第一篇：XX人民政府矛盾糾紛排查分析研判報(bào)告

清水鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2011年度矛盾糾紛排查分析的研判報(bào)告

為切實(shí)做好好矛盾糾紛排查分析研判工作，主動(dòng)積極排查不穩(wěn)定因素、糾紛隱患，分析研判存在問(wèn)題，做到源頭排查，源頭防患，消解社會(huì)矛盾糾紛頻發(fā)現(xiàn)象，為加快和諧社會(huì)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)。

2011年度，我鎮(zhèn)通過(guò)摸排、下級(jí)報(bào)送、干部下訪等方式共調(diào)處矛盾糾紛53件。其中重大案件4件，一般案件49件；婚姻家庭鄰里糾紛16件，農(nóng)村土地承包、拆遷安置糾紛12件，環(huán)境污染糾紛6件，其他糾紛18件，財(cái)產(chǎn)糾紛1件；調(diào)解成功49件，不成功4件，調(diào)解成功率92%。其中，其他糾紛案件包括退伍軍人退休及轉(zhuǎn)業(yè)待遇問(wèn)題，危房改造問(wèn)題，5.12地震重建問(wèn)題，村務(wù)公開(kāi)及村干部工作問(wèn)題，低保五保等民生問(wèn)題。除了土地承包、租賃、拆遷安置等社會(huì)矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)而外，民生糾紛所占比列最大，這跟當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)財(cái)富分配不均的社會(huì)背景不無(wú)關(guān)系，但同時(shí)也說(shuō)明各種社會(huì)矛盾糾紛突現(xiàn)和政府使用公權(quán)力不到位，提供公共服務(wù)管理力度不夠息息相關(guān)。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查分析來(lái)看，著力做好增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，進(jìn)一步提高服務(wù)效率將是我鎮(zhèn)今后一段時(shí)期調(diào)處糾紛、化解糾紛的工作重點(diǎn)。

分解糾紛，歸口調(diào)處。在鎮(zhèn)司法所的統(tǒng)一安排部署下，整合調(diào)處人力資源，社會(huì)矛盾糾紛每周按責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部和問(wèn)題類別，分別劃歸相關(guān)部門(mén)和工作人員，做好社會(huì)矛盾糾紛梳理工作，加大督促調(diào)處速度和力度，全力在第一時(shí)間，第一地點(diǎn)化解矛盾，扼殺于“搖籃”之中。充分利用各部門(mén)相關(guān)的信息，調(diào)處好社會(huì)矛盾糾紛，特別事關(guān)民生問(wèn)題的糾紛。同時(shí)，做好，調(diào)處書(shū)面材料工作，做到一案一卷，有據(jù)可查，有據(jù)可依。

獎(jiǎng)懲分明，強(qiáng)調(diào)責(zé)任。調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛不僅要有服務(wù)意識(shí)，大局意識(shí)，還要有強(qiáng)有力的制度支撐，才能保障調(diào)處工作的有效施行。切實(shí)貫徹執(zhí)行好我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作制度，強(qiáng)化調(diào)處工作人員的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，同時(shí)以調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)保障制度為補(bǔ)充，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)調(diào)處工作人員的積極主動(dòng)性，做好糾紛調(diào)處工作。

抓好五進(jìn)，擴(kuò)大隊(duì)伍。今年是“五進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施年，做好“五進(jìn)”工作，是對(duì)歸口“死角”的有益補(bǔ)充。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，物管小區(qū)、客運(yùn)車(chē)站都是社會(huì)矛盾糾紛突發(fā)集中點(diǎn)，實(shí)施好“五進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作范圍，為進(jìn)一步網(wǎng)格化調(diào)處工作打好基礎(chǔ)。充分利用好五進(jìn)活動(dòng)調(diào)處資源，積極探索調(diào)處工作方法，創(chuàng)新管理和調(diào)處。按照我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障辦法，參照政府管理，把五進(jìn)調(diào)解室、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)及調(diào)解人員納入政府常規(guī)管理，安排部署好糾紛調(diào)解工作，確?！拔暹M(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)的有效施行。

