第一篇：財(cái)政局構(gòu)建和諧人事調(diào)研報(bào)告

財(cái)政人事教育工作在建設(shè)和諧社會中的初探

摘要：**市財(cái)政局將財(cái)政中心工作同人事教育工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持以人為本的原則，緊扣機(jī)關(guān)文化建設(shè)，堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以“四講四比”等活動為載體鞏固學(xué)習(xí)效果，在正確的用人導(dǎo)向基礎(chǔ)上，積極推動機(jī)關(guān)用人機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，財(cái)政人事教育工作在建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作取得突破性進(jìn)展

方面，發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：和諧社會 公共財(cái)政 人事教育 隊(duì)伍建設(shè)

機(jī)關(guān)是社會系統(tǒng)的重要組成部分，機(jī)關(guān)和諧是社會和諧的重要內(nèi)容。財(cái)政部門處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，協(xié)調(diào)面寬，接觸面廣，是政府的重要職能部門，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的“窗口部門”，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)外和諧，是促進(jìn)社會和諧的重要環(huán)節(jié)。政以才治，業(yè)以才興，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)離不開一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的工作人員隊(duì)伍，需要形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的機(jī)關(guān)氛圍，需要人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時、人才輩出的人事管理機(jī)制。

近年來，**市財(cái)政局在和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中，堅(jiān)持以人為本的原則，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)文化建設(shè)，堅(jiān)持將財(cái)政中心工作同人事教育工作有機(jī)結(jié)合，放眼全局，不斷深化干部人事改革，擴(kuò)展人事工作職能，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)素質(zhì)、樹形像，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍，努力營造充滿活力、安定有序的工作環(huán)境，使各項(xiàng)財(cái)政工作取得了突破性進(jìn)展。

一、持之不渝抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)干部素質(zhì)全面提升

為了充分發(fā)揮財(cái)政職能，進(jìn)一步增強(qiáng)全局職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，從而積極投身“綠色**”建設(shè)，**市財(cái)政局提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、落實(shí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的奮斗目標(biāo)，精心組織并掀起了學(xué)習(xí)的高潮。

**市財(cái)政局現(xiàn)有職工176人，大部分參加工作較早，第一學(xué)歷普遍不高（見表一），大專以上學(xué)歷人數(shù)不到職工總?cè)藬?shù)1/4，僅占23.8%。

表一 **市財(cái)政局職工第一學(xué)歷情況表

學(xué)歷

本科

大專

中專

高中及以下

人數(shù)（人）

230

51比例（%）

6.8

17.0

47.2

29.0

面對新形勢下財(cái)政工作的更高要求，提高財(cái)政工作者管理水平，塑造一支知識型、學(xué)者型的干部隊(duì)伍迫在眉睫。為此，**市財(cái)政局以建立人才激勵機(jī)制為核心，相續(xù)在學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、工作安排、職務(wù)晉升等方面，出臺多項(xiàng)政策，多管齊下，鼓勵職工通過委培、脫產(chǎn)、自考、函授等各種方式，參加學(xué)歷教育，不斷改善職工知識結(jié)構(gòu)。

通過努力，全局職工文化水平有了大幅提高，知識結(jié)構(gòu)明顯改善。截至2007年8月1日，全局共有270多人次接受了正規(guī)的學(xué)歷教育，全局95%的職工擁有了大專以上學(xué)歷，50歲以下職工全部取得了大專以上學(xué)歷，有9人參加了研究生教育，尊重知識、尊重人才已成為全局共識。

表二 **市財(cái)政局職工現(xiàn)有學(xué)歷情況表

學(xué)歷

研究生

（含進(jìn)修班）

本科

大專

中專

高中及以下

人數(shù)（人）

9109

36*

比例（%）

5.1

61.9

27.8

1.7

3.4

*注：6人均為工勤人員

在抓學(xué)歷教育的同時，**市財(cái)政局堅(jiān)持“理論學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)同步進(jìn)行，思想認(rèn)識與業(yè)務(wù)水平同步提高”的方針，在全市財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)開展了大規(guī)模的培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了財(cái)政實(shí)踐的各個方面，包括了踐行“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會等思想意識、行政科學(xué)的前延理論。重點(diǎn)加強(qiáng)了以“科學(xué)發(fā)展觀”、“社會主義榮辱觀”和“公共財(cái)政”為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)，以馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀教育干部職工。

為了把學(xué)習(xí)進(jìn)一步引向深入，該局在學(xué)習(xí)的深度卯足勁，在實(shí)效上狠下功夫，制定了嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和嚴(yán)格的學(xué)習(xí)要求，并把學(xué)習(xí)情況納入機(jī)關(guān)年度考核體系。要求每一名黨員、每一位職工都要認(rèn)真思考，深刻體會，做到“四有”，即：有心得、有筆記、有行動、有檢查，在全體干部中開展了“讀一本書、記兩本筆記、寫三篇文章、掌握四門知識、舉辦兩次交流討論會”活動，要求全體干部要有政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩本筆記，寫讀書心得、調(diào)查研究、理論學(xué)習(xí)三篇文章，每年學(xué)習(xí)掌握有關(guān)公共財(cái)政管理四門專業(yè)知識，以支部為單位，舉辦學(xué)習(xí)心得、調(diào)查研究兩次交流會。

在學(xué)習(xí)中該局采取“個人自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合、專家講解和集體討論相補(bǔ)充”的辦法，制定了《**市財(cái)政局“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，每年既考慮培訓(xùn)內(nèi)容的連續(xù)性，又兼顧新形勢的實(shí)際需求，有計(jì)劃、有針對、有重點(diǎn)、有方案地舉辦各類培訓(xùn)班，并對教學(xué)的目的、內(nèi)容、效果進(jìn)行質(zhì)量綜合評價。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅2007年上半年，全局舉辦了10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)職工1900多人次，全局職工累計(jì)撰寫學(xué)習(xí)心得220余篇，記筆記200余萬字。

二、以活動為載體，鞏固學(xué)習(xí)效果，提高服務(wù)質(zhì)量

為了鞏固學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)落到實(shí)處，避免流于形式，起到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的作用，從2003年開始，**市財(cái)政局開展了“四講四比”活動，即：“講學(xué)習(xí)、比又紅又專，講紀(jì)律、比廉潔勤政，講服務(wù)、比敬業(yè)奉獻(xiàn)，講團(tuán)結(jié)、比協(xié)作共事”。

（一）、講學(xué)習(xí)，比又紅又專。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，比誰的學(xué)風(fēng)好、誰的業(yè)務(wù)精、誰的知識面廣、誰的政策性強(qiáng)，誰能扛硬肩，打硬仗。力求使全體干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成勤于讀書、善于思考的習(xí)慣，耐得住寂寞，抗得住誘惑，排除各種干擾，在繁忙的工作之余，抓緊時間學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己、豐富自己、提高自己。

（二）、講紀(jì)律，比廉潔勤政。就是健全完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂模，嚴(yán)格做到按制度辦事，規(guī)范行政行為，努力做到依法行政。通過簽訂《廉政責(zé)任書》的辦法，夯實(shí)廉政責(zé)任，完善監(jiān)管體系，從學(xué)習(xí)制度和干部管理入手，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，以制度約束為先導(dǎo)，以作風(fēng)整治為重點(diǎn)，用高尚的職業(yè)道德激勵、教育職工，要求人人具備廉潔理財(cái)?shù)娘L(fēng)尚、勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力在全局形成比勤政、比廉潔，大家爭當(dāng)“勤廉兼優(yōu)”好干部的局面。

（三）、講服務(wù)，比敬業(yè)奉獻(xiàn)。要求職工具備較高的政策水平、較濃的敬業(yè)意識、較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神，積極改進(jìn)服務(wù)手段，做到能服務(wù)、會服務(wù)。以服務(wù)的改善，促進(jìn)財(cái)政職能作用的發(fā)揮，積極組織財(cái)政收入，改進(jìn)支出管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定，把涉及人民群眾切身利益的事辦好、辦實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)職工責(zé)任心，積極為財(cái)政工作出主意、想辦法，鉆研業(yè)務(wù)，熟悉政策，忠于職守，盡職盡責(zé)地辦好每件事。活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)全體職工服務(wù)意識，切實(shí)解決了少數(shù)干部思想上存在的“不比服務(wù)比職務(wù)，不比奉獻(xiàn)比科室”的相互攀比心理，從而使敬業(yè)奉獻(xiàn)精神在全局上下得以發(fā)揚(yáng)光大。

（四）、講團(tuán)結(jié)，比協(xié)作共事。切實(shí)加強(qiáng)科室內(nèi)部、科室之間協(xié)作共事的能力，職工之間和睦共事，講誠信，講正氣，講支持，講理解，困難面前互相幫助，大家齊心干事業(yè)，促進(jìn)干部做人大量、大義、大氣，做事公德、公正、公平。注重與外單位之間協(xié)商配合，多溝通、多交流，傾聽單位意見，學(xué)會換位思考，急之所急，想之所想，通過良好周到的服務(wù)、耐心細(xì)致的工作，贏得社會更多的信任、理解和支持，更好地推進(jìn)財(cái)政事業(yè)各項(xiàng)改革。

