第一篇：農(nóng)村環(huán)境保護現(xiàn)狀調研之旅_0406

“千名青年環(huán)境友好使者行動”項目子項目

2011年全國大學生暑期環(huán)保大行動

農(nóng)村環(huán)境保護現(xiàn)狀調研之旅

方案（草稿）

1活動背景

目前，城市市民對環(huán)境保護、節(jié)能減排等理念已基本得到宣傳普及和認知，但是在中國廣大的農(nóng)村地區(qū)，仍然還在被忽視。而實際上，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，我國農(nóng)村環(huán)境形勢十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉移，危害群眾健康，制約經(jīng)濟發(fā)展，影響社會穩(wěn)定，已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

本次農(nóng)村環(huán)境保護現(xiàn)狀調研之旅，旨在通過對農(nóng)村環(huán)境問題進行調查、研究、分析，充分正確地了解中國農(nóng)村當前的環(huán)境問題，全面了解農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀和制約農(nóng)村環(huán)境保護的主要因素，并探索新形勢下農(nóng)村環(huán)保建設的有效途徑，為新農(nóng)村的綠色發(fā)展提供支持?；顒幽康谋敬位顒釉诃h(huán)保部宣教中心“千名青年環(huán)境友好使者行動”和氣候組織“千村計劃”項目基礎上進行策劃，充分調動青年環(huán)境友好使者、大學生的社會實踐熱情和專業(yè)知識開展本次調研，搜集大量基礎數(shù)據(jù)和分析報告。通過對調研數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和專家建議，撰寫了調研整體總結分析報告。具體目的如下：

– 了解農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀

– 為《中國青年看中國農(nóng)村環(huán)境調研報告》提供第一手的調查數(shù)據(jù)和資料 – 鼓勵青年進入基層, 鼓勵其提出解決環(huán)境保護、氣候變化和可持續(xù)發(fā)展

問題創(chuàng)新性解決方案

– 宣傳農(nóng)村環(huán)保和清潔能源推廣應用的重要性 3 活動規(guī)模和主要內容

本次調研按照300個調研樣本為基準，鼓勵青年環(huán)境友好使者、大學生結伴組隊，就近對當?shù)囟鄠€不同經(jīng)濟水平的村莊進行調查。每2-5人為一組，每人完成一個村子的調研工作，進行一周左右的實地調研。調研區(qū)域可選擇云南、甘肅、貴州、山東、河南、東北三省、廣東、北京、上海等10個省市地區(qū)，每個地區(qū)招募30名青年大學生參與本活動。

– 調研內容：主要分為6大部分：1）基本情況2）環(huán)境現(xiàn)狀3）生活環(huán)保4）公共環(huán)境服務5）環(huán)境保護知識了解情況6）環(huán)境與健康情況調查 – 調研方式：主要是通過入戶調查問卷的方式獲取一手數(shù)據(jù)；同時鼓勵大學生對當?shù)剞r(nóng)村環(huán)境問題的進行定性分析和記錄。

– 訪談數(shù)量：每個村的調查量包括至少2份村干部調查和5戶村民調查。– 具體要求：1）要求參與調研的大學生責任心強，表達清晰，男女不限。2）調研村子選擇要典型，調研內容要翔實。3）每位大學生要每日一記，將所見所聞、所聽所感用文字記錄下來，并且要多拍照片或視頻，記錄他人的觀點和見解。并對所見所聞進行思考分析，提出自己的觀點和見解，為整個《中國青年看中國農(nóng)村環(huán)境調研報告》提供更多更詳細的基礎信息。

4）調研結束后，大學生除需要上交統(tǒng)計好的調研問卷之外，還需要將相關資料進行整理形成匯總統(tǒng)計表，以及調研報告。4 活動流程

1）篩選 ? ? ?

大學生及團隊 調研方案 指導專家 2）培訓 5 宣傳計劃

?

在“千名青年環(huán)境友好使者行動”網(wǎng)站和 “千村計劃”網(wǎng)站，同時公布

? ? ?

環(huán)境及能源知識 調研方法 調研經(jīng)驗分享

4）評估 ? ?

匯報答辯 專家評審

3）調研

5）總結 ?

表彰&評選

活動信息并供大學生分享參與感受

? ?

