第一篇：關(guān)于加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障調(diào)查研究工作的意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障調(diào)查研

究工作的意見(jiàn)

近年來(lái)，人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)深入開(kāi)展調(diào)查研究工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)每年相對(duì)集中一段時(shí)間開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，對(duì)掌握實(shí)情、研究問(wèn)題、推動(dòng)工作發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的要求，實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究工作制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)調(diào)查研究工作提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作的重要意義

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究是推動(dòng)科學(xué)決策和工作落實(shí)的根本保證。加強(qiáng)調(diào)查研究是一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的前提和基礎(chǔ)，是推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的根本保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要貫徹落實(shí)好中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分、社會(huì)保障體系更加健全、人才保障更加有力、人事制度更加完善、收入分配關(guān)系更加合理、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧、公共服務(wù)更加便捷的目標(biāo)，關(guān)鍵在于科學(xué)決策，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。必須通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)提高決策的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，積極推動(dòng)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究是推動(dòng)改革創(chuàng)新的客觀要求。加強(qiáng)

調(diào)查研究是認(rèn)識(shí)事物、把握規(guī)律、增強(qiáng)工作前瞻性和指導(dǎo)性的根本途徑，是推進(jìn)改革創(chuàng)新的必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快發(fā)展，老齡化程度不斷加劇，人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域面臨的體制機(jī)制瓶頸更加凸顯，改革攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨。必須通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探尋改革創(chuàng)新突破點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善體制機(jī)制，為人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)調(diào)查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是堅(jiān)持群眾路線的重要方式，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。人力資源社會(huì)保障工作政策性、群眾性、服務(wù)性強(qiáng)，關(guān)系人民群眾的切身利益。必須通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，了解民情、反映民意、集中民智，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二、進(jìn)一步完善調(diào)查研究工作制度

（一）建立健全集中調(diào)研制度。集中調(diào)研是針對(duì)全局性的重大問(wèn)題和綜合性工作開(kāi)展的調(diào)研。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要建立集中調(diào)研制度。每年至少要開(kāi)展兩次集中調(diào)研活動(dòng)，上半年要重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)全國(guó)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議情況進(jìn)行調(diào)研，下半年要重點(diǎn)對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)研。集中調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，政策研究部門負(fù)責(zé)擬定調(diào)研工作方案，確定調(diào)研主題和任務(wù)，組織召開(kāi)調(diào)研工作協(xié)

調(diào)會(huì)，跟蹤了解調(diào)研進(jìn)展，撰寫集中調(diào)研總報(bào)告并做好上報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及后續(xù)工作；牽頭單位負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，確定集中調(diào)研具體內(nèi)容、具體行程、組成人員以及調(diào)研方式等事項(xiàng)，撰寫調(diào)研報(bào)告并報(bào)經(jīng)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志審定后送政策研究部門匯總；參與單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)材料，參加調(diào)研，參與調(diào)研報(bào)告撰寫。

（二）建立健全專題調(diào)研制度。專題調(diào)研是針對(duì)專項(xiàng)問(wèn)題和推進(jìn)專項(xiàng)工作開(kāi)展的調(diào)研。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要圍繞本地區(qū)本部門本單位業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年年初確定專題調(diào)研選題和承擔(dān)單位，印發(fā)年度專題調(diào)研計(jì)劃，對(duì)專題調(diào)研工作作出安排和部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少牽頭開(kāi)展一項(xiàng)專題調(diào)研。省級(jí)人力資源社會(huì)保障廳局的專題調(diào)研計(jì)劃與調(diào)研報(bào)告要及時(shí)報(bào)部政策研究司。各業(yè)務(wù)部門按要求認(rèn)真組織實(shí)施專題調(diào)研計(jì)劃并撰寫調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志審定后送政策研究部門，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（三）建立健全調(diào)研協(xié)作制度。調(diào)研協(xié)作是開(kāi)發(fā)調(diào)研資源，匯集調(diào)研力量，提高調(diào)研質(zhì)量的有效方式。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和高校的作用，經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)。要建立調(diào)研工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以確定一個(gè)調(diào)研工作聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示

范作用。政策研究部門每半年召開(kāi)一次調(diào)研工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)情況、加強(qiáng)督促、交流經(jīng)驗(yàn)。

（四）建立健全調(diào)研報(bào)告報(bào)送制度。調(diào)研報(bào)告時(shí)反映調(diào)研成果的重要載體，每完成一項(xiàng)調(diào)研任務(wù)都要行形成調(diào)研報(bào)告。各縣級(jí)人力資源社會(huì)保障廳局和部屬各單位按計(jì)劃完成調(diào)研任務(wù)所形成的調(diào)研報(bào)告，要及時(shí)報(bào)送市局政策研究司，并于每年12月底前將年度調(diào)研計(jì)劃完成情況和1-2篇優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告報(bào)送市局政策研究司。市局里每年匯編優(yōu)秀調(diào)研集，通報(bào)調(diào)研計(jì)劃完成情況。

（五）建立健全調(diào)研成果交流轉(zhuǎn)化制度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，充分利用政府網(wǎng)站、報(bào)刊雜志等載體進(jìn)行調(diào)研成果的交流。要把成果轉(zhuǎn)化與制定政策結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的理論依據(jù)和政策意見(jiàn)。市局里將編發(fā)《調(diào)研專報(bào)》，摘要刊登優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，促進(jìn)學(xué)校交流和成果轉(zhuǎn)化。

三、加強(qiáng)調(diào)查研究工作基本要求

（一）精心確定選題。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和部屬各單位要站在全局的高度，結(jié)合工作實(shí)際，把具有影響全局的、制約事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題作為調(diào)研選題；把社會(huì)各界反映強(qiáng)烈、急需解決的問(wèn)題作為重點(diǎn)調(diào)研選題。

（二）深入基層調(diào)查。調(diào)查研究要真正“沉下去”，深入

基層掌握實(shí)際情況，深入群眾了解人民真實(shí)想法，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握第一手材料。要善于抓住一個(gè)地區(qū)、一個(gè)方面開(kāi)展典型調(diào)查，通過(guò)解剖麻雀得出整體的判斷和全面的意見(jiàn)。

