第一篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)七項(xiàng)制度

機(jī)關(guān)效能建設(shè)（七項(xiàng)制度）

首問負(fù)責(zé)制

一、本所首位接待服務(wù)對(duì)象的工作人員稱為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人對(duì)屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)給予答復(fù)或辦理；不能及時(shí)辦理的，應(yīng)耐心作出解釋，并告知辦事程序和要求。

三、首問責(zé)任人對(duì)不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時(shí)，首問責(zé)任人應(yīng)先予受理，再交經(jīng)辦人辦理；對(duì)屬于本所職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)告知或引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象到相關(guān)經(jīng)辦科室；對(duì)不屬于本中心職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人若知悉應(yīng)告知其承辦部門。

四、首問責(zé)任人對(duì)服務(wù)對(duì)象電話咨詢的，按照上述原則給予答復(fù)。屬于舉報(bào)投訴或報(bào)告突發(fā)事件的，應(yīng)準(zhǔn)確記錄在登記簿并及時(shí)向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

五、首問責(zé)任人應(yīng)舉止端莊，語言文明，服務(wù)熱情。

一次性告知制

一、對(duì)來本所辦理事務(wù)（含電話咨詢）的服務(wù)對(duì)象實(shí)行一次性告知制。

二、對(duì)服務(wù)對(duì)象所要辦理事務(wù)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料；手續(xù)、材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知其所需補(bǔ)辦的手續(xù)和材料；服務(wù)對(duì)象按照告知的要求補(bǔ)正后，經(jīng)辦人員應(yīng)按時(shí)予以辦理。

三、對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其他一律須以書面形式告知。

四、如服務(wù)對(duì)象所要辦理事務(wù)涉及多個(gè)部門，經(jīng)辦人應(yīng)主動(dòng)告知其他部門有關(guān)辦理程序。

服務(wù)承諾制

一、依法履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生法律法規(guī)，依法履行衛(wèi)生行政許可和公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督等職責(zé)。

二、落實(shí)制度，提高效率。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)十項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善工作流程，縮短辦理時(shí)限，規(guī)范執(zhí)法程序，提高工作效率。

三、依法辦事，規(guī)范衛(wèi)生許可行為。堅(jiān)持服務(wù)至上的工作原則，依法做好衛(wèi)生許可工作。通過我所網(wǎng)站、辦事大廳公開欄，印發(fā)辦證指南等多種形式，公布應(yīng)受理的衛(wèi)生許可事項(xiàng)。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，加大查處衛(wèi)生違法行為力度。依法嚴(yán)厲查處違反衛(wèi)生法規(guī)的行為，保護(hù)群眾的身體健康和生命安全。落實(shí)衛(wèi)生許可、日常監(jiān)督、行政處罰相分離，調(diào)查取證、合議處罰相分離的工作機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的衛(wèi)生安全問題及時(shí)調(diào)查處理并答復(fù)投訴舉報(bào)人。

五、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督稽查。進(jìn)一步健全和完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，貫徹落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，嚴(yán)厲查處衛(wèi)生監(jiān)督人員的違紀(jì)違規(guī)行為。

限時(shí)辦結(jié)制

一、服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)立即予以受理，能當(dāng)時(shí)辦理完畢的及時(shí)辦理；不能及時(shí)辦理的應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)間，經(jīng)辦人員要在承諾期限內(nèi)將事項(xiàng)辦結(jié)。

二、服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不得以任何借口拖延和刁難。如確需延時(shí)辦理，經(jīng)辦人應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知訴求人延時(shí)辦理的理由。

三、上級(jí)衛(wèi)生行政部門的重大決策事項(xiàng)，有明確規(guī)定時(shí)限的，按照時(shí)限要求盡快辦理；沒有時(shí)限要求的，按照所領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議決定或所領(lǐng)導(dǎo)批示時(shí)限辦理。

四、上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，有明確規(guī)定時(shí)限的，按照規(guī)定時(shí)限辦理；沒有明確規(guī)定時(shí)限的，一般性事務(wù)、事項(xiàng)要在15個(gè)工作日內(nèi)完成，并將辦理結(jié)果及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)。

崗位責(zé)任制

一、衛(wèi)生監(jiān)督所總體職能

依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)的授權(quán)，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定、危害人體健康的行為追究法律責(zé)任。

二、領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制

所長：主持全面工作，主管人事、財(cái)務(wù)工作。

副所長：協(xié)助所長工作，以領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件履行分管職責(zé)，對(duì)所長負(fù)責(zé)。

