第一篇：10城市規(guī)劃管理體系

十個(gè)城市的規(guī)劃管理部門(mén)及其職能

1、北京

(一)辦公室：負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)公文處理、信息、議案、建議、提案和信訪(fǎng)、檔案、接待聯(lián)絡(luò)工作，以及重要會(huì)議的組織工作；負(fù)責(zé)重要文件和會(huì)議決定事項(xiàng)的督查工作；聯(lián)系本系統(tǒng)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的有關(guān)工作。

(二)法制處：負(fù)責(zé)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范的起草；負(fù)責(zé)應(yīng)訴代理，組織聽(tīng)證等；負(fù)責(zé)對(duì)委內(nèi)管理處室的督查和對(duì)分局的督導(dǎo)工作。

(三)研究室：負(fù)責(zé)規(guī)劃管理政策的研究；負(fù)責(zé)全委年度工作計(jì)劃及相關(guān)報(bào)告的起草。

(四)綜合業(yè)務(wù)處：負(fù)責(zé)收發(fā)件、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)問(wèn)題的綜合，管理業(yè)務(wù)的督查、督辦；負(fù)責(zé)地名管理；聯(lián)系市政府相關(guān)部門(mén)。

(五)總體規(guī)劃處：負(fù)責(zé)組織城市總體、區(qū)縣域、衛(wèi)星城、鎮(zhèn)域、小城鎮(zhèn)及近期建設(shè)規(guī)劃的編制和審查。

(六)詳細(xì)規(guī)劃處：負(fù)責(zé)組織控規(guī)的編制和調(diào)整，組織城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)、重大工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)奧運(yùn)工程等專(zhuān)項(xiàng)工作。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施一處：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)業(yè)規(guī)劃(交通類(lèi))的組織編制和審查、論證；負(fù)責(zé)交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理；擬定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)（條件）、用地、規(guī)劃許可建設(shè)項(xiàng)目征求意見(jiàn)函復(fù)函、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)；聯(lián)系和指導(dǎo)各分局的交通規(guī)劃管理業(yè)務(wù)工作。

(八)基礎(chǔ)設(shè)施二處：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)業(yè)規(guī)劃（市政類(lèi)）的組織編制和審查、論證；負(fù)責(zé)市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)各區(qū)縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的市政工程以及建筑工程市政配套項(xiàng)目的規(guī)劃管理工作；擬定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)（條件）、用地、規(guī)劃許可建設(shè)項(xiàng)目征求意見(jiàn)函復(fù)函、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)。聯(lián)系和指導(dǎo)各分局的市政規(guī)劃管理業(yè)務(wù)工作。

(九)建設(shè)用地管理處：負(fù)責(zé)全市建筑工程項(xiàng)目用地的規(guī)劃管理，擬定規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)；負(fù)責(zé)綠化隔離地區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)工作；督導(dǎo)相關(guān)分局的業(yè)務(wù)工作。

(十)建設(shè)工程管理一處負(fù)責(zé)城區(qū)以外重要建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，擬定審查方案通知書(shū)、用地證和工程證；負(fù)責(zé)科技園區(qū)、CBD、經(jīng)濟(jì)適用住房等專(zhuān)項(xiàng)工作；督導(dǎo)相關(guān)分局的業(yè)務(wù)工作。

(十一)建設(shè)工程管理二處：負(fù)責(zé)城區(qū)和機(jī)要建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，擬定審查方案通知書(shū)、用地證和工程證；負(fù)責(zé)文物保護(hù)、危舊房改造等專(zhuān)項(xiàng)工作；督導(dǎo)相關(guān)分局的業(yè)務(wù)工作。(十二)科技信息處：負(fù)責(zé)科技、外事、信息化工作。

(十三)財(cái)務(wù)內(nèi)審處：負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位的財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)等管理工作；組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(十四)保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位的治安保衛(wèi)、消防、國(guó)家安全和保密工作。(十五)首規(guī)委辦秘書(shū)處：負(fù)責(zé)承辦首規(guī)委辦的日常工作。

(十六)人事處：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位和分局干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和部署的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的人事管理工作；指導(dǎo)直屬單位的人事管理工作。

(十七)機(jī)關(guān)黨委(政工辦公室)：負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群、統(tǒng)戰(zhàn)及精神文明建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)和直屬單位的計(jì)劃生育和獻(xiàn)血工作。

