第一篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全力打造陽光財政

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全力打造陽光財政

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全力打造陽光財政

××××財政局

（××年月日）

近年來，我區(qū)地方財政收入連續(xù)三年過億元，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步注入了強(qiáng)勁的動力。區(qū)財政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，堅持科學(xué)理財、廉潔理財、陽光理財，連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位、勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。下面，就我局近年來落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)做法匯報如下：

一、加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造了勤政廉潔型機(jī)關(guān)

近年來，我局以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以提升班子素質(zhì)為關(guān)鍵，狠抓了局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，打造了廉潔型機(jī)關(guān)和廉潔型財政工作人員隊伍。一是開展形式多樣的黨風(fēng)廉政教育活動，筑牢了思想防線。我局高度重視黨風(fēng)廉政宣傳教育，為加強(qiáng)財政隊伍廉政建設(shè)提供了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。近三年來，區(qū)財政局出廉政專欄期，全方位多角度宣傳了黨紀(jì)法規(guī)；組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)次，舉辦黨員培訓(xùn)場次、中層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班多場次，邀請有關(guān)專家對黨風(fēng)廉政知識進(jìn)行專題講座；組織黨員觀看電教片余場次，認(rèn)真觀看了《廈門特大走私案》、《王懷忠兩面人生》、《鄭培民》等正反典型教育片；組織干部職工參觀了國防教育基地、監(jiān)獄警示教育基地，黨風(fēng)廉政警示教育深入人心。通過卓有成效的專題學(xué)習(xí)宣傳教育活動，使全局干部職工進(jìn)一步樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀，形成了倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主的風(fēng)氣、清廉的風(fēng)氣、自警自律的風(fēng)氣，筑牢了拒腐防變的思想防線，夯實(shí)了勤政廉政的思想基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工盡心竭力為群眾辦實(shí)事的思想意識。如：在“雙基雙聯(lián)”工作中，我局多次深入到大塘鄉(xiāng)渣梨洞村進(jìn)行調(diào)研，與該村一起分析、論證，支持興建了一個千瓦的小水電站，實(shí)現(xiàn)了該村集體經(jīng)濟(jì)收入零的突破。在農(nóng)村稅費(fèi)改革調(diào)查中，通過實(shí)地調(diào)查，積極向上級財政爭取資金，解決了市郊鄉(xiāng)杉山嶺村豹沖組多村民長期以來飲水難的問題等等。二是建立健全制約機(jī)制，構(gòu)筑了制度防線。俗話說：“常在河邊走，沒有不濕鞋”。要使自己拒腐蝕永不沾，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度約束人，用制度堵塞漏洞、用制度保護(hù)干部。在制度建設(shè)方面，我們突出抓了以下幾個方面：其一，嚴(yán)格執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理。我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)要求，每年都要將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能股室，與個股室和個基層財政所簽訂了《執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，構(gòu)建了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，加大了追究力度。其二，積極推行了廉政公開承諾制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子和職能股室從崗位職責(zé)出發(fā)，針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，向社會公開作出廉政承諾，有效推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效推進(jìn)了誠信廉政。其三，完善了內(nèi)部監(jiān)督管理制度。我局針對在財政工作中容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段，分別建立健全了重大事項集體研究、局機(jī)關(guān)內(nèi)部審計、干部職工廉潔自律、財政收支管理、專項資金管理、財政紀(jì)檢監(jiān)察等一系列規(guī)章制度，有效地規(guī)范了財政干部職工工作行為，確保了廉潔從政。三是自覺接受監(jiān)督，拉緊了行為防線。局領(lǐng)導(dǎo)一班人能帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項向組織報告制度，自覺接受群眾監(jiān)督，沒有“索、拿、卡”等以權(quán)謀私現(xiàn)象。近年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員共拒收紅包禮金萬多元，拒請吃多次，有效樹立了財政干部廉潔形象；局領(lǐng)導(dǎo)班子民主意識強(qiáng)，在工作人員調(diào)動和任用、機(jī)關(guān)工程建設(shè)、財務(wù)支出等重大事項中，能堅持按公平、公開、公正的原則，由局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，不搞個人說了算，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，形成了班子內(nèi)部既分工又合作，班子成員與干部職工親密融洽的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)了工作的透明度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。在局領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政表率作用下，財政系統(tǒng)廣大干部職工，能常想貪欲之害、常懷律己之心，常辦利民之事，做到警鐘長鳴。近三年來，區(qū)財政局干部職工無一違紀(jì)違法現(xiàn)象。

