第一篇：市排污企業(yè)調(diào)查情況

市排污企業(yè)調(diào)查情況

根據(jù)市人民政府辦公室高府辦（2005）02號(hào)文的通知，我局從二00五年元月起對(duì)全市的排污單位進(jìn)行了全面的調(diào)查；調(diào)查工作分為三個(gè)階段：第一階段為宣傳準(zhǔn)備階段。在第一階段中我局主要根據(jù)調(diào)查工作的難度作了精心的準(zhǔn)備工作，局班子成員召開(kāi)了調(diào)查預(yù)備會(huì)，統(tǒng)一了本次調(diào)查工作的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查重點(diǎn)和調(diào)查步驟；在人員配備上原則上由局工作骨干組成四個(gè)調(diào)查組，每組由兩位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，并印制了五千本《環(huán)保法規(guī)宣傳資料》下發(fā)到調(diào)查對(duì)象。第二階段從二月二十八日起到三月三十一日止全面調(diào)查階段，在這個(gè)階段中，全局四個(gè)調(diào)查組分別深入到全市二十九個(gè)大的調(diào)查單位，進(jìn)行詳細(xì)的污染普查，在企業(yè)礦山、鄉(xiāng)間荒坡冒著冷風(fēng)凍雨，踏著泥濘小道，走村進(jìn)戶(hù)在宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)的同時(shí)，對(duì)各排污單位進(jìn)行了全面的細(xì)致的調(diào)查工作，掌握了第一手調(diào)查資料，基本摸清了我市的污染現(xiàn)狀，為市政府的環(huán)境決策積累了可供參考的真實(shí)數(shù)據(jù)。第三階段為調(diào)查情況匯總階段，主要是對(duì)第二階段調(diào)查的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行匯總分析，找出我市的主要污染行業(yè)，制訂相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查在局黨組的精心組織下，我們分別組成了四個(gè)調(diào)查組，每組由兩位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，兩位工作人員也是我局的工作骨干，他們對(duì)全市三十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、礦、開(kāi)發(fā)區(qū)）進(jìn)行了全面的調(diào)查。在調(diào)查中我們采取了到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查登記，掌握企業(yè)的基本情況后；到企業(yè)周?chē)拇迩f，向當(dāng)?shù)氐娜罕娏私馄髽I(yè)對(duì)周?chē)沫h(huán)境影響和污染情況；調(diào)查組到實(shí)地察看企業(yè)排污現(xiàn)狀，從而掌握排污單位的污染現(xiàn)狀。在這次調(diào)查中我們共對(duì)2250個(gè)排污對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查登記，調(diào)查單位的數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中：養(yǎng)殖業(yè)為1368個(gè)，占污染企業(yè)的60。8%，其次服務(wù)行業(yè)為448個(gè)，占污染企業(yè)的19。9%，各類(lèi)磚瓦石灰企業(yè)為197個(gè)，占調(diào)查總數(shù)的8。75%。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

在調(diào)查中我們通過(guò)走訪企業(yè)周邊的群眾，現(xiàn)場(chǎng)察看等方式，發(fā)現(xiàn)了不少環(huán)境問(wèn)題和污染隱患：一是養(yǎng)殖業(yè)的無(wú)序發(fā)展對(duì)環(huán)境污染的程度正在加劇，這些養(yǎng)殖場(chǎng)大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的審批，因此在選址上隨心所欲，他們不考慮對(duì)周?chē)h(huán)境的破壞和對(duì)人民群眾的生活造成的影響，或建在村莊的飲水源頭，或建在村莊的上風(fēng)向；更有甚者利用村里的廢舊房屋把豬養(yǎng)到了村中心，搞得整個(gè)村莊臭氣熏天。這些現(xiàn)象若不加以制止，后果將不堪設(shè)想。二是工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃不夠完善，企業(yè)分布廣，選址不合理，污染源分散；有的仍是小作坊式，規(guī)模小、工藝落后，加劇了污染物的排放量，這將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不可估量的損失；還有的工業(yè)企業(yè)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保部門(mén)的批準(zhǔn)，擅自建廠，有的甚至是國(guó)家明令禁止的十五小企業(yè)；有的雖然經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的審批，但不按環(huán)保部門(mén)的審批意見(jiàn)辦理，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收就擅自投產(chǎn)。三是老工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施落后，已經(jīng)難以適應(yīng)目前環(huán)保工作的需要。尤其是水泥行業(yè)污染更為嚴(yán)重，粉塵污染對(duì)周邊環(huán)境造成的影響較大。

三、本次調(diào)查存在的問(wèn)題

本次調(diào)查我局雖然從時(shí)間上進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，對(duì)調(diào)查的困難也有所預(yù)料，但在調(diào)查過(guò)程中我們還是感到調(diào)查工作不盡人意，主要有民下幾個(gè)方面：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)調(diào)查工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)調(diào)查工作有抵觸情緒，有的則抱著應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待本次調(diào)查，這給我們下去調(diào)查的同志造成了不少的困難。二是時(shí)間上還是不充分，對(duì)這樣一個(gè)涉及全市所有的污染單位的調(diào)查來(lái)說(shuō)，用一個(gè)月的時(shí)間完成調(diào)查任務(wù)，有些匆忙，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合不夠，就更容易成為走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水了。三是未投入環(huán)境監(jiān)測(cè)手段，對(duì)這次的調(diào)查留下了較大的缺陷，使得我們的調(diào)查數(shù)據(jù)沒(méi)有強(qiáng)有力的說(shuō)服力，對(duì)我市的主要污染因子的確定、污染物的排放程度、數(shù)量等缺少了一個(gè)定性的分析。

