第一篇：內(nèi)蒙古公務(wù)員考試 財(cái)產(chǎn)公開,跨出一步就是超越

內(nèi)蒙古公務(wù)員交流群168044267

改革的風(fēng)，從南方吹來。廣州市紀(jì)委常委、新聞發(fā)言人梅河清1月21日介紹，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度已被納入廣州市委全會(huì)100項(xiàng)重點(diǎn)督辦工作，作為試點(diǎn)的廣州市南沙區(qū)將在春節(jié)后啟動(dòng)該項(xiàng)工作。(《南方日?qǐng)?bào)》1月22日)

這兩天，廣州市政協(xié)副秘書長(zhǎng)范松青備受關(guān)注。幾天前，他一紙?zhí)岚?，呼吁廣州推行官員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開，并率先公開了本人的家庭財(cái)產(chǎn)。推行財(cái)產(chǎn)公開需要官員自覺自信、率先爭(zhēng)先，但不能把制度軟化成道德;更要看到，范松青們也不可避免地受到身邊江湖的牽扯。因此，在呼吁道德先行時(shí)，更應(yīng)把重點(diǎn)放在制度突破上。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度，被納入廣州市委全會(huì)100項(xiàng)重點(diǎn)督辦工作，正如梅河清所說，這表明廣州敢于先行先試、制度創(chuàng)新的決心和勇氣。這是一個(gè)了不起的制度破冰。這一步跨出不容易，這一步跨好更不容易。

出于對(duì)政治清明的希冀，出于對(duì)腐敗墜落的恚恨，輿論總是希望在反腐敗制度建設(shè)上能快則快，最好一步到位。在財(cái)產(chǎn)公開上，更是如此。在許多人看來，“不做虧心事，不怕鬼敲門”，財(cái)產(chǎn)公開就應(yīng)該一步到位。公眾的愛憎分明是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，應(yīng)該值得尊重。但不能打錯(cuò)了靶子，不能把對(duì)不公開的憎惡，轉(zhuǎn)移到對(duì)已公開的苛求上來;不能因?yàn)楣_沒能一步到位，就否定半公開的成績(jī)。

梅河清結(jié)合我國香港地區(qū)的財(cái)產(chǎn)公開實(shí)際，特別提到了社會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)公開的“認(rèn)識(shí)誤區(qū)”：一是認(rèn)為所有的公務(wù)員都要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)，二是財(cái)產(chǎn)申報(bào)不包括工資收入，三是認(rèn)為財(cái)產(chǎn)申報(bào)就是財(cái)產(chǎn)公開，四是財(cái)產(chǎn)公開不需要保護(hù)隱私。這到底是不是公眾的“認(rèn)識(shí)誤區(qū)”?這一切都需要討論，但從目前透露的跡象來看，考慮到未來推進(jìn)的艱難，廣州的財(cái)產(chǎn)公開與公眾的期望，可能還有一定距離。這個(gè)時(shí)候，就更考驗(yàn)公眾的態(tài)度，而這種態(tài)度，一定程度上會(huì)影響財(cái)產(chǎn)公開能否跨好步、走好路。

改革真的很難，有時(shí)想法很好，可一碰到實(shí)際，常常步履維艱。于是有的改革者學(xué)會(huì)了隱忍和曲線進(jìn)軍，分批分步推進(jìn)。這樣做，雖然不太好看，卻更有利于推進(jìn)。即便未來廣州的財(cái)產(chǎn)公開，不是那么完美，并不如公眾想象。比如說，未來的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，只涉及在重要崗位上的公務(wù)員;財(cái)產(chǎn)申報(bào)不等于公開，只有幾個(gè)重要公務(wù)員職位對(duì)外公開;財(cái)產(chǎn)公開要尊重隱私，有時(shí)隱私會(huì)成為一個(gè)借口……我們也該給予財(cái)產(chǎn)公開積極的支持，因?yàn)檫@是一個(gè)了不起的制度破冰，只要真正實(shí)行開來，對(duì)于防治腐敗的作用就難以估量。更重要的是，由此形成的示范效應(yīng)，由此傳導(dǎo)出的壓力和動(dòng)力，會(huì)推動(dòng)、倒逼財(cái)產(chǎn)公開更廣泛更深入地展開。財(cái)產(chǎn)公開，跨出一步就是超越。希望廣州的財(cái)產(chǎn)公開，能更加堅(jiān)定更加完美更加契合公眾意愿。但不管如何，廣州已經(jīng)領(lǐng)一時(shí)風(fēng)氣之先了。改革進(jìn)入深水區(qū)，每一步都不容易，每一點(diǎn)進(jìn)步都值得珍惜。我們更應(yīng)該從輿論和道義上，去幫助改革者迎接前進(jìn)道路上的風(fēng)雨，而不是吹冷風(fēng)，讓改革者痛，讓不改革者在一旁偷著樂。

更多內(nèi)蒙古公務(wù)員備考：http://nmg.huatu.com/zt/gwy_bs/”

第二篇：關(guān)于公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開制度的提案

關(guān)于公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度的提案

近些年來，中國官員財(cái)產(chǎn)公示制度一直都是社會(huì)各界的熱點(diǎn)議題，其實(shí)這一議題背后所體現(xiàn)的實(shí)質(zhì)是盡快確立和落實(shí)該項(xiàng)重要反腐制度的重要性與必要性。官員財(cái)產(chǎn)公示不僅能夠讓政府透明清廉節(jié)儉，還能夠使老百姓和廣大的社會(huì)各界媒體對(duì)官員的財(cái)產(chǎn)收益情況進(jìn)行有效且有力的監(jiān)督，從而來減少和杜絕有些官員的腐敗等違法行為。尤其是習(xí)近平主席上臺(tái)以來發(fā)起了一場(chǎng)日益擴(kuò)大的反腐行動(dòng)，老虎蒼蠅一起拍。對(duì)此可以看出，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度是十分重要的，其對(duì)于社會(huì)，人民等各方面都有著重大意義。

