第一篇：市綠化和市容局機(jī)關(guān)公務(wù)員請(qǐng)假管理辦法

市綠化和市容局機(jī)關(guān)公務(wù)員請(qǐng)假管理辦法（試行）為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員的請(qǐng)假制度，保證機(jī)關(guān)工作的正常開(kāi)展，根據(jù)有關(guān)文件精神，現(xiàn)將機(jī)關(guān)請(qǐng)假等事項(xiàng)，制定本辦法。

一、請(qǐng)假的程序

（一）機(jī)關(guān)公務(wù)員因事、病、休假、探親、婚喪、生育等離崗，必須由本人履行請(qǐng)假手續(xù)，如因急病或緊急情況確實(shí)不能先請(qǐng)假的可委托他人辦理，事后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)，享受公休假的，可以直接在公休單上請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人簽字即可。

（二）因事、因病請(qǐng)假半天的，可口頭向處室分管負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。請(qǐng)假一天以上（含一天）的，一般須書(shū)面請(qǐng)示，經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人同意后，交處室負(fù)責(zé)考勤的同志記錄。

（三）病假3天以上的應(yīng)提供醫(yī)院出具的病休證明。

（四）對(duì)確有急事或急診事先無(wú)法請(qǐng)假的，應(yīng)盡快以電話等方式口頭請(qǐng)假，上班后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。

（五）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)請(qǐng)假須經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（關(guān)鍵性崗位離崗時(shí)應(yīng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)）同意；副職負(fù)責(zé)人請(qǐng)假須經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人及局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意；處室主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。

二、請(qǐng)假期間的待遇

（一）公務(wù)員病、事假、哺乳假等期間其生活性補(bǔ)貼計(jì)發(fā)比例參照國(guó)家關(guān)于病假、事假、哺乳假等期間計(jì)發(fā)基本工資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工作性津貼停發(fā)。

（二）公務(wù)員病假、事假、哺乳假、探親假期間，交通補(bǔ)貼停發(fā)。

（三）公務(wù)員公休假期間，享受與正常工作期間相同的工資福利等待遇。

三、假期的管理

（一）公務(wù)員連續(xù)請(qǐng)公休假或病事假應(yīng)事先做好工作安排，不得影響工作。

（二）各處室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考勤制度，每月按時(shí)上交組織人事處考勤報(bào)表，便于人事部門考核和及時(shí)掌握情況。

（三）公務(wù)員憑公休單在一個(gè)年度內(nèi)集中或分段安排公休，因個(gè)人原因要求跨年度休假的，可以延長(zhǎng)至第二年的3月底，過(guò)期視作自動(dòng)放棄。

（四）公務(wù)員年內(nèi)發(fā)生病、事假情況，超過(guò)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》規(guī)定的天數(shù)，不享受下一年度的年休假。

（五）機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)加強(qiáng)自律意識(shí)，工作時(shí)間外出需說(shuō)明去向，自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)公務(wù)員相關(guān)規(guī)定。

（六）公務(wù)員請(qǐng)假期間應(yīng)保持通訊暢通。

如國(guó)家和本市有新政策出臺(tái)，按新政策執(zhí)行。

附件：

1、市綠化和市容局機(jī)關(guān)公務(wù)員請(qǐng)假審批表

2、市綠化和市容局機(jī)關(guān)工作人員（）月考勤表2

第二篇：市國(guó)土局機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)假制度

市國(guó)土局機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)假制度

為增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的組織紀(jì)律性，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作秩序，特制定請(qǐng)假制度。

一、總體要求

1、全體工作人員都要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作息時(shí)間，堅(jiān)持按時(shí)上、下班，堅(jiān)守工作崗位，不遲到、不早退，不中途脫崗。

2、請(qǐng)假應(yīng)事先做好安排，盡量避免休息與工作矛盾。

二、因公外出

1、半天以內(nèi)的，工作人員向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，同一辦公室人員相互告知去向；單位負(fù)責(zé)人向本單位人員告知去向；局領(lǐng)導(dǎo)向辦公室告知去向。

2、半天以上一天以內(nèi)的，工作人員向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，同一辦公室人員相互告知去向；單位負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向本單位人員告知去向；局領(lǐng)導(dǎo)向辦公室告知去向。

3、一天以上的，工作人員向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，同一辦公室人員相互告知去向，單位負(fù)責(zé)人告知辦公室；單位負(fù)責(zé)人提前向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向辦公室及向本單位人員告知去向；局長(zhǎng)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他局領(lǐng)導(dǎo)向局長(zhǎng)報(bào)告，向辦公室告知去向。

三、事假及病假

1、因事、因病不能上班的，必須書(shū)面請(qǐng)假，履行請(qǐng)假

手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，分別交辦公室、監(jiān)察室保管存檔，在月度考核中說(shuō)明。特殊情況事前未辦理請(qǐng)假手續(xù)，事后要補(bǔ)辦。

2、三天以內(nèi)的，工作人員向本單位負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；單位負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；局長(zhǎng)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他局領(lǐng)導(dǎo)向局長(zhǎng)提出申請(qǐng)，由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

3、三天以上的，工作人員向本單位負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，單位負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；單位負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)后報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)；局長(zhǎng)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他局領(lǐng)導(dǎo)向局長(zhǎng)提出申請(qǐng)，由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

4、因病半天以內(nèi)到醫(yī)院檢查治療的視為上班。

四、年休假及其它

1、年休假按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，年休假期在當(dāng)年使用。工作人員向本單位負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，單位負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；單位負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)后報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)；局長(zhǎng)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他局領(lǐng)導(dǎo)向局長(zhǎng)提出申請(qǐng)，由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

2、婚假、產(chǎn)假、喪假、探親假，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，請(qǐng)假手續(xù)同年休假。