(十八)老干部處：負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位離、退休人員的管理工作。

(十九)監(jiān)察處：按有關(guān)規(guī)定派駐。

2、武漢

（一）辦公室：負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)全局政務(wù)，督辦重大事項(xiàng)；負(fù)責(zé)擬定工作制度、計(jì)劃；負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)各類(lèi)文電（機(jī)要）的收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、督辦；負(fù)責(zé)公文處理規(guī)范工作，審核各類(lèi)文稿；負(fù)責(zé)組織起草工作總結(jié)等重要文件和綜合性文件；負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息工作；負(fù)責(zé)組織、承辦局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、全局性會(huì)議及大型活動(dòng)；負(fù)責(zé)兩型社會(huì)的歸口管理；負(fù)責(zé)全局電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)機(jī)要、保密和文書(shū)檔案管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局業(yè)務(wù)檔案管理；負(fù)責(zé)全局對(duì)外服務(wù)窗口的制度建設(shè)并組織實(shí)施，承擔(dān)市建設(shè)工程規(guī)劃審批聯(lián)合服務(wù)中心日常管理工作；負(fù)責(zé)組織全市國(guó)土資源和規(guī)劃的綜合統(tǒng)計(jì)和分析；負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)和社會(huì)治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全局基本建設(shè)、房改、公費(fèi)醫(yī)療工作；負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理；負(fù)責(zé)績(jī)效和目標(biāo)管理、質(zhì)量體系管理工作；組織辦理人大、政協(xié)議（提）案、市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)以及“110”聯(lián)動(dòng)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)外接待工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）政治處：負(fù)責(zé)局黨組的日常事務(wù)工作，組織、承辦局黨組會(huì)，起草局黨組的有關(guān)文件；負(fù)責(zé)全局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍人才隊(duì)伍建設(shè)具體工作；負(fù)責(zé)全局人力資源規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)全局干部職工的考核、調(diào)配、任免、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等人事管理工作；負(fù)責(zé)全局機(jī)構(gòu)編制、技術(shù)職稱(chēng)、勞動(dòng)工資、職工福利、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、國(guó)家安全、宗教等工作；負(fù)責(zé)全局人才招錄（聘）和軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人安置工作；負(fù)責(zé)全局干部人事檔案管理；負(fù)責(zé)雙擁和小康工作；承擔(dān)黨團(tuán)基層組織和思想政治建設(shè)的有關(guān)工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）信訪(fǎng)處：負(fù)責(zé)全局信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，接待、處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)；負(fù)責(zé)聯(lián)系市區(qū)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)承辦、督辦、轉(zhuǎn)辦和回復(fù)上級(jí)部門(mén)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)案件；協(xié)調(diào)處理有關(guān)群眾集體上訪(fǎng)事件；承擔(dān)信訪(fǎng)信息的調(diào)查收集和分析研究；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（四）政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房屋拆遷、測(cè)繪勘察的立法調(diào)研、立法規(guī)劃和政策研究工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的擬制、報(bào)批及相關(guān)修改和答復(fù)工作；負(fù)責(zé)組織全局各類(lèi)行政許可、審批事項(xiàng)的改革；負(fù)責(zé)會(huì)審和審核有關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)全局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)文件合法性的審查；組織全市規(guī)劃驗(yàn)收的歸口管理，負(fù)責(zé)市局審批項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收，并指導(dǎo)分局規(guī)劃驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)依法行政、執(zhí)法責(zé)任制、普法和法規(guī)宣傳工作；負(fù)責(zé)組織有關(guān)業(yè)務(wù)的行政復(fù)議、應(yīng)訴和行政處罰的聽(tīng)證工作；負(fù)責(zé)與司法機(jī)關(guān)、法制部門(mén)的歸口聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)或承辦全局行政訴訟事項(xiàng)；負(fù)責(zé)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的梳理、匯編工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（五）財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)管理，制訂全局財(cái)務(wù)制度，實(shí)施會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)全局國(guó)有資產(chǎn)的歸口管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督全局各類(lèi)資產(chǎn)運(yùn)作和融資管理；負(fù)責(zé)組織編制全局部門(mén)年度預(yù)算和決算；負(fù)責(zé)局屬各單位業(yè)務(wù)工作的年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、指令性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排、調(diào)整，財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用的督查管理和綜合協(xié)調(diào)工作；匯編各類(lèi)會(huì)計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)全局各類(lèi)非稅收入和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的管理工作，按規(guī)定審核、核收建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳的各類(lèi)費(fèi)用；負(fù)責(zé)全局政府采購(gòu)及相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)全局內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)全局津貼、補(bǔ)貼有關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局行政事業(yè)性收費(fèi)物價(jià)管理工作；負(fù)責(zé)與財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的歸口聯(lián)絡(luò)工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（六）規(guī)劃編制處：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城市發(fā)展和國(guó)土資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略研究，負(fù)責(zé)擬訂各類(lèi)規(guī)劃編制年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、城市總體規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、市級(jí)土地利用總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等指導(dǎo)性規(guī)劃的編制、修改與實(shí)施評(píng)價(jià)；參與擬訂全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃；負(fù)責(zé)各類(lèi)規(guī)劃的報(bào)批和成果的歸口管理；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃行業(yè)管理，統(tǒng)一管理全市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)；負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程、規(guī)定；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)全局“一

張圖”建設(shè)及技術(shù)信息統(tǒng)籌管理工作；負(fù)責(zé)全局規(guī)劃展示工作；負(fù)責(zé)全局科技工作，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，研究、推廣和應(yīng)用新技術(shù)；負(fù)責(zé)市規(guī)劃委員會(huì)辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)承辦局技術(shù)委員會(huì)；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（七）重大項(xiàng)目處：負(fù)責(zé)擬定重大建設(shè)項(xiàng)目審批“綠色通道”制度；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、辦理重大項(xiàng)目的規(guī)劃選址、用地預(yù)審、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)件、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、土地供應(yīng)、拆遷許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可；負(fù)責(zé)聯(lián)系市政府相關(guān)部門(mén)；負(fù)責(zé)推進(jìn)“城中村”改造和舊城改造工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（八）用地規(guī)劃處：負(fù)責(zé)承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市更新及舊城改造規(guī)劃的組織編制、修訂工作；負(fù)責(zé)擬訂年度規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目（交通市政項(xiàng)目除外）的規(guī)劃選址、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可的歸口管理；負(fù)責(zé)用地預(yù)審的歸口管理；負(fù)責(zé)承辦局綜合業(yè)務(wù)例會(huì)；參與擬訂土地儲(chǔ)備、供應(yīng)等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃；參與擬訂園林綠化、經(jīng)濟(jì)適用房等年度建設(shè)計(jì)劃；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（九）交通市政處：負(fù)責(zé)承擔(dān)交通、市政設(shè)施、地下空間規(guī)劃的組織編制、修訂工作；負(fù)責(zé)全市交通、市政設(shè)施、地下空間項(xiàng)目的規(guī)劃選址、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可的歸口管理；參與擬訂城市基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（十）耕地保護(hù)處:負(fù)責(zé)全市耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的管理工作，負(fù)責(zé)擬訂土地利用年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃和區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)農(nóng)田改造等規(guī)劃的編制、修訂；負(fù)責(zé)全市耕地占補(bǔ)平衡和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的管理；負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批的歸口管理；負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的管理；指導(dǎo)遠(yuǎn)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；協(xié)調(diào)遠(yuǎn)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的歸口管理；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（十一）征地處:負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批后的征收土地公告，補(bǔ)償安置登記，補(bǔ)償安置方案的公告、審批和實(shí)施的管理；負(fù)責(zé)集體土地上的房屋拆遷管理；負(fù)責(zé)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)的歸口管理；負(fù)責(zé)組織擬訂并落實(shí)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征地農(nóng)民安置政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決工作；負(fù)責(zé)土地統(tǒng)征的管理；協(xié)助市有關(guān)部門(mén)辦理農(nóng)民社保相關(guān)工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（十二）土地利用處:負(fù)責(zé)組織全市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略研究；負(fù)責(zé)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地市場(chǎng)建設(shè)和國(guó)有土地供應(yīng)、集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理；負(fù)責(zé)擬訂年度土地儲(chǔ)備、供應(yīng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)、閑置土地處置；負(fù)責(zé)供地方案報(bào)批和全市土地供應(yīng)后利用狀況檢查的歸口管理；負(fù)責(zé)擬訂農(nóng)用地分等定級(jí)、土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)；負(fù)責(zé)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)土地估價(jià)報(bào)告的備案；承擔(dān)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室的日常工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（十三）拆遷管理辦公室:負(fù)責(zé)擬訂全市國(guó)有土地房屋拆遷年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)擬訂國(guó)有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和政策；負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地房屋拆遷許可和驗(yàn)收的歸口管理;負(fù)責(zé)全市房屋拆遷代辦單位的行業(yè)管理和資格審查；負(fù)責(zé)全市拆遷管理人員、拆遷代辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)拆遷安置房源和拆遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督管理；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（十四）地籍處：負(fù)責(zé)全市土地確權(quán)登記管理工作；負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作；負(fù)責(zé)土地權(quán)屬調(diào)查、審核、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、登記發(fā)證的歸口管理；協(xié)助司法機(jī)關(guān)辦理土地查封、解封和土地權(quán)屬變更登記等工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（十五）建筑與城市設(shè)計(jì)處：負(fù)責(zé)承擔(dān)全市城市設(shè)計(jì)、歷史風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃的組織編制、修訂工作；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程規(guī)劃許可的歸口管理；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（十六）地質(zhì)礦產(chǎn)處：負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源保護(hù)利用、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃的編制、修訂工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，管理地質(zhì)勘察成果和地質(zhì)資

