第一篇：關(guān)于加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思考

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日期：2010-09-10 作者：祁勤光 陳德勛 來源：本網(wǎng)訊 【選擇字號(hào)：大 中 小】

內(nèi)容提要：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造一支過硬隊(duì)伍是國稅部門一項(xiàng)重要任務(wù)。全文提出了當(dāng)前國稅部門作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并對(duì)問題的原因進(jìn)行了剖析；對(duì)改進(jìn)提高作風(fēng)建設(shè)工作的措施進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)

建設(shè)

思考

國稅部門擔(dān)負(fù)著為國家聚財(cái)、為政府執(zhí)法、為社會(huì)盡責(zé)、為發(fā)展出力、為民生服務(wù)的職能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧中起著重要作用。其作風(fēng)的好壞、素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到稅收事業(yè)的成敗，為此，加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的國稅干部隊(duì)伍，是擺在國稅部門面前的一個(gè)重要課題。筆者就如何加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、國稅部門作風(fēng)現(xiàn)狀

近幾年，各級(jí)國稅部門基于“帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)”的認(rèn)識(shí)，比較重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)提高，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能上做了大量工作，也取得了明顯成效，國稅部門的社會(huì)形象日益提升。但是，在改革開放不斷向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下，部分稅務(wù)干部受拜金主義、享樂主義、自由主義等消極腐朽思想的侵蝕，加之人事機(jī)構(gòu)改革、業(yè)務(wù)重組、知識(shí)更新中出現(xiàn)和引發(fā)的一系列內(nèi)在矛盾，從而使部分干部不同程度地在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活、廉政等方面存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想上缺乏進(jìn)取意識(shí)。部分干部上進(jìn)心和進(jìn)取精神不夠強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，習(xí)慣于以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，因循守舊，主觀能動(dòng)性較差；政治學(xué)習(xí)走過場，認(rèn)為不學(xué)照樣能夠干工作，學(xué)習(xí)滿足于一知半解，或者把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面，學(xué)習(xí)沒有精神基礎(chǔ)，沒有自我超越的境界；對(duì)事業(yè)沒有遠(yuǎn)大理想和追求，認(rèn)為“無過就是功”，習(xí)慣于按部就班，墨守成規(guī)，不是積極主動(dòng)找事做，而是消極被動(dòng)等事做，對(duì)工作沒有前瞻性，把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的“港灣”。

（二）工作上缺乏責(zé)任意識(shí)。部分干部事業(yè)心和責(zé)任感不夠強(qiáng)，對(duì)待工作麻木不仁，只求過得去、不求過得硬，要求不高，得過且過，應(yīng)付了事；有的工作作風(fēng)懶散，沉不下去，坐不下來，工作不務(wù)實(shí)，求穩(wěn)怕亂，消極畏難。還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部辦事不能堅(jiān)持以人為本，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的對(duì)工作推諉扯皮，怕承擔(dān)責(zé)任，圖清閑，怕麻煩，滿足于完成日常工作；有的辦事拖拉，效率低下，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)的問題也比較突出。

（三）紀(jì)律上缺乏規(guī)則意識(shí)。部分干部遵守紀(jì)律覺悟性不高，缺乏規(guī)則意識(shí)。在組織紀(jì)律方面，服從意識(shí)差，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)或做出的決定執(zhí)行不力，隨心所欲，我行我素；在工作紀(jì)律方面，不按制度要求辦事，工作想怎么搞就怎么搞，隨意性大，憑自己的感覺和興趣辦事，顧此失彼，工作不在狀態(tài)；在勞動(dòng)紀(jì)律方面，有的干部上班遲到早退，上班時(shí)間辦私事，做一些與工作無關(guān)的事，甚至有的上班時(shí)間溜之大吉，主攻自己的私人業(yè)務(wù)；在廉政紀(jì)律方面，有的干部廉潔自律意識(shí)較差，貪、占、饞的思想嚴(yán)重，吃、拿、卡、要、報(bào)等不廉潔行為時(shí)有發(fā)生，給國稅部門形象帶來了極為不良的影響。

（四）服務(wù)上缺乏真情意識(shí)。少數(shù)干部在服務(wù)基層、服務(wù)納稅人方面做得不夠好，高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入到第一線或到納稅人中間去調(diào)查研究、解決問題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，宗旨觀念不夠牢，存在門好進(jìn)、臉好看、事難辦。有的干部把單位權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化。有的干部缺乏工作藝術(shù)，方法簡單，態(tài)度跋扈，同事之間說話生硬，傷人自尊，影響團(tuán)結(jié)；有的干部心胸狹窄，不能容人大度，沒有容人容事的寬廣胸襟，稍有不如意，睚眥必報(bào)。甚至有少數(shù)干部在背后算計(jì)別人，怕別人比自己強(qiáng)，怕別人比自己得到的好處多。

以上種種，雖然表現(xiàn)在個(gè)別干部身上，卻影響了國稅部門的整體形象，其消極影響和后果不可低估。

二、國稅部門作風(fēng)現(xiàn)狀成因

上述存在的種種不良狀態(tài)，雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻有著深刻而復(fù)雜的社會(huì)和思想根源，形成原因也是多方面的。

（一）主觀學(xué)習(xí)不夠。部分干部不注重學(xué)習(xí)，不注意提高修養(yǎng)，不能自覺運(yùn)用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，不思進(jìn)取，得過且過，在稅收工作中不能很好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有深刻領(lǐng)會(huì)國稅部門“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的責(zé)任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識(shí)，沒有以一個(gè)黨員、公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，工作中降低了標(biāo)準(zhǔn)、降低了要求；放松了思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，對(duì)各種不正之風(fēng)非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽的生活方式。

（二）體制機(jī)制不憂。由于稅務(wù)干部都是吃“皇糧”，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅。工作上做多做少一個(gè)樣，甚至多做了還會(huì)惹來麻煩，引來是非，招來過錯(cuò)，從而產(chǎn)生了對(duì)工作上多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負(fù)責(zé)任思想，缺乏憂患意識(shí)和競爭意識(shí)。另外，工作本身失衡，現(xiàn)代化辦公模式，計(jì)算機(jī)取消或替代了一些傳統(tǒng)手工操作，崗位歸并，人員閑置，人與事不符，比較能調(diào)動(dòng)積極性的工作崗位也只能滿足極少數(shù)人，于是使一些干部對(duì)工作本身不再存有多大興趣和吸引力。

（三）管理考核不力。對(duì)干部考核雖然有一套比較科學(xué)有效的管理激勵(lì)考核機(jī)制，但近年來，管理模式一直處于變革當(dāng)中，機(jī)構(gòu)人員也一直處于調(diào)整整合狀態(tài)，對(duì)每一位干部和崗位的業(yè)績難以具體考核和落實(shí)到位。同時(shí)干部流動(dòng)制度不完善，“能者上、平者讓、庸者下”也大都流于形式。此外，干部工作忙閑不均，苦樂不平，業(yè)務(wù)工作集中后，工作量相應(yīng)集中在某個(gè)部門或崗位，出現(xiàn)了忙者太忙，閑者無事的狀況，由于考核指標(biāo)難以確定，待遇與付出的反差就大，一部分干部覺得自己工作付出與待遇不符，出現(xiàn)心理壓力和心態(tài)失衡，漸漸也不想在工作中太投入、太認(rèn)真，導(dǎo)致工作積極性不高。

（四）干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。從目前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，年輕干部少，中年干部多，且隊(duì)伍平均年齡偏大，不少干部都過了“提拔重用”的年紀(jì)，再加上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量少，部分干部認(rèn)為升遷無望，造成一些干部不思進(jìn)取、得過且過，工作馬虎大意、應(yīng)付了事、效率低下，影響了工作作風(fēng)。

三、加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思路

（一）在思想理念上要轉(zhuǎn)變“兩個(gè)觀念”。

變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)政為民。作風(fēng)建設(shè)要強(qiáng)化民本觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個(gè)核心來展開，以納稅人是否滿意作為檢驗(yàn)工作效率、管理效果和社會(huì)效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。

變“管理型”為“服務(wù)型”，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要把納稅人擺在稅收工作的中心位置，為納稅人提供文明、周到、高效的服務(wù)，使稅收工作者由“執(zhí)法+管理”的強(qiáng)勢(shì)角色向“平等+服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)變。

（二）在作風(fēng)建設(shè)上要處理“三個(gè)關(guān)系”。

處理好“律已”與“管人”的關(guān)系。規(guī)章制度具有普遍的約束力，從機(jī)關(guān)到基層，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部，毫無例外都要堅(jiān)決執(zhí)行。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做的如何，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者的威信，關(guān)系到單位的作風(fēng)建設(shè)，有些單位之所以出現(xiàn)這樣和那樣的問題，其原因就是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部未能正確處理好“律已”與“管人”的關(guān)系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律已”現(xiàn)象。抓好作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律?？朔f得多做得少，或只說不做的現(xiàn)象，自覺做到凡要求別人做到的事自己首先做到，凡要求別人不做的事自己首先不做。牢固樹立服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和無私奉獻(xiàn)精神，吃苦在前，享受在后，用自己的模范行為影響和帶動(dòng)群眾。