3、經(jīng)組織批準(zhǔn)，參加成人學(xué)習(xí)的，其上課時(shí)間和學(xué)校規(guī)定的考試時(shí)間，視為上班。

4、公休假期間出省的，工作人員向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；局長(zhǎng)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他局領(lǐng)導(dǎo)向局長(zhǎng)報(bào)告。

5、假滿要按時(shí)上班，如有特殊情況，可申請(qǐng)續(xù)修，批準(zhǔn)后方可有效；未經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)而不上班的，超假未履行續(xù)假手續(xù)的，一律視為曠工。

本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

XX省XX市人民政府

XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

XX市人民政府令

第41號(hào)

《XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)市政府第53次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年6月1日起施行。

市長(zhǎng) 李 忠 金 二○○六年四月十八日

XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)《安徽省城

各級(jí)人民政府對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 市容管理

第五條 城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設(shè)施以及讀報(bào)欄、亭棚、休息椅、體育鍛煉器材等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，其管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，保持設(shè)施的整潔、完好。

第七條 城市主要街道、重要地段、標(biāo)志性建筑物和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上應(yīng)科學(xué)設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的正常使用，并按照城市人民政府相關(guān)部門的要求開(kāi)啟和關(guān)閉景觀燈光設(shè)施。

第八條 城市街道兩側(cè)的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀。

街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，定期對(duì)

在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，城市人民政府可以確定特定路段（人行道、廣場(chǎng)等）、時(shí)間段，允許擺設(shè)攤點(diǎn)。

嚴(yán)禁占用城市道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)地堆放破舊、毀損等影響市容的物品。

嚴(yán)禁占用城市道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)地晾曬物品。

第十一條 城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)；

（二）渣土及時(shí)清運(yùn)，保持整潔；

（三）駛離工地的車輛保持清潔；

（四）施工用水按照規(guī)定排放，不得外泄污染路面；

（五）臨街工地周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（六）停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋；

第十五條 在城市中設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、招牌、指示牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容文明健康、語(yǔ)言文字規(guī)范、外型整潔美觀、設(shè)置安全適度，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。凡陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容市貌或者危及他人安全或公共安全的，其所有者或者管理者應(yīng)及時(shí)整修、加固或拆除。

設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照省人民政府有關(guān)戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十六條 戶外廣告造型、裝飾應(yīng)美觀新穎，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

城區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)做到同步亮化，亮化風(fēng)格應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求。

第十七條 各類戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造，不得影響單位、居民的正常生活。

第十八條 單位和個(gè)人需要設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)委托有戶外廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位(以下簡(jiǎn)稱戶外廣告發(fā)布者)代為發(fā)布。

第十九條 批準(zhǔn)發(fā)布期屆滿的戶外廣告，其所有者或管理者應(yīng)自

第二十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。城市中的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書(shū)的規(guī)定，做好規(guī)定范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作，并自覺(jué)接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任內(nèi)容：

(一)保持市容整潔，無(wú)亂停放、亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為；

(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土，無(wú)廢棄物、無(wú)蚊蠅孳生地等；

(三)保持綠化設(shè)施完好；

(四)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。

第二十五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任具體范圍由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)中告知責(zé)任人；

第三十二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)所有單位和居民進(jìn)行各種建筑物、構(gòu)筑物新建、改擴(kuò)建(包括舊城改造、市政道路建設(shè))、裝潢、維修和拆遷等工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報(bào)，按要求運(yùn)送到指定的處置地點(diǎn)，不得任意傾倒；無(wú)力運(yùn)輸?shù)?，?yīng)委托經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粚?shí)行有償代運(yùn)，有償代運(yùn)的費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。

第三十三條 建設(shè)或施工單位和居民在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前(不需辦理手續(xù)的維修裝飾工程在施工前)，應(yīng)主動(dòng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報(bào)建筑垃圾清運(yùn)計(jì)劃。建筑垃圾處置費(fèi)用應(yīng)納入工程預(yù)算。

第三十四條 產(chǎn)生建筑垃圾的各類工程，其建設(shè)或施工單位(個(gè)人)在工程開(kāi)工前應(yīng)攜帶施工基礎(chǔ)圖紙等相關(guān)資料，到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置證》，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核，核發(fā)《建筑垃圾處置證》。《建筑垃圾處置證》不準(zhǔn)出借、出租、涂改、偽造、倒賣或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第三十五條 建筑垃圾有償代運(yùn)單位要根據(jù)協(xié)議要求，及時(shí)清運(yùn)工程施工中的建筑垃圾，工程竣工后7日內(nèi)要將工程遺留建筑垃圾全部清除干凈。

第三十六條 凡需要回填工程基坑、洼地等需要受納建筑垃圾的，受納單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報(bào)登記，實(shí)行統(tǒng)一安排，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置建筑垃圾棄置場(chǎng)地。建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)地，應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，不得影響交通及市容環(huán)境衛(wèi)生。

第三十七條 供電、電信、煤氣、供水、排水、道路養(yǎng)護(hù)、綠化等工程在辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后，應(yīng)在開(kāi)工前到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置證》后方可開(kāi)工。

埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時(shí)通知市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第三十八條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)性能良好，手續(xù)齊全，裝載規(guī)范，并按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求，到指定場(chǎng)地棄置建筑垃圾。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十九條 市人民政府及市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，314并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

第四十四條 違反第二十七條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：

（一）隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、煙頭的，處以5元以上25元以下的罰款；

（二）隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，處以10元以上50元以下的罰款。

第四十五條 違反第三十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，并可處以50元以上200元以下的罰款。

第四十六條 對(duì)違反城市建筑垃圾管理規(guī)定的建設(shè)、施工單位和個(gè)人，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，違法行為人拒不糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第四十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，不依法進(jìn)行調(diào)查處理的；

