第一篇：谷城縣實(shí)施基層黨建五大創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

實(shí)施基層黨建五大創(chuàng)新

引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

中 共 谷 城 縣 委

（2011年1月）

基層黨的建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證。近五年來(lái)，谷城縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合水平由全省“第三方陣”進(jìn)入“第二方陣”，全縣生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān)，達(dá)到108億元，五年翻了一番多；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，五年增長(zhǎng)6.5倍；地方一般預(yù)算收入突破3億元，國(guó)稅收入連續(xù)七年居全市第一、全省前列；金融機(jī)構(gòu)存款余額突破100億大關(guān)，總量居全市第二、人均第一。成就的取得，得益于谷城縣委始終以“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本”為根本方略，以改革創(chuàng)新為主基調(diào)，全方位推進(jìn)基層黨的建設(shè)，為跨越式發(fā)展提供的組織引領(lǐng)和強(qiáng)力保證。

第一，創(chuàng)新基層干部選任機(jī)制，探索推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃活力?？缭绞桨l(fā)展，必須要有一支能發(fā)展、會(huì)發(fā)展的干部隊(duì)伍作保證。谷城縣委堅(jiān)持圍繞推動(dòng)跨越式發(fā)展選干部，選拔跨越式發(fā)展實(shí)績(jī)突出的干部，把選拔干部的重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)一線傾斜，向基層一線傾斜，重點(diǎn)探索推行了校驗(yàn)干部選拔工作公信度、滿意度的“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，同步建立實(shí)績(jī)考核、專項(xiàng)考評(píng)、年度考核“三考合一”的干部考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把組織認(rèn)可、干部認(rèn)同、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部

選拔到引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的崗位上來(lái)。五年來(lái)，一大批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部脫穎而出，走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們履職為公、勤政為民，創(chuàng)造了不平凡的工作業(yè)績(jī)。五年中，谷城先后榮獲全國(guó)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、國(guó)家綠色能源示范縣、全省農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣、全省旅游強(qiáng)縣、全省縣域技術(shù)創(chuàng)新示范縣等省以上榮譽(yù)稱號(hào)100多個(gè)，在2008年、2009年的兩次民意調(diào)查中，該縣干部選任工作的滿意度均高于全省平均水平，在全市各縣市區(qū)中名列前茅，“一報(bào)告兩評(píng)議”轉(zhuǎn)化為中央“四項(xiàng)監(jiān)督制度”之一。