四、幾點(diǎn)建議

1、大力加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便污染的科普知識(shí)宣傳，充分了解當(dāng)今農(nóng)業(yè)面臨污染而造成的危害，進(jìn)一步提高人們對(duì)畜禽糞便治理重要性的認(rèn)知度。大力宣傳沼氣池建設(shè)在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源等方面的重要作用，使利用沼氣法處理規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞便成為養(yǎng)殖場(chǎng)及業(yè)主的自覺(jué)行動(dòng)。

2、對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的無(wú)序發(fā)展，市政府應(yīng)該盡早制訂相關(guān)的管理辦法，規(guī)范養(yǎng)殖行為。對(duì)未經(jīng)審批又無(wú)污染處理措施的養(yǎng)殖場(chǎng)，要限時(shí)改正，到時(shí)未改的要堅(jiān)決關(guān)閉。從根本上扭轉(zhuǎn)把養(yǎng)殖場(chǎng)建到生活飲用水的源頭和村中心錯(cuò)誤行為。

3、加大工業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)投入和污染治理力度，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，對(duì)國(guó)家淘汰、禁止的生產(chǎn)項(xiàng)目，無(wú)論效益多高，都嚴(yán)禁進(jìn)入我市。對(duì)現(xiàn)有的未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)就上馬新建的項(xiàng)目，凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要堅(jiān)決關(guān)停；雖然符合政策但示辦理審批手續(xù)的，要堅(jiān)決補(bǔ)辦。

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第二篇：市整治違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神，按照ＸＸ市人民政府辦公室《ＸＸ市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門(mén)關(guān)于2006年ＸＸ市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(南政辦〔2006〕171號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》以及第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全省環(huán)保大會(huì)精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以保障群眾健康為主題，以解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)行政府負(fù)責(zé)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)制，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力遏制污染反彈，保障群眾環(huán)境權(quán)益，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)和要求

(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

1、要在2005年飲用水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，對(duì)生活飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治。徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)情況，查清影響保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點(diǎn)排查向保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和設(shè)施。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類(lèi)和有毒物品的碼頭，原有排污口必須達(dá)標(biāo)排放。

2、要繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)境安全大檢查，進(jìn)一步查清環(huán)境

污染危險(xiǎn)源，集中整治對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點(diǎn)是崇陽(yáng)溪流域沿岸存在的環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要求企業(yè)在2006年8月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并督促落實(shí)。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的違法排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。

(二)集中整治重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題

要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設(shè)、管理過(guò)程中的環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行一次全面清理，重點(diǎn)整治化工、冶煉、印染、造紙和廢舊物資加工利用等重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的集中排污問(wèn)題。

1、要堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過(guò)程中，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻、阻撓干擾環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等一系列違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法，對(duì)拒不糾正的要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的行政責(zé)任。

2、對(duì)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))內(nèi)未履行環(huán)評(píng)審批程序或已完成環(huán)評(píng)但變更原有設(shè)計(jì)而擅自開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對(duì)建有污水處理廠但不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)園區(qū)限期治理，治理期間應(yīng)限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。工業(yè)園區(qū)內(nèi)未建集中式污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)已安裝治理設(shè)施而不正常投入運(yùn)轉(zhuǎn)或排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令立即恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或限期重新安裝治理設(shè)施后投入使用；屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律依規(guī)淘汰；對(duì)私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對(duì)未按規(guī)定安裝在線污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)識(shí)的企業(yè)，要限期整改；對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)處罰，同時(shí)要追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)達(dá)標(biāo)無(wú)望的，要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。

(三)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題

市環(huán)保局要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織對(duì)2003年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是化工、冶煉、印染、造紙、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目(包括在建和已運(yùn)營(yíng)公路)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)沒(méi)有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)擅自動(dòng)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)環(huán)保設(shè)施沒(méi)有建成，以及未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對(duì)監(jiān)管失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究行政責(zé)任。

(四)集中整治危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置中存在的突出問(wèn)題。

ＸＸＸ市要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置各環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面整治。要全面檢查從事收集、貯存、利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位是否具有環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；危廢轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。對(duì)于無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須嚴(yán)肅查處。

(五)集中整治歷年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)中未能解決的問(wèn)題

對(duì)前三年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和2005年底環(huán)境安全大檢查掛牌督辦案件和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行一次全面梳理。對(duì)于那些久拖未決的問(wèn)題，在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要作為重點(diǎn)案件予以解決。對(duì)于那些經(jīng)限期治理仍未完成治理目標(biāo)，達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，要依法予以關(guān)停；對(duì)于那些已過(guò)行政復(fù)議期限或行政訴訟期限仍拒不執(zhí)行已生效行政處罰決定的企業(yè)或個(gè)人(或者已經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，駁回其請(qǐng)求的)，應(yīng)依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于干擾環(huán)保行政技法或地方保護(hù)的，要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的責(zé)任。

(六)集中整治群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾正常生活秩序的環(huán)境污染問(wèn)題

開(kāi)展對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境嚴(yán)重的“十五小”、“新五小”企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，將餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治納入城市文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，對(duì)存在油煙擾民問(wèn)題的餐飲店要限期治理。要建立并落實(shí)新開(kāi)辦餐飲店環(huán)保前置審批、征求公眾意見(jiàn)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，從源頭控制油煙擾民問(wèn)題。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，解決好建筑工地和“三廳”噪聲擾民問(wèn)題。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，市政府成立ＸＸＸ