處理好“查處”與“疏導(dǎo)”的關(guān)系，解決禁不住、管不長的問題?！安樘帯笔切姓侄?，“疏導(dǎo)”是教育手段，離開哪一方面都很難抓好國稅機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。對(duì)于不良行為，既要明令禁止，違者必究，又要做疏導(dǎo)工作，真正把道理融入國稅干部的頭腦，使他們分清是非，排除錯(cuò)誤、不健康的思想影響。這兩方面形成合力，才能禁得住，管得長。這幾年，國稅機(jī)關(guān)在抓好作風(fēng)建設(shè)過程中，遇到一些值得重視的傾向性問題：一是對(duì)發(fā)生在本單位違反規(guī)定的人和事，認(rèn)為這是單位的問題，處理了會(huì)影響單位的榮譽(yù)，影響單位的形象，于是就把問題簡單化，出現(xiàn)了有情不報(bào)、有案不報(bào)的現(xiàn)象。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)只注重抓稅收業(yè)務(wù)，忽視思想政治工作，對(duì)犯錯(cuò)誤的同志一味遷就庇護(hù)，失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究沒有真正落到實(shí)處，在群眾中造成不良影響。只有一手抓“教育”，一手抓“查處”，懲教結(jié)合，使兩者互為補(bǔ)充，標(biāo)本兼治，才能加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)。

處理好“整治”與“預(yù)防”的關(guān)系。整治問題是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)行之有效的方法和措施，但也不能完全依賴于整治，還要在“預(yù)防”上下功夫。一要建立預(yù)警制度。招呼打在前，對(duì)國稅干部早打招呼常打招呼，尤其是在重大節(jié)日、人事變動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革等比較敏感的時(shí)機(jī)更要多提醒，敲警鐘。打了招呼之后，要認(rèn)真檢查，對(duì)不聽招呼、我行我素的，要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決把問題解決在萌芽狀態(tài)。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善防范不正之風(fēng)的制約機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定一些新的必要制度，制度一經(jīng)建立，就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能只寫在紙上、掛在墻上，還要實(shí)施有效的督查。三要防治結(jié)合，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，在強(qiáng)化防范制約的同時(shí)，要采取明察暗訪，把那些隱藏較深、邊糾邊犯的問題挖出來，抓住重點(diǎn)，從快查處，進(jìn)行整治，擴(kuò)大效果，從而把國稅機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。

（三）在工作實(shí)踐中要把握“四個(gè)結(jié)合”。

重點(diǎn)與整體相結(jié)合。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓住重點(diǎn)，在解決職責(zé)不明確、行為不規(guī)范、辦事不高效、工作不深入、任務(wù)不落實(shí)、獎(jiǎng)罰不分明等突出問題上有所突破，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。

治標(biāo)與治本相結(jié)合。標(biāo)本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對(duì)而言，推諉扯皮、效率低下是標(biāo)，法制不彰、職能錯(cuò)位、素質(zhì)不強(qiáng)是本。要轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制、深化政務(wù)公開，這既是治標(biāo)的有力措施，也是治本的有效探索。

勤政與廉政相結(jié)合。勤政問題表現(xiàn)為辦事低效率和不作為；廉政問題表現(xiàn)為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實(shí)際工作中，勤政方面的一些問題往往反映和潛伏著廉政問題，而廉政方面的一些問題往往也暴露出勤政方面的問題。

自律與他律相結(jié)合。自律是系統(tǒng)內(nèi)部職工的自我教育和約束，是一種內(nèi)約力；他律是系統(tǒng)內(nèi)部的管理和監(jiān)督以及來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和壓力，是一種外約力。要抓好作風(fēng)建設(shè)，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束。

四、加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的主要措施

（一）學(xué)習(xí)引導(dǎo)，弘揚(yáng)四種作風(fēng)。

1、弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的作風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，首先必須培養(yǎng)干部隊(duì)伍的敬業(yè)精神，通過開展強(qiáng)有力的思想政治教育，使國稅干部確立強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)感，將國稅事業(yè)作為展示自我、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的空間舞臺(tái)，把國稅工作當(dāng)作自己的事業(yè)，把個(gè)人的價(jià)值融入國稅事業(yè)之中，讓敬業(yè)精神根植于每個(gè)干部的腦海，樹立熱愛國稅工作的信念，培育敬業(yè)精業(yè)的精神，不斷激發(fā)干部工作熱情。

2、弘揚(yáng)勤學(xué)善思的作風(fēng)。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化理論武裝，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能做到政治堅(jiān)定不動(dòng)搖，與時(shí)俱進(jìn)不落伍。在干部中要大力弘揚(yáng)把學(xué)習(xí)作為一種精神追求和思想境界，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使干部爭當(dāng)學(xué)習(xí)型人才。

3、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。把講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效貫穿于國稅工作的全過程，在工作中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使干部把心思放在事業(yè)上，把精力投在落實(shí)上。

4、弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。稅收事業(yè)要發(fā)展，國稅部門要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，從工作實(shí)際出發(fā)，從有利于強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)出發(fā)，消除墨守成規(guī)思想，樹立科學(xué)理念，從工作大局中謀發(fā)展、看變化，不斷推動(dòng)工作思路、體制機(jī)制、方法手段的創(chuàng)新。

（二）規(guī)范制度，健全四項(xiàng)機(jī)制。

1、健全競爭激勵(lì)機(jī)制。引入競爭機(jī)制，加大競爭的力度，做到能者上，庸者下，把那些知識(shí)面寬、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、有事業(yè)心，廣大納稅人反映好的優(yōu)秀干部放在重要的工作崗位，予以重用；對(duì)那些不學(xué)無術(shù)、夸夸其談、作風(fēng)飄浮、無所用心、不求上進(jìn)，廣大納稅人反響較大，敗壞和影響稅務(wù)系統(tǒng)聲譽(yù)的害群之馬，決不能姑息遷就，心慈手軟，根據(jù)國家公務(wù)員的獎(jiǎng)懲條例，做到該通報(bào)的要通報(bào)，該處理的要處理。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)突出，工作業(yè)績顯著的干部不僅要按規(guī)定給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，還要在物質(zhì)待遇方面要同表現(xiàn)一般的干部拉開距離，真正做到優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶。只有這樣，才能徹底改變“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的不正常局面，才能使工作充滿生氣和活力。

2、健全教育培訓(xùn)機(jī)制。教育培訓(xùn)工作對(duì)于提高稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，有著十分重要的作用，特別是在知識(shí)更新步伐加快，新政策不斷出臺(tái)的時(shí)代，對(duì)干部隊(duì)伍有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施培訓(xùn)和教育，經(jīng)常不斷進(jìn)行知識(shí)更新，尤為重要。必須建立健全科學(xué)完善的教育和培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建多層次、全方位的教育培訓(xùn)體系，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，周密組織、精心實(shí)施。要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，把干部的學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)成績、應(yīng)用實(shí)際的能力與選拔使用干部有機(jī)結(jié)合起來，在全系統(tǒng)形成人人愛學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

3、健全信息反饋機(jī)制。任何一個(gè)社會(huì)群體都處于其他社會(huì)群體和社會(huì)成員的監(jiān)督之中，國稅系統(tǒng)作為一個(gè)社會(huì)群體也不例外。國稅系統(tǒng)要不斷多途徑、全方位地建立和健全完善的信息反饋機(jī)制，在全社會(huì)形成信息反饋的組織網(wǎng)絡(luò)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的工作自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。信息反饋工作可以形式多樣，例如定期召開納稅人座談會(huì)、受理網(wǎng)絡(luò)信訪投訴、特邀行風(fēng)監(jiān)督員不定期組織明查暗訪等形式，及時(shí)了解和掌握全社會(huì)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的意見和建議，以便及時(shí)采取加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的措施。

4、健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制。在稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行干部崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度已經(jīng)多年，但實(shí)際效果不是很明顯，其主要原因是考核流于形式。因此，必須加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)有的評(píng)價(jià)考核制度。在考核內(nèi)容上要力求完善，只有完善才能全面反映干部的工作全貌；在考核方法上必須科學(xué)，只有方法科學(xué)才能確保評(píng)價(jià)考核工作的質(zhì)量和效果。

（三）齊抓共管，抓好三個(gè)層面。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力發(fā)揮引導(dǎo)和表率作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策的基本制度，努力提高決策的民主化、科學(xué)化水平。班子成員要多些通氣通報(bào)，多些鼓勵(lì)鼓舞，多些尊重尊敬。要增加決策的透明度，提倡陽光決策，不搞暗箱操作；提倡面對(duì)面，不搞背對(duì)背；提倡大智慧，不搞小聰明。擺正個(gè)人與群眾、與組織、與集體領(lǐng)導(dǎo)的位置，做到當(dāng)決策者，不搞個(gè)人武斷。這樣才能集思廣益，群策群力，做到正確決策，達(dá)到少犯錯(cuò)誤、少走彎路的目的。要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細(xì)枝末節(jié)不糾纏；要有容人之長的美德，做到不妒賢嫉能，不埋沒人才。要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入了解上級(jí)精神，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓落實(shí)，確保政令暢通，令行禁止。同時(shí)，要深入調(diào)查研究，注意摸清基層工作脈搏，準(zhǔn)確把握基層意愿，善于把上級(jí)精神同本單位具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高行政效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)要在指導(dǎo)工作上下功夫，在服務(wù)基層上下功夫，在提高辦事效率上下功夫，在協(xié)調(diào)配合上下功夫。一要加大整合力度。要按照精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，健全和優(yōu)化機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作流程，理順機(jī)關(guān)各部門工作職責(zé)，力求減少重復(fù)交叉，精減文件和要求下級(jí)報(bào)送的報(bào)表資料，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。二要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，整合網(wǎng)絡(luò)資源，加快構(gòu)建快捷高效的新型辦事平臺(tái)，力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，不斷提高信息傳遞、各類審批的質(zhì)量和效率。三是規(guī)范行政管理流程。以便捷、高效為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理管理流程，理清各種權(quán)責(zé)關(guān)系，重新設(shè)計(jì)工作流程，使各項(xiàng)工作流程運(yùn)行目標(biāo)明確，環(huán)節(jié)清晰，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)間的“無縫銜接”，有機(jī)配合，既相互促進(jìn)又相互制約，既提高效率又減少差錯(cuò)。