（二）違法批準(zhǔn)或者同意城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)的；

（三）違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；

（四）在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者侵占、私分財(cái)物的；

（五）違反行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的；

（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第八章 附 則

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第四篇：上海市綠化和市容管理局

上海市綠化和市容管理局

2012年上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

（2012年7月10日）

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣的支持配合下，在全行業(yè)職工的共同努力下，市綠化市容局緊緊圍繞上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總方針，“四個(gè)率先”、“四個(gè)中心”的總要求，“繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)鼓勁”的主基調(diào)，有力、有序、有效地推進(jìn)綠化、林業(yè)、市容、環(huán)衛(wèi)、城管工作，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展良好。有關(guān)情況如下：

一、上半年工作總結(jié)

上半年，我們認(rèn)真做好規(guī)劃及時(shí)發(fā)布、計(jì)劃落到項(xiàng)目、增強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng)，任務(wù)緊扣節(jié)點(diǎn)，全年七個(gè)方面32個(gè)子項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半。目前，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市容市貌總體整潔有序，城市長(zhǎng)效管理不斷提升，行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

（一）加快規(guī)劃建設(shè)，不斷營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境 ——行業(yè)規(guī)劃編制相繼完成。發(fā)布《上海市綠化市容“十 二五”規(guī)劃》、《上海市林地保護(hù)利用規(guī)劃》，編制森林旅游發(fā)展、植物群落調(diào)整等規(guī)劃，編制保障性住房環(huán)境綠化等設(shè)計(jì)導(dǎo)則，開(kāi)展大型居住社區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃審查，細(xì)化落實(shí)環(huán)保三年行動(dòng)

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綠化市容項(xiàng)目。

——生態(tài)環(huán)境水平持續(xù)提升。重點(diǎn)推進(jìn)寶山顧村公園二期、閔行七寶文化公園、浦東濱江二期、外環(huán)補(bǔ)天窗等項(xiàng)目。積極推進(jìn)彭越浦等楔形綠地，寶山南大等地區(qū)防護(hù)綠地，以及大型居住區(qū)結(jié)構(gòu)綠地和郊區(qū)新城綠地建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)“三防”體系建設(shè)，推進(jìn)東灘互花米草生態(tài)控制及鳥(niǎo)類棲息地優(yōu)化工程，大力推進(jìn)第二次濕地資源調(diào)查，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)利用和疫源疫病監(jiān)測(cè)防控。上半年新增綠地418公頃，造林9264畝，落實(shí)立體綠化計(jì)劃55%。

——生活垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。老港再生能源利用中心（一期）工程、綜合填埋場(chǎng)一期工程、老港內(nèi)河工程按計(jì)劃進(jìn)度施工，綜合填埋場(chǎng)已申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)證。金山永久生活垃圾綜合處理廠進(jìn)入設(shè)備安裝階段，浦東黎明資源再利用中心按計(jì)劃進(jìn)度施工。奉賢、崇明、嘉定、松江（青浦）等區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。閔行處理設(shè)施初定選址。

（二）堅(jiān)持科學(xué)管理，不斷塑造優(yōu)美的市容環(huán)境 ——城市環(huán)境保持整潔有序。開(kāi)展“迎新春、惠民生”城市環(huán)境集中整治行動(dòng)和“春夏季節(jié)市容環(huán)境整治活動(dòng)”，5200多個(gè)居住小區(qū)、800多個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、近300個(gè)交通樞紐，以及區(qū)域結(jié)合部、施工工地、出入通道等區(qū)域“治臟、治亂”取得成效。“三類區(qū)域”創(chuàng)建向郊區(qū)拓展，全市已累計(jì)創(chuàng)建“市容環(huán)境綜合管理示范街鎮(zhèn)”47個(gè)、“市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)街鎮(zhèn)”136個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)道路潔凈工程，90條重點(diǎn)道路和26個(gè)景觀區(qū)域始終

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保持優(yōu)良水平，中小道路整潔度不斷提高。

——生活垃圾分類減量深入推進(jìn)。建立上海市生活垃圾分類減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確任務(wù)，提升合力，繼續(xù)鞏固去年1080個(gè)試點(diǎn)小區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)今年新增1050個(gè)試點(diǎn)場(chǎng)所，前期工作基本完成，試點(diǎn)場(chǎng)所已落實(shí)251個(gè)。形成了公園垃圾分類指導(dǎo)意見(jiàn)。確定了黃浦半淞園、徐匯凌云、普陀曹楊、楊浦定海、松江方松等街道為今年綠色賬戶試點(diǎn)街道。各區(qū)縣取得了不同程度進(jìn)展。截至6月底，生活垃圾進(jìn)入末端設(shè)施處理量為18116噸/日。

——頑癥綜合治理力度不減。開(kāi)展地鐵口“暢通”專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治亂設(shè)攤1173起、跨門經(jīng)營(yíng)432起。做好新一輪渣土運(yùn)輸單位招標(biāo)工作，開(kāi)展建筑渣土規(guī)范安全運(yùn)輸評(píng)比活動(dòng)，處理偷亂倒渣土案件382余起。查處地溝油案件130余起，其中松江馬湯村、閔行紀(jì)西村、嘉定陳村村等十余個(gè)地溝油加工窩點(diǎn)，共查扣地溝油17.1噸。拆除違法建筑218萬(wàn)平方米，其中新增54萬(wàn)平方米，存量164萬(wàn)平方米。

——市容景觀得到有效鞏固。做好12公頃常態(tài)花壇花境布置。加快對(duì)70條申報(bào)創(chuàng)建示范性林蔭道的評(píng)審。完成新種補(bǔ)種行道樹(shù)8906株，完成194條道路行道樹(shù)修剪專項(xiàng)巡查。加強(qiáng)老公園改造，醉白池、長(zhǎng)壽等2座公園開(kāi)工建設(shè)。配合做好體綠結(jié)合和公園綠地停車場(chǎng)建設(shè)。各區(qū)縣和地區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地實(shí)施方案已批準(zhǔn)75%，整治違規(guī)固定戶外廣告設(shè)施155處、臨時(shí)戶外廣告1708處、店招店牌3200余處。

