第一篇：2010年度全縣財(cái)政工作要點(diǎn)

2010年度全縣財(cái)政工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長；重點(diǎn)圍繞促經(jīng)濟(jì)增長，抓財(cái)政增收，保民生增利，推改革增效，全面貫徹落實(shí)“省直管縣”各項(xiàng)決策部署和“旅游帶動(dòng)，工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推行財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用效益，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越提供有力財(cái)政保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

財(cái)政總收入為46253萬元，比上年增加6033萬元，增長15%，并逐步提高稅收收入在財(cái)政收入中的比重；財(cái)政支出控制在可用財(cái)力之內(nèi)，并按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的要求予以安排。

三、工作措施

（一）培植壯大財(cái)源,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.繼續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)。要密切關(guān)注國家政策動(dòng)態(tài)，積極支持做好新增項(xiàng)目資金申報(bào)爭取工作，支持新上一批項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；大力支持項(xiàng)目庫建設(shè)，開發(fā)和儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁；盡力落實(shí)配套資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，力爭盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益；積極完善《爭取國家和上級(jí)投資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，不斷提高各級(jí)各部門向上爭項(xiàng)目、爭資金的積極性。

2.大力支持中小企業(yè)發(fā)展和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，繼續(xù)推進(jìn)國企改革。支持恒亮礦業(yè)、中南金葉等企業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。認(rèn)真落實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難的各項(xiàng)政策措施，著力緩解中小企業(yè)融資難問題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)減稅減費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力改善園區(qū)軟硬件環(huán)境，為“筑巢引鳳”創(chuàng)造更為有利條件。

3.進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。今年，家電、汽摩下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，限價(jià)將進(jìn)一步提高，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門要加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)補(bǔ)貼資金的領(lǐng)取辦法，加快發(fā)放進(jìn)度。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村流通市場建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長。

4.著力提高財(cái)政籌融資能力。要用好已搭建的政府投融資平臺(tái)，堅(jiān)持財(cái)政工具與市場機(jī)制相結(jié)合，開辟多元化籌資渠道，加大融資力度，支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，做到“借得來、用得好、還得起”。

5.大力支持烤煙生產(chǎn)。緊緊抓住現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的機(jī)遇，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)縣的建設(shè)，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，下大力氣抓好烤煙生產(chǎn)。

（二）細(xì)化征管措施,努力做大財(cái)政蛋糕。

6、對(duì)收入入庫工作實(shí)行“三包一同步”的辦法。繼續(xù)實(shí)行局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)收入征管部門、重點(diǎn)收入項(xiàng)目聯(lián)系制度，嚴(yán)格實(shí)行“三包”，即包任務(wù)完成、包按進(jìn)度入庫、包獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)重點(diǎn)收入部門嚴(yán)格執(zhí)行撥款進(jìn)度與收入入庫進(jìn)度同步的辦法。把好稅收減、免、緩關(guān)口。

7、定期開展收入形勢(shì)分析。牽頭組織召開國稅、地稅、非稅、鄉(xiāng)財(cái)、國土、建設(shè)、公安經(jīng)偵等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)征管信息互通，及時(shí)解決問題。

8、建立“納稅排行榜、非稅收入入庫排行榜”制度。對(duì)排行榜情況實(shí)行一個(gè)季度一通報(bào)，在全社會(huì)努力營造積極繳納稅費(fèi)光榮的良好氛圍。

9、大力支持“消費(fèi)索要發(fā)票”及“非稅票據(jù)舉報(bào)”活動(dòng)。對(duì)開展上述活動(dòng)采取媒體跟蹤報(bào)道、設(shè)立舉報(bào)電話等措施，并給予必要經(jīng)費(fèi)支持，努力使“以票管收、源頭控收”的措施落到實(shí)處。

10、建立科學(xué)的財(cái)政收入目標(biāo)管理考核辦法。考核辦法嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”，即分季獎(jiǎng)與年度獎(jiǎng)相結(jié)合，有功人員獎(jiǎng)與全體征管人員獎(jiǎng)相結(jié)合，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。不斷完善新增稅收分成辦法及納稅大戶、納稅進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門生財(cái)聚財(cái)?shù)姆e極性。

11、繼續(xù)抓好稅源調(diào)查工作。繼續(xù)建立稅源管理臺(tái)賬，及時(shí)掌握全縣各類企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)成份生產(chǎn)經(jīng)營和稅收入庫變化情況，并將財(cái)稅貢獻(xiàn)與財(cái)政扶持直接掛鉤。

（三）切實(shí)改善民生,增進(jìn)群眾福祉。

12、增加對(duì)教育的投入。積極支持“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施，繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)。加大中小學(xué)危房改造等方面的投入，重點(diǎn)搞好農(nóng)村中小學(xué)危房清查及項(xiàng)目上報(bào)工作，爭取上級(jí)扶持，對(duì)中職學(xué)校公用保障經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測算，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

13、增加社會(huì)保障和促進(jìn)就業(yè)的投入。繼續(xù)做實(shí)企業(yè)退休人員個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。進(jìn)一步搞好農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作，逐步提高五保戶供養(yǎng)水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策，支持做好高校畢業(yè)生、困難群體和農(nóng)民工等群體就業(yè)工作，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)支持體系。加大縣城經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和農(nóng)村危房改造力度，著力緩解困難群體的住房困難。

14、增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入。大力支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；努力完善基層醫(yī)療服務(wù)體系和城鄉(xiāng)大病救助制度，積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和藥品零差率銷售改革，大力推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。完善新農(nóng)合籌資機(jī)制，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，力爭參合率達(dá)到90%。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，力爭參保人數(shù)達(dá)到50000人。在做好破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)、集體企業(yè)退養(yǎng)人員

醫(yī)保的情況下，逐步加大對(duì)這些人員參保資金的投入力度。

15、增加對(duì)文化體育事業(yè)的投入。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、文化信息資源共享、村級(jí)籃球場、農(nóng)家書屋等文化惠民工程建設(shè)；積極支持配合完成文化體制改革改制工作。

16、進(jìn)一步健全計(jì)劃生育導(dǎo)向機(jī)制。將流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，建立計(jì)生經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。

17、大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)支持縣城污水處理廠、垃圾處理廠及農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村清潔工程和農(nóng)村沼氣池建設(shè)。同時(shí)，積極落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的各項(xiàng)政策措施，大力支持淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排和新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）健全惠農(nóng)政策體系，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。

18、增加“三農(nóng)”投入。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，通過“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)貼項(xiàng)目力爭達(dá)到35項(xiàng)，不折不扣的將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

19、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村小農(nóng)水建設(shè)支持力度，支持病險(xiǎn)水庫治理及農(nóng)村“兩通”工程建設(shè)。

20、大力支持農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。積極支持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、病蟲害防治、動(dòng)植物疫病防控等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)積極支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶的連接，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政扶貧工作，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

21、加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái)，做到資金向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集聚、項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)集聚，以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，推進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。

22、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公和生活條件。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，積極抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管，對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先化解國有農(nóng)林場公益性債務(wù)。

(五)深化財(cái)政改革,彰顯財(cái)政機(jī)制活力。

23、盡早適應(yīng)“省直管縣”財(cái)政體制模式。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳、準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，積極改進(jìn)工作方法，做到在資金分配方式、業(yè)務(wù)管理方法、管理手段、思想作風(fēng)等方面及早適應(yīng)，為我縣科學(xué)跨越發(fā)展搶抓新機(jī)遇。

24、繼續(xù)推行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、村帳鄉(xiāng)代管精細(xì)化改革。建立健全覆蓋到村的財(cái)政資金管理網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)完善相應(yīng)的管理辦法，使該項(xiàng)工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列。