關(guān)于對(duì)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示提案，2009年1月起，浙江慈溪市在全國率先施行“廉情公示”，向社會(huì)曬官員的資產(chǎn)家底。到該月中旬，慈溪700名副局(科)級(jí)以上的市管干部完成廉政情況公示。公式內(nèi)容涉及，官員的房產(chǎn)、汽車等財(cái)產(chǎn)，官員廉潔自律和廉潔從政情況，配偶和子女工作（求學(xué)）、名下房產(chǎn)等情況共24項(xiàng)。浙江省慈溪市采取了在內(nèi)部進(jìn)行公示的方式，建立了干部財(cái)產(chǎn)公開監(jiān)督和懲戒制度，慈溪市紀(jì)委對(duì)公示情況進(jìn)行檢查，對(duì)填報(bào)不完整的，下發(fā)廉情通知單，要求補(bǔ)填完整;對(duì)填報(bào)情況有異常的，市紀(jì)委要求提交書面說明，解釋情況，必要時(shí)紀(jì)委對(duì)干部進(jìn)行廉政談話，談話情況均納入干部檔案。

（一）現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)峻

數(shù)年的實(shí)踐表明，收入公示規(guī)定還存在不少缺陷。如公示的范圍過窄，往往領(lǐng)導(dǎo)干部一旦腐敗，其“灰色”和“黑色”收入根本無法從這些公示項(xiàng)目范圍內(nèi)反映出來。又如，沒有建立專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)受理公示，只是由各單位組織人事部門負(fù)責(zé)接受本單位公示人的收入公示，而公示情況又是按照干部管理權(quán)限將公示材料報(bào)送相應(yīng)的上級(jí)組織人事部門備案，不對(duì)外公布。對(duì)公示情況是否屬實(shí)，亦無相應(yīng)的核查措施和程序，這就使得制度的執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，在實(shí)踐中難免流于形式。

（二）完善公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開制度的現(xiàn)實(shí)意義

（1）預(yù)防腐?。弘S著公務(wù)員隊(duì)伍的不斷壯大，有的公務(wù)員隨著職位的升遷，經(jīng)不住利益的誘惑，利用手中職權(quán)以權(quán)謀私，大肆聚財(cái)斂財(cái)，成為公務(wù)員隊(duì)伍中腐敗蛀蟲。在我國懲治腐敗的措施有余，但是預(yù)防腐敗的機(jī)制卻嚴(yán)重不足。2007年9月國家預(yù)防腐敗局成立，政府也意識(shí)到預(yù)防比懲戒來的重要。在世界各國及地區(qū)財(cái)產(chǎn)公示立法凸顯其重要性之時(shí)，財(cái)產(chǎn)公示在預(yù)防腐敗這方面的作用是顯而易見的。

（2）增強(qiáng)政府公信力：如果建立有效的財(cái)產(chǎn)公示制度，就可以將公務(wù)員財(cái)產(chǎn)狀況及其變化公布于眾，那么這種質(zhì)疑的聲音也不會(huì)出現(xiàn)了，政府公信力也會(huì)慢慢的提升起來。

（3）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展：將官員的財(cái)產(chǎn)及變化狀況公示，極大程度上約束官員慎用權(quán)力為己謀私，督促官員做到權(quán)為民用、利為民謀，為我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展掃除障礙。

（4）自我約束：公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示有助于強(qiáng)化官員的自我約束 行之有效的財(cái)產(chǎn)公示制度與相關(guān)配套法律一旦確立，所規(guī)定的公示主體必須按照規(guī)定公示財(cái)產(chǎn)變化狀況、變化來源和報(bào)告其中的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，那么公示主體在公示過程中，就不得不考慮，當(dāng)自己已經(jīng)違反了公共利益，取得不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益之時(shí)，如不公示，抱著僥幸心理，那么到時(shí)被查出將會(huì)受到更嚴(yán)厲的懲處。

（三）具體建議和設(shè)想

1、明確申報(bào)受理機(jī)構(gòu)?！胺尚问矫鞔_監(jiān)督機(jī)構(gòu)，很關(guān)鍵?！?/p>

在制定條例時(shí)應(yīng)當(dāng)與國際接軌，在行政監(jiān)察機(jī)關(guān)中設(shè)立財(cái)產(chǎn)申報(bào)的專門受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)工作，并接受人民和輿論機(jī)構(gòu)的舉報(bào)。

2、明確申報(bào)公示內(nèi)容?！捌鋵?shí)，有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)等，占了個(gè)人財(cái)產(chǎn)的大頭?！?/p>

財(cái)產(chǎn)公示申報(bào)內(nèi)容既要包括申報(bào)人個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，也包括申報(bào)人的近親屬（近親包括父母、岳父母、配偶、子女及與其共同生活的其他家庭成員）的財(cái)產(chǎn)。申報(bào)的財(cái)產(chǎn)范圍應(yīng)包括不動(dòng)產(chǎn)；交通工具；存款、有價(jià)證券；貴重物品；債權(quán)、債務(wù)、投資或者偶然所得；工資；各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助及福利費(fèi)等。

3、合理確定申報(bào)主體。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度不應(yīng)局限于領(lǐng)導(dǎo)干部，而應(yīng)包括一些執(zhí)法部門和涉及項(xiàng)目審批、房產(chǎn)建設(shè)等部門的工作人員，因?yàn)樗麄儞碛泻艽蟮臋?quán)力。因此，官員財(cái)產(chǎn)公示條例應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大申報(bào)主體，把科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及一些特殊領(lǐng)域的公職人員納入申報(bào)范圍。

4、明確財(cái)產(chǎn)公示范圍?！肮_，是最好的防腐”。

官員財(cái)產(chǎn)公示范圍可以根據(jù)申報(bào)主體職級(jí)、行政管轄領(lǐng)域范圍而定。省、市、縣（市、區(qū)）黨政任何領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)分別在整個(gè)省、市、縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)新聞媒體，如黨報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)上公開，在提拔任用和正常任職時(shí)每年公示一次，接受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)群眾和新聞媒體的公開監(jiān)督。

5、完善責(zé)任追究機(jī)制。

申報(bào)受理機(jī)構(gòu)在接受申報(bào)后應(yīng)嚴(yán)格審查申報(bào)材料是否全面真實(shí)，同時(shí)官員財(cái)產(chǎn)在新聞媒體公示后允許新聞媒體和人民群眾披露或舉報(bào)、控告。對(duì)拒不申報(bào)或者不如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)的申報(bào)人，嚴(yán)格實(shí)行辭職、免職等黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理，用強(qiáng)制方法懲治拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)的行為，以確保官員財(cái)產(chǎn)公示制度的嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行。