結(jié)合“四講四比”活動，適時舉辦了兩次“崗位技能大比武”、三次主題演講賽，積極開展了各類創(chuàng)建活動，組織全體干部結(jié)合財(cái)政職能和自身崗位，積極謀劃“陜南突破發(fā)展”，找準(zhǔn)自身在建設(shè)綠色**中的位置，自覺把思想、行動和工作措施統(tǒng)一到加快綠色**建設(shè)上來。

在各支部中深入開展黨員先進(jìn)性教育活動，積極創(chuàng)建“四制一體化”標(biāo)準(zhǔn)支部；在全體黨員中開展評優(yōu)爭優(yōu)活動，促使黨員干部樹立識大局、顧大體、謀事業(yè)、求實(shí)效、講正氣、埋頭工作的浩然正氣；在全體職工中開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，牢固樹立公仆意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)形成比、學(xué)、趕、幫、超的局面；在全局積極開展文明創(chuàng)建活動，局機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建省級文明單位活動，各科室開展創(chuàng)建文明科室、青年文明號、文明示范崗活動。在這些活動中，該局把領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、活動經(jīng)常、管理規(guī)范、措施得力、內(nèi)容創(chuàng)新、效果明顯作為的重要內(nèi)容，列入年終綜合考評計(jì)劃。

通過這些活動的成功開展，展現(xiàn)了財(cái)政干部意氣風(fēng)發(fā)的精神面貌，凝聚了人心，鼓舞了士氣，推進(jìn)了財(cái)政和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，使“四講四比”融入全局每個職工日常行為，自覺付之實(shí)際行動，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，職工群體意識、價值取向、行為準(zhǔn)則、審美情趣和思維方式地不斷升華，形成特色鮮明的財(cái)政機(jī)關(guān)文化氛圍，有力保障了各項(xiàng)財(cái)政工作的深入開展，推動了公共財(cái)政建設(shè)。

三、創(chuàng)新用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力

建立科學(xué)民主的用人機(jī)制，選好干部、用好干部，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是提高執(zhí)政能力的重要手段，也是激發(fā)干部活力、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容。**市財(cái)政局根據(jù)新時期黨的干部人事政策，結(jié)合財(cái)政工作特點(diǎn)，勇于探索，不斷創(chuàng)新，積極推動機(jī)關(guān)人事制度改革。

（一）、拓展財(cái)政職能，優(yōu)化崗位設(shè)置。隨著社會發(fā)展，財(cái)政工作的內(nèi)涵不斷延伸，已由過去單純的政府收支管理，向全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變。為滿足公共財(cái)政的需求，**市財(cái)政局在嚴(yán)格控制人員編制的前提下，不斷優(yōu)化崗位設(shè)置，即拓展了財(cái)政職能，加強(qiáng)了財(cái)政服務(wù)社會的能力，又為青年干部走上一線領(lǐng)導(dǎo)崗位創(chuàng)造了條件。

2004年，為盤活國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，**市財(cái)政局在全省率先成立了非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局。幾年來，在非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理上進(jìn)行了卓有成效的探索，成為財(cái)政工作備受關(guān)注的新亮點(diǎn)，改革成果受到部、廳兩級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國財(cái)經(jīng)》、《西部財(cái)會》等知名媒體和學(xué)術(shù)期刊上登載報(bào)道，被專家譽(yù)為“**模式”，并列為全國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理“四大模式”。

為了支持**“藥、水、游”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)解決中小企業(yè)在發(fā)展中因貸款難遭遇的資金斷鏈問題，**市財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，通過下屬的生產(chǎn)資金管理局，發(fā)起成立資金規(guī)模達(dá)5，000萬元的股份制財(cái)信擔(dān)保公司，投資600萬成立財(cái)信典當(dāng)公司，大力扶持市場前景好、企業(yè)信譽(yù)好的中小型“綠色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)了該市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

此外，**市財(cái)政局還成立了指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)全市農(nóng)村稅費(fèi)改革的常設(shè)機(jī)構(gòu)，省委、省政府對**市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作給予了充分肯定和表揚(yáng)，該市成為省委、省政府確定的唯一一個全面開展市級農(nóng)村稅費(fèi)改革配套措施的試點(diǎn)城市，“**經(jīng)驗(yàn)”在全省范圍內(nèi)得到廣泛推廣。

2002年機(jī)構(gòu)改革結(jié)束至今，**市財(cái)政局累計(jì)新設(shè)縣級崗位3個、科級崗位12個，調(diào)整科級崗位5個，共占現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)崗位的30%，從而有效地拓展和加強(qiáng)了財(cái)政職能，保證了各項(xiàng)工作有序開展，更好地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，適應(yīng)了社會進(jìn)步對財(cái)政工作的要求。

（二）、科級領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗、一般干部雙向選擇輪崗。**市財(cái)政局通過多年的摸索，不斷的改進(jìn)，結(jié)合干部任用的有關(guān)規(guī)定，逐步建立起一套公開透明的干部選拔任用機(jī)制。采取公開競爭程序，即：公布職位、公開報(bào)名、資格審查、公開演講、群眾測評、組織考察、黨組研究公示、廉政談話、辦理任命等諸多環(huán)節(jié)，接受群眾監(jiān)督，作到了公開、公平、公正。從2002年機(jī)構(gòu)改革時期至今，已舉行了4次科級干部競爭上崗活動，競爭者是否上崗?fù)耆Q于自身的能力、工作的業(yè)績和群眾的滿意度。通過競爭上崗，一大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)、群眾基礎(chǔ)好，能干事、想干事、干成事的同志走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分調(diào)動了工作人員干事業(yè)的積極性，干部隊(duì)伍充滿了健康向上的活力。

按照公務(wù)員管理要求，結(jié)合財(cái)政工作特點(diǎn)，該局對科級以下干部定期輪崗。在輪崗中實(shí)行雙向選擇，即個人選擇科室、科室選擇個人。個人對科室的選擇看的是有利于自己專業(yè)的發(fā)揮，科室對個人的選擇看的是人品、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、敬業(yè)精神，黨組考慮的是工作需要和人員結(jié)構(gòu)。通過幾年雙向選擇的實(shí)踐，確有部分工作能力差、工作態(tài)度不端正、搞不團(tuán)結(jié)的人沒有選擇到工作崗位，相反，工作兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)肯干的干部充實(shí)到了重要崗位。雙向選擇，鞭策了進(jìn)步較慢的同志，激發(fā)了干部勤奮工作、加強(qiáng)自身修養(yǎng)的積極性，服從大局、勤奮工作在局機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。

（三）、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口，實(shí)行公開選調(diào)制度。由于財(cái)政工作的特殊性，往往成為人員超編的“重災(zāi)區(qū)”，**市財(cái)政局嚴(yán)格編制管理，凡是進(jìn)人都要報(bào)市長辦公會討論決定，因此從未發(fā)生一起人員超編。

2007年，根據(jù)機(jī)關(guān)編制空缺情況，**市財(cái)政局聯(lián)合該市人事部門，率先于其他市直部門，開展了公開選調(diào)10名公務(wù)員的工作，即為機(jī)關(guān)補(bǔ)充了新鮮“血液”，改善了職工年齡結(jié)構(gòu)和知識層次（見表三），又為全市用人制度改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了人才的合理流動，提高了基層財(cái)政工作者工作熱情。

表三 選調(diào)人員綜合情況表

基本 情況

學(xué)歷

年齡

從事財(cái)政工作年限

大專

本科

30歲以下

35歲以下

5～10年

10年以上

人數(shù)

2846

比例

20%

80%

20%

80%

40%

60%

公開選調(diào)公務(wù)員，帶來了“一高一快兩打破”好處：所選調(diào)人員素質(zhì)“高”，所選調(diào)的人員必需經(jīng)歷筆試、面試、考察等多個環(huán)節(jié)的激烈競爭，通過層層篩選，才能從眾多報(bào)名人員中脫穎而出，最終所選定的人員綜合素質(zhì)相對較高；投入工作速度“快”，所選調(diào)人員都具備一定財(cái)政、財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷，且年富力強(qiáng)，人員到崗后，均能立刻投入工作中；公開選調(diào)人員，拓寬了選人視野，打破了機(jī)關(guān)原來一些固有的思維模式、工作習(xí)慣，激發(fā)了工作激情，打破了工作調(diào)動當(dāng)中的各種“關(guān)系網(wǎng)”，推崇了能力，給機(jī)關(guān)用人增添了勃勃生機(jī)。該局選調(diào)干部的成功經(jīng)驗(yàn)，得到**市委、市政府高度重視，已被全市許多用人單位學(xué)習(xí)借鑒。

（四）、積極嘗試干部掛職鍛煉制度。從2003年起，**市財(cái)政局結(jié)合財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的實(shí)施，選拔部分干部到企事業(yè)單位或財(cái)政投資的項(xiàng)目實(shí)施單位，擔(dān)任項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況；抽調(diào)部分干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；抽調(diào)部分干部到村組，參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。安排副縣級后備干部到市級重點(diǎn)項(xiàng)目或廠礦企業(yè)，掛職鍛煉；積極與財(cái)政部聯(lián)系，推薦了一名干部到財(cái)政部掛職鍛煉。干部掛職鍛煉制度的實(shí)施，不僅密切了各種關(guān)系，更重要的是鍛煉了干部，了解和掌握了多方面的信息，為公共財(cái)政決策提供了科學(xué)、直接的依據(jù)。

