第一篇：xx鎮(zhèn)一季度社會(huì)矛盾糾紛排查研判情況綜合報(bào)告

彰加鎮(zhèn)

一季度矛盾糾紛分析研判綜合報(bào)告

縣矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心：

2012年，彰加鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)處，今就當(dāng)前及今后一段時(shí)間的矛盾糾紛進(jìn)行了判斷和研究，匯報(bào)如下：

一、前期我鎮(zhèn)主要矛盾糾紛

一季度，彰加鎮(zhèn)發(fā)生的矛盾糾紛，主要存在因鄰里和邊界糾紛；如新修村、社道占道占地等；以經(jīng)濟(jì)糾紛和侵權(quán)賠償為主要表現(xiàn)。至2012年3月，彰加鎮(zhèn)共發(fā)生矛盾糾紛38件，其中糾紛14件，一般糾紛24件。已成功調(diào)解37件，正在調(diào)處中的糾紛1件，調(diào)解成功率97.4%。

二、“五進(jìn)”工作的成效

彰加鎮(zhèn)大調(diào)解中心在“五進(jìn)”工作推進(jìn)方面，建立了專業(yè)調(diào)解室3個(gè)，配備了專業(yè)的調(diào)解員，2012年的3月24日，對(duì)全鎮(zhèn)調(diào)解員進(jìn)行了為期一天的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。著重對(duì)調(diào)解的程序、意義和方式方法進(jìn)行講解，收到了一定的效果。

三、存在的問題、困難與不足

當(dāng)前，在大調(diào)解工作方面，問題我們認(rèn)為有二：一是法制方面的問題，法制內(nèi)容的復(fù)雜性，增加了調(diào)解的難度，表現(xiàn)為

對(duì)調(diào)解問題的法律細(xì)則定性難把握，政府干部有多少是法律專家呢？二是群眾的法制意識(shí)有待加強(qiáng)，明明是涉法涉訟的問題，也朝政府跑，把干部當(dāng)法官。現(xiàn)在的一個(gè)普遍現(xiàn)象是有理的上訪，無(wú)理的也上訪，政府的壓力大。許多人怕干事，怕干不好事，怕干錯(cuò)事，混的現(xiàn)象嚴(yán)重。由于無(wú)理的也上訪，造成鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政壓力大，超支嚴(yán)重。

雖然有困難，我們?nèi)匀灰訌?qiáng)干部的教育和管理，多學(xué)法律和政策。在工作上多做宣傳和動(dòng)員，既從發(fā)展的大局來(lái)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要抓好社會(huì)穩(wěn)定工作并兼顧好群眾的根本利益，嚴(yán)格按照政策和工作程序操作。加強(qiáng)服務(wù)，方便群眾。

彰加鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解中心

2012年4月15日

第二篇：雙盛鎮(zhèn)矛盾糾紛排查分析研判報(bào)告

雙盛鎮(zhèn)矛盾糾紛排查分析研判報(bào)告

為全面摸排災(zāi)后各類矛盾糾紛情況，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)什邡市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后矛盾糾紛排查化解的緊急通知》（什綜委〔2010〕15號(hào)）文件精神，我鎮(zhèn)于5月19日至23日集中開展了矛盾糾紛大排查。

一、矛盾糾紛的類型及特點(diǎn)

本次大排查共調(diào)處21件矛盾糾紛，大體分為6大類，其中，征地拆遷糾紛、溝渠排水、災(zāi)后重建農(nóng)戶尾款、賠償糾紛等四類矛盾糾紛比較突出，占總數(shù)的90%。具體分類情況是：征地拆遷糾紛6件，占20%；賠償糾紛2件，占13%；災(zāi)后重建農(nóng)戶尾款糾紛2件，占24%；房屋宅基地糾紛3件，占10%；農(nóng)民工糾紛6件，占3%；其他糾紛2件，占10%。