創(chuàng)新調(diào)處，做好服務(wù)。充分整合各種調(diào)解資源，著力形成一支各有所長(zhǎng)的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)調(diào)解，積極探索調(diào)解工作長(zhǎng)效工作機(jī)制，創(chuàng)新調(diào)處。同時(shí)，做好政府公共服務(wù)管理工作，強(qiáng)化政府工作人員服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作理念，做好政府社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等民生工作，確保轄區(qū)內(nèi)民生問(wèn)題的社會(huì)糾紛從源頭上減少。其次，加大村務(wù)公開(kāi)力度，強(qiáng)化村干部責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為我鎮(zhèn)的和諧發(fā)展提供一個(gè)良好的平臺(tái)。

清水鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年十一月十五日

第二篇：矛盾糾紛排查化解情況及分析研判[推薦]

矛盾糾紛排查化解情況及分析研判

一、總體情況

2013年10月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛96件，其中婚姻家庭糾紛6件；鄰里糾紛32件；房屋宅基地糾紛15件；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛2件；損害賠償糾紛7件；勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛1件；村務(wù)管理糾紛5件；山林土地糾紛7件；征地拆遷糾紛16件；道路交通事故糾紛3件。調(diào)解成功89件，調(diào)解成功率92%。

今年以來(lái)，累計(jì)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1268件，其中婚姻家庭糾紛115件；鄰里糾紛309件；房屋宅基地糾紛114件；合同糾紛17件；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛40件；損害賠償糾紛116件；勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛16件；村務(wù)管理糾紛33件;山林土地糾紛155件；征地拆遷糾紛171件；環(huán)境保護(hù)糾紛5件；道路交通事故糾紛87件；物業(yè)糾紛31件；其他糾紛35件。累計(jì)調(diào)解成功1215件，調(diào)解成功率95.8%。

二、分類分析

1、房屋宅基地糾紛：10月份房屋宅基地糾紛15起。主要是因?yàn)榇鍍?nèi)危房改造過(guò)程中形成的矛盾糾紛，村內(nèi)水泥路建設(shè)改變?cè)写迕裢ㄐ幸l(fā)的矛盾糾紛，還有就是集鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛。主要發(fā)生的有：集鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)宅基地糾紛主要集中在將堯鎮(zhèn)、明沙鄉(xiāng)；危房改造引發(fā)矛盾糾紛各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在；村內(nèi)水泥路建設(shè)影響村內(nèi)道路通行引發(fā)的矛盾糾

紛主要集中在明沙淖鄉(xiāng)。主要原因由于危房改造過(guò)程中，無(wú)合理規(guī)劃，無(wú)監(jiān)管辦法，造成群眾隨意擴(kuò)大宅基地面積，更有甚者占用公用道路隨意建設(shè)；集鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛原因是，規(guī)劃與建設(shè)不相適應(yīng)，在進(jìn)行集鎮(zhèn)建設(shè)中有以前批準(zhǔn)的不合理建設(shè)許可，嚴(yán)重影響了正在進(jìn)行的集鎮(zhèn)建設(shè)；村內(nèi)水泥路建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有考慮大型貨運(yùn)車(chē)輛通行，影響了部分村民進(jìn)行大量農(nóng)資儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)作物銷售的運(yùn)輸。

2、環(huán)境保護(hù)糾紛：10月份發(fā)生環(huán)境保護(hù)糾紛還是老問(wèn)題。主要發(fā)生地;大城煤炭園區(qū)，電廠污水排放影響4村土地問(wèn)題。雖然案件不多但是化解難度大和涉及人數(shù)多。

3、征地拆遷糾紛：10月份全旗征地拆遷糾紛16件。今年以來(lái)征地拆遷糾紛逐月下降，主要存在的矛盾糾紛是多年前征地補(bǔ)償款發(fā)放中存在的矛盾糾紛。主要集中在溝鎮(zhèn)。主要原因?yàn)閳@區(qū)用地儲(chǔ)備征地引發(fā)糾紛，一直未能處理引發(fā)的糾紛。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)糾紛：10月全旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)糾紛10件，主要有建設(shè)蔬菜大棚引發(fā)的糾紛、灌溉造成淹死或者損害農(nóng)作物引發(fā)的矛盾糾紛、奶站奶農(nóng)索要奶款引發(fā)的矛盾糾紛、糧食直補(bǔ)款發(fā)放引發(fā)的矛盾糾紛。主要發(fā)生地;蔬菜大棚建設(shè)矛盾糾紛將堯鎮(zhèn)，灌溉造成淹死農(nóng)作物發(fā)生在黃灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧食直補(bǔ)分配糾紛各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有發(fā)生。主要原因：蔬菜大棚建設(shè)問(wèn)題由于建設(shè)周期長(zhǎng)，承建單位不負(fù)責(zé)任，引發(fā)供料商反映問(wèn)題；淹地糾紛因?yàn)榻衲暧隄?，多地就地起水，澆地時(shí)時(shí)有開(kāi)口漫灌現(xiàn)象，莊稼更是絕收，引發(fā)包水人與農(nóng)戶因此事發(fā)生糾紛不斷。