結(jié)論：財(cái)產(chǎn)公示制度是現(xiàn)代民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。西方議會(huì)民主政治的發(fā)展在一定程度上為廣大民眾提供了參與政治生活的合法途徑，也使現(xiàn)代社會(huì)政治生活的透明度越來越高?，F(xiàn)代政府行政體制提出了相同的要求，現(xiàn)代行政系統(tǒng)通過相對(duì)的輸入、輸出和反饋機(jī)制，尤其是輸出機(jī)制的作用，不斷地調(diào)整自己的運(yùn)作軌跡，以適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，財(cái)產(chǎn)公示制度就是這種行政系統(tǒng)內(nèi)部自我調(diào)整的必然產(chǎn)物。

2015/3/23

第三篇：內(nèi)蒙古2015公務(wù)員考試簡(jiǎn)章

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位2015年

考試錄用公務(wù)員和工作人員簡(jiǎn)章

根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定組織實(shí)施2015年全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位（以下簡(jiǎn)稱“參公單位”）考試錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和工作人員工作。為了確?？荚囦浻霉ぷ鞯捻樌M(jìn)行，特制定本簡(jiǎn)章。

一、招考人數(shù)和范圍

（一）本次考錄，計(jì)劃招錄公務(wù)員和參公單位工作人員共計(jì)3832人。

（二）根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，部分職位定向招錄服務(wù)期滿（最低服務(wù)滿2年）并且考核合格的服務(wù)基層項(xiàng)目人員和大學(xué)生退役士兵（以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目人員”）；部分職位定向招錄“蒙漢兼通”人員。1．“服務(wù)基層項(xiàng)目”是指：自治區(qū)黨委組織部牽頭組織的選聘高校畢業(yè)生到嘎查村任職工作；自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳牽頭組織的高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、高校畢業(yè)生社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計(jì)劃、面向中小企業(yè)和非公有制企業(yè)選拔儲(chǔ)備高校畢業(yè)生計(jì)劃；自治區(qū)教育廳牽頭組織的農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃；自治區(qū)團(tuán)委牽頭組織的大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。2．“大學(xué)生退役士兵”是指：按照國家有關(guān)規(guī)定取得全日制普通高等院校大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的退役士兵。

3．“蒙漢兼通”是指：會(huì)說會(huì)寫并熟練運(yùn)用蒙古語言文字和漢語言文字的人員，報(bào)考定向招錄蒙漢兼通職位,要求考生參加筆試時(shí)必須選擇蒙古文試卷，并使用蒙古文作答；參加面試時(shí)必須使用漢語言回答問題。

（三）具有內(nèi)蒙古戶籍（含高考入學(xué)前為內(nèi)蒙古戶籍）；

（四）不具有內(nèi)蒙古戶籍，但符合下列條件之一的可以報(bào)考：

1．就讀內(nèi)蒙古所屬全日制普通高等院校，畢業(yè)后戶籍仍保留在集體戶的； 2．戶籍和檔案保留在內(nèi)蒙古各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)的； 3．取得全日制碩士以上學(xué)位研究生學(xué)歷（含2015年7月底前畢業(yè)的應(yīng)屆碩士以上研究生畢業(yè)生，不含在職教育）；

4．在內(nèi)蒙古服務(wù)期滿，考核合格并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)的服務(wù)基層項(xiàng)目人員。

二、報(bào)考條件

（一）報(bào)考者應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 1．具有中華人民共和國國籍；

2．年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下（1997年3月20日之前，1979年3月20日之后出生）；招考職位對(duì)年齡有特殊要求的，以《招考職位表》中要求的年齡為準(zhǔn)； 3．擁護(hù)中華人民共和國憲法； 4．具有良好的品行；

5．具有正常履行職責(zé)的身體條件； 6．具有符合職位要求的工作能力;7．具有大學(xué)專科以上文化程度；

8．具備招考職位要求的其他資格條件。

（二）不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招錄職位。

（三）報(bào)考自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)（參公單位）的職位，要求報(bào)考者具有2年以上基層工作經(jīng)歷?！盎鶎庸ぷ鹘?jīng)歷”是指：在旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨政機(jī)關(guān)（參公單位）、嘎查村(社區(qū))黨組織或嘎查村(居)委會(huì)以及各類企業(yè)、事業(yè)單位（不含參公事業(yè)單位）工作的經(jīng)歷。在軍團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷,可視為基層工作經(jīng)歷。

全日制?？啤⒈究苹蜓芯可谛＞妥x期間參與的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，不能視為工作經(jīng)歷。

基層工作經(jīng)歷界定按照人社部《關(guān)于公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷起始時(shí)間界定的意見》（人社廳發(fā)〔2010〕59號(hào)）等文件執(zhí)行。

（四）報(bào)考法院、檢察院系統(tǒng)法官助理、檢察業(yè)務(wù)職位的人員，還要求體型端正，無口吃，無色盲，無聽力障礙，矯正視力達(dá)到0.8以上，面部無明顯斑痕，男性身高達(dá)到1.65米以上，女性身高達(dá)到1.55米以上。

（五）報(bào)考定向招錄“項(xiàng)目人員”的職位，要求報(bào)考者必須為2015年3月20日之前服務(wù)期滿并且考核合格的服務(wù)基層項(xiàng)目人員或在2015年3月20日之前已退役的大學(xué)生士兵。凡是到2015年3月20日服務(wù)期滿（或退役）超出滿3年的或已被錄用為公務(wù)員（參公單位工作人員）、聘用為事業(yè)單位（列入編制）工作人員的“項(xiàng)目人員”不能再報(bào)考定向招錄“項(xiàng)目人員”的職位，只能報(bào)考其他職位。

（六）報(bào)考莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、鄂溫克族自治旗、鄂倫春自治旗、額爾古納市、根河市、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗、阿爾山市、扎賚特旗、科右中旗、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、四子王旗、達(dá)茂旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、阿拉善盟所屬單位的職位以及自治區(qū)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確定限制戶籍的上述地區(qū)境內(nèi)直屬單位的職位，要求報(bào)考者須具有報(bào)考職位所在盟市戶口或?yàn)樵撁耸猩?。（不含全區(qū)黨群機(jī)關(guān)、黨群系統(tǒng)參公單位和法院、檢察院系統(tǒng)職位）