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（三）強(qiáng)化民生意識(shí)，不斷發(fā)揮公益服務(wù)功能

——便民惠民成效繼續(xù)顯現(xiàn)。成功舉辦草地音樂(lè)會(huì)、杜鵑花展、櫻花節(jié)等活動(dòng)，籌備第26屆全國(guó)荷花展。全市公園游客量達(dá) 0.82億人次。推進(jìn)公廁文明行業(yè)創(chuàng)建和綠化文明行業(yè)復(fù)評(píng)，提升公廁和公園綠地的服務(wù)水準(zhǔn)。建立景觀燈光建設(shè)“三同時(shí)”制度，制定平時(shí)、雙休日、節(jié)慶日景觀燈光分級(jí)開(kāi)放管理制度，為市民及游客提供更好的視覺(jué)享受。

——行業(yè)安全穩(wěn)定得到保障。加強(qiáng)安全防控，在節(jié)日期間對(duì)全市公園游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了全面檢查，形成《上海市公園游樂(lè)設(shè)施管理若干意見(jiàn)》。切實(shí)做好春季森林防火工作。加強(qiáng)綠化、林業(yè)及直屬公園有害生物防控工作。推進(jìn)片林政策實(shí)施，推動(dòng)完成新增1.6萬(wàn)名農(nóng)民的納保。加強(qiáng)企事業(yè)單位改革遺留問(wèn)題穩(wěn)控化解。

——宣傳動(dòng)員能力有新拓展。開(kāi)展“垃圾扔前分一分，綠色生活一百分”、“地球一小時(shí)”、“世界濕地日”和“愛(ài)鳥(niǎo)周”31周年等主題活動(dòng)。與市文明辦共同組織上海市志愿者植樹(shù)活動(dòng)，7萬(wàn)多市民義務(wù)植樹(shù)20萬(wàn)株，啟動(dòng)綠化“六進(jìn)”和十萬(wàn)盆花進(jìn)家庭項(xiàng)目。制作了李影同志事跡的電視專題片《溫馨29》?！吧虾＞G化市容”政務(wù)微博年初正式上線，發(fā)布微博6386條，粉絲達(dá)到19.8萬(wàn)。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善行業(yè)體制機(jī)制

——依法行政貫徹落實(shí)。配合市人大制定完成《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》并頒布實(shí)施，開(kāi)展公園管理、餐廚垃圾

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處理管理、廢棄食用油脂管理、景觀燈光和戶外廣告設(shè)置管理等相關(guān)法規(guī)文件修改制訂。1-6月受理許可事項(xiàng)，綠化166件，林業(yè)722件，市容環(huán)衛(wèi)19件，行政許可按時(shí)辦結(jié)率為100%，投訴率為0。完成行政審批事項(xiàng)33類項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南送審稿編撰。信息公開(kāi)工作不斷加強(qiáng)，完成依申請(qǐng)公開(kāi)39條。

——科技引領(lǐng)持續(xù)增強(qiáng)。積極推進(jìn)“生活垃圾全程分類系統(tǒng)工程及生物轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目。推進(jìn)綠化專業(yè)網(wǎng)格化完善，籌備生活垃圾物流信息系統(tǒng)和生活垃圾稱重系統(tǒng)的整合。完成《環(huán)衛(wèi)車輛技術(shù)與配置要求》編制，開(kāi)展綠化裝備機(jī)械化發(fā)展專題調(diào)研。完成“上海市公益林養(yǎng)護(hù)概算定額（2012）”等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。組織申報(bào)“屋頂綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用示范試點(diǎn)”等6個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建議。

——隊(duì)伍建設(shè)向前邁進(jìn)。開(kāi)展城管執(zhí)法隊(duì)伍百日作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，組織第一屆“十佳文明規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵”先進(jìn)事跡巡回演講，推動(dòng)全員培訓(xùn)。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)”和規(guī)范化分隊(duì)創(chuàng)建。1-6月，全系統(tǒng)共出動(dòng)督察人員20705人次，督察城管執(zhí)法隊(duì)員26390人次。推進(jìn)區(qū)縣大隊(duì)“三定”，會(huì)同市公務(wù)員局啟動(dòng)區(qū)縣城管執(zhí)法人員專項(xiàng)招錄，計(jì)劃錄用新隊(duì)員538人。開(kāi)展行業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽及向李影學(xué)習(xí)活動(dòng)。健全環(huán)衛(wèi)職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立了職工崗位津貼、行業(yè)工資集體協(xié)商、健康體檢療休養(yǎng)等制度。

——職能建設(shè)不斷深化。組織推進(jìn)“生活垃圾減量分類政策系統(tǒng)研究”、“戶外廣告公共陣地拍賣政策研究”等課題研究。

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啟動(dòng)《上海市志●綠化分志》編撰工作。強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)工作督辦，對(duì)黃浦江白色垃圾等媒體曝光事件，及時(shí)督查落實(shí)整改。配合市審計(jì)局2011預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、生活垃圾處理處置專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。推動(dòng)建立生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系。人大、政協(xié)、黨代會(huì)各類提案和書(shū)面意見(jiàn)辦理進(jìn)展順利。

（五）提升黨建水平，不斷放大凝心聚力效應(yīng)

——黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。完成市十次黨代會(huì)和黨的十八大代表推薦提名。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市第十次黨代會(huì)精神。貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、市委九屆十六次全會(huì)精神，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)大討論。落實(shí)10名干部掛職鍛煉、13名干部輪崗鍛煉。開(kāi)展局系統(tǒng)干部教育管理者（聯(lián)絡(luò)員）培訓(xùn)班、區(qū)縣新任領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、2012年局系統(tǒng)新任中層干部培訓(xùn)班、2場(chǎng)雙月論壇講座、援疆專業(yè)培訓(xùn)等。