分析調(diào)處的矛盾糾紛，總體來(lái)看，當(dāng)前我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛主要有以下特點(diǎn)：

（一）是種類的多樣性。在新形勢(shì)下，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴(kuò)展到征地拆遷、土地承包、勞動(dòng)爭(zhēng)議等以經(jīng)濟(jì)利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方方面面，調(diào)處難度大，易形成上訪和群體性事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。而值得注意的是，傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點(diǎn)，此類糾紛雖然不會(huì)引起集訪事件，但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。

（二）是主體的群體性。當(dāng)前很多矛盾糾紛，如由征地拆遷、建設(shè)單位拖欠工程款、施工單位欠發(fā)農(nóng)民工工資、運(yùn)行困難企業(yè)主失蹤等引發(fā)的矛盾糾紛。這些矛盾由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“一枝動(dòng)而百枝搖”，易造成群體性事件，有的群眾為了實(shí)現(xiàn)自己的利益，或者串聯(lián)上訪，或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。

（三）是調(diào)處的復(fù)雜性。過去的糾紛多發(fā)生在個(gè)人之間，調(diào)處時(shí)當(dāng)事人的情緒也較為溫和，現(xiàn)在的矛盾糾紛多由利益沖突引發(fā)，且大多發(fā)生在個(gè)人或群體與企業(yè)、基層組織、政府部門之間，有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決，有時(shí)將矛頭指向政府部門，導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。甚至還有相當(dāng)一部分矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法，為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式，以求解決問題，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調(diào)處帶來(lái)了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。

二、矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因。

當(dāng)前矛盾糾紛多發(fā)的主要原因，我們感到有以下幾方面因素：

（一）是沒有嚴(yán)格按政策規(guī)定或市場(chǎng)規(guī)律辦事。社會(huì)個(gè)體和組織、有關(guān)單位部門或業(yè)主不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面程序不合法、手續(xù)不完備。在基層政權(quán)組織方面，也有個(gè)別干部辦事粗糙，不依法行政，對(duì)群眾投訴不及時(shí)處理，使群眾積怨越來(lái)越深，產(chǎn)生將矛盾鬧大政府才會(huì)解決的錯(cuò)誤念頭而最終引發(fā)糾紛。這些也是引起糾紛的不可忽視的原因。

（二）是群眾片面維護(hù)自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時(shí)，群眾學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益，只認(rèn)對(duì)自己有利的“死理”，愛鉆“牛角尖”，從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級(jí)，調(diào)解難度增大。

（三）是矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實(shí)不到位。矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制不夠健全，信息不夠靈，渠道不夠暢，許多矛盾在苗頭和萌芽狀態(tài)沒有被排查發(fā)現(xiàn)，只有矛盾爆發(fā)了才知道，這給處置帶來(lái)了困難；重處置輕排查，一些單位重處輕排，超前排查意識(shí)不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不大，往往造成了工作的被動(dòng)；職能部門的責(zé)任不清，許多矛盾糾紛原本在苗頭和萌芽時(shí)就能解決的，卻由于職能部門的責(zé)任不清，相互推諉而錯(cuò)過了調(diào)處的最佳時(shí)機(jī)，使得矛盾進(jìn)一步加劇。

三、化解矛盾糾紛的對(duì)策。

（一）加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)處征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、行政爭(zhēng)議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評(píng)估體系。要重視加強(qiáng)村（居）調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

（二）加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好“訴調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”和“訪調(diào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

（三）加大調(diào)解工作宣傳力度，營(yíng)造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

（四）加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制。俗話說：“巧婦難為無(wú)米之炊”，經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ)，而對(duì)于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來(lái)說更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，調(diào)解員的工作報(bào)酬低，嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。建議加大經(jīng)費(fèi)投入力度，把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員工資等列入財(cái)政預(yù)算，并建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，一方面，保障調(diào)解機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，另一方面，通過以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)，對(duì)調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。