25、不斷完善國庫集中收付制度改革。在縣直一級(jí)預(yù)算單位全面實(shí)施國庫集中支付改革的基

礎(chǔ)上，將二級(jí)預(yù)算單位逐步納入網(wǎng)上收付的范圍，逐步提高財(cái)政直接支付的比重。積極開展公務(wù)卡結(jié)算工作試點(diǎn)，加強(qiáng)銀行賬戶管理，進(jìn)一步完善國庫單一賬戶體系。

26、繼續(xù)擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模。全面推進(jìn)涉農(nóng)資金和民生項(xiàng)目采購工作，完善“商家?guī)臁焙汀皩＜以u(píng)委庫”，全年力爭完成9000萬元的采購任務(wù)。

27、穩(wěn)步推進(jìn)政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。積極開展政法保障經(jīng)費(fèi)調(diào)研，制定出臺(tái)我縣政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革文件和中央、省政法轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)管理辦法，完成中央政法裝備采購。

28、支持推進(jìn)成品油稅費(fèi)改革。根據(jù)財(cái)力狀況安排資金，妥善做好成品油稅費(fèi)改革過渡時(shí)期交通系統(tǒng)財(cái)政保障工作，推動(dòng)交通事業(yè)發(fā)展。大力支持構(gòu)建轉(zhuǎn)移支付資金管理體系、專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理體系、交通建設(shè)投融資體系的籌資長效機(jī)制。

29、積極推進(jìn)收入分配制度改革。做好我縣規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼第三步的準(zhǔn)備工作，按上級(jí)要求，搞好基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位績效工資改革，著力推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼管理的規(guī)范化。

（六）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政管理水平。

30、加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督。在理念上實(shí)現(xiàn)從檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變，在機(jī)制上實(shí)現(xiàn)從側(cè)重事后檢查、外部監(jiān)督向事前事中事后監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)開展對(duì)教育、社保、“三農(nóng)”、擴(kuò)內(nèi)需等專項(xiàng)資金的檢查及非稅收入專項(xiàng)稽查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，不斷提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作水平和資金使用效益。深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體的“小金庫”專項(xiàng)治理工作，對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行“小金庫”專項(xiàng)治理工作試點(diǎn)，積極探索構(gòu)建治理“小金庫”的長效機(jī)制。

31、加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)。積極推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，提高信息資源利用、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平。將國庫集中支付、非稅收入征管、電子政務(wù)、門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、村賬鄉(xiāng)管、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使財(cái)政管理真正做到在網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)放、網(wǎng)上做帳、網(wǎng)上報(bào)表，逐步做到實(shí)時(shí)、全面、全程監(jiān)控，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全規(guī)范和有效。按照上級(jí)要求，新建公文傳輸和郵件系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)。正式啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

32、大力節(jié)支，切實(shí)降低行政成本。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格財(cái)政支出管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，壓縮一般性支出，其中：公務(wù)購車用車費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上實(shí)行零增長。

33、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，做好行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記，建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，合理配置、有效使用、規(guī)范處置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)浪費(fèi)與流失。

34、大力推行財(cái)政投資評(píng)審工作。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，配齊配強(qiáng)評(píng)審人員，完善評(píng)審辦法，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，提高評(píng)審效益和效率。積極推行支出績效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、社保等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)工作，并在科學(xué)決策、預(yù)算安排、監(jiān)督檢查等方面充分

運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。

（七）加強(qiáng)財(cái)政法制及計(jì)生、綜治維穩(wěn)工作，確保系統(tǒng)平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

35、加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，實(shí)施財(cái)政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政行政行為的合法性審查把關(guān)，切實(shí)提高依法理財(cái)、依法行政的工作水平，努力減少財(cái)政工作的法律風(fēng)險(xiǎn)。

36、加強(qiáng)計(jì)生及社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策規(guī)定和社會(huì)治安綜合治理工作要求，加強(qiáng)宣傳教育，搞好日常值班及安全保衛(wèi)，嚴(yán)格兌現(xiàn)兩項(xiàng)責(zé)任制，確保全系統(tǒng)不出問題；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)出擊，把涉及財(cái)政部門的各項(xiàng)不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

（八）突出作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

37、強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“三湘讀書月·書香張家界”活動(dòng)的開展為契機(jī)，在全縣財(cái)政系統(tǒng)廣泛開展“每天讀一小時(shí)書”和定期舉辦讀書心得交流活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型財(cái)政干部隊(duì)伍。要把理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一種工作常態(tài)，作為一種精神追求，克服不思進(jìn)取、碌碌無為，不愿學(xué)的落后思想。開展新一輪的全系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并認(rèn)真組織全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作。要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷以豐富的理論推動(dòng)工作創(chuàng)新，以嫻熟的業(yè)務(wù)提升工作能力。

38、不斷完善人事制度。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，讓綜合素質(zhì)高的人有機(jī)會(huì)，讓干事的人有舞臺(tái)，讓老實(shí)人有地位，真正做到人盡其才，人崗相適，使干部隊(duì)伍始終充滿蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

39、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。全系統(tǒng)干部職工要增強(qiáng)大局意識(shí)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M(jìn)取精神圍繞全縣保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、促和諧開展工作；要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，盡職盡責(zé)為基層群眾、預(yù)算單位及縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府服好務(wù)；要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，圍繞財(cái)政體制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)政策研究，深入開展調(diào)研，推動(dòng)有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，把時(shí)間、精力和智慧全部投入到工作上來，不斷改進(jìn)財(cái)政管理方法，努力提高工作效率。

40、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。要始終把清正廉潔作為立足財(cái)政崗位和開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想教育工作，積極開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)他牢記宗旨、無私奉獻(xiàn)、淡泊名利的高尚情操，學(xué)習(xí)他勤儉節(jié)約、克己奉公、嚴(yán)于律己的優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其考核，完善懲防腐敗制度體系和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行和約束機(jī)制，防止權(quán)力濫用。自覺接受人大、審計(jì)、社會(huì)各界的監(jiān)督，努力構(gòu)建財(cái)政廉政建設(shè)的長效機(jī)制。著力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革，完成好財(cái)政部門牽頭的源頭治理腐敗工作任務(wù)。要堅(jiān)持從嚴(yán)自律，在慎獨(dú)、慎思、慎廉上下功夫，注重自省、自重、自警，不以權(quán)謀私、不索拿卡要，始終保持清醒的政治頭腦。

41、加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。要充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，定期組織書畫、攝影、運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾喜聞樂見、情趣高尚的文體活動(dòng)，著力開展財(cái)政文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)

主義核心價(jià)值體系，始終堅(jiān)持“依法、依規(guī)、依程序”，始終踐行“公開、公平、公正”，始終擁有“信心、善心、責(zé)任心”，始終做到“感恩、寬容、廉潔、思?！薄Ｒㄟ^加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，提高干部素質(zhì)，努力以財(cái)政文化提升財(cái)政形象，以財(cái)政形象展現(xiàn)財(cái)政文化，真正做到以先進(jìn)文化鼓舞人心、凝聚力量、成就事業(yè)。

第二篇：財(cái)政工作要點(diǎn)

一、總體要求

按照地委委員擴(kuò)大會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，今年全區(qū)財(cái)政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境三大任務(wù)，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙重機(jī)遇”，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，有效籌措和安排落實(shí)好配套資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金落實(shí)，保持財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用；狠抓增收節(jié)支，做強(qiáng)做大財(cái)力基礎(chǔ)，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度，支持以改善民生為重點(diǎn)的“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等，嚴(yán)格控制一般性支出；進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制；堅(jiān)持依法理財(cái)，完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，著力提高財(cái)政資金使用效益。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)地委委員擴(kuò)大會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議對(duì)財(cái)政工作的總體要求，為確保全區(qū)財(cái)政收入保持合理增長，綜合分析經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，考慮增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅開征、營業(yè)稅調(diào)整等稅收改革政策因素影響，全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入按高于省下達(dá)任務(wù)3-5個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行安排,即增長10%，達(dá)到39534萬元，力爭到年底突破4億元，達(dá)到11.5%的奮斗目標(biāo)。其中：國稅部門增長13%，地稅部門增長12%，財(cái)政部門增長5.35%。地方一般預(yù)算支出較上年增長15%，全區(qū)年初自有總財(cái)力預(yù)計(jì)267454萬元，較上年初增長22.8%，其中：中央補(bǔ)助收入227712萬元，上年凈結(jié)余208萬元。

