第一篇：陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設獎補辦

附件：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設考核獎補

暫行辦法

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務水平，加快我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設步伐，根據(jù)《陜西省財政廳關(guān)于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設的指導意見》,制定本辦法。

一、考核總體要求及基本原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設考核堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“規(guī)劃先行，分步實施，量化打分，綜合考核，以獎代補”的總體要求，實施考核獎補?？己霜勓a遵循以下原則：

（一）科學公正原則。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設內(nèi)容細化為若干考核指標，根據(jù)指標任務的輕重緩急、難易程度分配分值，采用統(tǒng)一的評分標準。

（二）注重實績原則?？己酥笜肆η罂陀^真實地反映各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設完成情況和取得的成效。

（三）激勵導向原則。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設通過考核指標的分值權(quán)重體現(xiàn)，考核結(jié)果與獎補資金掛鉤，充分發(fā)揮考核評價的激勵導向作用。

二、考核內(nèi)容及辦法

（5）實行財政內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)分離，確保財政信息通達和資金安全運行（2分）。

3、業(yè)務管理（滿分15分）

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理、財務管理、收入管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、專項資金監(jiān)管、債務管理、資產(chǎn)管理、農(nóng)村綜合改革等職能發(fā)揮充分（6分）。

（2）有統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務操作流程，各項財政工作管理有序，運轉(zhuǎn)高效（4分）。

（3）建立財政信息暢通機制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢，將用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類資金全部納入財政資金監(jiān)管范圍（5分）。

4、內(nèi)部管理（滿分15分）

（1）建立健全各項規(guī)章制度，并上墻公示（5分）。（2）崗位設置科學合理，職責明確，內(nèi)控制度完善（3分）。

（3）人員配備到位，業(yè)務操作熟練，掛牌上崗（3分）。（4）按照檔案管理標準化要求，文檔裝訂規(guī)范，分類管理，存放有序，保管安全（4分）。

5、隊伍建設（滿分10分）

（1）取得大專以上學歷、中級職稱或中級職業(yè)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員占總?cè)藬?shù)的60%以上（4分）。

（2）能堅持開展業(yè)務培訓，提高人員業(yè)務素質(zhì)，業(yè)務培訓制度化（3分）。

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設考核工作由省財政廳組織實施。每年四季度，根據(jù)各縣區(qū)上報的實施方案、項目規(guī)劃和建設標準，逐項目逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核驗收。省財政廳將嚴格按照考核標準進行評分，確定考核等級，并對考核結(jié)果進行全省通報。

四、附則

本辦法由省財政廳負責解釋。本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設獎補辦法

陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設

考核獎補暫行辦法

為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務水平，調(diào)動縣區(qū)財政部門的積極性和主動性，加快我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設步伐。根據(jù)《陜西省財政廳關(guān)于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設的指導意見》,制定本辦法。

一、考核總體要求及基本原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設考核堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“規(guī)劃先行，分步實施,量化打分，綜合考核，以獎代補”的總體要求，實施考評獎補。本辦法遵循以下原則：

（一）科學公正原則。本辦法將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設內(nèi)容細化為若干考核指標，根據(jù)指標任務的輕重緩急、難易程度分配分值，采用統(tǒng)一的評分標準。

（二）注重實績原則。本辦法中的考核指標力求客觀真實地反映各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設完成情況和取得的成效。

（三）激勵導向原則。本辦法將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設通過考核指標的分值權(quán)重體現(xiàn)，考核結(jié)果與獎補資金掛鉤，充分發(fā)揮考核評價的激勵導向作用。

二、考核內(nèi)容及辦法

（1）建立財政資金動態(tài)監(jiān)控體系，運用統(tǒng)一財政軟件，實現(xiàn)上下級財政數(shù)據(jù)共享，對財政資金運行全過程進行監(jiān)管。（5分）

（2）涉農(nóng)基礎信息和補貼類資金全部納入動態(tài)監(jiān)管，項目類資金逐步納入動態(tài)監(jiān)控。（5分）

4、業(yè)務管理（滿分15分）

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理、財務管理、債務管理、收入管理、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、專項資金監(jiān)管、農(nóng)村綜合改革職能發(fā)揮充分。（7分）

（2）有統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務操作流程，各項財政工作管理有序，運轉(zhuǎn)高效。（4分）

（3）建立財政信息暢通機制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金全部納入財政資金監(jiān)管范圍。（4分）

