第一篇：深圳市民商事調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則（推薦）

深圳市民商事調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則

第一條調(diào)解范圍

平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可提交深圳市民商事調(diào)解中心調(diào)解。

第二條規(guī)則適用

當(dāng)事人同意將爭議提交深圳市民商事調(diào)解中心調(diào)解的，適用本調(diào)解規(guī)則。但當(dāng)事人就調(diào)解程序或者調(diào)解適用的規(guī)則另有約定的，從其約定。

第三條調(diào)解原則

調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持當(dāng)事人自愿的原則。

第四條調(diào)解申請

任何一方、雙方或多方當(dāng)事人均可向調(diào)解中心申請調(diào)解，無論當(dāng)事人之間是否事先存在提交調(diào)解的協(xié)議。

當(dāng)事人申請調(diào)解的，應(yīng)提交調(diào)解申請書及其他證據(jù)材料。調(diào)解申請書內(nèi)容包括：

1．各方當(dāng)事人的姓名、名稱及有效聯(lián)系方式；

2．調(diào)解請求及爭議的事實(shí)。

第五條調(diào)解受理

調(diào)解中心在收到調(diào)解申請書后，應(yīng)及時(shí)通知對方當(dāng)事人；對方當(dāng)事人應(yīng)在收到通知之日起5日內(nèi)書面確認(rèn)是否同意參與調(diào)解；在該期限內(nèi)不予確認(rèn)的，視為拒絕調(diào)解。

各方當(dāng)事人確認(rèn)同意參與調(diào)解并預(yù)繳調(diào)解費(fèi)后，調(diào)解程序開始。調(diào)解中心應(yīng)及時(shí)向各方當(dāng)事人發(fā)送調(diào)解受理通知、調(diào)解規(guī)則及調(diào)解員名冊。

第六條調(diào)解員的確定

調(diào)解由一名調(diào)解員進(jìn)行，當(dāng)事人另有約定的除外。

當(dāng)事人可以從調(diào)解中心提供的調(diào)解員名冊中選擇調(diào)解員，也可以在該名冊外選擇調(diào)解員。在該名冊外選擇調(diào)解員的，應(yīng)征得調(diào)解中心確認(rèn)并提交該調(diào)解員的必要聯(lián)系方式。

當(dāng)事人應(yīng)在收到調(diào)解通知之日起10日內(nèi)共同選定一名調(diào)解員。逾期未能共同選定的，由調(diào)解中心指定。

第七條調(diào)解員的信息披露

調(diào)解員接受選定或者指定的，知悉與案件當(dāng)事人或者代理人存在可能影響其調(diào)解獨(dú)立性、公正性的情形，應(yīng)當(dāng)書面披露。

第八條調(diào)解員的更換

調(diào)解員因故不能正常履行職責(zé)的, 按照本調(diào)解規(guī)則第六條規(guī)定重新確定調(diào)解員，當(dāng)事人另有約定的除外。

第九條調(diào)解方式

調(diào)解員可以根據(jù)具體情況，采取其認(rèn)為合適的方式進(jìn)行調(diào)解，包括但不限于：

（一）單獨(dú)或者同時(shí)會(huì)見當(dāng)事人及其代理人進(jìn)行調(diào)解；

（二）要求當(dāng)事人提出書面或者口頭的解決爭議的方案；

（三）征得當(dāng)事人同意后，聘請有關(guān)專家就技術(shù)性問題提供咨詢或者鑒定意見；

（四）根據(jù)已掌握的情況，依據(jù)公平合理的原則，向當(dāng)事人提出解決爭議的建議和意見。

第十條保密

除非當(dāng)事人另有約定，調(diào)解不公開進(jìn)行。

調(diào)解員、當(dāng)事人以及其他調(diào)解參與人對于調(diào)解的一切事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù)。

第十一條調(diào)解期限

當(dāng)事人可以約定調(diào)解期限； 調(diào)解員在征得當(dāng)事人同意后，也可以確定必要的調(diào)解期限。未確定調(diào)解期限的，調(diào)解應(yīng)當(dāng)自確定調(diào)解員之日起30日內(nèi)完成。當(dāng)事人同意延期的除外。第十二條調(diào)解地點(diǎn)

