第一篇：鄂電大教字〔2005〕38號

鄂電大教字〔2005〕38號

關于2006年春季開放教育試點招生及

新生注冊等工作的通知

各市、州、省直管市廣播電視大學及直屬分校，各試點單位：

根據(jù)中央電大《關于印發(fā)〈“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目2006年春季招生方案〉的通知》（電校教〔2005〕64號）的精神，現(xiàn)將2006年春季招生、新生注冊、入學水平測試及入學資格審核等工作有關事項通知如下：

一、根據(jù)中央電大有關要求，各試點單位到我校領取由中央電大統(tǒng)一印制的2006年春季招生簡章、招生宣傳海報、招生宣傳提綱；我校將同時按照中央電大招生宣傳提綱及相關要求，統(tǒng)一印制宣傳材料；各試點單位不得自行印制招生宣傳材料。

二、我校將于2006年1月1日前在湖北電大網站及《湖北電大報》上公示試點教學點及其2006年春季招生專業(yè)和規(guī)模，請各試點單位及時查看刊登公示的報紙，以供你們進行招生宣傳和咨詢使用。

三、各試點單位發(fā)布招生信息應實事求是，對以虛假承諾誤導學生的現(xiàn)象要及時予以制止和澄清。部分試點專業(yè)，中央電大和合作高校的合作協(xié)議已經到期或相關合作內容有變化，各試點單位務必嚴格按照中央電大通知要求和2006年春季招生簡章、招生宣傳提綱進行招生宣傳和組織招生。

四、按照中央電大要求，各校制定招生實施方案時，要嚴格執(zhí)行中央電大試點教學點建設與管理的有關規(guī)定。各試點教學點不得跨區(qū)域開展招生活動，不得以各種方式轉讓或變相轉讓招生指標，不得將招生工作委托、承包給經營性的中介機構和個人。

五、各校應做好學生入學資格審核工作，保證生源的基本質量，不得接受持非國民教育系列證書及不符合相關專業(yè)教學實施方案規(guī)定的報名者注冊入學。同時按照省電大有關規(guī)定，落實入學水平測試、入學教育以及補修課程教學等各相關環(huán)節(jié)工作，把好招生入口關。

六、各試點單位招生部門于2006年2月27日至28日將招生數(shù)據(jù)上傳省電大教務處學籍科，報送前要做好招生數(shù)據(jù)的核對工作，同時進行入學資格審核復審和新生注冊工作。

附件：“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目湖北廣播電視大學2006年春季招生方案

二OO五年十二月五日

（擬稿與負責部門：教務處）

主題詞：開放教育試點招生新生注冊通知

湖北廣播電視大學辦公室2005年12月5日印發(fā)

附件：

“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”

項目湖北廣播電視大學2006年春季招生方案

一、試點專業(yè)及招生范圍

2006年春季中央電大開設試點專業(yè)25個，其中本科（?？破瘘c）專業(yè)13個，專科專業(yè)10個（其中課程開放專業(yè)2個）。

1.本科專業(yè)（?？破瘘c，下同）

金融學、法學、小學教育、英語（教育方向）、漢語言文學（含師范方向）、數(shù)學與應用數(shù)學、計算機科學與技術（網絡方向）、機械設計制造及其自動化（機電系統(tǒng)智能控制方向）、工商管理、會計學、經濟學（經濟分析方向）、公共事業(yè)管理（教育管理）、行政管理。

2.?？茖I(yè)

金融（貨幣銀行方向）、法學、小學教育、現(xiàn)代文員、計算機應用（信息管理方向）、水利水電工程、工商管理（工商企業(yè)管理方向）、會計學（含會計與統(tǒng)計核算方向）、教育管理、行政管理。

課程開放專業(yè)：園藝學、電子商務。

3.招生范圍

各市（州）電大及所屬教學點，必須在招生計劃下達的專業(yè)和所在屬地范圍內招生。

各試點單位2006年春季招生專業(yè)和規(guī)模見附件。

二、專項試點

1.2006年春季仍暫?！半姶髮？圃谛Ｉm(xù)讀本科教學改革試點”。

2.2006年春季暫停土木工程和水利水電工程二個本科專業(yè)的招生。

3.2006年春季“一村一名大學生計劃”項目招生方案另行下達。

三、入學資格審核

1.嚴格按照各專業(yè)教學實施方案的規(guī)定進行學生入學資格審核工作。專科層次的招生對象為普通高中、職業(yè)高中、技工學校和中等專業(yè)學校畢業(yè)生；?？破瘘c本科層次的招生對象為具有國民教育系列高等?？萍耙陨蠈W歷相同或相近專業(yè)畢業(yè)生。

