第一篇：信訪調(diào)解工作匯報(bào)

滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個(gè)鎮(zhèn)（街）、1226個(gè)村（居），總?cè)丝?56.8萬。2003年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)?170.7?億元；境內(nèi)財(cái)政總收入14.6億元，其中地方財(cái)政收入5.01億元；第三次躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣，列第43位，進(jìn)入山東省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)。

近年來，滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的理念，在聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的同時(shí)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設(shè)，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新了一條獨(dú)具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了平安建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來，全市沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪，沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或不得當(dāng)而導(dǎo)致的群體性事件，先后被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市”、“全省信訪工作先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年6月，在浙江杭州召開的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上，我市作為全國(guó)唯一縣級(jí)市代表，作了典型發(fā)言，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的肯定。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系

近年來，滕州社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)秩序良好，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。面對(duì)這一新形勢(shì)，我們深刻認(rèn)識(shí)到：只有切實(shí)抓好社會(huì)矛盾調(diào)處工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，才能維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營(yíng)造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會(huì)矛盾調(diào)處工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵也在基層。必須從加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起，有效整合資源，實(shí)行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用，才能及時(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才會(huì)有根本保證。

基于這一認(rèn)識(shí)，我們把加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重中之重來抓，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2002年，我市專門成立了市社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書記、紀(jì)委書記牽頭，市委常委、政法委書記任主任，具體負(fù)責(zé)社會(huì)矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；市調(diào)處中心下設(shè)辦公室，為正科級(jí)單位，人員單獨(dú)列編，經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，歸市委直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市矛盾糾紛調(diào)處的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓(xùn)。全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）分別成立了鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，由鎮(zhèn)（街）分管副書記任主任，綜治辦專職副主任和司法所長(zhǎng)擔(dān)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，并專門設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）的社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個(gè)村（居）全部建立了調(diào)委會(huì)，并配齊配強(qiáng)了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達(dá)到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng)，以鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心為龍頭，以村（居）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份，全市各級(jí)調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起，防止民轉(zhuǎn)刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5%?。截止目前，全市有1183個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)三年無刑事案件，占總數(shù)的95%。

二、明確職責(zé)，整合職能，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的四個(gè)對(duì)接

我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，受市調(diào)處中心工作指導(dǎo)和監(jiān)督，以基層司法所為依托，有關(guān)部門共同參與，依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定賦予其十項(xiàng)職責(zé)，即：制定工作規(guī)劃和具體實(shí)施意見；掌握并控制全面情況，及時(shí)向黨委、政府（辦事處）報(bào)告重大社情、民意和熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛；組織指導(dǎo)監(jiān)督基層調(diào)委會(huì)和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作；配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪，疏導(dǎo)、調(diào)處重大矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件；調(diào)處基層調(diào)委會(huì)調(diào)處不了的矛盾糾紛；調(diào)處跨村（居）的矛盾糾紛；調(diào)處本轄區(qū)有關(guān)單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛；指導(dǎo)“110”、“148”接處警工作；調(diào)處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛；搞好社會(huì)矛盾的預(yù)測(cè)和調(diào)研，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和情況交流。鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心按照規(guī)定的職權(quán)范圍積極開展工作，逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、程序化，充分發(fā)揮了職能作用。

為有效提高調(diào)解中心的權(quán)威性和公信力，我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來，做到了“四個(gè)對(duì)接”：一是與司法行政工作對(duì)接。把普法依法治理等基層司法所的職能納入調(diào)解中心，在提高干部群眾法制觀念和法律意識(shí)的同時(shí)，依法及時(shí)有效地化解矛盾糾紛。二是與信訪工作對(duì)接。各級(jí)黨委對(duì)調(diào)解和信訪工作，做到任務(wù)同時(shí)安排部署，例會(huì)同時(shí)要求參