調(diào)解在調(diào)解中心所在地或當(dāng)事人約定的地點(diǎn)進(jìn)行。

第十三條調(diào)解程序終止

出現(xiàn)以下情形之一，調(diào)解程序終止：

（一）當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議；

（二）調(diào)解員認(rèn)為調(diào)解已無成功的可能并書面決定終止調(diào)解程序；

（三）當(dāng)事人一方或通知調(diào)解中心終止調(diào)解程序；

（四）調(diào)解期限屆滿；

（五）調(diào)解中心認(rèn)為調(diào)解程序需要終止的其他情形。

第十四條和解協(xié)議

經(jīng)過調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成一致意見的，簽訂和解協(xié)議。和解協(xié)議對各方當(dāng)事人有約束力。第十五條調(diào)解和仲裁相結(jié)合當(dāng)事人可依據(jù)和解協(xié)議中的仲裁條款，向深圳仲裁委員會(huì)申請仲裁，請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議的內(nèi)容制作調(diào)解書或者裁決書。

不能達(dá)成和解協(xié)議的，任何一方當(dāng)事人均有權(quán)依據(jù)仲裁協(xié)議將爭議提交深圳仲裁委員會(huì)仲裁。

第十六條 其他規(guī)定

任何一方當(dāng)事人均不得在之后的仲裁程序、司法程序或者其他任何程序中援引對方當(dāng)事人或者調(diào)解員在調(diào)解過程中的任何陳述、意見、觀點(diǎn)或建議，以及書面材料作為其請求、答辯或者反請求的依據(jù)。

除非當(dāng)事人另有約定，調(diào)解員不得在之后就同一或相關(guān)爭議進(jìn)行的仲裁或訴訟程序中擔(dān)任仲裁員、一方當(dāng)事人的代理人或證人。

本調(diào)解規(guī)則由深圳市民商事調(diào)解中心負(fù)責(zé)解釋。

本調(diào)解規(guī)則自2011年4月8日起施行。

第二篇：2011年調(diào)解中心調(diào)解工作計(jì)劃

2012年調(diào)解中心調(diào)解工作計(jì)劃

2012年，全區(qū)大調(diào)解工作將按照“深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的精神，圍繞區(qū)委中心，以黨的十七屆六中全會(huì)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)化解社會(huì)矛盾糾紛的能力建設(shè)，進(jìn)一步提高調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、人民群眾對調(diào)解工作滿意率持續(xù)上升，民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生率、越級上訪率和群體性事件發(fā)生率不斷下降的“三升三降”的目標(biāo)。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省市的部署要求，不斷加強(qiáng)大調(diào)解建設(shè)工作。

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)省市的要求，制定全區(qū)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的實(shí)施意見，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)力量，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。召開專題會(huì)議，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，齊心協(xié)力，通力合作，研究解決疑難問題，保證大調(diào)解工作的各項(xiàng)

措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)將處鎮(zhèn)調(diào)解中心打造成融社情民意分析研判、矛盾糾紛排查調(diào)處、大調(diào)解工作協(xié)調(diào)管理于一體的大調(diào)解平臺(tái)，積極推動(dòng)全區(qū)大調(diào)解工作的順利開展。

二、切實(shí)加快調(diào)解中心建設(shè)。推進(jìn)區(qū)、處鎮(zhèn)調(diào)解中心運(yùn)作進(jìn)程，把工作的重點(diǎn)放在解決調(diào)解中心辦公場所、人員力量調(diào)配和經(jīng)費(fèi)保障上。確保鎮(zhèn)調(diào)解中心面積不少于120平方米，并配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)施和設(shè)備，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保配置處鎮(zhèn)專職調(diào)解員不少于2名，調(diào)解中心日常工作人員不少于5人(含專職調(diào)解員)，保持人員相對穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化對接機(jī)制建設(shè)，積極化解社會(huì)矛盾糾紛。充分發(fā)揮駐法院、檢察院“人民調(diào)解工作室”作用，積極指導(dǎo)開展新增亮點(diǎn)工作，切實(shí)搞好委托調(diào)解、刑事和解工作。認(rèn)真開展醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭議人民調(diào)解工作。加強(qiáng)對醫(yī)患糾紛、征地拆遷、勞動(dòng)爭議、民工討薪等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調(diào)處，按照社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的基本要求，建立健全全區(qū)大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解的防范能力、調(diào)解能力和處置能力，努力創(chuàng)出人民調(diào)解的特色和品牌。

