第一篇：標準化財政所建設實施方案

**鎮(zhèn)標準化財政所建設實施方案

**縣財政局：

按照省財政廳《關于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設的指導意見》精神以及《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設實施意見》，結合**鎮(zhèn)省級重點示范鎮(zhèn)建設目標的要求，進一步強化“兩基”建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，全面提升我鎮(zhèn)財政工作效率、監(jiān)管能力、服務水平，特制訂以下實施方案。

一、東坑鎮(zhèn)基本情況簡介

**鎮(zhèn)位于**縣城西22公里處，地處毛烏素沙漠南緣，307國道、青銀高速公路和太中銀鐵路橫貫東西。全鎮(zhèn)總土地面積522.5平方公里，轄19個行政村，202個村民小組，有人口11000戶、5.2萬人，是**縣面積最大、農業(yè)人口最多的農業(yè)大鎮(zhèn)，2010年度全鎮(zhèn)人均純收達15294元。2011年3月份，被省委、省政府列為全省的30個“重點示范鎮(zhèn)”建設目標。

二、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞講科學、求規(guī)范、重創(chuàng)新，興財政、促發(fā)展、為人民的“十八字”理財思路，以“兩基”建設為抓手，開拓創(chuàng)新，強化服務，在軟硬件建設上下足功夫，在科學化、精細化管理上做足文章，努力提高我鎮(zhèn)財所服務群眾的綜合能力。

三、目標任務

爭取在一年內，使我鎮(zhèn)財政所標準化建設水平達到省級A級水平，具體目標如下：

（一）創(chuàng)造條件、美化環(huán)境。充分利用現(xiàn)有條件，調動各方面的積極性，努力營造安全、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的辦公環(huán)境。

（二）制定目標、抓實做細。我鎮(zhèn)財政所要制定切實可行的工作目標，把轉變工作作風、提升業(yè)務創(chuàng)新能力、開展各種宣傳活動、強化電子信息管理等工作做細做實。

（三）規(guī)范管理、強化約束。進一步健全和優(yōu)化各項財政管理工作流程，完善資金管理制度，強化內部制約機制和執(zhí)行預決算的嚴肅性，促進財政工作管理方式向集約型轉變。

（四）內強素質、外樹形象。通過加強我鎮(zhèn)財政所干部教育培訓工作，努力提高我鎮(zhèn)財政干部隊伍政治素質和業(yè)務工作能力，增強服務意識，樹立愛崗敬業(yè)、勤政廉潔、拼搏進取、務實創(chuàng)新的良好形象。

四、建設內容、標準及實施階段

根據**鎮(zhèn)農業(yè)人口情況及財政所相關業(yè)務情況，決定新建**鎮(zhèn)財政所辦公大樓，軟硬件建設分為三個階段，具體情況安排如下：

第一階段：基礎設施建設階段（2011年6月10日至9月10日）在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的指導下，在縣財政局的大力支持下，于2011年6月份開工，重新修建兩層磚仝結構，房屋上下14間面積305㎡的鎮(zhèn)財政所辦公大樓一幢，預計于9月10日前完成基礎工程建設，工程預算總投資51萬元。

第二階段：配置辦公設施及相關規(guī)章制度完善階段（2011年9月10日至9月25日）

新辦公樓具備服務大廳、檔案室、辦公室等相關功能科室。

1、服務大廳。服務大廳使用面積為95平方米，劃分為辦公區(qū)和便民服務區(qū)，其中辦公區(qū)占地60平米，便民服務區(qū)占地35平米。辦公區(qū)建有標準的服務專柜，配備辦公桌椅8套、計算機8臺、打印機8臺、復印機1臺；便民服務區(qū)擺放休息椅20個、飲水機1臺、放置宣傳冊、意見簿等；墻體布置各種規(guī)章制度、業(yè)務流程、監(jiān)督電話號碼和崗位公示牌，方便群眾辦理業(yè)務和實施監(jiān)督；門頭設置統(tǒng)一標識。裝潢、及辦公設施配置投資預算18萬元。

2、檔案室。檔案室2間，占地48㎡，按照檔案管理標準化要求建設，配備檔案柜10組、保密文件專柜1組、專用裝訂機1臺、保險柜2個、消防器材1套等。按照標準化檔案管理要求，對紙質檔案、電子檔案、影像檔案、密級檔案進行規(guī)范裝訂，分類管理，有序存放，確保安全。配套設施投資預算1萬元。