加，信息同時(shí)要求上報(bào)，工作同時(shí)檢查指導(dǎo)，使二者有機(jī)結(jié)合起來，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時(shí)、不得力而導(dǎo)致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對(duì)接。政法部門充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力，構(gòu)筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀(jì)委工作對(duì)接。借助紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性，依法依紀(jì)處理各類矛盾和問題。通過實(shí)行“四個(gè)對(duì)接”，初步走出了一條群專結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、合力調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛的新路子。

三、完善制度，規(guī)范運(yùn)作，建立調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制

為確保調(diào)解中心規(guī)范運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮好職能作用，我們重點(diǎn)抓了七項(xiàng)制度建設(shè)。

一是定期排查制度。堅(jiān)持做到“雙排查”，即一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時(shí)期、重要時(shí)期專題排查。各鎮(zhèn)街每半月進(jìn)行一次排查，市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總，市綜治委每季度召開一次社會(huì)矛盾分析會(huì)，市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會(huì)，及時(shí)掌握全市面上存在的突出矛盾和問題；每逢重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間，都要組織開展社會(huì)矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素早做工作，早定預(yù)案，提前防范，及時(shí)化解。

二是信息專報(bào)制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時(shí)間迅速報(bào)鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，調(diào)解中心立即專報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開會(huì)議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來，全市共有7起群體聚集苗頭因情報(bào)及時(shí)，反應(yīng)快速，被成功解決在醞釀階段。

三是聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)全市重大疑難和牽扯面大的復(fù)雜矛盾糾紛，由市調(diào)處中心提出方案，市委、市政府定期召開有關(guān)鎮(zhèn)（街）、部門責(zé)任人參加的聯(lián)席會(huì)議，遇到重大問題隨時(shí)召開，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任部門，相互配合，共同抓好落實(shí)。2002年以來，共召開聯(lián)席會(huì)議38次，研究城市拆遷居民安置補(bǔ)償、大型工程建設(shè)征地等重要議題24個(gè)，化解疑難矛盾糾紛57件。

四是幫包督辦制度。市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制》，36名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包鎮(zhèn)街17個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)26個(gè)、單位16個(gè)。各鎮(zhèn)（街）也制訂了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，實(shí)行包村、包企業(yè)、包單位，領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層了解情況，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，將一些重點(diǎn)部位全部納入管理視線，帶動(dòng)了化解工作措施的落實(shí)。對(duì)應(yīng)該及時(shí)調(diào)處的矛盾糾紛，由市調(diào)處中心出具交辦單，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，交有關(guān)單位辦理，限期化解，并報(bào)告調(diào)處結(jié)果；對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或上級(jí)交辦的重大矛盾糾紛，市調(diào)處中心作為重點(diǎn)案件，指定專人跟蹤督辦。去年以來，對(duì)26起重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處情況實(shí)施了督辦，都取得了明顯效果。

五是回訪制度。為檢驗(yàn)調(diào)解中心調(diào)處工作成效，防止敷衍了事、重復(fù)訪等問題的發(fā)生，堅(jiān)持定期回訪矛盾糾紛雙方當(dāng)事人，對(duì)調(diào)處不合理、當(dāng)事人不滿意的，責(zé)令有關(guān)單位重新處理，直到當(dāng)事人滿意為止。2002年以來，通過回訪，妥善處理當(dāng)事人不滿意的矛盾糾紛9起。

六是快速聯(lián)動(dòng)制度。一旦發(fā)生群體事件，市、鎮(zhèn)（街）調(diào)解（處）中心及有關(guān)職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導(dǎo)不誤導(dǎo)，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時(shí)予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時(shí)間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。

七是考核獎(jiǎng)懲制度。市委、市政府把各級(jí)調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子年終、任期考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期組織檢查考核；市委組織部把社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，與單位及領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先樹優(yōu)、晉職晉級(jí)掛鉤；堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黃牌警告”、“責(zé)任查究”、“一票否決”等制度，對(duì)工作不力、處置不當(dāng)，造成重大影響的單位和有關(guān)人員，視其情況給予處罰；對(duì)工作成績(jī)出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2003年，市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進(jìn)單位76個(gè)，先進(jìn)個(gè)人117名；對(duì)因疏于防范或處置不當(dāng)造成一定影響的5個(gè)單位的責(zé)任人進(jìn)行了追究。