三、各科室職能

（一）辦公室

協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)履行行政事務(wù)管理，協(xié)調(diào)各科室間的工作關(guān)系，處理各項(xiàng)綜合性事務(wù)；負(fù)責(zé)收集整理、歸納全所工作計(jì)劃與總結(jié)、綜合性文件的擬草；協(xié)助組織召開各項(xiàng)行政事務(wù)會(huì)議，負(fù)責(zé)記錄整理，督促會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行和落實(shí);負(fù)責(zé)檔案、圖書報(bào)刊的訂閱管理；負(fù)責(zé)人員考聘、晉升、工資調(diào)整和離退休管理等工作；負(fù)責(zé)水電、辦公及勞保用品采購、材料印刷、設(shè)備維修、車輛、安全保衛(wèi)等后勤保障事務(wù)；負(fù)責(zé)預(yù)算編制、收支核算、票證及固定資產(chǎn)管理。

（二）法制宣傳科

負(fù)責(zé)制訂衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育計(jì)劃，組織開展相關(guān)從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防預(yù)警并制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案；負(fù)責(zé)本單位政務(wù)、信息公開發(fā)布工作；負(fù)責(zé)《衛(wèi)生監(jiān)督》的編印和網(wǎng)站的管理、系統(tǒng)維護(hù)和信息更新工作。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督一科

負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生及涉水產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所與生活飲用水《衛(wèi)生許可證》核發(fā)證的評(píng)審工作、日常監(jiān)督管理工作、衛(wèi)生安全突發(fā)事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)縣大型會(huì)議及社會(huì)重大活動(dòng)的安全保障工作。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督二科

負(fù)責(zé)傳染病、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)消毒產(chǎn)品日常監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各類醫(yī)療、母嬰保健、疾病控制機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的執(zhí)法監(jiān)督；負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告審核；負(fù)責(zé)大型醫(yī)療設(shè)備使用監(jiān)督；負(fù)責(zé)醫(yī)療市場(chǎng)整頓工作、傳染病、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、院內(nèi)感染、消毒衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督三科

負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生日常監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢測(cè)、審核工作；負(fù)責(zé)職業(yè)危害事件的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)做好學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)放射衛(wèi)生日常監(jiān)督與放射危害事件的調(diào)查處理工作。

失職追究制

一、為規(guī)范工作管理，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，提高工作效能，我所對(duì)失職、瀆職行

為實(shí)行責(zé)任追究制。

二、失職、瀆職追究制內(nèi)容：失職、瀆職追究制是指我所工作人員在履行職責(zé)過程中，違反法律、法規(guī)或有關(guān)規(guī)章制度，致使行為對(duì)象或國家、單位公共利益造成損害或其他不良后果；辦文辦事超過規(guī)定時(shí)限，扯皮推諉，耽誤工作，造成不良影響，受到群眾投訴和上級(jí)批評(píng)的，由相關(guān)責(zé)任科室和責(zé)任人承擔(dān)行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。

三、對(duì)失職、瀆職行為的追究及辦理

（一）工作人員失職、瀆職但未造成損失或情節(jié)輕微的，給予誡勉教育；

（二）對(duì)誡勉教育一次限期改正但拒不改正的給予效能告誡一次。一年內(nèi)被效能告誡一次的，當(dāng)年年度考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次，且不得參加各類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選；一年內(nèi)被效能告誡兩次的，當(dāng)年考核不能評(píng)定為稱職等次；一年內(nèi)被效能告誡三次的，當(dāng)年考核評(píng)定為不稱職等次。

（三）工作人員失職、瀆職造成損失的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和我所規(guī)章制度進(jìn)行查處，是中共黨員的一并執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定；

（三）工作人員嚴(yán)重失職造成國家或單位重大損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；

（四）在追究工作人員失職行為的同時(shí)，還要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同崗替代制

一、各職能科室確定A、B崗，原履行工作職責(zé)的人員為A崗，其不在時(shí)，確定頂崗的人員為B崗，實(shí)行A、B兩個(gè)崗位之間互為備崗。當(dāng)A崗因事離崗時(shí)，由B崗頂替履行A崗職責(zé)，以便處置A崗的一切工作事務(wù)。

二、A崗工作人員因故離崗時(shí)，直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)指定相同或相似崗位的B崗工作人員代行其職務(wù)，避免造成工作延誤。

三、工作人員因開會(huì)、出差、請(qǐng)假或其他原因需離崗一天以上的，應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)正在辦理和待辦的事項(xiàng)，并與直接領(lǐng)導(dǎo)指定的B崗人員辦理交接手續(xù)。

四、本所主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時(shí)，由值班的副職代行其職責(zé)處理日常事務(wù)，遇有重要事項(xiàng)，須向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

五、代崗人員應(yīng)認(rèn)真履行所代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得借故推諉、放置、拖延。在崗人員因履行職責(zé)不到位造成不良后果的，按有關(guān)規(guī)定

處理。

第二篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度

機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度（展牌）崗位責(zé)任制

一、各股（室）、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé)，包括每個(gè)崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對(duì)不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡(jiǎn)化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評(píng)依據(jù)。

