第一篇：淺談稅務稽查詢問技巧

淺談稅務稽查詢問技巧

詢問，是稅務稽查的重要手段和方法之一。通過詢問可以進一步了解案情，掌握線索，收集更充分可靠的證據(jù)，為完成稅務稽查工作任務打下基礎。詢問成功與否，與發(fā)問用語、發(fā)問方式、詢問時機的掌握有著必然聯(lián)系。筆者據(jù)據(jù)工作經(jīng)驗，認為在詢問中，應根據(jù)不同情況，采取以下技巧和方法：

一、試探性發(fā)問。一般用于初次詢問。在被查人處于戒備狀態(tài)下，不能一開始就問關鍵重大問題。因為在這種情況下，詢問人對詢問是否成功沒有把握，所以應先進行試探性發(fā)問，如：“你叫什么名字？”“年齡？”“家庭住址?”兩、三句話是常規(guī)性的，具有查明身份的意圖，被查人也不會有什么反感，可以起到緩和被查人緊張心理的作用。通過試探性發(fā)問，看對方能否交待稅收違法與犯罪事實，了解被查人配合稅務稽查的態(tài)度，同時可以觀察了解他的個性、特點、智力水平、道德品質和他采取什么方法對付詢問。經(jīng)過試探性交往，詢問人對被查人就有了基本的了解：如態(tài)度是坦白還是比較坦白，心理是狡辯抗拒，個性是通情達理粗暴惡劣，為繼續(xù)發(fā)問或下一次詢問創(chuàng)造條件。

二、簡單發(fā)問。如被查人的接受能力有限，則只能用簡單扼要、通俗易懂的語言發(fā)問、論述。為的是使被查人聽明白對話的內(nèi)涵和外延，以便定向反饋。防止似是而非，生硬

難懂的字眼出現(xiàn)，以免被查人答非所問，或模棱兩可，甚至造成誤解，增加被查人陳述的心理障礙。根據(jù)詢問情況和策略需要，采用簡單用語。如被查人進入交待稅收違法與犯罪行為狀態(tài)時，立即顯現(xiàn)出較大顧慮和狡辯的可能性，則為了明確肯定某種情節(jié)、某件證據(jù)，可以簡單明確的提問，讓被查人作出回答。因為此時，被查人稅收違法與犯罪事實已基本明朗化，用不著多加修飾的去引導、暗示，只是注意言語不要過于刺激對方，使他感到真誠、正直、可信就夠了。這樣會更顯得詢問人是實事求是、嚴肅認真的態(tài)度，以加深被查人對詢問人敬畏心理和依賴的心情，積極配合，如實陳述。

三、直接發(fā)問。直接發(fā)問有啟發(fā)式、揭發(fā)式、質問式、駁斥式四種。啟發(fā)式是引導、啟迪被查人，重在詢問言語的真摯、熱情、體貼、關心，給被查人一種積極的思想影響，使其萌發(fā)良知，承認稅收違法與犯罪行為。揭發(fā)式是針對被查人狡辯、抵賴的態(tài)度，揭露其謊言，抓住要害，一針見血，哪怕一件事，常常也能制被查人于無可辯駁的境地。質問式是當被查人在陳述和辯解中出現(xiàn)矛盾時，運用的詢問方法。被查人所說的道理經(jīng)不起邏輯推理論證或已經(jīng)不起實踐檢驗時，提出質問，使其不能自圓其說，抓住明顯的與事實不符的狡辯，以事實分清是非，使被查人在事實面前、在真理面前無可辯解。駁斥式是被查人說了假話、謊話和毫無事實依據(jù)的話以后，詢問人用事實直接予以駁斥，揭穿被查人的偽裝和謊言。

四、迂回發(fā)問。是相對于直接發(fā)問而言。通常用于稅收違法與犯罪案情較為復雜，被查人比較狡猾，已經(jīng)有了應付詢問的準備時。在這種情況下，直接發(fā)問不會有好的效果，采取迂回的方法，使被查人不知不覺地進入詢問正題，可防止被查人在正面回答提問時有狡辯的余地，使他內(nèi)心形成進退兩難，不打自招的局面。

五、委婉發(fā)問。在詢問中，可根據(jù)時間、地點、對象和對案情的掌握程度及策略的需要。在不便、不愿、不宜直說的地方，故意用委婉的話，把本意暗示出來，使其意在言外，讓被查人聽出弦外之音來。這樣就可以避免直接言詞的刺激性，以免被查人產(chǎn)生反感。避免所設想的論據(jù)不真實、不完整，讓被查人摸到虛實。避免因概念、含義、容量有限，使被查人回答受到限制。避免用語上的不文明，使被查人產(chǎn)生誤解等。