報(bào)考上述“限制戶口（生源地）”的職位、法院和檢察院系統(tǒng)的職位、定向招錄“項(xiàng)目人員”職位和“蒙漢兼通”職位、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位以及《招考職位表》中明確有最低服務(wù)年限的職位，要求考生須在錄用單位最低服務(wù)5年（含試用期），服務(wù)期內(nèi)不得調(diào)動(dòng)、參加公務(wù)員考錄、公務(wù)員遴選、事業(yè)單位公開招聘等。

（七）除2015年應(yīng)屆畢業(yè)生（2015年7月底前畢業(yè)）外，以上其他條件的取得時(shí)間要求為2015年3月20日之前。

（八）下列人員不得報(bào)考：

1．在讀全日制普通高校?？粕?、本科生、研究生（不含2015年7月底前畢業(yè)的應(yīng)屆全日制普通高校畢業(yè)生）；

2．試用期內(nèi)的公務(wù)員（參公單位工作人員）和試用期內(nèi)的事業(yè)單位工作人員（列編招聘人員）； 3．簽訂服務(wù)年限協(xié)議或有服務(wù)年限規(guī)定，且尚在服務(wù)期內(nèi)的公務(wù)員（參公單位工作人員）； 4．被辭退或被取消錄用未滿5年的公務(wù)員（參公單位工作人員）； 5．服務(wù)年限不滿2年（含試用期）的公務(wù)員（參公單位工作人員）； 6．在公務(wù)員招考中被認(rèn)定有違紀(jì)違規(guī)行為的人員；

7．曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員； 8．現(xiàn)役軍人;

9．法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

報(bào)考者在本次考錄辦理錄用手續(xù)前被其他公務(wù)員考錄或事業(yè)單位公開招聘考試新錄用（列入編制聘用）且未滿試用期的，取消本次考試錄用資格。

三、報(bào)名與資格初審

（一）報(bào)名

1．報(bào)名采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)名方式進(jìn)行，報(bào)名網(wǎng)站為內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)（網(wǎng)址http://004km.cn下載打印，特別提醒：學(xué)信網(wǎng)上無法下載打印學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表的，請(qǐng)于資格復(fù)審前一個(gè)月從中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)或頒發(fā)學(xué)歷的高校所在省市教育廳進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證，同時(shí)下載打印中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告）、報(bào)考職位要求的其他有關(guān)證件和證明原件及復(fù)印件參加資格復(fù)審。

戶口保留在區(qū)外的內(nèi)蒙古生源的高校畢業(yè)生和2015年應(yīng)屆畢業(yè)生，還須提供本人原內(nèi)蒙古戶籍注銷頁（或復(fù)印件）或原內(nèi)蒙古戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明原件及復(fù)印件。4．招錄職位要求考生具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的，考生須提供本人工作（服務(wù)）單位的證明（證明中應(yīng)有工作單位名稱、工作起止時(shí)間、單位地址、有關(guān)負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話等內(nèi)容）或工作合同原件及復(fù)印件?？忌诓煌瑔挝还ぷ?、服務(wù)的時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

招考職位要求考生具有其他工作經(jīng)歷的，考生須提供相關(guān)工作經(jīng)歷證明原件及復(fù)印件。

報(bào)考定向招錄項(xiàng)目人員職位的考生，服務(wù)基層項(xiàng)目人員還須提供服務(wù)項(xiàng)目證書原件和復(fù)印件以及服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)主管部門出具的服務(wù)期滿、考核合格的證明原件及復(fù)印件；大學(xué)生退役士兵還須提供士兵退役證原件和復(fù)印件。

5．符合報(bào)考條件的黨政群機(jī)關(guān)（參公單位）或事業(yè)單位在職的報(bào)考人員，須在資格復(fù)審時(shí)提交本人所在單位或單位主管部門同意報(bào)考的證明。

（三）體能測(cè)評(píng)

1．報(bào)考警察職位（含森林公安、監(jiān)獄、戒毒、司法警察）的考生，在面試前進(jìn)行體能測(cè)評(píng)。2．體能測(cè)評(píng)按照《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》等要求進(jìn)行，體能測(cè)評(píng)時(shí)間和地點(diǎn)在報(bào)名網(wǎng)站另行公告。3．對(duì)體能測(cè)評(píng)不合格的考生或因懷孕、傷病等個(gè)人原因不能在規(guī)定的體能測(cè)評(píng)最后一天結(jié)束前參加體能測(cè)評(píng)的考生，取消其面試資格，并按照該崗位考生筆試成績(jī)由高到低的順序進(jìn)行遞補(bǔ)。

（四）面試

1．面試工作由自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。

2．資格復(fù)審合格的考生（報(bào)考公安、森林公安、監(jiān)獄、戒毒、司法警察崗位的考生還須體能測(cè)評(píng)合格）持蓋有資格復(fù)審合格章的《資格復(fù)審及面試通知書》及身份證，按指定時(shí)間和地點(diǎn)參加面試。

3．面試時(shí)，實(shí)際參加人數(shù)等于或少于該職位擬錄用人數(shù)的職位，該職位考生的面試成績(jī)須達(dá)到本人面試所在考場(chǎng)（同考官組）所有考生的面試平均成績(jī)，方具有錄用資格。

（五）總成績(jī)的計(jì)算

面試結(jié)束后，按照考生筆試成績(jī)占60%、面試成績(jī)占40%的比例合成考生考試總成績(jī)。

考生考試總成績(jī)=筆試成績(jī)×60%＋面試成績(jī)×40%

在面試階段進(jìn)行專業(yè)加試的，考生考試總成績(jī)=筆試成績(jī)×60%＋（面試成績(jī)×80%＋專業(yè)加試成績(jī)×20%）×40%

考生面試成績(jī)和考試總成績(jī)?cè)趦?nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)上公布。

六、體檢和考察

按照每個(gè)職位考生總成績(jī)由高到低的順序和該職位擬錄用人數(shù)，等額確定進(jìn)入體檢和考察范圍的人選。同一職位考生考試總成績(jī)出現(xiàn)并列的，并列人員按照筆試成績(jī)高低排序，筆試成績(jī)也并列的，按照《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》成績(jī)高低排序，然后再按照該職位擬錄用人數(shù)，等額確定進(jìn)入體檢考察范圍的人員。