三、主要工作

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，支持壯大經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力

一是圍繞中心工作，著力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政部門的職能作用，不斷完善投入機(jī)制，形成以財(cái)政投入為導(dǎo)向，以企業(yè)投入為主體的多元化、多渠道投入體系，支持促進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)地區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。積極爭取落實(shí)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新資金，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主發(fā)展、自主創(chuàng)新能力，充分挖掘企業(yè)的潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，支持以高原特色農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施為農(nóng)民辦實(shí)事工程和以農(nóng)田水利設(shè)施為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持農(nóng)業(yè)科技推廣，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持培植一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加大支持轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和自主創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)支持實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，增強(qiáng)自我發(fā)展和農(nóng)民增收致富能力。加強(qiáng)與銀行、其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取項(xiàng)目貸款。同時(shí)，做好“以地生財(cái)”的文章，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展財(cái)政增收空間。

二是狠抓收入組織，著力完善稅收征管的激勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)抓好財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化稅源管理和監(jiān)控，切實(shí)抓好稅收征管質(zhì)量，增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)支持征管部門規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)稅收收入征收工作。重點(diǎn)抓好車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、資源稅等零散稅收的征管，力爭在這幾個(gè)稅種上有新突破。繼續(xù)摸清、跟蹤了解稅源企業(yè)的變動(dòng)情況，采取積極措施防止稅源向外地區(qū)轉(zhuǎn)移，避免稅收流失。進(jìn)一步完善縣級(jí)稅收增收超收獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，挖掘稅收收入潛力，確保收入應(yīng)收盡收，從源頭上杜絕“賣稅”、“引稅”。同時(shí)，完善地對(duì)縣財(cái)政績效考核辦法，從機(jī)制上激發(fā)培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大財(cái)政“蛋糕”的積極性。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目工作，著力促進(jìn)全區(qū)財(cái)力穩(wěn)定增長。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、藏區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、改善民生、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，集中精力，支持各部門加大對(duì)口廳局匯報(bào)銜接的力度，會(huì)同有關(guān)部門盯住項(xiàng)目，積極組織申報(bào)項(xiàng)目，促使各類專項(xiàng)補(bǔ)助有較大幅度的增加，進(jìn)一步做好借力發(fā)展的文章。充分研究運(yùn)用省財(cái)政即將出臺(tái)的《關(guān)于財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立和實(shí)施縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的指導(dǎo)意見》等有關(guān)政策，加大與省財(cái)政的溝通和協(xié)調(diào)，隨時(shí)掌握信息，并組織有力的班子研究信息、研究各項(xiàng)財(cái)政政策，準(zhǔn)確把握建立縣級(jí)最低財(cái)力保障機(jī)制改革的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，力爭得到上級(jí)財(cái)政更多的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，促進(jìn)全區(qū)財(cái)力穩(wěn)定增長。

四是嚴(yán)格綜合預(yù)算，著力強(qiáng)化非稅收入收繳管理。以“金財(cái)”工程為依托，進(jìn)一步加大非稅收入管理力度，強(qiáng)化國有資本經(jīng)營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等收入納入預(yù)算管理，鼓勵(lì)盤活閑置資產(chǎn)和低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，讓存量資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。同時(shí)，將行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)出租收入和處置收入全部納入“收支兩條線”管理，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。

(二)堅(jiān)持以人為本，支持解決好民生問題。按照十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)民生政策的落實(shí)，加大財(cái)政對(duì)民生方面的投入，進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

一是支持推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)。今年起，省上將提高寄宿生生活費(fèi)、非寄宿貧困學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到中央規(guī)定的基準(zhǔn)定額，著力幫助解決寄宿制學(xué)校附屬設(shè)施不足、校舍安全、取暖等突出問題。為此，各縣財(cái)政要按省上教育投入穩(wěn)定增長獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的規(guī)定加大教育投入，并圍繞農(nóng)村綜合改革要求，在民和、樂都兩個(gè)試點(diǎn)縣完成義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解的基礎(chǔ)上，其余四縣年內(nèi)全部化解農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“普九”債務(wù)。

二是支持推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立健全城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。探索建立健全城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模，支持健全以醫(yī)療救助、住房救助、臨時(shí)救濟(jì)等為配套的社會(huì)救助體系，建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長體系。支持提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和建國前老黨員生活補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三是支持落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策。積極安排并爭取就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金, 加大對(duì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，支持就業(yè)再就業(yè)工作，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

四是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步支持完善公共衛(wèi)生、村級(jí)衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)管理服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的長效機(jī)制，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化預(yù)防保健、重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作，有效減輕城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)，緩解城鄉(xiāng)貧困居民因病致貧、因病返貧的問題。增加對(duì)計(jì)劃生育的投入，認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育“少生快富”扶貧工程和“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、特別扶助政策。

(三)堅(jiān)持推進(jìn)財(cái)政改革，增強(qiáng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展動(dòng)力

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。按照綜合預(yù)算的要求和“保穩(wěn)定、保民生、保法定支出”的原則，進(jìn)一步細(xì)化和深化預(yù)算，逐步推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，按照公平、公正和透明的原則，在確保地委、行署重點(diǎn)工作的同時(shí)，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和部門工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，加大經(jīng)費(fèi)保障力度。

二是繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政國庫集中支付改革。在認(rèn)真總結(jié)地區(qū)本級(jí)國庫集中支付改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善國庫單一賬戶體系，按照“縱向到底，橫向到邊”的總體要求，地區(qū)本級(jí)在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大直接支付的規(guī)模和范圍，力爭到2011年所有財(cái)政性資金全部納入國庫單一賬戶體系運(yùn)行管理。按照省“直管縣”改革關(guān)于省對(duì)縣財(cái)政資金直達(dá)、核算、監(jiān)管的要求，加快推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政改革步伐，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作方式。同時(shí)，地區(qū)本級(jí)將積極穩(wěn)妥地推行公務(wù)卡制度改革和財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)。

三是全面推進(jìn)非稅收入收繳管理改革。根據(jù)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政管理、政府調(diào)控”的要求和《海東地區(qū)財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》、《海東地區(qū)本級(jí)政府非稅收入和省地專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，進(jìn)一步從執(zhí)收項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手，繼續(xù)加大政府非稅收入改革的力度，確保將屬于政府非稅收入的資金全部納入同級(jí)國庫和財(cái)政專戶，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕部門和單位“坐收坐支”和私設(shè)“小金庫”行為的發(fā)生。繼續(xù)做好清理規(guī)范涉農(nóng)、涉企、教育等收費(fèi)項(xiàng)目管理，研究建立長效、規(guī)范的治理亂收費(fèi)機(jī)制。

四是進(jìn)一步完善政府采購制度。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍，重點(diǎn)增加工程主材、專項(xiàng)設(shè)備以及關(guān)系到群眾利益的公共項(xiàng)目。加強(qiáng)部門集中采購和分散采購的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化各部門、單位內(nèi)部政府采購工作責(zé)任。

五是繼續(xù)做好農(nóng)村綜合改革工作。繼續(xù)深化和鞏固提高縣鄉(xiāng)財(cái)政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真研究化解“普九”教育債務(wù)政策，切實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)錄入、上報(bào)工作。以化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)為突破口，推進(jìn)其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點(diǎn)。支持建立村級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。

(四)堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政監(jiān)管水平

一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，建立完善績效監(jiān)督和預(yù)算評(píng)價(jià)的相關(guān)制度，擴(kuò)大監(jiān)督評(píng)價(jià)范圍；重視績效監(jiān)督和預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，針對(duì)性地建立健全相關(guān)管理制度，促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察部門的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)筑多層次、全方位的監(jiān)督管理體系。