四、定期組織考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果同評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。

首問接責(zé)任制度

為規(guī)范辦事程序，明確工作人員責(zé)任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，保證來計(jì)生局辦事人員能得到及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)我局實(shí)際，制定本制度。

一、首問（接）責(zé)任人

本單位工作人員對(duì)來委辦事（包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動(dòng)熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動(dòng)接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項(xiàng)的“首問接責(zé)任人”。

二、首問（接）責(zé)任人的職責(zé)

（一）首問（接）責(zé)任人負(fù)有主動(dòng)、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責(zé)任；

（二）首問接責(zé)任人要向來辦事者主動(dòng)出示胸牌，問明來意。對(duì)來電話者，要主動(dòng)告知對(duì)方單位和工號(hào)，問清對(duì)方意圖；

（三）對(duì)來訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的，首問責(zé)任人對(duì)屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須受理接辦，并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理；

（四）首問責(zé)任人對(duì)不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要解釋清楚，并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門，落實(shí)承辦單位和責(zé)任人。對(duì)電話咨詢的，要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。

（五）首問責(zé)任人對(duì)不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要認(rèn)真說明理由，介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

AB崗工作制度

一、AB崗工作制度是指在工作日內(nèi)，A崗責(zé)任人因各種事由不在崗，B崗責(zé)任人應(yīng)頂替A崗的工作制度。

二、實(shí)行AB崗制度的目的是為了確保限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實(shí)，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定AB崗，避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。

四、B崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有A崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對(duì)A崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

五、A崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，B崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。

限時(shí)辦結(jié)制度

一、限時(shí)辦結(jié)制度是指群眾到人口與計(jì)劃生育部門辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。

二、承諾期限

⒈辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、非農(nóng)一孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證等有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。

⒉對(duì)群眾的申訴、舉報(bào)或投訴，在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù)，并及時(shí)依法處理。

⒊對(duì)因特殊原因不能及時(shí)辦理各類證件的，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說明具體情況。

三、未按上述規(guī)定時(shí)限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務(wù)承諾制度

一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實(shí)際，制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確定

服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。

三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。

四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺(tái)、投訴電話和舉報(bào)箱或舉辦群眾接待日活動(dòng)等方式，接受對(duì)違諾行為的監(jiān)督和舉報(bào)。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并向當(dāng)事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經(jīng)濟(jì)等方面作出處罰規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的，要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。辦事預(yù)約制度

一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況，需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進(jìn)行上門服務(wù)的，計(jì)生局應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求，在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)服務(wù)。

二、預(yù)約范圍

⒈人口與計(jì)劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作，可以預(yù)約。⒉異地人員辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件等有關(guān)事項(xiàng)的可以預(yù)約。

⒊廣大人民群眾需要人口與計(jì)劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)，可以預(yù)約，必要時(shí)也可以上門服務(wù)。

⒋因特殊情況需要人口與計(jì)劃生育部門延長服務(wù)時(shí)間的，可以預(yù)約。⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項(xiàng)。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

政務(wù)公示制度

縣計(jì)生局各股室以及工作人員，應(yīng)遵守本制度。

公示制度的基本內(nèi)容和形式：

一、機(jī)關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù)；

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政職能、位置分布、股室職責(zé)；

三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)；

四、機(jī)關(guān)發(fā)布的相對(duì)具有普遍約束力的規(guī)范性文件；

五、其它臨時(shí)性公示內(nèi)容。

效能考評(píng)制度

本制度由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

一、局機(jī)關(guān)及下屬鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容，按照德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作成績。

三、考核辦法

1、實(shí)行百分制進(jìn)行考核。

2、采取平時(shí)檢查、重點(diǎn)督查和年終總結(jié)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

3、由辦公室具體負(fù)責(zé)考核的組織實(shí)施工作。

四、結(jié)果運(yùn)用

1、綜合得分在60分以下的定為不合格或不稱職。

2、綜合得分最高的前三名定為先進(jìn)，由局機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、考核結(jié)果作為提拔任用和評(píng)先評(píng)模的重要依據(jù)。

過錯(cuò)責(zé)任追究制度

為規(guī)范本單位工作人員管理，明確個(gè)人崗位責(zé)任，不斷提高工作人員的責(zé)任

感，增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識(shí)，制定本制度。

一、過錯(cuò)責(zé)任追究制

行為過錯(cuò)，是指本局工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實(shí)，以致影響行政論文效率和行政論文秩序，給行為對(duì)象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究制，就是對(duì)工作過錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政論文和經(jīng)濟(jì)論文