（一）體檢 1．體檢在國家和自治區(qū)公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。報(bào)考警察職位考生的體檢和自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)（參公單位）及所屬單位考生的體檢由自治區(qū)公務(wù)員主管部門會(huì)同區(qū)直招錄機(jī)關(guān)（參公單位）組織實(shí)施；報(bào)考盟市以下機(jī)關(guān)（參公單位）考生的體檢由盟市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。

2．體檢要按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《體檢操作手冊(cè)》、《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）〉有關(guān)修訂內(nèi)容的通知》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

3．警察職位考生的體檢還要按照《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。4．對(duì)于體檢不合格或在體檢過程中弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況的考生，取消錄用資格，并按照該崗位考生總成績(jī)由高到低的順序進(jìn)行遞補(bǔ)。

（二）考察 1．考察工作要按照公務(wù)員錄用考察規(guī)定及國家公務(wù)員局《關(guān)于做好公務(wù)員錄用考察工作的通知》（國公局發(fā)[2013]2號(hào)）等文件要求進(jìn)行。2．報(bào)考區(qū)直機(jī)關(guān)（參公單位）及其直屬機(jī)構(gòu)的考生的考察工作由區(qū)直招錄機(jī)關(guān)（參公單位）具體組織實(shí)施；報(bào)考盟市以下機(jī)關(guān)（參公單位）考生的考察工作由盟市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3．考察不合格的，取消錄用資格，并按照該崗位考生總成績(jī)由高到低的順序進(jìn)行遞補(bǔ)。

七、公示和錄用

（一）自治區(qū)直屬招錄機(jī)關(guān)（參公單位）和盟市公務(wù)員主管部門根據(jù)考生的總成績(jī)以及體檢和考察結(jié)果確定擬錄用人選，按管理權(quán)限上報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門。擬錄用人員名單統(tǒng)一在內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。

公示期滿后，對(duì)沒有問題或者反映的問題不影響錄用的，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)辦理錄用手續(xù)。對(duì)反映有影響錄用的問題并查有實(shí)據(jù)的，取消錄用資格，并按照該崗位考生總成績(jī)由高到低的順序進(jìn)行遞補(bǔ)。對(duì)反映的問題一時(shí)難以查實(shí)的，可暫緩錄用，待問題查清后再?zèng)Q定是否錄用。

（二）招考簡(jiǎn)章、招考職位表或自治區(qū)有關(guān)主管機(jī)關(guān)明確要求有最低服務(wù)期限職位的，擬錄用人員的《公務(wù)員（參公單位工作人員）錄用審批表》備注欄要注明在錄用機(jī)關(guān)（單位）的最低服務(wù)年限，同時(shí)錄用人員要與招錄機(jī)關(guān)（參公單位）簽訂最低服務(wù)年限協(xié)議。

（三）新錄用的公務(wù)員和參公單位工作人員的試用期為一年。新錄用公務(wù)員（參公單位工作人員）試用期間或試用期滿考核不合格的，取消錄用。

八、其他

（一）建立公務(wù)員考試誠信檔案?？忌髦剡x擇報(bào)考職位，除筆試和資格復(fù)審?fù)獾钠渌h(huán)節(jié)放棄的考生，記入誠信檔案。

（二）對(duì)考生的資格審查貫穿考錄工作全過程，在考錄過程中任何環(huán)節(jié)弄虛作假的，一律取消其錄用資格，并記入誠信檔案。

(三)辦理錄用手續(xù)后，考生放棄或取消錄用導(dǎo)致職位空缺的，不再進(jìn)行遞補(bǔ)，放棄或被取消錄用的考生直接記入誠信檔案。

（四）根據(jù)《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》等規(guī)定，視情節(jié)輕重，對(duì)記入誠信檔案人員分別給予考試成績(jī)無效、取消錄用資格、5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員（參公單位工作人員）、終身不得報(bào)考公務(wù)員（參公單位工作人員）的處理。

（五）本次考試筆試、面試均不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。社會(huì)上出現(xiàn)的假借公務(wù)員考試命題組、專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義舉辦的輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)網(wǎng)站或發(fā)行的出版物、上網(wǎng)卡等，均與本次考試無關(guān)，敬請(qǐng)廣大考生提高警惕，切勿上當(dāng)受騙。

（六）本簡(jiǎn)章由內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)解釋。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員局

2015年3月18日

第四篇：2013內(nèi)蒙古公務(wù)員考試時(shí)間_考試內(nèi)容

2013內(nèi)蒙古公務(wù)員考試時(shí)間 考試內(nèi)容 2013年內(nèi)蒙古公務(wù)員報(bào)名與資格審查

(一)報(bào)名

報(bào)名工作在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，報(bào)名網(wǎng)站：內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)報(bào)名時(shí)間：2013年1月中旬，筆試時(shí)間：4月中旬

有關(guān)部門的涉密職位不通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，由有關(guān)部門采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的方式組織報(bào)名。

每位報(bào)考者只能報(bào)考一個(gè)職位，且必須用二代身份證報(bào)名。報(bào)名時(shí)，報(bào)考者須先在報(bào)名網(wǎng)站上簽署《考生誠信承諾書》，然后按要求認(rèn)真準(zhǔn)確填寫報(bào)名信息，并上傳本人近期正面免冠2寸數(shù)碼彩照(jpg格式、大小為20KB以下)，在反復(fù)核對(duì)所填每一項(xiàng)信息均準(zhǔn)確無誤后點(diǎn)擊提交(特別提醒報(bào)考者：姓名和身份證號(hào)提交后將無法修改，其他信息在資格審查通過后也將無法修改)。同時(shí)報(bào)考者須自行選擇筆試考點(diǎn)，并在網(wǎng)上點(diǎn)擊確認(rèn)。筆試地點(diǎn)一經(jīng)選定，不予變更。報(bào)考者須對(duì)網(wǎng)上所填報(bào)信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，填報(bào)虛假信息或隱瞞重要信息報(bào)名的人員，一經(jīng)查實(shí)，給予取消錄用資格處理。2013年內(nèi)蒙古省公務(wù)員考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點(diǎn)擊：http://nmg.huatu.com/zt/gwy_bs/