3、辦公室。

（1）辦公設施配置。辦公室5間,占地120㎡，配置辦公桌椅6套、會客沙發(fā)茶機6套、文件柜6組、床5支、計算機6臺、打印復機1臺、墻體布置各種規(guī)章制度、業(yè)務流程和崗位公示牌等配套辦公設施。

（2）網絡建設。依托“金財工程”建設，搭建信息平臺，實現(xiàn)省-市-縣-鎮(zhèn)四級聯(lián)網、信息共享和實時監(jiān)控。使用統(tǒng)一的財政財務管理軟件，保證財政信息的通達和各項財政資金的動態(tài)監(jiān)管。配備專用的內網機和外網機，內網主要用于財政業(yè)務辦理，外網主要用于財政政策、信

息查詢和規(guī)定允許在外網開展的業(yè)務。

（3）動態(tài)監(jiān)控。使用統(tǒng)一的財政財務管理軟件，保證財政信息的通達，實現(xiàn)上下級財政數(shù)據共享。構建財政資金動態(tài)監(jiān)控體系，對財政資金運行全過程進行監(jiān)管。涉農基礎信息和補貼類資金全部納入動態(tài)監(jiān)管，項目類資金逐步納入動態(tài)監(jiān)控，確保財政資金安全，提高財政資金使用效益。以上建設投資預算20萬元。

4、宣傳公示欄。在鎮(zhèn)、村醒目位置設置宣傳公示欄20個，對項目資金、補助資金和財政政策及時進行公開公示；在服務大廳設置LED顯示屏1臺，對各項財政政策及業(yè)務流程進行滾動宣傳；設置服務監(jiān)督電話一臺，接受社會監(jiān)督。以上建設投資預算4萬元。

辦公樓配置辦公設施及相關規(guī)章制度完善工程投資總預算43萬元。

第三階段：機關作風集中整治及自檢完善工作（2011年9月25日至10月10日）

1、關作風集中整治工作。按照科學合理、精簡效能的原則，科學設置工作崗位，明確崗位職責，所有工作人員必須早8:00-12：00，下午3：00-6:00上下班，統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，分工負責，相互配合，互相制衡，確保財政資金的安全、高效。積極開展廉政建設和財政文化建設，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，爭創(chuàng)優(yōu)秀基層財政工作先進集體。

2、自檢完善工作。對第一、二階段及第三階段正在開展的機關作風建設工作進行細致檢查，查缺補漏。

五、保障措施

1、強化組織領導，成立由黨委書記***同志任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長***同志任副組長，財政所、重點鎮(zhèn)建設辦等相關單位責任人員組成“標準化財政所建設領導小組”，下設辦公室，主任由***同志兼任。

2、堅持節(jié)約的原則，多方努力，積極創(chuàng)造條件，充分利用現(xiàn)有條件進行建設。實現(xiàn)我鎮(zhèn)標準化財政所建設與時俱進，緊跟時代的步伐，適應重點鎮(zhèn)建設的目標要求。

***財政所 0一一年八月十八日二

第二篇：標準化財政所實施方案

標準化財政所實施方案

為進一步加快沈陽市財政局機關和事業(yè)單位的標準化建設進程，規(guī)范行政行為、提高工作效率、提升服務效能、樹立良好形象，經研究決定在全局開展服務標準化建設工作。為確保此項工作順利開展，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨，從提高機關部門科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平入手，建立先進科學的管理模式與理念，進一步規(guī)范行政行為，完善各種規(guī)章制度，提升機關行政管理效能與服務質量，創(chuàng)建公平、公正、公開、透明的黨務、政務環(huán)境，帶動市財政局標準化、精細化管理水平的整體提升，提高凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)工作提速、服務提質、管理規(guī)范的工作要求，為我市財政事業(yè)提供便捷、優(yōu)質服務，創(chuàng)建高效、廉潔的服務型機關，為實現(xiàn)市委、市政府提出的“雙五千億”目標、推動沈陽大經濟區(qū)發(fā)展、構建和諧沈陽奠定堅實基礎。