第二，創(chuàng)新基層人才隊(duì)伍建設(shè)路徑，探索推行人才引領(lǐng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)全面發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有人才的風(fēng)云際會(huì)，就沒(méi)有跨越式發(fā)展的風(fēng)生水起。谷城縣委牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的理念，針對(duì)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才難引、人才難留的實(shí)際，堅(jiān)持盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量的工作方針，以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)為依托，大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。按照不求所有、但求所用的理念，注重引進(jìn)高端人才。以三環(huán)車橋公司為依托，建立了全省縣級(jí)首家“院士專家工作站”，并在駱蓄公司、金洋公司建立了博士工作站和高校大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地，三環(huán)車橋公司“出口汽車前軸萬(wàn)噸級(jí)自動(dòng)化精密鍛造生產(chǎn)線技術(shù)改造”等一批重點(diǎn)項(xiàng)目得到了高端人才支持。按照立足本土、內(nèi)生發(fā)展的理念，重點(diǎn)培育本土企業(yè)家經(jīng)營(yíng)管理人才。先后有22人獲國(guó)家和省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、政府特殊津貼、企業(yè)家“金牛獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)，5家企業(yè)躍居全國(guó)同行業(yè)第一，其中三環(huán)車橋公司躍居全國(guó)最大的汽車前軸生產(chǎn)企業(yè)，鍛造公司躍居全國(guó)最大的汽車轉(zhuǎn)向節(jié)生產(chǎn)企業(yè)，駱蓄公司躍居全國(guó)最大的車用蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，金洋公司躍居全國(guó)最大的合金鉛生產(chǎn)和出口企業(yè)，恒立公司躍居全國(guó)最大的精密鑄造生產(chǎn)基地。按照抓總量、擴(kuò)增量的理念，海量擴(kuò)充基層實(shí)用人才。2006-2010年連續(xù)五年實(shí)施“六個(gè)一百”基層實(shí)用人才培養(yǎng)工程，使205名村干部成長(zhǎng)為具有大專學(xué)歷、懂管理、善帶領(lǐng)的“新型村官”，185名鄉(xiāng)村醫(yī)生被評(píng)為優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師，453名農(nóng)村土專家成長(zhǎng)為種植、養(yǎng)殖、加工大戶，237名鄉(xiāng)村教師被評(píng)為縣以上名師，145名人士成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，形成了一批特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工等專業(yè)村和產(chǎn)業(yè)基地，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第三，創(chuàng)新基層黨內(nèi)民主建設(shè)，探索推行黨代會(huì)常任制，凝聚團(tuán)結(jié)向心的發(fā)展合力。黨內(nèi)民主凝聚黨的智慧力量、決定跨越式發(fā)展的道路方向。2008年谷城被確定為全省黨代會(huì)常任制試點(diǎn)縣以來(lái)，縣委以試行黨代會(huì)常任制凝聚跨越式發(fā)展合力，取得了階段性成效。圍繞系統(tǒng)推進(jìn)常任制工作，在制度建設(shè)上大膽探索。研究出臺(tái)了《黨代會(huì)年會(huì)制度》、《黨代表任期制度》、《黨代會(huì)代表團(tuán)活動(dòng)制度》、《黨代表提案、提議制度》、《黨代表調(diào)研視察制度》、《黨代表民主評(píng)議制度》等十項(xiàng)配套制度。圍繞擴(kuò)大黨內(nèi)民主，在黨代表產(chǎn)生方式上進(jìn)行大膽探索。2009、2010兩年采取無(wú)候選人的“一票制”直選方式，補(bǔ)選21名黨代表，激發(fā)了黨員的政治熱情。圍繞發(fā)揮黨代表作用，在活動(dòng)方式方法上進(jìn)行大膽探索。廣泛深入地開(kāi)展了黨代表“三聯(lián)四訪”、視察調(diào)研

活動(dòng)、質(zhì)詢?cè)u(píng)議活動(dòng)，為縣委決策提供了重要的參謀作用。圍繞增強(qiáng)常任制功能，在黨代會(huì)年會(huì)模式上進(jìn)行大膽探索。理順了黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)“外三會(huì)”和黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)“內(nèi)三會(huì)”關(guān)系，黨代會(huì)統(tǒng)攬大局、凝心聚力作用日漸凸顯。

第四，創(chuàng)新基層組織架構(gòu)，探索推行農(nóng)村基層組織建設(shè)“三三制”模式，整合城鄉(xiāng)發(fā)展的最佳給力?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是跨越式發(fā)展的橋頭堡。隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入無(wú)稅時(shí)代，圍繞更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村、知識(shí)反哺資源，谷城縣委探索推行了農(nóng)村基層組織建設(shè)“三三制”新模式，實(shí)施村級(jí)黨組織、村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”，交叉任職強(qiáng)職能；實(shí)施黨組織會(huì)議議事、村民（代表）大會(huì)定事、村民委員會(huì)理事為內(nèi)容的“三會(huì)治事”，村務(wù)決策講民主；實(shí)施干群聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)為內(nèi)容的“三聯(lián)共建”，富裕路上不掉隊(duì)?！叭啤蹦Ｊ郊辛顺青l(xiāng)各種優(yōu)勢(shì)資源，使村級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步強(qiáng)勁，五年發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織134家，建成集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目447個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)純收入過(guò)5萬(wàn)元的達(dá)147個(gè)，占全縣建制村總數(shù)的58.6%。全縣實(shí)現(xiàn)了路、電、水、低保、教育、合作醫(yī)療、廣播電視等“十個(gè)全覆蓋”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在95%以上，城鎮(zhèn)化率提升10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%，人民群眾生活質(zhì)量大幅提升，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5700多元，五年分別增長(zhǎng)84.5%、98.1%，人民信訪保持了較低水平，連續(xù)五年被評(píng)為全省平安縣。