5、內(nèi)部管理（滿分15分）

（1）建立健全各項規(guī)章制度，并上墻公示。（5分）（2）崗位設置科學合理，職責明確，內(nèi)控制度完善。（3分）

（3）人員配備到位，業(yè)務操作熟練，統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。（3分）

（4）按照檔案管理標準化要求，裝訂規(guī)范，分類管理，存放有序，保管安全。（4分）

6、隊伍建設（滿分10分）

（2）對不按照規(guī)定用途使用或擠占挪用獎補資金的縣區(qū)，省財政將扣回當年獎補資金。

三、考核工作組織實施

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設考核工作由省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設工作領(lǐng)導小組組織實施。每年四季度，根據(jù)各縣區(qū)上報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設規(guī)劃,逐項進行考核驗收?？己斯ぷ鹘M應嚴格按照當年考核項目及評分標準進行評分，確定考核等級，并對考核結(jié)果進行全省通報。

四、附則

本辦法由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設

陜西省財政廳印發(fā)了《關(guān)于實施財政所標準化建設的指導意見》，在全省范圍內(nèi)大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設，以強化財政管理“雙基”建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作效率、監(jiān)管能力和服務水平。

據(jù)了解，陜西省對財政所標準化建設，既在硬件方面提出了要求，又在軟件方面提出了要求，具體內(nèi)容有5個方面：一是基礎設施建設，一般應具備服務大廳、檔案室、宣傳公示欄等相關(guān)功能；二是信息化建設，應配備專用內(nèi)網(wǎng)機和外網(wǎng)機，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)和實時監(jiān)控；三是業(yè)務管理，要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，規(guī)范業(yè)務流程，加強監(jiān)管；四是內(nèi)部管理，要健全各項規(guī)章制度，明確崗位職能，規(guī)范文件資料及檔案管理；五是隊伍建設，要合理配備人員，加強業(yè)務培訓，提高服務水平。通過財政所標準化建設，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎設施功能化、管理手段信息化、業(yè)務流程標準化、制度建設規(guī)范化、干部隊伍知識化、服務管理高效化的目標。

同時，為切實考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設成效，充分發(fā)揮考核激勵作用，陜西省財政廳還印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設考核獎補暫行辦法》，逐項對財政所建設完成情況進行量化考核，考核結(jié)果與獎補掛鉤?？己瞬捎冒俜种疲瑢己朔謹?shù)達到70分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分檔予以獎勵，對考核分數(shù)在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣減縣區(qū)當年均衡性轉(zhuǎn)移支付增量。

陜西省財政廳廳長劉小燕介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設是財政科學化、精細化管理的具體要求，各縣區(qū)要在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)任務完成后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)人員的整合。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所硬件和軟件的建設，既要抓好服務大廳、便民窗口等有形的硬件建設，又要加強財政運行情況監(jiān)督等無形的軟件建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢，提高為民服務的水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政培訓，進一步提高基層財政干部的素質(zhì)和能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設，做好與社會化公共服務平臺建設的對接工作，同步建設財政全程監(jiān)督運行體系，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，把財政監(jiān)督延伸到最末端，最大程度發(fā)揮財政使用效益，使陜西基層財政科學化精細化管理水平再上新臺階。

第四篇：標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設標準

標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設標準

一、行為規(guī)范化標準

（一）工作人員知榮明恥，認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員守則，精神飽滿，服務熱情，衣著整潔，語言文明。

（二）工作人員愛崗敬業(yè)，好學上進，能勝任本崗位工作，責任心、事業(yè)心強。

（三）工作人員堅持原則，廉潔奉公，無違法違紀行為。

（四）工作人員團結(jié)互助，知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理。

（五）工作人員不隨地吐痰，亂彈煙灰，亂扔煙頭。

二、管理制度化標準

（一）建立崗位責任制度，工作人員分工明確，責任到位。

（二）建立財政所工作人員目標考核制度，各項工作指標細化。

（三）建立文明辦公制度和學習、工作考勤制度。

（四）建立財政所財政財務業(yè)務收支管理，財政專項資金管理、會計監(jiān)督、內(nèi)部審計、現(xiàn)金管理、票據(jù)管理、計算機操作管理、會計檔案管理、財政所印鑒管理制度。

（五）建立“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會計集中核算”和“村賬鄉(xiāng)代管”工作流程制度，制約機制等。