第三篇：全市社會(huì)矛盾糾紛分析綜合報(bào)告

全市社會(huì)矛盾糾紛分析綜合報(bào)告

第一部分 寧江區(qū)法院收結(jié)案情況

2009年，寧江區(qū)法院緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府各職能部門的支持，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面提高審判質(zhì)量、效率、效果的管理目標(biāo)和嚴(yán)格規(guī)范司法行為的管理重點(diǎn)，全面推進(jìn)了審判管理改革，大力推進(jìn)訴訟調(diào)解工作，全面推行了全員、全面、全程調(diào)解制度，推動(dòng)構(gòu)建了多元糾紛解決機(jī)制，建立了訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解于一體的大調(diào)解工作格局。面對(duì)各類社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出主體多元化、形式多樣化、內(nèi)容復(fù)雜化、糾紛易激化等特點(diǎn)，積極探索從源頭上防范化解社會(huì)矛盾的有效途徑，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧的轉(zhuǎn)變。

2009年，寧江區(qū)法院共受理各類案件8166件，其中刑事案件467件，民事案件5212件，行政案件58件，執(zhí)行案件2429件。上述案件，刑事案件比2008年的534件減少67件，降幅12.54%；民事案件比2008年的4752件增加460件，增幅9.6%；行政案件比2008年的147件減少89件，降幅60.54%；執(zhí)行案件比2008年的1782件增加647件，增幅36.30%；寧江區(qū)法院立案調(diào)解組全年調(diào)解案件1267件，速裁法庭調(diào)解案件782件，占全院民事案件5212件的39.31件，有效地促進(jìn)了調(diào)解案件的比例。

約占一審案件總數(shù)的18.91%;土地12件，約占一審案件總數(shù)的10.81%；公安11件，約占一審案件總數(shù)的9.9%；勞動(dòng)和社會(huì)保障9件，約占一審案件總數(shù)的8.1%；政府、水利、交通運(yùn)輸、工商、民政、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、農(nóng)電等其他行政案件36件，約占一審案件總數(shù)的32.43%；和2008年相比，在案件類型上，減少了林業(yè)行政案件、宗教行政案件、安監(jiān)行政案件、審計(jì)行政案件、社保行政案件、農(nóng)業(yè)行政案件。增加了水利行政案件、農(nóng)電行政案件、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記行政案件、司法行政案件和漁業(yè)行政案件。案件數(shù)量減少46件，減少了31％。在幾大類案件上，房屋登記行政案件減少6件，減少了21.4％，拆遷行政案件減少5件，減少了19％，土地行政案件減少6件，減少了33.3％，公安行政案件減少6件，減少了35.3％，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政案件減少13件，減少了86.7％，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政案件增加1件，增加了12.5％，公用事業(yè)行政案件減少5件，減少了62.5％，林業(yè)行政案件減少8件，減少了100％，交通運(yùn)輸行政案件減少3件，減少了50％。

從結(jié)案方式看，兩級(jí)法院一審行政訴訟案件中經(jīng)協(xié)調(diào)裁定準(zhǔn)許原告撤訴和調(diào)解結(jié)案的36件，約占一審案件總數(shù)的24.32%；判決撤銷具體行政行為、判決確認(rèn)具體行政行為違法的31件，約占一審案件總數(shù)的20.95%。二審行政訴訟案判決維持原判和裁定準(zhǔn)予撤回上訴的28件，高達(dá)全部已結(jié)訴訟案件的77.78%。

2、非訴行政執(zhí)行審查案件的基本情況

先行處理程序，逕行作出行政處理決定，剝奪了當(dāng)事人的權(quán)利。還有的剝奪了當(dāng)事人依法享有的程序性權(quán)利，主要表現(xiàn)在剝奪當(dāng)事人的舉證權(quán)利和依法享有的陳述、申辯權(quán)利，未告知當(dāng)事人復(fù)議或提起訴訟的期限和權(quán)利等。

