人間正道是滄桑，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。在實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中，我們遇到的艱難險阻，可能會比以往更多更復(fù)雜，這都需要我們拿出新的愚公精神，拿出勇往直前的那種狠勁、艱苦奮斗的那種拼勁、持之以恒的那種韌勁，銳意改革、科學(xué)施策、勇于擔(dān)當(dāng)、眾志成城，最終實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。

浙江中公教育

第五篇：浙江公務(wù)員考試申論之產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

浙江在產(chǎn)業(yè)集群化中推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、加大政策支持、開展試點(diǎn)示范、構(gòu)建服務(wù)平臺、強(qiáng)化智力支撐??近年來，浙江把國際金融危機(jī)作為“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難得的機(jī)遇和動力，積極實(shí)施“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”戰(zhàn)略，推動塊狀經(jīng)濟(jì)加速向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

目前，在全省上下共同努力下，這項工作推進(jìn)有序有效，不僅有力推進(jìn)了浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，而且進(jìn)一步鞏固發(fā)展了全省經(jīng)濟(jì)回升向好的良好勢頭。2009年經(jīng)濟(jì)增速開始回升，達(dá)8.9％。今年以來，全省經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，上半年全省GDP同比增長13%左右，其中全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.8%。

轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本舉措

改革開放以來，以“一縣一品”、“一鎮(zhèn)一品”為特點(diǎn)的塊狀經(jīng)濟(jì)，成為支撐浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟(jì)已占全省工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

然而，塊狀經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展過程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾，尤其是產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、規(guī)劃引導(dǎo)缺失、要素支撐不力、轉(zhuǎn)型升級緩慢等問題也逐漸顯現(xiàn)。特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，浙江塊狀經(jīng)濟(jì)固有弊端集中暴露，迫使浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展一時陷入減速低迷期。

浙江省委、省政府較早就意識到：浙江轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本出路在于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本出路在于加快推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

早在1997年，浙江省第十次黨代會就確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方針。2002年，省第十一次黨代會提出，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變的方針。黨的十六大以來，省委又進(jìn)一步提出“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”的工作思路，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

黨的十七大提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之后，浙江省委就著手研究和醞釀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級問題。2007年12月召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委書記趙洪祝明確提出加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，并強(qiáng)調(diào)指出，加快轉(zhuǎn)型升級，最根本的是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長模式等方面的轉(zhuǎn)型升級。

針對2008年國際金融危機(jī)給浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的前所未有的困難和挑戰(zhàn)，省委、省政府提出，要把推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級作為轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。2008年7月，省委常委會召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，省委書記趙洪祝在會上提出了“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟(jì)工作總體思路，并部署了加強(qiáng)投資項目要素保障、完善技術(shù)改造支持政策等轉(zhuǎn)型升級方面的重點(diǎn)工作。同年9月，省委十二屆四次全會審議通過了《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決定》，強(qiáng)調(diào)全面提升塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力改變我省工業(yè)主要處在低端產(chǎn)業(yè)和低附加值加工環(huán)節(jié)的狀況。2009年5月，省委書記趙洪祝在省委十二屆五次全會上指出，要完善塊狀經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性服務(wù)體系，建立促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的有效機(jī)制，積極推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

為保障塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級決策部署的貫徹落實(shí)，浙江積極探索建立政府主導(dǎo)、部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省里成立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，強(qiáng)化各成員單位協(xié)作，負(fù)責(zé)做好全省塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的組織指導(dǎo)工作。各地高度重視塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作，普遍建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門分工明確、責(zé)任到位、合力扶持的塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

杭州裝備制造、縉云機(jī)床、樂清工業(yè)電氣、長興蓄電池、寧波服裝等19個產(chǎn)業(yè)集群均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是跨行業(yè)、跨區(qū)域的永康五金產(chǎn)業(yè)集群，探索建立了以永康市政府牽頭、武義和縉云兩地政府參與的三地聯(lián)動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作。