二、重要意義

推進機關服務標準化建設，是加強政治文明建設、增強行政能力的重要內容。通過標準化建設，將科學先進的管理方式與行政管理結合起來，有利于促進轉變政府職能、降低行政成本，有利于從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對財政資金的監(jiān)督，提高財政資金使用效益，對我局建設高效、廉潔的服務型機關具有重要意義。

（一）建立標準化管理體系有利于建立科學高效的財政資金管理體系，保證市委、市政府工作目標的順利實現(xiàn)。通過建立標準化管理體系，促進政務管理的本質改變，即從原來的急事急辦、特事特辦、小事后辦的陳舊工作模式，轉變到事事都有規(guī)范的辦理流程、考核標準和文件管理體系，提高工作質量；通過目標管理，保證在政務活動的每一個過程都有明確要求，使每項工作環(huán)節(jié)正確，同時達到結果正確的目標；通過對政務活動實現(xiàn)多元化監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序、健全監(jiān)督環(huán)節(jié)，進一步加強對權利的監(jiān)督和制約。按照創(chuàng)新管理模式，財政職能實現(xiàn)轉變，樹立服務企業(yè)和社會的理念，建立內部決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對明晰的管理機制，使各項工作保持連續(xù)性，保證財政部門的服務質量并促進工作水平的穩(wěn)定提高。

（二）實施服務標準化管理體系有利于改進機關工作作風，打造“財會之家”的服務品牌。黨的十七大報告強調，要加快行政管理體制改革，建設服務型政府。因此，針對現(xiàn)行機關管理和服務工作中仍存在的一些問題，包括辦事流程不具體暢通、崗位職責標準不明確、工作責任不到人；部分職能部門存在不作為、效率低下的現(xiàn)象；對機關工作的監(jiān)管方式單

一、被動，監(jiān)管效果差；政務管理理念相對落后，不符合現(xiàn)代政府的管理理念等問題，亟待建立一套更加科學、更加規(guī)范、更高效能的行政管理體系及制約體系。服務標準化管理體系的建立，能夠

優(yōu)化管理服務，為實施市財政局機關形象建設提供良好的契機，搭建具有可操作性的平臺。牢固樹立服務思想，切實改進工作作風，規(guī)范管理和服務行為，改進服務方式，提高服務能力，使市財政局“財會之家”建設工作更加貼進會計人員，更加貼近企業(yè)、基層和群眾，更好的展示市財政局新形象。

（三）建立標準化管理體系有利于建立科學高效的內部管理體系，加強自身建設，提高機關行政管理水平。在我局機關大力推廣標準化管理、建立與機關職能相一致的服務標準，能夠進一步增強“六個意識”、嚴格“四個標準”、樹立“三種風氣”，強化服務效率意識，是推進黨政機關管理改革創(chuàng)新的重要基礎和有效途徑，有利于推進機關管理創(chuàng)新，建設節(jié)約型、服務型、效能型、和諧型機關。建立服務標準化管理體系，能夠增強團隊精神，樹立陽光心態(tài)，打造一支健康、向上、富有社會責任的機關工作人員隊伍，使之能勝任現(xiàn)今時代高效率、快節(jié)奏的機關工作，使之能更好地為百姓服務，對提高組織凝聚力，機關文化建設，構建和諧的人文環(huán)境，推進和諧機關建設具有重要意義。

三、實施目標

（一）增強服務意識

服務標準化管理體系強調以服務對象為關注焦點的原則，財政的服務對象包括各行政事業(yè)單位、企業(yè)組織和全體會計人員。財政轉變職能，從權利到服務的觀念轉變，通過對服務對象的關注促使機關工作人員提高責任意識、服務意識、質量意識。在市財政局機關推行標準化建設，建立具有約束力的文件化管理體系，要求各相關部門在制定方針政策時，必須以人民群眾的利益為出發(fā)點，轉變工作觀念，強化服務質量的持續(xù)改進；以服務標準化管理體系為依托，推行機關服務對象滿意評價制度，構建機關服務平臺與信息反饋平臺，全面提升市財政局機關的服務質量。

（二）倡導科學服務

在市財政局黨政機關中全面建立、實施標準化管理體系，對全體工作人員進行一次較全面的管理培訓，使行政管理更加科學、規(guī)范。同時，制定明晰的崗位責任和管理目標，實現(xiàn)細化控制，將行政行為制度化、責任公開化，形成一套不以人的意志為轉移、不以人事更迭而變化的制度和有效約束機制，切實提高行政效率和透明度。