2013年內(nèi)蒙古省公務(wù)員考試交流群：168044267預(yù)祝大家考出好成績(jī)。

(二)報(bào)考資格初審

報(bào)考資格初審工作在網(wǎng)上進(jìn)行。報(bào)考自治區(qū)機(jī)關(guān)(單位)及其直屬機(jī)構(gòu)的，資格初審由招錄單位的自治區(qū)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);報(bào)考盟市及以下機(jī)關(guān)(單位)職位的，資格初審由盟市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)。

報(bào)考者對(duì)學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)科(專業(yè))等職位資格條件等方面的問題，可向自治區(qū)有關(guān)招錄機(jī)關(guān)、盟市公務(wù)員主管部門進(jìn)行咨詢;對(duì)招錄政策等方面的問題可向自治區(qū)公務(wù)員主管部門進(jìn)行咨詢。

(三)報(bào)名結(jié)果的確認(rèn)

1.報(bào)考者在網(wǎng)上成功提交報(bào)名信息2日后(重新修改信息的，從修改日算起)登陸報(bào)名網(wǎng)站查詢自己的資格初審結(jié)果，初審?fù)ㄟ^的，不能再改報(bào)其他職位;最后兩天報(bào)名的人員，要隨時(shí)查詢自己的資格初審結(jié)果。初審?fù)ㄟ^的人員通過指定的網(wǎng)上銀行進(jìn)行交費(fèi)，報(bào)考費(fèi)每人120元，完成交費(fèi)即確認(rèn)報(bào)名成功。

2.農(nóng)村特困人員和城市低保人員可以享受減免報(bào)考費(fèi)用政策。農(nóng)村特困家庭的報(bào)考者將家庭所在旗縣(市、區(qū))扶貧辦出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡復(fù)印件、享受最低生活保障城鎮(zhèn)家庭的報(bào)考者將家庭所在地旗縣(市、區(qū))民政局出具的享受最低生活保障證明及低保證復(fù)印件以及報(bào)考者的身份證復(fù)印件、報(bào)名序號(hào)和聯(lián)系電話，于報(bào)名結(jié)束前傳真至內(nèi)蒙古自治區(qū)人事考試中心(傳真號(hào)：0471-6601702)，經(jīng)審查確認(rèn)后可免交報(bào)考費(fèi)用。

(四)因報(bào)名交費(fèi)人數(shù)達(dá)不到筆試開考比例將被取消的職位，將于內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)報(bào)名網(wǎng)站公布。報(bào)考這些職位的考生，其所交費(fèi)用由內(nèi)蒙古自治區(qū)人事考試中心通過網(wǎng)上銀行自動(dòng)退到報(bào)考者交納報(bào)考費(fèi)的銀行卡里。

(五)報(bào)考者須于4月初登錄報(bào)名網(wǎng)站自行下載打印準(zhǔn)考證。

五、筆試

(一)筆試開考比例

自治區(qū)和盟市本級(jí)機(jī)關(guān)(單位)的職位，開考比例(報(bào)考人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)的比例，下同)應(yīng)不低于5:1，旗縣以下機(jī)關(guān)(單位)以及監(jiān)獄、勞教所的職位，開考比例應(yīng)不低于3:1，達(dá)不到開考比例的職位將相應(yīng)減少錄用人數(shù)或取消開考。

(二)筆試科目

筆試公共科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩科，提供蒙漢兩種文字試卷。

選擇蒙古文試卷的考生必須用蒙古文作答，選擇漢文試卷的考生必須用漢文作答;對(duì)同一科試卷出現(xiàn)兩種以上文字的按零分處理。

報(bào)考蒙漢兼通職位的考生，筆試必須選用蒙古文試卷并用蒙古文作答，面試時(shí)必須用漢語回答。對(duì)不按規(guī)定語言、文字答題的按零分處理。

(三)筆試時(shí)間、地點(diǎn)

筆試時(shí)間為2013年4月，具體安排為：

上午 9:00-11:00 《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》

下午 14:00-16:30 《申論》

筆試考點(diǎn)分別設(shè)在12個(gè)盟市政府所在地，具體地址見準(zhǔn)考證?？忌鷧⒓庸P試時(shí)必須攜帶本人二代身份證和準(zhǔn)考證，否則不準(zhǔn)參加考試。

(四)筆試成績(jī)的計(jì)算

按照《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》各占50%的比例合成考生筆試成績(jī)。對(duì)蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族考生，在合成筆試成績(jī)前的每科成績(jī)上加2.5分。

(五)筆試分?jǐn)?shù)線劃定及成績(jī)公布

自治區(qū)公務(wù)員主管部門根據(jù)考試成績(jī)劃定筆試最低合格分?jǐn)?shù)線，并在內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)上公布考生筆試成績(jī)和最低合格分?jǐn)?shù)線。

對(duì)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)的職位，將根據(jù)實(shí)際單獨(dú)劃定筆試最低合格分?jǐn)?shù)線。

六、資格復(fù)審與面試

(一)進(jìn)入面試資格復(fù)審范圍人員的確定

從筆試最低合格分?jǐn)?shù)線上的考生中，按照每個(gè)職位考生筆試成績(jī)由高到低的順序和3：1(考生人數(shù)與錄用人數(shù)之比，下同)的比例確定進(jìn)入面試資格復(fù)審范圍的人員。

凡筆試最低合格分?jǐn)?shù)線上的人數(shù)達(dá)不到3:1比例的職位，將相應(yīng)減少錄用人數(shù)或予以取消。

(二)面試資格復(fù)審

1.進(jìn)入面試資格復(fù)審范圍的考生，須自行下載打印《參加資格復(fù)審及面試通知書》和《報(bào)名登記表》，按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加資格復(fù)審，未按規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)參加復(fù)審的視為自動(dòng)放棄面試資格。

2.考生須持《參加資格復(fù)審及面試通知書》(一式二份)、《報(bào)名登記表》(一式二份)、二代身份證、戶口簿、畢業(yè)證書、學(xué)位證書原件及報(bào)考職位要求的其他有關(guān)證件、證明原件參加資格復(fù)審。戶籍在集體戶上的考生須提供本人戶籍頁復(fù)印件并由戶籍所在地派出所蓋章確認(rèn);區(qū)外內(nèi)蒙古生源畢業(yè)生還須提供有本人戶籍注銷頁的家庭原戶口簿或原內(nèi)蒙古戶籍所在地派出所的證明。