四、提高機(jī)關(guān)文化品位，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展

今年，省廳決定在全省財(cái)政系統(tǒng)開展以“提高文化品位，彰顯精神風(fēng)貌，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主旨的財(cái)政文化建設(shè)活動，把創(chuàng)建財(cái)政文化，培育具有高尚情操、健全人格、全面發(fā)展的一代財(cái)政人作為深化財(cái)政體制改革、建立公共財(cái)政模式的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

財(cái)政文化建設(shè)的關(guān)鍵就是促進(jìn)財(cái)政工作者知識、道德、能力、涵養(yǎng)等全面提高，使之綜合素質(zhì)全面提升，避免人浮于事，實(shí)現(xiàn)更有效地履行職責(zé)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這就對財(cái)政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和機(jī)關(guān)人事管理提出了更高的要求。

**市財(cái)政局在具體的人事教育工作中，堅(jiān)持“四個緊扣”，推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)活動蓬勃開展。一是緊扣財(cái)政文化建設(shè)的核心，加強(qiáng)職工政治思想建設(shè)。充分運(yùn)用先進(jìn)性教育取得的成果，增強(qiáng)職工政治意識、責(zé)任意識，使之具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，提高為公理財(cái)、為民服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性，建成了黨員活動室和機(jī)關(guān)榮譽(yù)室。二是緊扣財(cái)政文化建設(shè)的目標(biāo)，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。積極實(shí)施財(cái)政機(jī)關(guān)形象創(chuàng)新，細(xì)化深化便民服務(wù)措施，定期向單位和群眾征集意見，簡化工作環(huán)節(jié)提高服務(wù)效能，進(jìn)一步將“四講四比”活動引向深入。三是緊扣財(cái)政文化建設(shè)的根本加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、終身教育理念，培育機(jī)關(guān)濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，選派業(yè)務(wù)骨干到行政學(xué)院培訓(xùn)，定期邀請專家學(xué)者到單位開設(shè)講座，在局域網(wǎng)上開設(shè)學(xué)習(xí)園地，在全市舉行“我是財(cái)政人”主題有獎?wù)魑幕顒?，建成了圖書閱覽室和電教室。四是緊扣財(cái)政文化建設(shè)的內(nèi)容，積極開展各項(xiàng)文化活動。結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，舉辦了以“財(cái)政人.漢水情”為主題的文藝調(diào)演活動，組織各支部開展了“感受新農(nóng)村”為主題的社會實(shí)踐活動，支持職工組建了籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、自行車隊(duì)，組織了“我是財(cái)政人”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的演講比賽。

財(cái)政文化建設(shè)的開展，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，提高了職工的文化品味，調(diào)動了廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性，展示了新時代財(cái)政工作者積極、健康、向上的精神風(fēng)貌。

五、加強(qiáng)目標(biāo)管理，建立工作責(zé)任制

為了充分調(diào)動全體工作人員求實(shí)效、創(chuàng)佳績的積極性，**市財(cái)政局從考評入手，推行了機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制管理，任務(wù)層層分解到科室、到個人，年初逐級簽訂責(zé)任書，年終依據(jù)責(zé)任書考核評比先進(jìn)科室和先進(jìn)工作者。責(zé)任書由局黨組與各科室、科室與個人分別簽訂，包括重點(diǎn)目標(biāo)和共性目標(biāo)兩部分，重點(diǎn)目標(biāo)由局黨組年初根據(jù)全局工作任務(wù)和科室職能確定，共性目標(biāo)根據(jù)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)等任務(wù)，統(tǒng)一確定，主要包括學(xué)習(xí)、紀(jì)律、服務(wù)、機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行情況?？荚u實(shí)行定性與定量相結(jié)合，量化考評總分為100分，其中重點(diǎn)目標(biāo)占60％，共性目標(biāo)占40％；重點(diǎn)目標(biāo)年終一次考評，共性目標(biāo)實(shí)行平時考核與年終考核相結(jié)合的辦法。

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，使機(jī)關(guān)工作任務(wù)明確，責(zé)任清晰，達(dá)到了獎勤罰懶的目的，較好的解決了“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的問題，得到了全體職工的普遍贊同。

五、發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，再創(chuàng)佳績

經(jīng)過多年來持之不懈的努力，**市財(cái)政局干部隊(duì)伍建設(shè)取得長足進(jìn)步，避免了“重具體業(yè)務(wù)開展，輕內(nèi)部人事管理”，為和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的圓滿完成，提供了強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。通過本次調(diào)研，我們認(rèn)為，**市財(cái)政局能夠在人事教育工作中取得這些成績，主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)對人事教育工作的高度重視。始終堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，局黨組多次開會研究人事教育工作，局黨組成員帶頭參加培訓(xùn)，局長多次親自授課，從而保證了教育培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。

二是將機(jī)關(guān)黨建和人事教育工作統(tǒng)一。通過形式多樣、豐富多彩的黨建活動，豐富了職工文化生活，發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，弘揚(yáng)了正氣，調(diào)動了全體職工鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作的積極性，充實(shí)了人事教育的內(nèi)容，提高了人事教育的效果。

三是堅(jiān)持在正確的用人導(dǎo)向基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握時代脈動，時刻保持人事教育工作與時俱進(jìn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀對待人事教育工作，在干部中牢固樹立正確的政績觀和正確的權(quán)力觀，以構(gòu)建和諧社會的能力為標(biāo)準(zhǔn)去選人、用人。

四是建立干部管理長效機(jī)制。將干部管理溶入日常業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)干部日常規(guī)范性管理，注重考核干部思想政治素質(zhì)和工作實(shí)績，動態(tài)管理后備干部，及時補(bǔ)充優(yōu)秀人才，在中層領(lǐng)導(dǎo)中，定期開展述職、述廉、述學(xué)活動。

五是建立和諧的人事工作環(huán)境。堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決破除論資排輩、遷就照顧等觀念，在德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，樹立“從?shí)績看德才，憑德才用干部”的方針，努力使德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，**市財(cái)政局在人事教育工作中，也存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

一是業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。由于**市是典型的貧困地區(qū)，財(cái)政收支形勢嚴(yán)峻，保工資、保重點(diǎn)建設(shè)尚有一定困難，包括財(cái)政局在內(nèi)，各部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都不寬裕。近幾年，**市財(cái)政局對人事教育工作的投入雖有一定提高，仍無法滿足業(yè)務(wù)的充分開展，許多好的規(guī)劃方案，僅能停留在設(shè)計(jì)之中。

二是管理人員嚴(yán)重不足。**市財(cái)政局人事管理部門編制3人，實(shí)際只有干部2人，承擔(dān)著全局176位在職職工和46名離退休干部的人事勞資工作，負(fù)責(zé)著全局12個支部的黨建活動，是機(jī)關(guān)考核、文化建設(shè)、干部教育等工作的主要牽頭科室，工作龐雜，事務(wù)繁瑣。隨著人事制度改革的不斷深入，人事工作內(nèi)容不斷增加，機(jī)關(guān)公務(wù)員登記、事業(yè)單位崗位設(shè)置由階段性工作，變?yōu)槿粘９ぷ?，人員短缺的矛盾已相當(dāng)突出。管理人員經(jīng)常忙于具體事務(wù)，常常無暇于對工作深刻的思考研究，更無暇于參加行政學(xué)院組織的專門培訓(xùn)，缺乏對其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察學(xué)習(xí)，阻礙了人事教育工作進(jìn)一步提高。

針對以上問題，建議上級部門加大對基層工作的扶持力度，在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)，定期組織個人事干部交流經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)對基層人事工作的指導(dǎo)，同時**市財(cái)政局也應(yīng)該和人事部門加強(qiáng)溝通，積極爭取編制和人員。

近幾年，**市財(cái)政局深化人事機(jī)制改革，努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)和諧人事，取得可喜的成績，推動了財(cái)政中心工作健康發(fā)展，財(cái)政收入呈現(xiàn)連續(xù)高速增長的態(tài)勢，為**實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、和諧社會建設(shè)提供了基本的財(cái)力保障，**市財(cái)政局連續(xù)多年獲得市級目標(biāo)考評一等獎和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，2006年又被授予省級精神文明單位和全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)單位，2007年被評為全省勞動模范先進(jìn)集體，受到了表彰。由此，我們可以看到，財(cái)政人事工作是機(jī)關(guān)文化建設(shè)重要一環(huán)，在建設(shè)和諧社會中大有可為！

第二篇：打造和諧人事構(gòu)建和諧

文章標(biāo)題：打造和諧人事構(gòu)建和諧_努力實(shí)現(xiàn)人事人才工作大突破

打造和諧人事構(gòu)建和諧___努力實(shí)現(xiàn)人事人才工作大突破

在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中，在“全面奔小康、建設(shè)新___”新的偉大征程中，作為人事部門如何充分發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢和作用，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]打造和諧人事，為“建設(shè)新___、全面奔小康”這一宏偉工程添磚加瓦？這是我們?nèi)耸虏块T策應(yīng)省委省政府扶持、實(shí)現(xiàn)___更大突破應(yīng)當(dāng)首先需要思考和解決的一個問題。