四、強(qiáng)化基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。

要嚴(yán)格按照要求，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)，健全和完善區(qū)、處鎮(zhèn)、社區(qū)（村）以及200人以上企事業(yè)單位、集貿(mào)市場、流動(dòng)人口聚居區(qū)調(diào)解組織，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，同時(shí)，探索建立交通事故糾紛等專業(yè)性人民調(diào)解組織。按照省、市大調(diào)解要求，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)調(diào)解中心軟硬件建設(shè)，通過健全調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底、多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。

五、加強(qiáng)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

要按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、重在實(shí)效”的原則，圍繞切實(shí)提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求，分層分批組織對全區(qū)調(diào)解員普通培訓(xùn)一次。內(nèi)容包括法律、法規(guī)、政策、調(diào)解方法和技巧等，通過培訓(xùn)使調(diào)解人員達(dá)到“四懂”（即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)、懂調(diào)解技巧）、“四會(huì)”（即會(huì)預(yù)防、會(huì)調(diào)查、會(huì)調(diào)解、會(huì)制作調(diào)解文書）的要求，注重提高調(diào)解人員的調(diào)解技巧和調(diào)解水平，提高調(diào)解人員的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)、法律適用、語言表達(dá)、糾紛調(diào)解和防止激化的能力。根據(jù)情況需要，適時(shí)組織調(diào)解人員代表參觀先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。

六、充分發(fā)揮大調(diào)解工作成員單位間的信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)的作用。

整合資源、整體聯(lián)動(dòng)，不斷加大與處鎮(zhèn)、區(qū)各有關(guān)單位、基層組織的協(xié)作配合力度，充分發(fā)揮有關(guān)單位人才、專家的優(yōu)勢。通力調(diào)處、通力合作，加大對重大糾紛、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員的調(diào)處化解工作，增強(qiáng)化解社會(huì)矛盾糾紛的整體力量，推動(dòng)大調(diào)解各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三篇：民事訴訟調(diào)解中心工作方案

調(diào)審分離 多元主體 構(gòu)建專門化調(diào)解體系

——三明中院民事訴訟調(diào)解中心工作方案

為創(chuàng)新民事訴訟調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建“程序獨(dú)立、多元主體、強(qiáng)化自主”的調(diào)審分離體系，理順調(diào)解和審判的關(guān)系，促進(jìn)調(diào)解工作合法有效地開展，充分發(fā)揮調(diào)解在簡化訴訟程序、降低訴訟成本、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的價(jià)值，規(guī)范民事訴訟調(diào)解中心的工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以創(chuàng)新民事訴訟調(diào)解機(jī)制為依托，構(gòu)建“程序獨(dú)立、多元主體、強(qiáng)化自主”的調(diào)審分離體系，不斷完善調(diào)解機(jī)制和方法，最大限度地實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)和諧的宗旨目標(biāo)。

二、工作職責(zé)

1、調(diào)解民事案件。堅(jiān)持依靠群眾，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門，發(fā)揮多元調(diào)解主體的作用，及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)案件調(diào)解。

2、完善調(diào)解機(jī)制。積極探索調(diào)審分離的調(diào)解體系，建立程序規(guī)范、運(yùn)行高效、群眾滿意的調(diào)解機(jī)制。

3、創(chuàng)新調(diào)解方法。在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)有效的調(diào)解方式方法，不斷提高調(diào)解藝術(shù)，提高調(diào)解成功率。

4、化解矛盾糾紛。引導(dǎo)群眾理性地對待糾紛和訴訟，營造“互諒互讓、誠信和諧”的氛圍，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、人員組成1、民事訴訟調(diào)解中心設(shè)主任一名、副主任一名，負(fù)責(zé)日常工作的統(tǒng)籌運(yùn)作；調(diào)解法官若干，負(fù)責(zé)民事案件的調(diào)解工作；書記員若干，負(fù)責(zé)內(nèi)勤、記錄、送達(dá)、裝卷、歸檔等相關(guān)輔助工作。

2、返聘經(jīng)驗(yàn)豐富的退休法官參與案件調(diào)解，充分發(fā)揮退休法官

具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢。

3、構(gòu)建多元調(diào)解主體，聘請具有專門知識(shí)、特定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、與當(dāng)事人有特定關(guān)系等有利于促成調(diào)解的個(gè)人擔(dān)任特邀調(diào)解員，參與調(diào)解工作。