2.各試點單位應按照各專業(yè)教學實施方案和中央電大有關文件

規(guī)定的入學條件嚴格進行學生入學資格審核，指派原則性強、工作認真負責、熟悉驗證規(guī)定的人員承擔此項工作。

3.2006年春季入學資格審核仍采取三級審核制度，即地市級電大分校負責入學資格初審，省電大負責入學資格復審，中央電大負責入學資格終審（具體安排另行通知）。

4.按照中央電大要求，2006年春季開放教育試點學生入學資格實行有學號審證。各試點單位需按要求將新生基本情況錄入?教務管理軟件?的數(shù)據(jù)庫中（不得生成學號），于2006年2月27日至28日攜帶新生數(shù)據(jù)和專科畢業(yè)證原件到我校教務處學籍科進行復審。具體要求按照?關于印發(fā)?湖北廣播電視大學開放教育試點招生管理工作補充規(guī)定?的通知?（鄂電大教字?2005?29號）執(zhí)行。

5.武漢市內各試點單位于2006年2月27日至28日攜帶?？飘厴I(yè)證原件到我校教務處綜合科進行復審，同時進行新生基本情況錄入并校對。

6.全省2006年春季開放教育試點的新生將由省校統(tǒng)一生成學號。

7.入學資格終審合格后的新生數(shù)據(jù)于中央電大終審結束后存放于電子信箱內（xsk@hubtvu.edu.cn）。

8.新生畢業(yè)證、身份證復印件和新生入學登記表，仍由各市、州電大建檔備查。

四、入學水平測試

1．根據(jù)教育部關于對現(xiàn)代遠程教育試點高校網絡教育部分公共基礎課實行全國統(tǒng)一考試的有關文件精神和要求，各試點單位應嚴格按照中央電大?關于開放教育試點招生入學水平測試的幾點說明?（電校教[2000]3號）的要求進一步落實入學水平測試工作。專科起點本科學生入學水平測試，文科類專業(yè)必須包括大學語文科目，理工類專業(yè)必須包括高等數(shù)學科目。

2．新生入學水平測試定于2006年2月18日至19日進行，請各試點單位在2006年1月17日至18日到省電大教務處學籍科領取試卷（送交期末考試試卷時同時領?。?。

3.請各試點單位根據(jù)新生入學水平測試的結果擇優(yōu)錄取，并將入學水平測試的分析報告于3月1日前報送省電大教務處。入學水平測試分析報告內容包括：參加測試人數(shù)（分專業(yè)統(tǒng)計）、相同專業(yè)人數(shù)、相近專業(yè)人數(shù)、其它專業(yè)人數(shù)、測試科目、年齡分析、及格比例等。

五、招生方案執(zhí)行和學生注冊

1．在試點教學點全面清理中，中央電大予以確認和批準增設的試點教學點，2006年春季可開展試點工作，并按照中央電大批準開設的本、?？茖I(yè)招生。

在試點教學點全面清理中，中央電大未予確認的教學點、未按要求報經中央電大驗收批準的教學點，以及暫停招生、限期整改后未按要求報經中央電大驗收批準的教學點，2006年春季不得進行試點招生工作。

2．各教學點的個別專業(yè)確因特殊情況需要增加招生數(shù)的，各試點單位應于2006年3月1日前向省電大教務處提交書面報告。報告內容須包括增加招生數(shù)的理由、該專業(yè)的教學條件、要求增加的招生數(shù)及分配方案等材料。逾期未提交報告、上報數(shù)據(jù)或報告及數(shù)據(jù)不符合要求的不予受理。未經我校批復同意而自行增加招生數(shù)的，超計劃招生部分不予注冊。

3．招生注冊工作于2006年3月1日前結束，并于3月1日正式開學。請各試點單位按照?中央廣播電視大學學生入學資格審核、畢業(yè)審核及畢業(yè)證書電子注冊管理工作實施細則（試行）?（電校教

[2001]22號）和我校?關于印發(fā)?湖北廣播電視大學開放教育試點招生管理工作補充規(guī)定?的通知?（鄂電大教字?2005?29號）的規(guī)定，將新生注冊數(shù)據(jù)全部輸入中央電大教務管理系統(tǒng)后，我校于3月5日將數(shù)據(jù)傳送到中央電大。