（三）改進(jìn)調(diào)研方法。調(diào)查研究要堅(jiān)持正確的世界觀和方法論。要根據(jù)調(diào)研目的、內(nèi)容和對(duì)象，采取靈活多樣的調(diào)研方式。要把重點(diǎn)調(diào)研與面上普查、實(shí)地考察與會(huì)議座談、直接調(diào)研與間接調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析結(jié)合起來(lái)并綜合運(yùn)用。

（四）綜合分析問(wèn)題。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和部屬各單位要在中和分析研究上下功夫，全面分析調(diào)查的情況、搜集的資料和聽(tīng)取的有關(guān)方面意見(jiàn)。要堅(jiān)持用辯證法和唯物論的觀點(diǎn)分析問(wèn)題，注重把握事物的客觀規(guī)律，注重去偽存真、由表及里、注重意見(jiàn)交換、比較方案、反復(fù)思考，注重對(duì)數(shù)據(jù)的掌握和分析，形成有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

（五）寫好調(diào)研報(bào)告。調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后要及時(shí)形成有情況、有分析、有判斷、有建議的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要主題突出，觀點(diǎn)鮮明，文風(fēng)樸實(shí)。對(duì)策建議既要與中央決策部署保持一致，具有較高的政策水平，又要符合實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性。

四、加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視調(diào)查研究工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障

部門要把調(diào)查研究擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓調(diào)研，積極研究布置調(diào)研任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的檢查、督促和指導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，按照四個(gè)明確，即“明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確要求”，把調(diào)研任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到人。

（二）充分發(fā)揮調(diào)研職能部門作用。要明確由政策研究或綜合機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)研工作，統(tǒng)一歸口管理，加強(qiáng)調(diào)研工作計(jì)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保調(diào)研計(jì)劃落到實(shí)處。

（三）不斷提升干部的地調(diào)研能力。要高度重視干部職工調(diào)查研究能力的培養(yǎng)，通過(guò)理論的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等多種形式，夯實(shí)理論功底，全面把握工作動(dòng)態(tài)，熟練掌握調(diào)查研究的基本方法，不斷提高分析解決問(wèn)題的能力，確保調(diào)查研究的質(zhì)量。

（四）提供必要的調(diào)研條件。要建立穩(wěn)定的調(diào)研經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在工作場(chǎng)所、辦法設(shè)備、圖書資料等方面為做好調(diào)研工作提供必要的保證。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)研工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公務(wù)活動(dòng)的具體規(guī)定，務(wù)必輕車簡(jiǎn)從，保持謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的作風(fēng)，樹(shù)立勤政廉政的良好形象，出色完成調(diào)研工作任務(wù)。

第二篇：2009社會(huì)保障工作意見(jiàn)

2009社會(huì)保障工作意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)保障體系建設(shè)，促進(jìn)全市改革、發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，特制定2009年社會(huì)保障工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

2009的社會(huì)保障工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)

展觀。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點(diǎn)，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實(shí)現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個(gè)險(xiǎn)種的綜合實(shí)力和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等八項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧新密做出更大的貢獻(xiàn)。

二、工作思路

要通過(guò)完善一個(gè)機(jī)制（部門聯(lián)動(dòng)和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制），鞏固兩個(gè)成果（擴(kuò)面、征繳），推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變（社會(huì)保險(xiǎn)從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會(huì)轉(zhuǎn)變），強(qiáng)化四項(xiàng)管理（基金財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運(yùn)行、內(nèi)控監(jiān)督），提升五種水平（管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化），切實(shí)提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)保障工作新局面。

三、工作目標(biāo)

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收目標(biāo)

1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成11500萬(wàn)元；

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成12000萬(wàn)元；

3、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成850萬(wàn)元；

4、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成5000萬(wàn)元；

5、城鎮(zhèn)職工大病救助費(fèi)征繳完成300萬(wàn)元；

6、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成400萬(wàn)元；

7、城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成100萬(wàn)元

8、工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成850萬(wàn)元；

9、生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成150萬(wàn)元；

10、基金當(dāng)年征繳率達(dá)到95%以上，清欠率達(dá)到50%以上。

擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面目標(biāo)

1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保要達(dá)到2800人以上；

2、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到33000人以上；

3、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)要達(dá)到48000人以上；

4、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)要達(dá)到38000人以上;

5、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)要達(dá)到37000人以上；

6、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)要達(dá)到18000人以上。

7、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到60000人以上；

8、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)要達(dá)到51000人以上；

四、工作重點(diǎn)

1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。要按照“養(yǎng)老金發(fā)放一分不欠，失業(yè)金發(fā)放一個(gè)不少，醫(yī)保費(fèi)用支付一次不缺，工傷、生育待遇一起不漏”的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

2、突出重點(diǎn)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。一是以私營(yíng)個(gè)體企業(yè)和自由職業(yè)人員為重點(diǎn)，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面力度；二是以高

工傷風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大農(nóng)民工參保力度，全市高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率年終要達(dá)到100%；三是要以民營(yíng)個(gè)體企業(yè)為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面；四是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民

醫(yī)療保險(xiǎn)參保力度，確保年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到80%；五是要繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

3、強(qiáng)力征繳，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。一是要繼續(xù)鞏固原國(guó)有集體企業(yè)的正常繳費(fèi)，不出現(xiàn)新的欠費(fèi)單位；二是要做好私營(yíng)個(gè)體企業(yè)參保后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠工作，保證其繳費(fèi)的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是要加大宣傳力度，引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時(shí)繳費(fèi)；四是要協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)等辦法，督促其清欠，確保應(yīng)收盡收；五是要堅(jiān)持一票式征繳，避免發(fā)生各項(xiàng)險(xiǎn)種之間征繳失衡問(wèn)題，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的同步繳納。

4、完善機(jī)制，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康運(yùn)行。一是要突出基層社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作。二是要根據(jù)鄭州市下發(fā)的五個(gè)配套文件，制定具體的業(yè)務(wù)流