二、深化財政制度改革，推進(jìn)了源頭治腐

近年來，我局立足部門職能，把深化財政體制改革作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容來抓，從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。一是深化國庫集中收付制度改革，打造了“陽光財政”。為進(jìn)一步加強(qiáng)財政收支管理，打造高效、透明的“陽光財政”，我區(qū)在全市率先試行了國庫集中收付制度改革。成立了國庫集中收付中心，對全區(qū)多個預(yù)算內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了摸底清理，家單位被列為試點(diǎn)單位；針對過去財政預(yù)算單位重復(fù)和分散設(shè)置賬戶、預(yù)算外資金管理失控、財政收支信息反饋遲緩等存在的問題，先后制定了國庫集中收付會計核算辦法、集中收付業(yè)務(wù)流程和財政專項資金業(yè)務(wù)流程等規(guī)

章制度，規(guī)范了財政資運(yùn)作程序；嚴(yán)格了賬戶管理，由紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門對各單位在商業(yè)銀行開設(shè)的賬戶進(jìn)行全面清理，對國庫單一賬戶、集中支付“零余額帳戶”等進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，從源頭上預(yù)防與杜絕預(yù)算單位資金擠占、挪用、浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是深化部門預(yù)算改革，嚴(yán)肅了財政紀(jì)律。近年來，我區(qū)預(yù)算外資金納入財政專戶管理面達(dá)，進(jìn)一步規(guī)范了

預(yù)算外資金管理。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)的部門預(yù)算改革從去年的五個擴(kuò)大到今年的七個，預(yù)算編制進(jìn)一步規(guī)范，定員定額標(biāo)準(zhǔn)日趨科學(xué)合理，支出項目逐漸細(xì)化。部門預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后，即具有法律約束力，有效地規(guī)范了政府廉潔管財行為、財政廉潔理財行為和部門廉潔用財行為，有利于從源頭上和機(jī)制上鏟除腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。通過部門預(yù)算，每年可節(jié)約財政支出以上。三是深化政府采購制度改革，提高了資金使用效率。我區(qū)自年實(shí)行政府采購制度以來，采購的規(guī)模不斷擴(kuò)大，采購的范圍不斷拓寬，采購的行為不斷規(guī)范。同時，我們實(shí)行了政府采購工作監(jiān)管分離制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府采購工作的透明度，避免了“暗箱”操作，防止了財政內(nèi)部腐敗，堵塞了財政資金流失的漏洞，減少了流通環(huán)節(jié)，杜絕了層層加價、層層吃回扣、人情交易、權(quán)錢交易、損公肥私等各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，累計實(shí)行政府采購次，采購預(yù)算總金額達(dá)萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)支率達(dá)。今年，我區(qū)的政府采購工作還在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上作了典型發(fā)言。四是深化國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，防止了資產(chǎn)流失。今年，我區(qū)成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營中心，逐步構(gòu)建了政府決策、財政監(jiān)督、國有資產(chǎn)經(jīng)營中心營運(yùn)盤活的新型國有資產(chǎn)管理體系。同時，對全區(qū)的公有資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理規(guī)范，進(jìn)一步從體制上防止了一些單位和部門低估公有資產(chǎn)價值、亂開支等現(xiàn)象，防止了國有資產(chǎn)經(jīng)營管理不善，資產(chǎn)流失。此外，我們還實(shí)行了非稅收入收支兩條線管理，堵住了一些單位和部門亂收費(fèi)的行為；出臺了規(guī)范財政供養(yǎng)范圍、移動通訊話費(fèi)貨幣化改革、統(tǒng)一獎金補(bǔ)貼發(fā)放辦法等政策，進(jìn)一步規(guī)范了財政支出行為，制止了奢侈浪費(fèi)，促進(jìn)了廉政建設(shè)。每年可為國家節(jié)約財政開支多萬元。