（六）建立協(xié)稅、護稅崗位專職和工作制度。

（七）建立財政所廉政建設、信訪工作、防火防盜等各項制度。

三、工作精細化標準

（一）預算編制合理，預算審議、報批程序規(guī)范，預算執(zhí)行到位。

（二）各項財政財務收支嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，收入按“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”要求解繳及時，支出按程序制度審批，規(guī)范合理合法。

（三）全面實行“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會計集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”，并按規(guī)范程序操作。

（四）各項涉農(nóng)補貼資金和部分財政專項資金按政策要求，通過 “一卡通”足額、及時、準確刷卡發(fā)放。

（五）財政專項資金按政策要求和相關(guān)制度撥付、管理、發(fā)放，無截留挪用現(xiàn)象。

（六）財務會計賬目清晰，票據(jù)規(guī)范，資料齊全并整理歸檔。

（七）預決算報告、財務報表編報和各種調(diào)查數(shù)據(jù)上報及時、規(guī)范、準確。

（八）協(xié)稅、護稅工作積極主動，稅源臺賬建立規(guī)范，稅源調(diào)查詳盡，問題、糾紛處理及時，報表報送及時準確。

（九）鄉(xiāng)、村債權(quán)、債務電子臺賬數(shù)據(jù)鎖定錄入準確，變動情況錄入及時，鄉(xiāng)村債務化解機構(gòu)健全，無新債發(fā)生。

（十）財政財務會計監(jiān)督、內(nèi)部審計按制度執(zhí)行到位。

四、辦公現(xiàn)代化標準

（一）有六間以上整潔適用的辦公室、檔案資料室，辦公桌椅整齊、規(guī)范。

（二）有滿足“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會計集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”系統(tǒng)軟件要求的微機和打印機、掃描儀等相關(guān)設備。

（三）有按“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”的業(yè)務規(guī)程要求操作的管理軟件，并能正常使用。

（四）與區(qū)級信息網(wǎng)絡暢通，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間信息共享，信息勾通及時，各種信息資料與數(shù)據(jù)報表都通過微機處理。

（五）財務人員能熟練操作電腦，并熟悉“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會計集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”軟件財務處理系統(tǒng)，具有一定的電腦打字水平。

（六）有符合要求的滅火、防盜設施。

（七）辦公場所室內(nèi)外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生，室內(nèi)窗明幾凈，空氣清新，物品擺放整齊

第五篇：河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設規(guī)范

附件：

河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設規(guī)范

一、組織機構(gòu)建設規(guī)范

（一）機構(gòu)設置。按照機構(gòu)獨立、編制單列、機構(gòu)性質(zhì)明確的要求，設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，性質(zhì)為行政機構(gòu)或參照公務員管理事業(yè)單位；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位和工作需要，按照精簡效能原則，定編定崗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所至少設置所長（負責全面工作）、總預算會計（分管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支計劃、預算編制、執(zhí)行等工作）、單位會計（分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、機關(guān)團體財務收支及報表工作）、出納、專項資金會計（負責各項涉農(nóng)資金及各類財政?？畹氖罩Ч芾恚⒋遑斷l(xiāng)管會計（負責村財鄉(xiāng)管相關(guān)工作）等崗位，所長可兼任總預算會計一崗。在編制配備上，每個所人員編制原則上不應少于5人。

（二）管理體制?？h級財政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的協(xié)調(diào)管理和業(yè)務指導，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律地位不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)、財務審批權(quán)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務不變的前提下，有條件的地方，應實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)由縣級財政垂直管理體制。

二、財政業(yè)務及基礎工作規(guī)范

（一）預算管理業(yè)務規(guī)范

1、預算編制程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年9月底前開始編制下預算，編制工作的標準周期不少于3個月，12月底前將預算建議計劃報縣財政局審核后形成規(guī)范統(tǒng)一的政府預算草案，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議批準后30日內(nèi)批復到部門，同時報縣財政局備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制范式要符合財政體制形式：實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”體制模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在編制預算時，作為縣級的一個預算部門來管理，按照縣財政下達的預算指標控制數(shù)，根據(jù)政策要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況編制政府預算；實行“分稅制”體制模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預算時，按縣鄉(xiāng)政府支出責任，根據(jù)收入計劃測算財力，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要任務和目標規(guī)劃，統(tǒng)籌安排支出，自求平衡，獨立編制本級政府預算和功能預算。

2、預算編制方法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制實行綜合預算、零基預算和標準定額預算的編制方法，有政府采購事項的同時編制政府采購預算。