程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的順利銜接。

5、切合實(shí)際，做好現(xiàn)行生育保險(xiǎn)制度的改革工作。要按照《河南省職工生育保險(xiǎn)辦法》的基本政

第三篇：中國(guó)農(nóng)村居民社會(huì)保障現(xiàn)狀調(diào)查研究

中國(guó)農(nóng)村居民社會(huì)保障現(xiàn)狀調(diào)查研究

——基于中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)

來(lái)源：《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》作者：王友華 摘 要： 本文利用 2008年中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查中關(guān)于農(nóng)村社區(qū)部分的調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了中國(guó)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀。研究表明，目前中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系中醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)得最好，但也是有不到 40%的人能夠享受到。另外，養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育救助等內(nèi)容在不同類型的農(nóng)村社區(qū)中都存在著較大差異。關(guān)鍵詞： 農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)保障，教育救助

從上世紀(jì) 50年代以來(lái)，中國(guó)逐漸形成了城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，也形成了城鄉(xiāng)二元社會(huì)保障結(jié)構(gòu)。和城市相比，我國(guó)農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)保障體系建設(shè)尚不健全，改革開(kāi)放以來(lái)，這種二元社會(huì)格局越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，已引起了政府有關(guān)部門和學(xué)者的高度關(guān)注。我國(guó)政府已經(jīng)明確表示，在 2020年之前建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，而當(dāng)前社會(huì)保障的重點(diǎn)是加快建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，保證全體社會(huì)成員平等享受社會(huì)保障的權(quán)利，縮小城鄉(xiāng)差距。在農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的起步階段，全面系統(tǒng)地了解中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度現(xiàn)狀就顯得尤為重要。

一、文獻(xiàn)回顧世紀(jì)以來(lái)，關(guān)注農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的研究文獻(xiàn)大量增多。在眾多相關(guān)文獻(xiàn)中，有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的文獻(xiàn)最多。隨著人們生活水平的提高。農(nóng)村居民的健康意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，但相對(duì)于價(jià)格高昂的藥費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)費(fèi)，學(xué)者們都注意到了農(nóng)村居民往往存在 “因病致貧 ”、“因病返貧 ”的風(fēng)險(xiǎn)。在 2003年之前，相當(dāng)多的學(xué)者從社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)不同的角度.論證了在我國(guó)農(nóng)村迫切需要建立醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性和可行性，并思考了我國(guó)建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的模式。楊哲等對(duì)廣東省進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)。農(nóng)村居民醫(yī)療保健需求的增長(zhǎng)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)及衛(wèi)生資源的增長(zhǎng)速度，認(rèn)為建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度勢(shì)在必行。有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)時(shí)中國(guó)政府已有能力開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療保障，只是要調(diào)整政府醫(yī)療衛(wèi)生投入結(jié)構(gòu)，以農(nóng)村居民的重大疾病保障為重點(diǎn)。在對(duì)蘇南農(nóng)村傳統(tǒng)合作醫(yī)療進(jìn)行調(diào)查后，林閩鋼也同樣認(rèn)為政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)療合作制度的有效介入和積極支持，是發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵。王蘭芳根據(jù)我國(guó)當(dāng)時(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況及其醫(yī)療狀況呈現(xiàn)的矛盾性，提出了整改

鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、開(kāi)展社會(huì)醫(yī)療互助和鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)等措施，以滿足農(nóng)村居民多層次的醫(yī)療需求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療建立之后，相關(guān)學(xué)者更多地把學(xué)術(shù)注意力放在了新農(nóng)合的運(yùn)行效果上，從不同的角度，如袁輝從公平與合作視角和劉波、任旭從經(jīng)濟(jì)學(xué)、精算原理和風(fēng)險(xiǎn)管理理論等角度，來(lái)研究制度是否達(dá)到了滿足農(nóng)村居民醫(yī)療需求的目標(biāo)。

在分析我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障時(shí)，學(xué)者們主要將其置于以下三個(gè)大的宏觀歷史背景之中： 一是我國(guó)特別是農(nóng)村地區(qū)老齡化背景。二是結(jié)合本世紀(jì)我國(guó)政府以來(lái)提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)背景。三是我國(guó)城鄉(xiāng)流動(dòng)加劇、農(nóng)村空殼化這個(gè)大的前提。如陳建蘭，為了更好地建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障。有學(xué)者還進(jìn)行國(guó)際間的比較分析。陳桂華、毛翠英和張時(shí)玲分別對(duì)德國(guó)、日本農(nóng)村養(yǎng)老保障制度進(jìn)行廠分析；余文靜從文化差異這個(gè)角度分析了歐美和東亞國(guó)家隊(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的借鑒意義。更多的學(xué)者，在自己調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，指出了農(nóng)村養(yǎng)老存在的嚴(yán)峻問(wèn)題，提出了解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的不同思考?？傊瑢W(xué)者們都強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)政府主體作用的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障應(yīng)該多元化、多支柱。

隨著上世紀(jì) 80年代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，學(xué)者們也關(guān)注到原依托于集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村貧困救濟(jì)開(kāi)始逐步陷入困境，農(nóng)村中出現(xiàn)的貧困得不到及時(shí)有效的救助。本世紀(jì)我國(guó)開(kāi)始試行農(nóng)村最低生活保障制度之后，大量的研究圍繞著農(nóng)村低保的運(yùn)行績(jī)效、資金來(lái)源、公平性、如何更好地完善等展開(kāi)。為了提高農(nóng)村居民子女的教育水平，逐步擺脫農(nóng)村貧困，政府從上世紀(jì) 80年代開(kāi)始和民間一起實(shí)施希望工程，重點(diǎn)資助中西部貧困地區(qū)的農(nóng)村居民子女的初級(jí)教育問(wèn)題。本世紀(jì)以來(lái)，各級(jí)政府加大了資助的力度，開(kāi)始逐步推廣針對(duì)中西部地區(qū)的中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)免除政策，大大減輕了子女上學(xué)給家庭帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。