處罰的制度。

二、過錯(cuò)的主要情形

本局工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)視為行為過錯(cuò)：

（一）首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；

（二）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；

（三）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭(zhēng)吵的；

（四）私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的；

（五）超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響

和后果的；

（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許可

事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的；

（七）對(duì)明顯虛假的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；

（八）故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的；

（九）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的；

（十）其他應(yīng)該追究工作過錯(cuò)的行為。

三、過錯(cuò)責(zé)任追究

（一）過錯(cuò)責(zé)任追究方式分為：

⒈責(zé)令作出書面檢查；

⒉通報(bào)批評(píng)；

⒊取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎(jiǎng)金；

⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn)；

⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職；

⒎給予行政論文紀(jì)律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

第三篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度

崗位責(zé)任制

一、各股（室）、二級(jí)機(jī)構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé)，包括每個(gè)崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對(duì)不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡(jiǎn)化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評(píng)依據(jù)。

四、定期組織考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果同評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。

工作人員首問首接責(zé)任制度

為規(guī)范辦事程序，明確工作人員責(zé)任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，保證來計(jì)生委辦事人員能得到及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)我委實(shí)際，制定本制度。

一、首問（接）責(zé)任人

本單位工作人員對(duì)來委辦事（包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動(dòng)熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動(dòng)接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項(xiàng)的“首問接責(zé)任人”。

二、首問（接）責(zé)任人的職責(zé)

（一）首問（接）責(zé)任人負(fù)有主動(dòng)、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責(zé)任；

（二）首問接責(zé)任人要向來辦事者主動(dòng)出示胸牌，問明來意。對(duì)來電話者，要主動(dòng)告知對(duì)方單位和工號(hào)，問清對(duì)方意圖；

（三）對(duì)來訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的，首問責(zé)任人對(duì)屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須受理接辦，并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理；

（四）首問責(zé)任人對(duì)不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要解釋清楚，并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門，落實(shí)承辦單位和責(zé)任人。對(duì)電話咨詢的，要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。

（五）首問責(zé)任人對(duì)不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要認(rèn)真說明理由，介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

頂崗工作制度

一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi)，崗責(zé)任人因各種事由不在崗，崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。

二、實(shí)行頂崗制度的目的是為了確保限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實(shí)，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定崗，避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。

四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對(duì)崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

五、崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。

限時(shí)辦結(jié)制度

一、限時(shí)辦結(jié)制度是指群眾到人口與計(jì)劃生育部門辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。

二、承諾期限

⒈辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證等有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。

⒉對(duì)群眾的申訴、舉報(bào)或投訴，在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù)，并及時(shí)依法處理。

⒊對(duì)因特殊原因不能及時(shí)辦理各類證件的，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說明具體情況。

三、未按上述規(guī)定時(shí)限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務(wù)承諾制度

一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實(shí)際，制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。

三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。

四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺(tái)、投訴電話和舉報(bào)箱或舉辦群眾接待日活動(dòng)等方式，接受對(duì)違諾行為的監(jiān)督和舉報(bào)。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并向當(dāng)事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經(jīng)濟(jì)等方面作出處罰規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的，要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。

辦事預(yù)約制度

一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況，需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進(jìn)行上門服務(wù)的，計(jì)生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求，在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。

二、預(yù)約范圍

⒈人口與計(jì)劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作，可以預(yù)約。

⒉異地人員辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件等有關(guān)事項(xiàng)的可以預(yù)約。

⒊廣大人民群眾需要人口與計(jì)劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)，可以預(yù)約，必要時(shí)也可以上門服務(wù)。

⒋因特殊情況需要人口與計(jì)劃生育部門延長服務(wù)時(shí)間的，可以預(yù)約。

⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項(xiàng)。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

政務(wù)公示制度

第一條政務(wù)公示制度系指行政機(jī)關(guān)向行政管理相對(duì)人和社會(huì)大眾公開履行行政職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。

第二條縣計(jì)生委依據(jù)行政管理相對(duì)人辦事方便、行政要求公開透明、行政行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行政務(wù)公示。

第三條縣計(jì)生委各股室以及工作人員，應(yīng)遵守本制度。

第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式：

一、機(jī)關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù)；

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政職能、位置分布、股室職責(zé)；

三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)；

四、機(jī)關(guān)發(fā)布的對(duì)行政管理相對(duì)人具有普遍約束力的規(guī)范性文件；

五、其它公示內(nèi)容。

以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。

各股室負(fù)責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施工作。

第五條委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。

第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的，委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改，逾期不改的給予通報(bào)批評(píng)，并按《干部誡勉制度》處理。

第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個(gè)人的年終考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，并由委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。

效能考評(píng)制度

一、委機(jī)關(guān)及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容，按照德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作成績。

三、考核辦法

⒈實(shí)行平時(shí)考核與考核相結(jié)合，平時(shí)考核由各股室負(fù)責(zé)人對(duì)本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評(píng)，半年進(jìn)行小結(jié)，形成書面意見，為考核提供依據(jù)，考核在每年末或翌年初進(jìn)行。