料，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)；負(fù)責(zé)探礦權(quán)、采礦權(quán)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作；負(fù)責(zé)全市地質(zhì)礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

十七）測(cè)繪勘察處（市測(cè)繪局）：負(fù)責(zé)擬訂全市測(cè)繪勘察事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)測(cè)繪項(xiàng)目登記，管理全市勘測(cè)單位資質(zhì)以及測(cè)繪市場(chǎng)、地理信息市場(chǎng)；負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理；負(fù)責(zé)地圖編制、出版、展示及登載的管理；負(fù)責(zé)組織規(guī)劃勘察、基礎(chǔ)測(cè)繪、竣工測(cè)量、地籍測(cè)量、指令性任務(wù)和其它重大測(cè)繪工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果的管理、保密和基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供、使用的審批；負(fù)責(zé)市測(cè)繪局的日常工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（十八）離退休干部處：負(fù)責(zé)制定全局離退休干部管理的相關(guān)規(guī)定，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)離退休干部思想政治工作和日常服務(wù)，統(tǒng)一接待和協(xié)調(diào)離退休干部來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)局屬單位的離退休干部工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（十九）監(jiān)察室：負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和具體工作；負(fù)責(zé)組織黨風(fēng)廉政宣傳教育和預(yù)防職務(wù)犯罪工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查全局工作人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)決定、命令的情況；負(fù)責(zé)組織起草全局紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，制定相關(guān)制度措施；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全局行政效能監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)受理行政投訴，對(duì)違反行政法規(guī)、紀(jì)律等行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和政紀(jì)處分，涉嫌違法的案件移送司法部門(mén)；負(fù)責(zé)維護(hù)監(jiān)察對(duì)象以及被投訴人的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和配合調(diào)查工作；承擔(dān)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的各項(xiàng)日常工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（二十）機(jī)關(guān)黨委：負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策；負(fù)責(zé)全局思想政治工作；負(fù)責(zé)全局精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；負(fù)責(zé)組織局中心組學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)局屬單位中心組學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)全局對(duì)外宣傳工作；負(fù)責(zé)直屬基層單位黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)直屬機(jī)關(guān)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考核和黨員發(fā)展工作；負(fù)責(zé)黨費(fèi)管理；負(fù)責(zé)全局工會(huì)、共青團(tuán)等組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)直屬單位群眾組織的歸口管理；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（二十一）工會(huì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全局工會(huì)工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展職工勞動(dòng)競(jìng)賽、群眾文體活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織職工開(kāi)展互助互濟(jì)活動(dòng)，協(xié)助開(kāi)展職工困難補(bǔ)助工作；負(fù)責(zé)全局計(jì)劃生育工作；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)職工進(jìn)行思想、職業(yè)道德和文化教育；協(xié)助和督辦職工集體福利工作；負(fù)責(zé)女職工特殊保護(hù)工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二十二）市人民政府國(guó)土資源和規(guī)劃督察辦公室：負(fù)責(zé)擬訂全市國(guó)土資源和規(guī)劃督察工作的管理制度；受市政府委托監(jiān)督檢查全市各區(qū)國(guó)土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況；負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)家土地督察武漢局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部駐武漢規(guī)劃督察組；負(fù)責(zé)全局行政許可、行政審批執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房屋拆遷、測(cè)繪勘察執(zhí)法監(jiān)察的歸口管理，統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房屋拆遷、測(cè)繪勘察執(zhí)法監(jiān)察工作；承擔(dān)中心城區(qū)分局、遠(yuǎn)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)局聯(lián)系平臺(tái)的建設(shè)工作；組織、配合市有關(guān)單位和部門(mén)完成專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

3、太原

根據(jù)主要職責(zé)，市規(guī)劃局內(nèi)設(shè) 14 個(gè)職能處室、10 個(gè)分局： 辦公室、總工程師辦公室、規(guī)劃用地處、建筑規(guī)劃處、市政規(guī)劃處、廣告規(guī)劃處、監(jiān)督檢查處、綜合業(yè)務(wù)處、政策法規(guī)處、人事處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、雕塑管理處、離退休干部管理處、執(zhí)法大隊(duì)

4、合肥

辦公室、建設(shè)項(xiàng)目審查處（行政審批事務(wù)處）、規(guī)劃管理處(大項(xiàng)目規(guī)劃辦公室)、市政測(cè)繪管理處、景觀(guān)規(guī)劃處、交通規(guī)劃處、村鎮(zhèn)規(guī)劃處、規(guī)劃督查處、政策法規(guī)處、規(guī)劃委員會(huì)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處

5、西安

辦公室、組織人事處、政策法規(guī)處、總工程師辦公室、建設(shè)用地規(guī)劃處、市政設(shè)施規(guī)劃處、建設(shè)工程規(guī)劃處（城市勘察測(cè)繪處）、景觀(guān)環(huán)境規(guī)劃處、村鎮(zhèn)規(guī)劃處、城中村和棚戶(hù)區(qū)規(guī)劃管理處

6、襄陽(yáng)

辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科、綜合科（行政審批科）、規(guī)劃編制科、規(guī)劃管理一科、規(guī)劃管理二科、規(guī)劃管理三科負(fù)、法規(guī)監(jiān)督管理科、離退休人員工作科、襄樊市測(cè)繪管理辦公室

7、佛山

辦公室、綜合技術(shù)科、建設(shè)規(guī)劃科、用地規(guī)劃科、交通市政科、規(guī)劃科、法規(guī)科人事科

8、常州

根據(jù)職責(zé)，設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室：綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政務(wù)、文秘、信息公開(kāi)和行政管理工作，檢查督促機(jī)關(guān)處室工作落實(shí)情況。起草全局性工作文稿、文件和領(lǐng)導(dǎo)交辦的會(huì)議材料；負(fù)責(zé)規(guī)劃宣傳、規(guī)劃展示和規(guī)劃網(wǎng)站工作，負(fù)責(zé)新聞宣傳報(bào)道和規(guī)劃信息的編撰；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)本系統(tǒng)工作調(diào)研、目標(biāo)責(zé)任制考核；負(fù)責(zé)市人大、市政協(xié)建議提案的辦理；負(fù)責(zé)全局規(guī)劃?rùn)n案的管理工作，負(fù)責(zé)局行政接待、保衛(wèi)、保密、安全、計(jì)劃生育、基建、車(chē)輛管理、辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等后勤保障工作；負(fù)責(zé)本局綜合計(jì)劃、審計(jì)的歸口管理；負(fù)責(zé)局財(cái)務(wù)工作和固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用管理，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理；指導(dǎo)和監(jiān)督直屬單位的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。

（二）組織人事處：負(fù)責(zé)局黨組的日常業(yè)務(wù)，局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨員教育管理，指導(dǎo)基層黨建工作；負(fù)責(zé)局政治理論學(xué)習(xí)、宣傳教育、精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)局管干部的培養(yǎng)、選拔、考察、調(diào)配，任免、獎(jiǎng)懲工作；負(fù)責(zé)局干部的出國(guó)(境)報(bào)批；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、人事人才工作；負(fù)責(zé)局干部職工理論、思想政治和技術(shù)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)局統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁和扶貧工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定審核上報(bào)和從業(yè)人員資格審查工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的人事檔案工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)局系統(tǒng)內(nèi)的工、青、婦工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部的服務(wù)管理工作。

（三）規(guī)劃技術(shù)處(歷史文化保護(hù)規(guī)劃處、城市規(guī)劃測(cè)繪管理處)：負(fù)責(zé)各類(lèi)規(guī)劃編制研究任務(wù)的組織管理和審查報(bào)批工作；具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃工作，負(fù)責(zé)市區(qū)歷史建筑保護(hù)方案的規(guī)劃編制；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪和信息化指令性任務(wù)及科技進(jìn)步的相關(guān)組織管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪的行業(yè)管理；具體負(fù)責(zé)市規(guī)劃委員會(huì)秘書(shū)處、規(guī)劃鑒定委員會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)顧問(wèn)委員會(huì)和局審議會(huì)的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)選、競(jìng)賽的組織工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)內(nèi)部各處室的技術(shù)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)工作和有關(guān)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的擬定。參與市政、村鎮(zhèn)規(guī)劃等規(guī)劃審查；參與各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)審定；配合規(guī)劃業(yè)務(wù)宣傳工作。

（四）用地規(guī)劃管理處：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址，參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，審核市域范圍內(nèi)的涉及全局性的重大建設(shè)項(xiàng)日和重要基礎(chǔ)設(shè)施的選址定點(diǎn)，審核

和報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)，負(fù)責(zé)修建性詳細(xì)規(guī)劃審核報(bào)批；負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃管理，參與制訂土地開(kāi)發(fā)供應(yīng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)招、拍、掛土地的規(guī)劃條件擬定；辦理建設(shè)用地規(guī)劃范圍的劃定、審核和報(bào)批用地規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃核定內(nèi)容的變更手續(xù)；負(fù)責(zé)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案競(jìng)選工作；配合有關(guān)部門(mén)查處違法用地案件。

（五）建筑規(guī)劃管理處：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案(含臨時(shí)建筑)的規(guī)劃審核和報(bào)批；負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的審核和報(bào)批；負(fù)責(zé)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖規(guī)劃審核，審核和報(bào)批建設(shè)工程規(guī)劃，辦理建設(shè)工程規(guī)劃核定內(nèi)容的變更手續(xù)；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目灰線(xiàn)查驗(yàn)；參與規(guī)劃竣工核實(shí)工作；負(fù)責(zé)建(構(gòu))筑物室外裝飾裝修的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查；配合有關(guān)部門(mén)查處違法建設(shè)案件。

（六）市政規(guī)劃管理赴：負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)施、城市雕塑、綠化設(shè)施等建(構(gòu))筑物、市政工程(包括道路、橋梁、軌道交通、涵洞、管線(xiàn)、碼頭等)規(guī)劃許可內(nèi)容的審核報(bào)批工作，核準(zhǔn)上述市政工程的“一書(shū)兩證”；負(fù)責(zé)市政工程驗(yàn)線(xiàn)、規(guī)劃竣工核實(shí)和測(cè)量數(shù)據(jù)更新；參與相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制；參與全市的人防工程、鐵路、公路、道路、碼頭、橋粱、涵洞和管線(xiàn)工程及附屬工程設(shè)施的規(guī)劃及工程設(shè)計(jì)的審查工作；負(fù)責(zé)各類(lèi)管線(xiàn)規(guī)劃綜合。

（七）村鎮(zhèn)規(guī)劃管理處：負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，新農(nóng)村規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)，指導(dǎo)、組織和參與縣(市)總體規(guī)劃、全市鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和調(diào)整工作；組織開(kāi)展村鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和村鎮(zhèn)規(guī)劃研究工作；負(fù)責(zé)市區(qū)重大村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，參與縣（市)重大項(xiàng)目的可行性研究、選址和方案審查，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市)區(qū)實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃工作；參與村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法檢查，組織開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（八）法制監(jiān)督處：負(fù)責(zé)擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃法制工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的起草、修訂、審查和報(bào)批工作；指導(dǎo)規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)行政執(zhí)法和規(guī)劃許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)局行政處罰案件的審核；負(fù)責(zé)局聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政訴訟的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工的規(guī)劃核實(shí)；負(fù)責(zé)局信訪(fǎng)工作；負(fù)責(zé)局“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的組織協(xié)調(diào)。