3、加強(qiáng)基層一線干部作風(fēng)建設(shè)，努力優(yōu)化納稅服務(wù)。加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，首先，要大力推進(jìn)依法治稅，提高執(zhí)法水平，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的稅收環(huán)境。其次，要建立健全征管體制和機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，把稅源監(jiān)控管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，努力提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。第三，把執(zhí)法、管理、服務(wù)三者有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步改進(jìn)納稅服務(wù)態(tài)度、方式、手段，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，向納稅人宣傳稅收法律法規(guī)政策，尤其是讓他們知曉各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為他們生產(chǎn)經(jīng)營決策作參考，簡化和歸并納稅人上報(bào)的各種報(bào)表和資料，不干擾納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)辦理納稅人的涉稅事項(xiàng)，努力提高納稅服務(wù)水平。

（四）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化四項(xiàng)紀(jì)律。

在國稅干部中要始終強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，自覺遵守黨和國家法律、法規(guī)和紀(jì)律。

一是強(qiáng)化組織紀(jì)律。要增強(qiáng)系統(tǒng)管理的理念，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織，局部服從整體，維護(hù)政令統(tǒng)一，確保政令暢通。二是強(qiáng)化工作紀(jì)律。要嚴(yán)格依法辦事，按制度辦事，對(duì)違反工作紀(jì)律的，該批評(píng)的要批評(píng)，該處罰的要處罰，要強(qiáng)化工作責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，以高度的責(zé)任感做好工作，用最好的服務(wù)為納稅人排憂解難。三是強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律。要從嚴(yán)格考勤、按規(guī)定著裝、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等細(xì)節(jié)抓起，杜絕一切工作紀(jì)律松懈現(xiàn)象，對(duì)違反工作紀(jì)律的行為進(jìn)行規(guī)范、糾正，在全系統(tǒng)營造“遵守規(guī)章制度光榮，違反規(guī)章制度可恥”的氛圍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。四是強(qiáng)化廉政紀(jì)律。要模范遵守總局、省局制定的廉政規(guī)章、規(guī)定，自律自警，嚴(yán)于律己，廉潔自律，興起清廉為稅的風(fēng)氣，抵制誘惑，增強(qiáng)免疫力，要變牌桌為書桌，變酒柜為書柜，變玩風(fēng)為學(xué)風(fēng)，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎欲，做到“百毒不侵”，真正做一名時(shí)代需要，社會(huì)需要，稅務(wù)事業(yè)需要的好干部。

第二篇：加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思考

內(nèi)容提要：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造一支過硬隊(duì)伍是國稅部門一項(xiàng)重要任務(wù)。全文提出了當(dāng)前國稅部門作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并對(duì)問題的原因進(jìn)行了剖析；對(duì)改進(jìn)提高作風(fēng)建設(shè)工作的措施進(jìn)行了思考。關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè)思考

國稅部門擔(dān)負(fù)著為國家聚財(cái)、為政府執(zhí)法、為社會(huì)盡責(zé)、為發(fā)展出力、為民生服務(wù)的職能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧中起著重要作用。其作風(fēng)的好壞、素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到稅收事業(yè)的成敗，為此，加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的國稅干部隊(duì)伍，是擺在國稅部門面前的一個(gè)重要課題。筆者就如何加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、國稅部門作風(fēng)現(xiàn)狀

近幾年，各級(jí)國稅部門基于“帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)”的認(rèn)識(shí)，比較重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)提高，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能上做了大量工作，也取得了明顯成效，國稅部門的社會(huì)形象日益提升。但是，在改革開放不斷向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下，部分稅務(wù)干部受拜金主義、享樂主義、自由主義等消極腐朽思想的侵蝕，加之人事機(jī)構(gòu)改革、業(yè)務(wù)重組、知識(shí)更新中出現(xiàn)和引發(fā)的一系列內(nèi)在矛盾，從而使部分干部不同程度地在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活、廉政等方面存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想上缺乏進(jìn)取意識(shí)。部分干部上進(jìn)心和進(jìn)取精神不夠強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，習(xí)慣于以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，因循守舊，主觀能動(dòng)性較差；政治學(xué)習(xí)走過場，認(rèn)為不學(xué)照樣能夠干工作，學(xué)習(xí)滿足于一知半解，或者把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面，學(xué)習(xí)沒有精神基礎(chǔ)，沒有自我超越的境界；對(duì)事業(yè)沒有遠(yuǎn)大理想和追求，認(rèn)為“無過就是功”，習(xí)慣于按部就班，墨守成規(guī)，不是積極主動(dòng)找事做，而是消極被動(dòng)等事做，對(duì)工作沒有前瞻性，把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的“港灣”。

（二）工作上缺乏責(zé)任意識(shí)。部分干部事業(yè)心和責(zé)任感不夠強(qiáng)，對(duì)待工作麻木不仁，只求過得去、不求過得硬，要求不高，得過且過，應(yīng)付了事；有的工作作風(fēng)懶散，沉不下去，坐不下來，工作不務(wù)實(shí)，求穩(wěn)怕亂，消極畏難。還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部辦事不能堅(jiān)持以人為本，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的對(duì)工作推諉扯皮，怕承擔(dān)責(zé)任，圖清閑，怕麻煩，滿足于完成日常工作；有的辦事拖拉，效率低下，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)的問題也比較突出。

（三）紀(jì)律上缺乏規(guī)則意識(shí)。部分干部遵守紀(jì)律覺悟性不高，缺乏規(guī)則意識(shí)。在組織紀(jì)律方面，服從意識(shí)差，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)或做出的決定執(zhí)行不力，隨心所欲，我行我素；在工作紀(jì)律方面，不按制度要求辦事，工作想怎么搞就怎么搞，隨意性大，憑自己的感覺和興趣辦事，顧此失彼，工作不在狀態(tài)；在勞動(dòng)紀(jì)律方面，有的干部上班遲到早退，上班時(shí)間辦私事，做一些與工作無關(guān)的事，甚至有的上班時(shí)間溜之大吉，主攻自己的私人業(yè)務(wù)；在廉政紀(jì)律方面，有的干部廉潔自律意識(shí)較差，貪、占、饞的思想嚴(yán)重，吃、拿、卡、要、報(bào)等不廉潔行為時(shí)有發(fā)生，給國稅部門形象帶來了極為不良的影響。

（四）服務(wù)上缺乏真情意識(shí)。少數(shù)干部在服務(wù)基層、服務(wù)納稅人方面做得不夠好，高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入到第一線或到納稅人中間去調(diào)查研究、解決問題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，宗旨觀念不夠牢，存在門好進(jìn)、臉好看、事難辦。有的干部把單位權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化。有的干部缺乏工作藝術(shù)，方法簡單，態(tài)度跋扈，同事之間說話生硬，傷人自尊，影響團(tuán)結(jié)；有的干部心胸狹窄，不能容人大度，沒有容人容事的寬廣胸襟，稍有不如意，睚眥必報(bào)。甚至有少數(shù)干部在背后算計(jì)別人，怕別人比自己強(qiáng)，怕別人比自己得到的好處多。

以上種種，雖然表現(xiàn)在個(gè)別干部身上，卻影響了國稅部門的整體形象，其消極影響和后果不可低估。

二、國稅部門作風(fēng)現(xiàn)狀成因

上述存在的種種不良狀態(tài)，雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻有著深刻而復(fù)雜的社會(huì)和思想根源，形成原因也是多方面的。

（一）主觀學(xué)習(xí)不夠。部分干部不注重學(xué)習(xí)，不注意提高修養(yǎng)，不能自覺運(yùn)用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，不思進(jìn)取，得過且過，在稅收工作中不能很好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有深刻領(lǐng)會(huì)國稅部門“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的責(zé)任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識(shí)，沒有以一個(gè)黨員、公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，工作中降低了標(biāo)準(zhǔn)、降低了要求；放松了思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，對(duì)各種不正之風(fēng)非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽的生活方式。

（二）體制機(jī)制不憂。由于稅務(wù)干部都是吃“皇糧”，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅。工作上做多做少一個(gè)樣，甚至多做了還會(huì)惹來麻煩，引來是非，招來過錯(cuò)，從而產(chǎn)生了對(duì)工作上多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負(fù)責(zé)任思想，缺乏憂患意識(shí)和競爭意識(shí)。另外，工作本身失衡，現(xiàn)代化辦公模式，計(jì)算機(jī)取消或替代了一些傳統(tǒng)手工操作，崗位歸并，人員閑置，人與事不符，比較能調(diào)動(dòng)積極性的工作崗位也只能滿足極少數(shù)人，于是使一些干部對(duì)工作本身不再存有多大興趣和吸引力。

（三）管理考核不力。對(duì)干部考核雖然有一套比較科學(xué)有效的管理激勵(lì)考核機(jī)制，但近年來，管理模式一直處于變革當(dāng)中，機(jī)構(gòu)人員也一直處于調(diào)整整合狀態(tài)，對(duì)每一位干部和崗位的業(yè)績難以具體考核和落實(shí)到位。同時(shí)干部流動(dòng)制度不完善，“能者上、平者讓、庸者下