選擇一家主流媒體全程跟蹤報道 利用新媒體和社交網(wǎng)站進行廣泛傳播活動時間表

– 3月，使者篩選，專家組建立，立項

– 4月-5月，大學生培訓，組隊并提交調研方案 – 6月，公布參與團隊結果，啟動暑期調研行動實踐 – 7-8月，實地調研及調研報告撰寫 – 9月，提交調研報告，專家評審 – 10月，答辯、終審 – 11月，總結、頒獎活動

– 12月，國際交流 7 項目預算（初步預估）

附：“千村計劃”和“千名青年環(huán)境友好使者行動”的項目介紹：

“千村計劃”項目由氣候組織聯(lián)手壹基金于2009年8月共同發(fā)起，通過與企業(yè)合作，逐步展開農(nóng)村能源現(xiàn)狀調查、建設適用清潔能源示范工程、并組織各類宣傳教育活動，旨在用行動推動農(nóng)村的清潔發(fā)展。項目從關注和推廣太陽能LED照明技術開始，逐漸擴展到太陽能其他應用，以及生物質、沼氣、農(nóng)村水資源等領域。

“千名青年環(huán)境友好使者行動”項目是由八大部委共同主辦的環(huán)保公眾參與活動，由環(huán)保部宣教中心具體執(zhí)行。項目按區(qū)域在青年中篩選、培訓環(huán)境友好使者，播種綠色種子、傳遞環(huán)保理念。根據(jù)青年使者暑假有更多空余時間參與活動的情況，項目在每年都會推出不同主題的暑期行動，使者通過自己的環(huán)保行為以及開展各種主題性宣傳活動，帶動公眾參與保護環(huán)境。2 專家組成員（擬定）

根據(jù)專家組的研究領域和背景，擬在清潔能源研究、清潔技術推廣、農(nóng)村發(fā)展等領域邀請5-8名專家，為本次調研行動提供指導：賈峰 姜克雋林而達 王正元

環(huán)保部宣傳教育司司長

國家發(fā)改委可持續(xù)能源研究所研究員 農(nóng)業(yè)部科技教育司能源生態(tài)處領導 中國農(nóng)科院研究員

中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會秘書長

孫若梅 高旭東

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所生態(tài)與環(huán)境經(jīng)濟室主任清華大學技術創(chuàng)新研究中心研究員 合作企業(yè)代表農(nóng)村能源調查問卷（草）4調研報告提綱： 1)調研團隊介紹 2)調研的時間安排 3)調研村莊的基本情況

4)調研村莊在農(nóng)村能源方面可能面臨的問題 5)簡述對“農(nóng)村能源和可持續(xù)發(fā)展”的認識 6)選擇一個具體方向進行詳細分析 7)調研記錄整理

8)調研經(jīng)費預計支出情況

第二篇：農(nóng)村現(xiàn)狀調研

農(nóng)村現(xiàn)狀調研

——以*****************為例

自2005年中共十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村至今已已有將近6個年頭了，在黨的號召，中央政府的大力推進下，新農(nóng)村建設取得了很大成果，在我國的一些地區(qū)涌現(xiàn)出一大批新農(nóng)村典范。我家住農(nóng)村，于是借助這一便利條件我對以我們村為主包括周邊四五個村落進行了走訪和實地調研，并對邢臺縣其他地區(qū)借助同學關系進行了電話訪談，因此本調研僅反映邢臺縣大部分山區(qū)地區(qū)的現(xiàn)狀，不能代表全國其他地區(qū)。

新農(nóng)村建設提出的要求是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”，自新農(nóng)村建設提出以來，村里發(fā)生了很大的變化，生產(chǎn)搞養(yǎng)殖增收，生活家電日益豐富，文化上辦圖書館，放電影等等，然而，應該看到的是，新農(nóng)村建設可以說是隨著社會發(fā)生大變革而及時提出的一項扶農(nóng)政策，政策層層傳達到農(nóng)村，實施的遲緩，速度的緩慢以及在這當中出現(xiàn)的問題使新農(nóng)村建設也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。新農(nóng)村的現(xiàn)狀是復雜的。

一． 生產(chǎn)

近幾年政府大力扶植養(yǎng)殖，農(nóng)民搞養(yǎng)殖、政府發(fā)水泥等建筑設施并進行指

導，幫助建設沼氣池，而且還有一定的補貼，于是在前三四年地時候很多農(nóng)民爭先辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞廠等。但是由于沒有后續(xù)的專家指導，農(nóng)民不懂經(jīng)濟規(guī)律，看到雞蛋漲價就馬上辦養(yǎng)雞場，然而等到雞養(yǎng)大的時候雞蛋價格早已波動了好幾次了，有的運氣好掙了錢，于是繼續(xù)經(jīng)營，那些運氣不好的賠了錢，于是不敢再辦了，于是到現(xiàn)在養(yǎng)豬養(yǎng)雞的已經(jīng)沒有幾戶了。根本上來說，一套政策必須要有幾個政策配套，這樣才能為農(nóng)民辦好事。好的政策不應只是從上級傳達到下級，應該在仔細斟酌補充后執(zhí)行，這樣才能起到應有的效果。

