第一篇：加強(qiáng)“責(zé)任國稅”建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)“責(zé)任國稅”建設(shè)的幾點(diǎn)思考

總書記在十八大中外媒體見面會上多次提到“責(zé)任”。省局劉景溪局長在全省國稅工作會議上指出，崗位就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山，并旗幟鮮明地提出了建設(shè)“責(zé)任國稅”的新要求。在當(dāng)前全省國稅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加快推進(jìn)“十二五”規(guī)劃過程中，只有牢固樹立責(zé)任意識，增強(qiáng)責(zé)任能力，完善責(zé)任制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大力建設(shè)責(zé)任國稅、法治國稅、廉政國稅，才能把十八大的要求轉(zhuǎn)化為人人干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動，進(jìn)而推動國稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、正確理解責(zé)任的相關(guān)內(nèi)涵

通俗地講，責(zé)任有兩層含義：一是指應(yīng)盡的義務(wù)，即份內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)、崗責(zé)等。二是指應(yīng)承擔(dān)的過失，即如果沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)，如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等?？梢哉f，責(zé)任是神圣的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是無處不在的。因此，責(zé)任可以從不同層次、不同形式來區(qū)分，可以從不同領(lǐng)域、不同角度去認(rèn)識。從責(zé)任主體來看，有集體責(zé)任和個人責(zé)任之分，集體大到國家、民族，小到社會組織、政府機(jī)關(guān)和家庭，個人上至國家元首，下至普通百姓，都有各自的責(zé)任；從責(zé)任內(nèi)容來看，有家庭責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等；從責(zé)任后果看，有法律責(zé)任、道德責(zé)任、行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。對于國稅部門來講，“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命本身就是最大責(zé)任。就每個國稅干部來說，除了家庭責(zé)任、社會責(zé)任之外，每個人所從事的工作或所在的崗位，就是在職期間最基本的責(zé)任。

按照辯證唯物主義的觀點(diǎn)，責(zé)任和權(quán)利是對立的統(tǒng)一。沒有無責(zé)任的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的責(zé)任。一個人的權(quán)利，往往是他的責(zé)任；一個人的責(zé)任，往往是他的權(quán)利。國稅部門的每一個崗位，從每個單位的一把手，到新錄用的工作人員，每個人都有一定的權(quán)利，但更是責(zé)任。離開了責(zé)任，崗位也就不復(fù)存在。一般認(rèn)為，責(zé)任與義務(wù)是同一概念，都是權(quán)力所保障的必須且應(yīng)該付出的利益。不過，義務(wù)更強(qiáng)調(diào)應(yīng)該，責(zé)任強(qiáng)調(diào)必須。凡是與職務(wù)有關(guān)的、職務(wù)所要求的必須且應(yīng)該付出的利益，因其更強(qiáng)調(diào)必須性、強(qiáng)制性、法規(guī)性而叫做責(zé)任。反之，與職務(wù)無關(guān)的、不是職務(wù)所要求的，因其更強(qiáng)調(diào)應(yīng)該性、道德性和教育性而都?xì)w于義務(wù)。例如，保護(hù)祖國是公民的義務(wù)，卻是戰(zhàn)士的責(zé)任；維護(hù)稅法尊嚴(yán)是公民的義務(wù)，卻是稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任。加強(qiáng)“責(zé)任國稅”建設(shè)，踐行好“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，履行好“服務(wù)科學(xué)發(fā)展共建和諧稅收”的歷史責(zé)任，確保完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，首要在于強(qiáng)化責(zé)任意識，基礎(chǔ)在于提高責(zé)任能力，關(guān)鍵在于完善責(zé)任機(jī)制。

二、加強(qiáng)責(zé)任教育，增強(qiáng)全員責(zé)任意識

思想是行動的先導(dǎo)。加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，確保人人履職盡責(zé)，前提是要培養(yǎng)責(zé)任心、樹立責(zé)任感，切實(shí)提高人的責(zé)任意識。強(qiáng)化責(zé)任意識，重在教育引導(dǎo)，貴在持之以恒。

（一）加強(qiáng)責(zé)任觀教育。首先，必須堅(jiān)持講“大道理”與講“小道理”的統(tǒng)一，引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)國稅干部職工愛祖國、愛人民、愛稅收的社會責(zé)任意識。同時，要將個人發(fā)展融入國稅整體事業(yè)發(fā)展之中，確保人人恪守職責(zé)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，努力做到“三個對得起”，即對得起國家和人民、對得起家庭、對得起自己，使自己成為對國家社會、對家庭、對自己有高度責(zé)任感的人。其次，要倡導(dǎo)和樹立雷厲風(fēng)行、敢做敢為的作風(fēng)。不允許無所作為、縮手縮腳，必須要在其位、謀其政，以強(qiáng)烈的責(zé)任感去劈波斬浪，去開拓創(chuàng)新。要有迎難而上、未雨綢繆的思維，見難而退、遇難而避，就是失責(zé)，推卸責(zé)任更不可取，必須時時、事事、處處地發(fā)揮先鋒模范作用，做到平時工作能夠看得出來，關(guān)鍵時刻能夠站得出來，危急關(guān)頭能夠豁得出來，責(zé)任在肩，無可推卸，責(zé)任在心，身體力行。第三，要強(qiáng)化崗位責(zé)任意識。通過思想教育、制度規(guī)范、文化熏陶、領(lǐng)導(dǎo)帶頭等一系列措施，不斷提高干部職工的履職盡責(zé)意識和能力。

（二）樹立履職盡責(zé)導(dǎo)向。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭改進(jìn)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)，帶頭貫徹好中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)好責(zé)任國稅、法治國稅、廉政國稅建設(shè)的倡導(dǎo)者、推動者和實(shí)踐者，處處發(fā)揮模范表率作用，帶頭勤奮學(xué)習(xí)、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，為廣大干部樹立榜樣。同時，各級應(yīng)積極培養(yǎng)、樹立和宣傳不同層次、不同崗位履職盡責(zé)的先進(jìn)集體和個人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持用身邊人、身邊事教育激勵干部職工。要特別注意發(fā)掘在平凡工作崗位上做出不平凡業(yè)績的基層一線干部，大力弘揚(yáng)其高尚品質(zhì)、優(yōu)良作風(fēng)和時代精神，在政治上、工作上和生活上關(guān)心先進(jìn)典型的成長和進(jìn)步。

（三）建設(shè)責(zé)任文化。培養(yǎng)責(zé)任意識是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，需要將責(zé)任作為一種文化來重視和對待。通過發(fā)動全員開展崗位責(zé)任文化理念征集和展示活動、“崗位就是責(zé)任”文化理念宣傳教育活動，增強(qiáng)廣大國稅干部的參與意識，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中接受教育。要大力營造履職盡責(zé)的文化氛圍，樹立干事創(chuàng)業(yè)的文化導(dǎo)向，既要強(qiáng)化 “實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的歷史責(zé)任感，又要立足崗位、恪盡職守，努力做好自己的事，管好自己的人，使責(zé)任國稅、法治國稅、廉政國稅建設(shè)入腦入心，并真正讓想干事、能干事、干成事、不壞事的干部得到實(shí)惠，只有這樣才能從思想深處增強(qiáng)干部隊(duì)伍的責(zé)任意識。

三、提高履責(zé)能力，為國稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一定的能力素質(zhì)是勝任相應(yīng)崗位和職責(zé)的前提，能力越強(qiáng)，責(zé)任越大。這就要求各級國稅機(jī)關(guān)和每名國稅干部職工都自覺地充實(shí)自己，不斷地提高自己，為做好各項(xiàng)工作夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，尤其要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做表率。一方面，各級國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，勇于干事，敢于擔(dān)當(dāng)，不能在其位不謀其政，在崗位不在狀態(tài)。要責(zé)權(quán)統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)、盡責(zé)守廉，不能遇到權(quán)力往里攬，遇到責(zé)任往外推。要在崗一日，盡責(zé)一天，不能在位時不盡責(zé)，離任后亂指責(zé)。另一方面，要按照《公務(wù)員法》和中央“5＋1”文件精神，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，完善組織、決策、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督和實(shí)績考評體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、民主決策機(jī)制建設(shè)，加大考察監(jiān)督和巡視工作力度，不斷提高各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的盡責(zé)守廉能力。

（二）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。全省國稅系統(tǒng)是一個整體，每名干部職工都是國稅大家庭中的一員，客觀存在著相互聯(lián)系、相互影響、相互協(xié)調(diào)與配合的關(guān)系問題。沒有過硬的團(tuán)隊(duì)，單打獨(dú)斗不可能實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。為此，機(jī)關(guān)科室之間、機(jī)關(guān)和基層之間、干部職工之間都要牢固樹立“全局一盤棋”的團(tuán)隊(duì)精神，工作中大家要主動溝通，密切配合，相互協(xié)調(diào)，拾遺補(bǔ)缺，做到群策群力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。逐步實(shí)現(xiàn)上下和諧，做到心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好內(nèi)部環(huán)境；實(shí)現(xiàn)內(nèi)外和諧，爭取社會各方對稅收工作的理解和支持，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境。