3.錄用職位要求報(bào)考者具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的，考生須提供工作(服務(wù))單位的證明(證明中應(yīng)有具體工作崗位、工作起止時(shí)間、單位地址、有關(guān)負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話等內(nèi)容)或提供工作(服務(wù))單位工資發(fā)放表等相關(guān)證明材料。報(bào)考定向招錄六項(xiàng)服務(wù)基層項(xiàng)目人員職位的考生，須提供服務(wù)項(xiàng)目證書原件和復(fù)印件以及服務(wù)項(xiàng)目縣級(jí)主管部門出具的服務(wù)期滿、考核稱職(合格)的證明。其中，對(duì)于納入旗縣以上人力資源和社會(huì)保障部門日常管理的“儲(chǔ)備人才”，考生須提供旗縣以上人力資源和社會(huì)保障部門下發(fā)的儲(chǔ)備文件(或花名冊(cè))、儲(chǔ)備協(xié)議以及兩年考核合格的考核表。

4.面試資格復(fù)審將重點(diǎn)審核考生所填報(bào)的信息是否真實(shí)準(zhǔn)確;凡不符合報(bào)考條件、個(gè)人錯(cuò)填民族信息導(dǎo)致加分、所填報(bào)個(gè)人信息與所持證件不符、隱瞞在讀研究生或本科生等真實(shí)情況以及提供虛假基層工作經(jīng)歷證明的，一律取消面試資

格。面試資格復(fù)審后出現(xiàn)的缺額，按照該職位考生筆試成績(jī)由高到低的順序，從筆試合格分?jǐn)?shù)線上的考生中依次遞補(bǔ)，遞補(bǔ)只進(jìn)行一次。

(三)面試組織及成績(jī)計(jì)算

1.面試工作由自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施，采取結(jié)構(gòu)化面試方法進(jìn)行。面試時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)要求見《參加資格復(fù)審及面試通知書》。

2.面試成績(jī)的計(jì)算

考生面試成績(jī)?yōu)槊课豢脊偎o分?jǐn)?shù)中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。

進(jìn)行專業(yè)加試的職位，按照面試成績(jī)占80%、專業(yè)加試成績(jī)占20%的比例合成考生面試總成績(jī)。

3.凡面試時(shí)實(shí)際到場(chǎng)參加面試的人數(shù)與錄用人數(shù)等額的職位，該職位考生的面試成績(jī)須達(dá)到本人面試所在考場(chǎng)(同試題、同考官組)所有考生的面試平均成績(jī)，方具有錄用資格。

4.考試總成績(jī)的計(jì)算

按照筆試成績(jī)占60%、面試總成績(jī)占40%的比例合成考生考試總成績(jī)?？忌嬖嚦煽?jī)和考試總成績(jī)?cè)趦?nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)上公布，同時(shí)公布進(jìn)入體檢(體能測(cè)評(píng))和考察范圍的人員。

第五篇：我國公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開現(xiàn)狀及對(duì)策

我國公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：近年來，我國在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開方面做了大量的探索和努力，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。但我國在現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度建設(shè)方面仍存在一些問題。作者結(jié)合實(shí)際，對(duì)我國實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開的做法進(jìn)行了積極探索，從擴(kuò)大申報(bào)范圍、設(shè)立獨(dú)立行使職權(quán)的權(quán)威監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善公開制度、建立嚴(yán)格的懲處監(jiān)督機(jī)制等幾方面進(jìn)行了淺析。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開 存在問題 建議對(duì)策

我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度建設(shè)現(xiàn)狀

由于中國在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度上的缺失，使得一些官員的非法所得無法及時(shí)通過披露機(jī)制讓外界獲悉而有恃無恐，致使貪污受賄現(xiàn)象日益嚴(yán)重。此現(xiàn)象已經(jīng)引起各界的高度關(guān)注，在新時(shí)期的反腐敗斗爭(zhēng)中，我國已經(jīng)開始了對(duì)建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的探討。

1.1 各界意識(shí)形態(tài)方面。長(zhǎng)期以來，關(guān)于我國國家公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)問題呼聲一直很高。早在1987年，時(shí)任全國人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任的王漢斌，在一次會(huì)議上就明確提出：一些國家規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)收入，我國對(duì)國家工作人員是否建立申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度問題，需在其他有關(guān)法律中研究解決。1994年，官員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法正式列入全國人大立法規(guī)劃項(xiàng)目。第十屆全國人大代表王全杰，五年來三次在兩會(huì)上提出關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度應(yīng)該改為財(cái)產(chǎn)公示制度的建議，并與50多位代表聯(lián)名形成議案，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注和爭(zhēng)論，也引起包括中紀(jì)委的重視。除了人大代表的關(guān)注，由原國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李成瑞、北京大學(xué)法學(xué)院教授鞏獻(xiàn)田領(lǐng)銜的50多位退休高官和學(xué)者聯(lián)名，也向全國人大、全國政協(xié)等國家機(jī)關(guān)以及中央領(lǐng)導(dǎo)提出關(guān)于盡快制定和認(rèn)真實(shí)施《縣處級(jí)以上公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布法》的建議書。2010年兩會(huì)期間，韓德云代表第5次向全國人大提出相關(guān)建議。

1.2 國家制度建設(shè)和實(shí)際行動(dòng)方面。1988年，起草了第一個(gè)關(guān)于國家行政工作人員報(bào)告財(cái)產(chǎn)和收入的規(guī)定草案；1994年，《財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法》正式列入五年立法規(guī)劃；2000年12月，中央決定在省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部中首先實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，并于2001年6月15日出臺(tái)了《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定(試行)》。2005年10月，我國加入《聯(lián)合國反腐公約》締約國。2007年9月13日上午，國家預(yù)防腐敗局成立。國家預(yù)防腐敗局成立，標(biāo)志著中國反腐敗工作重心前移。而從2006年起，全國人大代表、重慶律師韓德云建議對(duì)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)問題立法之后，6年間，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)這個(gè)議案的答復(fù)年年有變化從前兩年的制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)法條件尚不成熟到正在積極開展工作，再到適時(shí)向全國人大提出立法建議。