三、全面履行“一崗雙責(zé)”，提高了監(jiān)管和服務(wù)水平

我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅持“抓理財、抓監(jiān)督、抓服務(wù)”，為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。一是全面構(gòu)建財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督多元化。我們建立健全了橫向到邊、縱向到底的多元財政監(jiān)督監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。在區(qū)工業(yè)園建設(shè)中派出了財務(wù)總監(jiān)；在政搬遷工程中派出了一名會計監(jiān)督人員；在政府采購工作中派出了監(jiān)督員；在全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所都聘請了兼職財政監(jiān)督員等等，以加強(qiáng)對各單位和部門的財務(wù)收支行為的監(jiān)督，有效地遏制了滋生腐敗的土壤。二是認(rèn)真開展專項監(jiān)督檢查活動，推進(jìn)監(jiān)督規(guī)范化。近年來，我局把加強(qiáng)財政資金和財務(wù)管理的監(jiān)督檢查作為財政工作的一件大事來抓。每年都對各股（室、所）的財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計。同時，重點(diǎn)加強(qiáng)對重點(diǎn)項目資金、重點(diǎn)專項資金、財政預(yù)算資金編制及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，突出抓好對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、沼氣國債項目資金、教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付資金等專項資金使用情況的跟蹤檢查以及有關(guān)企業(yè)改制期間的財務(wù)收支檢查，確保了財政資金的規(guī)范運(yùn)行和財務(wù)管理的進(jìn)一步規(guī)范，有效地預(yù)防和遏制了腐敗。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，共查處各項違紀(jì)資金萬元，繳入國庫萬元。三是積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門查處大案要案，促進(jìn)治腐制度化。我局作為全區(qū)反腐敗大案要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，堅持這一科學(xué)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，有效地突破了一批大案要案。近年來，我局抽調(diào)名同志協(xié)助區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)了對學(xué)校亂收費(fèi)情況、財政人員吃“空餉”情況、四建公司財務(wù)混亂情況等案件的清理和查處力度，有效懲治了腐敗，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)法紀(jì)，為國家集體挽回經(jīng)濟(jì)損失多萬元。四是切實(shí)搞好后勤保障，做到服務(wù)經(jīng)常化。財政部門作為當(dāng)家理財?shù)闹匾毮懿块T，就是要為各單位、各部門提供優(yōu)質(zhì)后勤保障。我局切實(shí)履行工作職責(zé)，積極配合，充分發(fā)揮財政職能作用，按照區(qū)委、區(qū)政府和上級的有關(guān)要求，優(yōu)先、及時保障了黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗工作各項經(jīng)費(fèi)的需要，確保了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。今年三月，我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作在全省財政監(jiān)督檢查工作會議上進(jìn)行了經(jīng)驗交流。

近年來，我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了一些工作，取得了較大成績，但離上級的要求還有一定差距。今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，堅持標(biāo)本兼治，不斷探索解決新情況、新問題的辦法和途徑，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處，全力推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：全力打造“陽光政務(wù)”

全力打造“陽光政務(wù)”

近年來，國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作取得了突飛猛進(jìn)的成果，正朝著橫向以社會公眾需求為主線，不斷延伸和拓展政務(wù)信息公開目錄；縱向擴(kuò)大政務(wù)信息公開范圍，形成國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開“遍地開花”良好局面的方向發(fā)展。

明確服務(wù)意識，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺

國土資源政務(wù)信息公開充分利用網(wǎng)絡(luò)高效、便捷、傳播面廣、傳播速度快、互動性強(qiáng)、社會影響大的特點(diǎn)，由原先的提供整齊劃一的單項供給型服務(wù)，向逐步提供全方位的綜合互動型服務(wù)轉(zhuǎn)變。一方面，為社會公眾提供高效、便捷的辦事指南，方便群眾了解國土資源系統(tǒng)辦事的規(guī)章制度和辦理流程；另一方面，還能夠?qū)临Y源管理工作行政執(zhí)法的情況快速、準(zhǔn)確、及時地向全社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

利用信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)行國土資源政務(wù)信息公開，我部已經(jīng)做了大量的工作。從2004年起，先后出臺了《國土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》、《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》和《關(guān)于部機(jī)關(guān)推行行政為民若干事項的通知》，明確要求國土資源管理部門要通過網(wǎng)站、滾動電子信息牌等媒體向全社會公開政務(wù)信息并提供公共服務(wù)。對部采取的這一系列針對國土資源政務(wù)公開的措施，不僅國內(nèi)各大新聞媒體通過網(wǎng)站，報紙，電視等媒介進(jìn)行了廣泛的報道，各級國土資源管理部門也通過各自的門戶網(wǎng)站進(jìn)行了宣傳，在部系統(tǒng)乃至全社會產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。此外，我部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開，促進(jìn)依法行政和行政為民的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定了各級國土資源管理部門通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開、公告的國土資源政務(wù)信息內(nèi)容。我部采取的國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開措施，在一定程度上體現(xiàn)了國土資源管理工作公平、公正、透明的工作作風(fēng)，將國土資源管理部門行政為民的宗旨落到了實(shí)處，開辟了國土資源管理部門與社會公眾溝通和交流的渠道，得到了社會各界的一致好評。完善服務(wù)功能，明確要求，以查促建