二是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查。按照省“直管縣”改革的要求，地區(qū)財(cái)政將工作的重點(diǎn)逐步向服務(wù)和監(jiān)督管理方面轉(zhuǎn)移，把部門預(yù)算編制、執(zhí)行作為檢查的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生資金的監(jiān)督檢查。對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金特別是涉及民生的各類補(bǔ)貼資金和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)資金加大監(jiān)督檢查的力度，切實(shí)把資金管好用好。繼續(xù)抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。利用國庫集中支付體系，跟蹤財(cái)政資金流向，并進(jìn)行有效監(jiān)控，提高財(cái)政資金使用效益。

三是加強(qiáng)支出管理。為確保支出進(jìn)度，地縣財(cái)政從年初一開始就做到均衡支出。在依法合規(guī)、符合程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)，縮短撥付時(shí)間，提高工作效率。對(duì)于年初預(yù)算已經(jīng)安排的資金，盡可能提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性，按進(jìn)度將資金及時(shí)撥付到位。對(duì)于上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金，主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門的聯(lián)系，盡快確定項(xiàng)目，及時(shí)下達(dá)。對(duì)于應(yīng)急資金，按照急事急辦、特事特辦的原則優(yōu)先撥付。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，認(rèn)真按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，防止突破預(yù)算、隨意調(diào)整支出科目和挪用財(cái)政資金現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

四是堅(jiān)持勤儉節(jié)約。嚴(yán)格控制和進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算追加，繼續(xù)牢固樹立過“緊日子”的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。嚴(yán)格資產(chǎn)配置的編制、標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決反對(duì)花錢大手大腳和鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)政資金用在群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。

(五)堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)政干部綜合能力

一是抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持和推進(jìn)“從嚴(yán)帶隊(duì)、依法理財(cái)”，緊緊圍繞財(cái)政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要，精心打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、為政清廉、全面發(fā)展的財(cái)政干部隊(duì)伍，為做好新形勢(shì)下的財(cái)政工作提供智力支持和組織保障。切實(shí)抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大財(cái)政干部分析形勢(shì)、服務(wù)大局的能力，依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰?，科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力，妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，以及拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力。

二是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善民主集中制，凡是涉及全局性的重大財(cái)政問題，嚴(yán)格按程序辦事，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)，擺正自身的位置，把為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為做好機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，重視加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作方式。堅(jiān)持以人為本的管理理念，努力營造良好的工作氛圍。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力增強(qiáng)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。重視機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步形成拒腐防變教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)做到關(guān)口前移，堅(jiān)持用制度管人、靠制度理財(cái)、按制度辦事，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，確保人的安全，資金的安全。

第三篇：2022年財(cái)政工作要點(diǎn)

2022年財(cái)政工作要點(diǎn)

2022年，根據(jù)各級(jí)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作會(huì)議精神，今年的財(cái)政工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，著力讓積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)；大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念與底線思維，加強(qiáng)“三?！昂驼畟鶆?wù)管理，著力防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，著力推動(dòng)財(cái)政管理改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障。

一、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1、支持加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全面落實(shí)市委市政府產(chǎn)業(yè)振興加快高質(zhì)量發(fā)展政策措施，聚焦“五闖五攻五樣板“三年行動(dòng)，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)“布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)振興資金杠桿作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)集聚，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“戰(zhàn)略，塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，爭創(chuàng)全省工業(yè)十強(qiáng)縣。用好財(cái)政政策，支持威達(dá)重工、X精工、山森數(shù)控、普X特機(jī)床、三合機(jī)械等企業(yè)做大做強(qiáng)，支持做優(yōu)做強(qiáng)氨基、醇基新材料兩大產(chǎn)業(yè)鏈，支持中材鋰膜、啟迪亞都、鑫迪家居、北玻院復(fù)合材料、恒瑞磁電等重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展，支持實(shí)施企

業(yè)梯次培育工程，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市“步伐，推動(dòng)政策向企業(yè)培育集中，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

2、支持招商引資項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的生命線，運(yùn)作好產(chǎn)業(yè)投資基金，圍繞建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈開展投資，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)效益好、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的骨干財(cái)源企業(yè)，不斷培育新的增長點(diǎn)。以X能源、中國建材、國科控股、中化集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)為重點(diǎn)，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，招引一批支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技型、稅源型項(xiàng)目，招引一批附加值高、市場前景好的高端項(xiàng)目，提高招引項(xiàng)目質(zhì)量。

3、支持企業(yè)加快科技創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持骨干企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，支持中科院化工新材料中試基地、華數(shù)智能制造研究院、中國化學(xué)X產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。落實(shí)引進(jìn)人才等財(cái)政扶持政策，大力激勵(lì)“優(yōu)秀企業(yè)家“干事創(chuàng)業(yè)，形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍。發(fā)揮投資基金作用，利用“助保貸“、信用擔(dān)保、過橋還貸等政策手段，切實(shí)解決實(shí)體企業(yè)貸款難、融資貴等問題。

4、優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持“五心““五個(gè)一樣“，實(shí)行“入企五問“常態(tài)化，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)支持民營企業(yè)發(fā)展政策措施，全面優(yōu)化營商環(huán)境。加大支持力度，完善激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，激發(fā)加快發(fā)展、培植財(cái)源的積極性。加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，支持加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高鐵新區(qū)、X高科技化工園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。

二、堅(jiān)持開源擴(kuò)流，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)

5、加強(qiáng)收入征管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)部門協(xié)作配合，積極推進(jìn)綜合治稅，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，完善涉稅信息共享機(jī)制，抓好涉稅數(shù)據(jù)采集傳遞運(yùn)用，構(gòu)建嚴(yán)征管、優(yōu)服務(wù)的稅收共治新格局。建立良性的考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)街財(cái)源建設(shè)的積極性?？茖W(xué)編制2021非稅收入征收計(jì)劃。加強(qiáng)與自然資源部門協(xié)調(diào)配合，抓好土地出讓金征收。強(qiáng)化國有資本經(jīng)營收益收繳，提高政府宏觀調(diào)控能力。

6、積極爭取上級(jí)政策資金。緊盯上級(jí)政策調(diào)整動(dòng)向，積極向上對(duì)接，加大上級(jí)無償資金爭取力度。認(rèn)真研究國家、省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策，加快優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備項(xiàng)目落地實(shí)施，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。強(qiáng)化預(yù)算項(xiàng)目庫和債券項(xiàng)目庫的有機(jī)銜接，對(duì)符合條件的重大公益性建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先使用專項(xiàng)債券。完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，密切部門、鎮(zhèn)街協(xié)作，暢通爭取渠道，形成工作合力。采取更大力度向上爭取基本財(cái)力保障資金、中央直達(dá)資金、專項(xiàng)債券額度，為市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金支持。

7、進(jìn)一步拓寬融資渠道。加強(qiáng)投融資管理，嚴(yán)控投融資風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，穩(wěn)步開展政府和社會(huì)資本合作，引導(dǎo)社會(huì)資本投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，爭取更多項(xiàng)目入選財(cái)政部PPP信息綜合平臺(tái)管理庫。

三、堅(jiān)持有保有壓，提升民生保障質(zhì)量

8、全力支持疫情防控保障。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，從速撥付資金，做好疫情防控、救治經(jīng)費(fèi)保障和政策支持工作。支持核酸檢測“應(yīng)檢盡檢“和新冠病毒疫苗免費(fèi)接種。支持常態(tài)化疫情防控，落實(shí)財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

9、落實(shí)好基本民生保障政策。始終把“三?！爸С鲎鳛樨?cái)政保障的重中之重，確保基本民生支出只增不減。及時(shí)保障工資發(fā)放、社保繳費(fèi)支出。加大鎮(zhèn)街調(diào)度資金撥付力度，合理安排補(bǔ)助資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員平均收入高于市直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員水平。及時(shí)兌現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金新提高標(biāo)準(zhǔn)。