四、以人為本，法德結(jié)合，全力為群眾排憂解難

為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用，我們堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，依法行政，用民主的、說服教育的方法進(jìn)行調(diào)解，既化解了矛盾，又保護(hù)了群眾的合法利益，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

一是把維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益放在第一位，妥善調(diào)處矛盾糾紛。在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中，各級(jí)調(diào)解（處）中心始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，把解決涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點(diǎn)，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國(guó)家關(guān)于土地承包的政策規(guī)定，對(duì)該村土地重新進(jìn)行調(diào)整，并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木，造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟(jì)損失4萬余元。后經(jīng)市中級(jí)人民法院判令該村委敗訴，要求村委會(huì)履行原合同并賠償經(jīng)濟(jì)損失。但因該村委拒不履行判決，引發(fā)群體上訪。事發(fā)后，由市調(diào)處中心牽頭，羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入，經(jīng)過一個(gè)多月的艱苦工作，查清了原因，分清了責(zé)任，依法糾正了該村村委的違法行為，責(zé)令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。近年來，我市各級(jí)調(diào)解（處）中心緊緊圍繞解決群眾關(guān)注的稅費(fèi)改革、辦事不公、土地山林承包、農(nóng)村財(cái)務(wù)帳目不清等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，妥善解決了390余件矛盾糾紛，其中重大社會(huì)矛盾68起，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了黨和政府的形象，受到廣大人民群眾的擁護(hù)和贊譽(yù)。

二是堅(jiān)持服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。各級(jí)調(diào)解（處）中心堅(jiān)持從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，大力宣傳普

及法律知識(shí)，深入細(xì)致地搞好排查，及時(shí)調(diào)解處理矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后，原廠的2000余名下崗職工因生活困難，加上少數(shù)人的操縱，到市里集體上訪，干擾了新企業(yè)的發(fā)展。市調(diào)處中心迅速成立了由有關(guān)鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關(guān)部門組成的工作組，及時(shí)進(jìn)駐企業(yè)開展工作，通過不懈努力，完成了企業(yè)清產(chǎn)核資，為原廠職工一次性兌付了總計(jì)1200萬元的集資款、風(fēng)險(xiǎn)金和拖欠工資，并幫助1800余名職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，迅速穩(wěn)定了職工情緒，保證了新企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，得到了廣大職工和外商的一致稱贊。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事、解難題。調(diào)解工作涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關(guān)。各級(jí)調(diào)解（處）中心堅(jiān)持“群眾利益無小事”，充分發(fā)揮配套聯(lián)動(dòng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)調(diào)聯(lián)處，盡心盡力為廣大群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利、解難題。例如，我市龍泉街道的潤(rùn)澤小區(qū)，由于歷史遺留原因，造成288戶居民用電問題長(zhǎng)期未得到徹底解決，供電部門多次停電、限電，該區(qū)居民多次集體到有關(guān)部門上訪。今年以來，由市調(diào)處中心牽頭，龍泉街道調(diào)解中心靠上進(jìn)行疏導(dǎo)調(diào)處，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系、幫助籌措資金，及時(shí)補(bǔ)交了該區(qū)居民拖欠的電費(fèi)，對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行徹底改造，實(shí)行一戶一表，使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決，廣大居民交口稱贊。

五、理順關(guān)系，強(qiáng)根固基，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)