5、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛:勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛10月份全旗發(fā)生1 起，現(xiàn)在正是工程竣工、農(nóng)民工索要工資集中的時(shí)段，城區(qū)內(nèi)工人工資矛盾糾紛主要是直接到旗信訪局反映，該類案件糾紛司法所未參與的，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及分析，這里主要統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的矛盾糾紛，主要是個(gè)磚廠農(nóng)民工索要工資問(wèn)題。主要是美岱召鎮(zhèn)北卜只村磚廠欠 名農(nóng)民工 元工資。

6、山林土地糾紛：10月份山林土地糾紛發(fā)生7起。由于近年來(lái)農(nóng)業(yè)收入逐年增加，土地承包費(fèi)也隨之增長(zhǎng)，多年不耕種土地農(nóng)民回村索要土地糾紛各地普遍都有發(fā)生。尤其明沙淖鄉(xiāng)兩村因地界不清發(fā)生糾紛。

三、隱患分析

1、生活類糾紛逐漸穩(wěn)中有減。今年來(lái)婚姻糾紛和鄰里糾紛基本保持穩(wěn)定并減少的形勢(shì)，原因是近年來(lái)各種法律宣傳力度的加大，各司法所在宣傳法律法規(guī)知識(shí)發(fā)面做了大量的工作，提高了人們的法律意識(shí)，大多數(shù)群眾在發(fā)生婚姻糾紛和鄰里糾紛，都利用法律程序給予解決矛盾，據(jù)了解，今年以來(lái)法院受理案件量有大幅度增加。

2、宅基地承包地糾紛逐月增加。宅基地糾紛發(fā)生原因是因?yàn)榻陙?lái)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助力度的加大，農(nóng)民翻蓋和新

蓋住宅的需求不斷增大，村內(nèi)原有宅基地登記和發(fā)放規(guī)模有限，造成群眾在建設(shè)過(guò)程中隨意亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，再有管理部門(mén)不予及時(shí)制止和規(guī)劃，引發(fā)你看我，我看你隨便建設(shè)的亂象，給基層司法所調(diào)解案件帶來(lái)極大難度。承包地糾紛引發(fā)原因是近年來(lái)土地收入比較穩(wěn)定并逐年增加，而外出務(wù)工工作難找，工資難要，部分多年外出農(nóng)民工回村索要承包地引發(fā)的矛盾糾紛，還有2013年土左旗臨近我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)高達(dá)六七百元，我旗外出農(nóng)民知道該消息后紛紛回村要求明確承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬，司法所及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)司法局，制定統(tǒng)一口徑，形成統(tǒng)一協(xié)作的應(yīng)對(duì)方法，杜絕各地口徑不一致引發(fā)的矛盾糾紛。

3、企業(yè)污染引發(fā)糾紛慎重處理，避免發(fā)生更大面積的矛盾糾紛。企業(yè)污染引發(fā)群眾上訪問(wèn)題一般人數(shù)多，金額大，處理起來(lái)難度非常大，所以應(yīng)當(dāng)慎重處理，同時(shí)在處理同類問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)形成全旗平衡，標(biāo)準(zhǔn)差距不要太大，避免造成處理了一問(wèn)題，同時(shí)又誘發(fā)了其它問(wèn)題，蘇蓋鄉(xiāng)司法所反映，現(xiàn)在部分污水污染土地農(nóng)民要求補(bǔ)償款按照綠化租地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)償款，希望對(duì)該類問(wèn)題統(tǒng)一行動(dòng)，慎重處理。

4、農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題集中發(fā)生時(shí)期，盡早抓、主動(dòng)抓避免工作被動(dòng)。雖然今年農(nóng)民工欠薪問(wèn)題引發(fā)糾紛有所減少，但是如有一起農(nóng)民工欠薪問(wèn)題發(fā)生就是大問(wèn)題，因其人數(shù)多，金額大，涉及關(guān)系復(fù)雜，化解難度大，盡早排查，盡