（四）具體行政行為適用法律法規(guī)錯(cuò)誤

行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)錯(cuò)誤適用了法律法規(guī)，也導(dǎo)致其在行政訴訟中敗訴。

4、下步工作重點(diǎn)

（一）理性認(rèn)識(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴有利于化解矛盾，有利于督促行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政以及提高行政機(jī)關(guān)公眾形象。全國(guó)各地都在推進(jìn)該項(xiàng)工作，黨中央、國(guó)務(wù)院和最高院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作也作了明確的肯定和支持。上海和江浙、山東等省市都走在全國(guó)的前列。在訴訟中，常出現(xiàn)可以協(xié)調(diào)化解的情況，符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》，如行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭，當(dāng)庭就可以決定，做到案結(jié)事了；反之，由出庭的代理人向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)案情后再?zèng)Q定，有兩點(diǎn)弊端：一是時(shí)間延誤，導(dǎo)致案件久拖不決；二是匯報(bào)案情有時(shí)不能完全反映庭審情況，造成決策失誤，最后導(dǎo)致行政行為被撤銷。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)糾錯(cuò)功能。

調(diào)工作的主動(dòng)性和積極性，共同促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展，促進(jìn)本市的和諧與安定。

第三部分 刑事案件審理情況

1、刑事案件收結(jié)基本情況

全市兩級(jí)法院共受理一審刑事案件1804件（舊存23件、新收1781件），審結(jié)1791件，未結(jié)13件，結(jié)案率為99.28%。其中扶余縣法院受理392件（其中舊存3件、新收389件），審結(jié)392件，結(jié)案率為100％；前郭縣法院受理449件（其中舊存5件、新收444件），審結(jié)446件，結(jié)案率為99.33％；乾安縣法院受理171件（其中舊存2件、新收169件），審結(jié)171件，結(jié)案率為100％；長(zhǎng)嶺縣法院受理230件（其中舊存2件、新收228件），審結(jié)230件，結(jié)案率為100％；寧江區(qū)法院受理460件（其中舊存9件、新收451件），審結(jié)450件，結(jié)案率為97.83％；中院本級(jí)受理一審案件102件，審結(jié)102件，結(jié)案率100%。與2008年相比刑事一審新收案件下降了46件,下降比例為2.48%；結(jié)案數(shù)下降了37件；結(jié)案率上升0.47%；未結(jié)案件數(shù)下降了6件，下降比例26.09%。中院受理二審刑事案件共計(jì)172件，與2008年同期相比,受理刑事二審案件數(shù)上升了3件,結(jié)案率與去年同期持平，都為100%。

犯罪主要類型多為侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利犯罪案件，侵犯財(cái)產(chǎn)罪、危害公共安全犯罪案件以及貪污賄賂犯罪案件。

專項(xiàng)打擊活動(dòng)。為了維護(hù)全市春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行，我們對(duì)盜竊耕牛、拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪進(jìn)行了專項(xiàng)打擊。同時(shí)針對(duì)經(jīng)營(yíng)地下 “黑彩“活動(dòng)猖獗的狀況，及時(shí)組織了打擊地下“黑彩“犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。通過以上專項(xiàng)打擊活動(dòng)，保證了農(nóng)村正常的生產(chǎn)、生活秩序。

3、下步工作重點(diǎn)

一要更新刑事審判理念。要正確把握好罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，做到準(zhǔn)確量刑。結(jié)合松原的實(shí)際，可能判處死刑的案件主要是故意殺人、故意傷害致人死亡、搶劫三類。審判過程中，要行使好自由裁量權(quán)，堅(jiān)持貫徹“少殺慎殺”的原則，嚴(yán)格掌握死刑立即執(zhí)行和死緩刑、無(wú)期徒刑的界限，正確適用好死緩刑和無(wú)期徒刑。對(duì)具有法定從輕或酌情從輕情節(jié)的，要依法予以充分體現(xiàn)；對(duì)行為人的本罪罪責(zé)沒有達(dá)到必須適用死刑立即執(zhí)行的情況，雖有酌定從重情節(jié)或法定從重情節(jié)，一般也不判處死刑立即執(zhí)行。