近年來，我們始終把提高調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)作為做好矛盾調(diào)解工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一是全面加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍選拔任用和培訓(xùn)管理。嚴(yán)格規(guī)范任職條件和任用程序，堅(jiān)持挑選一批“敢辦事、能辦事、會(huì)辦事、辦成事”的精兵強(qiáng)將，充實(shí)到各級(jí)調(diào)解中心的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。通過選舉、聘任等方式，把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員，在全市建立起一支專群結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的調(diào)解員隊(duì)伍。定期組織法官、律師深入各級(jí)調(diào)解中心指導(dǎo)工作，對(duì)調(diào)解中心人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全市調(diào)解員參訓(xùn)率達(dá)到100%。通過召開交流會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，對(duì)調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)。今年以來，共舉辦培訓(xùn)活動(dòng)6次，培訓(xùn)調(diào)解員1600余人次。定期組織開展綜合素質(zhì)考試和專項(xiàng)考核，實(shí)行民主評(píng)議，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)調(diào)解中心及工作人員的意見建議。對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、能力出眾、成績(jī)顯著的，在全市通報(bào)表揚(yáng)，并給予重獎(jiǎng)；對(duì)責(zé)任心差、作風(fēng)浮夸、應(yīng)付了事的及時(shí)撤換。調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，極大地促進(jìn)了社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作的開展，全市90%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)（街）、村（居）得到及時(shí)有效解決，做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)（街），難事不出市”。二是不斷加大投入，改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。全市各鎮(zhèn)（街）累計(jì)投資300萬元，為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設(shè)備；西崗、級(jí)索、洪緒、姜屯等10個(gè)鎮(zhèn)還撥專款建鎮(zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)97%以上。為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用，今年以來，市財(cái)政撥付資金近100萬元，用于司法所建設(shè)。目前，全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）的司法所全部達(dá)到了辦公用房、辦公設(shè)施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實(shí)，45%的所建成了辦公設(shè)施一流的司法辦公大樓。三是理順關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解人員的工作積極性。將鎮(zhèn)（街）司法所收歸市司法局垂直管理，人員任免權(quán)、財(cái)物支配權(quán)、工資發(fā)放權(quán)統(tǒng)一由司法局負(fù)責(zé)，司法所辦公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入市財(cái)政預(yù)算；解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題，幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學(xué)和家屬安置等問題，充分調(diào)動(dòng)了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動(dòng)性，為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我市的鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設(shè)和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與人民群眾的期盼相比，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期正確處理社會(huì)矛盾的新途徑、新方法，努力創(chuàng)建“平安滕州”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料

信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料

滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個(gè)鎮(zhèn)（街）、1226個(gè)村（居），總?cè)丝?56.8萬。2003年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)?170.7?億元；境內(nèi)財(cái)政總收入14.6億元，其中地方財(cái)政收入5.01億元；第三次躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣，列第43位，進(jìn)入山東省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)。

近年來，滕州

市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的理念，在聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的同時(shí)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設(shè)，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新了一條獨(dú)具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了平安建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來，全市沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪，沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或不得當(dāng)而導(dǎo)致的群體性事件，先后被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市”、“全省信訪工作先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年6月，在浙江杭州召開的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上，我市作為全國(guó)唯一縣級(jí)市代表，作了典型發(fā)言，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的肯定。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系

近年來，滕州社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)秩序良好，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。面對(duì)這一新形勢(shì)，我們深刻認(rèn)識(shí)到：只有切實(shí)抓好社會(huì)矛盾調(diào)處工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，才能維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營(yíng)造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會(huì)矛盾調(diào)處工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵也在基層。必須從加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起，有效整合資源，實(shí)行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用，才能及時(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才會(huì)有根本保證。

基于這一認(rèn)識(shí)，我們把加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重中之重來抓，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2002年，我市專門成立了市社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書記、紀(jì)委書記牽頭，市委常委、政法委書記任主任，具體負(fù)責(zé)社會(huì)矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；市調(diào)處中心下設(shè)辦公室，為正科級(jí)單位，人員單獨(dú)列編，經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，歸市委直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市矛盾糾紛調(diào)處的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓(xùn)。全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）分別成立了鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，由鎮(zhèn)（街）分管副書記任主任，綜治辦專職副主任和司法所長(zhǎng)擔(dān)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，并專門設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）的社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個(gè)村（居）全部建立了調(diào)委會(huì)，并配齊配強(qiáng)了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達(dá)到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng)，以鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心為龍頭，以村（居）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份，全市各級(jí)調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起，防止民轉(zhuǎn)刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5?。截止目前，全市有1183個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)三年無刑事案件，占總數(shù)的95。