市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：劉成亨 市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：周相林 市政府辦主任

林立芹 市監(jiān)察局局長(zhǎng)

吳 慶 市環(huán)保局局長(zhǎng)

成 員：陳晶秀 市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

徐家榮 市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)

曾 勇 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

鄭方群 市司法局副局長(zhǎng)

蔣長(zhǎng)勝 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

孫建國(guó) 市工商局副局長(zhǎng)

楊建華 市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)(安監(jiān)局主持)

肖春華 市供電公司副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市環(huán)保局，由市環(huán)保局吳慶局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)系人：董立（市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)），電話(huà)：5308423，傳真：5303463。

四、部門(mén)分工

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)、電力等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)工作，并根據(jù)各自的工作職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，依法查處環(huán)境違法行為。

1、對(duì)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的排污企業(yè)，應(yīng)依法責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。

2、對(duì)已被當(dāng)?shù)卣?zé)令停業(yè)治理或依法關(guān)閉，卻擅自恢復(fù)生產(chǎn)的排污企業(yè)，要提請(qǐng)政府依法采取措施堅(jiān)決予以關(guān)?；蛏暾?qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

3、對(duì)污染反彈超標(biāo)排污的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；對(duì)擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處罰。

(二)經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，嚴(yán)禁進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》所列的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，并在規(guī)定限期內(nèi)淘汰這些落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。

2、配合環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)查處偷排、漏排污染物以及擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施等違法排污及依法關(guān)閉、停業(yè)治理和自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。

3、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和技術(shù)改造等工作。

(三)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及其工作人員、企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察，依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)的違法違紀(jì)行為提出處分意見(jiàn)和建議。對(duì)地方政府出臺(tái)的違反環(huán)保法律法規(guī)的政策、規(guī)定和做法，依法予以糾正。對(duì)因當(dāng)?shù)卣⒙毮懿块T(mén)未認(rèn)真履行職責(zé)而造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故，以及在此次行動(dòng)中清查不力、整治不到位的，要依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

(四)司法行政部門(mén)要把加強(qiáng)環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育工作，列入“五??五”法制教育的重要內(nèi)容。提高全社會(huì)尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的環(huán)保法律意識(shí)，促進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的依法治理，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，并對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律服務(wù)和法律幫助。要結(jié)合查處的典型環(huán)境違法案件，以案說(shuō)法，加強(qiáng)警示教育，切實(shí)提高地方政府、有關(guān)部門(mén)和排污企業(yè)的環(huán)境法律意識(shí)和環(huán)保法制觀念。

(五)工商行政管理部門(mén)對(duì)因違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定而被依法撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可的企業(yè)，要依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，污染環(huán)境或存在污染隱患，破壞環(huán)境資源的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定及ＸＸ市政府出臺(tái)的相關(guān)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)(辦法)，根據(jù)職能部門(mén)具體職責(zé)分工，會(huì)同其他部門(mén)予以查處。

(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施綜合監(jiān)管

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第三篇：市整治違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

市整治違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

市整治違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神，按照南平市人民政府辦公室《南平市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門(mén)關(guān)于2006年南平市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(南政辦〔2006〕171號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》以及第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全省環(huán)保大會(huì)精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以保障群眾健康為主題，以解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)行政府負(fù)責(zé)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)制，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力遏制污染反彈，保障群眾環(huán)境權(quán)益，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)和要求

(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

1、要在2005年飲用水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，對(duì)生活飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治。徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)情況，查清影響保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點(diǎn)排查向保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和設(shè)施。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類(lèi)和有毒物品的碼頭，原有排污口必須達(dá)標(biāo)排放。

2、要繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)境安全大檢查，進(jìn)一步查清環(huán)境

污染危險(xiǎn)源，集中整治對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點(diǎn)是崇陽(yáng)溪流域沿岸存在的環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要求企業(yè)在2006年8月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并督促落實(shí)。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的違法排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。

(二)集中整治重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題

要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設(shè)、管理過(guò)程中的環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行一次全面清理，重點(diǎn)整治化工、冶煉、印染、造紙和廢舊物資加工利用等重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的集中排污問(wèn)題。

1、要堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過(guò)程中，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻、阻撓干擾環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等一系列違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法，對(duì)拒不糾正的要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的行政責(zé)任。

2、對(duì)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))內(nèi)未履行環(huán)評(píng)審批程序或已完成環(huán)評(píng)但變更原有設(shè)計(jì)而擅自開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對(duì)建有污水處理廠但不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)園區(qū)限期治理，治理期間應(yīng)限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。工業(yè)園區(qū)內(nèi)未建集中式污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)已安裝治理設(shè)施而不正常投入運(yùn)轉(zhuǎn)或排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令立即恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或限期重新安裝治理設(shè)施后投入使用；屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律依規(guī)淘汰；對(duì)私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對(duì)未按規(guī)定安裝在線污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)識(shí)的企業(yè)，要限期整改；對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)處罰，同時(shí)要追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)達(dá)標(biāo)無(wú)望的，要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。

(三)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題

市環(huán)保局要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織對(duì)2003年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是化工、冶煉、印染、造紙、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目(包括在建和已運(yùn)營(yíng)公路)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)沒(méi)有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)擅自動(dòng)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)環(huán)保設(shè)施沒(méi)有建成，以及未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對(duì)監(jiān)管失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究行政責(zé)任。