早宣傳，主動(dòng)介入，服務(wù)到位，才能減輕我旗年前集中處理農(nóng)民工問(wèn)題的壓力。

5、奶農(nóng)奶款結(jié)算問(wèn)題普遍存在。近年來(lái)，各地奶站經(jīng)營(yíng)狀況普遍不好，大部分關(guān)停，在這過(guò)程中有個(gè)別奶站拖欠奶農(nóng)奶款不給發(fā)放。鄉(xiāng)個(gè)別奶站拖欠奶款金額大涉及奶農(nóng)多，有的已經(jīng)拖欠達(dá)幾年，奶農(nóng)無(wú)法要回奶款，等得多年奶站經(jīng)營(yíng)人員有的已經(jīng)無(wú)法找到。各司法所雖然安裝法律援助幫助訴訟追要欠款，但是因?yàn)楦髂陶痉ㄈ伺c實(shí)際運(yùn)營(yíng)人不一致，追款非常艱難。

第三篇：矛盾糾紛研判報(bào)告

矛盾糾紛研判報(bào)告

為全面摸排我區(qū)各類矛盾糾紛現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求，我區(qū)對(duì)2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個(gè)社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析，現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下：

一、矛盾糾紛的類型及特點(diǎn)

2011全區(qū)共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100件，其中村 50鎮(zhèn)50，大體分為以下6大類，具體分類情況是：借款糾紛1件，占1%；一般民事賠償糾紛32件，占32 %；房屋宅基地糾紛12件，占18%；涉法涉訴糾紛2件，占6 %；林地糾紛5件，占3%；婚姻家庭糾紛10件，占3%。

對(duì)我區(qū)一年來(lái)調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析，總體來(lái)看，當(dāng)前我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛主要有以下特點(diǎn)：

一是種類的多樣性。在新形勢(shì)下，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴(kuò)展到涉法涉及訴、土地承包、勞動(dòng)爭(zhēng)議等以經(jīng)濟(jì)利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方方面面，調(diào)處難度大，易形成上訪和群體性事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。而值得

注意的是，傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點(diǎn)，此類糾紛雖然不會(huì)引起集訪事件，但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。

二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛，如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多，利益一致，要求相似，往往“一枝動(dòng)而百枝搖”，易造成群體性事件，有的借款戶為了實(shí)現(xiàn)自己的利益，或者在國(guó)家信訪局寫(xiě)信發(fā)貼，或串聯(lián)到省市縣上訪，或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。

三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決，甚至本不屬于地方政府解決的事，有時(shí)將矛頭指向政府部門(mén)，導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法，為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式，以求解決問(wèn)題，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調(diào)處帶來(lái)了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意，挑撥當(dāng)事者上訪，“打官司”，從而增加了調(diào)處的難度。

四是調(diào)處的長(zhǎng)期性。有些矛盾糾紛處理起來(lái)往往要好幾個(gè)月甚更長(zhǎng)時(shí)間，一是由于一方當(dāng)事人外出或不愿參與調(diào)解，需要較長(zhǎng)時(shí)間做通思想工作；二是當(dāng)事人一方或兩方自認(rèn)為通 2

過(guò)自己的方式能獲取更大的利益，或?qū)p失減到更少，當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時(shí)，才能接受調(diào)解，這也需要一個(gè)過(guò)程。

二、矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因。

當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因，我們認(rèn)為有以下幾方面因素：

一是沒(méi)有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶或私營(yíng)業(yè)業(yè)主不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒(méi)有相關(guān)手續(xù)，由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類糾紛。

二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時(shí)，群眾學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，這本無(wú)可厚非，但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益，只認(rèn)對(duì)自己有利的“死理”，愛(ài)鉆“牛角尖”，認(rèn)為是自己該得的一定想“要”，該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”，從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級(jí)，調(diào)解難度增大。

三是矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實(shí)不到位。矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制不夠健全，信息不夠靈，渠道不夠暢，許多矛盾在苗頭和萌芽狀態(tài)沒(méi)有被排查發(fā)現(xiàn)，只有矛盾爆發(fā)了才知道，這給處臵帶來(lái)了困難；重處臵輕排查，一些社區(qū)重處輕排，超前排查意識(shí)不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不積極，往往造成了工作的被動(dòng)；

職能部門(mén)的責(zé)任不清，某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決，但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪，致使問(wèn)題無(wú)法解決。

三、雞冠區(qū)矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)