（三）提高服務效能

通過機關標準化管理體系對管理活動中錯誤的及時糾正及預防措施，有效消除錯誤的產生及潛在原因，在日常管理中減少工作的失誤、降低行政成本、提高財政資金使用效益、增強服務對象滿意度。對市財政局機關中服務標準化管理體系進行內審、管理評審以及認證機構的定期監(jiān)督評審，形成行政管理多方獻策、多方監(jiān)督、持續(xù)改進的局面，從而不斷有效降低行政成本，提高我局機關工作效能。

市財政局力爭在一年內建立一套完整的服務標準化管理體系，實現(xiàn)機關自身建設的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升執(zhí)政能力，提高行政管理水平，塑造全新的財政形象。最終形成“人人有職責、工作有標準、辦事有程序、績效有考核、創(chuàng)新有保障”的管理新局面。

四、服務標準化建設具體內容

沈陽市財政局服務標準化建設的具體內容主要分為三個部分：工作標準、業(yè)務標準、管理標準。

（一）工作標準

工作標準是全局工作的總體標準，分為三項內容：本局工作標準、各處室工作標準、崗位工作標準。

（二）業(yè)務標準

業(yè)務標準是對財政工作具體業(yè)務的相關要求，包括兩部分主要內容：政府收支管理和會計服務與管理。

1.政府收支管理

政府收支管理的服務標準化建設主要遵循新時期財政工作的總體思路，即：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，完善公共財政體系，大力實施“421工程”，切實增強財政服務保障能力，提高財政科學化、精細化管理水平。健全收入機制、支出機制、調控機制、服務機制，做好保障運轉、保障民生，實現(xiàn)促進改革發(fā)展。

具體內容包括：預算管理、專項資金管理、政府非稅收入管理、政府采購管理、政府投融資管理、國有資產管理、行政執(zhí)法管理、財政監(jiān)督管理等八個部分。

2.會計服務與管理

會計作為反映、控制和監(jiān)督經濟活動的關鍵行業(yè)，在全市經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。我市現(xiàn)有10萬財會從業(yè)人員，是一支重要的力量，把這支隊伍組織好、調動好，使會計工作進一步推動經濟發(fā)展，規(guī)范市場秩序，維護公眾利益，是財政部門的職責所在，更是全面完成“十一五”任務、加快沈陽老工業(yè)基地振興的必然要求。

會計服務與管理的服務標準化建設以“財會之家”建設工作的基本思路為主線，以加強財務管理工作為核心，著力提升財務管理水平，提高會計信息質量；以行業(yè)黨建為抓手，著力促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展；以加強財政部門組織領導為保障，營造全社會支持會計事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境；以開展“會計活動日”等活動形式為載體，進一步凝聚力量，為全市經濟社會發(fā)展做出貢獻。

具體內容包括：會計相關制度的實施與管理、會計法執(zhí)法檢查管理、會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術資格管理、會計人員教育培訓服務與管理、會計人才培養(yǎng)與選拔、學會協(xié)會管理、注冊會計師行業(yè)管理、行業(yè)黨建管理、會計窗口服務等十個部分。

（三）管理標準

管理標準為局內各項工作的順利運行提供有力保障，管理標準包括黨團工會管理、質量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、人力資源管理、財務管理、信息管理、文檔管理、會議接待管理等。

五、實施步驟

（一）開展調研。組織有關專家和機關內部人員組成專門工作機構，對涉及機關行政管理與公共服務質量的各種效能要素與形象要素進行調研。包括內部調研與外部調研：一是機關內部調研。包括管理流程調研、現(xiàn)有制度及其執(zhí)行情況的調研分析、績效考核機制調研、形象定位要素的調研、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或設想調研；二是社會調研。調查不同服務對象對財政局公共管理需求，公共管理面臨的前瞻性問題的調研，國內相關組織經驗調研。調研方式：包括案頭調查（網絡資料搜集、實地考察先進典型、搜集各地經驗）、問卷調查（內部調研問卷、社會調研問卷）、深度訪談（領導和基層工作人員、服務對象訪談）、統(tǒng)計分析（計算機數(shù)理分析和專家綜合分析）。在深入調研的基礎上，對機關工作的現(xiàn)狀、存在問題和改進方向，進行分析，形成階段性成果——《沈陽市財政局服務標準化建設調查分析報告》。