充分發(fā)揮政府規(guī)劃扶持作用

為更好地適應(yīng)和把握當(dāng)今時代產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的趨勢潮流，浙江堅持戰(zhàn)略謀劃在先、政策扶持為重，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的合理布局，優(yōu)化了塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇，增強(qiáng)了塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的科學(xué)有效性和實(shí)際工作力度。

省委、省政府要求各地在推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中首先要制定頒布塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變的實(shí)施方案，并把規(guī)劃實(shí)施方案作為貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級各項具體任務(wù)的行動指南。

2009年6月，省政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，明確了龍頭企業(yè)培育、空間平臺優(yōu)化、重大項目帶動、創(chuàng)新平臺推動、政策要素支撐等“五大工程”為主要內(nèi)容的工作重點(diǎn)以及以示范區(qū)試點(diǎn)、智力支撐、財政金融支持為主要抓手的政策措施。其中在全省選擇了不同區(qū)域和行業(yè)的21個塊狀經(jīng)濟(jì)作為省級示范區(qū)試點(diǎn)。

各示范區(qū)根據(jù)省里的統(tǒng)一部署及對方案編制的工作要求，均成立了方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組或執(zhí)行團(tuán)隊，做好編制專家聘任和實(shí)地調(diào)研的落實(shí)工作。截至目前，首批21個示范區(qū)試點(diǎn)已全部完成了實(shí)施方案的編制工作，其中13個通過了省里組織或委托的論證評審。各地都把實(shí)施方案編制過程作為政府、企業(yè)、協(xié)會和專家等各方資源綜合和融合的過程，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群專家及高層次行業(yè)專家的作用，使編制過程成為探索區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級路徑的過程、統(tǒng)一各方面思想的過程和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向的過程。

規(guī)劃導(dǎo)向，政策驅(qū)動。各地紛紛出臺財政扶持政策，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排。杭州從2007年起每年安排1億元專項資金，大力支持以裝備制造業(yè)為代表的新型重化工業(yè)發(fā)展；金華市去年市本級安排汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金1000萬元，扶優(yōu)扶強(qiáng)及技改貼息資金2000萬元以上；舟山市每年安排2000多萬元用于船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展出口船舶“先退稅后核銷”試點(diǎn)，共計先退稅20億元；黃巖每年統(tǒng)籌安排1500萬元以上模具產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)扶持黃巖模具產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級工作；樂清計劃在政府財政工業(yè)發(fā)展基金中劃撥1億元作為轉(zhuǎn)型升級專項資金，重點(diǎn)對工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品更新?lián)Q代、關(guān)鍵共性攻堅、公共平臺建設(shè)、區(qū)域品牌創(chuàng)建等方面給予支持。

此外，省科技廳還對全省首批21個塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)專家組提供了工作經(jīng)費(fèi)支

持，對示范區(qū)企業(yè)申報高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定、科創(chuàng)平臺建設(shè)、重大科技項目、成果轉(zhuǎn)化項目給予了大力支持。省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金對全省塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)組織上報的51個重點(diǎn)技術(shù)改造項目給予了支持，共補(bǔ)助資金1.385億元，同時對行業(yè)龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，2009年省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金安排中，工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)安排58個項目，1.65億元貼息資金。

據(jù)悉，省政府即將制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，明確塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“六六工程”要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制、聚集政策合力、優(yōu)化資源配置，加大對示范區(qū)建設(shè)政策支持力度。

完善和強(qiáng)化要素資源的保障支撐

針對塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的資源要素瓶頸問題，浙江把完善和強(qiáng)化要素資源保障作為重要手段，加大對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群所需土地、人才、金融等要素的保障力度，推進(jìn)資源要素向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群傾斜，努力為加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

為解決塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中用地難問題，各地堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先用地，對于塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好的中小企業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)引進(jìn)的標(biāo)桿企業(yè)和重點(diǎn)配套企業(yè)，同等條件下優(yōu)先安排土地等要素資源。同時把解決土地問題與當(dāng)前省委、省政府實(shí)施大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，以項目實(shí)施推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步增強(qiáng)空間平臺優(yōu)化利用對塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的承載作用。嵊州市方案中籌劃的6大類13個項目已落地啟動；瑞安汽摩配整合提升產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施總投資約129億元的70個轉(zhuǎn)型升級重大項目。