六、2006年春季新生入學資格復審結束后不再接收新生注冊。請各市、州、省直管市廣播電視大學及直屬分校、各試點單位在新生注冊后，及時繳納教學業(yè)務管理費。

附表：2006年春季開放教育試點招生計劃分配表

第二篇：鄂生態(tài)黨字[2010]47號

鄂生態(tài)黨字[2010]47號

關于表彰第十八期業(yè)余黨校培訓班

優(yōu)秀學員的決定

各總支、支部、院團委：

湖北生態(tài)工程職業(yè)技術學院業(yè)余黨校第十八期入黨積極分培訓班于2010年11月22日開班，全體學員經過刻苦認真的學習，圓滿完成了規(guī)定的理論學習和課外實踐任務。在學習和實踐過程中涌現(xiàn)出了一批遵守紀律、刻苦學習、團結同學、關心集體、助人為樂的優(yōu)秀學員，經小組推薦，各小組初評，院團委審核，報院黨委批準，現(xiàn)決定：授予胡琴等31名同學“優(yōu)秀學員”的光榮稱號，同時批準李穎等300名同學結業(yè)。（名單附后）。

望受表彰的學員，戒驕戒躁，再接再厲。希望全體學員以實際行動積極向黨組織靠攏，爭取早日加入黨組織。

附件： 受表彰集體、個人名單

二〇一〇年十二月八日

主題詞：表彰

黨校

優(yōu)秀學員

決定

報 送：各總支、支部、院團委。湖北生態(tài)工程職業(yè)技術學院委員會 2010年12月8日印發(fā) 附件：

優(yōu)秀學員名單

園林工程系優(yōu)秀學員：吳冠皓 黃 程 張達林 張顯恒

張 琳 白 琳

環(huán)藝工程系優(yōu)秀學員：吳則龍 倪 鑫 蔡 松 翟兵兵

魯俊志信息工程系優(yōu)秀學員：周霖霖 沈 興管理工程系優(yōu)秀學員：吳 琴生態(tài)工程系優(yōu)秀學員：阮書海繼續(xù)教育學院優(yōu)秀學員：雷鵬院團委優(yōu)秀學員： 李先耀院學生會優(yōu)秀學員： 胡 琴社團聯(lián)合會優(yōu)秀學員：秦 鵬宋莉淼胡文婷許新年周 彎周鳴玖蘇 鼎孟晉陽 袁 玳

曹 風周 俊李 穎劉文莉

第三篇：獨立學院綜合檢查正文 魯教高字11-20號

魯教高字〔2011〕20號

山東省教育廳

關于開展獨立學院綜合檢查的通知

各獨立學院：

為貫徹落實國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，進一步引導獨立學院改善條件、規(guī)范管理、深化改革、培育特色，不斷提高教學管理水平和教學質量，促進我省獨立學院健康持續(xù)發(fā)展，經研究，決定開展全省獨立學院綜合檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

經教育部批準備案的12所獨立學院。

二、檢查內容

（一）重點檢查人才培養(yǎng)工作中教學條件、師資隊伍、教學管理、教學改革、教學質量、質量監(jiān)控等方面情況。

（二）貫徹落實教育部《獨立學院設置與管理辦法》情況。

三、檢查依據(jù)

教學工作檢查參照教育部《普通高等學校本科教學工作合格評估方案（試行）》有關要求進行；有關獨立學院設置與管理的其他方面以《獨立學院設置與管理辦法》為依據(jù)。

四、檢查方式

獨立學院綜合檢查分為學校自查和專家現(xiàn)場檢查兩個階段。

（一）自查階段。自文件下發(fā)之日開始到2012年2月為學校自查階段。各獨立學院按照《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》和《獨立學院設置與管理辦法》認真開展自查工作，寫出自查報告。

（二）專家現(xiàn)場檢查階段。2012年3月，教育廳組織專家組到各獨立學院采取聽取匯報、現(xiàn)場考察、查閱資料、深度訪談、聽取說課、召開教師和學生座談會等方式進行。

廳機關相關處室工作人員參加各專家組檢查。

五、有關要求

（一）各獨立學院要高度重視檢查工作，認真總結辦學過程中形成的經驗、教訓，查找在辦學和教育教學工作中存在的問題，分析問題產生的原因，制定整改措施及今后工作規(guī)劃。要積極做好迎接專家現(xiàn)場檢查的相關準備工作，保證此項工作的順利進行。

（二）各獨立學院要按照《獨立學院設置與管理辦法》和《獨立學院五年過渡期工作方案》的要求，在審計驗資、資產過戶、建設達標、簽訂協(xié)議、完善制度等方面進行總結檢查，查找存在的問題，制定整改措施。