10、樹牢“過緊日子“思想。落實(shí)“過緊日子“的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓，進(jìn)一步壓減公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算列支，預(yù)算執(zhí)行中原則上不出臺(tái)新的增支政策。制定基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)，探索建立項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系。

11、支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障，金融重點(diǎn)傾斜，社會(huì)積極參與的多元化投入格局。統(tǒng)籌整合以涉農(nóng)為主的各類財(cái)政資金，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和政策性擔(dān)保貸款體系建設(shè)，支持“X擔(dān)惠農(nóng)貸“發(fā)揮更大作用，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題。支持農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)耕地保護(hù)激勵(lì)制度，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

12、支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持國土空間規(guī)劃編制，加快構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。支持全國文明城、國家生態(tài)園林城創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城復(fù)審工作。支持實(shí)施交通重點(diǎn)工程，確保京臺(tái)高速改擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)竣工通車；支持做好濟(jì)X高鐵、臨X高速前期工作；支持實(shí)施京臺(tái)新北出口連接線、省道X梁線改建和東崗線等7條縣鄉(xiāng)道路提升工程。支持實(shí)施振興路南延、荊河路東延貫通高鐵新區(qū)等X條道路新建改建，提高城市通行能力。

13、支持社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。突出公共財(cái)政導(dǎo)向，支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育，推動(dòng)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持辦好第五屆X州書展。支持社會(huì)保障體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困救助等九類困難群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高，進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，確保資金及時(shí)足額發(fā)放。支持健康X州建設(shè)，加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)投入力度，提升醫(yī)療服務(wù)水平。支持市醫(yī)養(yǎng)健康中心暨中心人民醫(yī)院新院區(qū)、市精神衛(wèi)生中心新院區(qū)加快建設(shè)。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，支持完成100個(gè)村居體育健身設(shè)施提檔升級(jí)。

四、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)財(cái)稅改革

14、深化預(yù)算管理改革。完善全口徑預(yù)算管理，將“四本預(yù)算“和政府債務(wù)收支計(jì)劃通盤考慮、一體編制，盤活存量、調(diào)整增量。主動(dòng)順應(yīng)數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理趨勢(shì)，完成預(yù)算管理一體化系統(tǒng)部署應(yīng)用。完善涉農(nóng)、科技、環(huán)保等領(lǐng)域財(cái)政資金統(tǒng)籌整合機(jī)制，建立健全“大專項(xiàng)＋任務(wù)清單“模式。積極探索“專項(xiàng)債＋市場化融資“等組合融資方式，更好發(fā)揮政

府債券穩(wěn)投資、促增長的作用。加大對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，提高資金使用效益。

15、完善國庫集中收付制度改革。繼續(xù)深化國庫集中支付管理，建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，保證財(cái)政資金安全規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)卡使用管理，強(qiáng)化公務(wù)卡制度執(zhí)行，減少現(xiàn)金使用率，促進(jìn)公務(wù)支出透明化。落實(shí)財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控和財(cái)政暫付款管理，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

16、強(qiáng)化預(yù)算績效管理。健全以績效為導(dǎo)向的分配體系，開展重點(diǎn)政策和項(xiàng)目全周期跟蹤問效試點(diǎn)，擴(kuò)大市級(jí)部門整體績效管理試點(diǎn)范圍，將預(yù)算安排與績效結(jié)果緊密掛鉤，將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、決算等環(huán)節(jié)與績效目標(biāo)管理、跟蹤監(jiān)控、評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。

17、防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“三?！帮L(fēng)險(xiǎn)防范，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。在法定債務(wù)限額內(nèi)，認(rèn)真研究債券發(fā)行規(guī)則，積極運(yùn)用市場手段穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)國有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；穑瑢?duì)社?；鹬Ц讹L(fēng)險(xiǎn)高度關(guān)注、超前研判、提早防范，堅(jiān)決守住財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)底線。

18、推進(jìn)財(cái)政資金股權(quán)投資改革。建立健全市場化項(xiàng)目遴選運(yùn)作機(jī)制，引入社會(huì)資本，以股權(quán)形式投資本地企業(yè)，變無償撥款為資本金注入，變“

獎(jiǎng)補(bǔ)“為“股權(quán)“，支持我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。引入中小企業(yè)服務(wù)公司，為我市中小企業(yè)過橋還貸業(yè)務(wù)提供資金支持。

19、推進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理。堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，管控總量、盤活存量、用好增量，提高資產(chǎn)使用效率。完善國有資源有償使用制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、配置合理、統(tǒng)籌共享、運(yùn)營高效的行政事業(yè)性資產(chǎn)管理機(jī)制。通過分類實(shí)施調(diào)劑共享、處置變現(xiàn)和市場化運(yùn)營等措施，大力盤活存量資產(chǎn)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置行為監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

20、強(qiáng)化投資評(píng)審和政府采購。實(shí)施政府投資項(xiàng)目事前、事中、事后全過程管理，健全評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，不斷提高評(píng)審工作質(zhì)量。強(qiáng)化政府采購監(jiān)管，落實(shí)采購人主體責(zé)任，推進(jìn)網(wǎng)上商城建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境。

21、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。扎實(shí)做好財(cái)政電子票據(jù)管理改革。完善涉農(nóng)補(bǔ)貼“一本通“系統(tǒng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，繼續(xù)抓好政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的貫徹實(shí)施，全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)、政府投融資、國有金融資本管理等工作，切實(shí)發(fā)揮好基礎(chǔ)管理的“壓艙石“作用。

五、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平

22、加強(qiáng)政治建設(shè)。牢固樹立“財(cái)“服務(wù)于“政“的理念，堅(jiān)持以政統(tǒng)財(cái)，以財(cái)輔政，不斷深化對(duì)財(cái)政工作政治性的認(rèn)識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)“的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，不斷提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

23、加強(qiáng)思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，抓實(shí)抓牢黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)效，更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史守望、學(xué)史力行。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全研判，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全可控。加強(qiáng)信息宣傳工作。持續(xù)鞏固省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

24、加強(qiáng)組織建設(shè)。開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等系列活動(dòng)，抓好黨建陣地提升，規(guī)范黨支部建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課“、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等制度，全面提升黨支部組織力，持續(xù)提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。

25、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)“工作要求，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。扎實(shí)做好巡察“后半篇文章“，壓實(shí)巡察整改責(zé)任，確保問題整改落實(shí)到位。常態(tài)化開展警示教育。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效防范各類業(yè)務(wù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)出現(xiàn)廉政問題的部位及個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決“。

26、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞市委、市政府和財(cái)政中心工作，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究。樹立終身學(xué)習(xí)理念，分類開展教育培訓(xùn)，提高干部政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。開展學(xué)法述法活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)。扎實(shí)做好工會(huì)保障工作。按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重干

部實(shí)績，考察識(shí)別、選拔培養(yǎng)干部，營造能擔(dān)當(dāng)、想擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?，為?cái)政改革發(fā)展提供組織保障和智力支持。

第四篇：區(qū)財(cái)政工作要點(diǎn)

區(qū)財(cái)政工作要點(diǎn)

區(qū)財(cái)政工作要點(diǎn)，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的第一年，全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要精神，要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要；著力深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為順利實(shí)現(xiàn)我區(qū)的“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。全區(qū)財(cái)政收支安排為：財(cái)政總收入增長

15%，達(dá)到億元；一般預(yù)算收入增長12%，達(dá)到億元；其中區(qū)財(cái)政局任務(wù)為4981萬元。全區(qū)財(cái)政總支出增長%，達(dá)到億元。圍繞上述目標(biāo)，按照上級(jí)財(cái)政和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，各單位要牢記神圣職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分履行職能，統(tǒng)籌兼顧，為出色完成全年財(cái)政工作任務(wù)和構(gòu)建和諧孝南而努力工作?，F(xiàn)將工作作出如下安排