（九）行政服務(wù)處：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)依法實(shí)施的行政審批、行政管理服務(wù)事項(xiàng)扎口工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目在局內(nèi)處室的運(yùn)轉(zhuǎn)交接；負(fù)責(zé)報(bào)建項(xiàng)目資料的整理匯總、統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)報(bào)建項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作，社會(huì)服務(wù)承諾制、行政管理公示制的督辦工作；負(fù)責(zé)報(bào)建項(xiàng)目“一書(shū)三證”的發(fā)放工作。

9、上海

辦公室（政策研究室、外事辦、信訪(fǎng)辦）、組織人事處、政策法規(guī)處、財(cái)務(wù)管理處、科技管理處（總師辦）、總體規(guī)劃管理處、詳細(xì)規(guī)劃管理處、建筑規(guī)劃管理處、市政規(guī)劃管理處、監(jiān)督管理處、歷史風(fēng)貌保護(hù)處（城市雕塑管理處）、地名管理處、土地綜合計(jì)劃處（耕地保護(hù)處）、土地利用處、土地權(quán)籍管理處、礦產(chǎn)資源管理處（地質(zhì)環(huán)境和勘查管理處）、行政許可處、監(jiān)察室直屬機(jī)關(guān)黨委（文明辦）、工會(huì)、團(tuán)委

10、重慶 辦公室、政策法規(guī)處、總工程師辦公室、規(guī)劃編制管理處、測(cè)繪管理處、區(qū)縣規(guī)劃管理處、(重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員辦公室)、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理處、用地規(guī)劃管理處、建筑規(guī)劃管理處、市政規(guī)劃管理處、組織人事處、宣傳處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、市監(jiān)察局派駐監(jiān)察室

第二篇：城市規(guī)劃

城市規(guī)劃

(1)從福安富春溪濱水景觀(guān)建設(shè)淺析現(xiàn)代城市濱水景觀(guān)規(guī)劃的理念 蘭成全

(3)對(duì)承德縣“十二五”污染減排工作的思考 楊宏偉

(4)居住小區(qū)的園林綠化 朱蓉

工程管理

(5)小型水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題分析 王秋明 靳立軍

(6)談建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理 肖鋒

(7)如何提高瀝青路面的平整度 楊軍

(8)橋梁靜動(dòng)載試驗(yàn)的方法研究 戴澤濤 張春鳳

(9)對(duì)建筑施工管理的相關(guān)問(wèn)題分析 袁堂眾

(10)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)工程質(zhì)量相關(guān)影響分析 張春鳳 戴澤濤

(12)城際軌道車(chē)站市政配套建設(shè)的管理問(wèn)題 張小龍

(13)泵站設(shè)備安全管理初探 李勝云

(14)市政道路工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題及預(yù)防措施 陳迪立

(15)高速公路軟土路基勘察方法與評(píng)價(jià) 卜勇

(16)建筑工程施工管理創(chuàng)新 黃曉燕

(17)建筑電氣設(shè)備安裝工程常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)對(duì)策 黃健明

(18)公路工程項(xiàng)目施工的安全管理 李新勝

(19)對(duì)地鐵竣工驗(yàn)收測(cè)量的探討 曾波

(20)關(guān)于我國(guó)公路工程評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)程序中的要點(diǎn)分析 李揚(yáng) 魏超

(22)水利工程決算審計(jì)分析 吳慧萍

(23)談市政工程質(zhì)量管理研究 岳嶺

(24)Excel在公路工程清單復(fù)核中的簡(jiǎn)單應(yīng)用 曹原萍 金松燦 郭俊虎

(25)建筑工程的質(zhì)量管理的幾點(diǎn)分析 李快賢

(26)哈大鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)物資管理模式淺析及思考 劉海燕

(28)高速公路養(yǎng)護(hù)管理 劉偉

第三篇：城市規(guī)劃

財(cái)經(jīng)學(xué)院 財(cái)政學(xué) 李曉梅 2010410054

如何進(jìn)行城市規(guī)劃

目前中國(guó)的城鎮(zhèn)化已進(jìn)入中后期的特殊階段，應(yīng)摒棄初期廣為流行的疾風(fēng)暴雨式的“大開(kāi)大發(fā)”、“大拆大建”，推行“微降解、微能源、微沖擊、微更生、微交通、微創(chuàng)業(yè)、微綠地、微醫(yī)療、微農(nóng)場(chǎng)、微調(diào)控”，這將成為城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)城和生態(tài)住宅規(guī)劃建設(shè)的新原則。

研究城市問(wèn)題，首先明確城市是一個(gè)復(fù)雜的自適應(yīng)系統(tǒng)。最早的城市是以建筑美學(xué)為主體形成的，當(dāng)人類(lèi)文明發(fā)展到工業(yè)革命的時(shí)期，功能主義的城市涌現(xiàn)，到現(xiàn)今隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市在不斷擴(kuò)張，在功能主義的城市中出現(xiàn)能源枯竭，環(huán)境破壞，生態(tài)崩潰，大氣污染等問(wèn)題，人類(lèi)的認(rèn)識(shí)便慢慢轉(zhuǎn)向生態(tài)文明，提出宜居生態(tài)城市，是一個(gè)以人為主體，與大自然共生，自組織系統(tǒng)為主的城市。