（三）對師資隊伍建設情況進行檢查的重點是教師聘用情況，— 2 —

包括高校教師資格和參加崗前培訓等情況。各獨立學院要寫出本校師資隊伍評估報告，內容包括隊伍現(xiàn)狀、存在的問題和工作建議（2000字以內），并填報《獨立學院師資隊伍情況調查表》等3個調查表。

（四）進校檢查時，各獨立學院要向專家組提交近三年的會計報表、財務報告和社會中介機構出具的財務審計報告。

（五）各獨立學院應于2012年2月底之前將自查報告以學校文件形式分別報送我廳高教處、發(fā)展規(guī)劃處和人事處，同時發(fā)送電子文檔至liubj@sdedu.gov.cn、zhaofw@sdedu.gov.cn、sdgxrc@163.com。

高教處聯(lián)系人：劉寶君，聯(lián)系電話：0531－81916526；

發(fā)展規(guī)劃處聯(lián)系人：趙鳳文，聯(lián)系電話：0531－81916671； 人事處聯(lián)系人：蔣文莉，聯(lián)系電話：0531－81916656。

附件： 1.《普通高等學校本科教學工作合格評估方案（試行）》

2.獨立學院師資隊伍情況調查表

3.獨立學院專任教師學歷（學位）情況調查表

4.獨立學院專任教師年齡情況調查表

二〇一一年十二月二十六日

主題詞：高等教育獨立學院綜合檢查通知山東省教育廳辦公室2011年12 月26日印發(fā)政府信息公開選項：主動公開

校對：劉寶君共印25份

第四篇：晉工商法字[2010]號

晉工商法字[2010]號

關于2009執(zhí)法檢查工作情況的通報

各市工商局，太原市高新區(qū)、經濟區(qū)工商局：

根據(jù)國家工商總局的安排部署，省局于2009年11月16日起開展了2009工商行政管理執(zhí)法檢查工作，本次執(zhí)法檢查按照統(tǒng)一要求的檢查步驟、時間和方式對規(guī)定的檢查內容進行了認真細致的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題采取了整改、糾正的措施?，F(xiàn)將檢查工作的主要情況通報如下：

一、本次執(zhí)法檢查的組織情況

（一）高度重視，認真組織，加強指導。

2009年年初，根據(jù)國家工商總局法制工作要點和全省系統(tǒng)工作實際，將執(zhí)法檢查工作列入全省工商系統(tǒng)法制工作主要內容，重點安排部署。9月，省局制定了《山西省行政執(zhí)法案卷評查規(guī)定》，對全省執(zhí)法檢查和案卷評查的重點項目和考核標準做了細化和量化，并統(tǒng)一了執(zhí)法檢查的重點內容、方式方法和標準要求。10月21日，接總局開展執(zhí)法檢查的通知后，及時下發(fā)了《關于組織開展2009執(zhí)法檢查工作的通知》（晉工商法字[2009]330號），各級工商行政管理局結合本地實際編制執(zhí)法檢查方案，克服百年不遇大雪災害，東西部多數(shù)山區(qū)縣交通阻斷的困難和影響，周密部署，精心組織，認真貫徹落實國家工商總局要求，扎扎實實地開展了本次執(zhí)法檢查行動。

（二）突出重點，明確責任，抓好落實。

本次執(zhí)法檢查根據(jù)國家工商總局要求和我省工商系統(tǒng)法制工作重點，主要檢查了：①行政強制措施實施情況。行政強制措施的實施依據(jù)是否合法、是否符合法定程序以及實施中存在的主要問題； ②行政處罰自由裁量權行使情況。③ 新行政處罰、復議和賠償文書的使用情況；④開展行政指導工作情況；⑤《工商行政管理所辦案程序規(guī)定》執(zhí)行情況⑥案件評審委員會工作情況。

檢查從11月初開始，至12月底結束。檢查方式以執(zhí)法機構自查、同級法制機構抽查和上級機關檢查相結合，采取了聽取匯報、召開座談會、查閱執(zhí)法工作臺帳、查閱案卷、綜合評議考核、調查問卷、回訪當事人、實地抽查經營戶等多種行之有效的形式。截止2009年12月5日，全省各級工 商機關共抽查、檢查一般程序行政處罰案件案卷3403件。其中，省局辦理的10件，市級局辦理的130件，縣級局辦理的1927件，工商所辦理的1336件。通過抽查、聯(lián)合檢查，共發(fā)現(xiàn)不符合程序規(guī)定的案件145件，其中包括采取和解除強制措施程序的16件；執(zhí)法依據(jù)不當?shù)陌讣?3件。這些問題案件占本次全部檢查案件總數(shù)的6.4%。