從上述文獻(xiàn)分析中，可以看出我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障有關(guān)研究文獻(xiàn)中，除了醫(yī)療和養(yǎng)老之外，對(duì)農(nóng)村最低生活保障、貧困救濟(jì)和教育救助方面相對(duì)涉獵較少，這不利于對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障進(jìn)行全方位的理解。我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)農(nóng)村地區(qū)差別很大，農(nóng)村居民的社會(huì)保障狀況也有著較大的差距。在中國(guó)政府開(kāi)始新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)之際，對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的各個(gè)內(nèi)容以及不同類型農(nóng)村居民的社會(huì)保障現(xiàn)狀做個(gè)比較全面和深入的研究就顯得非常必要。

二、研究?jī)?nèi)容

本文所使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系 2008年實(shí)施的全國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查。這次調(diào)查是一次包括農(nóng)村居民在內(nèi)的全國(guó)抽樣性調(diào)查，主要涉及居民的基本個(gè)人信息、家庭生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、認(rèn)同態(tài)度等。它采用了全國(guó)人口普查抽樣框，使用多階段分層隨機(jī)抽樣的方式，最終共獲得 10151分有效問(wèn)卷。根據(jù)研究的需要，本文選取了居住在農(nóng)村社區(qū)中的居民作為研究對(duì)象，得到 4138份有效樣本。其中男性農(nóng)村居民為 2001個(gè)，占總數(shù)的 48.4%；女性農(nóng)村居民為 21 37，占總數(shù)的 51.6%，年齡結(jié)構(gòu)在 18歲到 69歲之間。

1.中國(guó)農(nóng)村居民社會(huì)保障整體狀況研究

從表 1可以看出，在我國(guó)社會(huì)保障體系諸多內(nèi)容中，農(nóng)村社區(qū)居民享受比例最多的是醫(yī)療保險(xiǎn)，享受的比例近40%。其次分別是養(yǎng)老保險(xiǎn)和其子女的教育救助，在接受調(diào)查者中享受到的比例分別為 8.3%和 5.4%。這就意味著 90%以上的老年農(nóng)村居民只能從家庭中得到一定的保障，他們的衣食住行只能靠自己或家人供給，那些有子女上學(xué)的農(nóng)村居民，也基本上都是自己付費(fèi)。農(nóng)村社區(qū)居民而最低生活保障、貧困救助和救濟(jì)以及其他福利，農(nóng)村居民中能夠享受到的比例都很低，都沒(méi)有超過(guò) 3%。當(dāng)村民因某種原因陷入貧困，只有非常少的人能從政府得到一定的幫助。

2.不同戶口類型農(nóng)村居民社會(huì)保障研究

分析表 2中的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民的戶口類別與他們是否享受醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障，經(jīng)過(guò)卡方檢驗(yàn)后在統(tǒng)汁上最為明顯相關(guān)。其中，居住在農(nóng)村社區(qū)中的非農(nóng)業(yè)戶口居民享受醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)比例要比農(nóng)業(yè)戶口居民多得多，其比例高出 17%之多。非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民享受最低生活保障的比例也高出農(nóng)業(yè)戶口居民 7個(gè)百分點(diǎn)。差距最為明顯的是養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民 37%之多。也就是說(shuō)，那些擁有非農(nóng)業(yè)戶口的老年農(nóng)村居民比那些沒(méi)有非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民從國(guó)家獲得養(yǎng)老補(bǔ)助的機(jī)會(huì)要多得多。

在百分之五這個(gè)置信水平上，農(nóng)村居民的戶口類別和他們子女是否教育補(bǔ)助、他們是否享受其他福利在統(tǒng)計(jì)上相關(guān)。值得注意的是，農(nóng)業(yè)戶口居民的子女享受教育補(bǔ)助的比例高于那些非農(nóng)業(yè)戶口居民的子女。但非農(nóng)業(yè)戶口居民要比農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)村居民要容易獲得其他福利補(bǔ)貼。在貧困補(bǔ)助或救濟(jì)方面，兩種戶口類型的居民中能夠享受到的比例都很少，在統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有差別。

3.不同地域農(nóng)村居民社會(huì)保障研究

3所示，農(nóng)村居民所處的區(qū)域類型和他們是否享受醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障及其子女是否享受教育補(bǔ)助在統(tǒng)計(jì)上顯著相關(guān)。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，享受比例最高的是中國(guó)東部農(nóng)村居民。都分別高出中部或西部農(nóng)村居民 11%。也就是說(shuō)，一旦生病，東部農(nóng)村居民比西部或中部的農(nóng)村居民更可能得到醫(yī)療補(bǔ)貼。至于養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，享受比例按高低排序依次分別為東部農(nóng)村居民、中部農(nóng)村居民、西部農(nóng)村居民：其中，東部和西部農(nóng)村居民之間差距最大，達(dá)到了 8%，在最低生活保障上，在整體享受的比例都很低的情況下，相對(duì)來(lái)說(shuō)，東部農(nóng)村居民享受的比例仍然最高。西部農(nóng)村居民一旦生活遇到困難，能夠從政府得到救濟(jì)的可能性只有百分之一。值得注意的是，在子女享受教育補(bǔ)助的比例上，其順序恰好相反，最高的是西部農(nóng)村居民，高出東部農(nóng)村居民整整一倍。在享受貧困補(bǔ)助或救濟(jì)和其他福利上，東、中、西部農(nóng)村居民在統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有顯著差距，即他們享受到的機(jī)會(huì)都差不多。

4.不同社區(qū)類型農(nóng)村居民社會(huì)保障研究

分析結(jié)果（見(jiàn)表 4）發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民所居住的社區(qū)類型和他們是否享受醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障及其子女是否享受教育補(bǔ)助在統(tǒng)計(jì)上顯著相關(guān)。地處平原地區(qū)的農(nóng)村居民在享受醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障的比例上要高出非平原地區(qū)的農(nóng)村居民。也就是說(shuō)，在人數(shù)相等的情況下，平原地區(qū)的農(nóng)村居民享受醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障的人數(shù)要比非平原地區(qū)的農(nóng)村居民更多。尤其是在醫(yī)療保險(xiǎn)，平原地區(qū)的農(nóng)村居民享受的比例高出非平原地區(qū)的農(nóng)村居民十一百分點(diǎn)。同時(shí)，也該注意到，山區(qū)或高原地區(qū)的農(nóng)村居民。他們的子女享受教育補(bǔ)助的機(jī)會(huì)在統(tǒng)汁上比平原地區(qū)農(nóng)村居民的子女更多。在是否享受貧困救助或救濟(jì)和其他福利方面，平原地區(qū)的農(nóng)村居民和非平原地區(qū)的農(nóng)村居民在統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有顯著差別。