傳統(tǒng)的觀點是“以農(nóng)為本”，“靠山吃山”。這在今天也是如此。然而農(nóng)

村的現(xiàn)狀卻并非這么簡單。在前七八年的時候我們這里基本以種地為主，然而現(xiàn)在的情況卻大不一樣，因為這里是山區(qū)，不能實施機械化作業(yè)，種地的成本很高，收入很小，現(xiàn)在大部分的村民都外出打工，有的甚至全家出動，于是就有了不少的留守兒童。再說“靠山吃山”，農(nóng)民們的理解是很急功近利的，這一兩年玉米價格漲了，于是村里組織分坡，大家紛紛租挖掘機挖坡種玉米，一兩年的功夫山上全是光禿禿的了。我們村有不少小鐵礦，于是大家紛紛挖鐵礦，這樣山體也面目全非了。而這樣造成的后果就是沒有了后續(xù)發(fā)展，水土流失導致土壤貧瘠，農(nóng)業(yè)已然是難以為繼了。

農(nóng)村生產(chǎn)面臨的最迫切的問題唯一的解決辦法就是公務員下鄉(xiāng)，政府派一些有文化的人到農(nóng)村來指導生產(chǎn)，因地制宜，只有這樣，新農(nóng)村的建設才能走上正軌。

二． 生活

這幾年，農(nóng)民的生活水平可以說是得到了很明顯的提高，全村67戶人家，家家有電視，有洗衣機的人家占到43戶，19戶有冰箱，8戶有電腦，5家有私家車，大人幾乎人人有手機；在前10年，村里手機根本沒有，幾乎沒有人有冰箱，洗衣機也很少?，F(xiàn)在鄰村每到過年的時候經(jīng)常有集市，人們買東西也十分方便。農(nóng)民們平時買雞蛋、吃肉也不足為奇。

三． 社會保障

在國家政策的帶動下，農(nóng)民的生活也日益有了保障。三四年前，人們紛紛參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，在村干部的解說下大部分人對此還是很認可的。每人每年交30元，全年診費報銷最高60.大病住院報銷更能達到百分之八十，這解決了農(nóng)民大病看病難的問題?！庇胁〔怀睿瑳]病30元就當是籌錢救濟他人，好事“村里人這樣說。當然，有些醫(yī)院以此為掩飾提高藥價，欺負農(nóng)民不懂政策，不予報銷這樣的事情也有發(fā)生，此外，報銷手續(xù)的繁瑣也是詬病之一。政府還需向農(nóng)民解釋清楚，精簡程序，加強監(jiān)管，才能使這一政策發(fā)揮其全面作用，不浪費一分錢。

今年農(nóng)民的養(yǎng)老保險又在我們縣試點，現(xiàn)在大家正在積極辦理有關手續(xù)。據(jù)村領導解說，村里凡是20歲以上每人每年交100（大學生開證明可不交），到六十歲以后開始補貼，每月補貼數(shù)為（100+30）*N（交費年數(shù)）/139+55，這樣老人們幾乎每月至少可以得到60元以上的養(yǎng)老金，農(nóng)民的養(yǎng)老有了一定的保障。而且現(xiàn)在60歲以上的老人直接可以得到補貼。這一政策縮小了城鄉(xiāng)生活差距，在我國老齡化日益加劇的今天實施可以說是及時有效。

當然，在社會保障方面也有做的不好的方面。由于邢臺縣地處北方，很少有大災大難，因此災后救助工作做的不到位，比如今年，我們鄉(xiāng)發(fā)生特大暴雨冰雹災害，農(nóng)民的莊稼幾乎全部被毀，但是由于受災面積小，難以引起上級重視。鄉(xiāng)政府也只是派人到村里來視察，沒有進行任何救助措施。對于這類無人監(jiān)管的工作死角，政府應當自覺擔起責任，對農(nóng)民進行適當補助，提高政府威信，贏得民心。