委婉用語有兩種：一種是不說本意，只說與案情有關的事情，達到烘托本意的目的。如為了讓偷稅分子明白偷稅數(shù)額巨大，詢問人不直接說被查人偷稅數(shù)額巨大，而從被查人生活的變化、店鋪的變化，商品數(shù)量的變化并與某件事某個人、某筆生意有關入手展開論述，使被查人知道詢問人對被查人情況都很了解，烘托出詢問人對被查人偷稅情況是了解的，促使其如實陳述偷稅事實。另一種方法是用含蓄、閃爍的話，即使本意模糊起來，又使被查人隱隱約約地得到暗示，放棄僥幸心理防線，如實陳述稅收違法與犯罪事實。這種方法一般對從側面看起來同稅收違法與犯罪案件無實質聯(lián)系的問題發(fā)問，使被查人思想麻痹，產(chǎn)生錯覺，摸不著詢問人意圖，同時也可避免直接發(fā)問使被查人一下子適應不了，而形成僵局的情況。迂回發(fā)問，從與案件無關緊要的問題問起，被查人就不會過于戒備而能隨意交談，往往回答的正是詢問人不詳知的問題。詢問時，被查人可能在狡辯中漏出破綻，詢問人如果抓住時機根據(jù)漏洞再提出與案件有關的問題，被查人就難以回避。這樣就可由淺入深、由少到多、由外圍到核心，逐步把被查人稅收違法與犯罪問題問清擠凈。

六、跳躍式發(fā)問。是在詢問人已經(jīng)掌握了一定證據(jù)、材料，被查人不僅不如實陳述稅收違法與犯罪行為，還早有防備，并對一般詢問方法比較了解時采用的方法。這是為了打亂被查人事先準備的防御辦法和編好的辯解腹稿的詢問方法，適用于案情比較復雜的稅收違法與犯罪案件。有些被查人反稽查能力較強，熟知詢問方法，這時詢問人適當挑出一件或幾件事實情節(jié)發(fā)問，被查人就會措手不及，往往被迫在陳述和辯解中出現(xiàn)矛盾、破綻，而無法自圓其說。有時根據(jù)詢問進展也可以采取命題發(fā)問，使被查人防不勝防。

七、循序漸進發(fā)問。是步步為營，逐步揭露被查人稅收

違法與犯罪行為的方法。使用這種方法詢問，要視稅收違法與犯罪案件作案成員多少、時間長短、涉及地域范圍、作案次數(shù)以及案情復雜程度而定。可以按時間順序、行為順序、成員順序、地域順序，有計劃、有步驟、有目的的進行詢問。避免胡子眉毛一把抓，給被查人造成有意無意的東扯西拉，歪曲事實，顛倒是非，以假亂真，混淆黑白的機會和容易遺漏事實情節(jié)的機會。這種方法適用于稅收違法與犯罪作案時間長、次數(shù)多、數(shù)額巨大涉及面廣的案件。使用這種方法，詢問人必須認真閱卷，熟悉了解案件情況，將問題按時間順序或按不同性質列出詳細的詢問提綱和計劃。

這種外延大于內(nèi)涵的提問方法，允許被查人思考、回憶并作詳細陳述。詢問人要認真做好筆錄，一次詢問不完可以二次、三次詢問，只要被查人不拒絕陳述又不有意東扯西拉拖延時間，就盡量讓被查人詳細講。然后將被查人陳述與擬定的詢問提綱對照，審查看哪些講了，哪些沒講，有哪些新情況，哪些仍有疑點矛盾。對被查人承認又與詢問人掌握情況相符的情況應認定，不要重復。對沒有講的，下次再問。對新情況和疑點、矛盾應采用其他方法核實，核實后根據(jù)情況確定詢問方法和內(nèi)容。詢問時要有重點，提問要有針對性，不要泛泛地問。為使詢問按順利進行，可就一個時期、一個地方、一種類型、一次或一筆稅收違法與犯罪情況逐一發(fā)問，弄清一個再轉入下一個，然后綜合起來研究認定，去偽存真，決不能讓稅收違法與犯罪事實漏網(wǎng)。

第二篇：稅務稽查與應對技巧

六、審理環(huán)節(jié)

增值稅審理部門接到檢查部門移交的《稅務稽查報告》及有關資料后，應當及時安排人員進行審理。案情復雜的，稽查局應當集體審理。案情重大的，稽查局應當依照國家稅務總局有關規(guī)定報請所屬稅務局集體審理。

并不是每個案件都經(jīng)過三級審理，而是視情況而定。問：偷稅是不是必須具備主觀故意？

答：征管法的偷稅表述是第六十三條規(guī)定：納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?？劾U義務人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

該表述沒有體現(xiàn)出主觀故意，但是《國家稅務總局辦公廳關于呼和浩特市昌隆食品有限公司有關涉稅行為定性問題的復函》（國稅辦函[2007]513號）文件規(guī)定：“《稅收征管法》未具體規(guī)定納稅人自我糾正少繳稅行為的性質問題，在處理此類情況時，仍應按《稅收征管法》關于偷稅應當具備主觀故意、客觀手段和行為后果的規(guī)定進行是否偷稅的定性。”