4、聯(lián)合各基層調(diào)解組織、仲裁組織、工會(huì)、婦聯(lián)、律師協(xié)會(huì)，建立綜合調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

5、抽調(diào)業(yè)務(wù)庭和有關(guān)綜合部門法官擔(dān)任調(diào)解中心調(diào)解法官，參與具體案件的調(diào)解工作。

四、調(diào)解原則

1、自愿原則。民事案件庭前調(diào)解程序的啟動(dòng)必須是當(dāng)事人自愿選擇或未明確拒絕的，調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫。

2、合法原則。調(diào)解程序必須合法，經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容必須合法，不得違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定，不得侵害國家利益、社會(huì)公共利益和第三人的利益。

3、有限原則。一審案件調(diào)解期限為30天，二審案件調(diào)解期限為15天，調(diào)解期限屆滿，除非當(dāng)事人申請延長調(diào)解期限，均按照調(diào)解不成處理，案件由調(diào)解中心移交業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審理。

4、調(diào)判分離原則。調(diào)解和判決的程序獨(dú)立，參與調(diào)解的法官不得成為案件的審判法官。

5、不公開原則。為了營造更加和諧的調(diào)解氣氛，除當(dāng)事人申請要求公開調(diào)解外，庭前調(diào)解原則上不公開進(jìn)行。

6、不可反悔原則。除非調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違法，或有證據(jù)證明是調(diào)解法官強(qiáng)制調(diào)解，或當(dāng)事人受欺詐、脅迫而簽訂調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人必須按照調(diào)解協(xié)議內(nèi)容履行，不得隨意反悔。

五、受理范圍

當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的，除適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件，婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他依案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的民事案件外，本院受理的其他民事訴訟案件均應(yīng)由調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解。

六、調(diào)解主體

調(diào)解主體采取“1+2+N”的多元模式。先確定一名主持調(diào)解的法官，并告知當(dāng)事人，若調(diào)解成功需要出具調(diào)解書時(shí)，由主持調(diào)解的法官負(fù)責(zé)召集另外兩名法官組成調(diào)解合議庭并告知當(dāng)事人，當(dāng)事人不申請調(diào)解合議庭成員回避的，由調(diào)解合議庭成員在調(diào)解書上共同署名。當(dāng)事人可以在特邀調(diào)解員名單中選定相關(guān)人員參與調(diào)解，調(diào)解法官也可以根據(jù)案件調(diào)解需要邀請相關(guān)人員參與案件調(diào)解。

七、調(diào)解程序

1、案件受理。立案庭受理民事案件后將案件移送至相關(guān)業(yè)務(wù)庭，符合受理范圍的案件由業(yè)務(wù)庭確定合議庭成員，并將開庭傳票、告知審判庭組成人員通知書等訴訟材料準(zhǔn)備完備后一并移交調(diào)解中心。一審案件開庭時(shí)間距離移交時(shí)間不得低于30日，二審案件不得低于15日。

2、選定人員。調(diào)解中心收到案件后3日內(nèi)通知各方當(dāng)事人從調(diào)解人員名單中自主協(xié)商選擇調(diào)解人員，協(xié)商不成由調(diào)解中心指定調(diào)解人員。

3、材料送達(dá)。確定調(diào)解人員2日內(nèi)，調(diào)解中心將調(diào)解人員名單、調(diào)解時(shí)間、調(diào)解地點(diǎn)及業(yè)務(wù)庭移交的訴訟材料一并送達(dá)當(dāng)事人。

4、調(diào)解開始。調(diào)解開始時(shí)，調(diào)解法官應(yīng)當(dāng)先核對當(dāng)事人的身份，當(dāng)事人有委托代理人的，應(yīng)當(dāng)核對代理人的身份，再告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，并聲明調(diào)解法官不擁有裁判權(quán)，如不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，案