三、研究結(jié)果與討論

從本次調(diào)查結(jié)果中，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不健全，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根本不能滿足人們的需要、在農(nóng)村社區(qū)中，能夠享受到一定程度社會(huì)保障的居民很少，就連享受比例最高的醫(yī)療保險(xiǎn)，其覆蓋面還不到農(nóng)村居民的 40%。而對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)影響最為深遠(yuǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，能夠享受到的農(nóng)村居民還不到總數(shù)的百分之十。至于社會(huì)保障體系中的其他內(nèi)容，農(nóng)村居民享受到的那就更低了。

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)通過(guò)戶口制度，人為把居民分成兩種：城市戶口和農(nóng)村戶口。并為此設(shè)計(jì)了兩套完全不同的社會(huì)制度，在社會(huì)保障方面尤其如此。很多社會(huì)保障制度的內(nèi)容，都主要是針對(duì)擁有城市戶口的居民，而廣大的農(nóng)業(yè)戶口居民則被游離在制度之外。同樣生活在農(nóng)村社區(qū)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，那些擁有城市戶口的農(nóng)村居民在養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障及其他福利方面都更具有優(yōu)勢(shì)。只有在子女教育方面，農(nóng)村戶口的居民更可能得到國(guó)家的照顧。社會(huì)保障制度是一種社會(huì)在分配制度。在我國(guó)社會(huì)保障還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌之前，各地經(jīng)濟(jì)水平不同。自改革開(kāi)放以來(lái)，東部地區(qū)無(wú)論城市還是農(nóng)村。憑改革開(kāi)放政策的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平都遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)。這反映在社會(huì)保障制度上，各地也有很大的差距。從上述中可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)農(nóng)村居民在養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障方面，在統(tǒng)計(jì)水平上顯著高于中、西部地區(qū)農(nóng)村居民。在子女教育方面，貧困的中西部地區(qū)更容易得到國(guó)家的照顧。

由于我國(guó)幅員遼闊，同是農(nóng)村，但地理環(huán)境卻差別很大?？偟膩?lái)說(shuō)，可以把我國(guó)農(nóng)村社區(qū)分為平原地區(qū)和非平原地區(qū)。平原地區(qū)。由于得到長(zhǎng)期的開(kāi)墾和具有良好的生產(chǎn)條件，自古以來(lái)就是人們生活、生產(chǎn)的重要場(chǎng)所，因此，平原地區(qū)農(nóng)村相對(duì)山區(qū)或高原來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件具有更好的優(yōu)勢(shì)。研究也發(fā)現(xiàn)，平原地區(qū)在養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障方面要比山區(qū)和高原地區(qū)建設(shè)得較為完善，平原地區(qū)的農(nóng)村居民享受到的可能性更高。和前面一樣，經(jīng)濟(jì)條件較差的山區(qū)或高原，農(nóng)村居民子女上學(xué)更容易得到國(guó)家的照顧和補(bǔ)貼。

從上世紀(jì) 50年代以來(lái)，中國(guó)逐漸形成了城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)政府逐漸開(kāi)始統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步在農(nóng)村建立

和完善社會(huì)保障制度。為了解決長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)農(nóng)村 “因病致貧 ”、“因病返貧 ”等現(xiàn)象，滿足農(nóng)村居民最迫切的需要。中國(guó)政府于 2003年在農(nóng)村開(kāi)始建設(shè)醫(yī)療保障體系。即具有中國(guó)特點(diǎn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。按照有關(guān)文件，中國(guó)預(yù)計(jì)在 2010年把新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋到整個(gè)農(nóng)村，所有農(nóng)村居民都能享受到一定程度的醫(yī)療保險(xiǎn)。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，和其他社會(huì)保障內(nèi)容相比。農(nóng)村居民享受到的醫(yī)療保險(xiǎn)比例要高得多。養(yǎng)老保險(xiǎn)，作為影響最為深遠(yuǎn)、最為重要的一項(xiàng)社會(huì)保障制度，尤其是在老齡化日益嚴(yán)重的中國(guó)農(nóng)村，其重要性尤為突出。在中國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)施了二十多年的背景下，中國(guó)農(nóng)村很多獨(dú)子女的父母開(kāi)始面臨養(yǎng)老的問(wèn)題。中國(guó)在 2009年開(kāi)始試行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步把農(nóng)村居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體制之內(nèi)。為了更好地配套農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保障的建設(shè)，中國(guó)政府也開(kāi)始加強(qiáng)了最低生活保障、貧困救濟(jì)與補(bǔ)助、農(nóng)村子女教育救助等方面的制度建設(shè)。

第四篇：2015年全人力資源社會(huì)保障

2015年全市人力資源社會(huì)保障

工作總結(jié)

2015年，青島市人力資源和社會(huì)保障局圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)作為，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)新跨越。

一、就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，創(chuàng)業(yè)扶持體系更加完善

全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)41.4萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)20.3萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)21.1萬(wàn)人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)2.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.8%；期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%。

（一）建立“大眾化”創(chuàng)業(yè)孵化體系。以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見(jiàn)》，圍繞創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等7個(gè)方面，形成23項(xiàng)共促創(chuàng)業(yè)的新制度。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式，創(chuàng)業(yè)大學(xué)與青島廣播電視大學(xué)實(shí)現(xiàn)一體化辦學(xué)，加快建設(shè)青島創(chuàng)業(yè)總部、中德創(chuàng)業(yè)大學(xué)，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“海鷗行動(dòng)計(jì)劃”，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。

（二）實(shí)施“普惠制”就業(yè)公共服務(wù)。圍繞全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策，對(duì)全市勞動(dòng)力資源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，健全失業(yè)預(yù)警報(bào)告制度，提高勞動(dòng)力資源配置針對(duì)性。首次發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政 1 策、服務(wù)和責(zé)任“三項(xiàng)清單”，啟用青島就業(yè)網(wǎng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)新模式。在全國(guó)率先實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)接全市1677個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用工需求，累計(jì)吸納就業(yè)22.8萬(wàn)人。