稅收行政處罰必須先行告知檢查對象，爾后才下發(fā)正式處罰決定。規(guī)程第五十一條：擬對被查對象或者其他涉稅當事人做出稅務行政處罰的，向其送達《稅務行政處罰事項告知書》，告知其依法享有陳述、申辯及要求聽證的權利?！抖悇招姓幜P事項告知書》應當包括以下內(nèi)容：

（一）認定的稅收違法事實和性質；

（二）適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；

（三）擬作出的稅務行政處罰；

（四）當事人依法享有的權利；

（五）告知書的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章；

（六）其他相關事項。

規(guī)程第五十二條：對被查對象或者其他涉稅當事人的陳述、申辯意見，審理人員應當認真對待，提出判斷意見。對當事人口頭陳述、申辯意見，審理人員應當制作《陳述申辯筆錄》，如實記錄，由陳述人、申辯人簽章。

規(guī)程第五十三條：被查對象或者其他涉稅當事人要求聽證的，應當依法組織聽證。聽證主持人由審理人員擔任。聽證依照國家稅務總局有關規(guī)定執(zhí)行。

提示：納稅人應積極重視維權，維護自身合法權益。最終下發(fā)行政處理決定和行政處罰決定。

規(guī)程第五十五條：審理部門區(qū)分下列情形分別做出處理：

（一）認為有稅收違法行為，應當進行稅務處理的，擬制《稅務處理決定書》；

（二）認為有稅收違法行為，應當進行稅務行政處罰的，擬制《稅務行政處罰決定書》；

（三）認為稅收違法行為輕微，依法可以不予稅務行政處罰的，擬制《不予稅務行政處罰決定書》；

（四）認為沒有稅收違法行為的，擬制《稅務稽查結論》。交由執(zhí)行部門予以執(zhí)行。規(guī)程第六十一條：執(zhí)行部門接到《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予稅務行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》等稅務文書后，應當依法及時將稅務文書送達被執(zhí)行人。執(zhí)行部門在送達相關稅務文書時，應當及時通過稅收征管信息系統(tǒng)將稅收違法案件查處情況通報稅源管理部門。

納稅人在稅務稽查中務必注意三點：

1．舉證責任在稅務局，征稅必須有依據(jù)，沒有依據(jù)不得征稅，明知其偷稅，但要捉賊拿贓。

2．查無實據(jù)不征稅，稅收政策是一方面，相應證據(jù)是一方面，沒有證據(jù)說什么也定不了案?？陬^證據(jù)只是間接證據(jù)，不能固定證據(jù)鏈。

3．檢查問題，一般為兩年，查土增稅可以多幾年，超過五年未發(fā)現(xiàn)的不得處罰，除非偷騙抗稅，稅款和滯納金追溯時間不得超過三年，稅款10萬可追征5年。

七、典型案例剖析 【案例】

某公司被舉報少交稅,檢查人員去后又無賬可查,(這個公司是搞企業(yè)用能造價審核的中介)沒賬可查,這個收入怎么查出來呢?但是我們稽查人員有辦法,突破口:工業(yè)企業(yè)的固定投資工程項目必須實行合理用能審核制度，否則難以得到立項審批手續(xù)。該公司日常經(jīng)營范圍主要就是憑借這方面的中級資質為業(yè)務委托單位的相應工業(yè)項目出具可行性報告和用能審核評審報告。而該公司所出具的項目可行性研究報告需要通過發(fā)改委的審核批準。

稽查人員到發(fā)改委調出資料后,根據(jù)資料所載該公司提供勞務的對方單位，對相應單位進行協(xié)查，發(fā)現(xiàn)對方單位接收的全是該公司開出的假發(fā)票。

【案例】

《國家稅務總局關于大連市稅務檢查中部分涉稅問題處理意見的批復》（國稅函[2005]402號）文件規(guī)定：對于采取定期定額征收方式的納稅人，在稅務檢查中發(fā)現(xiàn)其實際應納稅額大于稅務機關核定數(shù)額的差額部分，應據(jù)實調整定額數(shù)，不進行處罰。案件：某個體戶定額月銷售額10萬，但是舉報發(fā)現(xiàn)其實際銷售額20萬，則補稅，加收滯納金，但不罰款。

【案例】

某建筑公司分支機構開具假發(fā)票給房地產(chǎn)公司，稅務局按假發(fā)票金額補征分支機構營業(yè)稅并予以處罰？

新營業(yè)稅暫行條例實施細則第十一條規(guī)定，單位以掛靠方式經(jīng)營的，掛靠人發(fā)生應稅行為，掛靠人以被掛靠人名義對外經(jīng)營并由被掛靠人承擔相應法律責任的，以被掛靠人為納稅人，否則以掛靠人為納稅人，因此如果該分支機構不是營業(yè)稅納稅人，應以其總機構為處理對象。假發(fā)票載明5000萬，實際提供業(yè)務3000萬，則實際提供業(yè)務因為開具假發(fā)票未申報納稅需要補營業(yè)稅，其余2000萬屬于沒有提供建筑業(yè)勞務，不需要補營業(yè)稅，但按照發(fā)票管理辦法予以處罰。