忙閑不均，苦樂不平，業(yè)務(wù)工作集中后，工作量相應(yīng)集中在某個(gè)部門或崗位，出現(xiàn)了忙者太忙，閑者無事的狀況，由于考核指標(biāo)難以確定，待遇與付出的反差就大，出現(xiàn)心理壓力和心態(tài)失衡，漸漸也不想在工作中太投入、太認(rèn)真，導(dǎo)致工作積極性不高。

（四）干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。從目前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，年輕干部少，中年干部多，且隊(duì)伍平均年齡偏大，不少干部都過了“提拔重用”的年紀(jì)，再加上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量少，部分干部認(rèn)為升遷無望，造成一些干部不思進(jìn)取、得過且過，工作馬虎大意、應(yīng)付了事、效率低下，影響了工作作風(fēng)。

三、加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思路

（一）在思想理念上要轉(zhuǎn)變“兩個(gè)觀念”。

變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)政為民。作風(fēng)建設(shè)要強(qiáng)化民本觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個(gè)核心來展開，以納稅人是否滿意作為檢驗(yàn)工作效率、管理效果和社會(huì)效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。

變“管理型”為“服務(wù)型”，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要把納稅人擺在稅收工作的中心位置，為納稅人提供文明、周到、高效的服務(wù)，使稅收工作者由“執(zhí)法+

變。

（二）在作風(fēng)建設(shè)上要處理“三個(gè)關(guān)系”。

處理好“律已”與“管人”的關(guān)系。規(guī)章制度具有普遍的約束力，從機(jī)關(guān)到基層，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部，毫無例外都要堅(jiān)決執(zhí)行。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做的如何，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者的威信，關(guān)系到單位的作風(fēng)建設(shè)，有些單位之所以出現(xiàn)這樣和那樣的問題，其原因就是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部未能正確處理好

人”的關(guān)系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律已”現(xiàn)象。抓好作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律?？朔f得多做得少，或只說不做的現(xiàn)象，自覺做到凡要求別人做到的事自己首先做到，凡要求別人不做的事自己首先不做。牢固樹立服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和無私奉獻(xiàn)精神，吃苦在前，享受在后，用自己的模范行為影響和帶動(dòng)群眾。

處理好“查處”與“疏導(dǎo)”的關(guān)系，解決禁不住、管不長的問題

段，離開哪一方面都很難抓好國稅機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。對(duì)于不良行為，既要明令禁止，違者必究，又要做疏導(dǎo)工作，真正把道理融入國稅干部的頭腦，使他們分清是非，排除錯(cuò)誤、不健康的思想影響。這兩方面形成合力，才能禁得住，管得長。這幾年，國稅機(jī)關(guān)在抓好作風(fēng)建設(shè)過程中，遇到一些值得重視的傾向性問題：一是對(duì)發(fā)生在本單位違反規(guī)定的人和事，認(rèn)為這是單位的問題，處理了會(huì)影響單位的榮譽(yù)，影響單位的形象，于是就把問題簡單化，出現(xiàn)了有情不報(bào)、有案不報(bào)的現(xiàn)象。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)只注重抓稅收業(yè)務(wù)，忽視思想政治工作，對(duì)犯錯(cuò)誤的同志一味遷就庇護(hù)，失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究沒有真正落到實(shí)處，在群眾中造成不良影響。只有一手抓

為補(bǔ)充，標(biāo)本兼治，才能加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)。

處理好“整治”與“預(yù)防”的關(guān)系。整治問題是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)行之有效的方法和措施，但也不能完全依賴于整治，還要在“預(yù)防”上下功夫。一要建立預(yù)警制度。招呼打在前，對(duì)國稅干部早打招呼常打招呼，+服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)“律已”與“管“疏導(dǎo)”是教育手”也大都流于形式。此外，干部工作一部分干部覺得自己工作付出與待遇不符，管理”的強(qiáng)勢(shì)角色向“平等?！安樘帯笔切姓侄?，“教育”，一手抓“查處”，懲教結(jié)合，使兩者互

尤其是在重大節(jié)日、人事變動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革等比較敏感的時(shí)機(jī)更要多提醒，敲警鐘。打了招呼之后，要認(rèn)真檢查，對(duì)不聽招呼、我行我素的，要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決把問題解決在萌芽狀態(tài)。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善防范不正之風(fēng)的制約機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定一些新的必要制度，制度一經(jīng)建立，就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能只寫在紙上、掛在墻上，還要實(shí)施有效的督查。三要防治結(jié)合，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，在強(qiáng)化防范制約的同時(shí)，要采取明察暗訪，把那些隱藏較深、邊糾邊犯的問題挖出來，抓住重點(diǎn)，從快查處，進(jìn)行整治，擴(kuò)大效果，從而把國稅機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。

（三）在工作實(shí)踐中要把握“四個(gè)結(jié)合”。

重點(diǎn)與整體相結(jié)合。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓住重點(diǎn)，在解決職責(zé)不明確、行為不規(guī)范、辦事不高效、工作不深入、任務(wù)不落實(shí)、獎(jiǎng)罰不分明等突出問題上有所突破，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。

治標(biāo)與治本相結(jié)合。標(biāo)本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對(duì)而言，推諉扯皮、效率低下是標(biāo)，法制不彰、職能錯(cuò)位、素質(zhì)不強(qiáng)是本。要轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制、深化政務(wù)公開，這既是治標(biāo)的有力措施，也是治本的有效探索。

勤政與廉政相結(jié)合。勤政問題表現(xiàn)為辦事低效率和不作為；廉政問題表現(xiàn)為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實(shí)際工作中，勤政方面的一些問題往往反映和潛伏著廉政問題，而廉政方面的一些問題往往也暴露出勤政方面的問題。

自律與他律相結(jié)合。自律是系統(tǒng)內(nèi)部職工的自我教育和約束，是一種內(nèi)約力；他律是系統(tǒng)內(nèi)部的管理和監(jiān)督以及來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和壓力，是一種外約力。要抓好作風(fēng)建設(shè)，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束。

四、加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的主要措施

（一）學(xué)習(xí)引導(dǎo)，弘揚(yáng)四種作風(fēng)。

1、弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的作風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，首先必須培養(yǎng)干部隊(duì)伍的敬業(yè)精神，通過開展強(qiáng)有力的思想政治教育，使國稅干部確立強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)感，將國稅事業(yè)作為展示自我、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的空間舞臺(tái)，把國稅工作當(dāng)作自己的事業(yè)，把個(gè)人的價(jià)值融入國稅事業(yè)之中，讓敬業(yè)精神根植于每個(gè)干部的腦海，樹立熱愛國稅工作的信念，培育敬業(yè)精業(yè)的精神，不斷激發(fā)干部工作熱情。

2、弘揚(yáng)勤學(xué)善思的作風(fēng)。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化理論武裝，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能做到政治堅(jiān)定不動(dòng)搖，與時(shí)俱進(jìn)不落伍。在干部中要大力弘揚(yáng)把學(xué)習(xí)作為一種精神追求和思想境界，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使干部爭當(dāng)學(xué)習(xí)型人才。

3、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。把講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效貫穿于國稅工作的全過程，在工作中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使干部把心思放在事業(yè)上，把精力投在落實(shí)上。

4、弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。稅收事業(yè)要發(fā)展，國稅部門要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，從工作實(shí)際出發(fā)，從有利于強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)出發(fā)，消除墨守成規(guī)思想，樹立科學(xué)理念，從工作大局中謀發(fā)展、看變化，不斷推動(dòng)工作思路、體制機(jī)制、方法手段的創(chuàng)新。

（二）規(guī)范制度，健全四項(xiàng)機(jī)制。

1、健全競爭激勵(lì)機(jī)制。引入競爭機(jī)制，加大競爭的力度，做到能者上，庸者下，把那些知識(shí)面寬、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、有事業(yè)心，廣大納稅人反映好的優(yōu)秀干部放在重要的工作崗位，予以重用；對(duì)那些不學(xué)無術(shù)、夸夸其談、作風(fēng)飄浮、無所用心、不求上進(jìn)，廣大納稅人反響較大，敗壞和影響稅務(wù)系統(tǒng)聲譽(yù)的害群之馬，決不能姑息遷就，心慈手軟，根據(jù)國家公務(wù)員的獎(jiǎng)懲條例，做到該通報(bào)的要通報(bào)，該處理的要處理。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)突出，工作業(yè)績顯著的干部不僅要按規(guī)定給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，還要在物質(zhì)待遇方面要同表現(xiàn)一般的干部拉開距離，真正做到優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶。只有這樣，才能徹底改變“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的不正常局面，才能使工作充滿生氣和活力。

2、健全教育培訓(xùn)機(jī)制。教育培訓(xùn)工作對(duì)于提高稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，有著十分重要的作用，特別是在知識(shí)更新步伐加快，新政策不斷出臺(tái)的時(shí)代，對(duì)干部隊(duì)伍有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施培訓(xùn)和教育，經(jīng)常不斷進(jìn)行知識(shí)更新，尤為重要。必須建立健全科學(xué)完善的教育和培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建多層次、全方位的教育培訓(xùn)體系，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，周密組織、精心實(shí)施。要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，把干部的學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)成績、應(yīng)