第五，創(chuàng)新基層組織活動(dòng)方式，探索推行“三分”管理辦法，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)大動(dòng)力。行行創(chuàng)先、人人爭(zhēng)優(yōu)，跨越式發(fā)展才有澎湃動(dòng)力、顯著業(yè)績(jī)。谷城縣委堅(jiān)持分類施教、分層管理、分崗實(shí)踐的“三分”管理辦法，先后探索建立了旨在發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員作用的設(shè)崗定責(zé)制度、調(diào)動(dòng)黨員積極性的“八好”黨員評(píng)比制度、服務(wù)群眾構(gòu)建和諧的基層黨員干部巡訪問(wèn)事制度，開(kāi)展了旨在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能的機(jī)關(guān)黨員“三爭(zhēng)”（爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展功臣、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)）活動(dòng)，旨在促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展的設(shè)崗創(chuàng)星、技能競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)辦以便民利民為宗旨的黨員群眾服務(wù)中心290個(gè)。這些制度、活動(dòng)、載體的創(chuàng)新，高效組織動(dòng)員了基層黨組織和廣大黨員履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，真情服務(wù)群眾，傾力推動(dòng)發(fā)展。五年來(lái)，谷城涌現(xiàn)先進(jìn)基層黨組織250多個(gè)，黨員標(biāo)兵1420多名，連續(xù)三輪榮獲全省“農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣”殊榮。

第二篇：以五大發(fā)展理念引領(lǐng)基層黨建

以五大發(fā)展理念引領(lǐng)基層黨建

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念是引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐的“指揮棒”，同時(shí)，也是對(duì)黨的建設(shè)的新要求。各級(jí)組織部門(mén)必須牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，將其融入基層黨建的全過(guò)程，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。

以創(chuàng)新理念為引領(lǐng)，破難題、出特色，打造有活力的黨建。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。以創(chuàng)新理念引領(lǐng)基層黨建工作，要在思想觀念上認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新不是變頻道、興口號(hào)，盲目跟風(fēng)趕時(shí)髦，而是要去形式光鮮之表，務(wù)解決問(wèn)題之實(shí)。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，針對(duì)抓基層黨建主體責(zé)任落實(shí)不力、黨組織整體功能發(fā)揮不夠、黨員隊(duì)伍活力不足等老大難問(wèn)題，樹(shù)立新理念、運(yùn)用新思維、拿出新舉措，推動(dòng)基層黨建工作在攻堅(jiān)克難中見(jiàn)成效、出特色。要以黨建制度改革為抓手，注重發(fā)揮典型示范作用，以抓項(xiàng)目的方式，打造一批有影響、可復(fù)制的黨建制度改革項(xiàng)目示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷激發(fā)基層抓黨建工作的內(nèi)生動(dòng)力，打造有活力的黨建。

以協(xié)調(diào)理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓、補(bǔ)短板，打造有力度的黨建。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。以協(xié)調(diào)理念引領(lǐng)基層黨建工作，要抓住黨委（黨組）書(shū)記，特別是縣委書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)建立責(zé)任明確、措施具體、考核清晰、問(wèn)責(zé)嚴(yán)格的黨建工作責(zé)任制，樹(shù)立和增強(qiáng)其政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使他們更加注重把黨建工作放到大局中，放到首要位置來(lái)思考、謀劃，做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”，協(xié)調(diào)謀劃、整體推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作。要 突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板。聚焦農(nóng)村黨建這個(gè)重點(diǎn)，圍繞“強(qiáng)核心、聚民心、促發(fā)展”的目標(biāo)，按照政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一的要求，探索建立基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