(四)集中整治危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置中存在的突出問(wèn)題。

武夷山市要在本

轄區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置各環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面整治。要全面檢查從事收集、貯存、利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位是否具有環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；危廢轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。對(duì)于無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須嚴(yán)肅查處。

(五)集中整治歷年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)中未能解決的問(wèn)題

對(duì)前三年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和2005年底環(huán)境安全大檢查掛牌督辦案件和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行一次全面梳理。對(duì)于那些久拖未決的問(wèn)題，在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要作為重點(diǎn)案件予以解決。對(duì)于那些經(jīng)限期治理仍未完成治理目標(biāo)，達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，要依法予以關(guān)停；對(duì)于那些已過(guò)行政復(fù)議期限或行政訴訟期限仍拒不執(zhí)行已生效行政處罰決定的企業(yè)或個(gè)人(或者已經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，駁回其請(qǐng)求的)，應(yīng)依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于干擾環(huán)保行政技法或地方保護(hù)的，要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的責(zé)任。

(六)集中整治群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾正常生活秩序的環(huán)境污染問(wèn)題

開(kāi)展對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境嚴(yán)重的“十五小”、“新五小”企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，將餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治納入城市文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，對(duì)存在油煙擾民問(wèn)題的餐飲店要限期治理。要建立并落實(shí)新開(kāi)辦餐飲店環(huán)保前置審批、征求公眾意見(jiàn)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，從源頭控制油煙擾民問(wèn)題。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，解決好建筑工地和“三廳”噪聲擾民問(wèn)題。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，市政府成立武夷山

市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉成亨市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：周相林市政府辦主任

林立芹市監(jiān)察局局長(zhǎng)

吳慶市環(huán)保局局長(zhǎng)

成員：陳晶秀市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

徐家榮市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)

曾勇市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

鄭方群市司法局副局長(zhǎng)

蔣長(zhǎng)勝市環(huán)保局副局長(zhǎng)

孫建國(guó)市工商局副局長(zhǎng)

楊建華市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)(安監(jiān)局主持)

肖春華市供電公司副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市環(huán)保局，由市環(huán)保局吳慶局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)系人：董立（市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)），電話(huà)：5308423，傳真：5303463。

四、部門(mén)分工

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)、電力等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)工作，并根據(jù)各自的工作職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，依法查處環(huán)境違法行為。

1、對(duì)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度的排污企業(yè)，應(yīng)依法責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。

2、對(duì)已被當(dāng)?shù)卣?zé)令停業(yè)治理或依法關(guān)閉，卻擅自恢復(fù)生產(chǎn)的排污企業(yè)，要提請(qǐng)政府依法采取措施堅(jiān)決予以關(guān)?；蛏暾?qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

3、對(duì)污染反彈超標(biāo)排污的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；對(duì)擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處罰。

(二)經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，嚴(yán)禁進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》所列的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，并在規(guī)定限期內(nèi)淘汰這些落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。

2、配合環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)查處偷排、漏排污染物以及擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施等違法排污及依法關(guān)閉、停業(yè)治理和自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。

3、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和技術(shù)改造等工作。

(三)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及其工作人員、企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察，依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)的違法違紀(jì)行為提出處分意見(jiàn)和建議。對(duì)地方政府出臺(tái)的違反環(huán)保法律法規(guī)的政策、規(guī)定和做法，依法予以糾正。對(duì)因當(dāng)?shù)卣?、職能部門(mén)未認(rèn)真履行職責(zé)而造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故，以及在此次行動(dòng)中清查不力、整治不到位的，要依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

(四)司法行政部門(mén)要把加強(qiáng)環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育工作，列入“五•#8226;五”法制教育的重要內(nèi)容。提高全社會(huì)尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的環(huán)保法律意識(shí)，促進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的依法治理，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，并對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律服務(wù)和法律幫助。要結(jié)合查處的典型環(huán)境違法案件，以案說(shuō)法，加強(qiáng)警示教育，切實(shí)提高地方政府、有關(guān)部門(mén)和排污企業(yè)的環(huán)境法律意識(shí)和環(huán)保法制觀念。

(五)工商行政管理部門(mén)對(duì)因違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定而被依法撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可的企業(yè)，要依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，污染環(huán)境或存在污染隱患，破壞環(huán)境資源的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定及南平市政府出臺(tái)的相關(guān)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)(辦法)，根據(jù)職能部門(mén)具體職責(zé)分工，會(huì)同其他部門(mén)予以查處。

(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施綜合監(jiān)管，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、監(jiān)督企業(yè)消除安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，防止和減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

(七)電力部門(mén)要按照政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配合協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決克服以犧牲環(huán)境為代價(jià)片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展、先污染后治理的思想觀念。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭掛帥，制定具體方案，周密部署，保障經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)。

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議例會(huì)制度，在行動(dòng)期間的每個(gè)階段應(yīng)召開(kāi)一次工作例會(huì)，針對(duì)各階段環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作，不斷完善聯(lián)合辦案，案件移送制度，研究整合各部門(mén)執(zhí)法資源、提高行政執(zhí)法整體效能的具體辦法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，并形成會(huì)議紀(jì)要，由各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。