二要堅(jiān)持程序公正。牢固樹立程序公正的意識(shí)，形成注重程序、程序優(yōu)待的思維方式，嚴(yán)格按程序辦案，確保實(shí)體公正。

三要嚴(yán)格審查證據(jù)。要細(xì)致和合理審查證據(jù)，如發(fā)現(xiàn)行為人有家族精神病史或其本人有過精神病史的，或作案動(dòng)機(jī)不可理喻的，或行為有不正常表現(xiàn)的，一定要提請(qǐng)做精神病學(xué)鑒定。

四要積極做好被害人的 服判息訟工作，不斷探索刑事附

判工作壓力依然很大。

中院本級(jí)受理二審案件為1310件，占收案總數(shù)的72.8%；審判監(jiān)督案件67件，占收案總數(shù)的3.7%；申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?39件，占收案總數(shù)的7.7%；破產(chǎn)案件31件，占收案總數(shù)的1.7%；保全類案件64件，占收案總數(shù)的3.6%。新收案件與去年同期相比增加了38件，漲幅為2.3個(gè)百分點(diǎn)。

基層法院共受理案件18382件，其中舊存938件，新收17444件，與去年同期相比，舊存大幅下降，減少了1323件，降幅為58.5個(gè)百分點(diǎn)；新收案件增長(zhǎng)了2877件，漲幅為19.8個(gè)百分點(diǎn)。除上述原因外，傳統(tǒng)民事案件也呈上升趨勢(shì)，多元化解決糾紛機(jī)制的建立已經(jīng)提上日程，各院應(yīng)在這一方面多做努力，爭(zhēng)取將矛盾化解在基層、化解在村鎮(zhèn)和社區(qū)，以更好地利用有限的審判資源。

案件主要類型為婚姻家庭糾紛、人身?yè)p害賠償糾紛、借款合同糾紛以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛。

2、全市兩級(jí)法院民事案件結(jié)案情況

2009年，全市兩級(jí)法院結(jié)案19653件，歸檔19353件，其中一審17565件，二審1257件，申請(qǐng)?jiān)賹?49件，審判監(jiān)督122件，破產(chǎn)144件，中院保全64件，結(jié)案率為95.9%。全市兩級(jí)法院結(jié)案總體較2008年同期相比呈上升趨勢(shì)，上升了9.3個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)案率上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。民事審判管理工作的開展和信息管理系統(tǒng)的使用，不僅加強(qiáng)了民事審判工作相關(guān)節(jié)點(diǎn)的銜接，也使各層次領(lǐng)導(dǎo)和法官及時(shí)掌握審

1責(zé)任主體。各職能部門要進(jìn)一步明確和履行矛盾糾紛排查調(diào)處的工作職責(zé)，主動(dòng)地承擔(dān)起化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作任務(wù)，形成整體合力。二是注重發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織的基礎(chǔ)作用。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。尤其是要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層政法組織建設(shè)，加強(qiáng)村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和群防群治組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。在農(nóng)村要實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，讓基層干部安心做好調(diào)解糾紛、化解矛盾的工作，充分發(fā)揮其化解矛盾糾紛的第一道防線作用。三是注重發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的作用。通過多種渠道、多種途徑為群眾參與社會(huì)管理和社會(huì)事務(wù)決策提供條件，為群眾參與各種矛盾的解決搭建平臺(tái)，避免出現(xiàn)因公共事務(wù)決策不公開透明而形成政府與群眾之間的矛盾；避免出現(xiàn)因村務(wù)、廠務(wù)不公開透明而形成管理主體與群眾之間的矛盾；避免出現(xiàn)因政府職能部門管理不公開透明而形成職能部門與群眾之間的矛盾，從源頭上預(yù)防，有效減少矛盾糾紛發(fā)生。