二、案件質量有所提高，各項工作扎實、有效 經過近年來不斷的學習和培訓，以及廣大執(zhí)法人員的辛勤努力，依法行政水平在不斷提高，行政處罰案件質量有所提高，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）從執(zhí)法主體方面看。一是工商機關新的“三定”方案和停止征收“兩費”的形勢，對全體執(zhí)法人員的政治覺悟、知識結構、法律素質、辦案技能和服務水平都提出了更高的要求，為此各級工商機關普遍開展了聲勢浩大的法律知識和辦案技能培訓工作，對執(zhí)法人員的培訓教育力度大大加強。忻州市局組織“執(zhí)法業(yè)務巡回宣講團”用兩個半月的時間，深入全市執(zhí)法機關和工商所進行巡回培訓，通過以案說法、現(xiàn)場辦案等多種形式，對新文書的使用、制作、工商所行政處罰程序規(guī)定、總局28、29號令等內容，都作了較為全面、系統(tǒng)的培訓，取得了良好的效果。陽泉市局通過公開征求一線執(zhí)法人員的意見和建議、發(fā)放調查問卷等形式認真 3 歸納整理，全面掌握培訓需求的第一手資料，明確法制培訓的方向和目標，本著學習、工作相互兼顧的原則，開展“一旬一案一點評、一月一所一評查、一季一法一培訓”活動，優(yōu)化執(zhí)法人員知識結構，提高執(zhí)法能力。二是省局連續(xù)3年從全省工商行政管理執(zhí)法辦案第一線每年評出100名“全省工商系統(tǒng)辦案能手”，并積極開展辦案能手巡回演講、以案說法和案件講評活動，普及傳授辦案實戰(zhàn)技能，充分發(fā)揮300名辦案能手在依法執(zhí)法、依法辦案中的骨干示范作用。三是結合換發(fā)新執(zhí)法證的工作，省局將工商行政管理現(xiàn)行主要法律法規(guī)編輯成1545道題，編印成《工商行政管理法律法規(guī)題庫》，保證全省工商行政管理系統(tǒng)在崗干部人手一冊，并以此題庫為重點內容，對全省所有工商行政管理執(zhí)法人員進行執(zhí)法資格培訓和考試，對未參加本次考試和考試不合格的人員，不予換發(fā)新執(zhí)法證。這些做法對提高各級工商行政管理執(zhí)法機構辦案能力和水平，培養(yǎng)中堅執(zhí)法辦案力量，起到了十分積極的作用。

（二）從執(zhí)法程序方面看。此次檢查中所檢查到的一般程序行政處罰案件從立案調查，到證據(jù)取得，以及結案等各個環(huán)節(jié)總體上都比較規(guī)范，在履行法定程序方面沒有出現(xiàn)大的庇漏。省局為規(guī)范和完善工商所辦案程序，制訂的《工商行政管理所辦案程序規(guī)定》也對促進工商所“四化”建設，適應小局大所工作機制，規(guī)范工商所執(zhí)法行為，充分發(fā)揮工商所職能，起到了很好的指導作用。這次檢查反映出工商所 執(zhí)法力度在不斷加大，工商所辦案數(shù)量在迅速增長，所辦案件質量也在穩(wěn)步提升。

（三）從執(zhí)法依據(jù)、證據(jù)和行政強制措施的實施方面來看。檢查的一般程序案件中，在執(zhí)法依據(jù)的適用，證據(jù)的收集，證據(jù)的效力，證據(jù)的相互印證，以及證據(jù)的合法性上都有很大的提高。本次檢查的案件采取行政強制措施的約占本次檢查案件總數(shù)的50%，基本都經過了規(guī)定的程序，查封扣留財物都認真填制了財物清單，總體上比較規(guī)范。

（四）從行政處罰自由裁量權方面看。配合新文書的使用，行政處罰案件從證據(jù)逐一羅列到違法事實的分析，再到自由裁量的做出，表現(xiàn)出較強的因果關系和說理性。檢查的案件中，大都能合理運用自由裁量權，避免出現(xiàn)行政處罰畸重畸輕現(xiàn)象。大同市局、晉中榆社縣工商局根據(jù)本地實際制定行政處罰自由裁量權指導意見和實施辦法，取得了較好的效果。