四． 文化

在文化建設上可以說也有一定成就?，F(xiàn)在各村辦公室都建起了圖書室。根據(jù)各村經(jīng)濟情況都購置了一些生產(chǎn)類和兒童類的圖書，以方便村民和孩子們借閱。此外，近一年縣里辦起電影下鄉(xiāng)活動，每月每村一場，現(xiàn)在又每個村發(fā)放了一臺投影機，增加了百姓的娛樂生活。我想如果能再定期派人下鄉(xiāng)對農(nóng)民的生產(chǎn)養(yǎng)殖進行技術輔導和教育就更好了。另外還應派專人向農(nóng)民介紹，解釋國家政策，講述有關法律知識，讓農(nóng)民能夠正確解決問題，以避免因理解不清而對政策不滿，又因不懂法律而造成的一些麻煩。

五． 環(huán)境安全

眾所周知，現(xiàn)在農(nóng)村已然成了環(huán)境問題的重點。環(huán)境污染，生態(tài)破壞一樣不少。農(nóng)村沒有垃圾場，也沒有專人進行垃圾回收，村民們的垃圾都是隨處亂扔，無人進行處理，那些丟棄的塑料和廢電池必將對農(nóng)村的土質和水質造成危害。生態(tài)破壞是一個更嚴重的問題?？可匠陨?，由于村干部監(jiān)管不嚴，一些不法村民將山上樹木砍伐一空，每到春天大風天氣，漫天灰塵，夏天水土流失更是愈發(fā)嚴重。

此外，正如最近剛剛報道的，農(nóng)村地區(qū)的商品質量堪憂。我曾長期關注于這一情況。農(nóng)村進貨遠，路費高，按理物價應當比城市地區(qū)貴才是，可是同一品牌的商品在這里卻十分便宜。毫無疑問的不是假冒偽劣商品就是問題產(chǎn)品。尤其是食品和藥品，過期失效產(chǎn)品比比皆是。然而多少年來卻從沒有人來村里查過。食品藥品事關人們的生命健康，不容忽視。劣質產(chǎn)品能夠在農(nóng)村暢銷，一方面是由于農(nóng)民沒有文化，不懂得其危害，也貪圖便宜，另一方面，政府的監(jiān)管不力是不可推卸的責任。

六． 管理

以上的一切發(fā)展都歸功于管理，以上的一切問題也都歸咎于管理。農(nóng)村問題，管理是根本，管理者是關鍵?，F(xiàn)在鄉(xiāng)級以上的政府單位基本已實現(xiàn)公務員制度。大批的年輕有知識的公務員成為政府最新的活力，大大提高了政府的工作效率。最近幾年村干部、村民到鄉(xiāng)里辦事都感到鄉(xiāng)政府的工作效率和服務態(tài)度有了明顯的提高，政府的形象大為提高。管理也較為民主，正確接待村民上訪，合理解決問題，減少了不必要的麻煩。然而，不容忽視的是，村里的干部仍舊是一些普通村民，選舉不正式，互相拉選票，甚至有一些黨員干部貪污腐化，不作為。一切的政策的執(zhí)行，村支部是關鍵，而這一環(huán)節(jié)的問題直接影響了新農(nóng)村的發(fā)展建設。老百姓沒文化，想要做好村里的工作，還需要公務員下鄉(xiāng)，由政府派公務員到農(nóng)村，到基層來領導人們搞生產(chǎn)，搞建設，這才是新農(nóng)村建設的最關鍵的最后一步棋。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)管現(xiàn)狀調查表

附表3：旗縣級環(huán)保部門調查表

農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)管現(xiàn)狀調查表

注：對于選擇“是”“否”的問題，請在括號中添加“√”。

第四篇：農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀調研

農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀調研報告

農(nóng)村問題是我們黨和國家各項工作的重中之重，2018年2月中央發(fā)布了一號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。

2018年3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時說，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。意見中提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

雖然我們黨和政府在“三農(nóng)”工作方面出臺了大量的政策、解決了許多工作中的問題，但不可否認的是，在農(nóng)村仍有一部分人群，他們喪失或部分喪失了勞動能力，無法獨立工作，沒有固定收入，只能依靠微薄的政府補貼來生存，他們的生存發(fā)展也始終被各級黨和政府長期牽掛。根據(jù)縣委關于“不忘初心、牢記使命”主題教育部署，我結合工作實際，對石井鎮(zhèn)的社會保障情況進行了調研，形成如下報告：