（二）全體動員。由局領導對機關全體人員進行動員，說明推進服務標準化建設的重要意義、指導思想和方法步驟。號召全局干部職工對此項工作給予重視、加強認識，提高全體人員的參與積極性。

（三）文件編寫與制度完善。確定服務標準化的管理方針與管理目標，完善機關工作各個方面的管理制度，制定服務標準化管理體系文件。主要包括四項內容：一是工作制度文件的完善。根據財政局對外服務與對內服務的不同需要，完善相關的制度文件。二是設立考核目標，編制《管理手冊》、《程序文件》等服務標準化管理體系文件，建立一套全程可控的管理運行機制框架。三是規(guī)范管理，包括工作場所的定置管理、服務流程、規(guī)范用語等。四是建立內審員培訓上崗制度，組織和建立內審監(jiān)督機制。五是開發(fā)計算機信息管理系統(tǒng)軟件。通過微機化管理，對行政辦公流程及其相關事務的辦理實現(xiàn)規(guī)范化管理、監(jiān)控與考核，進一步促進電子政務建設。

（四）文件修改與發(fā)布執(zhí)行。將服務標準化管理體系文件以討論稿的形式向全局各處室全面征求意見，并針對相關意見建議組織專項研討及論證，并及時將原實施方案進行修改完善，經局黨組審批通過后公布實施，繼而全面推進全局標準化建設。

（五）模擬考核與發(fā)展完善。對質量管理體系適宜性、充分性與運行的有效性組織內審與管理性審核。按照各項新的管理文件和《管理手冊》設定的標準和目標，建立和完善內審制度，并且由機關內部組織內部審核，完善季度考核、考核的機制。通過內部考核，針對發(fā)現(xiàn)的問題，進一步修訂、完善各種管理機制和《管理手冊》，積極采取措施，解決標準化建設中存在的新問題，實現(xiàn)持續(xù)改進。

六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。為確保服務標準化建設各項工作落實到位，要切實加強領導，各處室中層干部要充分認識到服務標準化建設工作的重要性，積極主動發(fā)揮作用，以強烈的責任感和使命感，緊緊圍繞“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”的要求，遵循“高起點謀劃、高標準建設、高效能服務”的原則，抓好落實。

（二）因地制宜，精心組織。各處室要按照《實施方案》的要求，結合本單位實際，因地制宜，制定具體的實施計劃和時間進度表，并對照建設標準，對工作進行整合和完善，對新的內容進行梳理，明確目標，重點突破，使基層標準化建設工作既有統(tǒng)籌規(guī)劃，又有階段性目標和工作重點。保證時間進度，確保推進效果。

（三）全員參與，群策群力。各處室要充分發(fā)揮部門全體人員的主觀能動性以及主人翁意識，要把全員參與貫徹于服務標準化設立實施全過程，認真抓好全員的學習培訓，全員參與文件編寫和修訂，全員執(zhí)行文件體系等工作，切實增強全體人員的質量意識、服務意識。

（四）統(tǒng)一協(xié)調，部門聯(lián)動。服務標準化建設是一項系統(tǒng)工程，工作量大，持續(xù)時間長，涉及范圍廣。各處室之間及全體同志之間都應團結協(xié)作，密切配合，共同確保服務標準化建設工作順利穩(wěn)步推進。

（五）強化督導，嚴格獎懲。服務標準化建設實施領導小組將加強對各處室的督導檢查，做到嚴格檢查、嚴明獎懲。各處室要在規(guī)定的時限內完成服務標準化建設相關工作，完成情況將被納入各部門年終目標考核。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設

陜西省財政廳印發(fā)了《關于實施財政所標準化建設的指導意見》，在全省范圍內大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設，以強化財政管理“雙基”建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作效率、監(jiān)管能力和服務水平。

據了解，陜西省對財政所標準化建設，既在硬件方面提出了要求，又在軟件方面提出了要求，具體內容有5個方面：一是基礎設施建設，一般應具備服務大廳、檔案室、宣傳公示欄等相關功能；二是信息化建設，應配備專用內網機和外網機，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網和實時監(jiān)控；三是業(yè)務管理，要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，規(guī)范業(yè)務流程，加強監(jiān)管；四是內部管理，要健全各項規(guī)章制度，明確崗位職能，規(guī)范文件資料及檔案管理；五是隊伍建設，要合理配備人員，加強業(yè)務培訓，提高服務水平。通過財政所標準化建設，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎設施功能化、管理手段信息化、業(yè)務流程標準化、制度建設規(guī)范化、干部隊伍知識化、服務管理高效化的目標。