今年稅務稽查的重點項目（稽便函[2012]年1號）稅收專項檢查指令性項目：

1．接受成品油銷售增值稅專用發(fā)票的企業(yè)； 2．資本交易；

3．辦理電子、家具、服裝類產(chǎn)品等出口退（免）稅的企業(yè)及承接出口貨物業(yè)務的貨代公司。

稅收專項檢查指導性項目： 1．房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)；

2．地方股份制銀行、地方商業(yè)銀行； 3．高收入者個人所得稅； 4．非居民企業(yè)；

5．各地根據(jù)本地實際開展的其他項目。

對發(fā)票的檢查是我們稽查部門突擊大案、要案的一個突破口。

下列關于偷稅行為應當具備的條件表述不正確的是（）。A．主觀故意 B．客觀手段 C．行為后果 D．過失

A B C D 【正確答案】D 下列關于稅務稽查局的審理部門對于案件的處理表述不正確的是（）。

A．認為有稅收違法行為，應當進行稅務處理的，擬制《稅務行政處罰事項告知書》 B．認為有稅收違法行為，應當進行稅務行政處罰的，擬制《稅務行政處罰決定書》

C．認為稅收違法行為輕微，依法可以不予稅務行政處罰的，擬制《不予稅務行政處罰決定書》 D．認為沒有稅收違法行為的，擬制《稅務稽查結論》。交由執(zhí)行部門予以執(zhí)行

A B C D 【正確答案】A

第三篇：稅務稽查與應對技巧

稅務稽查與應對技巧

主講老師：王越

前言

國家稅務總局于2009年12月24日以國稅發(fā)[2009]157號下發(fā)了新的《稅務稽查工作規(guī)程》，是稅務稽查的“憲法”，作為納稅人，如果不了解該規(guī)程，顯然成不了鉆進鐵扇公主肚子里的“孫悟空”。

一、稅務稽查的基本任務

稅務稽查的基本任務，是依法查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護稅收秩序，促進依法納稅。稅務稽查由稅務局稽查局依法實施。稽查局主要職責，是依法對納稅人、扣繳義務人和其他涉稅當事人履行納稅義務、扣繳義務情況及涉稅事項進行檢查處理，以及圍繞檢查處理開展的其他相關工作?；榫志唧w職責由國家稅務總局依照《稅收征管法》、《稅收征管法細則》有關規(guī)定確定。

二、稅務稽查內(nèi)部機構設置

規(guī)程第五條：稽查局查處稅收違法案件時，實行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則。稽查局設立選案、檢查、審理、執(zhí)行部門，分別實施選案、檢查、審理、執(zhí)行工作。

實踐當中各地稽查局也并不一定嚴格實行“四分離”，但選案、檢查、審理必須分離。

三、稽查分類

1．日?；橐孪韧ㄖ徊閷ο?。

2．專項稽查是對特定行業(yè)或特定類別的納稅人、扣繳義務人所進行的專門稅務檢查。3．專案稽查是指稅務稽查機關依照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，以立案形式對特定納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況進行的檢查處理，包括對舉報、轉辦、交辦等案件的稽查。

四、選案環(huán)節(jié)

1．待查對象確定后，選案部門填制《立案審批表》，附有關資料，經(jīng)稽查局長批準后立案檢查。

2．舉報案件的選案

稅收違法案件舉報中心應當對檢舉信息進行分析篩選，區(qū)分不同情形，經(jīng)稽查局局長批準后分別處理：

（1）線索清楚，涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、虛開發(fā)票、制售假發(fā)票或者其他嚴重稅收違法行為的，由選案部門列入案源信息。

（2）檢舉內(nèi)容不詳，無明確線索或者內(nèi)容重復的，暫存待辦。（3）屬于稅務局其他部門工作職責范圍的，轉交相關部門處理。（4）不屬于自己受理范圍的檢舉，將檢舉材料轉送有處理權的單位。對舉報案件分門別類做出處理，杜絕有舉報必稽查的傳統(tǒng)作法。

3．規(guī)程第十二條：省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局可以充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果，結合本地實際，按照以下標準在管轄區(qū)域范圍內(nèi)實施分級分類稽查：

（1）納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、納稅規(guī)模；（2）分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種的稅負水平；（3）稅收違法行為發(fā)生頻度及輕重程度；