二、明確職責(zé)，整合職能，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的四個(gè)對(duì)接

我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，受市調(diào)處中心工作指導(dǎo)和監(jiān)督，以基層司法所為依托，有關(guān)部門共同參與，依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定賦予其十項(xiàng)職責(zé)，即：制定工作規(guī)劃和具體實(shí)施意見；掌握并控制全面情況，及時(shí)向黨委、政府（辦事處）報(bào)告重大社情、民意和熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛；組織指導(dǎo)監(jiān)督基層調(diào)委會(huì)和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作；配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪，疏導(dǎo)、調(diào)處重大矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件；調(diào)處基層調(diào)委會(huì)調(diào)處不了的矛盾糾紛；調(diào)處跨村（居）的矛盾糾紛；調(diào)處本轄區(qū)有關(guān)單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛；指導(dǎo)“110”、“148”接處警工作；調(diào)處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛；搞好社會(huì)矛盾的預(yù)測(cè)和調(diào)研，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和情況交流。鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心按照規(guī)定的職權(quán)范圍積極開展工作，逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、程序化，充分發(fā)揮了職能作用。

為有效提高調(diào)解中心的權(quán)威性和公信力，我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來，做到了“四個(gè)對(duì)接”：一是與司法行政工作對(duì)接。把普法依法治理等基層司

第三篇：信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料

以人為本重民生

信訪調(diào)解促和諧

－－－xxx信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料

（2012年7月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

近年來，我市信訪局按照信訪職責(zé)要求，把重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民作為信訪調(diào)解工作的總抓手，針對(duì)新時(shí)期信訪調(diào)解工作的突發(fā)性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，結(jié)合司法調(diào)解和基層矛盾調(diào)解，探索和創(chuàng)新了一條獨(dú)具特色的信訪調(diào)解工作新路子，化解了一大批突發(fā)性信訪突出問題，有效推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面，我把信訪調(diào)解工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)近年來，xxx社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)秩序良好，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。由于信訪人觀念的變化，少數(shù)群眾信訪不信法，特別是交通事故、意外傷亡等一些本應(yīng)該通過法律途徑解決的突發(fā)性事件，要通過信訪調(diào)解來解決，致使信訪調(diào)解工作所面臨的壓力越來越大，形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。今年以來，市信訪局共參與調(diào)解信訪意外性突出信訪事件17起，為全市各項(xiàng)工作持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展?fàn)I造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

基于這一實(shí)際情況，我們把加強(qiáng)信訪調(diào)解組織建設(shè)作為做好 1

信訪工作的重中之重來抓，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。整合司法調(diào)解、矛盾調(diào)解資源，在全市17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)辦和323個(gè)村（社區(qū)）成立矛盾調(diào)解中心的基礎(chǔ)上，建立信訪矛盾調(diào)解委員會(huì)。參與調(diào)解處理信訪問題50多起，防止和減少群體性上訪事件12起。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、鄭州市集體上訪零登記。

二、明確職責(zé)，整合職能，實(shí)現(xiàn)信訪調(diào)解工作四個(gè)對(duì)接 為有效提高信訪調(diào)解工作的權(quán)威性和公信力，我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來，做到了“四個(gè)對(duì)接”：一是與司法行政工作對(duì)接。信訪局與司法局“148”法律服務(wù)所建立長(zhǎng)期聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確2名律師參與信訪調(diào)解工作，把普法依法治理等司法職能納入信訪調(diào)解工作，在提高干部群眾法制觀念和法律意識(shí)的同時(shí)，依法及時(shí)有效地化解信訪問題。二是與信訪工作對(duì)接。各級(jí)黨委對(duì)調(diào)解和信訪工作，做到任務(wù)同時(shí)安排部署，例會(huì)同時(shí)要求參加，信息同時(shí)要求上報(bào)，工作同時(shí)檢查指導(dǎo)，使二者有機(jī)結(jié)合起來，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時(shí)、不得力而導(dǎo)致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對(duì)接。信訪局與政法委建立定期信訪問題通報(bào)制度，充分發(fā)揮政法職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置信訪突發(fā)性、群體性事件的能力，構(gòu)筑起了信訪工作大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀(jì)委工作對(duì)接。借助紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性，依法依紀(jì)處理各類干部違紀(jì)信訪問題。通過實(shí)行“四個(gè)對(duì)接”，初步走出了一條群專結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、合力調(diào)處的信訪調(diào)解工作新路子。