用實(shí)際的能力與選拔使用干部有機(jī)結(jié)合起來，在全系統(tǒng)形成人人愛學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

3、健全信息反饋機(jī)制。任何一個(gè)社會(huì)群體都處于其他社會(huì)群體和社會(huì)成員的監(jiān)督之中，國稅系統(tǒng)作為一個(gè)社會(huì)群體也不例外。國稅系統(tǒng)要不斷多途徑、全方位地建立和健全完善的信息反饋機(jī)制，在全社會(huì)形成信息反饋的組織網(wǎng)絡(luò)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的工作自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。信息反饋工作可以形式多樣，例如定期召開納稅人座談會(huì)、受理網(wǎng)絡(luò)信訪投訴、特邀行風(fēng)監(jiān)督員不定期組織明查暗訪等形式，及時(shí)了解和掌握全社會(huì)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的意見和建議，以便及時(shí)采取加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的措施。

4、健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制。在稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行干部崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度已經(jīng)多年，但實(shí)際效果不是很明顯，其主要原因是考核流于形式。因此，必須加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)有的評(píng)價(jià)考核制度。在考核內(nèi)容上要力求完善，只有完善才能全面反映干部的工作全貌；在考核方法上必須科學(xué)，只有方法科學(xué)才能確保評(píng)價(jià)考核工作的質(zhì)量和效果。

（三）齊抓共管，抓好三個(gè)層面。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力發(fā)揮引導(dǎo)和表率作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策的基本制度，努力提高決策的民主化、科學(xué)化水平。班子成員要多些通氣通報(bào)，多些鼓勵(lì)鼓舞，多些尊重尊敬。要增加決策的透明度，提倡陽光決策，不搞暗箱操作；提倡面對(duì)面，不搞背對(duì)背；提倡大智慧，不搞小聰明。擺正個(gè)人與群眾、與組織、與集體領(lǐng)導(dǎo)的位置，做到當(dāng)決策者，不搞個(gè)人武斷。這樣才能集思廣益，群策群力，做到正確決策，達(dá)到少犯錯(cuò)誤、少走彎路的目的。要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細(xì)枝末節(jié)不糾纏；要有容人之長的美德，做到不妒賢嫉能，不埋沒人才。要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入了解上級(jí)精神，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓落實(shí)，確保政令暢通，令行禁止。同時(shí)，要深入調(diào)查研究，注意摸清基層工作脈搏，準(zhǔn)確把握基層意愿，善于把上級(jí)精神同本單位具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高行政效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)要在指導(dǎo)工作上下功夫，在服務(wù)基層上下功夫，在提高辦事效率上下功夫，在協(xié)調(diào)配合上下功夫。一要加大整合力度。要按照精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，健全和優(yōu)化機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作流程，理順機(jī)關(guān)各部門工作職責(zé)，力求減少重復(fù)交叉，精減文件和要求下級(jí)報(bào)送的報(bào)表資料，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。二要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，整合網(wǎng)絡(luò)資源，加快構(gòu)建快捷高效的新型辦事平臺(tái)，力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，不斷提高信息傳遞、各類審批的質(zhì)量和效率。三是規(guī)范行政管理流程。以便捷、高效為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理管理流程，理清各種權(quán)責(zé)關(guān)系，重新設(shè)計(jì)工作流程，使各項(xiàng)工作流程運(yùn)行目標(biāo)明確，環(huán)節(jié)清晰，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)間的“無縫銜接”，有機(jī)配合，既相互促進(jìn)又相互制約，既提高效率又減少差錯(cuò)。

3、加強(qiáng)基層一線干部作風(fēng)建設(shè)，努力優(yōu)化納稅服務(wù)。加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，首先，要大力推進(jìn)依法治稅，提高執(zhí)法水平，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的稅收環(huán)境。其次，要建立健全征管體制和機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，把稅源監(jiān)控管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，努力提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。第三，把執(zhí)法、管理、服務(wù)三者有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步改進(jìn)納稅服務(wù)態(tài)度、方式、手段，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，向納稅人宣傳稅收法律法規(guī)政策，尤其是讓他們知曉各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為他們生產(chǎn)經(jīng)營決策作參考，簡化和歸并納稅人上報(bào)的各種報(bào)表和資料，不干擾納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)辦理納稅人的涉稅事項(xiàng)，努力提高納稅服務(wù)水平。

（四）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化四項(xiàng)紀(jì)律。

在國稅干部中要始終強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，自覺遵守黨和國家法律、法規(guī)和紀(jì)律。

一是強(qiáng)化組織紀(jì)律。要增強(qiáng)系統(tǒng)管理的理念，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織，局部服從整體，維護(hù)政令統(tǒng)一，確保政令暢通。二是強(qiáng)化工作紀(jì)律。要嚴(yán)格依法辦事，按制度辦事，對(duì)違反工作紀(jì)律的，該批評(píng)的要批評(píng)，該處罰的要處罰，要強(qiáng)化工作責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，以高度的責(zé)任感做好工作，用最好的服務(wù)為納稅人排憂解難。三是強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律。要從嚴(yán)格考勤、按規(guī)定著裝、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等細(xì)節(jié)抓起，杜絕一切工作紀(jì)律松懈現(xiàn)象，對(duì)違反工作紀(jì)律的行為進(jìn)行規(guī)范、糾正，在全系統(tǒng)營造“遵守規(guī)章制度光榮，違反規(guī)章制度可恥”的氛圍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。四是強(qiáng)化廉政紀(jì)律。要模范遵守總局、省局制定的廉政規(guī)章、規(guī)定，自律自警，嚴(yán)于律己，廉潔自律，興起清廉為稅的風(fēng)氣，抵制誘惑，增強(qiáng)免疫力，要變牌桌為書桌，變酒柜為書柜，變玩風(fēng)為學(xué)風(fēng)，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎欲，做到“百毒不侵”，真正做一名時(shí)代需要，社會(huì)需要，稅務(wù)事業(yè)需要的好干部。

第三篇：淺論國稅部門作風(fēng)建設(shè)

文章標(biāo)題：淺論國稅部門作風(fēng)建設(shè)

最近，中共中央總書記胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上，作了“要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度……切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效”的重要講話。這不僅是振聾發(fā)聵的疾呼，更是舉起了正風(fēng)固本的大旗。在總書記講話精神的指引下，國稅部門也和全國各行各業(yè)一樣迅速行動(dòng)

起來，研擬加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的舉措。本文試就此談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前，國稅部門在作風(fēng)建設(shè)方面的負(fù)面現(xiàn)象及思潮

1、不思進(jìn)取，得過且過。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，馬馬虎虎、虛于應(yīng)付，既不認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，也不用心學(xué)習(xí)稅收財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，更不愿意靜下心來深入思考當(dāng)前工作上有些什么新的問題和矛盾、國際國內(nèi)有些什么新的稅收動(dòng)態(tài)等。體現(xiàn)在思想上，固步自封，自我圈囚于過去的境界上，感覺不到與時(shí)俱進(jìn)的稅收發(fā)展的脈搏。體現(xiàn)在工作上，敷衍了事，只求過得去，不求創(chuàng)新業(yè)，人推走一步，不敢跨大步。

2、身浮氣躁，不求甚解。身子浮在上面，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜒點(diǎn)水，滿足于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，光有面上號(hào)召，沒有實(shí)地蹲點(diǎn)跟進(jìn)的舉措。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，就會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)心猿意馬、淺嘗輒止；體現(xiàn)在思想上，就會(huì)有嘩眾取寵之心，而無真抓實(shí)干之志；體現(xiàn)在工作上，就會(huì)滿足于聽聽匯報(bào)，作些似是而非的所謂指示，不為基層解決問題，脫離實(shí)際。

3、好大喜功，追名逐利。一是不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實(shí)條件許可，提不切實(shí)際的高要求，搞違背科學(xué)的瞎指揮，浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。二是曲解政策，變相讓稅，表面上是支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足了地方的“另類”要求，實(shí)際上是為了一己之私，沽名釣譽(yù)，破壞了公平的稅收秩序，坑害了招商引資的大環(huán)境。三是習(xí)慣于做表面文章，搞基層干部稱之為“造假工程”、“形象工程”，追求華而不實(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)，不愿做那些實(shí)實(shí)在在的難以立竿見影的長效工作。四是熱衷于迎來送往，杯來盞去，吹吹拍拍。五是考慮個(gè)人和小團(tuán)體利益，甚至中飽私囊，以權(quán)謀私，以稅謀私。

4、欺上壓下，弄虛作假。對(duì)上，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問題，欺騙上級(jí)；對(duì)下，利用手中的權(quán)力進(jìn)行打壓，利用權(quán)力性影響進(jìn)行孤立、蒙蔽群眾，不以公心處理政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)，對(duì)一般干部的安危冷暖漠不關(guān)心，對(duì)基層反映的問題遲遲不予解決；工作方法表現(xiàn)為不是簡單粗暴，就是推諉敷衍，甚至仗勢(shì)欺壓一般人員。

5、明哲保身，不管曲直。一是對(duì)棘手問題而又是本職工作范圍內(nèi)應(yīng)該加以處理的問題采取能推則推、能拖則拖、能繞則繞的態(tài)度；二是對(duì)非本職工作范圍的原則問題，采取事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度；三是不開展自我批評(píng)，也不讓人批評(píng)，甚至壓制批評(píng)，就連開民主生活會(huì)也沒有一個(gè)批評(píng)的聲音，最多就是出現(xiàn)一些諸如“學(xué)習(xí)不夠、工作方法簡單、態(tài)度急躁”等“經(jīng)典”詞匯。