(二)突出重點(diǎn)，掛牌督辦。各級(jí)政府要確定本地區(qū)今年重點(diǎn)督辦的環(huán)境污染問(wèn)題，公開(kāi)查處一批屢查屢犯的環(huán)境違法企業(yè)，并組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，定期公布查處情況，掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門(mén)、督辦程序和獎(jiǎng)懲措施等。對(duì)2003年以來(lái)督辦的重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題整改措施不落實(shí)的，要由上級(jí)政府掛牌督辦，并報(bào)省、南平市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)掛牌督辦問(wèn)題逾期未整改解決的，應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。一是要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列入政府今年宣傳工作要點(diǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道，披露重大環(huán)境安全隱患和違法排污的重大問(wèn)題。不斷形成宣傳高潮，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。二是要采取有效措施保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的飲用水源保護(hù)區(qū)問(wèn)題，要做到“三公布”：定期向社會(huì)公布飲用水源地水質(zhì)狀況；向社會(huì)公布一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱(chēng)、位置；向社會(huì)公布影響飲用水源地停產(chǎn)整治的企業(yè)及法定代表人名單。三是充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題。

(四)及時(shí)報(bào)告，動(dòng)態(tài)管理。環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)行動(dòng)信息管理工作，每旬編發(fā)和按時(shí)報(bào)送一期工作簡(jiǎn)報(bào)和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。上級(jí)掛牌督辦案件的查處情況、工作中遇到的重要情況和難點(diǎn)問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)告；省、市要求的階段性工作總結(jié)等材料要及時(shí)上報(bào)。信息填報(bào)要求由南平市環(huán)保局另行發(fā)文通知。

(五)嚴(yán)肅法紀(jì)，責(zé)任追究。監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查辦一批典型環(huán)境違法案件，追究政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境違法違紀(jì)行為的行政責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的違法違紀(jì)行為。

(六)建立制度，長(zhǎng)效管理。要建立健全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法效能監(jiān)察，提高執(zhí)法水平；要建立和完善環(huán)境保護(hù)企業(yè)約束機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，推行環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機(jī)制；要加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，做到“天天行動(dòng)”，長(zhǎng)抓不懈、持之以恒、及時(shí)妥善處理人民群眾反映的環(huán)保問(wèn)題和污染糾紛。

六、階段安排

(一)動(dòng)員部署階段（6月～7月）

各單位要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，確定本單位整治重點(diǎn)，制定具體的實(shí)施方案，全面完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

(二)集中檢查和整治階段（7月～10月）

各單位要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全面自查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行集中排查和整治，并分別于7月15日前報(bào)送掛牌督辦名單和飲用水源地保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告；8月15日前報(bào)送重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告；9月15日前報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告；10月10日前報(bào)送危險(xiǎn)廢物集中整治專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告和歷年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治報(bào)告。

南平市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織督查組對(duì)各地工作情況進(jìn)行督查，督促檢查有關(guān)要求的落實(shí)情況，并對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、影響范圍廣、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題的整治情況進(jìn)行抽查。

(三)總結(jié)階段（10月～11月）

我市要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施。及時(shí)于11月1日前向南平市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)《2006年武夷山市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》。

第四篇：市整治違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

市整治違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神，按照ＸＸ市人民政府辦公室《ＸＸ市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門(mén)關(guān)于XX年ＸＸ市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》以及第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全省環(huán)保大會(huì)精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以保障群眾健康為主題，以解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)行政府負(fù)責(zé)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)制，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力遏制污染反彈，保障群眾環(huán)境權(quán)益，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)和要求

集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

1、要在XX年飲用水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，對(duì)生活飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治。徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)情況，查清影響保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點(diǎn)排查向保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和設(shè)施。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類(lèi)和有毒物品的碼頭，原有排污口必須達(dá)標(biāo)排放。

2、要繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)境安全大檢查，進(jìn)一步查清環(huán)境

污染危險(xiǎn)源，集中整治對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點(diǎn)是崇陽(yáng)溪流域沿岸存在的環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要求企業(yè)在XX年8月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并督促落實(shí)。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的違法排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。

集中整治重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題

要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)在建設(shè)、管理過(guò)程中的環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行一次全面清理，重點(diǎn)整治化工、冶煉、印染、造紙和廢舊物資加工利用等重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的集中排污問(wèn)題。

1、要堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過(guò)程中，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻、阻撓干擾環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等一系列違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法，對(duì)拒不糾正的要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的行政責(zé)任。

2、對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)未履行環(huán)評(píng)審批程序或已完成環(huán)評(píng)但變更原有設(shè)計(jì)而擅自開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對(duì)建有污水處理廠但不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)園區(qū)限期治理，治理期間應(yīng)限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。工業(yè)園區(qū)內(nèi)未建集中式污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)已安裝治理設(shè)施而不正常投入運(yùn)轉(zhuǎn)或排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令立即恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或限期重新安裝治理設(shè)施后投入使用；屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律依規(guī)淘汰；對(duì)私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對(duì)未按規(guī)定安裝在線污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)識(shí)的企業(yè)，要限期整改；對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)處罰，同時(shí)要追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)達(dá)標(biāo)無(wú)望的，要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。

集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題

市環(huán)保局要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織對(duì)XX年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是化工、冶煉、印染、造紙、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)沒(méi)有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)擅自動(dòng)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)環(huán)保設(shè)施沒(méi)有建成，以及未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對(duì)監(jiān)管失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究行政責(zé)任。

集中整治危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置中存在的突出問(wèn)題。

ＸＸＸ市要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置各環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面整治。要全面檢查從事收集、貯存、利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位是否具有環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；危廢轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。對(duì)于無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須嚴(yán)肅查處。