——基層黨建聯(lián)建顯現(xiàn)活力。各直屬黨組織開(kāi)展“7+5” 組織生活設(shè)計(jì)，開(kāi)展黨員“攀登計(jì)劃”，發(fā)揮黨員帶頭作用。開(kāi)展基層黨組織分類定級(jí)工作，80個(gè)黨支部定級(jí)為“好”，9個(gè)定級(jí)為“較好”。開(kāi)展基層黨建示范點(diǎn)、“五好”黨支部、“五帶頭”共產(chǎn)黨員先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。推進(jìn)基層黨組織換屆選舉。做好結(jié)對(duì)幫扶工作。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三書(shū)兩報(bào)告一檢查”制度，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)。開(kāi)展局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。舉行黨政“一把手”談廉活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)公園。明確外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)建設(shè)、行政許可批后監(jiān)管、食用油脂和

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菜場(chǎng)垃圾“三化”效能監(jiān)察。鞏固違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡專項(xiàng)治理成果。建立“一單二傳三告知”政風(fēng)行風(fēng)投訴處理機(jī)制。

上半年工作取得了一定成效，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各區(qū)縣的具體落實(shí)，得益于人大、政協(xié)的關(guān)心，得益于社會(huì)方方面面的大力支持。工作中遇到的個(gè)別生態(tài)項(xiàng)目落地困難、部分城市管理頑癥回潮等問(wèn)題，需要我們提升能力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有力措施，進(jìn)一步破解難題。

二、下半年工作要點(diǎn)

6月20日韓正市長(zhǎng)到市綠化市容局進(jìn)行了工作調(diào)研，韓市長(zhǎng)充分肯定了綠化市容行業(yè)在延續(xù)世博效應(yīng)，創(chuàng)新道路保潔機(jī)制，推動(dòng)城市長(zhǎng)效管理，提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得的成績(jī)。韓正市長(zhǎng)深刻指出上海已經(jīng)從大規(guī)模城市建設(shè)進(jìn)入提升城市管理的新階段，要按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市綠化等精細(xì)化管理，不斷提升城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)合貫徹落實(shí)韓正市長(zhǎng)、沈駿副市長(zhǎng)重要講話精神，下半年，我們總體工作思路是：堅(jiān)持以貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神為主線，以迎接黨的十八大為契機(jī)，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為總目標(biāo)，以執(zhí)行“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)為抓手，牢牢把握四個(gè)“著力”，切實(shí)推動(dòng)四個(gè)“轉(zhuǎn)變”，聚焦四個(gè)“重點(diǎn)”，落實(shí)四個(gè)“確?！?，扎實(shí)完成全年既定任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市管理水平、市容環(huán)境面貌再上新的臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

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（一）四個(gè)“著力”。一是針對(duì)行業(yè)發(fā)展處正在戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力乘勢(shì)而為；二是針對(duì)政府管理正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，著力創(chuàng)新思路；三是針對(duì)社會(huì)環(huán)境正處于敏感多變期，著力增強(qiáng)能力；四是針對(duì)上海主體功能區(qū)規(guī)劃正處在啟動(dòng)實(shí)施期，著力抓早謀劃。

（二）四個(gè)“轉(zhuǎn)變”。一是從建設(shè)出成效轉(zhuǎn)變到更加注重管理上水平，充分體現(xiàn)“建管并舉，重在管理”。二是從專項(xiàng)管理轉(zhuǎn)變到更加注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)，用綜合辯證的方法化解綜合性問(wèn)題。三是從部門治理轉(zhuǎn)變到更加注重行業(yè)推動(dòng)，主動(dòng)提升站位整合各方資源放大工作效應(yīng)。四是從條線推進(jìn)轉(zhuǎn)變到更加注重區(qū)域聚焦，形成規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)整體上水平。

（三）四個(gè)“重點(diǎn)”。

一是以政策設(shè)計(jì)為突破口，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目落地。積極協(xié)調(diào)落實(shí)外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)土地出讓金返還區(qū)縣政策，確保外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)105公頃建設(shè)任務(wù)順利完成。加強(qiáng)生活垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)，加快完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老港再生能源利用中心（一期）工程、綜合填埋場(chǎng)一期工程、金山生活垃圾處理廠投入試運(yùn)行，力爭(zhēng)松江、奉賢、崇明、閔行生活垃圾處置設(shè)施以及閘北環(huán)衛(wèi)基地開(kāi)工建設(shè)。積極推動(dòng)市政府節(jié)能減排資金對(duì)生活垃圾分類減量工作的支撐。制定新一輪林業(yè)三年發(fā)展政策，推動(dòng)林業(yè)和濕地保護(hù)可持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化大綠地建設(shè)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)彭越浦等楔形綠地、寶山南大防護(hù)綠地及嘉定、崇明、奉賢、臨港等地區(qū)新城綠地建設(shè)。積極推進(jìn)郊野公

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園建設(shè)。完善立體綠化折算體系，新增立體綠化30萬(wàn)平方米。