（三）推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)?？茖W(xué)制定教育培訓(xùn)方案，有針對性地設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目，豐富和創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，建立健全并認(rèn)真落實(shí)鼓勵干部職工自學(xué)的各項(xiàng)政策，鼓勵和支持干部職工自我學(xué)習(xí)、自我提高。推進(jìn)國稅系統(tǒng)各類人才庫建設(shè)，深化業(yè)務(wù)能級管理，加強(qiáng)推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革，加大干部交流輪崗力度，培養(yǎng)和選拔一大批有真才實(shí)學(xué)、業(yè)績突出的國稅干部職工，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。全體國稅干部要求知于書本，問計(jì)于群眾，創(chuàng)新于實(shí)踐，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作執(zhí)行力，使我們的國稅機(jī)關(guān)成為全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型組織，使我們的國稅隊(duì)伍成為人人皆學(xué)、個個盡責(zé)的文明之師。

四、完善責(zé)任制度，為落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)提供機(jī)制保障

加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，不僅要講責(zé)任心，更要講責(zé)任制。責(zé)任建設(shè)，制度為本。只有把責(zé)任心和責(zé)任制統(tǒng)一起來，把明責(zé)、履責(zé)和問責(zé)三者有機(jī)結(jié)合起來，才能在全系統(tǒng)確立一種良性的責(zé)任導(dǎo)向，為落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)提供長效的機(jī)制保障。

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任制。落實(shí)責(zé)任制，明責(zé)是前提。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，要把高度的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為為國聚財(cái)、為民收稅的具體行動，必須要理順和明確各崗位工作職責(zé)，進(jìn)而做到崗位責(zé)任明、工作目標(biāo)清。要圍繞責(zé)任國稅、法治國稅、廉政國稅的工作主線，以深化征管改革為切入點(diǎn)，明晰崗位職責(zé)，強(qiáng)化過程控制，健全覆蓋全員的崗責(zé)體系。一是完善稅收征管崗責(zé)體系。進(jìn)一步梳理、整合、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，建立符合現(xiàn)代稅收征管規(guī)律、稅收信息化要求和與目前機(jī)構(gòu)設(shè)置相適應(yīng)的征管業(yè)務(wù)流程。一方面，要合理界定征管環(huán)節(jié)的主要職能和業(yè)務(wù)范圍，防止職能交叉和工作缺位；另一方面，要按環(huán)節(jié)設(shè)崗，按流程運(yùn)作，按崗位定責(zé)，按崗責(zé)考核，形成“人人圍繞職責(zé)轉(zhuǎn)，個個奔向目標(biāo)干”的工作格局。二是加強(qiáng)全員責(zé)任管理。積極借鑒現(xiàn)代人力資源管理中的《職位說明書》管理制度，為強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理、績效考核和選拔使用奠定基礎(chǔ)。首先，要全面明確從局長到普通干部職工的具體工作職責(zé)，確保責(zé)任到人，任務(wù)明確；其次，要把責(zé)任公開，既時刻提醒責(zé)任人履職盡職，又能實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。三是健全工作職責(zé)考評機(jī)制。細(xì)化量化工作考核目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序，科學(xué)考核、評價各級、各部門乃至每名干部職工的工作業(yè)績，推行全方位的效績考核體系，確保各崗位工作都有目標(biāo)、有規(guī)范、有考核、有結(jié)果、有績效。

（二）嚴(yán)格履行工作職責(zé)。落實(shí)責(zé)任制，履責(zé)是核心。作為一名稅務(wù)工作者，必須要充分認(rèn)識到個人的價值就是在履行好職責(zé)、實(shí)現(xiàn)組織使命過程中實(shí)現(xiàn)。在牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，明確各自崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，在其位謀其政，在其崗盡其責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)履行好對下指導(dǎo)、督導(dǎo)、服務(wù)的職責(zé)，敢抓、敢管、敢追究，確保各項(xiàng)工作思路、目標(biāo)、決策的貫徹落實(shí)；廣大稅收管理人員，要切實(shí)履行好稅源監(jiān)控的職責(zé)，做到對管轄稅源戶數(shù)清、稅基清、稅負(fù)清、實(shí)現(xiàn)稅款清；各級行政管理部門和人員，要切實(shí)履行好行政管理職責(zé)，確保系統(tǒng)上下有令則行、有禁則止，政令暢通?？傊?，全體國稅干部職工要增強(qiáng)工作上勤政敬業(yè)、勇爭一流的責(zé)任意識，聚精會神抓稅收，集中精力干工作，一心一意謀發(fā)展，以敢于負(fù)責(zé)的膽識，一往無前的決心，大膽探索的勇氣，只爭朝夕的精神，把自己的本職工作做好。

（三）建立工作問責(zé)制度。落實(shí)責(zé)任制，問責(zé)是保障。沒有問責(zé)，責(zé)任國稅、法治國稅和廉政國稅就會流于空談。為確保各項(xiàng)國稅工作任務(wù)的完成，必須要建立工作問責(zé)制度，將問責(zé)貫穿于稅收工作的全過程，嚴(yán)格督查、追究，促進(jìn)工作落實(shí)。一是事前問責(zé)重提醒。作為市局機(jī)關(guān)，要切實(shí)落實(shí)好對下調(diào)研、對上參謀、對具體工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查的職責(zé)，對各項(xiàng)工作部署不僅要明確工作目標(biāo)、程序、時限，還要明確不落實(shí)的追究處理辦法，使人

人工作有目標(biāo)，個人身上有擔(dān)子。二是事中問責(zé)重督促。當(dāng)前，要結(jié)合金稅三期工程建設(shè)的開展，加大績效考核信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用步伐，加強(qiáng)對各崗位工作程序的網(wǎng)上跟蹤監(jiān)督，對責(zé)任不落實(shí)、程序不規(guī)范、執(zhí)法不準(zhǔn)確的單位和個人，依托計(jì)算機(jī)及時記錄操作過程，排查問題，及時督促指導(dǎo)各級國稅機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化管理，提高工作質(zhì)效。三是事后問責(zé)重誡勉。對各級執(zhí)法檢查和審計(jì)監(jiān)督等途徑發(fā)現(xiàn)的工作中存在的過錯和違法、違紀(jì)行為，必須嚴(yán)格按照執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究所在單位、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體當(dāng)事人的直接責(zé)任和連帶責(zé)任，促進(jìn)各征管崗位人員落實(shí)各自職責(zé)、規(guī)范征管操作、嚴(yán)格稅收執(zhí)法。

第二篇：加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)思考

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)既是個根本性的問題，又是個永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效，確保國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的必然要求，只有造就一支作風(fēng)過硬、敢打硬仗的干部隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮稅收職能，確保完成稅收收入任務(wù)，推動稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化不斷深入，不斷開創(chuàng)國稅工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、當(dāng)前國稅干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題

長期以來，經(jīng)過上下共同努力，國稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)逐步提高，國稅工作也取得了較好的成績，得到了上級機(jī)關(guān)和社會各界的認(rèn)可。但是，必須清醒地認(rèn)識到干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)，清醒地看到干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在著一些突出問題。主要的問題有以下表現(xiàn)形式：一是墨守陳規(guī)，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神；二是推諉扯皮，效率低下，配合協(xié)作精神差；三是安于現(xiàn)狀，得過且過，缺乏奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和競爭意識；四是缺少責(zé)任，敷衍應(yīng)付，責(zé)任意識不強(qiáng)；五是不求好學(xué)，一知半解，學(xué)風(fēng)不正；六是疏于管理，軟弱渙散，管理缺位；七是畏難發(fā)愁，政令不暢，大局觀念不強(qiáng)；八是吃拿卡要，以稅謀私，為稅不廉行為仍然存在；九是生冷硬橫，服務(wù)不周，效能投訴時有發(fā)生；十是工作浮躁，執(zhí)行力差，抓落實(shí)的能力不強(qiáng)，思想漂，工作浮，應(yīng)酬多。

干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)這些問題的原因，主要有以下方面：一是宗旨意識淡薄。個別干部放松了世界觀、人生觀、價值觀改造，愛崗而不敬業(yè)，比待遇的多，比奉獻(xiàn)的少。二是責(zé)任意識弱化。思想上消極，紀(jì)律上松弛，工作上應(yīng)付，一些干部存在著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想，缺乏大局意識和責(zé)任意識，工作上沒有緊迫感和危機(jī)感。三是干部隊(duì)伍的思想受到社會上不良思潮的沖擊。個別干部受到了社會上的拜金主義和享樂思想的影響，存在著盲目攀比思想，過多地考慮個人得失，甚至把市場經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，從而導(dǎo)致不廉行為的發(fā)生。四是干部教育管理機(jī)制和體制仍不夠完善。作風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)缺乏可操作性，要求干部自律的內(nèi)容多，有針對性地從制度上防范和解決問題的措施少。相關(guān)激勵約束機(jī)制不健全，干部管理上能上不能下、工作待遇能多不能少的問題在一定程度上挫傷了想干事、能干事干部的積極性，干部隊(duì)伍長效管理機(jī)制沒有真正建立。五是作風(fēng)建設(shè)的制度落實(shí)不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用發(fā)揮不好，敢于負(fù)責(zé)、大膽管理的觀念不強(qiáng)，缺乏管理技巧，不能勇于觸及管理和工作上的矛盾，致使一些制度執(zhí)行不力。