一、進(jìn)一步強(qiáng)化收入征管，不斷增加政府可用財(cái)力。一是逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。按照分稅制的要求,本著“財(cái)力下移、缺口上移”的原則，分類監(jiān)管和指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理，預(yù)算科要會(huì)同有關(guān)科室，在理順、規(guī)范區(qū)直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直與有關(guān)部門之間的分配關(guān)系的同時(shí)，積極尋求解決財(cái)政管理體制存在的弊端，探求完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的新思路。二是強(qiáng)化非稅收入和政府基金收入的征管。預(yù)算科、預(yù)外局、國資局、行財(cái)科、社?？?、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、綜合科等有非稅收入任務(wù)的科室和財(cái)政所，要迅速深入

到所轄的單位和部門進(jìn)行調(diào)查和測算，合理地安排罰沒收入、行政性收費(fèi)、排污費(fèi)、非轉(zhuǎn)經(jīng)和土地出讓金等非稅收入任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，并比照以往農(nóng)業(yè)稅征管的責(zé)任制度，輔之于相應(yīng)的責(zé)任包保到科室、到個(gè)人，確保非稅收入的園滿完成。同時(shí),預(yù)外局、綜合科要組織力量，強(qiáng)化解困資金、防汛費(fèi)等政府性資金的征收管理，以促進(jìn)全區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)收入質(zhì)量的檢查和分析。局國庫科、預(yù)算科要積極配合國、地稅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等搞好稅收的及時(shí)均衡入庫，定期分析收入構(gòu)造特點(diǎn)，適時(shí)為收入“號(hào)脈”，積極查找和解決收入中存在的各種問題。同時(shí)，法規(guī)稅政科要組織力量開展稅源調(diào)查，進(jìn)一步了解和掌握稅源情況，按照政策清理現(xiàn)行各種稅收優(yōu)惠政策，增加稅源，擴(kuò)大稅基，努力提高收入質(zhì)量。四是努力做到應(yīng)收盡收。以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序及建立誠信納稅工程為契機(jī)，國庫科、預(yù)算科和財(cái)政所要協(xié)助國、地稅開展依法治稅，強(qiáng)

化稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，努力做到依率計(jì)征，應(yīng)收盡收，保證稅收穩(wěn)定增長。五是完善收入征管責(zé)任制度。繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包所的財(cái)經(jīng)任務(wù)包保責(zé)任制度，即對(duì)收入任務(wù)和財(cái)政各項(xiàng)管理工作實(shí)行全面包保落實(shí)到人，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包的科室和財(cái)政所負(fù)責(zé)，局科室對(duì)所包的財(cái)政所負(fù)責(zé)，并對(duì)出現(xiàn)的問題負(fù)連帶責(zé)任。六是積極向上爭取支持。根據(jù)國家最近的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，社?？啤⒔?jīng)建科、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、行財(cái)科、商貿(mào)科、金融科、綜合科等業(yè)務(wù)科室要作深入細(xì)致地調(diào)查，拿出項(xiàng)目文本，抽出充足的時(shí)間和精力，到上級(jí)有關(guān)單位和部門多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，爭取上級(jí)對(duì)我區(qū)的政策、資金和項(xiàng)目傾斜。同時(shí)積極參與招商引進(jìn)，對(duì)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二、進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。按照公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持量入為出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格控

制一般性支出，確保工資、社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、法律和政策性兌現(xiàn)等重點(diǎn)性支出，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是健全和完善工資專戶管理制度。國庫科、行財(cái)科、農(nóng)業(yè)科、社?？频葮I(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步完善財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“編辦核編、人事核標(biāo)、財(cái)政核資、銀行代發(fā)”的工資發(fā)放辦法，做好區(qū)直干部職工工資統(tǒng)發(fā)工作，確保全區(qū)教職人員基本工資兌現(xiàn)，分類指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，研究探索完善鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理方式；國庫科要積極科學(xué)地調(diào)度資金，竭盡全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在建立健全工資專戶的前提下，要嚴(yán)格加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資專戶管理，嚴(yán)格支出順序，確保工資發(fā)放。同時(shí)，積極籌措資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成。二是深入推行”部門預(yù)算”改革。預(yù)算科、行財(cái)科、農(nóng)業(yè)科、社?？频葮I(yè)務(wù)科室要嚴(yán)格遵循“二上二下”的編制程序，完善預(yù)算管理制度，不斷提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量和

準(zhǔn)確性，使預(yù)算編制更全面、更細(xì)化、更透明、更規(guī)范，堅(jiān)持實(shí)行所有財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的撥付均以部門預(yù)算為唯一依據(jù)，加大項(xiàng)目支出的控管力度，開展項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作；會(huì)計(jì)核算中心要按部門預(yù)算的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》，嚴(yán)格控制局機(jī)關(guān)各項(xiàng)支出，壓縮不必要的開支。三是堅(jiān)決壓縮不屬于財(cái)政職能范圍的開支。政府采購辦、經(jīng)建科及相關(guān)科室要充分發(fā)揮各自職能，堅(jiān)決制止盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出和“會(huì)、車、話”等重點(diǎn)支出。加強(qiáng)政府投資評(píng)審，提高支出效益。四是大力支持社會(huì)保障制度改革。社保科要不斷加強(qiáng)基本養(yǎng)老金、低保資金、醫(yī)改資金、優(yōu)撫救濟(jì)資金等社會(huì)保障資金的監(jiān)督和管理，規(guī)范保障資金征繳率，積極籌措資金，確保社會(huì)保障支出，力爭應(yīng)保盡保，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。五是規(guī)范各項(xiàng)財(cái)政性資金收付管理。預(yù)外局要繼續(xù)

加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，深化“收支兩條線”；綜合科要健全收費(fèi)項(xiàng)目、土地部門收支和住房資金管理，并與預(yù)外局一道加強(qiáng)各類票據(jù)發(fā)放使用的監(jiān)管。國庫科、國庫集中收付中心要深入推進(jìn)國庫收付制度改革，按照管理嚴(yán)格、服務(wù)快捷的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，使收付中心真正起到防腐墻的作用；財(cái)政所要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”工作；財(cái)政監(jiān)督局、監(jiān)察科要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，改進(jìn)監(jiān)督方式，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、社會(huì)保障資金以及關(guān)系到國計(jì)是生項(xiàng)目資金的管理、使用情況開展重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查，切實(shí)提高財(cái)政監(jiān)督的實(shí)效性和權(quán)威性，增強(qiáng)財(cái)政資金的使用效益。

三、進(jìn)一步加大財(cái)源建設(shè)力度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為財(cái)政工作的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)步伐。國資局、企業(yè)科、金融科、商貿(mào)科等要積極為企

事業(yè)生產(chǎn)、改造和引進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和創(chuàng)造寬松的環(huán)境，立足優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持稅收大戶和效益高、潛力大的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，促進(jìn)以民營經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)的形成和協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定壯大骨干支柱財(cái)源。二是加大科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的“加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、經(jīng)建科等要以提高糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民明顯增效、農(nóng)業(yè)持續(xù)增收為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，打破項(xiàng)目和部門、區(qū)域壁壘，將各類支農(nóng)資金捆綁使用，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)筑多元化財(cái)源建設(shè)新格局，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。三是要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、企業(yè)科、商貿(mào)科、金融科、經(jīng)建科要積極向上爭取財(cái)政支農(nóng)、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、世行貸款、企業(yè)貸款貼息、高科技新興項(xiàng)

目等項(xiàng)目建設(shè)；金融科要加快步伐建立中小企業(yè)發(fā)展基金；國庫科、預(yù)外局要繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持力度和各類企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的力度，努力推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定繁榮。一是深化推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。稅改辦要繼續(xù)抓好部門涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營性收費(fèi)和村組收費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范“一事一議”，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制，加大村級(jí)化債力度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革；商貿(mào)科、農(nóng)業(yè)科、行財(cái)科和財(cái)政所要扎實(shí)有效地做好糧食“兩補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等惠農(nóng)政策的宣傳和資金“一折通”的發(fā)放工作；農(nóng)稅局、稅改辦要加強(qiáng)督辦檢查，使廣大糧農(nóng)真正體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院政策的溫暖。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資上劃到區(qū)級(jí)統(tǒng)發(fā)工作。三是深入推進(jìn)財(cái)政四項(xiàng)制度改革。國庫科、國庫收付中心要加快國庫集中收付改革步伐，在廣度和深度上雙向推進(jìn)，不斷