（五）行政執(zhí)法監(jiān)督進一步加強。各級工商機關法制機構、工商所法制員在日常辦案的執(zhí)法監(jiān)督機制中發(fā)揮了重要作用，案件核審和各級案件評審委員會（包括評審小組，下同）充分發(fā)揮作用，很好地貫徹執(zhí)行了案件核審制度和重大案件集體評審制度。各級工商機關根據(jù)當?shù)貙嶋H情況通過制定案件評審標準、評審程序，對重大和疑難案件必須經集體討論決定，進一步加大了對重大和高風險行政行為的監(jiān)督。本次檢查的案件中，有40%的案件經過了案件評審委員會評審，其中經評審后補充糾正的達到15%以上。晉中市各級工商機關評審不搞形式、不走過場，2009年全市案件評審委員會評審案件 200 件，糾正問題84個，糾正案件13件;案件評審小組評審391件,糾正問題125個，糾正案件10件。通過案件評審，促進了辦案水平的提高，也保證了案件處理的公平、公正。晉城市局本次評查案件41件，其中經過案件評審委員會評審的22件。通過評查，選出十件優(yōu)秀案卷，并對案卷的優(yōu)點進行點評，供執(zhí)法人員進行學習，同時對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報，限期整改。朔州市局還對行政許可行為進行了監(jiān)督檢查，共檢查許可檔案190個，對不規(guī)范之處提出整改意見400余條，逐一建立檢查記錄，督促改正，使執(zhí)法監(jiān)督落到實處。

（六）全系統(tǒng)積極開展了行政指導工作。2009年初，全省系統(tǒng)工作會議強調行政執(zhí)法應以糾正違法為目的，要預防違法行為發(fā)生，要幫扶企業(yè)促進發(fā)展。各級工商機關按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致”的要求，本著“立足職能、全面導入、因事制宜、因地制宜”的原則，積極對監(jiān)管服務對象開展了以“信用山西”建設、品牌戰(zhàn)略、實施“五農工程”為主體的行政指導工作。一是省局通過整合政府各部門掌握的信用信息開展信用體系建設，推進市場主體信息共享，指導企業(yè)誠實守信，完善 中小企業(yè)、工商戶信用信息體系，促進信用評價中介服務業(yè)的發(fā)展。此外，還立足工商職能，積極指導企業(yè)開展動產抵押、股權出質和出資，支持金融企業(yè)、小額貸款公司，為中小企業(yè)和個體工商戶實施信用貸款，幫助企業(yè)盤活資產，解決融資難問題。二是開展品牌戰(zhàn)略，推進產業(yè)結構調，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。近年來，全省工商系統(tǒng)充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，全力推進省委、省政府提出的“品牌興省”戰(zhàn)略，積極引導幫助企業(yè)注冊商標，爭創(chuàng)著名商標和馳名商標，目前已連續(xù)主辦了三屆“山西品牌節(jié)”。三是開展“五農工程”，通過大力實施紅盾護農、商標興農、合同助農、經紀人活農、經濟組織強農等“五農工程”，采取多種行政指導措施幫助引導農村發(fā)展品牌農業(yè)、訂單農業(yè)，鼓勵成立農民專業(yè)合作經濟組織，有力地促進了農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。各級市工商局也立足工商職能推出了一系列行之有效的行政指導制度。長治市工商局規(guī)定，行政許可要對當事人“信息公開、事務提醒、申辦導示”，違法預防要對當事人“知法防誤、建章立制、苗頭預警”，執(zhí)法辦案要對當事人“教育為主、重在糾正”等。

（七）新行政處罰、復議和賠償文書逐步規(guī)范。從2009年5月起，全省統(tǒng)一使用了國家工商總局制定的行政處罰文書，省局統(tǒng)一了處罰文書編號，并在全系統(tǒng)開展了新文書的推廣、使用和培訓工作。這次檢查中各地所抽取的2009年5 月份以后辦理的行政處罰案件全部使用了統(tǒng)一編號的新行政處罰文書，文書的管理和使用比較規(guī)范。

三、存在的問題和不足

2009年全省各級工商機關從維護市場經濟主體合法權益，服務全省經濟健康有序發(fā)展的大局出發(fā)，做出了一些成績。但通過本次檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

（一）執(zhí)法程序仍不完善。通過本次檢查，發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法程序問題主要表現(xiàn)在：超出辦案時限沒有及時辦理延期手續(xù)，不嚴格依法履行告知程序或告知法律救濟途徑不全，以及法律文書的送達程序不合法，采取強制措施缺少解除程序或沒有對解除強制措施情況作出說明等。

（二）部分行政處罰案件自由裁量不規(guī)范，部分案件在調查終結報告、行政處罰決定書等文書中有關于自由裁量理由的表述，但仍存在表述用語不標準、不規(guī)范或自由裁量證據(jù)不足的情況；部分案件甚至沒有對采取從重處罰的自由裁量作出表述。