集中整治歷年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)中未能解決的問(wèn)題

對(duì)前三年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和XX年底環(huán)境安全大檢查掛牌督辦案件和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行一次全面梳理。對(duì)于那些久拖未決的問(wèn)題，在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要作為重點(diǎn)案件予以解決。對(duì)于那些經(jīng)限期治理仍未完成治理目標(biāo)，達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，要依法予以關(guān)停；對(duì)于那些已過(guò)行政復(fù)議期限或行政訴訟期限仍拒不執(zhí)行已生效行政處罰決定的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于干擾環(huán)保行政技法或地方保護(hù)的，要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的責(zé)任。

集中整治群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾正常生活秩序的環(huán)境污染問(wèn)題

開(kāi)展對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境嚴(yán)重的“十五小”、“新五小”企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，將餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治納入城市文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，對(duì)存在油煙擾民問(wèn)題的餐飲店要限期治理。要建立并落實(shí)新開(kāi)辦餐飲店環(huán)保前置審批、征求公眾意見(jiàn)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，從源頭控制油煙擾民問(wèn)題。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，解決好建筑工地和“三廳”噪聲擾民問(wèn)題。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，市政府成立ＸＸＸ

市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：劉成亨

市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：周相林

市政府辦主任

林立芹

市監(jiān)察局局長(zhǎng)

吳

慶

市環(huán)保局局長(zhǎng)

成

員：陳晶秀

市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

徐家榮

市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)

曾

勇

市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

鄭方群

市司法局副局長(zhǎng)

蔣長(zhǎng)勝

市環(huán)保局副局長(zhǎng)

孫建國(guó)

市工商局副局長(zhǎng)

楊建華

市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)

肖春華

市供電公司副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市環(huán)保局，由市環(huán)保局吳慶局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)系人：董立（市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)），電話(huà)：5308423，傳真：5303463。

四、部門(mén)分工

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)、電力等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)工作，并根據(jù)各自的工作職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，依法查處環(huán)境違法行為。

1、對(duì)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度的排污企業(yè)，應(yīng)依法責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。

2、對(duì)已被當(dāng)?shù)卣?zé)令停業(yè)治理或依法關(guān)閉，卻擅自恢復(fù)生產(chǎn)的排污企業(yè)，要提請(qǐng)政府依法采取措施堅(jiān)決予以關(guān)停或申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

3、對(duì)污染反彈超標(biāo)排污的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；對(duì)擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處罰。

經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，嚴(yán)禁進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》所列的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，并在規(guī)定限期內(nèi)淘汰這些落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。

2、配合環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)查處偷排、漏排污染物以及擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施等違法排污及依法關(guān)閉、停業(yè)治理和自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。

3、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和技術(shù)改造等工作。

監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及其工作人員、企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察，依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)的違法違紀(jì)行為提出處分意見(jiàn)和建議。對(duì)地方政府出臺(tái)的違反環(huán)保法律法規(guī)的政策、規(guī)定和做法，依法予以糾正。對(duì)因當(dāng)?shù)卣?、職能部門(mén)未認(rèn)真履行職責(zé)而造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故，以及在此次行動(dòng)中清查不力、整治不到位的，要依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

司法行政部門(mén)要把加強(qiáng)環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育工作，列入“五??五”法制教育的重要內(nèi)容。提高全社會(huì)尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的環(huán)保法律意識(shí)，促進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的依法治理，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，并對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律服務(wù)和法律幫助。要結(jié)合查處的典型環(huán)境違法案件，以案說(shuō)法，加強(qiáng)警示教育，切實(shí)提高地方政府、有關(guān)部門(mén)和

排污企業(yè)的環(huán)境法律意識(shí)和環(huán)保法制觀念。

工商行政管理部門(mén)對(duì)因違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定而被依法撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可的企業(yè)，要依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，污染環(huán)境或存在污染隱患，破壞環(huán)境資源的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定及ＸＸ市政府出臺(tái)的相關(guān)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)，根據(jù)職能部門(mén)具體職責(zé)分工，會(huì)同其他部門(mén)予以查處。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施綜合監(jiān)管，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、監(jiān)督企業(yè)消除安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，防止和減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

電力部門(mén)要按照政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

五、保障措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配合協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決克服以犧牲環(huán)境為代價(jià)片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展、先污染后治理的思想觀念。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭掛帥，制定具體方案，周密部署，保障經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)。

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議例會(huì)制度，在行動(dòng)期間的每個(gè)階段應(yīng)召開(kāi)一次工作例會(huì)，針對(duì)各階段環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作，不斷完善聯(lián)合辦案，案件移送制度，研究整合各部門(mén)執(zhí)法資源、提高行政執(zhí)法整體效能的具體辦法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，并形成會(huì)議紀(jì)要，由各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。

突出重點(diǎn)，掛牌督辦。各級(jí)政府要確定本地區(qū)今年重點(diǎn)督辦的環(huán)境污染問(wèn)題，公開(kāi)查處一批屢查屢犯的環(huán)境違法企業(yè)，并組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，定期公布查處情況，掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門(mén)、督辦程序和獎(jiǎng)懲措施等。對(duì)XX年以來(lái)督辦的重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題整改措施不落實(shí)的，要由上級(jí)政府掛牌督辦，并報(bào)省、ＸＸ市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)掛牌督辦問(wèn)題逾期未整改解決的，應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。一是要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列入政府今年宣傳工作要點(diǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道，披露重大環(huán)境安全隱患和違法排污的重大問(wèn)題。不斷形成宣傳高潮，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。二是要采取有效措施保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的飲用水源保護(hù)區(qū)問(wèn)題，要做到“三公布”：定期向社會(huì)公布飲用水源地水質(zhì)狀況；向社會(huì)公布一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱(chēng)、位置；向社會(huì)公布影響飲用水源地停產(chǎn)整治的企業(yè)及法定代表人名單。三是充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題。