一、石井鎮(zhèn)勞動能力缺失人員生存現(xiàn)狀

XX鎮(zhèn)是一個深石山村，轄屬的行政村或偏遠，或生存環(huán)境惡劣，這里的人民群眾生活條件艱苦、外出謀生困難，鎮(zhèn)內現(xiàn)有享受“五保”、“低保”等生活補貼政策人數(shù)

人，其中殘疾人

人，完全喪失勞動能力

人，部分喪失勞動能力

人。

這些人，幾乎注定了要在這里生老病死，完全沒有機會接觸城市的現(xiàn)代化生活，更無法感受到社會和時代的變化，對他們來說唯一能感受到的變化，就是上漲的各類補貼，除此之外，他們不關心任何事，他們只有生存，而感受不到生活的希望。在個別完全喪失勞動能力人員的家庭中，他們活著就是為了“賺”政府的補貼，成為家人的“搖錢樹”。

通過與某位村干部談話了解到，該村有一名分散供養(yǎng)的五保人員，說是補貼也不少，但因為其本人智力殘障，所有的資金都由其兄弟掌管，五保人員的生活在外人看來與“流浪漢”沒有區(qū)別，可一旦村干部打算讓他到鎮(zhèn)里的托養(yǎng)中心生活，他的家人包括他的本人都拒不同意，大家看在眼里、氣在心里也沒有辦法。

還有一個殘疾人士告訴我，他現(xiàn)在自己什么也干不了，還要拖累家里一個勞力專門照顧他，家里的收入十分微薄，日子十分清苦，家人將這樣艱苦生活的原因都歸集在他的身上，他的心里也十分的愧疚，甚至都想過自殺。

勞動能力缺失不是他們的錯，或因病、因禍，他們只是成為了災禍的承載者，久而久之，自身也喪失了斗志，變的渾渾噩噩，成為了家人口中的拖累，而如何保障他們生存、生活的權利，就是我們應該去深思、研究和做好的事情。

二、現(xiàn)有社會保障情況

經(jīng)調查，目前X鎮(zhèn)農(nóng)村生活困難的人員所能享受到的具體補貼主要有以下幾個方面：

（一）五保補貼。按照2019年我縣的五保人員補貼標準，分散供養(yǎng)的人員每季度1300元/人，集中供養(yǎng)6400元/人。

（二）低保補貼。按照2019年補貼標準，A類低保300元/月，B類低保195元/月，C類低保165元/月。

（三）殘障補貼。一二級殘疾人同時享有低保的，每個月補貼生活費120元，沒有低保的補貼生活費60元。

（四）臨時救助。家庭發(fā)生意外或者重大事件時，群眾可以申請到100-500的臨時救助金。

（五）除此之外，還有護理補貼、耕地補貼、電力補貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障金等各種補貼政策，看起來名目繁多，一時間在社會上流傳出一種“農(nóng)村戶口現(xiàn)在是香餑餑”的奇怪言論，好像在農(nóng)村當一個低保戶、貧困戶、五保戶就發(fā)了大財一樣，實在是聳人聽聞、荒謬絕倫。

拿起筆仔細算了一下，一個享受著大家口中最高補貼的人，每年可以享受到1萬8千元左右，聽起來是不少，想來在農(nóng)村也足夠生活了，可這樣的錢估計沒有人愿意拿，就算是想拿也拿不到，因為他得是一個完全癱瘓在床的五保人員。

而除此之外，其他的諸如殘疾、半癱瘓等完全喪失勞動能力的對象，每個月能夠拿到的補貼也不過六七百元，也許有人會說，這錢就不少了，在農(nóng)村吃喝足夠了，但是這幾百元真的就能讓他們感到滿足、感到幸福么？不，這些錢對于他們的生活來說，幾如杯水車薪。

但是，捫心自問，我們偉大的中國共產(chǎn)黨，將億萬群眾解放就只是為了讓他們不被餓死么？捫心自問，如果讓我們每個月也只有幾百元，我們會怎么樣？真的夠了么？我們的許多黨員干部是否存在著“事不關己高高掛起”的思想呢？我們是否是合格的黨員？是否發(fā)揮了作用？是否有去用心關注他們、幫助他們、了解他們嗎？

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：要多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”上不斷取得新進展。

我覺得，做好農(nóng)村社會保障工作，就是在為我們的百姓砌筑一道最后可以依靠的防線，當他們遭遇不幸、遭遇危機時，我們可以給他們希望，可以使他們“危有所靠”，我們要做的，就是想辦法讓這道最后可以依靠的防線，變得更加牢固。