（三）《工商所辦案程序規(guī)定》落實不夠。主要表現(xiàn)在未經授權或委托越權執(zhí)法，未經案件評審委員會集體討論決定作出重大行政處罰決定等。部分案件評審記錄不全面。

（四）執(zhí)法人員缺乏執(zhí)法風險意識。如對沒有管轄權應當根據(jù)有關規(guī)定移交其他行政機關處理的、涉嫌犯罪應當 移送司法機關的以及不符合登記條件的情況沒有按規(guī)定進行處理，存在執(zhí)法風險隱患。

各級工商機關要針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，認真分析執(zhí)法辦案上存在的問題原因，更要吸取經驗教訓，不斷提高執(zhí)法能力。省局將進一步加大執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政，并提出以下要求：一要提高執(zhí)法隊伍素質。通過本次檢查也反映出部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解及應用還有一定的差距，不能正確理解執(zhí)法者與行政相對人的平等法律關系；重實體輕程序、濫用自由裁量權等問題仍然存在。因此繼續(xù)加強執(zhí)法人員法律知識培訓，努力提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力仍是各級工商機關的重要任務。二要加強工商行政管理普法宣傳和新聞宣傳，提高工商行政管理有關法律的知曉度和遵循度。要讓全社會和行政相對人都認識到行政處罰只是手段，其目的在于維護社會正常經濟秩序，教育行政相對人認識法律的強制特性，促進當事人及群眾知法、懂法從而守法。同時通過新聞媒體廣泛宣傳法律法規(guī)知識和從重打擊各種經濟違法案件、懲治暴力抗法、阻饒執(zhí)法等典型案例，樹立法律的權威性和震懾力，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。三要充分發(fā)揮工商機關“市場監(jiān)管、服務發(fā)展、消費維權、依法行政”的重要職能，將行政指導貫穿于工商行政管理全部業(yè)務工作中，堅持行政指導與剛性管 理手段相結合，把行政指導作為市場整頓規(guī)范的重要手段，實現(xiàn)教育為主、預防在先、標本兼治、長效監(jiān)管，逐步建立服務科學發(fā)展、促進社會和諧的工商行政管理新機制。

二○一○年五月七日

主題詞：工商 執(zhí)法檢查 通報

抄報：省政府 國家工商總局

山西省工商行政管理局辦公室 2010年5月7日印發(fā)

共印40份 10

第五篇：洪工控安保字2014_11號

南昌工業(yè)控股集團有限公司

洪工控安保字[2014]11號

工業(yè)控股2014年安全生產月活動方案

公司所屬各企業(yè):

現(xiàn)根據(jù)南昌市安全生產委員會《南昌市安全生產委員會關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》（洪安字[2014]3號）的文件精神，結合工業(yè)控股集團公司實際，制定工業(yè)控股2014年“安全生產月”活動方案如下：

一、指導思想

認真學習宣傳貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，切實加強安全生產宣傳文化工作改革創(chuàng)新，緊扣“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”主體，按照“以月促年、以年促月”的既定思路，廣泛深入開展“安全生產月”活動，著力推動安全生產各項政策措施的貫徹落實，為我市“打造核心增長極”營造良好安全生產環(huán)境，提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好社會氛圍。

二、活動主題

強化紅線意識、促進安全發(fā)展。

三、活動時間

6月1日至30日。其中，6月16日為全市安全生產宣傳咨詢日。

四、活動內容

（一）宣傳報道

1、南昌日報、南昌晚報、市廣播電視臺等主流媒體在每日黃金時段、主要版面報道安全生產典型事跡，播發(fā)安全生產常識、“安全生產月”活動標語及宣傳動漫。重點組織宣傳咨詢日活動的新聞報道，也會將個別安全隱患整改不力、存在問題的企業(yè)進行曝光。各企業(yè)要認真組織收聽收看有關活動報道，加強“安全生產月”活動的宣傳，及時將本企業(yè)活動情況報送新聞媒體、市安監(jiān)局網站及公司予以宣傳報道。

2、“安全生產月”活動標語將在市安監(jiān)局手機信息平臺及市安監(jiān)局網站上播發(fā)，各企業(yè)及時予以宣傳。

（二）宣傳咨詢日活動

6月16日在南昌經濟技術開發(fā)區(qū)（主會場）和南昌市安全生產宣傳教育警示基地（南昌市安全生產應急救援指揮中心），市安委會將開展以“堅守紅線、從嚴執(zhí)法”為主題的安全生產宣傳咨詢日活動。各企業(yè)結合自身特點，組織開展相關活動。