二是以精細(xì)管養(yǎng)為突破口，全力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。以國(guó)際水平為標(biāo)桿，繼續(xù)提升上海綠化品質(zhì)水平，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。加強(qiáng)行道樹(shù)養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)施休養(yǎng)生息制度，擴(kuò)大修剪控制范圍，推行修剪分類管理，實(shí)行事前審核報(bào)備，完善事中管控機(jī)制，加強(qiáng)事后巡視檢查，切實(shí)防止行道樹(shù)修剪過(guò)重。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)外灘、世博大道等城市名片所在區(qū)域，進(jìn)一步完善調(diào)整綠化布置，提升城市形象。加強(qiáng)落實(shí)基層管理力量，強(qiáng)化網(wǎng)格化等 綠化管養(yǎng)情況巡查機(jī)制，減少占綠毀綠現(xiàn)象。加強(qiáng)老公園改造，強(qiáng)化公園管理，開(kāi)展荷花節(jié)等主題活動(dòng)，視條件夏季適當(dāng)延長(zhǎng)公園開(kāi)放時(shí)間，增強(qiáng)公益性，切實(shí)改變“以園養(yǎng)園”舊體制。加強(qiáng)交通干線兩側(cè)林地狀況排摸，提高沿線林地管養(yǎng)水平。進(jìn)一步提升林地管理和綜合利用水平，建立一批市級(jí)生態(tài)公益林撫育示范點(diǎn)。加快推進(jìn)林地基礎(chǔ)設(shè)施、森林公園、休閑林地、林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)林地功能提升，繼續(xù)推進(jìn)“雙增雙減”技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)全市苗木基地分類管理。開(kāi)展好濕地資源調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理，推進(jìn)林業(yè)有害生物防控。

三是以長(zhǎng)效機(jī)制為突破口，持續(xù)鞏固市容市貌水平。圍繞迎十八大市容環(huán)境優(yōu)化工作，以提升長(zhǎng)效管理水平為核心任務(wù)，借勢(shì)借力，在工作機(jī)制、制度、方法上進(jìn)一步形成行之有效的措施。把社會(huì)參與和政府引導(dǎo)相結(jié)合，全面啟動(dòng)全市50家大中型星級(jí)公園分類試點(diǎn)工作，三季度基本完成1050個(gè)場(chǎng)

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所分類試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在靜安區(qū)、楊浦區(qū)等試點(diǎn)全區(qū)域分類體系建設(shè)。把治理城市頑癥和夯實(shí)街鎮(zhèn)日常管理相結(jié)合，發(fā)揮基層主體作用，破解亂設(shè)攤等難題頑癥，重點(diǎn)治理全市26處設(shè)攤聚集點(diǎn)。把聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度相結(jié)合，年內(nèi)制定實(shí)施《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理規(guī)定》，努力消除管理盲區(qū)。積極聯(lián)動(dòng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、文明辦等條線部門，努力增強(qiáng)市民“清潔家園”意識(shí)。把貫徹《上海市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔服務(wù)管理辦法》和深化常態(tài)管理相結(jié)合，推動(dòng)公共財(cái)政加大投入，繼續(xù)提升城市整體保潔水平。把依規(guī)控制和嚴(yán)格查違相結(jié)合，全面完成戶外廣告設(shè)置實(shí)施方案編制，制定廣告設(shè)施公共陣地拍賣試點(diǎn)方案，推行戶外廣告監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用，重點(diǎn)加大虹橋交通樞紐及周邊地區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)主要出入道路沿線等違規(guī)廣告整治，確保全市戶外廣告規(guī)范設(shè)置率達(dá)到90%。把節(jié)能減排和提升常態(tài)開(kāi)放相結(jié)合，改造外灘景觀燈光，提升南京西路、淮海中路、世紀(jì)大道、衡山路等街景燈光效果。

四是以依法管理為突破口，不斷推動(dòng)城市管理發(fā)展。以“參公”管理為新起點(diǎn)，以《城管執(zhí)法條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)城管執(zhí)法實(shí)效。制訂《城市管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》等一批配套文件，完善執(zhí)法程序、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督制度。會(huì)市編辦繼續(xù)推動(dòng)區(qū)縣城管大隊(duì)“三定”工作，加強(qiáng)行政管理和行政執(zhí)法的有機(jī)銜接。推進(jìn)城管“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和分類執(zhí)法機(jī)制。抓好郊區(qū)縣、大型居住區(qū)新增執(zhí)法人員招錄及上崗培訓(xùn)。力爭(zhēng)完成2—3家標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)

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及25—30家規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)2012年規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建率達(dá)到85%。全力做好十八大前后市容環(huán)境保障，加強(qiáng)無(wú)序設(shè)攤整治，保持對(duì)違法建筑、渣土偷亂倒等違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）四個(gè)“確?！?。

一是加強(qiáng)文化建設(shè)，確保思想統(tǒng)一。市綠化市容局經(jīng)過(guò)大討論提出了“使命、愿景、精神、作風(fēng)”構(gòu)成的基本價(jià)值理念?！吧鷳B(tài)環(huán)境的建設(shè)者、市容市貌的塑造者、城市秩序的守護(hù)者”是使命。“綠色、整潔、有序、宜居”是愿景。“忠于職守、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、善于包容、甘于奉獻(xiàn)”是精神?！耙痪€去、馬上辦、守紀(jì)律、講互助、爭(zhēng)上游”是作風(fēng)。下半年，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和加強(qiáng)文化建設(shè)緊密結(jié)合，用十八精神來(lái)統(tǒng)一干部職工的思想，將文化建設(shè)的影響力向行業(yè)系統(tǒng)輻射。通過(guò)文化建設(shè)的紐帶，進(jìn)一步形成局機(jī)關(guān)、系統(tǒng)直屬單位、各區(qū)縣、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)單位“心往一起想、勁往一起使”的良好工作格局，全面塑造綠化市容行業(yè)的良好精神風(fēng)貌。

二是增強(qiáng)自身素質(zhì)，確保能力提高。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“基層組織建設(shè)年”各項(xiàng)要求，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講政治、顧大局，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，成立“青年干部人才實(shí)踐基地”，組織開(kāi)展“綠化市容行業(yè)青年英才百人計(jì)劃”人選評(píng)選。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展責(zé)任制落實(shí)情況綜合檢查，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)典型事跡宣傳教育，提高行政效能監(jiān)察實(shí)效，加強(qiáng)信訪和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)，迎接市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)。