及時(shí)報(bào)告，動(dòng)態(tài)管理。環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)行動(dòng)信息管理工作，每旬編發(fā)和按時(shí)報(bào)送一期工作簡(jiǎn)報(bào)和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。上級(jí)掛牌督辦案件的查處情況、工作中遇到的重要情況和難點(diǎn)問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)告；省、市要求的階段性工作總結(jié)等材料要及時(shí)上報(bào)。信息填報(bào)要求由ＸＸ市環(huán)保局另行發(fā)文通知。

嚴(yán)肅法紀(jì)，責(zé)任追究。監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查辦一批典型環(huán)境違法案件，追究政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境違法違紀(jì)行為的行政責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的違法違紀(jì)行為。

建立制度，長(zhǎng)效管理。要建立健全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法效能監(jiān)察，提高執(zhí)法水平；要建立和完善環(huán)境保護(hù)企業(yè)約束機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，推行環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機(jī)制；要加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，做到“天天行動(dòng)”，長(zhǎng)抓不懈、持之以恒、及時(shí)妥善處理人民群眾反映的環(huán)保問(wèn)題和污染糾紛。

六、階段安排

動(dòng)員部署階段（6月～7月）

各單位要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，確定本單位整治重點(diǎn)，制定具體的實(shí)施方案，全面完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

集中檢查和整治階段（7月～10月）

各單位要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全面自查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行集中排查和整治，并分別于7月15日前報(bào)送掛牌督辦名單和飲用水源地保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告；8月15日前報(bào)送重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告；9月15日前報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告；10月10日前報(bào)送危險(xiǎn)廢物集中整治專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告和歷年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治報(bào)告。

ＸＸ市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織督查組對(duì)各地工作情況進(jìn)行督查，督促檢查有關(guān)要求的落實(shí)情況，并對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、影響范圍廣、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題的整治情況進(jìn)行抽查。

總結(jié)階段（10月～11月）

我市要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施。及時(shí)于11月1日前向ＸＸ市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)《XX年ＸＸＸ市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》。

第五篇：企業(yè)環(huán)保排污管理工作實(shí)施方案

企業(yè)環(huán)保排污管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)排污申報(bào)與核定工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮排污申報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作用,保證排污申報(bào)登記與排污收費(fèi)各項(xiàng)工作的貫徹執(zhí)行,為不斷擴(kuò)大監(jiān)管面,全面實(shí)施排污許可證制度作準(zhǔn)備,現(xiàn)結(jié)合我縣環(huán)保工作實(shí)際,特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)市環(huán)保局的排污申報(bào)登記工作安排,計(jì)劃用二年時(shí)間全面拓展排污申報(bào)登記工作,并不斷完善排污申報(bào)登記制度,建立排污申報(bào)長(zhǎng)效管理機(jī)制。具體要求XX年我縣完成工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記525家,XX年我縣工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)到100%。

二、申報(bào)登記范圍

我縣轄區(qū)內(nèi)一切向環(huán)境排放污染物的排污者都應(yīng)納入排污申報(bào)登記的對(duì)象范圍。

相關(guān)科室要充分利用統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工商登記注冊(cè)數(shù)據(jù),全面排查轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)申報(bào)單位數(shù)量,確定本地排污申報(bào)數(shù)量、范圍,做到不少報(bào)、漏報(bào),確保全面完成排污申報(bào)登記、審查和核定工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次排污申報(bào)登記工作順利開(kāi)展,成立局排污申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣排污申報(bào)登記工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),蔣明寶任組長(zhǎng),楊俊琦、丁鋒、王荷女、王雪平、鄭榮勤為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣排污申報(bào)登記的具體工作,由王雪平兼任辦公室主任,趙堅(jiān)勝、張智敏、王衛(wèi)星為成員。

四、工作安排

此次排污申報(bào)登記工作將圍繞全面完成我縣工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)到100%的目標(biāo),從XX年4月開(kāi)始至XX年12月31日止,集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展。

(一)準(zhǔn)備啟動(dòng)階段(XX年4月一一6月)

在制定實(shí)施方案,建立排污申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,借助統(tǒng)計(jì)年鑒、工商注冊(cè)登記等數(shù)據(jù)進(jìn)行排查,摸清我縣排污申報(bào)對(duì)象及數(shù)量,并將有關(guān)情況在5月10日前上報(bào)市局。

(二)開(kāi)展XX申報(bào)登記(XX年7月——XX年12月)

要采用通告、告知或上門(mén)申報(bào)登記等方法,要求篩選出的申報(bào)對(duì)象依法申報(bào),并指導(dǎo)申報(bào)對(duì)象按照申報(bào)登記表格規(guī)定的內(nèi)容和有關(guān)說(shuō)明填寫(xiě)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記表(試行)》(或《第三產(chǎn)業(yè)排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表(試行)》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表(試行)》、《建筑施工場(chǎng)所排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表(試行)》),申報(bào)下一正常作業(yè)條件下排放污染物種類(lèi)、數(shù)量、濃度等情況,并提供與污染物排放有關(guān)的資料。排污者申報(bào)下一排放污染物的情況,應(yīng)當(dāng)以本污染物排放實(shí)際情況和下一生產(chǎn)計(jì)劃所需排放污染物情況為依據(jù)。