1.3 財(cái)產(chǎn)申報(bào)的破冰之旅。新疆阿勒泰地區(qū)實(shí)施縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)規(guī)定就是政府為公民權(quán)利監(jiān)督創(chuàng)設(shè)前提的一次嘗試。2008年5月28日，新疆阿勒泰地區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和預(yù)防腐敗辦公室聯(lián)合出臺(tái)《縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)規(guī)定（試行）》，要求與領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)密切相關(guān)的收入，都將通過阿勒泰廉政網(wǎng)及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w及時(shí)全面公開，以接受社會(huì)有效監(jiān)督。該規(guī)定實(shí)現(xiàn)了我國領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開的三大突破。一是申報(bào)財(cái)產(chǎn)而不僅僅是收入。二是申報(bào)的財(cái)產(chǎn)要公開接受社會(huì)監(jiān)督。三是離任申報(bào)延續(xù)三年。該規(guī)定將領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)的種類分為初任申報(bào)、申報(bào)和離任申報(bào)。其中離任申報(bào)的時(shí)限被明確延續(xù)到退休后三年期滿為止。這個(gè)規(guī)定的出臺(tái)是中國建立財(cái)產(chǎn)公開制度的‘良好范本’，對(duì)推動(dòng)中國的‘黨政官員財(cái)產(chǎn)公開’立法具有積極意義。2009年1月1日，新疆阿勒泰地區(qū)公示55名初任副縣級(jí)干部財(cái)產(chǎn)（公開）申報(bào)表，普通民眾均可查閱。

現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度存在的問題

2.1 只報(bào)收入不報(bào)財(cái)產(chǎn)，申報(bào)范圍過窄。按照以往規(guī)定，主要就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人和親屬的財(cái)產(chǎn)狀況。但其基本上規(guī)定是只報(bào)個(gè)人收入、不報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)，只報(bào)勞務(wù)收入、不報(bào)非勞務(wù)收入。雖然《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》有增加報(bào)告財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容，但未規(guī)定信息公開的辦法，致使本應(yīng)成為陽光法案的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度仍然未能落到實(shí)處。

2.2 缺乏權(quán)威法定受理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督力度不足。按照《監(jiān)督條例》規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)一般是向各自單位的組織人事部門、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)人事部門、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，紀(jì)委在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專司黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)力；作為地方紀(jì)委，在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這就造成，主要監(jiān)督者是被監(jiān)督者的下級(jí)，上級(jí)監(jiān)督者卻不是主要監(jiān)督人，這就形成這樣一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系：一個(gè)本該受到監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)者，卻同時(shí)又是監(jiān)督他的同單位組織人事部門、同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的頂頭上司，其監(jiān)督的有效性可想而知。

2.3 申報(bào)對(duì)內(nèi)不對(duì)外，缺乏公開性。按照規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只把個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告給組織，其財(cái)產(chǎn)情況只有接受申報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)知情，對(duì)其余的人則一概不予公開，因此作為領(lǐng)導(dǎo)的下屬、社會(huì)群眾甚至班子其他領(lǐng)導(dǎo)都不知情，這種的對(duì)上不對(duì)下、對(duì)內(nèi)不對(duì)外的申報(bào)方向，使得社會(huì)監(jiān)督無從入手，失去了財(cái)產(chǎn)申報(bào)的意義。

2.4 缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督與懲處機(jī)制。目前，并沒有一部法律規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有詳細(xì)申報(bào)財(cái)產(chǎn)問題應(yīng)該受到嚴(yán)格懲罰。而實(shí)際生活中，財(cái)產(chǎn)申報(bào)也僅僅作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核里面的一項(xiàng)形式報(bào)告而已，并沒有具體要求應(yīng)該如何操作，應(yīng)受到什么處罰。

對(duì)我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度的思考建議

3.1 擴(kuò)大申報(bào)范圍。財(cái)產(chǎn)申報(bào)對(duì)象應(yīng)當(dāng)包括擔(dān)任各級(jí)公職人員，包括公務(wù)員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。此外，國有企業(yè)（包括國有控股企業(yè)）中相當(dāng)于縣處級(jí)以上的公職人員，也應(yīng)列入申報(bào)人的范圍。申報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本人、家庭成員和已另立家庭的子女及其配偶的全部財(cái)產(chǎn)，即全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只要沒有退休，就應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)。退休離職后也應(yīng)在一定期限內(nèi)申報(bào)。

3.2 設(shè)立獨(dú)立行使職權(quán)的權(quán)威監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)我國的實(shí)際情況和《聯(lián)合國反腐公約》中關(guān)于反腐機(jī)構(gòu)要有必要的獨(dú)立性的規(guī)定，建議設(shè)立國家廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)設(shè)立相應(yīng)的廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)行逐級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)。廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，向全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。

3.3 完善公開制度。事實(shí)上，迄今為止，很多有關(guān)腐敗案件被發(fā)現(xiàn)，其線索都來源于公民舉報(bào)。這足以證明公民權(quán)利監(jiān)督的有效性。要發(fā)揮公民權(quán)利監(jiān)督的作用，前提條件是增強(qiáng)政務(wù)活動(dòng)的透明度，保證公民的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)。各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將申報(bào)人申報(bào)的內(nèi)容分別在全國性的、本部門的、本地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)上和大眾媒體上公布，使社會(huì)公眾得以了解，并便于查詢和監(jiān)督。

3.4 建立嚴(yán)格的懲處監(jiān)督機(jī)制。執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于申報(bào)人不按期申報(bào)的，應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)報(bào)。逾期不報(bào)的，以拒報(bào)論處。對(duì)拒報(bào)者，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政、紀(jì)律處分，并可處以罰款。對(duì)于申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性應(yīng)予嚴(yán)格核查。廉政監(jiān)察院對(duì)申報(bào)人申報(bào)的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核；發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)的，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的以及新增財(cái)產(chǎn)來源不合法或不能說明來源的，情節(jié)輕微的，應(yīng)給予行政或紀(jì)律處分，并可處以罰款；觸犯刑法的，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

總之，現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一就是法治的進(jìn)步與人權(quán)的保障。無論是基于我國反腐敗形勢(shì)的需要，還是吸收借鑒世界各國先進(jìn)的管理方法，我國都有必要盡快探索、實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法。隨著反腐倡廉的逐步深入，我們有理由相信官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度必將在全國盡快得以推廣。到那時(shí)，公民權(quán)利監(jiān)督的效果將會(huì)更明顯，社會(huì)主義監(jiān)督體系將會(huì)更完善。