自然界沒(méi)有簡(jiǎn)單的事物，只有被人簡(jiǎn)化的事物，越簡(jiǎn)化我們就在錯(cuò)誤的道路上走得越遠(yuǎn)。城市作為一種“組織”，其生存發(fā)展之道在于不斷深化為最能發(fā)揮其功能的形態(tài)和找到最佳的“生態(tài)位”。未來(lái)不在歷史的延長(zhǎng)線(xiàn)上。我們是生活在未來(lái)的后面，城市的規(guī)劃如果沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性，我們注定是失敗的。兩三百年前，香港就是一個(gè)村莊，但是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)無(wú)比發(fā)達(dá)；三十年前的深圳，就是一個(gè)小城，但是現(xiàn)在也是一個(gè)極其復(fù)雜的城市，不認(rèn)識(shí)到這種相互聯(lián)系，那么城市規(guī)劃最終會(huì)貽害歷史。諾貝爾獎(jiǎng)得主普利高津曾說(shuō)，我們已經(jīng)走入一個(gè)“確定性終結(jié)”的時(shí)代，必須樹(shù)立把自然和創(chuàng)造性囊括在內(nèi)的新自然法則，這種法則不再是基于確定性，而是基于偶然性。也正基于這種偶然性，可以判斷出，未來(lái)并不在歷史的延長(zhǎng)線(xiàn)上，未來(lái)是一種動(dòng)態(tài)的，不可捉摸的。城市的未來(lái)是一系列的不連續(xù)事件的積累，而規(guī)劃只有承認(rèn)和適應(yīng)不可預(yù)見(jiàn)性，才有機(jī)會(huì)在21世紀(jì)獲得成功。然而當(dāng)前，不少地區(qū)的規(guī)劃卻是以可預(yù)見(jiàn)性來(lái)否定城市的突變與生存性，包括城市規(guī)劃、土地管理。為了行動(dòng)上的管理方便，不少城市形成了功能分區(qū)，盡管是簡(jiǎn)潔明了，充滿(mǎn)秩序的，但實(shí)際上割裂了有機(jī)構(gòu)成，形成富人區(qū)、貧民窟、城中村、民族村等的對(duì)立?！敖┗某鞘幸?guī)劃和算命先生式的審批制度早就不適應(yīng)城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及充滿(mǎn)變化的?！背鸨Ｅd說(shuō)，只有通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)使我們的城市適應(yīng)外部各種各樣的干擾，最終成為百年建筑，百年歷史，我們的城市這才是可持續(xù)的，低碳的。

重建城市“微循環(huán)” 大自然是充滿(mǎn)了微循環(huán)，這種微循環(huán)是大自然的習(xí)性，而城市是人類(lèi)狂妄自大的產(chǎn)物。正因?yàn)榭裢源?、無(wú)知的構(gòu)筑，所以城市對(duì)生態(tài)的沖擊極其巨大，80%的廢氣是城市排放，80%的能源是被城市消耗，80%的溫室氣體是城市造就，所以城市的轉(zhuǎn)型就要解決這三個(gè)80%。實(shí)際上，在“十二”五規(guī)劃中，拆遷法的改變正是一個(gè)關(guān)鍵的啟發(fā)。顯然，城鎮(zhèn)化初期的大拆大建的弊端已經(jīng)被人們深刻的認(rèn)識(shí)到，接下來(lái)以城市為單元來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排應(yīng)對(duì)氣候變化的要求日益明確。首先要對(duì)微循環(huán)做微降解。垃圾的循環(huán)、水的循環(huán)、材料的循環(huán)，各種各樣的循環(huán)，把城市恢復(fù)到大自然的微循環(huán)的狀態(tài)。舉個(gè)例子，在中文大學(xué)的旁邊，就有一個(gè)污水廠(chǎng)，但大學(xué)每個(gè)樓宇都應(yīng)該微循環(huán)，減輕這個(gè)污水廠(chǎng)的壓力，把他的廢氣分解、回收、利用，燃燒轉(zhuǎn)化成能源。第二是微能源。目前傳統(tǒng)的集中電力供熱，整體效率≤30%，我們用70%的能源消耗在輸電系統(tǒng)，這是巨大的浪費(fèi)。建筑的結(jié)構(gòu)就是擋風(fēng)擋太陽(yáng)，但我們把風(fēng)能、太陽(yáng)能利用起來(lái)，這一切就會(huì)變得更美好。農(nóng)村的房子是灰色的瓷土作為吸熱墻，把太陽(yáng)能吸收儲(chǔ)存起來(lái)，晚上再把這個(gè)能源釋放出來(lái)。第三是微沖擊。城市為什么被大自然沖擊巨大，就因?yàn)槌鞘胁皇且粋€(gè)自然體。所以城市規(guī)劃的新原則，就是不改變?cè)瓉?lái)地表、生態(tài)和山水城格局等，每一個(gè)城市的單元都力求零排放，自循環(huán)。例如在一個(gè)街道旁邊的小天然濕地，就能夠削減雨水的洪峰，同時(shí)能夠沖擊雨水帶來(lái)的污染物，得到人工系統(tǒng)的回第四是倡導(dǎo)微更生。所有的城市是歷史的，如果減少了大拆大建，我們能減少大量的二氧化碳?xì)怏w的排放，我們能夠?qū)崿F(xiàn)歷史與未來(lái)共存，包括北京的菊兒胡同，上海的新天地，“鞍山新村改造”等都是實(shí)現(xiàn)了“有機(jī)更生”。使流向河流的污染物減少95%。第五是微交通。城市最稀缺的是空間資源。步行的空間利用率是小汽車(chē)的50倍，我們的自行車(chē)空間利用率是自駕車(chē)的20倍，按道理講，應(yīng)該把空間利用率最高的交通工具放在頂端，但是我們沒(méi)有這樣做，我們經(jīng)常把最浪費(fèi)的、能耗最高的交通工具擺在第一位，這就是我們的失敗，我們?cè)S多城市是機(jī)動(dòng)車(chē)可達(dá)，但是步行和自行車(chē)不可達(dá)。第六，微創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)代化的通訊工具，高速信息化，是創(chuàng)業(yè)的空間虛擬化，小型化，新加坡的“創(chuàng)業(yè)無(wú)定所”，硅谷的“車(chē)庫(kù)的革命”，都使我們想到如果在任何一個(gè)地方，只要不干擾環(huán)境，都可以批準(zhǔn)作為創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所。北京的798就是從原來(lái)一個(gè)廢氣的工廠(chǎng)變?yōu)樽罹哂袆?chuàng)意的城區(qū)。第七是微綠地。微綠地從美化景觀(guān)到節(jié)能減排都有很好效果。建筑外立面綠化與外遮陽(yáng)可以減少夏季50%空調(diào)。在夏天我們停車(chē)的時(shí)候都希望能夠停在樹(shù)蔭底下，為什么，因?yàn)橥Ｔ跇?shù)蔭底下和沒(méi)有停在樹(shù)蔭底下的車(chē)子的溫度相差10多度，甚至更高。第八是微醫(yī)療。建立社區(qū)醫(yī)院和家庭醫(yī)生、全科醫(yī)生，加上現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)診斷，因?yàn)樾⌒偷尼t(yī)院，沒(méi)有現(xiàn)代化的診斷體系，可以用網(wǎng)絡(luò)診斷的方式，從重醫(yī)療到重預(yù)防，我們恢復(fù)中醫(yī)的傳統(tǒng)，減少慢性病的發(fā)生和開(kāi)支，我們把這個(gè)社會(huì)就變得無(wú)比的美好。第九是微農(nóng)場(chǎng)。把我們生物的供應(yīng)鏈搞得無(wú)比的遙遠(yuǎn)、漫長(zhǎng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是能耗，都是不確定的污染，都是食物的風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)诿恳粋€(gè)建筑、城市、小區(qū)都能產(chǎn)出一個(gè)微農(nóng)場(chǎng)，與現(xiàn)代的技術(shù)相結(jié)合。第十是微調(diào)控。如果我們每一個(gè)社區(qū)是自治的、健康的、低摩擦的，和諧的，我們的城市就充滿(mǎn)了生機(jī)，我們就會(huì)零沖突。當(dāng)我們所有的政府都處在數(shù)字的管轄之下，他們的一舉一動(dòng)都會(huì)受到市民們嚴(yán)厲的監(jiān)督，每一個(gè)公務(wù)員都奮起，政府就變得更加清廉、更加良治，社會(huì)就更加美好。就拿我的家鄉(xiāng)汕頭為例，汕頭市正全力貫徹“四個(gè)理念“打造宜居海濱城市。借改革開(kāi)放的春風(fēng)，汕頭市經(jīng)過(guò)30年的城市建設(shè)和發(fā)展，建成區(qū)面積從7.9平方公里發(fā)展到172.78平方公里，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，打造出生態(tài)優(yōu)美的城市環(huán)境、人居環(huán)境。