第五部分 執(zhí)行案件的基本情況

1、執(zhí)行案件收案情況

2009年，全市兩級(jí)法院共受理各類執(zhí)行案件9324件（含財(cái)產(chǎn)刑案件受案總數(shù)為9911件），其中舊存2217件，新收7107件。在各類執(zhí)行案件中,其中執(zhí)字1497件，執(zhí)恢字5件，民執(zhí)字6936件，刑附民執(zhí)字139件，非訴行政執(zhí)行698件，委執(zhí)字18件，行執(zhí)字27件，民罰執(zhí)字4件。申請(qǐng)執(zhí)行總標(biāo)的

3集團(tuán)的生產(chǎn)穩(wěn)定、前郭煉油廠資產(chǎn)維護(hù)以及個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)等等。注意企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，了解掌握企業(yè)債務(wù)的形成、資產(chǎn)抵押流轉(zhuǎn)等等，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)化解意見。從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定大局出發(fā)，切實(shí)保證法院執(zhí)行工作統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局中來(lái)。

2、執(zhí)行案件結(jié)案情況

2009年，全市兩級(jí)法院共計(jì)執(zhí)結(jié)案件6436件（含財(cái)產(chǎn)刑案件結(jié)案為7013件），結(jié)案率69.03%。其中中止、終結(jié)本次執(zhí)行程序774件，占結(jié)案總數(shù)的12%。結(jié)案申請(qǐng)執(zhí)行總標(biāo)的額116 105.1萬(wàn)元，標(biāo)的額實(shí)際到位58 174.84萬(wàn)元，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額到位率50.11％。申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額到位率35.17％。

從結(jié)案情況看，全市兩級(jí)法院繼續(xù)嚴(yán)格控制了執(zhí)行中止案件，除少數(shù)客觀上特殊需中止結(jié)案外，所結(jié)案件均為全部終結(jié)。結(jié)案比例增高，結(jié)案勢(shì)頭很好，但各縣區(qū)之間差異較大，結(jié)案不均衡。

在所結(jié)案件中，金融債權(quán)案件的結(jié)案大幅度增加。這與當(dāng)前正在開展的全市金融債權(quán)清理專項(xiàng)活動(dòng)有著密切的關(guān)系。全市兩級(jí)法院加大了對(duì)金融案件的執(zhí)行措施和力度，因此在結(jié)案中金融案件占有一定比例。

今年全市糧食體制改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，全市兩級(jí)法院積極配合破產(chǎn)清算組作好債權(quán)清理工作。對(duì)已經(jīng)裁定宣告破產(chǎn)企業(yè)為被執(zhí)行人的案件及時(shí)終結(jié)執(zhí)行，告知申請(qǐng)人申報(bào)債權(quán)，以及時(shí)保護(hù)債權(quán)人的債權(quán)。

5經(jīng)債權(quán)人同意并承諾或經(jīng)法院決定，對(duì)舉報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索而使案件成功執(zhí)結(jié)的，按事先承諾獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，拓寬查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的渠道，加大對(duì)被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn)的懲戒力度。通過實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)和懸賞舉報(bào)，有助于法院全面了解被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況和履行能力，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是否有惡意處分財(cái)產(chǎn)或欺詐性轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為，減少法院對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的盲目調(diào)查。法院依據(jù)申報(bào)狀況及案件情況進(jìn)行執(zhí)行，在案多人少的客觀條件下實(shí)現(xiàn)執(zhí)行效率的最大化，并給被執(zhí)行人造成強(qiáng)大的心理壓力，真正使被執(zhí)行人臵于執(zhí)行的被動(dòng)地位，有利于使執(zhí)行難轉(zhuǎn)變?yōu)榫軋?zhí)難。