要將充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及工商、技術(shù)監(jiān)督、水廠、能源、電力、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的相關(guān)資料和數(shù)據(jù),對(duì)排污單位填報(bào)的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,經(jīng)審核、核定后,進(jìn)行錄入、匯總,并將電子數(shù)據(jù)于XX年12月31日前上報(bào)市局。

(三)組織階段性總結(jié)(XX年1月——XX年3月)

要認(rèn)真總結(jié)XX年排污申報(bào)登記工作取得的成效與不足,提出完成XX年工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)到100%的措施和方法,提交XX年排污申報(bào)登記工作總結(jié)及下一步工作思路。

(四)開(kāi)展XX申報(bào)登記(XX年4月——XX年12月)

要以縣統(tǒng)計(jì)局XX年底各地工業(yè)企業(yè)數(shù)為基數(shù)摸清申報(bào)登記對(duì)象,做到不少報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。在總結(jié)上年申報(bào)登記工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用切合本地實(shí)際的方法開(kāi)展工作,完成XX年我縣工業(yè)企業(yè)100%申報(bào)登記的目標(biāo),并努力提高申報(bào)登記質(zhì)量,同時(shí)提出建立排污申報(bào)動(dòng)態(tài)管理體系、促進(jìn)排污費(fèi)全面足額征收的措施和方法,完善排污申報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)總結(jié)考核評(píng)比(XX年1月——XX年3月)

要對(duì)XX和XX排污申報(bào)登記工作的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成果進(jìn)行總結(jié),上報(bào)這二年排污申報(bào)登記工作總結(jié)。對(duì)排污申報(bào)登記工作的情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)工作優(yōu)秀的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)力量

各相關(guān)科室統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),按《排污費(fèi)征收管理使用條例》和《關(guān)于加強(qiáng)排污申報(bào)與核定工作的通知》要求,切實(shí)做好排污申報(bào)與核定工作。各相關(guān)科室要將排污申報(bào)與核定作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,明確責(zé)任,集中力量負(fù)責(zé)排污申報(bào)與核定,申報(bào)機(jī)構(gòu)及各相關(guān)科室站要建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,保證工作的順利開(kāi)展。

(二)明確目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)

排污申報(bào)工作要以國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等有關(guān)配套規(guī)章為依據(jù),以“排污申報(bào)與收費(fèi)管理信息系統(tǒng)”軟件為工具,按照“全面申報(bào)、準(zhǔn)確核定、足額征收”的原則,分門(mén)別類(lèi)、全面申報(bào)、穩(wěn)步推進(jìn),完善排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收管理體系,到XX年底我縣工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)到100%,擴(kuò)大監(jiān)管面,實(shí)現(xiàn)污染源排放數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理,確保基本實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)的全面足額征收。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范申報(bào)

要開(kāi)展對(duì)排污申報(bào)、審核、核定有關(guān)的法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn),確保實(shí)際操作人員掌握國(guó)家有關(guān)排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各種工藝技術(shù)的污染物排放特點(diǎn),確保嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章規(guī)定的法定程序開(kāi)展排污申報(bào)、審核、核定和排污費(fèi)征收工作。

按照省局使用“排污申報(bào)與收費(fèi)管理信息系統(tǒng)”的要求,全面使用“排污申報(bào)與收費(fèi)管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行排污申報(bào)與核定和排污費(fèi)征收,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

加強(qiáng)對(duì)申報(bào)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制,充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及工商、技術(shù)監(jiān)督、水廠、電力能源、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)對(duì)排污單位填報(bào)的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,特別是對(duì)重點(diǎn)污染源的基本情況、用水量及能源的使用量、生產(chǎn)工藝情況、污染物產(chǎn)生、排放情況要逐一審核,對(duì)情況不清的應(yīng)到排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。同時(shí),要開(kāi)展典型性抽查和復(fù)核,判斷各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否可靠,邏輯關(guān)系是否合理。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要及時(shí)改正,并判別差錯(cuò)是否普遍。切實(shí)提高申報(bào)登記數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

(四)加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法

加大排污申報(bào)登記工作的宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍,采用通告、告知等多種方法督促排污單位及時(shí)、如實(shí)申報(bào),確保排污申報(bào)登記工作依法有效開(kāi)展。

要采用自查、互查和直接核查等方式開(kāi)展排污申報(bào)核定、核查,督促企業(yè)依法如實(shí)申報(bào)。對(duì)弄虛作假、拒報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題,除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正外,還要按有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法企業(yè)作出處理。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未辦理排污申報(bào)登記手續(xù)的排污單位,要依法給予處罰;對(duì)超越法定期限拒不履行行政處罰決定的排污者,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,必要時(shí)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展打擊拒報(bào)行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)告,暢通信息渠道

建立工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。每月要向市局報(bào)送一次工作進(jìn)展情況(工作簡(jiǎn)報(bào)),簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括:工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及建議意見(jiàn)等。對(duì)于申報(bào)登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真分析并及時(shí)向市局反饋,重要情況和工作中的困難要隨時(shí)報(bào)告。要總結(jié)申報(bào)登記工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),探索切合實(shí)際的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、分析、審核和核定的方法,建立排污申報(bào)的動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理體系。