（三）實(shí)施“系統(tǒng)化”職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施技能青島工程，健全職業(yè)培訓(xùn)政策，完善職業(yè)培訓(xùn)一體化管理平臺(tái)，職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)全部向基層下沉，在全省率先成立職業(yè)技能鑒定專家委員會(huì)，規(guī)范職業(yè)技能鑒定規(guī)程，組織完成各類職業(yè)培訓(xùn)8.5萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、提高就業(yè)穩(wěn)定性。

（四）實(shí)行“精準(zhǔn)化”就業(yè)行動(dòng)。完善大學(xué)生就業(yè)聯(lián)盟，實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，接收高校畢業(yè)生7.3萬(wàn)人，就業(yè)率96%。開(kāi)展農(nóng)民工“職業(yè)技能提升”、“權(quán)益保障”、“公共服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17萬(wàn)人。實(shí)施“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”就業(yè)援助活動(dòng)，幫扶困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)22130人，就業(yè)率92.1%。

二、社會(huì)保障體系運(yùn)行平穩(wěn)，制度改革穩(wěn)步推進(jìn)

社會(huì)保障制度建設(shè)取得新突破，全年征繳各類社保基金超過(guò)440億元，及時(shí)足額支付社保待遇，社?；鹫w收支平衡。

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。落實(shí)國(guó)家、省頂層設(shè)計(jì)，整合市、區(qū)（市）政策，出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法，在21家市級(jí)機(jī)關(guān)單位啟動(dòng)參保繳費(fèi)工作。

（二）全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。貫徹落實(shí)《青島市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助三層醫(yī)療保障，長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助制度向農(nóng)村延伸，有2.5萬(wàn)名失能和半失能老人享受護(hù)理保險(xiǎn)待遇，3.9萬(wàn)名參保患者享受大病救助待遇，形成了覆蓋900萬(wàn)市民的公平、普惠醫(yī)保新格局。

（三）提高各項(xiàng)社保待遇水平。連續(xù)第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均月增長(zhǎng)265元，將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月130元。調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)“三個(gè)目錄”(藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄)，降低參保患者個(gè)人負(fù)擔(dān)，將居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)降低到1.8萬(wàn)元。連續(xù)第9次提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每人每月950元。調(diào)整1-4級(jí)工傷人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇標(biāo)準(zhǔn)，每月向3374人發(fā)放相關(guān)工傷待遇557.9萬(wàn)元。

（四）創(chuàng)新經(jīng)辦管理服務(wù)。加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，在全國(guó)率先啟動(dòng)社商合作新模式，引入商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，緩解經(jīng)辦服務(wù)壓力。統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳辦法，出臺(tái)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，解除參保人員社會(huì)保障后顧之憂。制定實(shí)施《青島市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部異地醫(yī)療管理辦法》，出臺(tái)社會(huì)保障卡管理辦法，推進(jìn)社?？ㄒ惑w化應(yīng)用，新版社?？▽?shí)現(xiàn)參保人群全覆蓋。

（五）強(qiáng)化社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控。完善社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送規(guī)程，啟用青島市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療服 3 務(wù)機(jī)構(gòu)的事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控。建立市、區(qū)（市）稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展稽查專項(xiàng)行動(dòng)，稽查各類參保企業(yè)2.6萬(wàn)戶、涉及參保職工76萬(wàn)人。

三、重大人才工程持續(xù)推進(jìn)，人才引進(jìn)培養(yǎng)取得新進(jìn)展 全年共引進(jìn)各類人才11.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.74%，其中博士和正高職稱人才1243人，碩士、副高職稱和高技能人才11364人，引進(jìn)外國(guó)專家3104人。我市首次入選“魅力中國(guó)—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”前五強(qiáng)。

（一）完善人才引進(jìn)培養(yǎng)政策。出臺(tái)積分落戶實(shí)施細(xì)則，首批611人獲得積分落戶資格，我市成為繼廣州、深圳之后第三個(gè)推行積分落戶的副省級(jí)城市。啟動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校教師職稱制度改革試點(diǎn)，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，制定人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，出臺(tái)事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法，完善人才引進(jìn)機(jī)制。

（二）加大人才專項(xiàng)培育力度。創(chuàng)新開(kāi)展“一帶一路”戰(zhàn)略、財(cái)富管理等專項(xiàng)引才行動(dòng)，成功舉辦第15屆中國(guó)藍(lán)色國(guó)際人才暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)，290個(gè)高端產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目落戶青島。新建9家海外引智工作站，引進(jìn)外國(guó)專家1612人。組織“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，實(shí)施“名師帶徒”計(jì)劃，首次舉辦振超技能大獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮，發(fā)放20萬(wàn)元重獎(jiǎng)兩名振超技能大獎(jiǎng)獲得者，全年新增高技能人才1.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)13%。

（三）完善人才公共服務(wù)。理順人才公共服務(wù)平臺(tái)管理機(jī)制，4 升級(jí)中國(guó)青島人才網(wǎng)，在全市推行人才交流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在全國(guó)率先建立魅力城市建設(shè)工作體系。規(guī)范高層次人才服務(wù)專窗建設(shè)，首次為258名高層次人才發(fā)放“服務(wù)綠卡”。首次在一帶一路沿線國(guó)家開(kāi)展人才招聘工作，開(kāi)展首屆“英才月”活動(dòng)，與128家重點(diǎn)高校達(dá)成高層次人才戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引549個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）拓展高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。建成全市首個(gè)大學(xué)生眾創(chuàng)空間，建成湛山創(chuàng)客工廠，建設(shè)院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。實(shí)施博士后培養(yǎng)留青計(jì)劃，建成3家省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，與專家工作站、博士后科研工作站共同形成“兩站一基地”產(chǎn)學(xué)研引才新格局。啟用博士創(chuàng)業(yè)園三期，累計(jì)入駐企業(yè)115家。擴(kuò)建高層次人才中心，整體孵化面積約3萬(wàn)平方米，45家入駐企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.73億元。