同時，為切實考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設成效，充分發(fā)揮考核激勵作用，陜西省財政廳還印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設考核獎補暫行辦法》，逐項對財政所建設完成情況進行量化考核，考核結果與獎補掛鉤?？己瞬捎冒俜种?，對考核分數(shù)達到70分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分檔予以獎勵，對考核分數(shù)在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣減縣區(qū)當年均衡性轉移支付增量。

陜西省財政廳廳長劉小燕介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設是財政科學化、精細化管理的具體要求，各縣區(qū)要在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)任務完成后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部統(tǒng)一調配，實現(xiàn)人員的整合。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所硬件和軟件的建設，既要抓好服務大廳、便民窗口等有形的硬件建設，又要加強財政運行情況監(jiān)督等無形的軟件建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢，提高為民服務的水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政培訓，進一步提高基層財政干部的素質和能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設，做好與社會化公共服務平臺建設的對接工作，同步建設財政全程監(jiān)督運行體系，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，把財政監(jiān)督延伸到最末端，最大程度發(fā)揮財政使用效益，使陜西基層財政科學化精細化管理水平再上新臺階。

第四篇：財政所標準化建設方案

財政所標準化建設方案

為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，優(yōu)化業(yè)務流程，簡化辦事程序，提高工作效率，服務經濟社會發(fā)展，根據縣財政局[2011]232號精神，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設的要求，結合我鎮(zhèn)財政工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的總體要求，進一步加強財政干部隊伍建設，完善各項管理制度，不斷提高行政效能和執(zhí)行力，充分發(fā)揮財政所在組織財政收入、加強財政管理、深化財政改革等方面的職能，實現(xiàn)精細化、科學化管理，服務經濟社會發(fā)展，建設和諧財政做出積極貢獻。

二、總體目標

從現(xiàn)在開始，以“改善辦公條件、加強信息化建設、強化資金監(jiān)管、提升隊伍素質、發(fā)揮財政職能”為目標，用60天的時間，實現(xiàn)本單位“基礎設施功能化、管理手段信息化、業(yè)務流程標準化、制度建設規(guī)范化、干部隊伍知識化、服務管理高效化”。和“服務零距離、工作零缺陷、群眾零投訴、單位零抱怨、上級零問責”的目標。

三、主要內容

（一）大力推進干部隊伍規(guī)范化建設,提高干部素質。按照干部隊伍專業(yè)化的要求，通過學習、培訓和交流，大力培養(yǎng)復合型人才，全面提高干部隊伍素質。

1、確定工作崗位，落實工作職責。

按照財政管理的范圍，按照上級要求設立便民服務大廳，預算會計、涉農補貼會計、農村財務會計、農村財務記賬會計、農村財務審核會計等崗位，定崗定責定人。根據我所人員情況，各個崗位的工作任務和工作目標具體量化，做到上崗人員工作職責清楚、工作目標明確。并做好與縣局相關股室及相關單位及時溝通，確?？h局安排的工作組織到位，落實到位。