二、加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意義

面對新形勢、新情況、新問題，加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)具有重要意義。因此，我們一定要切實(shí)提高對作風(fēng)建設(shè)緊迫性和 重要性的認(rèn)識。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是切實(shí)履行稅收職能，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。國稅部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須堅(jiān)持依法征稅，確保完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。而要完成好稅收工作任務(wù)，必須要有一支敢打硬仗，不畏艱險、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是樹立良好國稅形象，推動和諧社會建設(shè)的必然要求。國稅機(jī)關(guān)要順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，主動為納稅人依法、及時、足額納稅提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，方便其履行各項(xiàng)納稅義務(wù)，保障納稅人的合法權(quán)益，在征稅人與納稅人之間建立起一種符合時代特點(diǎn)的和諧、融洽關(guān)系。只有加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，想納稅人之所想、急納稅人之所急。切實(shí)改善納稅服務(wù)措施，不提提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，才能營造出和諧的征納關(guān)系。同時，積極發(fā)揮參謀助手和稅收職能作用，為地方政府的科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，增強(qiáng)與其他職能部門的配合協(xié)作，增強(qiáng)全社會協(xié)稅護(hù)稅合力，在社會上樹立良好的國稅形象。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，為國稅事業(yè)發(fā)展提供有力保證的必然要求。思想政治工作是稅收工作的生命線。促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是思想政治工作的重要內(nèi)容。只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，才能引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使廣大干部既胸懷遠(yuǎn)大理想，又著眼當(dāng)前實(shí)際，自覺遵守各項(xiàng)廉政制度，切實(shí)做到廉潔自律，推動政務(wù)公開，強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。通過干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為國稅事業(yè)的不斷發(fā)展提供精神動力和智力支持。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)新形勢下干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，必須從密切黨和人民群眾關(guān)系的大局著眼，從解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)入手，在標(biāo)本兼治上下功夫，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，努力在加強(qiáng)的過程中改進(jìn)，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷提高工作水平。

（一）常抓不懈，保持經(jīng)常性

干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)既然是一個系統(tǒng)工程，就必須融入到黨員干部日常教育管理監(jiān)督之中，并且長期堅(jiān)持下去。要圍繞國稅工作大局，采取多種形式方法，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識教育，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行群眾觀點(diǎn)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“六種意識”，即大局意識、責(zé)任意識，創(chuàng)新意識、競爭意識、廉政意識、作風(fēng)意識。通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。在做好經(jīng)常性工作的同時，為彌補(bǔ)一般性學(xué)習(xí)教育的程式化、理性化、單一化的不足，提高干部作風(fēng)建設(shè)的感染力，還要結(jié)合新形勢新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，從形式與內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合上增加學(xué)習(xí)效果。要從解決當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)存在的突出問題、納稅人及社會各界反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題著眼，從密切緩解征納矛盾人手，選好切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展集中性教育整治活動，通過開展責(zé)任意識大討論，著重解決一些影響國稅工作的突出性問題，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。

（二）常抓常新，把握時效性

隨著社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、利益的多樣化，干部的思想觀念、價值觀念、思維方式也都在發(fā)生變化。干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)必須與時俱進(jìn)，堅(jiān)持常抓常新。首先，內(nèi)容要更新。干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容必須具有鮮明的時代性，只有適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，才能符合黨對機(jī)關(guān)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，才能與廣大干部的思想脈搏相吻合，才能被廣大干部所接受。其次，方法要創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的不竭之源。先進(jìn)豐富的內(nèi)容需要科學(xué)的方法去傳播，要積極探索干部作風(fēng)建設(shè)的新辦法、新措施，把黨組織的教育監(jiān)督與加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)相結(jié)合，集中教育與日常自學(xué)相結(jié)合，正面教育與警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)效性。第三，形式要常新。針對不同的對象運(yùn)用不同的方法和手段，突出抓好思想不穩(wěn)、積極性不高干部的思想教育，及時解決其思想問題，采取生動活潑富有特色的教育形式，寓教于樂，潛移默化，增強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的吸引力和滲透力，達(dá)到事半功倍的效果。

（三）講求實(shí)效，具有針對性

在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上長期沿用的學(xué)習(xí)教育、對照檢查、整改提高等傳統(tǒng)的辦法，雖然起到了重要作用，也將繼續(xù)發(fā)揮作用，但是如果僅僅停留在沿用過去的老辦法，難以適應(yīng)新的形勢，也難以取得新的突破。針對當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題，必須調(diào)整工作思路，以“立足于行，重在于做”為工作著力點(diǎn)，從解決社會關(guān)注、納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來。應(yīng)該開展以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、為民務(wù)實(shí)清廉、做表率促發(fā)展為主題內(nèi)容的“主題實(shí)踐活動”，通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦公，規(guī)范干部的日常言行，體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改觀，整體作風(fēng)的轉(zhuǎn)變正是通過一個個小的細(xì)節(jié)的改變體現(xiàn)出來的；通過組織開展“黨員奉獻(xiàn)日”、幫扶困難群體、開創(chuàng)工作亮點(diǎn)等活動，引導(dǎo)廣大干部珍惜工作崗位，進(jìn)一步激發(fā)做好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過廣大干部的實(shí)際作為、工作轉(zhuǎn)變和效率提高，讓納稅人親眼看到、親身體會到干部隊(duì)伍作風(fēng)的改善。

（四）健全機(jī)制，重視長效性

制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性任務(wù)，必須建立一整套相對穩(wěn)定的規(guī)范性制度，形成監(jiān)督制約的長效機(jī)制，使干部作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；?，防止朝令夕改、忽冷忽熱，半途而廢。一是廉潔自律，顧全大局，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)。認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，不斷提高理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔勤政，努力工作；加強(qiáng)班子成員之間的溝通，建立交流平臺，利用碰頭會、辦公會、黨組會、民主生活會等機(jī)會，經(jīng)常性開展班子成員之間的溝通，注重交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)班子成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)工作上的支持配合，齊抓共管，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。二是落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任制，把干部作風(fēng)建設(shè)納入部門工作的總體布局，做到思想認(rèn)識上有位置，工作方法上有思路，考核結(jié)果上有獎懲，調(diào)動抓好干部作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動性。三是大膽負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，工作有布置、有檢查、有落實(shí)，嚴(yán)格考核，確保工作質(zhì)量。建立有效的激勵機(jī)制，創(chuàng)新獎勵方法，通過發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)各類先進(jìn)人物，樹立典型，大力宣傳、表彰，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感，調(diào)動干部的積極性。四是在實(shí)踐中不斷健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)將民主評議黨員、民主評議干部制度落實(shí)到位，把干部作風(fēng)建設(shè)納入綜合考評體系并長期堅(jiān)持下去，從而使干部作風(fēng)建設(shè)在規(guī)范化、制度化的軌道上健康運(yùn)轉(zhuǎn)，保持長效。

作風(fēng)，說到底是主體在實(shí)踐過程中表現(xiàn)出來的素質(zhì)、精神和品格。正是在這個意義上，可以說作風(fēng)就是行動，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是導(dǎo)向。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識到自己在作風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵地位，對國稅工作前途命運(yùn)的重大責(zé)任，以如履薄冰、如臨深淵的小心和謹(jǐn)慎，對待自己的一言一行、一舉一動，為干部做出表率。另一方面，全體國稅干部，要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，注重思想修養(yǎng)，加強(qiáng)世界觀改造，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，只有這樣才能為國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

第三篇：建設(shè)和諧國稅的幾點(diǎn)思考

建設(shè)和諧國稅的幾點(diǎn)思考

一、堅(jiān)持第一要務(wù)，快速發(fā)展促和諧。牢固樹立“在發(fā)展中構(gòu)建和諧社會，在和諧社會中更好發(fā)展”理念，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。一是依法組織稅收收入。正確處理“維護(hù)稅權(quán)、鞏固稅基、培植稅源、增加稅收”的關(guān)系，強(qiáng)化收入預(yù)測分析，加強(qiáng)欠稅管理，確保國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為構(gòu)建和諧社會提供可靠財(cái)力支持，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。二是全面落實(shí)稅收政策。重點(diǎn)落實(shí)好《支持張北縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展措施》和《支持和促進(jìn)張北縣個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》，激活創(chuàng)業(yè)細(xì)胞，增強(qiáng)創(chuàng)造活力；落實(shí)好國家促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、涉農(nóng)優(yōu)惠政策、增值稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，扶持社會弱勢群體，維護(hù)社會穩(wěn)定；落實(shí)好國家環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、資源綜合利用等稅收政策，促進(jìn)節(jié)約型社會和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加快出口退稅進(jìn)度。進(jìn)一步落實(shí)國家出口退稅新機(jī)制，及時辦理出口退稅和免抵調(diào)庫，對出口企業(yè)實(shí)施網(wǎng)上電子退稅，支持?jǐn)U大外貿(mào)出口，助力全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，加強(qiáng)征、管、查、退稅工作銜接，嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生。