以綠色理念為引領(lǐng)，強(qiáng)隊(duì)伍、清風(fēng)氣，打造有影響的黨建。要把“政治生態(tài)也要山清水秀”的理念貫穿基層黨建工作全過(guò)程，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇嚴(yán)尚實(shí)的基層政治生態(tài)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，使黨員的身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng)，讓黨組織的號(hào)召力凝聚力戰(zhàn)斗力更強(qiáng)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)基層干部作風(fēng)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)的地方，嚴(yán)肅追究基層黨委的主體責(zé)任。

以開(kāi)放理念為引領(lǐng)，聚合力、增實(shí)效，打造有質(zhì)量的黨建。要打破就黨建抓黨建的體內(nèi)循環(huán)、自我封閉、自?shī)首詷?lè)的怪圈，探索推行村（社區(qū)）民主協(xié)商、村民說(shuō)事制度等群眾參與黨建工作機(jī)制，讓群眾有說(shuō)話的地方、有參與的條件、有監(jiān)督的權(quán)利，并使之經(jīng)常化、制度化，不斷提高群眾參與基層黨建工作的融合度和實(shí)效性，使黨建工作貼近民生、順應(yīng)民意。同時(shí)，要緊跟信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代步伐，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，探索“電子黨建”、“數(shù)字黨建”建設(shè)，聚集一切智慧和力量，推進(jìn)基層黨建工作落地見(jiàn)效、提質(zhì)增效。

以共享理念為引領(lǐng)，惠民生、激活力，打造有溫度的黨建。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能取得人民歡迎、人民受益、人民認(rèn)可的業(yè)績(jī)，不斷增強(qiáng)基層黨建的生命力、持久力。一方面，要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，通過(guò)完善機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干 部聯(lián)群眾等精準(zhǔn)扶貧措施，用好金牌調(diào)解、親民地圖、流動(dòng)便民服務(wù)車、百米服務(wù)圈、居家養(yǎng)老等有效服務(wù)載體，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，推進(jìn)黨建促脫貧攻堅(jiān)，讓黨建成果惠及最大多數(shù)群眾，使他們有更多獲得感。另一方面，要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想上、工作上、生活上關(guān)心黨員，尤其是要幫助老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)力，著力增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，打造有溫度的黨建。

第三篇：以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

2022年是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換的窗口期，也是全面深化改革的攻堅(jiān)期，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，必須強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)、建強(qiáng)基層組織、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

要以風(fēng)帆勁滿海天闊的開(kāi)拓精神，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)航員?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)參與塑造全球經(jīng)濟(jì)新格局的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要帶領(lǐng)黨員干部持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)程序、提升服務(wù)質(zhì)量，不斷厚植“環(huán)境育商”興業(yè)沃土，持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)水平。以黨建促招商。以黨員干部牽頭組建優(yōu)秀招商團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮黨員先鋒作用，突出黨建引領(lǐng)，以黨建促招商，以招商促發(fā)展，發(fā)揚(yáng)“爭(zhēng)、拼、搶”的精神，以“爭(zhēng)”的意識(shí)、“拼”的狀態(tài)、“搶”的干勁，全力以赴做好招商引資各項(xiàng)工作，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。以黨建抓改革。建好黨支部堡壘，從體制機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)模式等多方面找尋工作思路、尋求改革創(chuàng)新。立足人才工作基礎(chǔ)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面加大政策和資金投入，不斷強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新政策，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能，打造一批“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