一、堅(jiān)持以人為本，營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境。“建設(shè)新___、全面奔小康”，“生態(tài)為歸宿、創(chuàng)業(yè)求變遷”，這是省委省政府、市委市政府在新形勢下給___提出的新的要求和奮斗目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，作為人事部門就必須全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建和諧社會能力專題研討班開班式講話中對這個問題作了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。這就啟迪我們，構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要真正做到“四個尊重”，讓每一位社會成員能得到全面發(fā)展，并擁有自己的舞臺，做到人盡其才，才盡其用。為此，人事部門要為人才的發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)實(shí)行有利于人才成長的政策措施，把每個人的潛能和價值都充分發(fā)揮出來。要充分協(xié)調(diào)好各類人才的利益關(guān)系，既要增強(qiáng)對區(qū)域外人才的吸引力，又要保護(hù)好現(xiàn)有人才的積極性；既要發(fā)揮高級人才的領(lǐng)軍作用，又要重視一般人才的基礎(chǔ)性地位；既要滿足優(yōu)秀人才的合理要求，又要關(guān)心競爭中處于弱勢群體的正當(dāng)利益，使各類人才各盡其能、各得其所，創(chuàng)造人人爭相成才、互相促進(jìn)成才的和諧的人才發(fā)展環(huán)境。

二、不斷開拓創(chuàng)新，推動人事制度改革和各項(xiàng)人事工作和諧發(fā)展。胡錦濤同志在研討班開班式講話中強(qiáng)調(diào)，在促進(jìn)發(fā)展的同時，要把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。人事部門要把促進(jìn)和諧發(fā)展、維護(hù)社會公正作為新時期人事人才工作改革發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，注重維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人事公正，促進(jìn)社會公平和社會穩(wěn)定。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來。在改革舉措安排上，既要抓好重點(diǎn)突破，又要注意配套銜接；在出臺涉及群眾利益的重大決策時，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，逐步推進(jìn)。要在工作中努力做到把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，推動人事制度改革和各項(xiàng)工作和諧發(fā)展。當(dāng)前干部人事制度改革主要是解決深層次問題，重點(diǎn)在三個方面：一是真正建立一套科學(xué)的、法制化的、民主化的干部分類管理體制；二是建立一套公平競爭的用人制度和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度；三是建立一套有效的激勵保障機(jī)制。人事考試是人才評價的重要手段。要進(jìn)一步加強(qiáng)考場建設(shè)和考務(wù)人員培訓(xùn)，提高對參考人員身份鑒別水平，杜絕陪考代考現(xiàn)象發(fā)生，以確保人事考試的權(quán)威性和公信度。同時，以“建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績、年齡等因素，職務(wù)與職級相結(jié)合的公務(wù)員工資制度”為要求，進(jìn)一步深化工資分配制度改革。要為民營企業(yè)提供人事人才服務(wù)，努力創(chuàng)造民營與國有一視同仁、平等對待的人事人才政策環(huán)境。并以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，進(jìn)一步做職稱改革工作。建立重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的科學(xué)評價機(jī)制，鼓勵和支持各類人才干事業(yè)、干成事業(yè)。

三、注重統(tǒng)籌兼顧，逐步建立人事公共管理和公共服務(wù)體系。作為人事部門要積極適應(yīng)推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能的需要，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，逐步建立人事公共管理和公共服務(wù)體系。要繼續(xù)落實(shí)中央的各項(xiàng)軍轉(zhuǎn)安置政策，進(jìn)一步加大計(jì)劃分配的工作力度，改進(jìn)安置辦法，拓寬安置渠道，提高安置質(zhì)量。同時，在政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步做好落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困政策和穩(wěn)定工作，并研究建立解困和穩(wěn)定工作的長效機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時，要按照“加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)”的要求，大力培育和發(fā)展各級各類人才市場，使用人單位和各類人才享受到更廣泛的社會化服務(wù)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)人事系統(tǒng)的干部隊(duì)伍和諧。要為構(gòu)建和諧社會提供人才智力保證，得先讓管人事人才工作的人事系統(tǒng)的干部隊(duì)伍和諧。要注意激發(fā)每一個人的積極性，使大家積極工作，上

第三篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系調(diào)研報(bào)告

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作總結(jié)

近年來，我街道堅(jiān)持以開發(fā)建設(shè)為中心，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對和諧勞動關(guān)系工作的影響，努力維護(hù)區(qū)域勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，取得了顯著成效。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展以及人們意識形態(tài)觀念的改變，勞動關(guān)系領(lǐng)域的新情況不斷出現(xiàn)，如何持續(xù)維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定成為了一個需要不斷思考的問題?，F(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下。

一、我街道勞動關(guān)系的現(xiàn)狀與前景預(yù)測

今年以來，我街道的勞動關(guān)系基本保持了總體平穩(wěn)健康，勞資糾紛數(shù)量明顯下降，但不穩(wěn)定因素仍然存在，群體性事件出現(xiàn)了新特點(diǎn)。

（一）不穩(wěn)定因素仍然存在，群體性事件出現(xiàn)新特征

雖然我街道勞動關(guān)系運(yùn)行情況總體良好，但隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步回暖，企業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，勞動力供求關(guān)系發(fā)生根本變化，加上新生代農(nóng)民工就業(yè)理念，使我街道勞動關(guān)系仍存在諸多不穩(wěn)定因素。

（二）我街道工會勞動關(guān)系的前景預(yù)測

經(jīng)分析預(yù)測，在今后一段時期，我街道勞動關(guān)系的整體平穩(wěn)性基本能得以維持，企業(yè)的違法行為將會減少，企業(yè)結(jié)合勞動法律法規(guī)進(jìn)行管理的水平將會得到進(jìn)一步提高，但不穩(wěn)定因素在短暫時期內(nèi)難以得到根本性消除，仍然存在引發(fā)一些集體爭議和群體性事件的可能。

二、引發(fā)勞動關(guān)系不穩(wěn)定的主要原因

（一）企業(yè)經(jīng)營管理的缺失與勞動者維權(quán)意識的增強(qiáng)，是引起勞動關(guān)系不穩(wěn)定的原因之一

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營管理的模式并沒有隨之改變，企業(yè)經(jīng)營管理者仍然采取比較粗放的甚至苛刻的管理模式，某些企業(yè)還存在諸多違法違規(guī)的行為，而隨著勞動者維權(quán)意識的提高以及新生代農(nóng)民工打工愿望的改變，管理者與被管理者摩擦不斷增多，矛盾越來越激化，導(dǎo)致了勞動關(guān)系的不穩(wěn)定。

(二)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與職工收入增長的不平衡，是引起了勞動關(guān)系不穩(wěn)定的原因之二

企業(yè)的不斷壯大帶來了企業(yè)效益和利潤的不斷增加，而與之相反的是勞動者并未從企業(yè)發(fā)展壯大的過程中分享企業(yè)發(fā)展的成果，勞動者工資增長緩慢，勞動者要求分享企業(yè)發(fā)展的成果和增加收入的愿望越來越強(qiáng)烈。

（三）企業(yè)工會缺位、溝通渠道的不暢通、企業(yè)文化的不健全，是引起勞動關(guān)系不穩(wěn)定的原因之三

新生代農(nóng)民工要求享有生存權(quán)、平等權(quán)和發(fā)展權(quán)，然而，與權(quán)利意識不斷提升的現(xiàn)實(shí)相對應(yīng)的，卻是訴求表達(dá)渠道的失靈。如果說大多數(shù)工人都認(rèn)為普通勞動者收入偏低已是一個嚴(yán)重的社會問題，那么，企業(yè)員工訴求表達(dá)渠道失靈則是當(dāng)前勞資矛盾迅速升級的重要原因。新生代農(nóng)民工在知識結(jié)構(gòu)、思維方式及價值取向與老一代都有所不同，他們外出打工不只是為了掙錢，更希望能獲得發(fā)展的機(jī)會，并希望能有話語權(quán)，能充分表達(dá)自己的意見和建議。但是，企業(yè)在注重生產(chǎn)發(fā)展的過程中，并不能充分聽取職工的意見和建議，缺乏有效地溝通渠道，更無企業(yè)文化可言。員工的意見尤其是一線員工的意見往往被擱臵在原地，不能真正反饋到經(jīng)營決策者那里。企業(yè)內(nèi)部工會組織的缺失，工會組織不能承擔(dān)起職工與企業(yè)溝通的橋梁作用，導(dǎo)致勞資雙方矛盾越積越多，誘發(fā)了更多不穩(wěn)定因素。

三、近年來我街道工會為和諧區(qū)域勞動關(guān)系所做的主要工作近年來，為營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，保障區(qū)域開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，我街道工會重點(diǎn)做了以下三方面工作:

（一）轉(zhuǎn)變工作理念，努力營造和諧勞動關(guān)系的氛圍環(huán)境。近年來，我街道工會針對《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障新法相繼實(shí)施以及受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，區(qū)域和諧勞動關(guān)系工作面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢的狀況，積極適應(yīng)新形勢要求，秉持“雙維護(hù)、兩服務(wù)”（即維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益；服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生）的理念，及時將勞動關(guān)系工作的重點(diǎn)由維權(quán)、執(zhí)法轉(zhuǎn)變到維穩(wěn)和服務(wù)上來，著力構(gòu)建和諧區(qū)域勞動關(guān)系的工作氛圍和環(huán)境。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，著力強(qiáng)化各類勞動矛盾的預(yù)防。針對我街道工會勞動關(guān)系工作面臨的不斷發(fā)展變化的新形勢，著力加強(qiáng)區(qū)域勞動管理制度建設(shè)，變事后處理為事前預(yù)防，努力改變區(qū)域勞動關(guān)系工作面臨的被動局面。