⒉平時(shí)考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，委主任負(fù)責(zé)對(duì)委機(jī)關(guān)科級(jí)干部進(jìn)行考核；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管股室長進(jìn)行考核；股室長對(duì)本股室的干部職工進(jìn)行考核。

⒊考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。在考核時(shí)，除負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)干部職工考核綜合評(píng)定外，還要對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的考核進(jìn)行審核。

四、考核的時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟，應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，由委機(jī)關(guān)效能辦公室擬定實(shí)施方案，提交機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

五、考核結(jié)果存入干部、職工個(gè)人檔案，作為干部獎(jiǎng)懲、任免、工資晉升的依據(jù)。

六、凡屬機(jī)關(guān)工作人員，考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評(píng)為不稱職的，予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的，應(yīng)予辭退。二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。

七、本單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。

八、本制度由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度

為規(guī)范本單位工作人員管理，明確個(gè)人崗位責(zé)任，不斷提高工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識(shí)，制定本制度。

一、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制

行政過錯(cuò)，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實(shí)，以致影響行政效率和行政秩序，給行為對(duì)象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，就是對(duì)工作過錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰的制度。

二、行政過錯(cuò)的主要情形

本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)視為過錯(cuò)：

（一）首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；

（二）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；

（三）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭(zhēng)吵的；

（四）私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的；

（五）超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的；

（七）對(duì)明顯虛假的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；

（八）故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的；

（九）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的；

（十）其他應(yīng)該追究工作過錯(cuò)的行為。

三、行政過錯(cuò)責(zé)任追究

（一）行政過錯(cuò)責(zé)任追究方式分為：

⒈責(zé)令作出書面檢查；

⒉通報(bào)批評(píng)；

⒊取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎(jiǎng)金；

⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn)；

⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職；

⒎給予行政紀(jì)律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

（二）工作過錯(cuò)行為是由數(shù)個(gè)行政環(huán)節(jié)過錯(cuò)造成的，工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。

（三）工作人員的行政行為造成本單位賠償，有過錯(cuò)的工作人員應(yīng)承擔(dān)—定的賠償責(zé)任。

（四）在考核期內(nèi)，工作人員的行政行為被群眾投訴，經(jīng)核實(shí)的，第一次扣除當(dāng)月崗位工資的％，第二次扣除當(dāng)月崗位工資的％，第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資，對(duì)本人進(jìn)行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級(jí)使用處理。

（五）工作人員過錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責(zé)任。

（六）有過錯(cuò)工作人員具有下列情形之一的，應(yīng)予從重追究過錯(cuò)責(zé)任：

⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯(cuò)事實(shí)的；

⒉有索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；

⒊對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

⒋其他經(jīng)行政過錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定，應(yīng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任的。

（七）有過錯(cuò)工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯(cuò)責(zé)任：

⒈主動(dòng)承認(rèn)過錯(cuò)行為并及時(shí)糾正的：

⒉其過錯(cuò)行為沒有造成損失或不良影響的；

⒊其他可從輕或免予追究過錯(cuò)責(zé)任的。

四、工作過錯(cuò)責(zé)任追究主體

工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任由委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，過錯(cuò)責(zé)任追究的處理決定由主任辦公會(huì)研究作出。

第四篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度

共青團(tuán)邯鄲市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度

一、出勤公示制

1、團(tuán)市委機(jī)關(guān)各部(室)有醒目標(biāo)牌, 方便基層辦事。

2、工作人員的崗位工作牌要擺放于桌面顯眼處，以自覺接受基層監(jiān)督。崗位工作牌主要包括工作人員的姓名、工作崗位、職務(wù)等。

3、每月對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行不定期考勤，出勤情況每月公布一次，并與年終考核掛鉤。

二、首問責(zé)任制

1、對(duì)來訪或辦事的基層團(tuán)干部或團(tuán)員青年、群眾，凡最先接待的工作人員即為首問責(zé)任人。

2、首問責(zé)任人對(duì)辦事對(duì)象應(yīng)熱情接待，做到“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片真誠服務(wù)、一聲再見相送”。

3、首問責(zé)任人對(duì)辦事對(duì)象提出的咨詢或需解決的事宜，凡屬自身職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，要認(rèn)真聽取對(duì)方的陳述，熱情、耐心地解答對(duì)方的詢問，對(duì)于能辦的事項(xiàng)，要當(dāng)即辦理或盡快辦理；對(duì)于手續(xù)不完備的，還需要準(zhǔn)備那些材料等，要一次性說清楚。

4、首問責(zé)任人對(duì)需轉(zhuǎn)交有關(guān)責(zé)任人辦理的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交，不得貽誤。

5、對(duì)于不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事務(wù)，首問責(zé)任人應(yīng)詳細(xì)告知辦理該事務(wù)的責(zé)任人或部室，如有必要應(yīng)打電話聯(lián)系。