四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理更加科學(xué)有序

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。全面實(shí)施縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，完成6名聘任制公務(wù)員招聘工作。出臺(tái)中小學(xué)聘用制教師管理辦法，招聘首批3000余名聘用制教師，緩解教師不足難題。在中德生態(tài)園開(kāi)展職員管理改革試點(diǎn)，開(kāi)展事業(yè)單位技術(shù)職員制改革試點(diǎn)，出臺(tái)深化事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)，進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位人員干事創(chuàng)業(yè)活力。

（二）完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄制度。將公務(wù)員考錄計(jì)劃最大限度向基層崗位傾斜，擴(kuò)大技校生報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位范圍，事 5 業(yè)單位統(tǒng)一公開(kāi)招聘實(shí)現(xiàn)省、市同步。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，圓滿完成411名公務(wù)員考錄、5036名事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘。創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)干部安置，在市直單位首次開(kāi)展“人崗相適”試點(diǎn)，全年穩(wěn)妥安置軍轉(zhuǎn)干部652人。

（三）健全考核培訓(xùn)制度。首次建立新錄用公務(wù)員宣誓制度，開(kāi)通市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)以下公務(wù)員在線考試專欄，完善在線考試制度。出臺(tái)公務(wù)員公共服務(wù)實(shí)訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)，創(chuàng)建26個(gè)公共服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，組織機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)訓(xùn)3500余人，提升公職人員服務(wù)能力。在全市11家單位推行公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員日常管理和監(jiān)督。

（四）完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度。制定深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革意見(jiàn)，制定事業(yè)單位技術(shù)職員制度收入分配試點(diǎn)意見(jiàn)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在縣級(jí)市事業(yè)單位管理人員實(shí)行新績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

五、勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

全年受理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件5256起、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件10595起，按期結(jié)案率98%以上，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（一）健全勞動(dòng)關(guān)系政策。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，出臺(tái)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)，制定勞務(wù)派遣管理、執(zhí)行最低工資制度、勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范用工行為。

（二）加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，六區(qū)、四市用人單位月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為1600元、1450元。發(fā)布2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線為平均工資增長(zhǎng)14%，上線（預(yù)警線）為平均工資增長(zhǎng)19%，下線為平均工資增長(zhǎng)5%。發(fā)布358個(gè)職位工資指導(dǎo)價(jià)位，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人工成本管理。

（三）提升勞動(dòng)關(guān)系和諧度。指導(dǎo)黃島區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案，備案職工達(dá)到235萬(wàn)人，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加規(guī)范。深入推進(jìn)集體協(xié)商制度建設(shè)，完善和諧勞動(dòng)關(guān)系審查制度，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)維權(quán)力度。穩(wěn)妥做好環(huán)保搬遷企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置工作。建立市屬重點(diǎn)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系人制度，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)檢查，為勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇7895萬(wàn)余元。完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)基層調(diào)解組織規(guī)范化，實(shí)施常態(tài)化辦案監(jiān)督機(jī)制，提升爭(zhēng)議處理效能。

六、基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升

（一）規(guī)范基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。探索開(kāi)展“小街道大社區(qū)服務(wù)模式”、“三級(jí)聯(lián)動(dòng)精細(xì)化服務(wù)法”、“柜員制服務(wù)模式”，開(kāi)展了基層服務(wù)平臺(tái)“雙十佳”（十佳服務(wù)明星、十佳服務(wù)平臺(tái)）評(píng)選活動(dòng)，實(shí)施人力資源社會(huì)保障基層平臺(tái)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，區(qū)（市）、街道(鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)全部建成，社區(qū)（行政村）人社服務(wù)站覆蓋率達(dá)到98%。

（二）暢通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”實(shí)施方案，建成“移動(dòng)版”局辦公信息網(wǎng)、門戶網(wǎng)站及網(wǎng)辦平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“智慧人社”手機(jī)APP，完善網(wǎng)上便民服務(wù)大廳、自助服務(wù)一體機(jī)，網(wǎng)上服務(wù)日均辦理業(yè)務(wù)量27萬(wàn)余次，自助服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到200多項(xiàng)，形成“窗口、網(wǎng)上、手機(jī)”三位一體的公共服務(wù)平臺(tái)，人力資源社會(huì)保障服務(wù)更加便捷。我市“智慧人社”項(xiàng)目榮獲國(guó)家工信部頒發(fā)的全國(guó)智慧城市創(chuàng)新獎(jiǎng)。

（三）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。將行政許可、非許可事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共21項(xiàng)精簡(jiǎn)為行政許可和非許可審批事項(xiàng)共5項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)到76.2%；制定完成全局行政權(quán)力清單，向社會(huì)公布185項(xiàng)行政權(quán)力清單、17項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、45項(xiàng)責(zé)任清單，明晰權(quán)力界限，明確辦理程序，強(qiáng)化責(zé)任追究。

第五篇：人力資源和社會(huì)保障工作總結(jié)

XXX人力資源和社會(huì)保障局 2011年1-10月工作總結(jié)

2011年1月-10月，XXX人力資源和社會(huì)保障局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神破解人力資源社會(huì)保障工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的新要求，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和過(guò)硬的技術(shù)素質(zhì)，不斷推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作上臺(tái)階，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。

一、1-10月特色和亮點(diǎn)工作

（一）社會(huì)保障工作取得新成效

一是新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達(dá)44.97萬(wàn)人，其中待遇領(lǐng)取人數(shù)為13.86萬(wàn)人，爭(zhēng)取到中、省、市財(cái)政補(bǔ)貼資金4550.20萬(wàn)元。二是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)為70738人，企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保12395人，生育保險(xiǎn)參保6491人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳38365.53萬(wàn)元（歷年累計(jì)結(jié)存 7.99 億元），發(fā)放31833萬(wàn)元。三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)14.08萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.7%，征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)4031萬(wàn)元，支付住院醫(yī)療費(fèi)、特殊門診醫(yī)療費(fèi)3439萬(wàn)元，統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余5970萬(wàn)元 ；四是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)14049人，6428人離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