規(guī)范，并加快區(qū)直單位信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部分單位網(wǎng)上直接支付；行財(cái)科、社保科、農(nóng)業(yè)科、政府采購辦等業(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步加大隨部門預(yù)算編制政府采購預(yù)算和國庫集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《會(huì)議費(fèi)政府采購管理辦法》，擴(kuò)大規(guī)范政府采購行為；預(yù)外局要不斷深化收支兩條線改革，按政策要求對(duì)非稅收入做到應(yīng)收盡收，按管理規(guī)范做到全額繳入國庫或財(cái)政專，按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。四是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)改革工作。人事科要掌握和借鑒外地改革的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛收集意見，分門別類地對(duì)各類問題進(jìn)行分析歸類，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，為改革者爭取更大的利益空間；同時(shí)與辦公室一起搞好改革中的信訪穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革平衡過渡，維護(hù)社會(huì)安定。

五、進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督管理，努力規(guī)范財(cái)政秩序。一是完善財(cái)政監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政監(jiān)督局要加強(qiáng)教育、水

利、發(fā)展計(jì)劃改革及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等單位和相關(guān)部門的專項(xiàng)資金進(jìn)行依法監(jiān)督，積極配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、檢察院等部門，加大對(duì)各種揮霍浪費(fèi)資金等行為檢查處罰力度，切實(shí)提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。二是強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。國庫收付中心、行財(cái)科、農(nóng)業(yè)科、社?？?、預(yù)算科等科室要與會(huì)計(jì)科一道定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷加大會(huì)計(jì)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法、弄虛作假行為，規(guī)范會(huì)計(jì)隊(duì)伍秩序。三是強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。國資局要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加快事業(yè)單位改革，加大國有資產(chǎn)監(jiān)管營運(yùn)力度，重點(diǎn)以區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管為突破口，帶動(dòng)全區(qū)國有資產(chǎn)管理逐步走向規(guī)范，同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

六、強(qiáng)化自身隊(duì)伍建設(shè)，鞏固“兩項(xiàng)活動(dòng)”成果。以提高財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)為目

標(biāo)，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“內(nèi)興學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)新風(fēng)，處樹服務(wù)1 2 下一頁

第五篇：區(qū)財(cái)政工作要點(diǎn)

區(qū)財(cái)政工作要點(diǎn)

2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn也是全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的第一年，全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨

中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要精神，要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要；著力深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為順利實(shí)現(xiàn)我區(qū)的“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。

2006年全區(qū)財(cái)政收支安排為：財(cái)政總收入增長15，達(dá)到2.43億元；一般預(yù)算收入增長12，達(dá)到1.21億元；其中區(qū)財(cái)政局任務(wù)為4981萬元。全區(qū)財(cái)政總支出增長6.7，達(dá)到3.7億元。

圍繞上述目標(biāo)，按照上級(jí)財(cái)政和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，各單位要牢記神圣職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分履行職能，統(tǒng)籌兼顧，為出色完成全年財(cái)政工作任務(wù)和構(gòu)建和諧孝南而努力工作?，F(xiàn)將2006年工作作出如下安排

一、進(jìn)一步強(qiáng)化收入征管，不斷增加政府可用財(cái)力。一是逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。按照分稅制的要求,本著“財(cái)力下移、缺口上移”的原則，分類監(jiān)管和指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理，預(yù)算科要會(huì)同有關(guān)科室，在理順、規(guī)范區(qū)直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直與有關(guān)部門之間的分配關(guān)系的同時(shí)，積極尋求解決財(cái)政管理體制存在的弊端，探求完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的新思路。二是強(qiáng)化非稅收入和政府基金收入的征管。預(yù)算科、預(yù)外局、國資局、行財(cái)科、社?？?、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、綜合科等有非稅收入任務(wù)的科室和財(cái)政所，要迅速深入到所轄的單位和部門進(jìn)行調(diào)查和測算，合理地安排罰沒收入、行政性收費(fèi)、排污費(fèi)、非轉(zhuǎn)經(jīng)和土地出讓金等非稅收入任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，并比照以往農(nóng)業(yè)稅征管的責(zé)任制度，輔之于相應(yīng)的責(zé)任包保到科室、到個(gè)人，確保非稅收入的園滿完成。同時(shí),預(yù)外局、綜合科要組織力量，強(qiáng)化解困資金、防汛費(fèi)等政府性資金的征收管理，以促進(jìn)全區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)收入質(zhì)量的檢查和分析。局國庫科、預(yù)算科要積極配合國、地稅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等搞好稅收的及時(shí)均衡入庫，定期分析收入構(gòu)造特點(diǎn)，適時(shí)為收入“號(hào)脈”，積極查找和解決收入中存在的各種問題。同時(shí)，法規(guī)稅政科要組織力量開展稅源調(diào)查，進(jìn)一步了解和掌握稅源情況，按照政策清理現(xiàn)行各種稅收優(yōu)惠政策，增加稅源，擴(kuò)大稅基，努力提高收入質(zhì)量。四是努力做到應(yīng)收盡收。以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序及建立誠信納稅工程為契機(jī)，國庫科、預(yù)算科和財(cái)政所要協(xié)助國、地稅開展依法治稅，強(qiáng)化稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，努力做到依率計(jì)征，應(yīng)收盡收，保證稅收穩(wěn)定增長。五是完善收入征管責(zé)任制度。繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包所的財(cái)經(jīng)任務(wù)包保責(zé)任制度，即對(duì)收入任務(wù)和財(cái)政各項(xiàng)管理工作實(shí)行全面包保落實(shí)到人，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包的科室和財(cái)政所負(fù)責(zé)，局科室對(duì)所包的財(cái)政所負(fù)責(zé)，并對(duì)出現(xiàn)的問題負(fù)連帶責(zé)任。六是積極向上爭取支持。根據(jù)國家最近的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，社?？?、經(jīng)建科、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、行財(cái)科、商貿(mào)科、金融科、綜合科等業(yè)務(wù)科室要作深入細(xì)致地調(diào)查，拿出項(xiàng)目文本，抽出充足的時(shí)間和精力，到上級(jí)有關(guān)單位和部門多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，爭取上級(jí)對(duì)我區(qū)的政策、資金和項(xiàng)目傾斜。同時(shí)積極參與招商引進(jìn)，對(duì)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二、進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。按照公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持量入為出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格控制一般性支出，確保工資、社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、法律和政策性兌現(xiàn)等重點(diǎn)性支出，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是健全和完善工資專戶管理制度。國庫科、行財(cái)科、農(nóng)業(yè)科、社?？频葮I(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步完善財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“編辦核編、人事核標(biāo)、財(cái)政核資、銀行代發(fā)”的工資發(fā)放辦法，做好區(qū)直干部職工工資統(tǒng)發(fā)工作，確保全區(qū)教職人員基本工資兌現(xiàn)，分類指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，研究探索完善鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理方式；國庫科要積極科學(xué)地調(diào)度資金，竭盡全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在建立健全工資專戶的前提下，要嚴(yán)格加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資專戶管理，嚴(yán)格支出順序，確保工資發(fā)放。同時(shí)，積極籌措資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成。二是深入推行“部門預(yù)算”改革。預(yù)算科、行財(cái)科、農(nóng)業(yè)科、社?？频葮I(yè)務(wù)科室要嚴(yán)格遵循“二上二下”的編制程序，完善預(yù)算管理制度，不斷提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量和準(zhǔn)確性，使預(yù)算編制更全面、更細(xì)化、更透明、更規(guī)范，堅(jiān)持實(shí)行所有財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的撥付均以部門預(yù)算為唯一依據(jù)，加大項(xiàng)目支出的控管力度，開展項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作；會(huì)計(jì)核算中心要按部門預(yù)算的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》，嚴(yán)格控制局機(jī)關(guān)各項(xiàng)支出，壓縮不必要的開支。三是堅(jiān)決壓縮不屬于財(cái)政職能范圍的開支