件將迅速轉(zhuǎn)入庭審程序。

5、調(diào)解過程。調(diào)解過程中，調(diào)解法官可以視案件調(diào)解需要比照庭審的法庭調(diào)查程序，進(jìn)行必要的案件事實(shí)調(diào)查。按原告、被告、第三人的順序進(jìn)行陳述，出示證據(jù)可以在陳述過程中穿插進(jìn)行。調(diào)解法官對當(dāng)事人之間無爭議的事實(shí)證據(jù)和有爭議的事實(shí)證據(jù)，應(yīng)作好記錄，總結(jié)歸納爭議焦點(diǎn)，做好案件調(diào)查事實(shí)與是非責(zé)任的總結(jié)發(fā)表，并征詢當(dāng)事人的意見。一審案件調(diào)解期限為30天，二審案件調(diào)解期限為15天，當(dāng)事人可以申請延長調(diào)解期限，延長的調(diào)解期間不計(jì)入審限。

6、調(diào)解結(jié)束。如果當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解法官制作調(diào)解協(xié)議，并經(jīng)雙方當(dāng)事人和調(diào)解法官、書記員簽字即發(fā)生法律效力。調(diào)解結(jié)束后，除不需要制作調(diào)解書的案件外，調(diào)解法官應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，送達(dá)給當(dāng)事人，并告知相關(guān)業(yè)務(wù)庭。未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解法官應(yīng)宣布不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，庭前調(diào)解程序終結(jié)，并將案件退回業(yè)務(wù)庭，由業(yè)務(wù)庭適用審判程序進(jìn)行審理。

八、救濟(jì)程序

對于存在以下幾種情形的調(diào)解協(xié)議或民事調(diào)解書，當(dāng)事人、當(dāng)事人的法定代理人或有利害關(guān)系的案外人提出證據(jù)予以證明確有錯(cuò)誤，可以在調(diào)解協(xié)議或調(diào)解書生效后的一定期限內(nèi)申請?jiān)賹?，但離婚糾紛案件中調(diào)解解除婚姻關(guān)系和子女撫養(yǎng)的內(nèi)容除外：

1、實(shí)體法存在瑕疵的，具體表現(xiàn)為:(l)侵害國家利益、社會(huì)公共利益的;(2)侵害案外人利益的;(3)違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的。

2、在程序上存在瑕疵的，具體表現(xiàn)為:(l)當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)就同一調(diào)解標(biāo)的在前已有確定判決或者調(diào)解、和解的，或得適用該判決或調(diào)解、和解的;(2)審判人員在調(diào)解時(shí)詢私舞弊、受賄索賄并影響調(diào)解結(jié)果的。

3、其他存在瑕疵的情形。調(diào)解遺漏事項(xiàng)未調(diào)解或當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解書與調(diào)解協(xié)議不一致的，在調(diào)解書送達(dá)一定期限內(nèi)，當(dāng)事人可就該未盡事項(xiàng)自主選擇申請法院再調(diào)解或申請法院裁定補(bǔ)正，法院應(yīng)當(dāng)在收到申請之后的一定期限內(nèi)予以再調(diào)解或?qū)彶檠a(bǔ)正。

第四篇：對我院民商事調(diào)解工作的調(diào)查分析

對我院民商事調(diào)解工作的調(diào)查分析

發(fā)展與法治，是當(dāng)代中國的兩大主題，是科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵與現(xiàn)代法治精神相契合的結(jié)果。一方面，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要科學(xué)理論；另一方面，科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的堅(jiān)持以人為本、追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”、建設(shè)和諧社會(huì)等目標(biāo)與原則，必須通過法治建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。我認(rèn)識(shí)到：科學(xué)發(fā)展觀要求重視發(fā)揮法律調(diào)整機(jī)制的作用，法律調(diào)整是最重要的社會(huì)調(diào)整機(jī)制之

一、有助于建立法治政府并保障公民權(quán)利、法律調(diào)整機(jī)制有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和保障弱勢群體、是減緩社會(huì)壓力的最佳選擇、有助于實(shí)現(xiàn)利益分配的均衡化?；谶@種認(rèn)識(shí)，對我區(qū)人民法院民商事案件的審判調(diào)解工作進(jìn)行了一次調(diào)查研究，并作了一些理性思考。

一、民商事審判工作的基本情況

我院民商事審判工作始終堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，齊心協(xié)力，堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的民商事審判方針，在加強(qiáng)審判工作管理、落實(shí)司法為民措施、不斷提高審判質(zhì)量和效果等方面取得了明顯成績，最大限度的方便群眾訴訟，及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)地化解了大量的矛盾糾紛。以我院為例，我院07年至09年收受民商事案件呈上升狀態(tài)，07、08、09年我院分別受理民商事案件447件、506件、579件。其中07年調(diào)撤323件、08年調(diào)撤453件、09年調(diào)撤543件。分別為當(dāng)年民商事案件收案總量的 72.3%、90.0%、94.1%。調(diào)撤比例逐年遞增。