為提升我省塊狀經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新能力，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于向塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域派遣專家服務(wù)組的通知》，決定向塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域派遣專家服務(wù)組，同時科技部門在征集各示范區(qū)對派遣專家組的具體需求，組織與高等院校、科研院所雙向?qū)拥幕A(chǔ)上，公布浙江省首批21個塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級專家服務(wù)組成員名單。

目前，全省首批21個示范區(qū)都已派駐了專家組，配備l—2名首席專家領(lǐng)銜，共派駐省內(nèi)外專家152名。專家服務(wù)組從2009年9月開始派駐，服務(wù)時間為3年。此外，省科技、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職能積極抓好專家組技術(shù)攻關(guān)及咨詢服務(wù)、公共檢測平臺建設(shè)、質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)等工作，著力為推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供科技支持。

為強(qiáng)化金融支撐。全省各地加強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)和各類金融機(jī)構(gòu)的對接與合作，創(chuàng)新塊狀經(jīng)濟(jì)融資方式。截至目前，民生銀行杭州分行已向我省15個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)放了14億元的授信額度。

各地還進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極創(chuàng)新金融服務(wù)形式和手段，著力破解產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的資金難問題。舟山船舶實(shí)行在建船舶抵押、海域使用權(quán)抵押等金融創(chuàng)新手段，加大金融對重點(diǎn)企業(yè)、項目和企業(yè)兼并重組的支持力度；嵊州多次舉辦工業(yè)項目銀企對接會，簽約近3億元，開展“走訪企業(yè)、破解難題”活動，問題解決率達(dá)98.6%。

突出龍頭企業(yè)培育和集群品牌建設(shè)

著眼于提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)業(yè)高端化水平，浙江把推進(jìn)龍頭企業(yè)培育和集群品牌建設(shè)作為加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，堅持典型引路，示范帶動。

繼去年全省確定21個塊狀經(jīng)濟(jì)省級示范區(qū)試點(diǎn)之后，今年4月我省組織開展第二批示范區(qū)試點(diǎn)的申報工作，經(jīng)評審，初步遴選了21個作為第二批試點(diǎn)，突出了對新技術(shù)、新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高端制造、商業(yè)模式創(chuàng)新范疇的塊狀經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和培育。

行業(yè)龍頭骨干企業(yè)是增強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵所在。2009年7月，我省制訂出臺《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于公布浙江省工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)名單的通知》，確定146家工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。2009年9月，召開了全省工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)工作會議，對培育發(fā)展行業(yè)龍頭骨干企業(yè)工作作出了部署，要求不斷做大做強(qiáng)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮其在塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的示范引領(lǐng)作用。

浙江經(jīng)濟(jì)以“輕、小”起步，塊狀經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)為主、產(chǎn)業(yè)集中度低、生產(chǎn)離散化嚴(yán)重。為突破這一軟肋，各地積極培育當(dāng)?shù)貕K狀經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，同時引導(dǎo)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)通過聯(lián)合、并購和品牌經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等現(xiàn)代方式整合中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

目前，全省各示范區(qū)已經(jīng)形成了一大批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，如杭州裝備產(chǎn)業(yè)集群中的西子聯(lián)合控股、杭州汽輪動力、盾安控股集團(tuán)等；衢州氟硅產(chǎn)業(yè)集群中的巨化集團(tuán)、中寧多晶硅、中天有機(jī)硅；金華汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群中的青年汽車、今飛機(jī)械、眾泰控股等等。

打造品牌，是推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的必要之路。各地積極引導(dǎo)和支持塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)立品牌，不斷提升企業(yè)品牌和集群品牌附加值，促使眾多企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無牌、貼牌到有牌，從有牌到名牌，從名牌到打造國內(nèi)國際著名品牌的轉(zhuǎn)變。