2、大力開展學習、教育活動，不斷提高干部職工的綜合素質。（1）在干部職工的學習上，做到：“三個堅持”。一是堅持集中學習與分散自學相結合。實行每月四次集中學習，學習時間不少于4天，做到學習有計劃、平時有檢查、年終有總結、全年有效果，實行集中學習和分散自學的方式進行。財政所每月安排專人進行一次專題培訓和集中輔導；學習教育與檢驗工作實效聯(lián)系起來學習；對照本職工作任務針對性的學習，做到學以致用。二是堅持領導帶頭學習，發(fā)揮表率作用。領導要做學習教育的楷模，帶領全體工作人員學習，比學習比奉獻。辦好學習專欄，發(fā)揮好典型的示范和窗口作用。三是堅持常抓不懈。學習教育是提高干部隊伍素質的重要途徑，是取得財政工作的重要保證。只有常抓不懈，只有堅持不斷，才能實現(xiàn)預期的目標，按照“學習一個專題、調研一個課題、解決一個問題、推動一項工作”的思路，把理論學習同實際工作相結合。（2）加強勤政廉政學習教育。勤政廉政學習教育是提高拒腐防變，保持先進性的內在要求。以黨風廉政建設、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、社會公德教育、職業(yè)道德教育有機結合，采用收看警示教育、電教等活動，教育活動某些方面延伸到家屬子女，在全體干部中結合思想大討論，筑牢思想防線，嚴格執(zhí)行財政執(zhí)法，抓好“五五”普法，強化監(jiān)督機制。確保計劃生育、社會治安綜合治理、環(huán)境保護等一票否決的各項工作上不出差錯，做到“五無”，即領導無違法違紀案件；干部無違法違紀和刑事案件；單位無安全質量事故；無黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象；無邪教活動。（3）加強業(yè)務技能學習。努力提高業(yè)務技能是新時期做好財政工作的新要求，要通過學習，提高我們財政干部的工作能力。一是積極參加在網上“財政干部繼續(xù)教育大教堂”和專業(yè)技術方面的學習，提高依法理財、科學理財、民主理財?shù)哪芰?。不斷更新觀念，適應時代要求。全面實現(xiàn)人人有職稱的高素質隊伍。二是提高財政創(chuàng)新能力。只有堅持與時俱進，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作方法，才能開創(chuàng)財政工作新局面。要圍繞財政工作的職責任務，在財政四項改革、減輕農民負擔、單位文明創(chuàng)建、財政科研調研等方面努力探索，三是提高解決復雜問題和處理矛盾的能力。通過學政治，學上級文件精神，學法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，堅持原則，以務實的作風，自覺維護黨和人民的利益，為構建社會主義和諧社會依法行政，熱情服務，把各種問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，減少群眾上訪和避免群眾群體性上訪，確保地方社會穩(wěn)定。

（二）大力推進內部管理規(guī)范化建設，強化制度落實。進一步清理財政內部管理制度，按照簡化、規(guī)范、便于執(zhí)行的原則，修改、完善各類管理制度。在制度建設上不立不能執(zhí)行的制度。在制度落實上，突出執(zhí)行，突出檢查。

1、修改完善各項管理制度。結合實際情況，建立簡便易行和規(guī)范操作的服務大廳承諾制度、便民服務責任追究制度、集中核算管理制度、會計核算監(jiān)督制度、印鑒票據管理制度、會計檔案管理制度、衛(wèi)生管理制度、請銷假制度、車輛安全制度、工作學習制度、農村財務管理制度、服務大廳工作人員職責等，強化制度約束、嚴格責任追究。

2、健全量化考核制度。根據每年財政工作任務，結合崗位職責，從業(yè)務工作完成情況、繼續(xù)教育學習情況、遵章守紀情況三個方面對考核內容進行細化，在人員的管理上始終堅持“一把尺子量人、一種標準對人、一個制度管人”。對完成的數(shù)量、時間、質量要求進行量化。進行以業(yè)務工作完成情況為主設置合理，并實行百分制考核。將考核情況與年終責任制兌現(xiàn)獎、評優(yōu)表先掛鉤，該獎則獎，該懲則懲，做到獎懲分明、根據各崗位工作的具體任務、時間、質量等完成情況進行量化考核，該扣分的堅決扣分，扣分必須堅持原則和標準，不得感情用事，必須事實清楚，所檢查出的問題必須做好記錄，記錄要記載清楚發(fā)生的時間，檢查的內容，出（發(fā)）現(xiàn)的問題以及提出的整改意見和處理落實結果。

3、切實抓好文明單位保持工作。在鎮(zhèn)黨委政府、縣局的領導下，每年認真組織開展3項以上主題鮮明、內容具體的創(chuàng)建活動，使干部受教育，活動收實效。在財政規(guī)范化建設中，我所確定主題“六個一”，即“每月開好一個會、每月講好一堂課、讀一本好書、搞好一次調研、辦好一個專欄、做好一個文明服務窗口”來推進鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設，確?？h級文明單位。

（三）大力推進業(yè)務工作規(guī)范化建設，優(yōu)化工作流程。財政業(yè)務工作按照復雜的事情簡單化、簡單的事情流程化、流程化的事情定量（時）化、定量（時）的事情信息化的要求，做到規(guī)范、明了、有序、高效。