二、民商事審判工作存在的問題與困難

1、隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。因法院系統(tǒng)業(yè)務(wù)要求較高，法官難考，人員難進(jìn)等因素，導(dǎo)致民商事審判“案多人少”矛盾突出。以我院為例，從事民商事審判工作法官一共4人?，F(xiàn)有人員遠(yuǎn)不能適應(yīng)轄區(qū)辦案需要，經(jīng)常有下鄉(xiāng)辦案庭內(nèi)無人接待當(dāng)事人的情況。隨著社 會(huì)法制化程度的不斷發(fā)展，我國公民的法制意識(shí)不斷加強(qiáng)，將來民商事案件勢必會(huì)不斷增加，這就使得民商事審判工作的法官面臨著更大的工作壓力。民商事審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)需進(jìn)一步提高，“專家型”和“學(xué)者型”法官缺乏。

2、交通工具短缺?，F(xiàn)有辦案用車陳舊，極不適應(yīng)審判工作的需要。由于民商事案件當(dāng)事人主體資格平等，所以很多案件通過法院口頭傳喚當(dāng)事人到庭的可能性相對較小，特別是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平較低，通訊不暢，這就需要辦案人員采取直接送達(dá)的方式完成法律文書的送達(dá)工作。無形中增加了對交通工具的依賴程度，邊遠(yuǎn)山區(qū)道路情況復(fù)雜，對車輛的磨損程度較大。使用年限大大縮短。司機(jī)配備緊張，以我院為例，我院配備專職司機(jī)兩名，除民商事案件用車外，刑事案件、行政案件、執(zhí)行案件等用車次數(shù)也相對較多，常常是有車無人，這些因素都是導(dǎo)致法院交通工具使用緊張的原因。

3、辦案經(jīng)費(fèi)緊張?；鶎臃ㄔ航?jīng)費(fèi)緊張是多年形成的老大難問題，特別是新的訴訟收費(fèi)辦法出臺(tái)后，辦案經(jīng)費(fèi)更顯不足。加之油、電、煤價(jià)上漲，辦公經(jīng)費(fèi)增加，辦案實(shí)際困難加大。個(gè)別基層法庭存在使用當(dāng)事人交通工具或由當(dāng)事人出錢解決交通工具辦案問題，一定程度上影響法庭形象。

三、通過以上的分析，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對民商事審判工作的重視程度。把民商事審判工作放在化解社會(huì)矛盾、調(diào)節(jié)利益機(jī)制、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的高度來抓，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、進(jìn)一步加大調(diào)解力度，建立多元化糾紛解決機(jī)制。司法的終極目的是解決糾紛，寧訴息訟。但單純的判決未必能夠“勝敗皆服”，甚至可能引發(fā)更多的矛盾，當(dāng)事人的糾紛未解決，怨氣未平，卻又平添了對法官能力、品質(zhì)以及法院權(quán)威的不信任。調(diào)解這種解決實(shí)際糾紛最有效的“東方經(jīng)驗(yàn)”，應(yīng)當(dāng)突破法院和法官的界限，圍繞糾紛的解決實(shí)現(xiàn)民間力量、行政力量和司法力量的整合，發(fā)揮各種力量在糾紛解決中的功效。由此法院在重視案件調(diào)解率，加大法官調(diào)解力度的 基礎(chǔ)上，也要提高法官組織調(diào)解的能力，在“骨頭”案件的調(diào)解中盡可能聯(lián)系民間、行政的力量參與。與此同時(shí)，要培育和發(fā)展民間基層調(diào)解機(jī)構(gòu)和行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，將矛盾解決于萌芽階段，阻卻于法院門外。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層法官的綜合素質(zhì)建設(shè)。為使基層法官能盡快適應(yīng)案多人少所帶來的挑戰(zhàn)，應(yīng)采取多種措施不斷提升法官的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。案多人少帶來的最大的挑戰(zhàn)是隊(duì)伍建設(shè)，其難度和風(fēng)險(xiǎn)在加大和積累，必須站在更高的起點(diǎn)和層面去加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，使法官牢固樹立社會(huì)主義法治理念，做到公開、公平、公正，嚴(yán)格依法辦案；同時(shí)，加強(qiáng)對懲罰制約機(jī)制的構(gòu)建，加大對違法違紀(jì)行為的處理力度。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。開展經(jīng)常性的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能。重視對審判經(jīng)驗(yàn)、方法的研究和積累，提升司法應(yīng)對能力。選派部分法官到沿海先進(jìn)地區(qū)的基層法院學(xué)習(xí)取經(jīng)，使其盡快掌握大標(biāo)的、疑難復(fù)雜民商事案件的裁判技能，開展實(shí)務(wù)研討、案例分析會(huì)，積極提高司法水平。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，多向黨委、人大和上級法院匯報(bào)，多與社會(huì)各界溝通，增強(qiáng)案件處理的準(zhǔn)確性，達(dá)到社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