二、推進(jìn)依法治稅，法治公平促和諧。維護(hù)公平和公正是社會和諧的基礎(chǔ)和前提。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法部門，必須嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，營造民主法治的社會環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系，杜絕以支持發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)為名越權(quán)減免稅。切實(shí)規(guī)范稅務(wù)行政許可和非許可稅務(wù)行政審批行為，加強(qiáng)對取消和下放審批項(xiàng)目的后續(xù)管理。二是切實(shí)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。總結(jié)完善總局《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)》試點(diǎn)運(yùn)行工作，規(guī)范依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)法行為。貫徹落實(shí)好《河北省稅收管理三年規(guī)劃（2007—2009）》，推進(jìn)依法行政步伐。三是進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。嚴(yán)厲打擊虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營等各種涉稅違法犯罪活動，促進(jìn)社會公平，營造良好的稅收法制環(huán)境。四是加大稅法宣傳力度，落實(shí)欠稅公告制度，不斷增強(qiáng)公民依法誠信納稅意識，營造誠信納稅的稅收環(huán)境。

三、優(yōu)化稅收服務(wù)，融洽征納促和諧。把“讓納稅人放心，使納稅人滿意”作為衡量稅收工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，寓規(guī)范執(zhí)法于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，自覺維護(hù)納稅人合法權(quán)益，使征納關(guān)系融洽和諧、健康友好。一是鞏固深化稅收大“一窗式”管理服務(wù)模式。進(jìn)一步構(gòu)建辦稅功能齊全、業(yè)務(wù)流程簡捷、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督制約有力、管理服務(wù)高效的辦稅體系。二是探索穩(wěn)妥推進(jìn)辦理涉稅事宜的“全縣通”。全面推行普通發(fā)票同城“通購?fù)ɡU”服務(wù)，積極探索方便納稅人辦理所有涉稅事宜的“全縣通”。三是創(chuàng)建“張北縣國稅內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)上稅務(wù)超市”，構(gòu)筑納稅服務(wù)“信息高速公路”，打造信息化的納稅服務(wù)平臺。四是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳環(huán)境建設(shè)、稅收業(yè)務(wù)流程、稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)稅收管理與納稅服務(wù)的最佳結(jié)合。

四、把握稅收規(guī)律，科學(xué)精細(xì)促和諧。遵循稅收工作規(guī)律，深化稅收改革，建立“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”稅收管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化。一是推進(jìn)稅收質(zhì)量管理。牢固樹立質(zhì)量理念、顧客理念、過程控制理念、持續(xù)改進(jìn)理念、預(yù)防為主理念、務(wù)實(shí)執(zhí)行理念、追求卓越理念、績效理念等八大質(zhì)量管理理念，全面實(shí)施質(zhì)量管理，不斷提升稅收管理質(zhì)量和效率。二是加大稅源管理力度。完善和落實(shí)稅收管理員制度，研究開發(fā)《稅收管理員工作績效計(jì)算機(jī)自動考核系統(tǒng)》，全面開展納稅評估，建立健全分類管理體系，著力構(gòu)建重點(diǎn)稅源和新增稅源監(jiān)控機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化。三是推進(jìn)信息化及基礎(chǔ)管理。整合信息資源，提高應(yīng)用效率，全面推廣應(yīng)用省局《稅收業(yè)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)》，做好“三大應(yīng)用系統(tǒng)”數(shù)據(jù)整合工作，完善《多元化電子申報納稅系統(tǒng)》，扎實(shí)做好綜合征管軟件升級后網(wǎng)上報稅推廣工作。進(jìn)一步深化稅收征管工作，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

五、發(fā)展國稅文化，凝聚人心促和諧。建設(shè)起具有“擴(kuò)權(quán)城市、靚麗城市、文明城市、壩上窗口中心城市”特色的張北國稅文化，以國稅文化教育人、激勵人、凝聚人、發(fā)展人。一是加強(qiáng)國稅文化建設(shè)。重點(diǎn)開展“八化建設(shè)”，即在物質(zhì)文化建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)組織稅收收入法制化、稅收管理手段科技化、稅收文化陣地普及化；在行為文化建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)稅收組織行為集約化、稅收執(zhí)法行為規(guī)范化、稅收服務(wù)行為優(yōu)質(zhì)化；在制度文化建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)稅收行政管理程序化、稅收質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。構(gòu)建“兩大體系”，即以張北國稅精神為核心的價值理念體系和行為規(guī)范體系。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)。力爭形成一套較完善的學(xué)習(xí)型組織管理運(yùn)行機(jī)制，打造出一批較完善的學(xué)習(xí)型組織，確保全系統(tǒng)45周歲以下干部職工大專學(xué)歷、本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷比例增長10%、20%、30%。三是加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入開展文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗文明崗等文明創(chuàng)建活動，努力爭創(chuàng)“全國文明單位”稱號。持續(xù)推進(jìn)“建設(shè)和諧張北國稅，提升張北發(fā)展水平”主題教育，力爭在全市率先建設(shè)“公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、科學(xué)管理、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的和諧國稅機(jī)關(guān)。

六、倡導(dǎo)以人為本，激發(fā)活力促和諧。尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，大力倡導(dǎo)與人為善、和衷共濟(jì)、平等友愛、團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的社會風(fēng)尚，使和諧的理念和道德觀念成為國稅干部的核心價值觀，營造和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境，調(diào)動稅務(wù)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是加強(qiáng)思想政治工作。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，實(shí)現(xiàn)“接受教育、增強(qiáng)黨性、勤奮工作、爭創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)。堅(jiān)持用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，改造主觀世界，堅(jiān)定理想信念。發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，努力把各項(xiàng)矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部、處理在萌芽狀態(tài)，確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定和安居樂業(yè)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)抓好對縣區(qū)局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部巡視檢查工作，扎實(shí)開展黨風(fēng)政風(fēng)方面突出問題清理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部管理，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和防腐拒變的能力。三是推進(jìn)能級管理。實(shí)行評聘分離，按崗位需要和堅(jiān)持“一般平聘、少數(shù)低聘、個別高聘”原則進(jìn)行聘用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，加強(qiáng)績效考核，實(shí)行動態(tài)管理，建立充滿競爭和激勵的干部管理機(jī)制。四是大規(guī)模開展教育培訓(xùn)。本著“大教育、大培訓(xùn)、大提高”原則，繼續(xù)開展全員教育培訓(xùn)。積極開展崗位技能練兵活動，培養(yǎng)拔尖人才、管理能手，為人才庫備足能量。五是加強(qiáng)基層執(zhí)行力建設(shè)。在全系統(tǒng)牢固樹立“落實(shí)就是創(chuàng)新、抓落實(shí)是一切正確決策的生命、細(xì)節(jié)決定成敗”三種理念，狠抓基層執(zhí)行力建設(shè)，形成抓工作落實(shí)的良好氛圍。六是積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議。繼續(xù)開展“政評”、“雙評”和“機(jī)關(guān)效能年”活動，確?！半p評”工作連續(xù)三年保持先進(jìn)行列，打造“系統(tǒng)楷模、政府放心、納稅人滿意”的張北國稅品牌，營造和諧的稅收工作環(huán)境。七是維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。以大平安、大發(fā)展的理念豐富工作內(nèi)涵，以大綜治、大防控的要求拓展工作外延，舉全系統(tǒng)之力，集全體干部之智，共同推進(jìn)和諧平安國稅建設(shè)。

推進(jìn)和諧國稅建設(shè)的幾點(diǎn)思考

黨的十六屆六中全會作出了建設(shè)社會主義和諧社會的重大決策。國稅部門作為國家重要的經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門，如何在建設(shè)和諧社會的歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮其職能，建設(shè)和諧國稅，是新形勢下國稅工作面臨的新課題。

一、當(dāng)前普遍存在的一些突出矛盾，制約著和諧國稅建設(shè)