6、追求聲色，貪圖享樂。一是用公款參加高消費(fèi)的娛樂活動(dòng)，在燈紅酒綠中追求聲色享樂；二是在工作日中午飲酒，用公款大吃大喝，相互吃請(qǐng)，鋪張浪費(fèi)；三是利用上班時(shí)間、下基層工作時(shí)間等搓“麻”賭博；四是講排場，搭花架，比闊氣等。

二、國稅部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的途徑

1、堅(jiān)持教育疏導(dǎo)與學(xué)習(xí)管理相結(jié)合。加強(qiáng)政治思想主題教育，仍不失為一個(gè)改進(jìn)作風(fēng)的途徑，但如果孤立地就活動(dòng)開展活動(dòng)，顯得有些牽強(qiáng)，吸引力自然打了折扣。但如果把活動(dòng)附著在某個(gè)可以操作的載體上，比如開展“算帳對(duì)比”主題教育，再認(rèn)真地引導(dǎo)大家算算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、前途帳，進(jìn)行左比右比、橫比縱比；引導(dǎo)大家設(shè)問一下：參加工作是為什么？現(xiàn)在為納稅人做些什么？將來身后留些什么？同時(shí)，組織大家開展讀書活動(dòng)，多購進(jìn)一批名人傳記等名著，使大家真正靜下心來，把娛樂休閑時(shí)間用到看書、學(xué)習(xí)上來。這樣，既提高了知識(shí)素養(yǎng)，問題也想清楚了，心態(tài)也調(diào)整平和了，才能做到正風(fēng)肅紀(jì)、不為名累、不為利縛、不為欲惑。

2、堅(jiān)持制度制約與注重激勵(lì)相結(jié)合。改進(jìn)作風(fēng)，建立健全制度是需要的，也是必不可少的，但如果光用制度管人，而不實(shí)行人性化管理，只能管壓一時(shí)，治標(biāo)不治本。因此，改進(jìn)作風(fēng)，必須在制度制約的基礎(chǔ)上，輔之以激勵(lì)手段：如領(lǐng)導(dǎo)形象的激勵(lì)，就可以有形無形的帶動(dòng)群體的精神面貌；國稅精神的激勵(lì)，就可以構(gòu)建國稅團(tuán)隊(duì)的共同愿景，增強(qiáng)集體的凝聚力、向心力和國稅人員的歸屬感；信任賞識(shí)的激勵(lì)，就可以激勵(lì)國稅人員的工作熱情和創(chuàng)造精神；民主管理的激勵(lì)，就可以消除國稅人員的抗拒和對(duì)立，激發(fā)國稅人員的主體意識(shí)，增強(qiáng)親和力。只有激勵(lì)，才能培養(yǎng)勇于開拓、敢為人先的創(chuàng)新思維，才能克服庸碌無為、不思進(jìn)取的消極思想，才能敢與強(qiáng)的比，敢與高的攀，敢同勇的爭，敢跟快的賽，全面提速，奔競不息，確保一流，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的理想境界。

3、堅(jiān)持現(xiàn)場辦公與個(gè)別談心相結(jié)合。不僅領(lǐng)導(dǎo)干部身子要沉下去，深入基層分局和企

第四篇：加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)思考

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)根本性的問題，又是個(gè)永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效，確保國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，只有造就一支作風(fēng)過硬、敢打硬仗的干部隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮稅收職能，確保完成稅收收入任務(wù)，推動(dòng)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化不斷深入，不斷開創(chuàng)國稅工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、當(dāng)前國稅干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題

長期以來，經(jīng)過上下共同努力，國稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)逐步提高，國稅工作也取得了較好的成績，得到了上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的認(rèn)可。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)，清醒地看到干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在著一些突出問題。主要的問題有以下表現(xiàn)形式：一是墨守陳規(guī)，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神；二是推諉扯皮，效率低下，配合協(xié)作精神差；三是安于現(xiàn)狀，得過且過，缺乏奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和競爭意識(shí)；四是缺少責(zé)任，敷衍應(yīng)付，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；五是不求好學(xué)，一知半解，學(xué)風(fēng)不正；六是疏于管理，軟弱渙散，管理缺位；七是畏難發(fā)愁，政令不暢，大局觀念不強(qiáng)；八是吃拿卡要，以稅謀私，為稅不廉行為仍然存在；九是生冷硬橫，服務(wù)不周，效能投訴時(shí)有發(fā)生；十是工作浮躁，執(zhí)行力差，抓落實(shí)的能力不強(qiáng)，思想漂，工作浮，應(yīng)酬多。

干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)這些問題的原因，主要有以下方面：一是宗旨意識(shí)淡薄。個(gè)別干部放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，愛崗而不敬業(yè)，比待遇的多，比奉獻(xiàn)的少。二是責(zé)任意識(shí)弱化。思想上消極，紀(jì)律上松弛，工作上應(yīng)付，一些干部存在著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想，缺乏大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，工作上沒有緊迫感和危機(jī)感。三是干部隊(duì)伍的思想受到社會(huì)上不良思潮的沖擊。個(gè)別干部受到了社會(huì)上的拜金主義和享樂思想的影響，存在著盲目攀比思想，過多地考慮個(gè)人得失，甚至把市場經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，從而導(dǎo)致不廉行為的發(fā)生。四是干部教育管理機(jī)制和體制仍不夠完善。作風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)缺乏可操作性，要求干部自律的內(nèi)容多，有針對(duì)性地從制度上防范和解決問題的措施少。相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制不健全，干部管理上能上不能下、工作待遇能多不能少的問題在一定程度上挫傷了想干事、能干事干部的積極性，干部隊(duì)伍長效管理機(jī)制沒有真正建立。五是作風(fēng)建設(shè)的制度落實(shí)不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用發(fā)揮不好，敢于負(fù)責(zé)、大膽管理的觀念不強(qiáng)，缺乏管理技巧，不能勇于觸及管理和工作上的矛盾，致使一些制度執(zhí)行不力。

二、加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意義

面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題，加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)具有重要意義。因此，我們一定要切實(shí)提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)緊迫性和 重要性的認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是切實(shí)履行稅收職能，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。國稅部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須堅(jiān)持依法征稅，確保完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。而要完成好稅收工作任務(wù)，必須要有一支敢打硬仗，不畏艱險(xiǎn)、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是樹立良好國稅形象，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。國稅機(jī)關(guān)要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，主動(dòng)為納稅人依法、及時(shí)、足額納稅提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，方便其履行各項(xiàng)納稅義務(wù)，保障納稅人的合法權(quán)益，在征稅人與納稅人之間建立起一種符合時(shí)代特點(diǎn)的和諧、融洽關(guān)系。只有加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，想納稅人之所想、急納稅人之所急。切實(shí)改善納稅服務(wù)措施，不提提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，才能營造出和諧的征納關(guān)系。同時(shí)，積極發(fā)揮參謀助手和稅收職能作用，為地方政府的科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，增強(qiáng)與其他職能部門的配合協(xié)作，增強(qiáng)全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅合力，在社會(huì)上樹立良好的國稅形象。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，為國稅事業(yè)發(fā)展提供有力保證的必然要求。思想政治工作是稅收工作的生命線。促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是思想政治工作的重要內(nèi)容。只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，才能引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使廣大干部既胸懷遠(yuǎn)大理想，又著眼當(dāng)前實(shí)際，自覺遵守各項(xiàng)廉政制度，切實(shí)做到廉潔自律，推動(dòng)政務(wù)公開，強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。通過干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為國稅事業(yè)的不斷發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)新形勢(shì)下干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，必須從密切黨和人民群眾關(guān)系的大局著眼，從解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)入手，在標(biāo)本兼治上下功夫，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，努力在加強(qiáng)的過程中改進(jìn)，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高工作水平。

（一）常抓不懈，保持經(jīng)常性

干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)既然是一個(gè)系統(tǒng)工程，就必須融入到黨員干部日常教育管理監(jiān)督之中，并且長期堅(jiān)持下去。要圍繞國稅工作大局，采取多種形式方法，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)教育，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行群眾觀點(diǎn)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“六種意識(shí)”，即大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)、競爭意識(shí)、廉政意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)。通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。在做好經(jīng)常性工作的同時(shí)，為彌補(bǔ)一般性學(xué)習(xí)教育的程式化、理性化、單一化的不足，提高干部作風(fēng)建設(shè)的感染力，還要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，從形式與內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合上增加學(xué)習(xí)效果。要從解決當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)存在的突出問題、納稅人及社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題著眼，從密切緩解征納矛盾人手，選好切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展集中性教育整治活動(dòng)，通過開展責(zé)任意識(shí)大討論，著重解決一些影響國稅工作的突出性問題，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。

（二）常抓常新，把握時(shí)效性

隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、利益的多樣化，干部的思想觀念、價(jià)值觀念、思維方式也都在發(fā)生變化。干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持常抓常新。首先，內(nèi)容要更新。干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容必須具有鮮明的時(shí)代性，只有適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，才能符合黨對(duì)機(jī)關(guān)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，才能與廣大干部的思想脈搏相吻合，才能被廣大干部所接受。其次，方法要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭之源。先進(jìn)豐富的內(nèi)容需要科學(xué)的方法去傳播，要積極探索干部作風(fēng)建設(shè)的新辦法、新措施，把黨組織的教育監(jiān)督與加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)相結(jié)合，集中教育與日常自學(xué)相結(jié)合，正面教育與警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)效性。第三，形式要常新。針對(duì)不同的對(duì)象運(yùn)用不同的方法和手段，突出抓好思想不穩(wěn)、積極性不高干部的思想教育，及時(shí)解決其思想問題，采取生動(dòng)活潑富有特色的教育形式，寓教于樂，潛移默化，增強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的吸引力和滲透力，達(dá)到事半功倍的效果。