3、預算文本制式：按照冀財預?2009?45號文件規(guī)定，統(tǒng)一使用省廳開發(fā)的預算編報軟件，編制內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)科學、格式規(guī)范統(tǒng)一的部門預算文本。

4、預算執(zhí)行和調(diào)整：預算經(jīng)人代會批準后，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如確需調(diào)整的，部門按規(guī)定程序報財政所審核，屬于分稅制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報同級人民政府審批，屬于統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣級財政部門審批；財政所據(jù)此編制調(diào)整預算報告，報同級人代會批準后執(zhí)行。

5、預算執(zhí)行分析：逐季度撰寫預算執(zhí)行分析報告，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政形勢、收支特點、存在問題和相應對策進行全面分析，每季度末3日內(nèi)報送縣財政局。

6、預算收支月報：逐月編制總預算會計月報表，于月度終了1日內(nèi)報送縣財政局。

7、財政決算：終了，如實編制財政總決算，并按規(guī)定時間及時上報。

8、政府性債務監(jiān)管：建立債務管理和防控機制，及時統(tǒng)計、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務狀況，主動化解舊債，嚴禁新債發(fā)生。

（二）惠農(nóng)資金發(fā)放和管理規(guī)范

1、惠農(nóng)資金發(fā)放：各項直接補貼農(nóng)民的惠農(nóng)資金，凡是具備實施條件的全部采取“一卡通”或“一折通”方式發(fā)放，做到及時、準確。

2、惠農(nóng)資金管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政嚴格執(zhí)行縣級財政部門統(tǒng)一制定的“惠農(nóng)資金發(fā)放和管理工作流程”，對各項惠農(nóng)資金的申報、審核、公示、發(fā)放等實行“流程式”管理。

3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)服務平臺。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)服務事項整合到服務大廳，提供集事項受理、審核上報、答復辦結(jié)于一體的“一站式”服務。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管規(guī)范

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級預算安排或上級財政直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的各種資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須在“事前、事中、事后”對資金進行全過程監(jiān)督。

2、上級財政或其他部門沒有直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的資金，要建立信息通報制度，分配資金的部門必須將政策信息及資金落實情況書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要對資金的使用主動進行監(jiān)督，及時向同級政府或上級財政部門報告，確保國家政策的落實和資金使用效益。

（四）村財鄉(xiāng)管工作規(guī)范

1、財政所將上級下達財政資金、村自有資金、自籌資金等村級收支全部納入監(jiān)管范圍，做到全面入賬、專戶管理。

2、報賬票據(jù)應使用正規(guī)發(fā)票，不能取得正規(guī)票據(jù)的，使用統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。

3、報賬票據(jù)要經(jīng)村支部書記、村主任簽字，村民理財小組蓋章，“村財鄉(xiāng)管”辦公室審核會計審核。

4、每季度分村編制會計報表，作為財務公開內(nèi)容的依據(jù)。

（五）基礎工作規(guī)范

1、業(yè)務資料：各種賬簿設置齊全，憑證裝訂整齊。

2、基礎資料：部門預算文本、人代會財政預決算報告、決算和會計各種報表齊全。

3、臺帳管理：政策文件、基礎數(shù)據(jù)、稅源情況、債務情況等各種基礎資料應分別設置臺賬，便于查閱。

三、制度體系建設規(guī)范

縣級財政部門根據(jù)本地實際，統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所制定、印發(fā)各項制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

（一）崗位責任制度：根據(jù)崗位設置分別制定財政所長崗位責任制、總預算會計崗位責任制、單位會計崗位責任制、出納崗位責任制、專項資金會計崗位責任制、村財鄉(xiāng)管會計崗位責任制等。

（二）資金管理制度：根據(jù)資金性質(zhì)分別制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理制度、財政涉農(nóng)資金監(jiān)管管理辦法和各種專項資金管理辦法等。

（三）內(nèi)部管理制度：根據(jù)工作需要分別制定財政所微機操作管理制度、會計檔案管理制度、印鑒管理制度、信訪工作制度、干部職工職業(yè)準則、工作人員行為規(guī)范、AB崗工作制度、一次性告知制、首問負責制、限時辦結(jié)制度等各項管理制度等。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設規(guī)范