（二）圍繞大局抓重點(diǎn)，城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進(jìn)展 一是找到著力點(diǎn)，就業(yè)政策得到落實(shí)。二是抓住關(guān)鍵點(diǎn)，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。三是瞄準(zhǔn)增長(zhǎng)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)

-1-業(yè)帶就業(yè)。四是破解癥結(jié)點(diǎn)，大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8608人，完成目標(biāo)任務(wù)的128.48%,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2947人，完成目標(biāo)任務(wù)2300人的128.13%（就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1294人，完成目標(biāo)任務(wù)1000人的129.40%），動(dòng)態(tài)消除了零就業(yè)家庭。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.87%，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)4%以內(nèi)。小額擔(dān)保貸款完成818萬(wàn)元,完成目標(biāo)任務(wù)的123.50%。農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)人數(shù)4665人，完成目標(biāo)任務(wù)的122.76%；企業(yè)在崗培訓(xùn)4821人，完成目標(biāo)任務(wù)的120.53%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)12118人，完成目標(biāo)任務(wù)12118人的100%；失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面1919人, 完成目標(biāo)任務(wù)1600人的119.94%;失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳300萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)490萬(wàn)元的61.22%,審核發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)8370人次，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)3154萬(wàn)元，保證了失業(yè)保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)549人，完成目標(biāo)任務(wù)460人的119.30%；牽頭做好富士康招募工作，1-10月累計(jì)輸出2786人，超額完成任務(wù)。

（三）和諧勞動(dòng)關(guān)系有效構(gòu)建

一是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法有力。1-10月受理各類投訴、舉報(bào)案件267件，結(jié)案256件，結(jié)案率95.9％；為1368名追回工資共計(jì)970余萬(wàn)元。二是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受理仲裁案件91件，全部結(jié)案。三是“大調(diào)解”促和諧運(yùn)轉(zhuǎn)有序。1-10月共調(diào)解案件191件，其中重大調(diào)解案件7件。

（四）人事管理服務(wù)規(guī)范有序

一是公務(wù)員隊(duì)伍管理進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員、-2-參照管理單位工作人員、工勤（事業(yè)）人員共計(jì)50個(gè)單位724名同志的考核；向上申報(bào)198名考錄計(jì)劃，全區(qū)新補(bǔ)充了83名新鮮血液；二是事業(yè)單位人員及職稱管理有序。完成370個(gè)事業(yè)單位10547名事業(yè)人員競(jìng)聘上崗確認(rèn)工作；任免了16個(gè)事業(yè)單位的21名中層干部。對(duì)15名事業(yè)人員解除人事關(guān)系進(jìn)行了批復(fù)。完成全區(qū)296個(gè)事業(yè)單位（中小學(xué)校除外）的3887人的考核確認(rèn)工作。完成332人初級(jí)職稱頒證及103人高級(jí)職稱頒證工作；完成128人次初中高級(jí)職稱確認(rèn)或補(bǔ)證工作；完成759名事業(yè)人員競(jìng)聘上崗，崗位等級(jí)晉升職務(wù)聘任等審核工作。三是人才服務(wù)工作及時(shí)有效跟進(jìn)。已牽頭完成了23名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，建立了10個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)96名高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)，已完成招聘198名事業(yè)單位人員充實(shí)到區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作；組織考聘考調(diào)323名教師充實(shí)到各學(xué)校工作。收集、整理、入卷歷年各類人事檔案資料20000余份，接待檔案查閱700余人次，接待咨詢1000余人次。1-10月共接轉(zhuǎn)高效畢業(yè)生檔案700個(gè),簽署人事代理協(xié)議130份，為存檔人員辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、核定工資80人，出具未就業(yè)證明等人事代理850人次，收集整理入檔材料2300余份。四是工資福利退休審批按規(guī)實(shí)施。按照工資福利及退休審批相關(guān)政策辦理了14460人次的工資調(diào)整，其中按考核正常晉升薪級(jí)工資11000人，按考核晉升級(jí)別150人次，晉升工資檔次30人，因職務(wù)或崗位變動(dòng)調(diào)整工資2990人，轉(zhuǎn)正定級(jí)、重新核定工資、工齡更正調(diào)整工資、重新確定工資等290人次。辦理了260名機(jī)關(guān)事業(yè)單位職

-3-工到齡退休審批手續(xù)，辦理了62名同志死亡后其遺屬享受一次性撫恤金等待遇的審批工作。

（五）信訪維穩(wěn)常抓不懈

1-10月共接收來(lái)信83件，其中初信49件，重復(fù)信件34件，回復(fù)47件。接待來(lái)訪257人次，其中初訪160人次，重復(fù)訪97人次，全部按政策解答。參加市區(qū)兩級(jí)重大活動(dòng)（會(huì)議）維穩(wěn)工作5次共41天。按規(guī)定發(fā)放了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助和節(jié)日慰問(wèn)金、個(gè)案救助等共計(jì)132.52萬(wàn)元。有效保持了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“零進(jìn)京”、“零赴省”信訪目標(biāo)。區(qū)人社系統(tǒng)無(wú)非訪、集訪等事件發(fā)生。

（六）機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是順利實(shí)施辦公地點(diǎn)搬遷，制定并完善了一系列規(guī)章及考核制度,系統(tǒng)辦公及管理有效快速融合;二是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落到了實(shí)處，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量和工作效率得到極大提高，進(jìn)一步營(yíng)造了健康、文明、積極向上的工作環(huán)境.二、11月-12月工作打算

一是全力實(shí)施各項(xiàng)民生工程。確保各項(xiàng)考核指標(biāo)走在全市前列。

二是穩(wěn)步推進(jìn)超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。三是做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資工作。

四是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級(jí)考試和技師考核工作；2011中級(jí)職稱申報(bào)初級(jí)職稱評(píng)審和初聘工作；2011事-4-業(yè)單位年報(bào)工作；2011事業(yè)人員考核準(zhǔn)備工作。

五是做好各單位公務(wù)員統(tǒng)計(jì)年報(bào)和工資年報(bào)匯總工作。六是做好企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。七是開(kāi)展工程款農(nóng)民工資支付專項(xiàng)檢查。