（4）稅收違法案件復雜程度；

（5）納稅人產(chǎn)權狀況、組織體系構成；（6）其他合理的分類標準。

分級分類稽查應當結合稅收違法案件查處、稅收專項檢查、稅收專項整治等相關工作統(tǒng)籌確定。

4．待查對象確定后，選案部門填制《稅務稽查立案審批表》，附有關資料，經(jīng)稽查局局長批準后立案檢查。以前是在檢查環(huán)節(jié)立案，現(xiàn)在是選案后就立案，檢查環(huán)節(jié)立案易有弊端，檢查人員循私舞弊，發(fā)現(xiàn)達到立案標準的，采取方法降低案值以求達不到立案標準，立案就要形成案卷，該移送司法機關的要移送，現(xiàn)在只要是選案對象全部立案，杜絕這種私弊現(xiàn)象。

五、檢查環(huán)節(jié)

1．檢查前，應當告知被查對象檢查時間、需要準備的資料等，但預先通知有礙檢查的除外。檢查應當由兩名以上檢查人員共同實施，并向被查對象出示稅務檢查證和《稅務檢查通知書》。一般在《稅務檢查通知書》上注明稅務檢查證號，納稅人在送達回證上簽章確認。

檢查當中，企業(yè)財務人員拒不打開財務電腦，稅務機關是否可以將電腦予以扣押？（1）征管法

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔保的稅款，由稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務局（分局）局長批準，稅務機關可以采取下列強制執(zhí)行措施：①書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款；②扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

稅務機關有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責令限期繳納應納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應納稅的收入的跡象的，稅務機關可以責成納稅人提供納稅擔保。如果納稅人不能提供納稅擔保，經(jīng)縣以上稅務局（分局）局長批準，稅務機關可以采取下列稅收保全措施：①書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構凍結納稅人的金額相當于應納稅款的存款；②扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

（2）規(guī)程

對采用電子信息系統(tǒng)進行管理和核算的被查對象，可以要求其打開該電子信息系統(tǒng)，或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術資料一致的復制件。被查對象拒不打開或者拒不提供的，經(jīng)稽查局局長批準，可以采用適當?shù)募夹g手段對該電子信息系統(tǒng)進行直接檢查，或者提取、復制電子數(shù)據(jù)進行檢查，但所采用的技術手段不得破壞該電子信息系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù)，或者影響該電子信息系統(tǒng)正常運行。

2．能否以偷拍證據(jù)作為合法證據(jù)呢？

調查取證時，不得違反法定程序收集證據(jù)材料；不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據(jù)材料；不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取證據(jù)材料。所以如果侵犯的是被查對象的非法權益，則可以以偷拍證據(jù)作為合法證據(jù)。

3．調取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料時，應當向被查對象出具《調取賬簿資料通知書》，并填寫《調取賬簿資料清單》交其核對后簽章確認。

調取納稅人、扣繳義務人以前會計的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料的，應當經(jīng)所屬稅務局局長批準，并在3個月內(nèi)完整退還；調取納稅人、扣繳義務人當年的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料的，應當經(jīng)所屬設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長批準，并在30日內(nèi)退還。

目前稅務稽查電子化手段很強大，往往只要采用查賬軟件即可拷回企業(yè)財務資料。4．檢查環(huán)節(jié)納稅人的權利：檢查結束前，檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實和依據(jù) 2

告知被查對象；必要時，可以向被查對象發(fā)出《稅務事項通知書》，要求其在限期內(nèi)書面說明，并提供有關資料；被查對象口頭說明的，檢查人員應當制作筆錄，由當事人簽章。（本條至關重要，提出異議有利于下一環(huán)節(jié)審理部門對被查對象權益的保護）

下列有關稅務稽查的有關表述，不正確的是（）。A．稅務稽查由稅務局稽查局依法實施

B．稽查局主要職責是依法對納稅人納稅情況進行審核

C．稽查局查處稅收違法案件時，實行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則

D．稅務稽查的基本任務，是依法查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護稅收秩序，促進依法納稅

A B C D 【正確答案】B 稅收違法案件舉報中心應當對檢舉信息進行分析篩選，區(qū)分不同情形，經(jīng)稽查局局長批準后分別處理。下列有關處理不正確的是（）。

A．線索清楚，涉嫌逃避追繳欠稅的，由選案部門列入案源信息

B．檢舉內(nèi)容不詳，無明確線索或者內(nèi)容重復的，由檢查部門列入案源信息 C．屬于稅務局其他部門工作職責范圍的，轉交相關部門處理 D．不屬于自己受理范圍的檢舉，將檢舉材料轉送有處理權的單位

A B C D 【正確答案】B 根據(jù)現(xiàn)行《稅務稽查工作規(guī)程》的規(guī)定，“立案”發(fā)生在（）。A．選案環(huán)節(jié) B．檢查環(huán)節(jié) C．審理環(huán)節(jié) D．執(zhí)行環(huán)節(jié)