三、關于農(nóng)村社會保障工作的幾點建議

（一）持續(xù)加大政府投入力度。一是要根據(jù)當?shù)氐纳鐣l(fā)展情況，合理制定農(nóng)村社會保障的各類補貼標準，不能死板的執(zhí)行上級政策。二是要結合農(nóng)村當?shù)氐纳顦藴屎捅槐Ｕ蠈ο蟮膶嶋H現(xiàn)狀，通過多種途徑進行保障，不能僅僅“拿錢了事”。三是要提高農(nóng)村黨員干部的經(jīng)濟待遇、政治待遇，進一步激發(fā)他們扶危助困的高尚思想，從根本上密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。

（二）持續(xù)加強農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老體系建設。一是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務水平，通過強化宣傳力度，徹底消除農(nóng)村“小病忍、大病騙、堅持不住再入院”的錯誤思想，讓群眾正確看待健康問題，減少因病引發(fā)的致殘、致貧、致?，F(xiàn)象。二是要進一步擴大提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心的規(guī)模和標準，努力形成“規(guī)范化、標準化、人性化”的政府主導的集中養(yǎng)老體系，通過提升服務水平、擴大入住范圍，讓群眾愿意住、自主住，甚至是實現(xiàn)收費住的目標。

（三）全面提升和推廣農(nóng)村保險事業(yè)。一是通過政府行政引導手段，提升農(nóng)村群眾的保險意識，通過當?shù)卣⒁馔獗ｋU基金，通過3-5年的時間，達到全面意外保險全覆蓋的目標，逐步提高農(nóng)村群眾的風險抵抗能力。二是通過基層行政村，由政府投入啟動資金、村集體設立意外互助基金的方式，為農(nóng)村群眾打造身邊的“慈善家”，立竿見影的讓群眾感受到變化，幫助群眾渡過一些短期性的危機，防止、降低“小難變大難”的現(xiàn)象發(fā)生。

2019年8月，黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行，為鄉(xiāng)村振興提供了堅強有力的政治保障，我相信，只要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的作用，充分激發(fā)鄉(xiāng)村自主活力，農(nóng)村的社會保障工作一定會越來越完善，越來越規(guī)范，越來越人性化，農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件也必定會越來越紅火，我們基層干部才算是不辜負黨和人民的信任與重托，才算是做到了“不忘初心、牢記使命”。

第五篇：農(nóng)村現(xiàn)狀調研報告

XXX鎮(zhèn)農(nóng)村社會現(xiàn)狀調研報告

農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，為了與農(nóng)民充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

一、農(nóng)村社會的現(xiàn)狀

此次調研，對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學性。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關注，“中央農(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影。

然而，在外務工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務理解為源源不斷的物質供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們缺乏社

會的關愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型時期的必然現(xiàn)象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關注，更需要家庭子女的理解與關心。

總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注，另一方面也需要子女?；丶铱纯础Ｖ挥羞@樣，他們才會快樂地安度晚年。

在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。

在走訪中，我們還注意到，一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展狀況，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下。

二、采取各種措施，解決“三農(nóng)”問題

首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入。無論是理論研究

還是中外的歷史經(jīng)驗都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移。只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。

要實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會，另一方面，轉移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質，來適應城市里面的工作，農(nóng)村勞動力素質則關鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。

由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務工，用濉溪縣一位領導的話說就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上XXX鎮(zhèn)居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術應用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟政策的途徑。在調研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

三、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的原因

一是國家的教育管理體制。建國至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下，農(nóng)村義務教育經(jīng)費都是直接或間接的由中央財政負責，但這段時間，農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學水平較低，教育經(jīng)費數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務教育的責任交給了地方，實行地方負責、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農(nóng)民增加了負擔，以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來教育體制由“分級負責，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住，農(nóng)村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課，這樣的教學水平也很難要求農(nóng)村學生能有較高的學習興趣和文化素

質水平。

二是農(nóng)民比較看重眼前利益。在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學，上了高中與只上初中或小學沒什么區(qū)別，還是要回家務農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學，每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生，這也影響了農(nóng)村孩子學習的積極性，造成農(nóng)村學校較高的輟學率。

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學校學習，雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失，也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負擔，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前XXX鎮(zhèn)農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在馬圈、清和堂兩個村189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。目前鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)在采取強有力的措施解決這個問題，相信XXX鎮(zhèn)農(nóng)村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。