在今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)領(lǐng)域，可能會(huì)發(fā)生單個(gè)或集體到縣上訪案；積案中唯有鄒克明上訪案，仍可能會(huì)重訪。為此，應(yīng)未雨綢繆，及早采取相應(yīng)措施，做好相關(guān)群眾工作，防止發(fā)生矛盾糾紛，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、化解矛盾糾紛的對(duì)策。

一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強(qiáng)居民（居）調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

二是加大區(qū)級(jí)部門(mén)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合力度，真正形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。大調(diào)解工作需要在不同部門(mén)、單位之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。但是，目前縣上一些部門(mén)未與鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊“聯(lián)動(dòng)”起

來(lái)，使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”和“訪調(diào)對(duì)接”，真正實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

三是加大調(diào)解工作宣傳力度，營(yíng)造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》實(shí)施的契機(jī)，加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力，使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。

四是加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制。俗話說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊”，經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ)，而對(duì)于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來(lái)說(shuō)更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，調(diào)解員的工作低或者無(wú)的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開(kāi)展。建議加大經(jīng)費(fèi)投入力度，把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)解差旅生活等補(bǔ)助明確細(xì)化并列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，對(duì)調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。

雞冠區(qū)司法局 2011年六月4日

第四篇：2011年矛盾糾紛分析研判報(bào)告

高坪區(qū)2011年矛盾糾紛分析研判報(bào)告

今年以來(lái)，我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強(qiáng)基礎(chǔ)，抓建設(shè)，重預(yù)防為重點(diǎn)，以調(diào)解為手段，將矛盾糾紛抓早、抓小，矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年，全區(qū)共排查化解各類矛盾糾紛2560件，調(diào)處成功2457件，調(diào)處成功率達(dá)96%，制止群體性械斗20件284人，防止群體性上訪18件195人。

一、矛盾糾紛的特點(diǎn)

今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起，占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%，仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起，占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%，比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾糾紛今年達(dá)126起，占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%，從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢(shì)。另外，企業(yè)改制糾紛28起，村務(wù)管理糾紛326起，醫(yī)療糾紛42起，計(jì)生糾紛37起。從總量來(lái)看，矛盾糾紛較去年同期略有下降。

二、矛盾糾紛減少的原因

1、和諧社會(huì)、法治社會(huì)建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來(lái)十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作，公民的法治意識(shí)得以全面提升，公民學(xué)法懂法守法用法意識(shí)增強(qiáng)。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。

2、狠抓基層調(diào)解工作，全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年，借此良機(jī)，我區(qū)狠抓調(diào)委會(huì)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍，建立預(yù)防、調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦的調(diào)解組織都進(jìn)一步健全，全區(qū)矛盾糾紛大排查活動(dòng)能落到實(shí)處，各基層調(diào)解組織能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，快速果斷地處置，使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。

3、拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。今年以來(lái)，我區(qū)原有的大面積拆遷項(xiàng)目已基本完成，新的、大的拆遷項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)，加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意，因此，今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒(méi)有增加，現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問(wèn)題。

三、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的矛盾糾紛形勢(shì)，確保排查調(diào)處工作長(zhǎng)抓不懈

1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不能麻痹大意。我們?cè)诿苷{(diào)處工作取得成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前的客觀形勢(shì)下，矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜，矛盾的形態(tài)更趨多樣化，矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中，我們可以發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)實(shí)中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒(méi)能及時(shí)有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化，釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時(shí)時(shí)刻刻要以更警覺(jué)、更飽滿，更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開(kāi)展工作，不能有一絲的松懈。

2、要進(jìn)一步增強(qiáng)排查調(diào)處工作力度，著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，積極主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛，廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。

3、要不斷規(guī)范工作程序，積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問(wèn)題解決，服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，作為人民調(diào)解的價(jià)值追求。堅(jiān)持質(zhì)量為本的調(diào)解原則，采取有效措施，不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。

第五篇：司法所矛盾糾紛分析研判報(bào)告

轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛總體情況及其成因分析

本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起，調(diào)處成功糾紛8件，其中村調(diào)解組織受理2件，社區(qū)調(diào)解組織受理4件，街道受理2件，調(diào)處成功率100%，均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛，其中涉及征地拆遷糾紛1件，環(huán)境污染1件，其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人，防止矛盾激化數(shù)11件，組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看，本月矛盾糾紛發(fā)生率相對(duì)穩(wěn)定，比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū)，鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。