三、完善制度，規(guī)范運(yùn)作，建立信訪調(diào)解五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制

為確保信訪調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮信訪調(diào)解的職能作用，我們重點(diǎn)抓了五項(xiàng)制度建設(shè)。一是信息專報(bào)制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時(shí)間迅速報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開會(huì)議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來，全市共有5起群體聚集苗頭因情報(bào)及時(shí)，反應(yīng)快速，被成功解決在基層。二是是聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)因交通事故、意外傷亡等責(zé)任主體不明確的群體性突發(fā)事件，信訪人又不愿通過法律渠道解決的，信訪局會(huì)及時(shí)組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任部門，相互配合，共同抓好群眾反映問題的落實(shí)。先后解決了東華鎮(zhèn)李玉龍?jiān)谛Ｋ劳?、石道鄉(xiāng)高玲莉父親務(wù)工死亡等意外傷亡事故17起，有效維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。三是包案督辦制度。市信訪局制訂了《重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制》，對(duì)涉及突出信訪問題調(diào)解的單位負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書，明確調(diào)解時(shí)限和穩(wěn)控責(zé)任，掌握信訪人思想動(dòng)態(tài)，將信訪問題調(diào)解的全過程納入領(lǐng)導(dǎo)的視野，促進(jìn)了信訪調(diào)解工作扎實(shí)開展。四是快速聯(lián)動(dòng)制度。按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導(dǎo)不誤導(dǎo)，淡化不激化”的原則，一旦發(fā)生群體性信訪事件，要求相關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)處理現(xiàn)場(chǎng)。積極穩(wěn)妥地穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時(shí)間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。五是考核獎(jiǎng)懲制度。我局把各級(jí)信訪調(diào)解工作作為信訪工作和領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)的重要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期組織檢查考核；認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黃牌警告”、“責(zé)任查究”、“一票否決”等制度，對(duì)工作不力、處置不當(dāng)，造成重大影響的單位和有關(guān)人員，視其情況給予處罰；對(duì)工作成績(jī)出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人，進(jìn) 3

行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、我市信訪調(diào)解工作經(jīng)過近幾年來的探索實(shí)踐，成功化解了一樁樁意外突發(fā)性信訪事件，使一大批批信訪問題得到了成功調(diào)解，有力地促進(jìn)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。但工作中也存在一些問題和不足，如依據(jù)不充分、措施不到位、機(jī)制不完善等。下步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，以這次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期正確處理社會(huì)矛盾的新途徑、新方法，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料

你正在瀏覽的工作匯報(bào)是信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個(gè)鎮(zhèn)（街）、1226個(gè)村（居），總?cè)丝?56.8萬。2003年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)?170.7?億元；境內(nèi)財(cái)政總收進(jìn)14.6億元，其中地方財(cái)政收進(jìn)5.01億元；第三次躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣，列第43位，進(jìn)進(jìn)山東省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)。近年來，滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉***理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的理念，在聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的同時(shí)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設(shè)，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新了一條獨(dú)具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了平安建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來，全市沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪，沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或不得當(dāng)而導(dǎo)致的群體性事件，先后被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市”、“全省信訪工作先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年6月，在浙江杭州召開的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上，我市作為全國(guó)唯一縣級(jí)市代表，作了典型發(fā)言，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的肯定。