（三）完善工作機(jī)制，及時妥善處理各類勞動矛盾和糾紛。近年來，區(qū)勞動保障部門在不斷加強(qiáng)本級勞動監(jiān)察管理工作隊(duì)伍建設(shè)的同時，不斷完善區(qū)域勞動管理工作機(jī)制，制定并逐步完善了區(qū)域勞動保障群體性、突發(fā)性事件處理預(yù)案，相繼建立了日常勞動信訪接待處理值班制度、企業(yè)重大事項(xiàng)及時報(bào)告制度、區(qū)域勞動關(guān)系定期分析會制度；加強(qiáng)了勞動社保、工會、法院等部門之間的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)系。建在具體工作中，積極依托上述工作機(jī)制和力量，加強(qiáng)勞資矛盾和糾紛排查和調(diào)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力將各類勞資矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持貫徹調(diào)解原則，暢通職工投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真做好日常勞動信訪及投訴舉報(bào)接待處理、勞動爭議調(diào)解仲裁和群體性、突發(fā)性勞動事件處理工作，保持了區(qū)域勞動關(guān)系的基本穩(wěn)定。

四、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、消除不穩(wěn)定因素的措施和建議 勞動關(guān)系是最重要的社會關(guān)系，和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建區(qū)域和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，重點(diǎn)要加強(qiáng)以下工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，提升勞資矛盾的預(yù)防和處理能力。區(qū)勞動保障行政部門一要進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)是要對不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)。

（二）切實(shí)做好企業(yè)工會的組建工作，推進(jìn)集體協(xié)商制度的落實(shí)。區(qū)總工會，一要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)組建工會工作的指導(dǎo)。要按照《工會法》的要求，指導(dǎo)、督促人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)建立企業(yè)工會，在尚不夠規(guī)模的企業(yè)，推進(jìn)建立行業(yè)性、區(qū)域性工會，并努力使之成為企業(yè)與職工溝通的橋梁。二要逐步推進(jìn)集體協(xié)商制度的落實(shí)。積極培育勞資雙方協(xié)商共決理念，引導(dǎo)已建工會的企業(yè)與員工就工資、福利等方面開展集體談判，使員工的合理要求通過集體談判落實(shí)到集體合同中，避免無序的抗?fàn)?。逐步推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，讓員工通過協(xié)商實(shí)現(xiàn)工資與企業(yè)利潤相關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)企業(yè)員工從簡單追求“漲工資”向民主協(xié)商“談工資”的轉(zhuǎn)變。督促企業(yè)依法建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，對制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會或全體職工討論，確保職工民主權(quán)利得到落實(shí)，合法權(quán)益得到保障。

（三）切實(shí)加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)的宣傳，合力營造和諧勞動關(guān)系的氛圍環(huán)境。要以和諧勞動關(guān)系為己任，積極營造企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，員工依法維護(hù)自身權(quán)益和政府職能部門合力推進(jìn)，企業(yè)、職工和社會積極參與，共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的工作氛圍和環(huán)境。一要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。

ＸＸ總工會 2011年9月22日

第四篇：構(gòu)建和諧師生關(guān)系的調(diào)研報(bào)告

構(gòu)建和諧師生關(guān)系的調(diào)研報(bào)告

一、研究背景及過程

國家提出構(gòu)建和諧社會。

師生關(guān)系作為學(xué)校中最基本的人際關(guān)系，是教師與學(xué)生之間以認(rèn)知、情感與行為交往為主要互動形式的心理關(guān)系。國內(nèi)外許多教育心理研究表明，師生關(guān)系況不僅直接影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、情緒情感、自我概念等方面發(fā)展，而且對學(xué)生的社會化與同伴關(guān)系有著主要影響。而教育工作者不得不面對的現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)前師生關(guān)系存在很多不融洽與沖突的地方，在全部5類壓力性質(zhì)生活事件中，師生關(guān)系方面壓力的重要程度僅次于學(xué)習(xí)壓力，排在第二位，這已經(jīng)成為校園環(huán)境不穩(wěn)定的重要因素之一。因而如何改善與提高師生關(guān)系的質(zhì)量，成為促進(jìn)當(dāng)前青少年心理健康發(fā)展的一個重要問題。創(chuàng)建積極和諧的師生關(guān)系，也成為構(gòu)建和諧校園的重要組成部分。

本研究結(jié)合師生互動理論及國內(nèi)實(shí)際特點(diǎn)，在文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，以發(fā)展的角度，采用問卷調(diào)查、文獻(xiàn)綜述和隨訪的方法，隨機(jī)選擇宣武區(qū)部分中小學(xué)校的師生及家長為調(diào)查對象，考察中小學(xué)師生關(guān)系的現(xiàn)狀與特點(diǎn)、師生關(guān)系對學(xué)生學(xué)校生活的影響以及教師在師生關(guān)系中的作用等三個方面，揭示不同年齡發(fā)展階段的學(xué)生與教師互動的特點(diǎn)，對于診斷、改善與提高當(dāng)前北京市中小學(xué)師生關(guān)系的質(zhì)量，促進(jìn)青少年認(rèn)知、情緒性與社會性發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。

二、研究結(jié)論及分析

首先，當(dāng)前宣武區(qū)中小學(xué)師生關(guān)系的總體狀況令人滿意，師生關(guān)系互動表現(xiàn)出明顯的“嚴(yán)中有愛”與“嚴(yán)慈共濟(jì)”的特點(diǎn)。教師的職業(yè)操守、專業(yè)水平和責(zé)任心、愛心都得到學(xué)生的認(rèn)同。學(xué)生質(zhì)疑的問題主要集中在教師的教育觀念、管理能力和溝通技巧。師生間的不融洽導(dǎo)致部分學(xué)生對教師的不信任與隔閡感，表現(xiàn)在中小學(xué)生在遭遇困境時不易對教師敞開心扉，只有不足十分之一的學(xué)生愿意與老師說出心里話。值得注意的是，調(diào)查問卷設(shè)置開放性題目，從學(xué)生與教師的角度分別考察當(dāng)前師生關(guān)系的滿意度，其結(jié)果驚人的相似，由此可見師生之間確實(shí)存在一定的距離，缺乏穩(wěn)定、持續(xù)、有效的溝通，而且調(diào)查顯示，目前不管是小學(xué)還是中學(xué)班主任教師非常傾向于對學(xué)生采取支配、控制、管治的態(tài)度和行為，并且在一這點(diǎn)上相當(dāng)一致。

令人欣慰的是，師生間存在的溝通障礙并未影響雙方對于和諧師生關(guān)系內(nèi)涵的理解，學(xué)生與教師最渴望的師生關(guān)系具有高度一致性。

那學(xué)生所渴望的好教師與師生關(guān)系是怎樣的呢？

我們讓學(xué)生評價自己“心目中最好的老師”，排在前五位的是，學(xué)生渴望教師和藹可親、有親和

力、脾氣好；能夠聽取學(xué)生的意見、信任鼓勵學(xué)生；能夠理解、寬容與關(guān)心學(xué)生；幽默風(fēng)趣，有人格魅力；認(rèn)真負(fù)責(zé)，表現(xiàn)出學(xué)生渴望與教師建立信任平等、關(guān)心理解、輕松愉快與和諧融洽的“亦師亦友”的關(guān)系。這與教師理想中的師生關(guān)系是一致的，72%的教師希望與學(xué)生建立相互信任、平等尊重、溝通融洽的師生關(guān)系。

由此看來，即使師生間存在這樣那樣的不融洽因素，但是朝夕與共的相處已經(jīng)讓教師與學(xué)生之間形成千絲萬縷的感情聯(lián)系，為構(gòu)建和諧師生關(guān)系、創(chuàng)建和諧校園奠定基礎(chǔ)。

其次，在師生關(guān)系中，教師具有引導(dǎo)性的作用。研究表明，不論在哪個年級段，師生關(guān)系都顯著地影響著學(xué)生的學(xué)校適應(yīng)，包括學(xué)習(xí)適應(yīng)性和學(xué)校生活適應(yīng)性。而不同年級的教師，在友善幫助學(xué)生的行為中，表現(xiàn)出明顯差異，尤其是在小學(xué)五年級和中學(xué)初

二、高二年級之間，小學(xué)教師比中學(xué)教師給與學(xué)生更多的關(guān)愛和幫助。同樣，小學(xué)高級教師與中學(xué)二級教師之間相比，表現(xiàn)出更高的控制和支配特點(diǎn)。這說明，嚴(yán)格、支配這樣的教師特點(diǎn)，跟幫助、親和的教育態(tài)度并不是互相排斥的，一位教師可以既是和藹可親的，又是嚴(yán)格、不容懈怠的。教師對學(xué)生的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求與控制力有助于學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高；而教師對學(xué)生友善、幫助與親和力有助于學(xué)生對學(xué)校生活的滿意度。