（三）深入開展安全生產、消防安全、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)和進家庭活動

各企業(yè)要結合工作實際，采取多種形式，充分利用各種宣傳載體，深入開展安全生產、消防安全、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)和進家庭活動。增強各企業(yè)廣大職工應急避險和職業(yè)健康知識。集團公司將在6月中下旬組織一次消防安全知識講座，具體時間另行通知。

（四）持續(xù)推動安全生產創(chuàng)建與安全文化主題載體建設 深入開展以安全工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化建設示范企業(yè)為主要內容的安全生產創(chuàng)建活動。扎實開展安全文化主題公園、主題宣教基地的安全文化主題載體建設。通過推動安全生產創(chuàng)建與安全文化主題載體建設，不斷深化企業(yè)安全文化建設活動。

（五）開展建筑工程、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的專項整治行動 各企業(yè)要成立高危行業(yè)的專項整治工作領導小組，落實責任主體，切實加強組織領導以及與行業(yè)主管部門之間的協(xié)調配合，形成齊抓共管的整治合力；建立健全高危行業(yè)的專項制度和安全生產保證體系，制定專項整治工作計劃，加大資金投入，加強宣傳教育、輿論監(jiān)督，使從業(yè)人員的安全宣傳教育的普及率達到100%；努力克服形式主義，加強日常監(jiān)督，集中排查解決突出問題，嚴抓重點區(qū)域、重點時期，嚴抓嚴管違法違章行為，力求收到實效，使隱患整改率達到100%。

（六）推進機械、冶金、醫(yī)藥行業(yè)的安全標準化建設

各企業(yè)要提高認識、加強組織領導，建立改進安全生產的長效機制；進一步完善責任體系，加強督促指導，將標準化建設作為安全生產監(jiān)管工作的重要內容；制定切實可行的工作方案和措施，最大限度的消除事故隱患，降低事故發(fā)生率，實現(xiàn)工業(yè)控股安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

（七）組織參加第九屆“井岡山安全發(fā)展”論壇和“生命的禮贊”正文、文藝匯演活動

各企業(yè)要積極參與省指委會發(fā)布的安全生產重大課題研究。

（八）組織參加全國和全省性活動

根據(jù)國家和省指委會的要求，開展安全生產事故案例等警示教育活動；開展安全應急預案演練活動；組織參與安全精神、理念、制度、警句征集活動，組織參加全國安全生產卡通形象創(chuàng)意大賽以及全國職業(yè)病防治知識競賽活動；繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“五好文明家庭”、“平安校園”等活動。待上級部門相關具體方案下發(fā)后，再組織實施開展。

（九）社會宣傳活動

1、開展宣傳貫徹總書記關于安全生產重要講話精神專題活動。“安全生產月”期間，有條件的企業(yè)要組織宣講隊伍，深入基層車間、班組，專題宣講總書記關于安全生產重要指

示精神。大力營造學習貫徹總書記系列重要講話精神的濃厚氛圍。

2、開展法治誠信體系建設和爭做五好安檢員系列宣教活動。一是開展安全生產“黨政同責、一崗雙責、一票否決”法治宣傳活動；二是擬邀請安全生產法律專家開展有關安全生產法治誠信專題講座；三是以法治思維開展安全生產誠信體系建設，按照省安委辦《關于廣泛開展安全生產誠信企業(yè)創(chuàng)建活動的通知》深入開展安全生產誠信企業(yè)創(chuàng)建工作；四是開展“服務發(fā)展、守護平安、爭做五好安監(jiān)員”主體活動的系列宣傳。

3、“安全生產月”活動期間，各企業(yè)安委會成員和主管部門，要結合自身特點，組織觀看警示教育片、安全宣誓、簽名、研討交流、宣講報告、演講、文藝演出、影視放映、展覽展示、事故隱患大排查等方式和手段開展宣傳教育活動。

4、“安全生產月”活動期間，各企業(yè)在符合請示管理許可范圍的本轄區(qū)主要公眾場所、主要街道及路口等場所懸掛宣傳標語。

5、各企業(yè)要組織征訂“安全生產月”活動宣傳品。

五、活動要求

1、各企業(yè)要精心組織、認真謀劃，要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取“安全生產月”專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識和技能競賽等多種形式，以“安全生產月”活動主題為重點，認真組織開展好“安全生產月”各項活動，形成強大宣傳聲勢，讓安全生產知識走進千家萬戶，讓安全發(fā)展理念深入人心。

2、請各企業(yè)將2014年“安全生產月”活動方案（于5月30日前）和活動總結（于7月1日前）書面報送公司安監(jiān)保衛(wèi)處。

二○一四年五月十九日

南昌工業(yè)控股集團有限公司2014年5月19日印