一、進(jìn)步熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系近年來，滕州社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)秩序良好，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是隨著改革的不斷深進(jìn)、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會(huì)利益格式的逐步調(diào)整，一些深層次的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱門、難點(diǎn)題目逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。面對(duì)這一新形勢(shì)，我們深刻熟悉到：只有切實(shí)抓好社會(huì)矛盾調(diào)處工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱門題目，才能維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營(yíng)造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會(huì)矛盾調(diào)處工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵也在基層。必須從加夸大解組織建設(shè)，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起，有效整合資源，實(shí)行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用，才能及時(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才會(huì)有根本保證?；谶@一熟悉，我們把加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重中之重來抓，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2002年，我市專門成立了市社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書記、紀(jì)委書記牽頭，市委常委、政法委書記任主任，具體負(fù)責(zé)社會(huì)矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；市調(diào)處中心下設(shè)辦公室，為正科級(jí)單位，職員單獨(dú)列編，經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，回市委直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市矛盾糾紛調(diào)處的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、治理和培訓(xùn)。全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）分別成立了鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，由鎮(zhèn)（街）分管副書記任主任，綜治辦專職副主任和司法所長(zhǎng)擔(dān)任副主任，相關(guān)部分負(fù)責(zé)人為成員，并專門設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）的社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個(gè)村（居）全部建立了調(diào)委會(huì)，并配齊配強(qiáng)了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達(dá)到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng)，以鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心為龍頭，以村（居）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格式。今年1至8月份，全市各級(jí)調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起，防止民轉(zhuǎn)刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比往年同期下降了?16.5%?。截止目前，全市有1183個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)三年無刑事案件，占總數(shù)的95%。

第五篇：信訪工作匯報(bào)

信訪工作匯報(bào)

信訪工作匯報(bào)

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)同志的共同努力下，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則，突出抓好信訪工作，為我縣的社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、精心組織加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo) 我局是信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，處于信訪工作的第一線，為此局班子始終繃緊信訪這根弦，把加強(qiáng)信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作做

為一項(xiàng)大事來抓。局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，制定全年信訪工作目標(biāo)，定期召開會(huì)議，進(jìn)行安排調(diào)度。組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《信訪條例》知識(shí)，并依據(jù)《條例》規(guī)定，修訂完善了信訪案件的接待、登記、批示、傳遞、辦理、反饋一系列信訪工作流程，保證依法接訪、依法辦案。同時(shí)，堅(jiān)持把信訪工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，納入年初崗位目標(biāo)責(zé)任制，作為年終考核各科室工作成績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。遇到重大信訪問題和事項(xiàng)由局班子成員召開專題會(huì)議進(jìn)行研究解決方案，并由一名分管副局長(zhǎng)進(jìn)行督導(dǎo)和落實(shí)。通過不懈努力，我局信訪工作，有計(jì)劃、有檢查、有指導(dǎo)、有考核、有獎(jiǎng)懲，穩(wěn)步開展。

二、迎難而上認(rèn)真做好各級(jí)政府交辦信訪案件的處理工作 我局工作涉及面較廣，信訪量在全縣信訪總量中占相當(dāng)大的比重。面對(duì)繁重的信訪工作任務(wù)，我們?cè)趫?jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案、歸口辦理、限期結(jié)案”的信訪工作制的基礎(chǔ)上，依據(jù)信訪條例規(guī)定，及時(shí)與信訪人簽訂雙向責(zé)任書，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)取證，并有理有據(jù)的按時(shí)出具答復(fù)意見書，及時(shí)向縣信訪局做好情況反饋。尤其是對(duì)于一些上訪老戶，不回避矛盾，敢于迎難而上，下大決心，花大力氣逐一妥善處理。做到了不積壓，不拖延，保證了辦案效果。今年全局共接待群眾的來信來訪就達(dá)1500多人次，我們嚴(yán)格按政策做好說服解釋工作，沒有一起因我們工作失誤而產(chǎn)生不良影響。截止到11月底，共承辦縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批辦和信訪局批轉(zhuǎn)的信訪案件124件，其中涉及職工退休方面的42件，醫(yī)療保險(xiǎn)方面的23件，畢業(yè)生就業(yè)方面的22件，勞動(dòng)關(guān)系方面的29件，其它方面的8件?，F(xiàn)已全部高質(zhì)量地辦結(jié)，其中屬于政策解釋性的答復(fù)占85。做到了事事有回音，件件有著落。