一是國稅工作現(xiàn)實(shí)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境之間的矛盾，影響著國稅部門依法治稅。綜合治稅環(huán)境和機(jī)制還很不完善；依法征稅與地方利益發(fā)生沖突時，稅務(wù)部門往往處于被動。二是稅收制度與征管措施之間還存在不協(xié)調(diào)因素。稅收制度設(shè)計(jì)上的缺陷給稅收管理工作帶來困難；過高的工作標(biāo)準(zhǔn)加大了基層執(zhí)法的風(fēng)險。三是科學(xué)決策與低效執(zhí)行之間的矛盾，制約了國稅工作上水平。制度落實(shí)缺乏有效的的保障機(jī)制，致使許多稅收管理的好辦法、好政策運(yùn)行效果不理想；上級部分政策管理的層次跨度過大，影響了基層能動性發(fā)揮。四是思想政治工作在稅收工作中呈淡化之勢，對稅收工作的保障作用發(fā)揮不夠充分。由于思想政治工作不到位，缺乏有效的教育引導(dǎo)，干部思想認(rèn)識跟不上形勢發(fā)展的要求。

二、正確把握和處理“五個關(guān)系”，努力建設(shè)和諧國稅

當(dāng)前，建設(shè)和諧國稅就是要以十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“法治國稅、效能國稅、科技國稅、文化國稅”的目標(biāo)，開創(chuàng)“執(zhí)法準(zhǔn)確規(guī)范，管理科學(xué)高效，隊(duì)伍團(tuán)結(jié)友愛，系統(tǒng)安定有為，征納互信共贏”的和諧國稅新局面。

（一）堅(jiān)持質(zhì)量與速度并進(jìn)，依法組織收入，努力構(gòu)建稅收收入健康增長的長效機(jī)制。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，稅收收入實(shí)現(xiàn)了大幅增長。但就當(dāng)前的形勢分析，國家進(jìn)一步加強(qiáng)了宏觀調(diào)控，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步放緩。越是在這種情況下，就越要注意處理好稅收收入“質(zhì)”與“速”的關(guān)系。首先必須堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕有稅不收和收過頭稅”的組織收入原則不動搖，在收入穩(wěn)定增長的同時確保收入的質(zhì)量，不能一味地強(qiáng)調(diào)增長速度或滿足地方財(cái)政需求而影響收入質(zhì)量、甚至出現(xiàn)收過頭稅的現(xiàn)象。其次要緊密關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，深入分析本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)系，依托經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，切實(shí)加強(qiáng)征管，努力做到應(yīng)收盡收，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)在稅收上來，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量下的科學(xué)、健康增長。

（二）堅(jiān)持機(jī)制與素質(zhì)并舉，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力解決國稅發(fā)展的“瓶頸制約”。建設(shè)和諧、高效的國稅機(jī)關(guān)，最緊迫的是要解決好當(dāng)前國稅系統(tǒng)人員緊缺、人才奇缺和機(jī)制僵化、活力不足的問題，正確處理完善機(jī)制與提高素質(zhì)之間的關(guān)系——就是要堅(jiān)持機(jī)制與素質(zhì)并舉的方針。一要積極探索優(yōu)化人力資源配臵、激發(fā)隊(duì)伍活力的辦法和途徑。在目前基本滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，著眼于發(fā)揮干部潛能，推動能級向能績、能效管理轉(zhuǎn)變，建立科學(xué)的、人性化的考核體系和規(guī)范的用人制度，克服“以票定好壞”、“一考定終身”的考核和用人方式，把干部的“能”反映到工作的“質(zhì)”、“績”、“效”上來，使其作為評價和使用干部最重要的依據(jù)，防止“考核結(jié)果供參考，干部使用靠選票”的做法，努力構(gòu)建科學(xué)的干部管理新機(jī)制。同時，在當(dāng)前干部使用渠道狹窄的情況下，可對業(yè)績突出，有理想、有抱負(fù)，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)的干部有計(jì)劃的進(jìn)行培養(yǎng)、深造，使其感受組織關(guān)懷，增強(qiáng)工作積極性。二要改進(jìn)培訓(xùn)手段和方式，做到學(xué)以致用、學(xué)而能用、以用促學(xué)。在培訓(xùn)內(nèi)容上要突出工作需要，提高教育培訓(xùn)的針對性；在培訓(xùn)方法上要考慮成人培訓(xùn)的實(shí)際，實(shí)現(xiàn)由理論灌輸向理論與實(shí)踐相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，注重提高基本技能；在培訓(xùn)形式上做到短-中-長期相結(jié)合，短期培訓(xùn)學(xué)好基本功，中期培訓(xùn)練好高技能，長期培訓(xùn)提高執(zhí)行力，使全體干部職工素質(zhì)和技能在3-5年內(nèi)能有一個大的提高。在培訓(xùn)范圍上要立足于目前干部結(jié)構(gòu)狀況，擴(kuò)大覆蓋面，以促進(jìn)干部的全面發(fā)展和全體干部的共同提高。在培訓(xùn)方式上要廣開門路、廣辟渠道，廣泛采用學(xué)習(xí)型組織理念、文化管理理念等先進(jìn)理念，通過思想上引導(dǎo)和環(huán)境的熏陶，增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)力。

（三）堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，完善征管機(jī)制，合理確立國稅部門的治稅思路。要正確處理執(zhí)法、管理與服務(wù)的關(guān)系，不能一強(qiáng)調(diào)服務(wù)就放松管理，也不能為了加強(qiáng)管理而降低服務(wù)質(zhì)量，做到“管理之中有服務(wù)，搞好服務(wù)促管理”。一是堅(jiān)持依法管理。要從依法治稅、規(guī)范行政行為的高度抓好構(gòu)建和諧征納關(guān)系的各項(xiàng)工作；積極推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，全面提高稅收執(zhí)法水平；要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，樹立“嚴(yán)格執(zhí)法就是最好的服務(wù)”的思想，堅(jiān)決防止因“行風(fēng)評議”、“文明創(chuàng)建”而帶來執(zhí)法弱化傾向。二是堅(jiān)持科學(xué)管理。要積極轉(zhuǎn)變管理理念，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，努力贏得社會和廣大納稅人的滿意，為構(gòu)建和諧的征納關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。以納稅人的特點(diǎn)和需求為主導(dǎo)，為納稅人提供交互式、有效及時的納稅服務(wù)，將新政策宣傳到位，優(yōu)惠政策落實(shí)到位，疑難問題輔導(dǎo)到位，做到有諾必踐，違諾必究，取信于納稅人，形成征納互信、和諧共贏的良好局面。

（四）堅(jiān)持落實(shí)與創(chuàng)新并抓，更新管理思想，切實(shí)建立符合國稅實(shí)際的工作機(jī)制。抓好落實(shí)是對基層工作的基本要求。抓落實(shí)的過程，也是一個不斷研究新情況、解決新問題，不斷創(chuàng)新的過程?；鶎訃惒块T落實(shí)上級部署必須做到吃透“上情”與掌握“下情”相結(jié)合，不應(yīng)該一味地追求工作的創(chuàng)新而影響了基本工作的落實(shí)。當(dāng)前首要的是更新國稅系統(tǒng)上下的管理思想、管理理念和管理方式，建立適合國稅實(shí)際和時代特征的管理機(jī)制。在管理思想上，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，在全省“一盤棋”的大局中，承認(rèn)各地在思想、人文、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的差距，強(qiáng)調(diào)和尊重各地的主動性和創(chuàng)造性，給基層以一定的、與其承擔(dān)的責(zé)任相當(dāng)?shù)墓芾頇?quán)，又利于基層管理者調(diào)動干部的積極性。在管理理念上，要在總結(jié)近年來推出的規(guī)范化管理、精細(xì)化管理、能級管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理的基礎(chǔ)上，探索建立一種相對符合國稅特點(diǎn)和時代要求的管理理念，在全省國稅系統(tǒng)性形成共同的價值核心，避免各行其是。在管理方式上，應(yīng)當(dāng)改革已運(yùn)行多年的以扣分為主的千分制目標(biāo)管理考核辦法，建立以加分為主的激勵式考核評價體系，釋放基層的工作活力，鼓勵基層大膽工作、抓落實(shí)、抓創(chuàng)新，使基層不因考核扣分而縮手縮腳、畏首畏尾。

（五）堅(jiān)持環(huán)境與秩序并建，規(guī)范各方關(guān)系，積極創(chuàng)造推進(jìn)依法治稅的有利條件。全面推進(jìn)依法治稅，必須注重營造良好的治稅環(huán)境。一是要牢固樹立法制觀念和全局意識，正確處理國家利益與地方利益、全局利益與局部利益、執(zhí)行政策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)政需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)各級黨委、地方政府領(lǐng)導(dǎo)能學(xué)習(xí)稅收政策，支持國稅部門依法治稅。二是要加強(qiáng)部門配合。加強(qiáng)部門協(xié)作配合，最根本的在于建立一套切實(shí)可行的法律規(guī)范，而不能僅僅依靠部門領(lǐng)導(dǎo)個人友情，有了一定的法律規(guī)范，使各個部門在處理稅收問題時都能做到有法可依。三是開展全方位、立體化、多層次、多形式的稅收法制宣傳教育活動，切實(shí)增強(qiáng)其針對性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和納稅人自覺學(xué)法、知法、守法和護(hù)法，使社會各界都來關(guān)心、理解和支持稅收工作。四是在當(dāng)前涉稅違法犯罪形勢還比較嚴(yán)峻的情況下，要繼續(xù)深入整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅違法活動，集中力量查處涉稅違法犯罪案件特別是影響惡劣、危害嚴(yán)重的大案要案，遏制重大涉稅違法犯罪活動的蔓延。五是要全面整理、規(guī)范各級國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部出臺的一些約束基層加強(qiáng)管理、放手工作的管理制度，對規(guī)范性文件進(jìn)行整理、歸類，對一些目標(biāo)過高不可行的文件，該修改的修改、該廢止的廢止，防止這些制度成為干部職務(wù)犯罪的“陷阱”，為基層創(chuàng)造相對寬松的執(zhí)法環(huán)境。