A B C D 【正確答案】A

第四篇：房地產(chǎn)稅務稽查技巧

房地產(chǎn)稅務稽查技巧

一、檢查項目有關情況

房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)項目進行檢查時，應從項目的立項、土地征用、規(guī)劃設計、前期工程費、建筑工程施工、配套設施支出、房屋銷售產(chǎn)權轉移為順序進行檢查。主要檢查有關合同協(xié)議和批準書，掌握開發(fā)項目的總體情況，如總開發(fā)面積，占地面積，建筑工程造價及完工時間、房屋銷售合同及入住時間承諾、有無合作建房、有無代建工程等，為下一步檢查打下基礎。

二、檢查財務會計資料

對房地產(chǎn)業(yè)的檢查采用逆查法比較省時省力，從審查報表入手，進而審查總賬、明細賬，最后有針對性的抽查有關憑證資料。在檢查中應加強對有關重點科目的檢查，如往來科目，收入、成本科目等。

三、實地檢查與詢問調查相結合在掌握項目開發(fā)總體情況和檢查賬本資料的基礎上，深入到項目開發(fā)地、銷售地實地盤點檢查，了解項目的實際建設情況、房屋銷售情況及購房者的入住情況。同時廣泛和有關人員接觸，通過詢問交流的方式了解房屋銷售方式，有無有工程配套設施、有無出租未售出房屋的情況，周轉房的攤情況等與項目檢查中的有關數(shù)據(jù)進行比對，查證涉稅問題。

四、營業(yè)成本的檢查

房地產(chǎn)企業(yè)的成本結轉方法為：

可售面積單位工程成本＝成本對象總成本÷可銷售總面積

銷售成本＝已實現(xiàn)銷售的面積×可售面積單位工程成本

檢查時應注意以下幾個問題：

1.審查成本計算是否正確

審查企業(yè)是否分清項目，成本計算是否正確，有無故意提高單位面積開發(fā)成本。

成本對象總成本=（土地征用費（拆遷補償費）＋基礎設施費＋設計不可轉讓的配套設施造價＋建安工程招標價格＋開發(fā)間接費）

預計開發(fā)面積，求出預計單位面積開發(fā)成本。檢查時要仔細核對有關合同和立項書，檢查預計單位面積開發(fā)成本是否準確，有無故意提高單位面積開發(fā)成本，造成多轉成本。

審查有無將土地成本、前期工程費、基礎設施費、不能轉讓的配套設施費，開發(fā)間接費直接記入開發(fā)產(chǎn)品成本，而不攤入可有償轉化的配套設施，自用房產(chǎn)，出租房產(chǎn)等，增加銷售成本。

在檢查中要注意，房地產(chǎn)項目中建造的各類營業(yè)性的“會所”是否按規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理。

有無將應記入開發(fā)產(chǎn)品的開發(fā)成本直接轉入銷售成本，造成提前結轉成本，少納稅款。

重點審查開發(fā)產(chǎn)品科目的貸方是否按銷售房屋面積結轉銷售成本，有無早轉，多轉成本現(xiàn)象。

2.配套設施成本結轉是否正確

通過現(xiàn)場檢查看有無可有償轉讓的配套設施（如商店、銀行、郵電所），這些配套設施如何結轉成本，有無直接列入開發(fā)成本現(xiàn)象。一般存在問題為不單獨

按項目核算，直接將開發(fā)成本列入房屋開發(fā)成本；或單獨核算成本，但不對土地費用或基礎設施費進行分攤。

3.注意已出租的房產(chǎn)或周轉房再銷售時，結轉成本是否正確

檢查時應注意已出租的房產(chǎn)或周轉房再銷售時，結轉成本有無減去已提折舊或已攤消費用，造成多轉成本現(xiàn)象。

4.檢查有無白條入賬現(xiàn)象

白條支付材料款，工程款，土地款，甚至以白條的形式虛增以上款項，加大工程成本，是房地產(chǎn)業(yè)普遍存在的問題，檢查時可以與合同協(xié)議進行比對，檢查構成房地產(chǎn)成本的的各類費用的支付憑證是否合法、真實、有效。有無收受虛開、代開、偽造的假發(fā)票等不合法的發(fā)票入賬支付費用。

五、財務費用的檢查

房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)周期長，占用資金量大，借入資金較多，利息支出所占比重較大，對于為建造開發(fā)產(chǎn)品借入資金發(fā)生的借款費用，應劃分成本對象完工前發(fā)生借款費用計入開發(fā)成本。完工后計入財務費用，直接在稅前扣除，而開發(fā)公司財務處理多為直接進入本科目，當期攤銷，減少應納稅所得額。