總之，構(gòu)建以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)的和諧社會(huì)必然以法治建設(shè)為基礎(chǔ)，以保障每個(gè)人的權(quán)利為核心，充分重視發(fā)揮法律調(diào)整機(jī)制的作用，大力培育社會(huì)主義法治精神，這也是科學(xué)發(fā)展觀對我國法治建設(shè)的新要求。因此，我們要進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革，維護(hù)司法公正，確立司法公正的價(jià)值目標(biāo)，使司法成為維護(hù)社會(huì)公正的有效平臺(tái)，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)解決糾紛、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的司法功能，實(shí)行司法公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保司法公正的實(shí)現(xiàn)，提高司法效率，及時(shí)消解社會(huì)沖突。

第五篇：矛盾調(diào)解中心半年工作總結(jié)

工 作 總 結(jié)

（二0一一年上半年）

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在本中心的具體分工下，現(xiàn)將本人上半年的工作，簡要匯報(bào)如下：

一、部門分工。分工本人財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、票據(jù)審核、審計(jì)、失地農(nóng)民保障、土地矛盾糾紛調(diào)解等。

二、具體做法：

今年上半年以來，本人主要以拆遷工作為主，從新年上班的第三天即正月初九，按照魏鎮(zhèn)長的統(tǒng)一安排，到紅楓園解決遺留問題，至5月初結(jié)束。夏季收款結(jié)束后即安排參加車馬湖意大游艇項(xiàng)目的拆遷工作。在此期間，本人能嚴(yán)格執(zhí)行因工作需要而及不規(guī)則的作息時(shí)間，實(shí)是求是地共同解決了紅楓園幾例比較棘手的遺留問題。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)的安排下，和拆遷組的同志們一道，在游艇項(xiàng)目拆遷工作中做了大量的、細(xì)致的工作。

關(guān)于審計(jì)。按照市委農(nóng)辦全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)每年審計(jì)不低于三分之一的村的要求，在本中心的統(tǒng)一安排和審計(jì)組全體同志的共同努力下，完成了序時(shí)任務(wù)；重點(diǎn)

審計(jì)的村，正按照領(lǐng)導(dǎo)的指示有序進(jìn)行，具體審計(jì)事項(xiàng)本人起到了協(xié)調(diào)作用。

關(guān)于失地農(nóng)民進(jìn)保工作。由于該項(xiàng)工作在我鎮(zhèn)是一項(xiàng)新生事物，進(jìn)展非常艱難。目前，前期業(yè)務(wù)工作己準(zhǔn)備就緒。在此期間，本人做了大量的宣傳解釋工作，取得了一定的成績。

關(guān)于土地矛盾糾紛調(diào)解。今年來，凡是接手的土地矛盾，無一擱置。連續(xù)解決了顧橋、謝樓等村相關(guān)農(nóng)戶的土地矛盾。沒有發(fā)生一起因?yàn)樽约禾幚聿划?dāng)而引起的越級上訪事件。

今年上半年，雖然本人以拆遷工作為主，但對交辦工作做到穿插兼顧，從不借故推諉。然而，由于精力和時(shí)間的沖突，很大程度上增加了本辦公室同志的工作量和辛苦程度。同時(shí)，通過自我總結(jié)和與同志們對比，以及對照領(lǐng)導(dǎo)的要求，還存在許多不足。本人決心在下半年的工作中揚(yáng)長避短，爭取更大的成績。

農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心 吳 建 華

二 0 一 一 年 七 月