第四篇：加強(qiáng)基層國稅思想政治建設(shè)的思考

加強(qiáng)基層國稅思想政治建設(shè)的思考

思想政治工作是我們稅務(wù)工作的生命線，如何發(fā)揮好這一政治優(yōu)勢，更好地服務(wù)基層，服務(wù)人民，為順利開展各項(xiàng)國稅工作提供強(qiáng)大的保證，是擺在我們面前的一大課題。筆者認(rèn)為，我們要正確把握新時期、新形勢下稅務(wù)干部的思想動態(tài)，找出加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的突破口，有的放矢，充分發(fā)揮思想政治工作的強(qiáng)大優(yōu)勢，努力將思想政治工作轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國稅工作順利開展的動力。

一、當(dāng)前基層國稅干部思想現(xiàn)狀及問題表現(xiàn)

調(diào)查顯示，當(dāng)前基層國稅干部隊(duì)伍的思想主流是好的，能夠適應(yīng)時代的要求和國稅工作的需要，但是隨著改革開放的不斷深入，稅收改革的不斷推進(jìn)，當(dāng)前干部職工的思想觀念發(fā)生了變化，出現(xiàn)了一些不良傾向，個別干部的理想信念和價值取向出現(xiàn)了偏移，思想上存在六種傾向：一是存在拈輕怕重的思想。圖清閑怕勞累，不愿意承擔(dān)較重的、額外的或責(zé)任大的工作任務(wù)。二是存在追名逐利的思想。拜金主義、攀比思想嚴(yán)重，大局意識淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，只講索取，不講奉獻(xiàn)，工作作風(fēng)漂浮，不深入、不扎實(shí)。三是存在不思進(jìn)取的思想。缺乏動力，對工作不求過得硬，但求過得去。四是存在小進(jìn)則滿的思想。取得一點(diǎn)成績就自我陶醉、沾沾自喜，滋生了驕傲情緒，缺乏精益求精、盡善盡美的進(jìn)取意識。五是存在得過且過的思想。這種思想“40、50”人員居多，認(rèn)為年齡偏大，個人發(fā)展空間小，“船靠碼頭車到站”，沒有奔頭，于是就“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，其言行對年輕同志產(chǎn)生了不良影響。六是存在“懷才不遇”的思想。自認(rèn)為一身本事被埋沒，帶著情緒干工作，怨天尤人，牢騷滿腹。

二、思想及問題成因

隊(duì)伍中個別人員存在上述思想及問題，究其原因，從客觀上分析，當(dāng)前正值我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期，稅收改革的重要推進(jìn)期，特別是隨著信息化的強(qiáng)勢推進(jìn)，人們獲取信息的途徑全面拓展，社會價值取向更趨多元化、個性化、復(fù)雜化，稅收工作要求的提高與虛化的思想政治工作淡化的矛盾日益突出。從主觀上分析，傳統(tǒng)“說教式”、“家長式”、“壓制式”和“查處式”的思想政治工作模式，難以適應(yīng)新時期國稅干部個性化、多元化的教育需求，思想政治教育形式單一，方法不活，實(shí)效性不強(qiáng)，思想政治工作的引導(dǎo)、凝聚、激勵、約束作用沒有得到充分發(fā)揮。再有就是由于歷史原因領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)心群眾疾苦、解決實(shí)際問題不夠，弱化了政務(wù)公開工作，處理各方面利益關(guān)系沒有真正做到公平、公正，造成干群之間存在誤解和矛盾，而溝通解釋工作又不很及時到位，影響了干部的工作積極性，已經(jīng)危及到干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定和工作效率的提高。

三、有的放矢，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。

做好思想政治工作，并非一招一式所能完成，需要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一把手親自抓，需要不斷地把握干部職工的思想動態(tài)，找出思想政治工作的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢，有針對性地將思想政治工作做細(xì)做活。結(jié)合當(dāng)前國稅干部的思想動態(tài)，我們應(yīng)從以下幾方面將思想政治工作落到實(shí)處，力爭取得實(shí)效。

（一）以人為本，發(fā)揮思想政治工作的凝聚力作用。

思想政治工作的對象是人，歸根到底，做好思想政治工作就是不斷地提高人的素質(zhì)，充分調(diào)動人工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為開展好各項(xiàng)工作提供強(qiáng)大的保證。只有堅(jiān)持“以人為本”的原則，真正地做到理解人、尊重人、關(guān)心人，才能使思想政治工作取得應(yīng)有的效果。

首先，尊重人，充分調(diào)動人的積極性。在平等意識、自主意識、價值意識不斷增強(qiáng)的今天，要充分調(diào)動人的積極性，必須滿足干部職工尊重自我的要求。日前，許多稅務(wù)干部尊重自我的需求很明顯，因此，我們要發(fā)揮思想政治工作凝聚人的作用，尊重他們的思想、人格、個性以及創(chuàng)造性，分配工作時不強(qiáng)加于人，做到量才適用，合理分工，工作方法講究多樣化，不能簡單粗暴。只有這樣才能使干部職工產(chǎn)生歸屬感，認(rèn)同感，從而勤奮努力地去學(xué)習(xí)、去工作。

其次，理解人，用高尚的精神塑造人。“人之初性本善”。人性中有善的一面，也有惡的一面。只有把握好思想政治工作的本質(zhì)內(nèi)容，在理解教育對象的同時，以高尚的精神塑造人，克服人性中消極的一面，弘楊積極的一面，才能達(dá)到培育人的目的。多數(shù)稅務(wù)干部在稅收工作的第一線，終日埋頭于各自的工作崗位，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，他們渴望理解，需要理解。作為部門的領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則，深入一線，與一線干部職工抱成一團(tuán)，打成一片，多一些寬容，少一些苛刻，多一點(diǎn)諄諄善誘，少一點(diǎn)空洞學(xué)教。要設(shè)身處地，掌握下屬的心理動態(tài)，多說些理解的話語，有了理解的“過濾器”和“催化劑”，才會濾去干部職工思想中的消極因素，從而加快思想的認(rèn)同和行為優(yōu)化的步伐。

再次，關(guān)心人，用真誠感化人，激勵人。有句俗話：“人心都是肉長的”。在工作中，凡涉及到原則性的問題我們要有“鐵石心腸”，但生活中，作為部門領(lǐng)導(dǎo)，對待下屬要多一些關(guān)愛，時刻地將干部職工的冷暖放在心上，常暄寒問暖，主動地幫助干部職工解決一些力所能及的實(shí)實(shí)在在的困難。哪怕是一聲關(guān)愛，一件不起眼但發(fā)自內(nèi)心真誠的關(guān)心之舉，都能夠激發(fā)干部的工作熱情。實(shí)踐證明，只有在關(guān)心人的基礎(chǔ)上建立起來的工作原則，才能產(chǎn)生激勵人的效應(yīng)；只有真心實(shí)意地關(guān)心人，才能使枯燥的工作具有濃郁的人情味，并以此感染人、激勵人，使干部職工愉快滿意地接受任務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)、心安理得地去干好工作。

（二）強(qiáng)化理性教育，發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向作用。

思想政治工作必須始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”為活的靈魂，強(qiáng)化理想信念、人生價值取向和“三德”教育，發(fā)揮其導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)干部職工堅(jiān)實(shí)理想信念，建立正確的價值取向，不斷提高自己的修養(yǎng)和素質(zhì)，解決干部職工思想上遇到的各種困惑、迷茫和了解。

一是突出政治性。思想政治工作作為導(dǎo)向，必須把黨的基本路線、基本理論、基本方針作為思想政治工作的政治方向和主要內(nèi)容，通過政治學(xué)習(xí)日，組織干部職工學(xué)習(xí)黨的路線方針，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部職工的政治覺悟，樹立大局意識，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念和“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

二是引導(dǎo)樹立正確的價值觀。要不斷地加強(qiáng)社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，深入開展“四心五珍惜”和“樹立正確的權(quán)力觀、價值觀”活動，通過典型引路和反面警示，引導(dǎo)干部職工建立正確的價值取向，不斷增強(qiáng)干部職工的集體主義觀念、大局觀念，把個人的前途和榮譽(yù)與部門的前途和榮譽(yù)結(jié)合，建立在整體發(fā)展進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)自己的價值的取向，從而不計(jì)個人得失，無私奉獻(xiàn)。