大氣魄的“三大經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃，大手筆的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精細(xì)化的城市管理，生態(tài)優(yōu)美的人居環(huán)境，是市委、市政府“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化為要、品質(zhì)至上”城市建設(shè)理念的體現(xiàn)，使人深深感受到“改革成果惠及百姓，城市建設(shè)為了人民”的題中之義。在城市建設(shè)中，汕頭市堅(jiān)持以人為本的理念，全面落實(shí)“三問(wèn)四權(quán)”，即問(wèn)情于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到規(guī)劃設(shè)計(jì)貫徹人本思想，項(xiàng)目安排符合群眾意愿，建設(shè)管理體現(xiàn)人文關(guān)懷，征地拆遷維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的理念，突出宜居要求，強(qiáng)化宜居意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，通過(guò)加快綠化美化凈化亮化工程建設(shè)，使汕頭的水更清、地更綠、天更藍(lán)、風(fēng)更爽、氣更順、城更美。堅(jiān)持文化為要的理念，按照“傳承歷史、延續(xù)文脈”的思路，突出“有機(jī)更新”理念，運(yùn)用了“總體構(gòu)架保留、細(xì)部有機(jī)更新”的處理方式，努力將汕頭文化“找出來(lái)、保下來(lái)、亮出來(lái)、用起來(lái)”，彰顯汕頭城市文化內(nèi)涵，提升城市品味。堅(jiān)持品質(zhì)至上的理念，著眼于景觀(guān)細(xì)節(jié)的精雕細(xì)刻，通過(guò)打造一批景觀(guān)小品、雕塑、燈光工程，下大力氣做好“顯山露水”文章，充分體現(xiàn)多元共生、多元融合、多元和諧的特點(diǎn)，給人以步移景異的美好感覺(jué)和無(wú)限回味。圍繞“建設(shè)老百姓的城市、最宜居的城市、生態(tài)型的海濱城市”的目標(biāo)，汕頭市委、市政府更加注重大手筆大氣魄謀劃城市建設(shè)，更加注重城市大框架下的精雕細(xì)琢，更加注重城市筋骨間的血肉通融，使汕頭城市建設(shè)在量的積累的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時(shí)，市委、市政府以超前思路和超常措施，大膽創(chuàng)新投融資方式，運(yùn)用BT、BOT、TOT等形式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，積極籌措建設(shè)資金，推進(jìn)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，海濱路、中山東路、機(jī)場(chǎng)路、金砂東路、天山北路、汕樟北路、黃山路等一大批市政道路改造建設(shè)相繼推開(kāi)，一

批綠化、燈光、環(huán)保、景觀(guān)工程也加快推進(jìn)。至目前，市區(qū)道路總長(zhǎng)和面積已分別達(dá)到1500公里和2655萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化面積6257公頃，人均公共綠地面積11.13平方米。

參考文獻(xiàn)（廣東建設(shè)信息網(wǎng)）

（南方日?qǐng)?bào)）

第四篇：城市規(guī)劃

城市規(guī)劃應(yīng)由精英主導(dǎo)

德羅爾（Y.Dror）認(rèn)為，規(guī)劃即擬定一系列決策以指導(dǎo)未來(lái)行動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，并且在此基礎(chǔ)上形成新的決策集合與新的追求。那么，城市規(guī)劃即給城市未來(lái)發(fā)展擬定計(jì)劃。城市規(guī)劃所擬定的目標(biāo)，體現(xiàn)出該座城市的發(fā)展趨勢(shì)及目標(biāo)，隨之而來(lái)的是該城市的整體形象。城市形象是非常重要的，它決定著帶給公眾怎樣的第一印象及折射出城市的發(fā)展水平。因此，城市規(guī)劃越來(lái)越受到政府和公眾的關(guān)注。

但究竟城市規(guī)劃是由精英主導(dǎo)好，還是公眾主導(dǎo)，我認(rèn)為精英主導(dǎo)更加合適。

公眾對(duì)城市的規(guī)劃沒(méi)有什么概念，他們?cè)u(píng)價(jià)城市的規(guī)劃是好是壞，絕大部分只從他們本身的利害關(guān)系和審美角度來(lái)考慮，并沒(méi)有以整個(gè)城市為出發(fā)點(diǎn)。此外，他們?nèi)鄙賹?duì)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化和生態(tài)環(huán)境等各方面的認(rèn)識(shí)，還有對(duì)城市的宏觀(guān)把控，所以他們對(duì)城市規(guī)劃也是主觀(guān)性的，片面性的。