（一）素質(zhì)建設規(guī)范?？h級財政部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部準入標準”，原則上新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部須經(jīng)過上級財政部門資格認證，專業(yè)對口、具有?？埔陨蠈W歷，熟悉財政政策和財務管理規(guī)定、擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，立場堅定，德才兼?zhèn)?；鼓勵在職人員積極參加學歷教育，到2013年，全體工作人員中20%需具有本科學歷，35歲以下工作人員專科學歷要達到100%，所有工作人員須具有會計從業(yè)資格。

（二）繼續(xù)教育規(guī)范。建立健全培訓教育制度，圍繞財政中心工作，按計劃、分類別、分層次，抓好思想政治教育、財政業(yè)務培訓和崗位培訓，逐步建立具有財政特色、富有生機與活力的干部教育培訓機制，確保干部每三年集中輪訓一遍；積極開展網(wǎng)絡學習，參加系統(tǒng)網(wǎng)絡學習培訓年人均達到96課時以上。

（三）廉政建設規(guī)范。落實反腐倡廉建設責任制，經(jīng)常開展廉政教育專項活動，堅持把反腐倡廉建設貫穿于基層財政工作大局之中，做到廉潔從政。

（四）為民服務規(guī)范。做到“五心服務”：熱心誠懇對待群眾，虛心禮貌溝通交流，耐心和藹解答問題，精心調(diào)研掌握情況，用心高效反饋意見。

（五）工作效能規(guī)范。做到“五個不讓”，即不讓工作在自己這里延誤；不讓文件在自己這里積壓；不讓紕漏和錯誤在自己這里發(fā)生；不讓群眾在自己這里冷落；不讓財政所形象在自己這里受到影響。

（六）文化建設規(guī)范。緊緊圍繞十八字理財方針，以先進的文化理念，組織開展具有時代精神、創(chuàng)新精神、團隊精神的文化創(chuàng)建活動，營造和諧的工作氛圍，塑造文明的整體形象，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；能夠總結(jié)提煉具有本所特色、當?shù)刎斦刹亢腿罕姼叨日J可的財政文化理念，打造“一所一品”文化氛圍，努力以基層財政文化提升基層財政形象。

（七）激勵機制規(guī)范。完善競爭上崗和崗位交流制度，嚴格按照用人標準和程序選拔任用干部，建立起縣鄉(xiāng)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部正常交流機制；建立健全縣級財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行業(yè)績考核的機制，分值權(quán)重分別為70%和30%，并強化考核結(jié)果運用。

五、基本辦公條件規(guī)范

（一）辦公場所規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公場所以整合現(xiàn)有資源為主，提倡對現(xiàn)有辦公場所進行維修改建，建成后的辦公場所一般應具備便民服務室、檔案室、辦公室等功能。

1、便民服務室標準。便民服務室面積一般不少于30平方米，廳內(nèi)劃分為辦公區(qū)和便民服務區(qū)。辦公區(qū)應配備辦公桌椅、計算機、打印機等；便民服務區(qū)擺放休息椅、飲水機、放置宣傳冊、意見簿等，有條件的可配備查詢機；墻體應布置各種規(guī)章制度、業(yè)務流程、服務承諾、崗位分工等，方便群眾辦理業(yè)務和實施監(jiān)督。

2、檔案室標準：檔案室應按照檔案管理的要求建設，配備檔案柜、專用裝訂機、保險柜、消防器材等設施；有保密文件的，要設立保密文件專柜。

3、宣傳公示欄。在財政所醒目位置安置政策宣傳欄和公示欄等，對項目資金、補助資金和財政政策進行公開公示。有條件的可在財政所設置LED顯示屏，對各項財政政策及業(yè)務流程進行滾動宣傳。設置服務監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一律實行開放式辦公，辦公桌應擺放人員職責明示牌。

5、辦公場所應做到整齊美觀，外墻、走廊等辦公區(qū)域要懸掛財政文化理念標語，既方便群眾辦事，又顯現(xiàn)財政機關(guān)特色。

（二）信息化建設規(guī)范

1、搭建信息平臺，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)、信息共享和即時監(jiān)控。保證財政信息通達，實現(xiàn)財政上下級之間數(shù)據(jù)、資料傳輸快捷高效。

2、能夠應用省財政廳研發(fā)的各項財政財務管理軟件，實現(xiàn)辦公自動化和管理信息化。

3、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金動態(tài)監(jiān)控體系，對資金運行全過程進行監(jiān)管。涉農(nóng)基礎信息和補貼類資金全部納入動態(tài)監(jiān)管，項目類資金逐步納入動態(tài)監(jiān)控，確保財政資金安全，提高財政資金使用效益。