（三）健全機(jī)制，發(fā)揮思想政治工作的激勵作用。

充滿生機(jī)活力的事業(yè)始終是與充滿生機(jī)與活力的工作機(jī)制緊密地聯(lián)系一起的，只有把思想政治工作與健全各項(xiàng)工作機(jī)制相結(jié)合，才能激發(fā)干部職工的工作熱情和積極性。

第一，完善用人機(jī)制。“火車跑得快全靠車頭帶”。一個部門的思想政治做得如何，關(guān)鍵要靠部門的領(lǐng)導(dǎo)。用好的機(jī)制選拔靠得住有本事的人，關(guān)系到事業(yè)的成敗。近年來，我們在全縣國稅系統(tǒng)引進(jìn)競爭機(jī)制，通過述職演說、群眾測評、任前公示等辦法選拔干部，落實(shí)了廣大干部選擇任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正將那些群眾威信高、信得過的有本領(lǐng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，營造了能者上、庸者下的用人氛圍，干部的積極性被前所未有地解放了，懷才不遇的人少了，埋頭苦干、自我提高的人多了，這給思想政治工作注入了強(qiáng)心針，增添了活力。

第二，建立正確的評價機(jī)制。一是作為部門領(lǐng)導(dǎo)，對單位人員要適才使用，做到才有所用，人盡其才。同時，要正確評價人?！叭藷o完人”，要一分為二地看待人，及時真誠地指出干部職工身上存在的缺點(diǎn)，幫助其不斷改進(jìn)，引導(dǎo)其不斷進(jìn)步。二是部門領(lǐng)導(dǎo)要正確地看待

自己的助手，管好、用好副手，這樣才會如虎添翼，形成一個核心。三是形成正確評價制度，對每一個干部職工定期進(jìn)行客觀公正地評價，對那些工作辛苦，成績突出的干部職工給予精神鼓勵，使每個干部職工對自己的工作有一種成就感和認(rèn)同感，從而不斷激發(fā)其工作積極性。第三，建立合理的分配機(jī)制。這對于調(diào)解人們心理上的平衡，緩解某些沖擊、強(qiáng)化向心力必不可少。用實(shí)惠、實(shí)際的激勵方式來激勵和保護(hù)干部職工的工作積極性、創(chuàng)造性，盡量減少“干和不干一樣”、“干好與干壞一樣”、“旱澇保收”等現(xiàn)象，從各種方式上體現(xiàn)按勞分配、多勞多得、不勞不得，讓人們感到有干頭、有奔頭、有甜頭。

第五篇：加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思考

如何加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思考

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。過去的國稅工作實(shí)踐已經(jīng)證明，要推進(jìn)國稅事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展，不僅取決于干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)的高低，更取決于干部隊(duì)伍作風(fēng)的好壞。

特別在當(dāng)前我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、人們的思想觀念、價值取向、生產(chǎn)與生活方式等都發(fā)生了深刻的嬗變，同時社會階層利益矛盾潛在，民主法治進(jìn)程日益加快，面臨新的社會發(fā)展形勢，使得加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，顯得至為重要，迫在眉睫。應(yīng)勢而動，省局明確2010年為我省國稅“作風(fēng)建設(shè)年”主題年，可謂切中肯紊，不言而喻，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。因?yàn)橹挥型ㄟ^強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能打造出一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、規(guī)范高效、清正廉潔的隊(duì)伍，我們國稅隊(duì)伍也只有以良好的作風(fēng)做保證，才能真正堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，才能真正做到依法治稅，創(chuàng)造出更具法治、公平、文明、效率的良性經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此從這點(diǎn)上說，加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不僅是我們?nèi)惒块T在“作風(fēng)建設(shè)年”面臨的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，更是我們國稅系統(tǒng)各級組織必須面對的一個永恒課題。

一、新形勢下加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要意義。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是我們在稅收工作實(shí)際中踐行科學(xué)發(fā)展觀的一個具體體現(xiàn)。

一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是發(fā)揮稅收職能作用的有力保證。特別是在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)稅收形勢下，圍繞組織收入中心任務(wù)，我們面臨的矛盾與困難更多，面臨的問題較以往更為復(fù)雜，這尤其需要各級國稅部門和廣大國稅干部樹立優(yōu)良的作風(fēng)，保持良好的精神狀態(tài)，不斷提高依法行政、規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)的能力和水平，充分發(fā)揮稅收的職能作用，實(shí)現(xiàn)為國聚財(cái)，為民收稅。

另一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的根本舉措。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新形勢下反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。只有堅(jiān)持防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

同時，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)還是當(dāng)前構(gòu)建和諧國稅的重要內(nèi)容。只有不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部樹立正確世界觀、人生觀，價值觀，樹立敬業(yè)愛崗，為民服務(wù)、忘我奉獻(xiàn)的精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗之風(fēng)，才能實(shí)現(xiàn)征納和諧，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的主要問題

一名國稅干部的作風(fēng)是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是他個人黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)的具體表現(xiàn)。當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍的作風(fēng)總體是好的，但也存在的一些問題，主要是當(dāng)前干部隊(duì)伍內(nèi)一定程度地存在著官僚主義、形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義、自由主義、悲觀主義、享樂主義、好人主義等思潮。其具體表現(xiàn)，用省局劉勇局長在在今年全省國稅工作會議主題報告中“八個字”概括，極為準(zhǔn)確，即：一是“僵”。少數(shù)干部思想僵化、觀念蛻化，工作因循守舊，干事墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，甘于平庸，認(rèn)為無過就是功。二是“淡”。少數(shù)干部宗旨觀念淡化、服務(wù)意識淡薄，對基層和群眾的呼聲漠然處之，不關(guān)心群眾疾苦，不主動為基層和納稅人排憂解難。三是“混”。少數(shù)干部理想信念缺失，“混”字當(dāng)頭，抱著“混日子、混工資、混待遇”的心態(tài)，上班無所事事，工作不思進(jìn)取，學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。四是“浮”。少數(shù)干部人浮于事，作風(fēng)不實(shí)，遇事推諉，辦事拖拉，效率低下。五是“懶”。少數(shù)干部思想懶惰、作風(fēng)懶散，在崗不在狀態(tài)，出工不出力；有的工作激情缺失，不求過得硬、只求過得去；有的工作拈輕怕重，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)。六是“散”。少數(shù)干部紀(jì)律渙散，有令不行、有禁不止，風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)，行為不端；有的執(zhí)法不規(guī)范，舉止不文明。七是“軟”。少數(shù)干部不敢堅(jiān)持原則，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任，該抓不抓，當(dāng)管不管，怕得罪人，怕丟選票。八是“奢”。少

數(shù)干部以權(quán)謀私，向納稅人“吃、拿、卡、要、報”。有的貪圖安逸，追求享樂，大手大腳，吃喝玩樂。

存在這些問題的誘因有多種，有些與當(dāng)前的社會、經(jīng)濟(jì)、文化等一些深層次問題交織衍生，涉及方方面面，但問題的主要原因還在于：一是我們教育引導(dǎo)不足，干部思想滑坡。二是我們監(jiān)督機(jī)制不全，科學(xué)管理滯后。這些必須引起我們高度重視，亟待我們采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

三、新形勢下加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思路與作法

面對新的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，當(dāng)前我們應(yīng)借全省國稅系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的良好契機(jī)，結(jié)合國稅實(shí)際，乘勢而上，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，在進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上做好如下幾項(xiàng)工作：

一以思想教育為基點(diǎn)，樹立八種新風(fēng)尚。思想是行動的指南。當(dāng)前新的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢要求，我們在加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中，要堅(jiān)持不懈開展思想教育活動，并以此為基點(diǎn)，來改造干部思想，達(dá)到凈化心靈，純潔隊(duì)伍，升華境界，堅(jiān)定信念，把每名一名干部的思想統(tǒng)一到聚財(cái)為國，執(zhí)法為民的黨的稅收工作宗旨上來。一是要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育，引導(dǎo)干部牢固地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的榮辱觀，培養(yǎng)健康的情操，做到淡泊名利，祛除浮躁，心境平和，保持一顆積極進(jìn)取向上的事業(yè)心。二是要加強(qiáng)黨性教育。堅(jiān)持以黨的先進(jìn)理論來武裝黨員干部的頭腦，著重引導(dǎo)全體黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，提高其分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高其依法治稅、規(guī)范行政、帶好隊(duì)、收好稅的能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為稅收事業(yè)的指揮員、開展工作的戰(zhàn)斗員、黨和國家政策的宣傳員，從而切實(shí)發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮出國稅部門各級黨組織在稅收工作中戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮出每一名黨員干部的在稅收實(shí)際工作中的表率作用和先鋒模范作用。三要加強(qiáng)職業(yè)道德與法制教育，在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)干一行，愛一行，熱愛國稅事業(yè)，熱愛本職崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好職業(yè)操守，樹立遵紀(jì)守法行為意識，自覺在工作中去依法治稅，依法行政，規(guī)范執(zhí)法。四是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持結(jié)合開展正反兩個方面的典型教育，通過正面典型的示范作用，弘揚(yáng)正氣，促使每個干部職工在任何時候明辨是非，克已慎行，通過反面典型警示作用，長鳴警鐘，牢筑拒腐防變心理與道德防線。通過以思想政治教育為基點(diǎn)，最終在全體干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)并逐步形成八個方面的良好風(fēng)氣，即：與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新之風(fēng)，善于思考、學(xué)用結(jié)合的勤學(xué)之風(fēng)，科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)共事的民主之風(fēng)，尊重納稅人、服務(wù)納稅人的親民之風(fēng)，雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)之風(fēng)，服從大局、令行禁止的嚴(yán)謹(jǐn)之風(fēng)，艱苦樸素、勤儉辦事的節(jié)儉之風(fēng)，以及依法辦事、干凈干事的清廉之風(fēng)。