向非金融機構的借款利息往往以高于銀行同期貸款利率支付，并記入有關科目，造成多記成本。

六、管理費用的檢查

1.人工費用的檢查

管理費用中工資三費超標準列支，造成多列費用，減少應納稅所得額，少納企業(yè)所得稅。

2.印花稅的檢查

（1）各類書面憑證是否按規(guī)定粘貼印花稅。

（2）房地產(chǎn)企業(yè)房屋銷售（預售）合同、建筑安裝合同、銀行借款合同等是否按規(guī)定粘貼印花稅。

房地產(chǎn)企業(yè)應稅合同多、涉及面廣，未貼、漏貼印花稅情況極易發(fā)生，房地產(chǎn)公司項目開發(fā)過程中，簽定的各種應稅合同數(shù)量多、金額大（如銷售合同、建筑施工合同、購銷合同、設計合同、財產(chǎn)租賃合同等）。但由于簽定合同的部門不能及時向財務提供，財務人員未及時按規(guī)定貼花。雖然印花稅是個小稅種，但由于房地產(chǎn)企業(yè)合同數(shù)量多、金額大的特點累計數(shù)額往往不小。

3.其他方面的檢查

檢查企業(yè)有無已按規(guī)定提取了教育活動經(jīng)費而仍在本科目列支培訓費等。檢查企業(yè)有無購入的達到固定資產(chǎn)標準的物品一次性列入本科目的問題。

七、銷售費用的檢查

1.銷售人員的人數(shù)以及提成工資、獎勵等末如實納入企業(yè)正常人員工資管理，而是直接混入其他銷售費用中列支，銷售人員數(shù)量隨意性大，工資支出較多。

2.虛增代理費用。由于對銷售代理費提取比例稅法尚無明確規(guī)定，各代理公司取費標準不一致，一些房地產(chǎn)公司通過支付銷售代理費的形式，將收入進行轉移隱匿；或將一些“灰色”成本（如無票支出、非法支出）以代理費的形式支出、轉賬。

3.廣告費、業(yè)務招待費超支。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目開發(fā)期間，要進行大量的廣告宣傳及業(yè)務招待活動，廣告費用、業(yè)務招待費支付大，然而房地產(chǎn)項目開發(fā)周期長，收入只能在后期實現(xiàn)。因此企業(yè)廣告費、業(yè)務招待費超支問題比較普遍。其中廣告費根據(jù)國稅發(fā)［2001］89號文件，其廣告費支出只能在每一納稅

銷售收入的8%比例內(nèi)據(jù)實扣除，超過比例部分可以無限期向以后結轉。超標準的業(yè)務招待費支出則混入“會議費”、“銷售費用”等其他科目中，減少“業(yè)務招待費”明細科目的記賬金額。

八、開發(fā)間接費用的檢查

審查費用的發(fā)生原始憑證是否真實合法。

周轉房作為此科目中的重點一項，要注意攤銷是否正確，已經(jīng)出租的周轉房的房產(chǎn)稅、土地使用稅是否申報繳納，再銷售時注意收入的結轉、流轉稅的繳納。在各項目之間的攤銷是否正確，有償轉讓配套項目和大配套項目之間是否已分攤，多數(shù)企業(yè)不分攤。

九、對房地產(chǎn)企業(yè)稅務檢查的幾點建議

1.房地產(chǎn)企業(yè)涉及單位多、往來資金數(shù)額大，加之目前企業(yè)偷漏稅的手段更加隱蔽。做好延伸檢查工作，已成為稅務檢查工作的一項重要環(huán)節(jié)和方法，對與房地產(chǎn)公司業(yè)務往來頻繁且金額較大的單位，特別是合作開發(fā)單位、賣地方、團購單位、施工企業(yè)、供料商、代理公司應作為重點延伸對象。在保證程序合法的基礎上，簡化延伸檢查的報請手續(xù)，縮短延伸檢查報批的時間；同時嚴格規(guī)范延伸檢查情況匯報制度，保證延伸檢查的效果。

2.由于房地產(chǎn)項目開發(fā)周期往往都在一年以上，通常以一個納稅作為檢查時限范圍的方法，不能適應房地產(chǎn)業(yè)的具體情況，檢查的內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問題帶有明顯的局限性和片面性。如果以房地產(chǎn)公司開發(fā)項目為切入點進行檢查，則能比較全面地把握其項目開發(fā)的過程，容易發(fā)現(xiàn)稅收違法行為。

3.為更加準確、全面掌握開發(fā)項目的數(shù)據(jù)資料，可以到計委（發(fā)改委）、建委、規(guī)劃、土地、房管等部門調查落實其土地面積、土地使用權、建筑面積、可銷售面積、已銷售面積的確權時間和相關數(shù)據(jù)。通過在以上相關部門的取證，結合實地調查情況，檢查人員可以對房地產(chǎn)項目開發(fā)有更加直觀、真實的認識和了解。更有針對性地開展賬內(nèi)檢查，以確定其應稅項目和計稅依據(jù)。

4.通過與公安、司法等部門協(xié)調配合，加強與相關執(zhí)法部門的協(xié)作，加大對典型、惡性偷逃稅行為的處罰力度；同時嚴格稅務執(zhí)法的標準，做到法律面前人人平等，規(guī)范整個行業(yè)的稅收秩序