6、首問責(zé)任人確因當(dāng)時(shí)公務(wù)繁忙，無法履行首問責(zé)任人職責(zé)的，應(yīng)予解釋說明，不可借口拒絕。

7、對(duì)于不屬于團(tuán)市委職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)給予解釋說明，不可不理不睬。

8、首問責(zé)任人因沒有盡責(zé)而被投訴的，經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅教育處理，取消當(dāng)年先進(jìn)評(píng)比資格。

三、效能建設(shè)監(jiān)督員制

為更好地接受社會(huì)各界和基層團(tuán)組織的監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立團(tuán)市委機(jī)關(guān)的良好形象，實(shí)施團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員制度。

監(jiān)督員的主要權(quán)利是：

1、參加團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)工作會(huì)議；

2、了解團(tuán)市委相關(guān)部門對(duì)所反映和轉(zhuǎn)遞的投訴事項(xiàng)的辦理情況；

3、根據(jù)工作需要查閱團(tuán)市委有關(guān)文件和資料。監(jiān)督員的主要職責(zé)是：

1、收集反映社會(huì)各界對(duì)團(tuán)市委開展各項(xiàng)主體工作的意見和建議；

2、了解反映基層團(tuán)組織、團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)市委機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)方面的意見和建議；

3、對(duì)團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)直接提出批評(píng)和建議。

團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員直接對(duì)團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)。

四、績效考評(píng)制

為了正確評(píng)價(jià)團(tuán)市委機(jī)關(guān)工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，提高工作效率，根據(jù)《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《浙江省國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》，結(jié)合我委的實(shí)際，制定本制度。

（一）考評(píng)范圍、對(duì)象

團(tuán)市委機(jī)關(guān)處級(jí)（含處級(jí)干部）以下工作人員。

（二）考評(píng)內(nèi)容、依據(jù)

考評(píng)內(nèi)容主要是德、能、勤、績四個(gè)方面：

德，是指思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，包括思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和社會(huì)倫理道德等要素。

能，是指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，包括政策理論水平、本職業(yè)務(wù)工作能力、策劃協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力和文字（口頭）表達(dá)能力等。

勤，是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，包括出勤情況和工作表現(xiàn)。

績，是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及效益等?？荚u(píng)以工作人員的職位職責(zé)及其所承擔(dān)的工作任務(wù)，以及團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項(xiàng)制度為基本依據(jù)。

（三）考評(píng)等次、標(biāo)準(zhǔn)

績效考評(píng)等次為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

1、優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度、熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出，效績考評(píng)得分在85分以上。工作人員如果在本內(nèi)被效能告誡一次的，其當(dāng)年績效考評(píng)不能定為“優(yōu)秀”等次。

2、稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度、熟悉或比較業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)，效績考評(píng)得分在70--84分之間。工作人員如果在本內(nèi)被效能告誡兩次的，其當(dāng)年績效考評(píng)不能定為“稱職”等次。

3、基本稱職：思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，在依法辦事和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度方面不夠自覺，能基本完成本職工作，但工作作風(fēng)方面存在明顯不足，工作積極性、主動(dòng)性不夠，完成工作的質(zhì)量和效率不高、或在工作中有某些失誤，績效考評(píng)得分在60--69分之間。工作人員如果在本內(nèi)被效能告誡兩次的，其當(dāng)年績效考評(píng)則可定為“基本稱職”等次。

4、不稱職：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)章制度，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤，績效考評(píng)得分在59分以下。工作人員如果在本內(nèi)被效能告誡三次以上的，其當(dāng)年績效考評(píng)則可定為“不稱職”等次。

（四）考評(píng)方法、程序

1、績效考評(píng)實(shí)行百分制，其中“德”占25分，“能”占20分，“勤”占15分，“績”占40分。

2、績效考評(píng)分平時(shí)考核和年底考核。平時(shí)考核根據(jù)每月上班考勤、值班考勤、上班紀(jì)律、出勤公示以及《團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核手冊(cè)》等情況確定，占總分的20%；年底考核根據(jù)機(jī)關(guān)工作人員測(cè)評(píng)結(jié)果確定，占總分的80%。

3、績效考評(píng)小組將當(dāng)年工作人員的考評(píng)等次意見進(jìn)行匯總和審核后，報(bào)團(tuán)市委黨組審定。

（五）考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

績效考評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)定等次的基礎(chǔ)和依據(jù)?？己舜_定的“優(yōu)秀”等次人員，必須從績效考評(píng)為“優(yōu)秀”等次的人員中產(chǎn)生?？冃Э荚u(píng)定為“基本稱職”或“不稱職”等次的，其考核也相應(yīng)定為“基本稱職”或“不稱職”等次。

（六）考評(píng)機(jī)構(gòu)