。政府采購辦、經(jīng)建科及相關(guān)科室要充分發(fā)揮各自職能，堅(jiān)決制止盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出和“會(huì)、車、話”等重點(diǎn)支出。加強(qiáng)政府投資評(píng)審，提高支出效益。四是大力支持社會(huì)保障制度改革。社保科要不斷加強(qiáng)基本養(yǎng)老金、低保資金、醫(yī)改資金、優(yōu)撫救濟(jì)資金等社會(huì)保障資金的監(jiān)督和管理，規(guī)范保障資金征繳率，積極籌措

資金，確保社會(huì)保障支出，力爭應(yīng)保盡保，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。五是規(guī)范各項(xiàng)財(cái)政性資金收付管理。預(yù)外局要繼續(xù)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，深化“收支兩條線”；綜合科要健全收費(fèi)項(xiàng)目、土地部門收支和住房資金管理，并與預(yù)外局一道加強(qiáng)各類票據(jù)發(fā)放使用的監(jiān)管。國庫科、國庫集中收付中心要深入推進(jìn)國庫收付制度改革，按照管理嚴(yán)格、服務(wù)快捷的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，使收付中心真正起到防腐墻的作用；財(cái)政所要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”工作；財(cái)政監(jiān)督局、監(jiān)察科要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，改進(jìn)監(jiān)督方式，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、社會(huì)保障資金以及關(guān)系到國計(jì)是生項(xiàng)目資金的管理、使用情況開展重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查，切實(shí)提高財(cái)政監(jiān)督的實(shí)效性和權(quán)威性，增強(qiáng)財(cái)政資金的使用效益。

三、進(jìn)一步加大財(cái)源建設(shè)力度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為財(cái)政工作的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)步伐。國資局、企業(yè)科、金融科、商貿(mào)科等要積極為企事業(yè)生產(chǎn)、改造和引進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和創(chuàng)造寬松的環(huán)境，立足優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持稅收大戶和效益高、潛力大的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，促進(jìn)以民營經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)的形成和協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定壯大骨干支柱財(cái)源。二是加大科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的“加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、經(jīng)建科等要以提高糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民明顯增效、農(nóng)業(yè)持續(xù)增收為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，打破項(xiàng)目和部門、區(qū)域壁壘，將各類支農(nóng)資金捆綁使用，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)筑多元化財(cái)源建設(shè)新格局，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。三是要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、企業(yè)科、商貿(mào)科、金融科、經(jīng)建科要積極向上爭取財(cái)政支農(nóng)、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、世行貸款、企業(yè)貸款貼息、高科技新興項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)；金融科要加快步伐建立中小企業(yè)發(fā)展基金；國庫科、預(yù)外局要繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持力度和各類企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的力度，努力推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定繁榮。一是深化推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。稅改辦要繼續(xù)抓好部門涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營性收費(fèi)和村組收費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范“一事一議”，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制，加大村級(jí)化債力度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革；商貿(mào)科、農(nóng)業(yè)科、行財(cái)科和財(cái)政所要扎實(shí)有效地做好糧食“兩補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等惠農(nóng)政策的宣傳和資金“一折通”的發(fā)放工作；農(nóng)稅局、稅改辦要加強(qiáng)督辦檢查，使廣大糧農(nóng)真正體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院政策的溫暖。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資上劃到區(qū)級(jí)統(tǒng)發(fā)工作。三是深入推進(jìn)財(cái)政四項(xiàng)制度改革。國庫科、國庫收付中心要加快國庫集中收付改革步伐，在廣度和深度上雙向推進(jìn)，不斷規(guī)范，并加快區(qū)直單位信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部分單位網(wǎng)上直接支付；行財(cái)科、社?？啤⑥r(nóng)業(yè)科、政府采購辦等業(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步加大隨部門預(yù)算編制政府采購預(yù)算和國庫集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《會(huì)議費(fèi)政府采購管理辦法》，擴(kuò)大規(guī)范政府采購行為；預(yù)外局要不斷深化收支兩條線改革，按政策要求對(duì)非稅收入做到應(yīng)收盡收，按管理規(guī)范做到全額繳入國庫或財(cái)政專，按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。四是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)改革工作。人事科要掌握和借鑒外地改革的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛收集意見，分門別類地對(duì)各類問題進(jìn)行分析歸類，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，為改革者爭取更大的利益空間；同時(shí)與辦公室一起搞好改革中的信訪穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革平衡過渡，維護(hù)社會(huì)安定。

五、進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督管理，努力規(guī)范財(cái)政秩序。一是完善財(cái)政監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政監(jiān)督局要加強(qiáng)教育、水利、發(fā)展計(jì)劃改革及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等單位和相關(guān)部門的專項(xiàng)資金進(jìn)行依法監(jiān)督，積極配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、檢察院等部門，加大對(duì)各種揮霍浪費(fèi)資金等行為檢查處罰力度，切實(shí)提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。二是強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。國庫收付中心、行財(cái)科、農(nóng)業(yè)科、社?？?、預(yù)算科等科室要與會(huì)計(jì)科一道定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷加大會(huì)計(jì)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法、弄虛作假行為，規(guī)范會(huì)計(jì)隊(duì)伍秩序。三是強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。國資局要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加快事業(yè)單位改革，加大國有資產(chǎn)監(jiān)管營運(yùn)力度，重點(diǎn)以區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管為突破口，帶動(dòng)全區(qū)國有資產(chǎn)管理逐步走向規(guī)范，同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

六、強(qiáng)化自身隊(duì)伍建設(shè)，鞏固“兩項(xiàng)活動(dòng)”成果。以提高財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“內(nèi)興學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)新風(fēng)，處樹服務(wù)型機(jī)關(guān)形象”為手段，營造機(jī)制，加強(qiáng)管理，促進(jìn)財(cái)政部門勤政廉政建設(shè)。一是進(jìn)一步鞏固黨員先進(jìn)性教育和行評(píng)成果。各單位要建立長效機(jī)制，將“兩項(xiàng)活動(dòng)”中的整改內(nèi)容落實(shí)到制度建設(shè)上，要堅(jiān)持整改到位，做到事事有著落，件件有回音，給行評(píng)代表一個(gè)圓滿的交待，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。二是人事科要進(jìn)一步加大繼續(xù)教育的力度，堅(jiān)持政治思想、專業(yè)知識(shí)、實(shí)際工作技能的學(xué)習(xí)不放松，不斷更新理財(cái)觀念，強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng)，提高全員綜合素質(zhì)。法規(guī)稅政科要積極啟動(dòng)“五五”普法和開展法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法理財(cái)水平。三是局辦公室要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在制度上查漏補(bǔ)缺。同時(shí)要注重定期檢查、定期督辦，使之發(fā)揮實(shí)效。四是局紀(jì)委監(jiān)察要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范自身行為，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高依法行政和拒腐防變能力。五是繼續(xù)深入開展系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。全系統(tǒng)干部職工要牢固樹立為民理財(cái)、依法理財(cái)意識(shí)，在改變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，為群眾排憂解難，自覺遵守社會(huì)監(jiān)督。鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)建模范職工之家”成果，廣泛開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。在文明創(chuàng)建上重點(diǎn)突出“軟件”建設(shè)，局機(jī)關(guān)要積極爭創(chuàng)“市級(jí)文明單位”。同時(shí)，人事科要指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的文明創(chuàng)建工作上檔次、上規(guī)模、上臺(tái)階。