要以櫛風(fēng)沐雨見(jiàn)肝膽的實(shí)干精神，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)員。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)地方發(fā)展的思想，急企業(yè)之所急、辦企業(yè)之所需，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)員。以黨建帶隊(duì)伍，要著力提升黨員干部服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的水平，以黨員先鋒形象、黨員能力建設(shè)促隊(duì)伍建設(shè)，確保能夠解決企業(yè)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，滿足服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)要求。以黨建促服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)體制機(jī)制改革的決心，積極轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)理念，把領(lǐng)導(dǎo)“直通車”、重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度、“早餐會(huì)”、領(lǐng)代辦、“拿地即開(kāi)工”等體制機(jī)制推向深入。在園區(qū)一線、企業(yè)一線、項(xiàng)目一線組建服務(wù)指揮部、移動(dòng)辦公室，讓企業(yè)“少跑路”，把服務(wù)“送上門(mén)”，及時(shí)為企業(yè)紓難解困、排憂解難，讓企業(yè)放心投資、經(jīng)濟(jì)社會(huì)順暢發(fā)展。

十九大報(bào)告指出：黨的建設(shè)是抓好各項(xiàng)工作的根本?；赝麣v史，從改革開(kāi)放之初到如今，僅短短的四十多年間我國(guó)經(jīng)濟(jì)就增長(zhǎng)了200多倍?？梢哉f(shuō)，黨的建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)騰飛的內(nèi)在引擎。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要準(zhǔn)確把握歷史方位，積極搶抓歷史機(jī)遇，加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上奮力書(shū)寫(xiě)新篇章！

第四篇：推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的實(shí)施

意見(jiàn)

推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)鄭州市、新鄭市關(guān)于全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，理清思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，特提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、為民謀利的要求，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，積極發(fā)揮的獨(dú)特優(yōu)

勢(shì)和作用，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

經(jīng)過(guò)努力，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)事業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在民主法制、精神文明和黨的建設(shè)方面明顯加強(qiáng)，確保率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值突破130000萬(wàn)元，財(cái)政收入突破1400萬(wàn)元，實(shí)際利用外資突破400萬(wàn)美元，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資新增66000萬(wàn)元。到，在的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值凈增10億元，達(dá)到億元，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“翻番”，即財(cái)政收入、招商引資到位資金、全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分別比翻一番。

三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力實(shí)施六大工程

全面實(shí)施跨越式發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，要繼續(xù)把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為重中之重，鞏固工業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)化建設(shè)有大的突破，要通過(guò)發(fā)展壯大實(shí)力，增強(qiáng)后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六大工程建設(shè)： 扶優(yōu)扶強(qiáng)工程

積極落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，在電力、水資源、通信、土地、資金等方面支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷完善重點(diǎn)企業(yè)培育機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批規(guī)模企業(yè)、知名企業(yè)。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、篩選、立項(xiàng)和實(shí)施力度，重點(diǎn)做好規(guī)模以上醫(yī)藥化工項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，著力培育具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。加強(qiáng)對(duì)福華鋼鐵、歐普陶瓷、鎮(zhèn)科瀝青、電池隔膜等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保圓滿完成投資計(jì)劃，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。繼續(xù)扎實(shí)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機(jī)制，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目建立臺(tái)賬，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，對(duì)企業(yè)遇到的困難隨時(shí)協(xié)調(diào)解決。深入實(shí)施“樹(shù)名企，育名牌”戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。園區(qū)建設(shè)工程 按照“完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聚集、資源共享、協(xié)作配套、鏈條延伸、整體優(yōu)化”的原則，成立園區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)指揮部，進(jìn)一步完善有利于園區(qū)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)集中，著力構(gòu)筑布局科學(xué)的園區(qū)發(fā)展格局。圍繞北城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)政策扶持，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合配套功能，提高項(xiàng)目承載能力。根據(jù)園區(qū)定位，不斷加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批符合發(fā)展方向的企業(yè)和項(xiàng)目，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和檔次，使其真正成為帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。城鎮(zhèn)化建設(shè)工程