相反，“精英”是指在某一或多項(xiàng)領(lǐng)域上的優(yōu)秀人才和領(lǐng)導(dǎo)者。因此，精英對(duì)城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)及考慮就有別于普通民眾。他們會(huì)從各個(gè)方面（比如：經(jīng)濟(jì)體系，城市生態(tài)系統(tǒng)，人口發(fā)展，城市文化和人的心理感受）進(jìn)行調(diào)查、研究、探討。

下面就講講城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)，更能說(shuō)明這項(xiàng)工作更適合由精英主導(dǎo)。

由于生產(chǎn)力和人口高度集中，城市問(wèn)題十分復(fù)雜，城市規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、技術(shù)與藝術(shù)，以及人民生活的廣泛領(lǐng)域，因此它具有綜合性。城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問(wèn)題，又要預(yù)計(jì)今后一定時(shí)期的發(fā)展和充分估計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實(shí)性，又要有預(yù)計(jì)性。因此，它又是一項(xiàng)長(zhǎng)期和經(jīng)常性的工作。

通常情況下，這些精英會(huì)聚集在一起，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，并與政府協(xié)商，最后形成某種理念或某個(gè)體制。

在城市規(guī)劃中，溫哥華屬于建設(shè)宜居城市的典范。

人口急劇增長(zhǎng)給溫哥華城市發(fā)展帶來(lái)結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題，比如：交通擁擠和空氣污染連續(xù)增加等。為此，溫哥華遵循“精明增長(zhǎng)”理念，走發(fā)展緊湊型都市區(qū)之路。市政當(dāng)局通過(guò)刺激中心城市區(qū)的人口增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)崗位和住宅數(shù)量之間達(dá)到平衡以減少對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)交通的需求。這不僅有助于形成更加緊湊的城市形態(tài)，而且避免了低密度的城市擴(kuò)散。具體而言，溫哥華注重營(yíng)造多中心、多級(jí)別的都市中心：運(yùn)用“集中增長(zhǎng)模式”，在劃定范圍內(nèi)統(tǒng)一公共基礎(chǔ)建設(shè)及其他城市服務(wù)；增加公共交通，鼓勵(lì)人們改變出行方式，勸誡單獨(dú)使用交通工具；減少土地消耗，防止低密度擴(kuò)張、集約和“精明”地使用土地。為營(yíng)造親切宜人的城市氛圍，溫哥華設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是，通過(guò)貫穿整個(gè)地段類(lèi)型多樣的開(kāi)敞空間體系，將建成區(qū)分為若干獨(dú)立規(guī)劃的居住組團(tuán)，合理布置低層和高層住宅，在保持人性化尺度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)居住高密度。

對(duì)于高密度的中心城區(qū)，溫哥華的城市規(guī)劃注重規(guī)劃、比例和色彩等，令現(xiàn)代化城市設(shè)計(jì)與自然風(fēng)光交相輝映。

可以說(shuō)，溫哥華是在高密度城市環(huán)境下創(chuàng)造宜居和充滿(mǎn)活力的空間，樹(shù)立了打造宜居大城市的典范。

這活生生的成功例子不是由公眾主導(dǎo)的城市規(guī)劃，而是由政府和精英們共同規(guī)劃并實(shí)施而產(chǎn)生的。

不過(guò)，公眾參與是不可缺少的。

西雅圖在宜居城市建設(shè)方面，率先提出并貫徹實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展的西雅圖”模式。在整個(gè)規(guī)劃的編制與實(shí)施過(guò)程中，由政府，專(zhuān)家和利益相關(guān)人共同協(xié)商制定，公眾進(jìn)行評(píng)判和監(jiān)督，因而高質(zhì)量、高效率，系統(tǒng)而程序化的公眾參與是西雅圖成為宜居城市的重要保障。

第五篇：城市規(guī)劃

城市規(guī)劃認(rèn)知實(shí)習(xí)報(bào)告

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論文簡(jiǎn)介：

開(kāi)學(xué)之后，我們進(jìn)行了兩周的課程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，先后參觀(guān)了曲江水廠(chǎng)、規(guī)劃院、咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、鐘鼓樓廣場(chǎng)、大雁塔廣場(chǎng)、興慶公園、蓮湖公園、高新科技開(kāi)發(fā)區(qū)、北郊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東南西北四條大街、書(shū)院門(mén)以及陜西省圖書(shū)館、美術(shù)館、體

育館等地。

西安曾是十三朝古都，經(jīng)歷代王朝興衰，城市規(guī)劃布局也日見(jiàn)完善。自從公元前１１世紀(jì)，周原地區(qū)的周人把活動(dòng)中心移至今西安城西南灃河流域。文王在灃河西岸建立豐京，其子武王后在灃河?xùn)|岸建立鎬京，統(tǒng)一華夏，開(kāi)創(chuàng)了西安長(zhǎng)期作為中國(guó)古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的歷史。到唐代整個(gè)城市布局已經(jīng)很?chē)?yán)整，分區(qū)也明確，并充分體現(xiàn)了以宮城為中心，官民不相參和便于管制的指導(dǎo)思想。城市干道系統(tǒng)有明確的分工，設(shè)集中的東西兩市。整個(gè)城市的道路系統(tǒng)、坊里、市肆的位置體現(xiàn)了中軸線(xiàn)對(duì)稱(chēng)布局。坊里制在唐長(zhǎng)安得到了進(jìn)一步發(fā)展，坊中巷的布局模式以及道路的連接方式都相當(dāng)成熟，并且在坊中考慮了城市居民豐富的社會(huì)活動(dòng)和寺廟用地。唐以后，長(zhǎng)安城不復(fù)為都，發(fā)展受到一定影響，但仍不失為一個(gè)重要的地方性都會(huì)。明初改奉元路為西安府，“西安”由此得名。明太祖將次子朱木爽封為秦王，鎮(zhèn)守西安。明將五代、宋、元的長(zhǎng)安城向北、向東加以擴(kuò)展，形成今天西安古城的規(guī)模。清代在西安城的東北隅

修建了滿(mǎn)城，占有今北大街以東、東大街以北。其他街巷一如明代。

現(xiàn)代的西安城市也基本沿用古代布局，軸對(duì)稱(chēng)的東南西北四條大街，市內(nèi)規(guī)劃分為九個(gè)區(qū)、四個(gè)縣，進(jìn)行了多次規(guī)劃，城市布局日益成熟。通過(guò)實(shí)習(xí)，使我們城市規(guī)劃有所認(rèn)識(shí)，對(duì)所學(xué)課程——城市規(guī)劃原理有了初步了解。