2007年，萬向集團(tuán)錢潮QC牌萬向節(jié)獲世界名牌稱號，我省實(shí)現(xiàn)世界名牌產(chǎn)品零的突破；寧波菲戈集團(tuán)近3年累計投入近6000萬元加強(qiáng)設(shè)計研發(fā)爭創(chuàng)國際品牌；2008年底止，全省塊狀經(jīng)濟(jì)獲中國名牌產(chǎn)品稱號188個，占全省總量的65%。

同時，各示范區(qū)還推動生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動，形成集聚效應(yīng)，一批區(qū)域品牌的知名度和美譽(yù)度不斷提升，如寧波服裝、紹興紡織、永康五金、嵊州領(lǐng)帶、瑞安汽配、樂清工業(yè)電氣、溫嶺泵業(yè)、黃巖模具、義烏小商品等產(chǎn)業(yè)集群均獲得了全國性產(chǎn)業(yè)基地榮譽(yù)稱號。

構(gòu)建和完善公共服務(wù)平臺及創(chuàng)新體系

推動塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，科技創(chuàng)新是第一動力，完善公共服務(wù)是重要保障。浙江堅持高水平、高質(zhì)量推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，把構(gòu)建和完善公共服務(wù)平臺及創(chuàng)新體系作為重要內(nèi)容。

面對國際金融危機(jī)的影響和市場競爭、要素成本、節(jié)能減排、新科技革命等的倒逼，各地普遍高度重視科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的倍增帶動作用。一方面，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)；另一方面，還結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段及轉(zhuǎn)型升級不同路徑，加

大了產(chǎn)學(xué)研合作和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)力度。同時支持有條件的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心。

目前，全省已有國家級企業(yè)技術(shù)中心38家（大部分處于不同的塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)），總量位居全國第2位；已獲國家科學(xué)技術(shù)獎24項，其中國家技術(shù)發(fā)明二等獎6項，國家科技進(jìn)步二等獎18項；全省21個塊狀經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)建了16個技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。

根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，部分產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)所在地還組織承辦了紡織、裝備制造、船舶、醫(yī)化、氟硅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級專題報告會或高峰論壇，邀請國內(nèi)外著名專家院士前來輔導(dǎo)報告，以國際化視野、從戰(zhàn)略高度分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)進(jìn)步方向，幫助企業(yè)拓寬視野、理清思路，探尋轉(zhuǎn)型升級的突破路徑，同時進(jìn)一步提升政府、部門的戰(zhàn)略籌劃、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、資源要素優(yōu)化配置和創(chuàng)新服務(wù)方式的能力。

完善社會化公共服務(wù)體系，構(gòu)建塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級公共服務(wù)平臺。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貕K狀經(jīng)濟(jì)的特征，探索推進(jìn)多形式、多層次公共服務(wù)平臺建設(shè)，重點(diǎn)支持研發(fā)中心、檢測中心、信息中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。紹興推出紡織業(yè)ASP公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)專家組與示范企業(yè)的溝通，充實(shí)平臺內(nèi)涵、完善各項服務(wù)，使更多的紡織印染中小企業(yè)通過信息技術(shù)的應(yīng)用為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。

鼓勵為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)支持管理咨詢、技術(shù)專利服務(wù)、人才教育培訓(xùn)、市場營銷、中小企業(yè)融資擔(dān)保、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，為塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)中小企業(yè)提供技術(shù)推廣、信息咨詢、質(zhì)量檢測、財務(wù)管理、依法經(jīng)營、員工培訓(xùn)等服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，積極吸收塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)和特色優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入?yún)f(xié)會，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會做好信息統(tǒng)計、運(yùn)行分析、標(biāo)準(zhǔn)制訂、品牌培育以及應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘訴訟等工作，同時強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范競爭秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群有序升級。截至2009年底，全省塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)共建立了近300個公共服務(wù)平臺，設(shè)立各類行業(yè)協(xié)會200多個。

“散是滿天星，聚成一團(tuán)火?！闭憬瓑K狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，不僅促使產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展，而且為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)勁動力，必將推動并引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，進(jìn)而為我省深入實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再續(xù)新輝煌。