（5）建立公安協(xié)助執(zhí)行制度。法院在執(zhí)行過程中遇到困難或阻礙時(shí)，屬公安部門工作范圍的事項(xiàng)，由公安部門協(xié)助解決。如協(xié)助查找、控制被執(zhí)行人，協(xié)助實(shí)施限制出境，協(xié)助凍結(jié)，遷移戶口，協(xié)助查扣涉案車輛，重大案件協(xié)助出警，協(xié)助實(shí)施司法拘留以及依法打擊拒不執(zhí)行判決裁定犯罪等。

（6）開展清理金融債權(quán)專項(xiàng)活動(dòng)。

為優(yōu)化我市金融生態(tài)環(huán)境，打造我市金融生態(tài)良性體系，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，化解國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位債務(wù)，維護(hù)我市的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展，2009年7月，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展“集中清理金融債權(quán)及化解債務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)”。自活動(dòng)開始以來(lái)，市法院與市金融辦緊密配合，協(xié)調(diào)調(diào)度。從此次活動(dòng)的成

第四篇：社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃

浦南鎮(zhèn)'兩節(jié)''兩會(huì)'期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處>工作計(jì)劃

春節(jié)即將來(lái)臨，全國(guó)'兩會(huì)'也即將召開，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好社會(huì)矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)'兩節(jié)''兩會(huì)'期間全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保不發(fā)生惡性民轉(zhuǎn)刑案件、有較大影響的群體性事件和進(jìn)京非正常上訪事件，為《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件，特制定浦南鎮(zhèn)'兩節(jié)''兩會(huì)'期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃，具體計(jì)劃如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的重大意義

我鎮(zhèn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)，但當(dāng)前社會(huì)矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重而艱巨。'兩節(jié)'和全國(guó)'兩會(huì)'期間是各種矛盾糾紛的多發(fā)期和敏感期。從以往情況看，各種矛盾糾紛在此時(shí)期較為集中地反映出來(lái)，如果發(fā)現(xiàn)或調(diào)處不及時(shí)容易激化。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義>和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好'兩節(jié)'和'兩會(huì)'期間全鎮(zhèn)基層社會(huì)的安定穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要將工作的著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來(lái)，突出三個(gè)重點(diǎn)，圍繞三個(gè)方面，集中力量攻堅(jiān)克難。突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)地區(qū)。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)的排查調(diào)處工作。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)進(jìn)京非正常上訪、到省越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。要特別突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和敏感時(shí)期矛盾糾紛的排查調(diào)處。圍繞三個(gè)方面：一是涉及'三農(nóng)'問題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因醫(yī)患關(guān)系、違規(guī)辦學(xué)、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛；三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛。

三、發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)

一要認(rèn)真排查。堅(jiān)持'調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)'的工作原則，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見，突出區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。對(duì)一般性能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)的，要當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)；對(duì)重大疑難復(fù)雜的，要明確責(zé)任分工和時(shí)限，做到'一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)'；對(duì)涉及多部門、村的，要建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，確定牽頭部門和地區(qū)，成立由有關(guān)部門和有關(guān)村組成的專門調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向。通過充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、治保員、調(diào)解員等基層調(diào)解人員'人熟地熟情況熟'的優(yōu)勢(shì)，把觸角延伸到我鎮(zhèn)各個(gè)角落，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)提出預(yù)警工作意見，以簡(jiǎn)報(bào)或?qū)?bào)及時(shí)向黨委政府報(bào)告，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。四要搞好宣傳。充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，深入田間地頭、集貿(mào)市場(chǎng)，開展法律宣傳和道德教育，不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)，要結(jié)合調(diào)解事例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效