1、統(tǒng)一公開口徑。工作崗位職責、工作標準和辦事程序，向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督，方便群眾辦事，提高服務質量。

2、統(tǒng)一工作流程。一是按照財政局對各項業(yè)務工作的具體要求，認真執(zhí)行財政業(yè)務工作流程和工作規(guī)范。二是積極探索大膽創(chuàng)新，明確專人，對不完善的業(yè)務流程，按照有關文件對“說明書”及時提出修改意見。三是要進一步明確職責，加強協(xié)調配合，特別關注業(yè)務流程的完整性和上、下環(huán)節(jié)節(jié)點工作的交接手續(xù)，確保各項業(yè)務工作圓滿完成。

（四）大力推進鎮(zhèn)事權規(guī)范化建設，加強項目管理。充分發(fā)揮財政所直接接觸建設項目，熟悉業(yè)主，管理便利，方便單位的實際，參與項目的監(jiān)管、驗收、審核管理。建立健全項目檢查制度。對項目檢查中的問題，及時向縣局報告并提出限期整改意見和建議。

（五）大力推進內部監(jiān)督規(guī)范化建設，強化責任意識。按照責任明確，監(jiān)管有力的要求，進一步理順財政監(jiān)督檢查機制，創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，實行全方位監(jiān)督。

1、強化內部約束。完善內部牽制約束機制，嚴格實行印簽分管、崗位分設，始終堅持按權限、按制度、按程序辦事。避免一團和氣、充當好人等不良工作風氣而導致工作無法落實和缺乏有效監(jiān)督。

2、完善內審機制。進一步完善財政內部審計制度，健全內審機制，健全工作機制，每季對所內業(yè)務活動進行監(jiān)督檢查。對出現(xiàn)的問題研究具體整改措施，限期落實。

3、加強社會監(jiān)督。繼續(xù)實行行風監(jiān)督員制度，定期聽取社會各個層次對財政工作的建議，并主動征求村委會、鎮(zhèn)屬單位、及人大代表、政協(xié)委員的意見。加大政務公開工作力度，及時公開社會關注、群眾關心的熱點和重點情況，廣泛接受社會監(jiān)督。

第五篇：財政所標準化建設方案

云府?2012?18號

三臺縣云同鄉(xiāng)人民政府

關于鄉(xiāng)財政所標準化建設的實施方案

按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎設施和辦公條件要求，根據《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公基礎設施建設指南》和《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設規(guī)劃（2011-2015 年）》有關規(guī)定，結合云同實際，特制定本實施方案。

一、實施范圍

云同鄉(xiāng)財政所標準化建設主要包括財政所履行職能職責所必需的辦公條件和便民服務需要的設施設備等。具體包括：財政所辦公用房、辦公家具、辦公設備、標牌標識、網絡建設等。

二、實施時間

云同鄉(xiāng)財政所標準化建設工作在2012年底前全面完成。

三、主要內容

（一）辦公用房

需與黨委、政府其他部門辦公室門牌協(xié)調一致。2.公示欄標牌

我鄉(xiāng)財政所須設置公示欄，名稱為“三臺縣云同鄉(xiāng)財政所政務公開欄”。規(guī)格：長2 米×寬0.8 米。3.制度標牌

我鄉(xiāng)財政所每間辦公室掛放與其相應的工作職責標牌和管理制度標牌，主要包括財政所長崗位職責、總預算會計、單位會計和出納崗位職責，會計檔案管理制度、票據管理制度、印章管理制度、資金審批制度、計算機管理制度、保密制度、財政干部廉政制度等，規(guī)格為0.5 米×0.7 米。

（五）網絡建設

我鄉(xiāng)財政所辦公室必須實現(xiàn)網絡暢通，內網（金財網）、外網（因特網）須實現(xiàn)物理隔離，確保網絡安全和財政信息一體化管理。

四、實施原則

（一）因地制宜原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設以現(xiàn)有辦公條件和設施為主，充分整合現(xiàn)有資源，厲行節(jié)約、適度改造。

（二）務求實效，限時完成原則。財政所標準化建設要以滿足財政所基本辦公需要，提高工作效率為出發(fā)點，務求實效，確保在2012 年底前全面完成。

五、相關要求

（一）加強領導，明確職責。我鄉(xiāng)成立財政所標準化建設工作機構，由鄉(xiāng)長、財政所所長任組長，經濟辦主任、會