二以提升素質(zhì)為主線，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。國稅部門，作為行政執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)稅務(wù)行政管理的職能，業(yè)務(wù)上具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這要求任何時候我們在隊(duì)伍建設(shè)上，都要堅(jiān)持人才興稅戰(zhàn)略，重視對稅收專業(yè)人才的培養(yǎng)，要著力提高全體國稅干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。猶其是在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化加劇的新形勢下，我們更要著力培養(yǎng)出既精通稅收財(cái)會與法律專業(yè)方面的知識、業(yè)務(wù)技能熟練，實(shí)踐能力強(qiáng)又具有一定理論水平的復(fù)合型人才，以高素質(zhì)的稅收人才隊(duì)伍，來推進(jìn)國稅事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，并最終實(shí)現(xiàn)我們打造科技國稅、法治國稅、效能國稅與和諧國稅的目標(biāo)。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就應(yīng)當(dāng)以提升全體稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)為主線，努力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。一是要開展多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要著重加強(qiáng)對稅收、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要結(jié)合崗位實(shí)際，大力開展崗位技能培訓(xùn)，如通過崗位練兵、崗位操作競賽，以及“以師帶徒”、“一幫一”等形式，不斷營造出全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二要使學(xué)習(xí)形成一種制度。要讓學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有目標(biāo)，有獎懲，用制度規(guī)范學(xué)習(xí)形式與內(nèi)容；三是學(xué)習(xí)要緊跟形勢發(fā)展。隨著稅收信息化、專業(yè)化、規(guī)范化管理日漸深入，我們在學(xué)習(xí)也要做到與時俱進(jìn)，要順應(yīng)國稅工作新形勢，緊跟社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，著重學(xué)習(xí)

掌握新的法律法規(guī)知識、新的企業(yè)財(cái)務(wù)知識，加強(qiáng)對稅收信息技術(shù)，新軟件學(xué)習(xí)和運(yùn)用，重視研究新情況新問題，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開拓新境界，緊緊圍繞全局工作的中心，服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高實(shí)際工作技能，同時努力轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，在思考中升華，在運(yùn)用中驗(yàn)證，指導(dǎo)稅收實(shí)踐，提高工作績效。四要倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。牢固樹立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的觀念，在不斷的學(xué)習(xí)中增長才干，重獎重用知識型、技能型，實(shí)干型人才，努力為人才搭建展示舞臺、提供機(jī)會、創(chuàng)造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人盡其才，以干部個體高效能促稅收整體工作高效能。同時，注重人才的梯隊(duì)培養(yǎng)，使高素質(zhì)人才不斷涌現(xiàn)。三以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，打造法治型隊(duì)伍。權(quán)力從來就是一把雙刃劍。每一名稅務(wù)干部手中都掌握一定的稅收執(zhí)法權(quán)或行政管理權(quán)，如果我們國稅干部手中的權(quán)力成了失去監(jiān)督的權(quán)力，則必然導(dǎo)致公正與公平的缺失。因此，我們要以強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約為重點(diǎn)，著力打造法治型機(jī)關(guān)，創(chuàng)造治治、公平的稅收環(huán)境。一要堅(jiān)持構(gòu)建大監(jiān)督工作體系。充分發(fā)揮國稅紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視檢查、督察內(nèi)審等綜合監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)對中央和省委省政府重大決策部署及總局重要工作安排貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個人報告有關(guān)事項(xiàng)等制度。全面貫徹執(zhí)行中央關(guān)于干部選拔任用工作的監(jiān)督制度，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹巡視工作條例，完善巡視工作機(jī)制制度，創(chuàng)新工作方式方法，抓好巡視成果運(yùn)用。二要加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。要推行陽光稽查、公開辦稅等等，以搞好對權(quán)力監(jiān)督與制約；要嚴(yán)格落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，確保國稅干部在稅收實(shí)際工作中做到既要干事，又要干凈。三要樹立執(zhí)法風(fēng)險防控理念。要以認(rèn)真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和全面運(yùn)行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)密執(zhí)法考核和監(jiān)督機(jī)制、以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法行為全面規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力，執(zhí)法保障明顯改善，執(zhí)法素質(zhì)顯著提高”的目標(biāo)，確保稅法得到普遍、公正、準(zhǔn)確、有效的實(shí)施，稅法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性充分體現(xiàn)，保證執(zhí)法公正公平。四是要加強(qiáng)民主監(jiān)督。要建立重大稅務(wù)決策事項(xiàng)集體審議、行政處罰實(shí)施辦法、行政強(qiáng)制辦法等制度。完善稅收執(zhí)法中的回避、告知、聽證等制度。深化稅務(wù)行政審批制度改革，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理。健全重大稅收違法案件集體審理制度。加強(qiáng)對稅收執(zhí)法行為的事后監(jiān)督，推進(jìn)全方位的依法行政，做到人人有權(quán)必有責(zé)、人人用權(quán)受監(jiān)督，以此切實(shí)打造法治型國稅干部隊(duì)伍。

四、以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，構(gòu)建和諧型國稅。當(dāng)前國稅機(jī)關(guān)職能正在由管理型向管理服務(wù)并重型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)這一形勢的需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨之樹立新的納稅服務(wù)觀念，把公正執(zhí)法視為最好的服務(wù)，要把為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，要千方百計(jì)地優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高納稅人對稅法的遵從度，實(shí)現(xiàn)征納和諧，打造和諧國稅。

圍繞優(yōu)化服務(wù)的目標(biāo)，當(dāng)前一是要正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。即正確處理好保障國家稅收與維護(hù)納稅人合法權(quán)益的關(guān)系，要將規(guī)范辦稅、依法服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。通過改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)稅務(wù)工作管理規(guī)范化、稅收征管科學(xué)化、稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)關(guān)工作制度化，二是要正確處理依法治稅與服務(wù)納稅人的關(guān)系，要按照始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納人遵從從滿足納稅人需求著手，著力打造“陽光稅務(wù)”，實(shí)行公開辦稅，增強(qiáng)行政透明度，如在重大決策出臺前廣泛征求意見，擴(kuò)大公眾參政的廣度和深度；如在政策法規(guī)的執(zhí)行中要公開辦事程序、辦事結(jié)果；進(jìn)一步放大審批職能，解決好政策環(huán)境相對過嚴(yán)、行政管理過于剛性等問題，在不突破法律、政策底線的前提下，改進(jìn)行政執(zhí)法的方式，杜絕“摧殘式執(zhí)法”，提倡“保護(hù)型執(zhí)法”和“疏導(dǎo)型執(zhí)法”三是要大力實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新工程。要遵循征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，以提高稅法遵從度為目的，創(chuàng)新服務(wù)流程、服務(wù)方式、服務(wù)手段，不斷提

高納稅服務(wù)工作水平質(zhì)量與效率。

當(dāng)前，優(yōu)化納稅服務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)該放在繼續(xù)搞好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)廳建設(shè)，為納稅人提供方便、快捷、規(guī)范的辦稅程序和舒適優(yōu)美的納稅環(huán)境。同時繼續(xù)完善“一窗式”服務(wù)模式和規(guī)范納稅服務(wù)平臺建設(shè)，以進(jìn)一步拓展辦稅方式，減少辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅資料，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，提高辦稅服務(wù)效率。同時要大力開展行風(fēng)評議活動，形成內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系?；就緩绞情_展“征納面對面述職述廉測評”活動，向納稅人匯報依法行政和廉潔從稅的情況；開展領(lǐng)導(dǎo)干部深入到納稅戶向納稅人征求意見的心貼心交流活動；開展無記名稅收執(zhí)法和廉政執(zhí)法意見反饋卡的普查活動；推行陽光稽查、公開辦稅等等，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從度和對稅收服務(wù)工作的滿意度，營造和諧的征納環(huán)境，打造和諧國稅。