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加強(qiáng)基礎(chǔ)工作能力建設(shè)，完善制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升檔案管理、保密、電子政務(wù)、信息管理等工作水平。在加強(qiáng)自身建設(shè)的過(guò)程中，切實(shí)提升“治慵、治懶、治散、治貪”的水平。

三是深化隱患排查，確保行業(yè)穩(wěn)定。在黨的十八大召開(kāi)年，高度重視行業(yè)穩(wěn)定，不給上級(jí)添亂，不給行業(yè)抹黑，不讓市民失望。高度重視，正視矛盾，深入剖析，做細(xì)工作，妥善處理企事業(yè)單位改革遺留問(wèn)題；抓好落實(shí)，以完善環(huán)衛(wèi)一線工人等公益性作業(yè)崗位工資正常增長(zhǎng)機(jī)制來(lái)確保作業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定；積極協(xié)調(diào)，防止因垃圾清運(yùn)、垃圾處置等造成市民群眾群體性訴求；規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決防止城管執(zhí)法違規(guī)行為；慎密計(jì)劃，防范在拆違等頑癥治理過(guò)程中發(fā)生個(gè)體極端行為；加強(qiáng)隱患排查，對(duì)公園大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，開(kāi)展重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域防汛防臺(tái)措施抽查；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)和快速反應(yīng)。抓好行業(yè)穩(wěn)定，要高度重視問(wèn)題排摸、應(yīng)急信息報(bào)送、應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)備、媒體輿論響應(yīng)、市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷提升行業(yè)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

四是提升服務(wù)水平，確保群眾滿意。以文明創(chuàng)建為抓手，不斷提升綠化、公廁、環(huán)衛(wèi)保潔等窗口行業(yè)服務(wù)水平和文明程度，開(kāi)展社會(huì)公眾滿意度測(cè)評(píng)，開(kāi)展夏季露天電影進(jìn)公園等便民利民措施，積極支持鼓勵(lì)園林綠化協(xié)會(huì)等其他社會(huì)團(tuán)體參與文明單位創(chuàng)建。繼續(xù)優(yōu)化行政審批，確保辦結(jié)率100%，提高批后監(jiān)管率，推進(jìn)行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南的修改完善，推進(jìn)網(wǎng)上審批，加大向張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)下放行政審批

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權(quán)限，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批優(yōu)化工作，完成市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)驗(yàn)收。組織落實(shí)好“夏令熱線”活動(dòng)，集中解決民生聚焦問(wèn)題，踐行行業(yè)服務(wù)承諾。加強(qiáng)政務(wù)微博服務(wù)，不斷提升常態(tài)化運(yùn)行能力，推動(dòng)建立綠化市容系統(tǒng)微博群建設(shè)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、民生信息，充分發(fā)揮微博和市民之間的橋梁、窗口和平臺(tái)作用。

下半年，市綠化市容行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神，按照市委、市政府工作要求，按照市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)發(fā)展所提要求，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

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第五篇：上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局

上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《關(guān)于靜安區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的報(bào)告》（靜委[2009]7號(hào)）的規(guī)定，設(shè)置上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局。上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局是統(tǒng)籌本區(qū)城市外部形態(tài)管理，行使綠化行政職能，綜合管理市容環(huán)境衛(wèi)生的區(qū)政府工作部門。上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局，掛上海市靜安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局牌子。上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局領(lǐng)導(dǎo)和管理靜安區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、靜安區(qū)綠化管理局、靜安環(huán)境建設(shè)有限公司。受靜安區(qū)政府委托，管理靜安區(qū)城市網(wǎng)格化管理監(jiān)督受理中心、指揮處置中心。

一、主要職責(zé)

（一）根據(jù)市、區(qū)對(duì)城市綠化市容管理的總體要求，及區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市發(fā)展的總體規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國(guó)家和政府有關(guān)市容環(huán)境、綠化衛(wèi)生和城管執(zhí)法的方針、政策和法律法規(guī)；結(jié)合本區(qū)實(shí)際，履行區(qū)政府的行政管理職能，組織編制本區(qū)綠化市容管理的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。統(tǒng)一組織實(shí)施和開(kāi)展本區(qū)市容環(huán)境管理工作，負(fù)責(zé)本區(qū)城市綠化法規(guī)的執(zhí)行及城管行政執(zhí)法工作。作為區(qū)市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常指揮部門，負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)市容環(huán)境管理工作，整體推進(jìn)市容環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)綠化的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)實(shí)施綠化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)本區(qū)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和群眾性綠化工作；負(fù)責(zé)公共綠地管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本區(qū)綠化發(fā)展中的—1 —

重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)督促落實(shí)本區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)的管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)（街道）相關(guān)工作的開(kāi)展。

（三）負(fù)責(zé)本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，組織實(shí)施“門前責(zé)任區(qū)”管理工作，對(duì)區(qū)域市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合管理實(shí)施整治、檢查、考核及督辦。組織、協(xié)調(diào)重大節(jié)慶、重大活動(dòng)的市容環(huán)境保障工作。負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)的日常監(jiān)管。統(tǒng)一對(duì)本區(qū)建筑物和構(gòu)筑物的廣告設(shè)置、景觀燈光、店招店牌和街景小品等進(jìn)行審批、指導(dǎo)和檢查，做好申報(bào)及管理工作。

（四）負(fù)責(zé)本區(qū)城市管理相對(duì)集中行政執(zhí)法工作。依照法律授權(quán)，對(duì)城區(qū)市容環(huán)境違規(guī)、違法行為開(kāi)展行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)城管執(zhí)法工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)研究制定本區(qū)城管執(zhí)法工作規(guī)范和行為規(guī)范。負(fù)責(zé)組織本區(qū)城管執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合考核。承擔(dān)本區(qū)區(qū)屬城管執(zhí)法權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)行使。