第五篇：房地產(chǎn)行業(yè)稅務稽查技巧專題之一

房地產(chǎn)行業(yè)稅務稽查技巧專題之一：收入的確定

(2010-11-13 13:14:53)轉載

標簽： 分類： 財稅家園

委托銷售 確認 房地產(chǎn)行業(yè) 營業(yè)收入 商品房銷售收入 財經(jīng)

寫在前面：房地產(chǎn)行業(yè)一直以來都是我國財稅收入的重要支柱，同時也由于其涉及稅種眾多、情況復雜成為多年來人們關注的焦點行業(yè)。近期，經(jīng)濟適用房、物業(yè)稅等地產(chǎn)關鍵詞再度引發(fā)社會熱議。為此我們從此期開始，將房地產(chǎn)行業(yè)稅務稽查工作中需要注意的問題、技巧和方法進行詳細的歸納及整理，供大家參考。

房地產(chǎn)業(yè)收入的確定

一、收入核算范圍

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的收入分為營業(yè)收入（包括土地轉讓收入、商品房銷售收入、配套設施銷售收入、代建工程結算收入、出租房收入及其他業(yè)務收入）和營業(yè)外收入。

二、房地產(chǎn)業(yè)收入確認原則

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)、建造的以后用于出售的住宅、商業(yè)用房，以及其他建筑物、附著物、配套設施等應按以下原則確認收入：

1、采取一次性全額收款方式銷售的，應于實際收訖價款或取得索取價款憑據(jù)時確認收入。

2、采取分期付款方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的，應按銷售合同或協(xié)議約定付款日確定收入的實現(xiàn)，付款提前的按實際付款日確認收入實現(xiàn)。

3、采取銀行按揭銷售產(chǎn)品的以首付款實際收到確認收入，余款在銀行辦理轉賬之日確認收入。

4、采取委托方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的按下面原則確認：

（1）以支付手續(xù)費方式委托銷售，應按實際銷售額于收到代銷清單時確認收入。此時代銷清單應載明售出開發(fā)產(chǎn)品的名稱、地理位置、編號、數(shù)量、單價、金額、手續(xù)費等。

（2）以視同買斷方式委托銷售的，按合同和協(xié)議規(guī)定的價格于收到代銷清單時確認收入。

（3）以包銷方式委托銷售的，按包銷合同或協(xié)議約定的價格在付款日確定收入，提前付款的，在實際付款日確定。

（4）以基價并實行超過基價雙方分成方式委托銷售的，按基價加分成于收到代銷清單時確認收入。

5、待售產(chǎn)品臨時出租的，租賃期間取得的價款應按租金確認收入，出售時再確認銷售收入。

6、以非貨幣性資產(chǎn)分成形式取得收入，應于分得開發(fā)產(chǎn)品時確認收入。

三、開發(fā)產(chǎn)品預售收入的確認

開發(fā)企業(yè)采取預售方式銷售開發(fā)產(chǎn)品，其當期取得的預售收入先按規(guī)定的利潤率（15%）計算預計營業(yè)利潤，并入當期應納稅所得額計算交納企業(yè)所得稅。

預計營業(yè)利潤=預售收入×利潤率

待預售開發(fā)產(chǎn)品完工后，及時結轉銷售收入和銷售成本、計算出已實現(xiàn)的利潤，與預計利潤的差額并入當期應納稅所得額。

四、開發(fā)產(chǎn)品視同銷售收入的確認

1、下列行為應視同銷售確認收入

（1）將開發(fā)產(chǎn)品用于本企業(yè)自用、捐贈、贊助、廣告、樣品、職工福利、獎勵等；

（2）開發(fā)產(chǎn)品轉作經(jīng)營性資產(chǎn)；

（3）將開發(fā)產(chǎn)品對外投資及分配給股東或投資者；

（4）以開發(fā)產(chǎn)品抵償債務；

（5）以開發(fā)產(chǎn)品換取其他單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)。

2、收入確認時限

在開發(fā)產(chǎn)品所有權或使用權轉移或于實際取得利益時確認。

3、收入確認方法和順序

（1）按本企業(yè)最近或本最近月份同類開發(fā)產(chǎn)品價格；

（2）同類開發(fā)產(chǎn)品公允價值；

（3）按成本利潤率確定（15%）。

五、代建工程和提供勞務收入確定

1、一個納稅的按合同約定結算日或合同完工日確認；

2、不在一個納稅采用完工百分比法按季確認；

3、節(jié)省的材料、下腳料等按合同歸開發(fā)單位所有的，于實際取得時按市場價確認。

六、營業(yè)稅的納稅義務發(fā)生時間

納稅人應納營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間為納稅人收訖營業(yè)收入款項或取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)當天；采取預收款的為收到預收款的當天。