成立績效考評(píng)小組，在團(tuán)市委黨組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)團(tuán)市委機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)的組織實(shí)施工作?？冃Э荚u(píng)小組組長由團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由效能辦、組織部和機(jī)關(guān)黨工團(tuán)代表組成。

第五篇：七項(xiàng)制度

食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收及記錄制度

一、為了加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把食品上市質(zhì)量關(guān)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。

二、加強(qiáng)對(duì)食品進(jìn)貨、入庫、保管、上柜銷售等環(huán)節(jié)的全程管理，嚴(yán)格審驗(yàn)經(jīng)銷食品的質(zhì)量及相關(guān)身份證明，確保所經(jīng)銷的食品質(zhì)量安全、可靠。

三、對(duì)采購的食品按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)履行檢查義務(wù)，檢查食品質(zhì)量和標(biāo)簽，查驗(yàn)供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，銷售進(jìn)口食品的，同時(shí)查驗(yàn)進(jìn)口食品的合法證明，做好記錄、保管和備查工作，批發(fā)經(jīng)營部和連鎖超市要運(yùn)用信息化手段并積極運(yùn)用信息化手段進(jìn)行管理，提高工作效率。

四、對(duì)經(jīng)進(jìn)貨審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)食品明顯存在質(zhì)量問題或食品的標(biāo)識(shí)不規(guī)范、標(biāo)注不真實(shí)等情況的，應(yīng)停止進(jìn)貨上柜對(duì)外銷售，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或有關(guān)行政職能部門反映。

五、對(duì)供貨方不能或拒絕提供相關(guān)證明材料以及有其他可疑問題的，及時(shí)與食品上標(biāo)注的生產(chǎn)廠家進(jìn)行聯(lián)系查對(duì)，經(jīng)查對(duì)情況不實(shí)的，拒絕進(jìn)貨，并及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T反映。

六、經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上柜食品的日常管理。食品在上柜前，由負(fù)責(zé)上貨人員進(jìn)行感觀檢查，凡發(fā)現(xiàn)已過保質(zhì)期、霉變或包裝破損的食品應(yīng)立即撤柜，不得對(duì)外銷售；對(duì)臨近保質(zhì)期的食品，及時(shí)發(fā)出警示，妥善處理，保質(zhì)期屆滿一律撤柜，不得對(duì)外銷售。

七、有條件的經(jīng)營者自備技術(shù)設(shè)備對(duì)進(jìn)貨食品實(shí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)，對(duì)不具備條件的，對(duì)進(jìn)貨食品質(zhì)量有疑義的應(yīng)當(dāng)送檢。

八、經(jīng)營者要配備專職進(jìn)貨驗(yàn)收人員或其他質(zhì)量管理人員，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的食品質(zhì)量檢驗(yàn)技能及相關(guān)法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加由工商行政管理部門牽頭組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試。

食品質(zhì)量自檢制度

一、本市場(chǎng)（超市、商場(chǎng)）建立健全食品質(zhì)量自我檢查管理制度，自覺履行食品質(zhì)量管理職責(zé)。建立食品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備檢測(cè)儀器，設(shè)立食品質(zhì)量管理崗位，指定有業(yè)務(wù)水平的人員擔(dān)當(dāng)食品質(zhì)量管理工作。

二、根據(jù)季節(jié)變化、消費(fèi)者投訴反映的熱點(diǎn)和相關(guān)行政部門的要求，及時(shí)制定檢測(cè)工作計(jì)劃，調(diào)整和規(guī)范檢測(cè)品種、數(shù)量、批次。

三、每日營業(yè)前對(duì)蔬菜、水發(fā)食品、腌制品、米、面、豆制品等食品的甲醛、甲醛次硫酸氫鈉（吊白塊）、二氧化硫、亞硝酸鹽、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)。檢測(cè)品種、數(shù)量、項(xiàng)目、結(jié)果等在醒目位置公示。檢測(cè)資料妥善保存，檢測(cè)結(jié)果及時(shí)登記臺(tái)帳，臺(tái)帳保存期限不少于2年。

四、通過對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行常規(guī)抽檢，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的食品，要立即送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，同時(shí)通知柜臺(tái)暫停銷售，經(jīng)確認(rèn)確實(shí)存在質(zhì)量問題的，應(yīng)及時(shí)移交工商部門處理。

五、對(duì)經(jīng)抽檢判定為不合格的食品，立即停止銷售，協(xié)助工商部門追查進(jìn)貨源頭。對(duì)已經(jīng)銷售的食品，應(yīng)迅速采取措施召回。

六、有計(jì)劃地邀請(qǐng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)儀器進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、質(zhì)量判定，公布食品質(zhì)量信息，指導(dǎo)消費(fèi)。

食品退市制度

一、食品退市制度是指對(duì)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或存在其他安全衛(wèi)生隱患的食品，采取停止銷售并退出市場(chǎng)的管理制度。