一要擺上位置。排查調(diào)處矛盾糾紛是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，做到常研究、常規(guī)劃、常部署。人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持，幫助解決工作中實(shí)際存在困難和問題。對(duì)一些有重大影響的矛盾糾紛，要及時(shí)召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定調(diào)處方案，進(jìn)行妥善處置。二要協(xié)調(diào)配合。各單位、各村矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組要按照自身職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)行'誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為份內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。同時(shí)，各村、各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、互相配合、齊抓共管，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極參與處理跨部門的矛盾糾紛。三要加強(qiáng)指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，適時(shí)組織人員深入基層，了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)培育典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)與各成員單位之間的溝通聯(lián)系，交流指導(dǎo)工作信息，互通工作情況，研究具體意見，切實(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀助手。四要組織回頭看。對(duì)矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對(duì)已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪；對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策，制定方案，限期調(diào)處反饋，確保這次社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

浦南司法所

2011年1月18日 《>社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃》

第五篇：社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃

浦南鎮(zhèn)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃

春節(jié)即將來(lái)臨，全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好社會(huì)矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保不發(fā)生惡性民轉(zhuǎn)刑案件、有較大影響的群體性事件和進(jìn)京非正常上訪事件，為《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件，特制定浦南鎮(zhèn)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃，具體計(jì)劃如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的重大意義

我鎮(zhèn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)，但當(dāng)前社會(huì)矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重而艱巨?！皟晒?jié)”和全國(guó)“兩會(huì)”期間是各種矛盾糾紛的多發(fā)期和敏感期。從以往情況看，各種矛盾糾紛在此時(shí)期較為集中地反映出來(lái)，如果發(fā)現(xiàn)或調(diào)處不及時(shí)容易激化。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)基層社會(huì)的安定穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要將工作的著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來(lái)，突出三個(gè)重點(diǎn)，圍繞三個(gè)方面，集中力量攻堅(jiān)克難。突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)地區(qū)。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)的排查調(diào)處工作。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)進(jìn)京非正常上訪、到省越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。要特別突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和敏感時(shí)期矛盾糾紛的排查調(diào)處。圍繞三個(gè)方面：一是涉及“三農(nóng)”問題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因醫(yī)患關(guān)系、違規(guī)辦學(xué)、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛；三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛。

三、發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)

一要認(rèn)真排查。堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作原則，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見，突出區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。對(duì)一般性能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)的，要當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)；對(duì)重大疑難復(fù)雜的，要明確責(zé)任分工和時(shí)限，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)”；對(duì)涉及多部門、村的，要建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，確定牽頭部門和地區(qū)，成立由有關(guān)部門和有關(guān)村組成的專門調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向。通過充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、治保員、調(diào)解員等基層調(diào)解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢(shì)，把觸角延伸到我鎮(zhèn)各個(gè)角落，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)提出預(yù)警工作意見，以簡(jiǎn)報(bào)或?qū)?bào)及時(shí)向黨委政府報(bào)告，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。四要搞好宣傳。充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，深入田間地頭、集貿(mào)市場(chǎng)，開展法律宣傳和道德教育，不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)，要結(jié)合調(diào)解事例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效

一要擺上位置。排查調(diào)處矛盾糾紛是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，做到常研究、常規(guī)劃、常部署。人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持，幫助解決工作中實(shí)際存在困難和問題。對(duì)一些有重大影響的矛盾糾紛，要及時(shí)召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定調(diào)處方案，進(jìn)行妥善處置。二要協(xié)調(diào)配合。各單位、各村矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組要按照自身職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為份內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。同時(shí)，各村、各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、互相配合、齊抓共管，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極參與處理跨部門的矛盾糾紛。三要加強(qiáng)指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，適時(shí)組織人員深入基層，了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)培育典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)與各成員單位之間的溝通聯(lián)系，交流指導(dǎo)工作信息，互通工作情況，研究具體意見，切實(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀助手。四要組織回頭看。對(duì)矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對(duì)已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪；對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策，制定方案，限期調(diào)處反饋，確保這次社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

浦南司法所

2011年1月18日