緊緊把握新鄭市區(qū)“東進(jìn)北擴(kuò)”的調(diào)整契機(jī)，以城北醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為核心，以黃帝文化園為支點(diǎn)，以107國(guó)道、鄭新公路、華瑞路及將要開(kāi)工建設(shè)的北環(huán)路、萬(wàn)鄧路及南水北調(diào)工程為紐帶，努力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。圍繞“拉大框架、提升品位、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境”的要求，科學(xué)規(guī)劃

小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、速度、節(jié)奏，做好鎮(zhèn)區(qū)主要道路的修補(bǔ)和改造工作，改善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力，有效拉大城鎮(zhèn)框架。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)游園建設(shè)和沿街房屋改造，推進(jìn)沿街單位拆墻透綠，保持綠、亮、凈、美的城鎮(zhèn)形象，盡快將我鎮(zhèn)建設(shè)成為設(shè)施健全、功能完善、環(huán)境舒適、街道美觀、管理先進(jìn)、特色鮮明的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。到，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積要達(dá)到 8平方公里，居住人口達(dá)到33600人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80％。新農(nóng)村建設(shè)工程 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，制訂科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、蔬菜、雜果、花卉苗木種植等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，切實(shí)抓好張垌無(wú)公害蔬菜基地、王垌小雜果基地建設(shè)、文士灣奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加大投入力

度，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；加強(qiáng)農(nóng)村交通、衛(wèi)生、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)間公路、飲用水、沼氣等工程和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)性培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民工資性收入。堅(jiān)持以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為核心，深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明程度，加強(qiáng)以村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的基層民主和以黨支部為核心的基層組織建設(shè)。以“五通、四改、三有、兩?！睘橹攸c(diǎn)，抓好社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)和康居示范村建設(shè)。通過(guò)因地制宜、分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)建立新機(jī)制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新家園的目標(biāo)。文化建設(shè)工程

依托裴李崗遺址的歷史文化優(yōu)勢(shì)，以黃帝文化園建設(shè)為契機(jī)，培育壯大文化產(chǎn)

業(yè)、文化經(jīng)濟(jì)。充分利用各種形式，全面推介裴李崗文化和黃帝文化，進(jìn)一步擴(kuò)大的對(duì)外影響力和知名度。配合有關(guān)部門(mén)，搞好裴李崗文化遺址的開(kāi)發(fā)利用。繁榮凈化文化市場(chǎng)，在各行政村實(shí)施廣播電視“村村通”工程，普及有線電視網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)區(qū)要推廣數(shù)字電視。要加大教育投入，逐步規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的中小學(xué)。深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度，搞好衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，不斷提高人民群眾健康水平，生態(tài)建設(shè)工程 推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，積極開(kāi)展優(yōu)美庭院、康居示范村創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞“南水北調(diào)”工程，配合有關(guān)部門(mén)，完成移民安置工作。搞好造林綠化工作，建設(shè)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鞏固河南省衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果。到，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率要達(dá)到40％以上。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，水泥廠、宏發(fā)耐火材料廠、華中耐火材料廠，要淘汰落后的工業(yè)生產(chǎn)工藝，改燃煤為燃?xì)?，?shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，要下大決心取締一批污

染型企業(yè)，實(shí)施空氣、水、噪音凈化工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效保護(hù)和改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

四、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須采取強(qiáng)有力的措施，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力完成跨越式發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

解放思想，更新觀念

全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要把認(rèn)識(shí)提高到跨越式發(fā)展的要求上來(lái)，把思想統(tǒng)一到跨越式發(fā)展的工作部署上來(lái)，把力量凝聚到跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷探索新方法、開(kāi)辟新途徑，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型 大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的雙重升級(jí)，全力推動(dòng)”三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制由初級(jí)市場(chǎng)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)

變，社會(huì)結(jié)構(gòu)由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。

擴(kuò)大開(kāi)放，大力招商 著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開(kāi)放新格局。進(jìn)一步加大招商引資力度，拓展委托招商、代理招商、以商招商、網(wǎng)上招商等招商渠道，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