二、凡有下列情況之一的上柜食品要立即退市：

（一）入市食品的供貨商未按規(guī)定提供合法有效的證照和食品合格證明文件的。

（二）在履行日常檢查中，發(fā)現(xiàn)入市的食品有問題或已過保質(zhì)期的。

（三）在相關(guān)職能部門的檢查中，執(zhí)法人員判定該食品應(yīng)當(dāng)退市或經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)被判定為不合格食品的。

（四）涉及到人身健康、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈且已造成后果的食品。

（五）經(jīng)營者認(rèn)為應(yīng)主動(dòng)退市的食品。

三、發(fā)現(xiàn)經(jīng)營上述應(yīng)該退市的食品，將立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，做好記錄，并按要求報(bào)告有關(guān)行政管理部門。

四、積極協(xié)助食品生產(chǎn)者履行食品召回工作。

五、對(duì)已經(jīng)售出的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的食品，選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公示，通知購貨人退貨。

六、主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，自覺對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)，盡量減少消費(fèi)糾紛。

一、建立健全食品安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備與食品流通相適應(yīng)的專、兼職食品安全管理人員，負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。

二、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。食品經(jīng)營從業(yè)人員取得健康證明后方可從事食品流通經(jīng)營活動(dòng)，每年進(jìn)行健康檢查。

三、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者），活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

四、接觸直接入口食品的從業(yè)人員，須穿戴整潔的工作衣帽,操作時(shí)帶口罩、手套和帽子,不準(zhǔn)佩帶戒指、手鐲、手表等飾物,不得留長指甲、染指甲,工作服應(yīng)蓋住外衣，頭發(fā)不得露于帽外,手部有外傷應(yīng)臨時(shí)調(diào)離崗位。

五、從業(yè)人員工作時(shí)不準(zhǔn)吸煙、吃食物或從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動(dòng)，不準(zhǔn)穿工作服上廁所或遠(yuǎn)離工作場(chǎng)所;個(gè)人的衣物、藥品、化妝品等不得存放在食品經(jīng)營區(qū)內(nèi)。

六、銷售接觸直接入口的食品，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具。

七、定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄備查。

一、具有與食品流通經(jīng)營相適應(yīng)的食品經(jīng)營場(chǎng)所，建立食品經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生崗位（庫房、展示區(qū)、銷售區(qū)等）責(zé)任制度，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔。

二、遠(yuǎn)離污染源、有毒、有害場(chǎng)所，食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所周圍二十五米內(nèi)無可能對(duì)食品造成污染的非水沖式廁所、垃圾場(chǎng)（堆）等污染源，場(chǎng)地平整、堅(jiān)實(shí)，便于清掃、沖洗。

三、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢物的設(shè)備或者設(shè)施。

四、具備和持續(xù)保證有食品質(zhì)量安全的環(huán)境條件，保持適當(dāng)溫度濕度，配備控溫、控濕等設(shè)施和設(shè)備。食品分類、分架、隔墻隔地存放，各類食品有明顯標(biāo)志，有異味或易吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫存放，易腐食品要及時(shí)冷藏、冷凍保存。

五、在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)不存放與食品生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的物品，不生產(chǎn)、貯存或者兼營有毒有害產(chǎn)品。

六、經(jīng)營場(chǎng)所具有合理的設(shè)施布局，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

食品倉儲(chǔ)、冷凍、運(yùn)輸?shù)刃l(wèi)生管理制度

一、貯存食品的場(chǎng)所和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)保持清潔，定期清掃，無積塵，無食品殘?jiān)?、無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，不得與有毒、有害物品及個(gè)人生活用品混放。食品應(yīng)當(dāng)分類、分架存放，隔墻離地，擺放整齊，遵循先進(jìn)先出的原則，并定期檢查，變質(zhì)和過期食品應(yīng)及時(shí)清除。

二、變質(zhì)或過期食品、待處理食品、下架后暫停銷售食品、擬退貨食品等特殊食品，應(yīng)劃定專區(qū)存放，并有顯著的標(biāo)識(shí)說明。

三、不得將有冷藏、冷凍要求的食品在無冷藏、冷凍的條件下儲(chǔ)存。食品冷藏冷凍的溫度應(yīng)分別符合冷藏冷凍的溫度范圍要求，做到原料、半成品嚴(yán)格分開存放。

四、植物性食品、動(dòng)物性食品和水產(chǎn)品分類擺放，冷藏、冷凍柜(庫)應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)志。新鮮蔬菜、水果的存放溫度應(yīng)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

五、冷藏、冷凍柜(庫)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)檢查，定期除霜、清潔和維修，保持霜薄氣足，無異味、臭味，以確保冷藏、冷凍溫度達(dá)到要求并保持衛(wèi)生。

六、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。