三、突出重點(diǎn)，做好縣領(lǐng)導(dǎo)分包案件的處理工作 為配合縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)做好重點(diǎn)案件處理工作，局班子根據(jù)每季度的重點(diǎn)案件包案表，都進(jìn)行重點(diǎn)研究和專題部署，責(zé)成相關(guān)科室重點(diǎn)進(jìn)行解決。一是關(guān)于部分企業(yè)退休人員和津西鐵廠張金來等4人多次反映退休工資低、取暖費(fèi)低的問題。企業(yè)退休人員工資低在全國(guó)是普遍現(xiàn)象。針對(duì)這一情況，我局依據(jù)政策在對(duì)上訪代表進(jìn)行書面答復(fù)的基礎(chǔ)上，抽調(diào)人員專門到上訪人員中進(jìn)行政策宣傳，并向每個(gè)上訪人員發(fā)放宣傳材料，使他們更加全面的掌握了國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)方針政策。并書面向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局呼吁企業(yè)退休人員工資較低，提請(qǐng)市業(yè)務(wù)主管部門引起重視。通過不懈努力，有效地穩(wěn)定了他們的情緒，在較短的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)妥地平息了事態(tài)。二是關(guān)于99屆衛(wèi)校畢業(yè)生分配問題。我局配合衛(wèi)生局在認(rèn)真核清畢業(yè)生檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)上訪人進(jìn)行了答復(fù)，講明了政策，消除了誤解。三是畜牧局招聘動(dòng)物防疫人員未按規(guī)定執(zhí)行問題。我局配合畜牧局對(duì)上級(jí)相關(guān)政策進(jìn)行詳細(xì)研究分析，認(rèn)為我縣沒有違反政策規(guī)定，屬于上訪人員對(duì)文件精神領(lǐng)會(huì)理解不全面。為此對(duì)我局對(duì)上訪人做出了解釋性的答復(fù)意見。四是縣社系統(tǒng)毛翠英要求補(bǔ)發(fā)2001年1-7月份退休工資的問題。在對(duì)當(dāng)時(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，我局責(zé)成相關(guān)工作人員對(duì)上訪人進(jìn)行了多次政策解答，并向縣信訪局反饋了辦理結(jié)果。五是農(nóng)排公司郭艷保等2人反映養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)問題。上訪人一直未到我局來辦理相關(guān)的信訪工作手續(xù)，我局無法進(jìn)行調(diào)查取證和做出相關(guān)的處理。

四、深入基層，定期開展矛盾糾紛排查

做好矛盾糾紛排查是加強(qiáng)信訪工作的一項(xiàng)重要措施，也是確保社會(huì)穩(wěn)定的前提。今年我局結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)我局對(duì)今年所處理過的信訪件，利用下鄉(xiāng)等機(jī)會(huì)，通過電話、座談等形式，定期進(jìn)行回訪，查驗(yàn)群眾滿意度。全年共進(jìn)行回訪60余次，即密切了與群眾的關(guān)系，又有效地防止了重信重訪現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，在不同時(shí)期、不同季節(jié)分別圍繞追討農(nóng)民工工資、職工退休、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控、大中專畢業(yè)生就業(yè)等方面的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力開展矛盾糾紛排查工作，找出可能發(fā)生不穩(wěn)定因素的問題。如在重大節(jié)日前夕，我們都對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況做一次調(diào)查或召開座談會(huì)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。同時(shí)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每個(gè)問題，由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)的工作小組，進(jìn)行專門攻關(guān)。特別是對(duì)要求合理但尚無政策規(guī)定的問題，扎實(shí)做好解惑釋疑工作；對(duì)要求不合理或過高的上訪人員，有針對(duì)性的做好思想轉(zhuǎn)化工作，防止12全文查看