這個結(jié)果需要我們?nèi)タ紤]哪些因素影響著教師對師生關(guān)系的感知。研究表明，1-5年教齡組的班主任教師在師生關(guān)系上更傾向于對學(xué)生批評控制與嚴(yán)格管理的風(fēng)格，隨著資歷的加深，教師在“友善”“幫助”行為上有增加變化的趨勢。1-5年的教師正處于關(guān)注自我生存的階段，這一階段的教師，主要關(guān)心自己是否在這個新環(huán)境中生存下來，此時教師們關(guān)注的是班級的經(jīng)營管理、上級的視察評價、學(xué)生與同事的肯定、接納等，因而比較關(guān)注對班級的紀(jì)律管理與控制力。因此，教師對自己的教育教學(xué)越有信心，則越能夠保持對班級的領(lǐng)導(dǎo)與控制力；對教學(xué)失去熱情的教師影響到對學(xué)生的友善與幫助行為的實(shí)施。當(dāng)教師認(rèn)為自己有能力與自信心解決學(xué)生問題時，則更能夠在師生互動中相信自己會對學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)有力的影響，因而能夠促使教師付出更多的努力，采取主動有效的措施，促進(jìn)學(xué)生更好的發(fā)展。因而提高教師的自我效能感，有助于發(fā)揮教師在教育教學(xué)工作中的積極性與自信心。在教師專業(yè)發(fā)展的過程中，如何提高教師的工作熱情與職業(yè)精神，增強(qiáng)師生互動中的親和、幫助與支持性行為，是教師教育在如何激勵教師方面需要研究的一個重要問題。

再次，不同年齡段學(xué)生由于心理成熟期的不同對師生關(guān)系呈現(xiàn)出不同的認(rèn)知和接受程度。師生關(guān)系的質(zhì)量對學(xué)生發(fā)展的影響顯著地體現(xiàn)在學(xué)生對學(xué)校生活的適應(yīng)方面。

研究顯示，與中學(xué)生相比，小學(xué)生更加感受到與教師的親近與友善，這與兒童所處的年齡階段有關(guān)。在師生互動的類型方面，小學(xué)生感知到師生的互動與交往更多是“親近威嚴(yán)型”；中學(xué)生

則更傾向于感到師生關(guān)系的“規(guī)范管理型”。跟小學(xué)的課堂環(huán)境比較，中學(xué)階段的明顯特點(diǎn)之一是教師加強(qiáng)了對學(xué)生的控制，紀(jì)律約束、規(guī)則和限制，而小學(xué)中比較個人化的，比較親密的師生關(guān)系不再受重視。

而中學(xué)生的整個心理發(fā)展正處在一個從不成熟到成熟的過渡階段,，因此，他們的自我意識雖然開始產(chǎn)生，但還達(dá)不到穩(wěn)定。自我認(rèn)識還處于萌芽階段, 一種獨(dú)立的個性尚未完成形成有關(guān)。在這一時期, 外界的幫助與關(guān)懷對于他們各自心理的成熟極其重要。無疑，在學(xué)校里老師的幫助與關(guān)懷占有主導(dǎo)地位，在他們此時期友誼的需要中, 師生關(guān)系對他們影響尤其重大。他們與老師發(fā)展的良好關(guān)系往往被視為是老師對自己的肯定的評價。這不僅僅體現(xiàn)在小學(xué)、初中階段，到了高中階段,一種強(qiáng)烈的獨(dú)立與批判意識形成了，此時接受老師的影響逐漸減少，他們自己有了較強(qiáng)的自我評價傾向。雖然反抗意識日益加強(qiáng)，但在反抗的背面，仍然存在著不安，他們也有一種強(qiáng)烈的愿望來要求老師能很好地理解和指導(dǎo)自己。由此可見，高中階段仍然需要老師給予的友誼與肯定。建立良好的師生關(guān)系對中小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)成績的提高具有重要的促進(jìn)作用。

三、啟示與建議

教學(xué)與師生互動的立足點(diǎn)應(yīng)在于學(xué)生的成長和發(fā)展。這是評價學(xué)校的一切教育教學(xué)活動的出發(fā)點(diǎn)。目前中小學(xué)教師的師生互動風(fēng)格對學(xué)生的認(rèn)知性的、知識學(xué)習(xí)的影響是相當(dāng)積極的，對于學(xué)生情緒和社會方面的成長的影響也是正面的。教師在改善和提高師生關(guān)系的過程中需要認(rèn)識到：學(xué)生比較看重教師的性格與人格感染力，其次是尊重、理解學(xué)生；再次，教學(xué)水平高也是學(xué)生評價好教師的一個主要標(biāo)準(zhǔn)。教師如何建立溝通、理解、寬松、公平的師生關(guān)系，是教師最需要著手改進(jìn)的地方。

教師如何把握這種“寬嚴(yán)”結(jié)合的度，也是目前中小學(xué)教師在與學(xué)生互動中應(yīng)考慮的問題。在本研究的開放性題目中，有接近一半的學(xué)生希望老師要求嚴(yán)格但不要過于苛刻；希望與老師之間像朋友，信任平等、關(guān)心理解、輕松愉快，和諧融洽而不是嚴(yán)師。在對班主任教師提出的改進(jìn)方面，學(xué)生希望老師不要過于嚴(yán)格與嚴(yán)厲，不要“整天扳著臉，那么嚴(yán)肅”，希望老師每天“多笑笑”。可以看出，學(xué)生感受到來自教師的過度嚴(yán)格與嚴(yán)厲。

因此如何從心理學(xué)與教育學(xué)的角度幫助教師消除不良的師生關(guān)系，真正建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，是教師教育研究者所解決的一個重要的問題。為了做好教育教學(xué)工作，教師有必要學(xué)習(xí)心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，陶冶自己的情操。處理問題時本著理解、尊重的原則，充分理解學(xué)生，熱情地關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生發(fā)展中的差異，消除師生心理上存在的隔膜。這也有助于幫助青年教師盡快渡過入職初期的逆轉(zhuǎn)階段而迅速成長。

第五篇：構(gòu)建和諧校園主題調(diào)研報(bào)告

尋策問計(jì)，構(gòu)建和諧校園主題調(diào)研報(bào)告

機(jī)電工程學(xué)院 丁勇

根據(jù)學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，為查準(zhǔn)找實(shí)影響科學(xué)發(fā)展、師生反映強(qiáng)烈的突出問題，從2009年3月開始，在全校范圍內(nèi)開展了尋策問計(jì)，構(gòu)建和諧校園的調(diào)研活動，深入到各二級學(xué)院和學(xué)生中間，通過分層次召開座談會、研討會、公開征求意見等多種形式，深入進(jìn)行調(diào)研，共征集到各 類問題、意見和建議162條，梳理為22個問題，并請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對其中13個重要問題的嚴(yán)重性和危害性程度進(jìn)行了分析評估，最終聚集為六個方面的突出問題。在此基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀總結(jié)近幾年來學(xué)生工作的實(shí)踐成果，深入分析檢查不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，剖析思想根源，理清發(fā)展思路，明確努力方向，制定改進(jìn)措施，形成此報(bào)告。

一、存在問題

堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。高等學(xué)校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，高校學(xué)生管理工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證，決定著學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生素質(zhì)的高低。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生數(shù)量的聚增，學(xué)生思想觀念日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)學(xué)生管理中的管理理念、方式和體制已很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。面對新的形勢，學(xué)校學(xué)生工作如何堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對學(xué)生經(jīng)常化的思想政治教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生工作的針對性、有效性，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，是學(xué)生工作者必須進(jìn)行認(rèn)真研究和探討的關(guān)鍵性問題。受高等教育改革不斷深化的影響，許多原來管理理念和運(yùn)行模式也明顯地暴露出與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、與學(xué)生需求難適應(yīng)的一些突出問題，集中表現(xiàn)為：

（一）在思想政治教育方面。思想政治教育工作的針對性和有較性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治教育的方法和手段還不夠靈活，在增強(qiáng)思想政治教育的說服力和感染力上下功夫不夠，思想政治教育過程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現(xiàn)象。

（二）在管理理念方面。以往的學(xué)生管理工作往往更側(cè)重于滿足學(xué)校的現(xiàn)實(shí)需要為重點(diǎn)，而不能滿足學(xué)生的發(fā)展需要。如果學(xué)生管理工作只要求通過各種規(guī)章制度來“管住”學(xué)生，企求統(tǒng)一的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)一個聲音，一個步調(diào)，追求一種風(fēng)格，一種色彩，就會忽視大學(xué)生主體受教育的客觀差異，這樣就存在著一個突出的問題是管理方法不當(dāng)。

（三）在管理隊(duì)伍方面。我校目前專兼職輔導(dǎo)員的配備狀況與教育部1：200的要求相比還有一定差距。從年齡結(jié)構(gòu)上看，輔導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)偏輕，我校專職輔導(dǎo)員年齡在30歲以下的占63%，31-40歲的占37%，缺乏人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)；從職稱結(jié)構(gòu)方面看，輔導(dǎo)員職稱偏低，我校專職輔導(dǎo)員初級職稱的占67%，中高級職稱為33%；從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，思政、教育專業(yè)方面的人不多，大多沒有受過系統(tǒng)的思想政治教育培養(yǎng)和培訓(xùn)。