（三）講求實(shí)效，具有針對(duì)性

在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上長期沿用的學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、整改提高等傳統(tǒng)的辦法，雖然起到了重要作用，也將繼續(xù)發(fā)揮作用，但是如果僅僅停留在沿用過去的老辦法，難以適應(yīng)新的形勢(shì)，也難以取得新的突破。針對(duì)當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題，必須調(diào)整工作思路，以“立足于行，重在于做”為工作著力點(diǎn)，從解決社會(huì)關(guān)注、納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來。應(yīng)該開展以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、為民務(wù)實(shí)清廉、做表率促發(fā)展為主題內(nèi)容的“主題實(shí)踐活動(dòng)”，通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦公，規(guī)范干部的日常言行，體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改觀，整體作風(fēng)的轉(zhuǎn)變正是通過一個(gè)個(gè)小的細(xì)節(jié)的改變體現(xiàn)出來的；通過組織開展“黨員奉獻(xiàn)日”、幫扶困難群體、開創(chuàng)工作亮點(diǎn)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部珍惜工作崗位，進(jìn)一步激發(fā)做好本職工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過廣大干部的實(shí)際作為、工作轉(zhuǎn)變和效率提高，讓納稅人親眼看到、親身體會(huì)到干部隊(duì)伍作風(fēng)的改善。

（四）健全機(jī)制，重視長效性

制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性任務(wù)，必須建立一整套相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)范性制度，形成監(jiān)督制約的長效機(jī)制，使干部作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；乐钩钕Ω?、忽冷忽熱，半途而廢。一是廉潔自律，顧全大局，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)。認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，不斷提高理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔勤政，努力工作；加強(qiáng)班子成員之間的溝通，建立交流平臺(tái)，利用碰頭會(huì)、辦公會(huì)、黨組會(huì)、民主生活會(huì)等機(jī)會(huì)，經(jīng)常性開展班子成員之間的溝通，注重交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)班子成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)工作上的支持配合，齊抓共管，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。二是落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任制，把干部作風(fēng)建設(shè)納入部門工作的總體布局，做到思想認(rèn)識(shí)上有位置，工作方法上有思路，考核結(jié)果上有獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)抓好干部作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三是大膽負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，工作有布置、有檢查、有落實(shí)，嚴(yán)格考核，確保工作質(zhì)量。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方法，通過發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)各類先進(jìn)人物，樹立典型，大力宣傳、表彰，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感，調(diào)動(dòng)干部的積極性。四是在實(shí)踐中不斷健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)將民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部制度落實(shí)到位，把干部作風(fēng)建設(shè)納入綜合考評(píng)體系并長期堅(jiān)持下去，從而使干部作風(fēng)建設(shè)在規(guī)范化、制度化的軌道上健康運(yùn)轉(zhuǎn)，保持長效。

作風(fēng)，說到底是主體在實(shí)踐過程中表現(xiàn)出來的素質(zhì)、精神和品格。正是在這個(gè)意義上，可以說作風(fēng)就是行動(dòng)，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是導(dǎo)向。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到自己在作風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵地位，對(duì)國稅工作前途命運(yùn)的重大責(zé)任，以如履薄冰、如臨深淵的小心和謹(jǐn)慎，對(duì)待自己的一言一行、一舉一動(dòng)，為干部做出表率。另一方面，全體國稅干部，要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，注重思想修養(yǎng)，加強(qiáng)世界觀改造，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，只有這樣才能為國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

第五篇：加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思考

如何加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思考

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。過去的國稅工作實(shí)踐已經(jīng)證明，要推進(jìn)國稅事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展，不僅取決于干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)的高低，更取決于干部隊(duì)伍作風(fēng)的好壞。

特別在當(dāng)前我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、人們的思想觀念、價(jià)值取向、生產(chǎn)與生活方式等都發(fā)生了深刻的嬗變，同時(shí)社會(huì)階層利益矛盾潛在，民主法治進(jìn)程日益加快，面臨新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，使得加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，顯得至為重要，迫在眉睫。應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，省局明確2010年為我省國稅“作風(fēng)建設(shè)年”主題年，可謂切中肯紊，不言而喻，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。因?yàn)橹挥型ㄟ^強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能打造出一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、規(guī)范高效、清正廉潔的隊(duì)伍，我們國稅隊(duì)伍也只有以良好的作風(fēng)做保證，才能真正堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，才能真正做到依法治稅，創(chuàng)造出更具法治、公平、文明、效率的良性經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此從這點(diǎn)上說，加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不僅是我們?nèi)惒块T在“作風(fēng)建設(shè)年”面臨的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，更是我們國稅系統(tǒng)各級(jí)組織必須面對(duì)的一個(gè)永恒課題。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要意義。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是我們?cè)诙愂展ぷ鲗?shí)際中踐行科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體體現(xiàn)。

一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是發(fā)揮稅收職能作用的有力保證。特別是在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)下，圍繞組織收入中心任務(wù)，我們面臨的矛盾與困難更多，面臨的問題較以往更為復(fù)雜，這尤其需要各級(jí)國稅部門和廣大國稅干部樹立優(yōu)良的作風(fēng)，保持良好的精神狀態(tài)，不斷提高依法行政、規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)的能力和水平，充分發(fā)揮稅收的職能作用，實(shí)現(xiàn)為國聚財(cái)，為民收稅。

另一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的根本舉措。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新形勢(shì)下反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。只有堅(jiān)持防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

同時(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)還是當(dāng)前構(gòu)建和諧國稅的重要內(nèi)容。只有不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部樹立正確世界觀、人生觀，價(jià)值觀，樹立敬業(yè)愛崗，為民服務(wù)、忘我奉獻(xiàn)的精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗之風(fēng)，才能實(shí)現(xiàn)征納和諧，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的主要問題

一名國稅干部的作風(fēng)是其世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是他個(gè)人黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)的具體表現(xiàn)。當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍的作風(fēng)總體是好的，但也存在的一些問題，主要是當(dāng)前干部隊(duì)伍內(nèi)一定程度地存在著官僚主義、形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義、自由主義、悲觀主義、享樂主義、好人主義等思潮。其具體表現(xiàn)，用省局劉勇局長在在今年全省國稅工作會(huì)議主題報(bào)告中“八個(gè)字”概括，極為準(zhǔn)確，即：一是“僵”。少數(shù)干部思想僵化、觀念蛻化，工作因循守舊，干事墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，甘于平庸，認(rèn)為無過就是功。二是“淡”。少數(shù)干部宗旨觀念淡化、服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)基層和群眾的呼聲漠然處之，不關(guān)心群眾疾苦，不主動(dòng)為基層和納稅人排憂解難。三是“混”。少數(shù)干部理想信念缺失，“混”字當(dāng)頭，抱著“混日子、混工資、混待遇”的心態(tài)，上班無所事事，工作不思進(jìn)取，學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。四是“浮”。少數(shù)干部人浮于事，作風(fēng)不實(shí)，遇事推諉，辦事拖拉，效率低下。五是“懶”。少數(shù)干部思想懶惰、作風(fēng)懶散，在崗不在狀態(tài)，出工不出力；有的工作激情缺失，不求過得硬、只求過得去；有的工作拈輕怕重，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)。六是“散”。少數(shù)干部紀(jì)律渙散，有令不行、有禁不止，風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)，行為不端；有的執(zhí)法不規(guī)范，舉止不文明。七是“軟”。少數(shù)干部不敢堅(jiān)持原則，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任，該抓不抓，當(dāng)管不管，怕得罪人，怕丟選票。八是“奢”。少

數(shù)干部以權(quán)謀私，向納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)”。有的貪圖安逸，追求享樂，大手大腳，吃喝玩樂。

存在這些問題的誘因有多種，有些與當(dāng)前的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等一些深層次問題交織衍生，涉及方方面面，但問題的主要原因還在于：一是我們教育引導(dǎo)不足，干部思想滑坡。二是我們監(jiān)督機(jī)制不全，科學(xué)管理滯后。這些必須引起我們高度重視，亟待我們采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思路與作法

面對(duì)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，當(dāng)前我們應(yīng)借全省國稅系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的良好契機(jī)，結(jié)合國稅實(shí)際，乘勢(shì)而上，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，在進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上做好如下幾項(xiàng)工作：