（五）承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)職能部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述主要職責(zé)，上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局設(shè)置11個(gè)職能科室（其中涉及到綠化和市容管理局、城市管理行政執(zhí)法局含所屬單位、直屬單位、委托管理單位的，均簡(jiǎn)稱為綠化市容系統(tǒng)），即：

（一）黨政辦公室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工作管理目標(biāo)的擬定；組織、協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的日常黨政事務(wù)工作和信息化管理工作；負(fù)責(zé)文秘、文書(shū)檔案、信訪、接待、提案處理和綜合統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)綠化市容工作的相關(guān)政策研究工作；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的內(nèi)務(wù)審計(jì)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤事務(wù)工作和工勤人員的管理；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作及工作督辦。

（二）組織人事科（紀(jì)檢監(jiān)察科）

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的黨政班子建設(shè)和科級(jí)干部的培養(yǎng)、選拔、考察、任免及統(tǒng)籌管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)編制、干部調(diào)配和人才招錄、考察、培養(yǎng)、使用等工作；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的黨建工作和干部隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察信訪件的調(diào)查和處理；負(fù)責(zé)各項(xiàng)行政效能監(jiān)察工作，推行政務(wù)公開(kāi)及各項(xiàng)糾風(fēng)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織和推進(jìn)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（三）宣傳教育科

負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)黨的路線、方針、政策以及形勢(shì)任務(wù)的宣傳，組織、協(xié)調(diào)各種形式的輿論宣傳工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法的宣傳教育活動(dòng)；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的精神文明建設(shè)和各項(xiàng)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（四）勞動(dòng)工資科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位工資總額的計(jì)劃編制、管理和工資調(diào)整工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)干部和工作人員的工資、福利工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)綠化市容系統(tǒng)職工的工資福利和勞動(dòng)力調(diào)配工作；負(fù)責(zé)制定、指導(dǎo)綠化市容系統(tǒng)企業(yè)的勞動(dòng)定員定額；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障工作的綜合管理；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)技術(shù)職工的管理、教育培訓(xùn)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（五）計(jì)劃財(cái)務(wù)科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、綜合計(jì)劃、政府采購(gòu)服務(wù)指標(biāo)的管理工作，編制、指導(dǎo)綠化市容系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算申報(bào)工作；掌握綠化市容系統(tǒng)的—3 —

財(cái)務(wù)狀況，對(duì)所屬企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；為所屬企事業(yè)單位在財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等方面做好協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的日常管理工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（六）安全保衛(wèi)科（武裝部）

負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)管綠化市容系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和交通安全工作；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)綠化市容系統(tǒng)行業(yè)治安保衛(wèi)、綜合治理工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)預(yù)備役及民兵的組織建設(shè)工作；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)系統(tǒng)防臺(tái)防汛、抗震救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)擬定綠化市容系統(tǒng)防化應(yīng)急救援方案和人員培訓(xùn)計(jì)劃。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（七）建設(shè)發(fā)展科

負(fù)責(zé)制定和指導(dǎo)綠化市容系統(tǒng)專用設(shè)備的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)制定綠化、公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的購(gòu)置管理和統(tǒng)計(jì)工作；監(jiān)督檢查局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的能源管理和指導(dǎo)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（八）法制科

負(fù)責(zé)綠化和市容管理局、城市管理監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作；負(fù)責(zé)綠化和市容管理局、城市管理行政執(zhí)法局的行政訴訟工作；介入重大綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法方面違章案件的查處工作；協(xié)調(diào)和參與綠化、市容管理、城管執(zhí)法方面的行政復(fù)議和訴訟工作。負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的法制培訓(xùn)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（九）環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)科（市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心）

負(fù)責(zé)擬定本區(qū)居民生活垃圾、糞便的清除、運(yùn)輸計(jì)劃；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督、檢查和考核；負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán) — 4 —

境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置和配套的審核；負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)無(wú)物業(yè)部門管理的垃圾箱房保潔工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查局直屬事業(yè)單位的環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)渣土管理工作和市容環(huán)境綜合管理中心工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（十）綠化市容辦公室

負(fù)責(zé)本區(qū)綠化和市容管理工作；負(fù)責(zé)重大市容整治和公共環(huán)境專項(xiàng)整治項(xiàng)目計(jì)劃的擬定和日常市容環(huán)境的綜合管理；接受社區(qū)（街道）對(duì)局下屬單位實(shí)施綠化市容環(huán)境管理、督查、評(píng)估結(jié)果的反饋；實(shí)施對(duì)市容環(huán)境的檢查考核，整改督辦；會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)對(duì)局直屬對(duì)應(yīng)五個(gè)社區(qū)（街道）事業(yè)單位的日常管理；負(fù)責(zé)對(duì)市容協(xié)管員隊(duì)伍和市容環(huán)境固守隊(duì)伍的指導(dǎo)培訓(xùn)和管理。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（十一）燈光廣告辦公室

負(fù)責(zé)本區(qū)燈光廣告、店招店牌工作；制定本區(qū)戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃；統(tǒng)一對(duì)本區(qū)建筑物和構(gòu)筑物設(shè)置的廣告、店招店牌進(jìn)行審批、管理、檢查和監(jiān)督；負(fù)責(zé)本區(qū)景觀燈光建設(shè)及對(duì)社會(huì)燈光設(shè)置的指導(dǎo)、申報(bào)及管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市容景觀管理所工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

除上述職能科室外，按區(qū)有關(guān)規(guī)定設(shè)置工會(huì)、共青團(tuán)組織。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局行政編制為50名。

處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)和處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)和科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的設(shè)置，按照《關(guān)于靜安區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施“三定”工作的意見(jiàn)》（靜編辦[2009]1號(hào)）執(zhí)行。

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