(四）在管理方式方面。我校制定了很多獎懲規(guī)定作為學(xué)生管理的主要手段，科學(xué)合理的設(shè)定一定的獎勵方法、民主的操作機(jī)制，對于提高學(xué)生的積極性，達(dá)到鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)的效果明顯，但是也存在如下問題：學(xué)生獎學(xué)金個別獎項(xiàng)目評定不能很好量化；資助金由于受獎勵體制的限制，“輸血式”資助多，“造血式”資助少；獎學(xué)金的激勵作用和資助金的育人功能還沒有得到充分的發(fā)揮；就業(yè)指導(dǎo)力度還不夠，畢竟教育應(yīng)該堅(jiān)持以平等的理念，希望優(yōu)秀的人才脫穎而出，而真正能讓優(yōu)秀人才脫穎而出的正是一種平等、自由、競爭的環(huán)境，我校目前管理制度建設(shè)中這種“人本意識”體現(xiàn)的不夠明顯。

（五）在管理對象方面。學(xué)生主體的位置還沒有被真正擺在位置上，而是把學(xué)生作為客體來對待，不是圍繞學(xué)生自身的需求來做安排，而是作為管理的對象。高等教育應(yīng)轉(zhuǎn)換思路，把學(xué)生作為服務(wù)的對象，為學(xué)生的發(fā)展需求積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓學(xué)生能有獨(dú)立的思想自由空間和價值選擇機(jī)會，在開放的環(huán)境中，讓學(xué)生人格自由的成長，以開闊的眼界，對事物作出理性的判斷，去不斷地開拓出嶄新的世界。

（六）在校園文化建設(shè)方面。知名學(xué)者學(xué)術(shù)講座少，學(xué)生社團(tuán)開展活動比較困難，創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的學(xué)生社團(tuán)太少，活動對學(xué)生吸引力不夠，活動參與率比較低，校園文化氛圍不夠濃厚，影響了學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。產(chǎn)生問題的根源深刻剖析以上問題產(chǎn)生的根源，固然有工作過程中的客觀原因，但更重要、更深層次的是我們在全面理解、把握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀上還有一定差距。

存在問題的原因

（一）無論學(xué)生思想政治教育還是學(xué)生管理中的的問題，無論指導(dǎo)工作還是思想作風(fēng)中的不足，所有問題產(chǎn)生的首要原因，在于對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解和把握不夠系統(tǒng)、不夠深入。對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，存在忙于事務(wù)性工作、突擊階段性工作而有所放松的現(xiàn)象，缺乏在真學(xué)真懂真信真用上下功夫；存在急用先學(xué)的實(shí)用主義傾向，缺乏站位全局進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、理性思考；存在一知半解的膚淺問題，缺乏帶著問題學(xué)、有針對性地學(xué)。正是由于對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)得不深不透，導(dǎo)致在落實(shí)科學(xué)觀上有時不夠自覺，思想認(rèn)識水平不夠高，全神貫注地抓科學(xué)發(fā)展的意識和氛圍還不濃，系統(tǒng)地謀劃、部署和落實(shí)科學(xué)發(fā)展還有差距，在全面抓、深入抓、具體抓上仍有一定差距。

（二）學(xué)生工作中的許多矛盾和問題的出現(xiàn)，最重要、最根本的原因，在于思想解放程度不夠高，思想觀念、思維方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不夠適應(yīng)。一方面，聯(lián)系實(shí)際解放思想的廣度和深度還有差距。尚未完全擺脫傳統(tǒng)的、僵化的思維習(xí)慣，跳出民大看民大、站在全國看民大不夠，大膽探索和創(chuàng)新不夠，工作中還有憑感覺思考、憑經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象。另一方面，抓學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)思想解放的制度和措施不夠到位。雖然能夠?qū)夥潘枷虢?jīng)常抓、長期抓，但真正從深層次問題上解難題相對較少；方式方法還不夠靈活，有針對性地研究具體辦法和措施較少。一些問題從表面上看出在學(xué)院，出在個別學(xué)院和領(lǐng)導(dǎo)身上，但從深層次上反映出在工作指導(dǎo)上的差距，特別是在建立健全制度機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上還有不適應(yīng)的地方。面對在學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作中存在的一些問題，雖然從體制和機(jī)制上采取了一些措施，在制度建設(shè)方面不斷修訂和完善了一些行之有效的規(guī)定辦法，但從總體上看，還有一些影響和制約學(xué)生工作的因素和問題，特別是對科學(xué)發(fā)展觀新理念帶來的重大變化理解不深刻，對如何發(fā)揮制度建設(shè)在引導(dǎo)學(xué)生教育管理中的作用認(rèn)識不到位，對如何建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的學(xué)生管理方面的制度機(jī)制研究不及時。

努力方向和改進(jìn)措施

有了科學(xué)觀的指導(dǎo)，我們發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的信心更加增強(qiáng)。下一步我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足學(xué)校學(xué)生工作實(shí)際，繼續(xù)解放思想，抓住主要矛盾，解決突出問題，重點(diǎn)在五個方面大力推進(jìn)學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作，以新理念、新思路、新舉措推動學(xué)生工作發(fā)展，努力引領(lǐng)學(xué)校學(xué)生工作走好科學(xué)發(fā)展之路。

發(fā)揮“主渠道”作用，強(qiáng)化“主陣地”意識。高校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道，從目前開設(shè)課程看，有《馬克思主義基本原理》、《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表重要思想”概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，這一課程體系涵蓋了思想政治教育的主要任務(wù)和內(nèi)容，即：以理想信念教育為核心，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以愛國主義教育為重點(diǎn)，弘揚(yáng)和培育民族精神；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)行素質(zhì)教育。一是要有針對性，要結(jié)合國際國內(nèi)形勢變化和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合大學(xué)生較為普遍的思想問題，做好釋疑解惑和教育引導(dǎo)工作。二是教學(xué)方法的改革，學(xué)生最不喜歡的方法是呆板、單調(diào)、一言堂、照本宣科，如同“填鴨”的“注入式”。要實(shí)施“啟發(fā)式”、學(xué)生參與、討論、互動的教學(xué)方法。三是在發(fā)揮“主渠道”的同時，學(xué)校各門課程都具有育人的功能，所有教師都有育人的職責(zé)，把思想政治教育融入到大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)，滲透到各個方面。

強(qiáng)化“主陣地”意識是加強(qiáng)思想政治教育的重要方面。校報(bào)、?？V播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、報(bào)欄都是學(xué)校進(jìn)行思想政治教育、建設(shè)和諧校園的工具和陣地。要充分利用這些資源，為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)，對大學(xué)生傳播科學(xué)文化知識和進(jìn)行思想政治方面的引導(dǎo)。目前網(wǎng)絡(luò)等新的載體、新的媒體的出現(xiàn)及其在高校的廣泛使用，極大的改變了以往熟悉的傳統(tǒng)的思想政治工作方式，如何搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想教育，也成為一個新的研究熱點(diǎn)?！瓣嚨亍苯ㄔO(shè)主要是“陣地”內(nèi)容的建設(shè)，要建設(shè)好融思想性、知識性、學(xué)術(shù)性、科技性、趣味性、服務(wù)性為一體的教育網(wǎng)站、報(bào)刊、宣傳欄、廣播電視等，弘揚(yáng)主旋律。要搞好內(nèi)容建設(shè)，關(guān)鍵在人。要特別重視學(xué)生骨干的培養(yǎng)，讓更多的學(xué)生參與這些“陣地”建設(shè)，使他們在學(xué)習(xí)之余得到鍛煉和提高，達(dá)到自我教育之目的。

充分利用有效載體，注重校園文化建設(shè)和社會實(shí)踐活動“大學(xué)精神”是大學(xué)和諧文化建設(shè)與發(fā)展中形成的具有獨(dú)特氣質(zhì)的文明成果，校風(fēng)是一所大學(xué)的精神和靈魂，大學(xué)精神和校風(fēng)具有重要的育人功能。學(xué)生通過耳濡目染，具有啟迪、激勵、影響學(xué)生的言行的作用。不同的學(xué)校既有不同的硬環(huán)境，如校園建筑、設(shè)施和風(fēng)物，也有不同的軟環(huán)境，如教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，從而形成各自的特色。學(xué)校的校訓(xùn)是“勤學(xué)、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”，勤學(xué)，即勤奮學(xué)習(xí)。敬業(yè)，即對事業(yè)的精神和態(tài)度。團(tuán)結(jié)，即一種美德，是凝聚力的象征，是大學(xué)精神，特別是不可缺失的一種成分。創(chuàng)新，即超越和突破。要根據(jù)學(xué)校傳統(tǒng)，發(fā)展未來、辦學(xué)特色、文化內(nèi)涵等，不斷提煉富有特色的大學(xué)精神，建設(shè)良好校風(fēng)。

校園文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是校園景觀和文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)校園規(guī)劃和建設(shè)，使校園的山、水、園林、路等達(dá)到使用功能、審美功能和育人功能的和諧統(tǒng)一，用優(yōu)美景觀激發(fā)學(xué)生愛校熱情，在公共場所營造健康的人文景觀氛圍。讓學(xué)生參與樓宇、道路、景點(diǎn)的命名及管理工作，增強(qiáng)大學(xué)生對校園文化的環(huán)境認(rèn)同感。要為學(xué)生提供必要的文藝、體育、科技活動場所，完善校園文化活動設(shè)施。