維護(hù)大局，保持穩(wěn)定

堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，統(tǒng)籌抓好信訪安全穩(wěn)定工作，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，辦好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)事，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。深入開(kāi)展“掃黑除惡”等“嚴(yán)打”整治，遏制重大案件發(fā)生，努力建設(shè)平安。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

要加強(qiáng)對(duì)跨越式發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立跨越式發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。

各行政村及有關(guān)單位要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，要制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，形成層層落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。

第五篇：推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

文章標(biāo)題：推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)鄭州市、新鄭市關(guān)于全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，理清思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，特提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、為民謀利的要求，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，積極發(fā)揮**的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

經(jīng)過(guò)努力，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)事業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在民主法制、精神文明和黨的建設(shè)方面明顯加強(qiáng)，確保率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。2006年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值突破130000萬(wàn)元，財(cái)政收入突破1400萬(wàn)元，實(shí)際利用外資突破400萬(wàn)美元，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資新增66000萬(wàn)元。到2008年，在2005年的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值凈增10億元，達(dá)到19.7億元，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“翻番”，即財(cái)政收入、招商引資到位資金、全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分別比2005年翻一番。

三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力實(shí)施六大工程

全面實(shí)施跨越式發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，要繼續(xù)把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為重中之重，鞏固工業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)化建設(shè)有大的突破，要通過(guò)發(fā)展壯大實(shí)力，增強(qiáng)后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六大工程建設(shè)：

（一）扶優(yōu)扶強(qiáng)工程

積極落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，在電力、水資源、通信、土地、資金等方面支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷完善重點(diǎn)企業(yè)培育機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批規(guī)模企業(yè)、知名企業(yè)。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、篩選、立項(xiàng)和實(shí)施力度，重點(diǎn)做好規(guī)模以上醫(yī)藥化工項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，著力培育具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。加強(qiáng)對(duì)福華鋼鐵、歐普陶瓷、鎮(zhèn)科瀝青、電池隔膜等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保圓滿完成投資計(jì)劃，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。繼續(xù)扎實(shí)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機(jī)制，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目建立臺(tái)賬，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，對(duì)企業(yè)遇到的困難隨時(shí)協(xié)調(diào)解決。深入實(shí)施“樹(shù)名企，育名牌”戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。

（二）園區(qū)建設(shè)工程

按照“完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聚集、資源共享、協(xié)作配套、鏈條延伸、整體優(yōu)化”的原則，成立園區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)指揮部，進(jìn)一步完善有利于園區(qū)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)集中，著力構(gòu)筑布局科學(xué)的園區(qū)發(fā)展格局。圍繞北城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)政策扶持，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合配套功能，提高項(xiàng)目承載能力。根據(jù)園區(qū)定位，不斷加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批符合發(fā)展方向的企業(yè)和項(xiàng)目，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和檔次，使其真正成為帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）城鎮(zhèn)化建設(shè)工程

緊緊把握新鄭市區(qū)“東進(jìn)北擴(kuò)”的調(diào)整契機(jī)，以城北醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為核心，以黃帝文化園為支點(diǎn)，以107國(guó)道、鄭新公路、華瑞路及將要開(kāi)工建設(shè)的北環(huán)路、萬(wàn)鄧路及南水北調(diào)工程為紐帶，努力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。圍繞“拉大框架、提升品位、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境”的要求，科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、速度、節(jié)奏，做好鎮(zhèn)區(qū)主要道路的修補(bǔ)和改造工作，改善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力，有效拉大城鎮(zhèn)框架。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)游園建設(shè)和沿街房屋改造，推進(jìn)沿街單位拆墻透綠，保持綠、亮、凈、美的城鎮(zhèn)形象，盡快將我鎮(zhèn)建設(shè)成為設(shè)施健全、功能完善、環(huán)境舒適、街道美觀、管理先進(jìn)、特色鮮明的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。到2008年，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，居住人口達(dá)到33600人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80％。