一以思想教育為基點(diǎn)，樹立八種新風(fēng)尚。思想是行動(dòng)的指南。當(dāng)前新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)要求，我們?cè)诩訌?qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中，要堅(jiān)持不懈開展思想教育活動(dòng)，并以此為基點(diǎn)，來改造干部思想，達(dá)到凈化心靈，純潔隊(duì)伍，升華境界，堅(jiān)定信念，把每名一名干部的思想統(tǒng)一到聚財(cái)為國，執(zhí)法為民的黨的稅收工作宗旨上來。一是要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育，引導(dǎo)干部牢固地樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的榮辱觀，培養(yǎng)健康的情操，做到淡泊名利，祛除浮躁，心境平和，保持一顆積極進(jìn)取向上的事業(yè)心。二是要加強(qiáng)黨性教育。堅(jiān)持以黨的先進(jìn)理論來武裝黨員干部的頭腦，著重引導(dǎo)全體黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高其分析形勢(shì)、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高其依法治稅、規(guī)范行政、帶好隊(duì)、收好稅的能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為稅收事業(yè)的指揮員、開展工作的戰(zhàn)斗員、黨和國家政策的宣傳員，從而切實(shí)發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮出國稅部門各級(jí)黨組織在稅收工作中戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮出每一名黨員干部的在稅收實(shí)際工作中的表率作用和先鋒模范作用。三要加強(qiáng)職業(yè)道德與法制教育，在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)干一行，愛一行，熱愛國稅事業(yè)，熱愛本職崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好職業(yè)操守，樹立遵紀(jì)守法行為意識(shí)，自覺在工作中去依法治稅，依法行政，規(guī)范執(zhí)法。四是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持結(jié)合開展正反兩個(gè)方面的典型教育，通過正面典型的示范作用，弘揚(yáng)正氣，促使每個(gè)干部職工在任何時(shí)候明辨是非，克已慎行，通過反面典型警示作用，長鳴警鐘，牢筑拒腐防變心理與道德防線。通過以思想政治教育為基點(diǎn)，最終在全體干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)并逐步形成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，即：與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新之風(fēng)，善于思考、學(xué)用結(jié)合的勤學(xué)之風(fēng)，科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)共事的民主之風(fēng)，尊重納稅人、服務(wù)納稅人的親民之風(fēng)，雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)之風(fēng)，服從大局、令行禁止的嚴(yán)謹(jǐn)之風(fēng)，艱苦樸素、勤儉辦事的節(jié)儉之風(fēng)，以及依法辦事、干凈干事的清廉之風(fēng)。

二以提升素質(zhì)為主線，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。國稅部門，作為行政執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)稅務(wù)行政管理的職能，業(yè)務(wù)上具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這要求任何時(shí)候我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上，都要堅(jiān)持人才興稅戰(zhàn)略，重視對(duì)稅收專業(yè)人才的培養(yǎng)，要著力提高全體國稅干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。猶其是在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化加劇的新形勢(shì)下，我們更要著力培養(yǎng)出既精通稅收財(cái)會(huì)與法律專業(yè)方面的知識(shí)、業(yè)務(wù)技能熟練，實(shí)踐能力強(qiáng)又具有一定理論水平的復(fù)合型人才，以高素質(zhì)的稅收人才隊(duì)伍，來推進(jìn)國稅事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，并最終實(shí)現(xiàn)我們打造科技國稅、法治國稅、效能國稅與和諧國稅的目標(biāo)。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就應(yīng)當(dāng)以提升全體稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)為主線，努力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。一是要開展多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要著重加強(qiáng)對(duì)稅收、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要結(jié)合崗位實(shí)際，大力開展崗位技能培訓(xùn)，如通過崗位練兵、崗位操作競賽，以及“以師帶徒”、“一幫一”等形式，不斷營造出全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二要使學(xué)習(xí)形成一種制度。要讓學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有目標(biāo)，有獎(jiǎng)懲，用制度規(guī)范學(xué)習(xí)形式與內(nèi)容；三是學(xué)習(xí)要緊跟形勢(shì)發(fā)展。隨著稅收信息化、專業(yè)化、規(guī)范化管理日漸深入，我們?cè)趯W(xué)習(xí)也要做到與時(shí)俱進(jìn)，要順應(yīng)國稅工作新形勢(shì)，緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，著重學(xué)習(xí)

掌握新的法律法規(guī)知識(shí)、新的企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅收信息技術(shù)，新軟件學(xué)習(xí)和運(yùn)用，重視研究新情況新問題，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開拓新境界，緊緊圍繞全局工作的中心，服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高實(shí)際工作技能，同時(shí)努力轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，在思考中升華，在運(yùn)用中驗(yàn)證，指導(dǎo)稅收實(shí)踐，提高工作績效。四要倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。牢固樹立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的觀念，在不斷的學(xué)習(xí)中增長才干，重獎(jiǎng)重用知識(shí)型、技能型，實(shí)干型人才，努力為人才搭建展示舞臺(tái)、提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人盡其才，以干部個(gè)體高效能促稅收整體工作高效能。同時(shí)，注重人才的梯隊(duì)培養(yǎng)，使高素質(zhì)人才不斷涌現(xiàn)。三以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，打造法治型隊(duì)伍。權(quán)力從來就是一把雙刃劍。每一名稅務(wù)干部手中都掌握一定的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)或行政管理權(quán)，如果我們國稅干部手中的權(quán)力成了失去監(jiān)督的權(quán)力，則必然導(dǎo)致公正與公平的缺失。因此，我們要以強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約為重點(diǎn)，著力打造法治型機(jī)關(guān)，創(chuàng)造治治、公平的稅收環(huán)境。一要堅(jiān)持構(gòu)建大監(jiān)督工作體系。充分發(fā)揮國稅紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視檢查、督察內(nèi)審等綜合監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)對(duì)中央和省委省政府重大決策部署及總局重要工作安排貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個(gè)人報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度。全面貫徹執(zhí)行中央關(guān)于干部選拔任用工作的監(jiān)督制度，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹巡視工作條例，完善巡視工作機(jī)制制度，創(chuàng)新工作方式方法，抓好巡視成果運(yùn)用。二要加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。要推行陽光稽查、公開辦稅等等，以搞好對(duì)權(quán)力監(jiān)督與制約；要嚴(yán)格落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，確保國稅干部在稅收實(shí)際工作中做到既要干事，又要干凈。三要樹立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控理念。要以認(rèn)真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和全面運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)密執(zhí)法考核和監(jiān)督機(jī)制、以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法行為全面規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力，執(zhí)法保障明顯改善，執(zhí)法素質(zhì)顯著提高”的目標(biāo)，確保稅法得到普遍、公正、準(zhǔn)確、有效的實(shí)施，稅法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性充分體現(xiàn)，保證執(zhí)法公正公平。四是要加強(qiáng)民主監(jiān)督。要建立重大稅務(wù)決策事項(xiàng)集體審議、行政處罰實(shí)施辦法、行政強(qiáng)制辦法等制度。完善稅收?qǐng)?zhí)法中的回避、告知、聽證等制度。深化稅務(wù)行政審批制度改革，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理。健全重大稅收違法案件集體審理制度。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事后監(jiān)督，推進(jìn)全方位的依法行政，做到人人有權(quán)必有責(zé)、人人用權(quán)受監(jiān)督，以此切實(shí)打造法治型國稅干部隊(duì)伍。

四、以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，構(gòu)建和諧型國稅。當(dāng)前國稅機(jī)關(guān)職能正在由管理型向管理服務(wù)并重型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)這一形勢(shì)的需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨之樹立新的納稅服務(wù)觀念，把公正執(zhí)法視為最好的服務(wù)，要把為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，要千方百計(jì)地優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高納稅人對(duì)稅法的遵從度，實(shí)現(xiàn)征納和諧，打造和諧國稅。

圍繞優(yōu)化服務(wù)的目標(biāo)，當(dāng)前一是要正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。即正確處理好保障國家稅收與維護(hù)納稅人合法權(quán)益的關(guān)系，要將規(guī)范辦稅、依法服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。通過改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)稅務(wù)工作管理規(guī)范化、稅收征管科學(xué)化、稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)關(guān)工作制度化，二是要正確處理依法治稅與服務(wù)納稅人的關(guān)系，要按照始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納人遵從從滿足納稅人需求著手，著力打造“陽光稅務(wù)”，實(shí)行公開辦稅，增強(qiáng)行政透明度，如在重大決策出臺(tái)前廣泛征求意見，擴(kuò)大公眾參政的廣度和深度；如在政策法規(guī)的執(zhí)行中要公開辦事程序、辦事結(jié)果；進(jìn)一步放大審批職能，解決好政策環(huán)境相對(duì)過嚴(yán)、行政管理過于剛性等問題，在不突破法律、政策底線的前提下，改進(jìn)行政執(zhí)法的方式，杜絕“摧殘式執(zhí)法”，提倡“保護(hù)型執(zhí)法”和“疏導(dǎo)型執(zhí)法”三是要大力實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新工程。要遵循征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，以提高稅法遵從度為目的，創(chuàng)新服務(wù)流程、服務(wù)方式、服務(wù)手段，不斷提

高納稅服務(wù)工作水平質(zhì)量與效率。

當(dāng)前，優(yōu)化納稅服務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)該放在繼續(xù)搞好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)廳建設(shè)，為納稅人提供方便、快捷、規(guī)范的辦稅程序和舒適優(yōu)美的納稅環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)完善“一窗式”服務(wù)模式和規(guī)范納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以進(jìn)一步拓展辦稅方式，減少辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅資料，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，提高辦稅服務(wù)效率。同時(shí)要大力開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，形成內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。基本途徑是開展“征納面對(duì)面述職述廉測(cè)評(píng)”活動(dòng)，向納稅人匯報(bào)依法行政和廉潔從稅的情況；開展領(lǐng)導(dǎo)干部深入到納稅戶向納稅人征求意見的心貼心交流活動(dòng)；開展無記名稅收?qǐng)?zhí)法和廉政執(zhí)法意見反饋卡的普查活動(dòng)；推行陽光稽查、公開辦稅等等，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從度和對(duì)稅收服務(wù)工作的滿意度，營造和諧的征納環(huán)境，打造和諧國稅。