校園文化活動是校園文化的有效載體。各級學(xué)生管理部門、團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)要精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、有吸引力的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育等校園文化活動，倡導(dǎo)“各美其美、美人之美、美美與共”的人文精神，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中，使大學(xué)生在活動參與中受到潛移默化的影響，思想境界得到升華。利用“五〃四”、“七〃一”、“十〃一”“一二〃九”等紀(jì)念節(jié)日開展主題活動；通過大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、大學(xué)生科技文化節(jié)、大學(xué)生運(yùn)動會等，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)；深入開展“創(chuàng)建文明校園、先進(jìn)班集體、文明宿舍、優(yōu)秀三好學(xué)生”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把思想道德教育的要求和任務(wù)融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活之中。在此特別要注重活動的學(xué)術(shù)性、知識性、科技性，提高活動的品位，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和專業(yè)知識的運(yùn)用，使學(xué)生在活動中受教育、長才干。

社會實(shí)踐活動對于學(xué)生了解社會、認(rèn)識國情、增長才干、奉獻(xiàn)社會、培養(yǎng)品格具有不可替代的重要作用。在這方面，一是要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)為內(nèi)容的的實(shí)踐教學(xué)，把實(shí)踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要組成部分和鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，這方面要有經(jīng)費(fèi)投入，提高實(shí)習(xí)質(zhì)量，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理。二是要開展社會調(diào)查。圍繞相關(guān)問題確定選題，對社會調(diào)查的途徑、過程加強(qiáng)管理指導(dǎo)，幫助學(xué)生掌握科學(xué)研究方法，提高分析問題和解決問題的能力，寫出較高水平的社會調(diào)查報(bào)告。三是要開展科技發(fā)明，引導(dǎo)學(xué)生在社會實(shí)踐中參與技術(shù)改造、工藝革新、先進(jìn)適用技術(shù)傳播，鼓勵大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提高創(chuàng)新能力。四是要開展勤工助學(xué)，鼓勵學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時，積極參加勤工助學(xué)活動，幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過自己的勞動取得合理的經(jīng)濟(jì)收入，特別是假期和雙休日，接觸社會，增進(jìn)對社會和國情的了解。

加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，重視學(xué)生心理疏導(dǎo)。就業(yè)是民生之本，世界各國政府都重視就業(yè)問題，西方國家各政黨競選綱領(lǐng)的主要內(nèi)容及民眾評價政府的重要指標(biāo)之一就是就業(yè)。高校的主要任務(wù)和功能是為社會培養(yǎng)人才，如果培養(yǎng)的人才不能就業(yè)，就不能成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就不能說我們很好的貫徹了教育要為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)和為人民服務(wù)的方針。

我國就業(yè)的主要矛盾是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大以及素質(zhì)不相適應(yīng)，供大于求的矛盾十分尖銳，這是總的形勢。畢業(yè)生就業(yè)是個復(fù)雜的社會問題，不是學(xué)校單方面就能解決的，但作為高校，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)是義不容辭的義務(wù)和責(zé)無旁貸的責(zé)任。一是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。通過專兼職隊(duì)伍對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃，并把這一工作納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。二是提供信息服務(wù)。畢業(yè)生就業(yè)在很大程度上取決于有無足夠的需求信息。畢業(yè)就業(yè)服務(wù)最重要的內(nèi)容就是信息服務(wù)，應(yīng)千方百計(jì)廣開信息渠道，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是畢業(yè)生的推介。要采取“請進(jìn)來，走出去”的辦法，加大畢業(yè)生推介力度，學(xué)校在舉辦全校性招聘會的同時，各學(xué)院應(yīng)積極主動舉辦與學(xué)院專業(yè)相結(jié)合的專場招聘。要在掌握信息的基礎(chǔ)上走出去，有重點(diǎn)的推介畢業(yè)生。四是提高畢業(yè)生的競爭力。競爭力的實(shí)質(zhì)就是教育的質(zhì)量和人才的素質(zhì)問題，這就要在專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)模式、創(chuàng)新教育、畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)等方面下功夫，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。五是加強(qiáng)宣傳，鼓勵畢業(yè)生到基層、到西部、到民族地區(qū)工作。要大力宣傳國家關(guān)于“三支一扶”、“西部志愿計(jì)劃”、“農(nóng)村教師特設(shè)崗位”、“大學(xué)生村官”、應(yīng)征入伍、自主創(chuàng)業(yè)、貧困生就業(yè)援助等方面的各項(xiàng)政策，使畢業(yè)生樹立行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮的思想，鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

重視大學(xué)生心理健康教育是新形勢下促進(jìn)大學(xué)生健康成長，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，建設(shè)和諧校園的重要任務(wù)。心理健康教育的主要任務(wù)是宣傳普及心理健康知識，幫助大學(xué)生認(rèn)識健康心理對成長成才的重要意義；介紹增進(jìn)心理健康的方法和途徑，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，有效開發(fā)心理潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神；解析心理現(xiàn)象，幫助大學(xué)生了解常見心理問題產(chǎn)生的主要原因及表現(xiàn)，以科學(xué)的心態(tài)對待心理問題；傳授心理調(diào)適方法，幫助消除心理困惑，增強(qiáng)克服困難、承受挫折的能力，珍愛生命、關(guān)心集體、悅納自己、善待他人。

根據(jù)心理健康教育的任務(wù)，學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和咨詢工作，通過個別咨詢、團(tuán)體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、書信咨詢、班級輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等多種形式，為學(xué)生提供及時有效、高質(zhì)量的指導(dǎo)服務(wù)。要積極組織學(xué)生開展心理健康宣傳周、心理沙龍、心理知識競賽等活動和心理健康欄目、心理講座等，使學(xué)生了解這方面知識。要建立心理問題高危人群預(yù)警制，特別注意防止因嚴(yán)重心理障礙引發(fā)自殺或傷害他人事件發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早干預(yù)。要做好新生、畢業(yè)生、家庭貧困生、學(xué)習(xí)困難生、失戀學(xué)生、違紀(jì)學(xué)生、言行異常學(xué)生的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。當(dāng)然，要做好這方面的工作還有個隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、工作條件等問題。

關(guān)心貧困家庭學(xué)生，推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展。關(guān)心貧困家庭的學(xué)生，體現(xiàn)了思想政治教育“堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合”的原則，對促進(jìn)社會公平公正，構(gòu)建和諧校園都具有重要作用。關(guān)心、關(guān)愛這一弱勢群體，是各級組織義不容辭的職責(zé)，要了解掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、生活，做到思想上引導(dǎo)、學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)、生活上關(guān)心。要通過各種渠道，給他們以經(jīng)濟(jì)上的資助，如國家助學(xué)金、社會獎助學(xué)金、學(xué)校獎助學(xué)金等，這些獎助學(xué)金的評定一定要堅(jiān)持公平公正，堅(jiān)持向貧、特困學(xué)生傾斜。學(xué)校勤工助學(xué)崗位，原則上均為貧困生設(shè)立，讓學(xué)生承擔(dān)學(xué)生自律、后勤服務(wù)、校園秩序維護(hù)、公益勞動等方面力所能及的工作。各級團(tuán)學(xué)組織還應(yīng)拓展校外勤工助學(xué)資源的工作，在確保不影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和校園管理，不影響學(xué)生自身學(xué)業(yè)的情況下，鼓勵學(xué)生在節(jié)假日從事家教、社區(qū)服務(wù)等校外勤工助學(xué)工作，通過學(xué)生自己勞動，獲得一定經(jīng)濟(jì)收入，培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念、職業(yè)道德，鍛煉品格毅力，提高綜合素質(zhì)。

高度重視在大學(xué)生發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員在學(xué)生思想政治教育及構(gòu)建和諧校園過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。高校的主要任務(wù)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作，是黨的教育方針的內(nèi)在要求，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，培養(yǎng)高素質(zhì)可靠接班人的要求。

做好發(fā)展學(xué)生黨員工作，既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又要敞開大門，使更多符合條件的入黨積極分子進(jìn)入黨員隊(duì)伍。發(fā)展學(xué)生黨員要看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展?jié)摿?，不求全?zé)備，黨員不是完人，到黨組織還要不斷培養(yǎng)、不斷教育、不斷提高。發(fā)展學(xué)生黨員的基礎(chǔ)是不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍，沒有一定數(shù)量的入黨積極分子隊(duì)伍，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，要從新生入學(xué)開始，重視此項(xiàng)工作，加大各黨校的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量。發(fā)展黨員一定要堅(jiān)持程序，做到成熟一個發(fā)展一個，在培養(yǎng)教育、考察和審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格，要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織“推優(yōu)”的作用，要積極嘗試和探索學(xué)生黨建工作以學(xué)生為主來做的工作思路，條件成熟的，可以讓學(xué)生任支部書記，要給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們盡快成熟起來，讓學(xué)生自己管理自己，自己教育自己。

加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法治校是建設(shè)和諧校園的基本保證。制度建設(shè)是依法治校的體現(xiàn)，制度管長遠(yuǎn)、管根本?！耙匀藶楸尽苯^不是“隨人所欲”，我們也絕不能用“以人為本”作為不服從管理，不遵守規(guī)章制度的借口，而是要從“人本”的角度出發(fā)，將合理有效的規(guī)章制度和人性化的管理有機(jī)的結(jié)合起來，加強(qiáng)制度建設(shè)，減少隨意性，只有這樣，秩序規(guī)范才能得到強(qiáng)化，學(xué)校各項(xiàng)工作才能有條不紊的進(jìn)行。我們要把制度建設(shè)貫穿于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的全過程中，建立健全科學(xué)的制度體系，不斷加以修訂和完善，用制度來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系，使一切活動都有制度可依，有制度可循，從而使各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。