（四）新農(nóng)村建設(shè)工程

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，制訂科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、蔬菜、雜果、花卉苗木種植等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，切實(shí)抓好張垌無(wú)公害蔬菜基地、王垌小雜果基地建設(shè)、文士灣奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加大投入力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；加強(qiáng)農(nóng)村交通、衛(wèi)生、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)間公路、飲用水、沼氣等工程和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)性培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民工資性收入。堅(jiān)持以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為核心，深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明程度，加強(qiáng)以村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的基層民主和以黨支部為核心的基層組織建設(shè)。以“五通、四改、三有、兩保”（通

路、通電、通水、通廣播電視、通郵政通信；以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)改院、改廁、改廚、改圈；有學(xué)校、有衛(wèi)生室、有文化室；農(nóng)民有養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)）為重點(diǎn)，抓好社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)和康居示范村建設(shè)。通過(guò)因地制宜、分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)建立新機(jī)制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新家園的目標(biāo)。

（五）文化建設(shè)工程

依托

裴李崗遺址的歷史文化優(yōu)勢(shì)，以黃帝文化園建設(shè)為契機(jī)，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)、文化經(jīng)濟(jì)。充分利用各種形式，全面推介裴李崗文化和黃帝文化，進(jìn)一步擴(kuò)大**的對(duì)外影響力和知名度。配合有關(guān)部門(mén)，搞好裴李崗文化遺址的開(kāi)發(fā)利用。繁榮凈化文化市場(chǎng)，在各行政村實(shí)施廣播電視“村村通”工程，普及有線電視網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)區(qū)要推廣數(shù)字電視。要加大教育投入，逐步規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的中小學(xué)。深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度，搞好衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，不斷提高人民群眾健康水平，（六）生態(tài)**建設(shè)工程

推進(jìn)生態(tài)**建設(shè)，積極開(kāi)展優(yōu)美庭院、康居示范村創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞“南水北調(diào)”工程，配合有關(guān)部門(mén)，完成移民安置工作。搞好造林綠化工作，建設(shè)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鞏固河南省衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果。到2008年，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率要達(dá)到40％以上。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，水泥廠、宏發(fā)耐火材料廠、華中耐火材料廠，要淘汰落后的工業(yè)生產(chǎn)工藝，改燃煤為燃?xì)?，?shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，要下大決心取締一批污染型企業(yè)，實(shí)施空氣、水、噪音凈化工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效保護(hù)和改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

四、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須采取強(qiáng)有力的措施，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力完成跨越式發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）解放思想，更新觀念

全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要把認(rèn)識(shí)提高到跨越式發(fā)展的要求上來(lái)，把思想統(tǒng)一到跨越式發(fā)展的工作部署上來(lái)，把力量凝聚到跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷探索新方法、開(kāi)辟新途徑，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

（二[好范文-004km.cn,找范文請(qǐng)到xiexiebang.com]）調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型

大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的雙重升級(jí)，全力推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制由初級(jí)市場(chǎng)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，社會(huì)結(jié)構(gòu)由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。

（三）擴(kuò)大開(kāi)放，大力招商

著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開(kāi)放新格局。進(jìn)一步加大招商引資力度，拓展委托招商、代理招商、以商招商、網(wǎng)上招商等招商渠道，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

（四）維護(hù)大局，保持穩(wěn)定

堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，統(tǒng)籌抓好信訪安全穩(wěn)定工作，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，辦好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)事，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。深入開(kāi)展“掃黑除惡”等“嚴(yán)打”整治，遏制重大案件發(fā)生，努力建設(shè)平安**。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

要加強(qiáng)對(duì)跨越式發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立跨越式發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。各行政村及有關(guān)單位要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，要制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，形成層層落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。

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