政務(wù)公開觀念不斷加強(qiáng)，信息服務(wù)意識和能力不斷提高。自2004年下發(fā)《通知》要求各級國土資源管理部門通過網(wǎng)絡(luò)公開、公告國土資源政務(wù)信息內(nèi)容，到目前各級國土資源管理部門主動制定本單位的政務(wù)信息網(wǎng)上公開制度，積極發(fā)布政務(wù)信息，拓展國土資源政務(wù)信息服務(wù)的方式，我們感到，各相關(guān)司局、各單位和各級國土資源管理部門政務(wù)公開的意識越來越強(qiáng)，積極性也越來越高。

政務(wù)信息網(wǎng)上公開范圍不斷擴(kuò)大，信息服務(wù)深度和廣度不斷擴(kuò)展。從2004年起，國土資源部信息化工作辦公室連續(xù)5年組織開展全國國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查和評比，引起了各級國土資源管理部門的重視，紛紛開始采取措施，依據(jù)部對政務(wù)信息網(wǎng)上公開的要求，結(jié)合各地實(shí)際，積極推行政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作。

一是政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查范圍不斷擴(kuò)大，有效促進(jìn)了各級國土資源管理部門公開政務(wù)信息。5年來，開展政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查范圍從最初的只檢查31個?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和333個市（州、盟），到目前還擴(kuò)展到部分重點(diǎn)縣級的國土資源行政主管部門。二是各級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開的深度不斷拓展。2004年，各級國土資源管理部門的網(wǎng)站僅公布了法律法規(guī)，建設(shè)用地、探礦權(quán)、采礦權(quán)審批的程序，土地、礦產(chǎn)收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)以及土地、礦產(chǎn)違法案件處罰依據(jù)、程序、時限等告知類政務(wù)信息，規(guī)劃計劃等工作成果類政務(wù)信息公開較少，網(wǎng)上辦事等互動性項目還處于起步階段。至2007年末，各級國土資源管理部門都完善了信息公開體系，提高了政務(wù)信息公開的規(guī)范性，在線服務(wù)內(nèi)容更加豐富實(shí)用，形式不斷創(chuàng)新，公眾參與功能更加完善，社會影響力逐步擴(kuò)大，便民服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)功能逐步完善，服務(wù)效果明顯提升。

創(chuàng)新服務(wù)模式，建立健全責(zé)任制度

國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開是一項綜合性強(qiáng)的工作。涉及制度建設(shè)、技術(shù)保障、公共服務(wù)等方面。為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“全面推行依法行政”的要求，加大國土資源政務(wù)信息公開力度，提高政務(wù)信息公開服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)促進(jìn)國土資源部依法行政和行政為民，牢固樹立國土資源部公開、公平、公正的良好社會形象，需要建立一套健全、合理、有實(shí)效、便于操作和考評監(jiān)督的責(zé)任制度。一是確定明確、清晰、具體的國土資源部門戶網(wǎng)站政務(wù)信息網(wǎng)上公開目錄，確定國土資源政務(wù)信息公開的內(nèi)容、范圍、程序、程度、更新周期、政務(wù)信息責(zé)任單位等；二是建立科學(xué)有效的綜合統(tǒng)計考評制度，充分調(diào)動各子網(wǎng)站建設(shè)單位的積極性，分析了解各子站和欄目內(nèi)容的訪問量，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，以及社會反響最大的內(nèi)容，有利于加強(qiáng)采取門戶網(wǎng)站及子站和欄目改進(jìn)措施的針對性，不斷提高國土資源信息服務(wù)質(zhì)量水平

第三篇：全力創(chuàng)先爭優(yōu) 打造陽光質(zhì)監(jiān)

廣東省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督站創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報材料

2011.5

全力創(chuàng)先爭優(yōu) 打造陽光質(zhì)監(jiān)

廣東省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督站黨總支

我站黨總支高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨建工作的重點(diǎn)來抓，并以我站被省交通運(yùn)輸廳直屬機(jī)關(guān)黨委列為創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點(diǎn)為契機(jī)，堅持將創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿于質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理和試驗檢測行業(yè)管理等日常工作的全過程，為我站各項工作全面發(fā)展提供了有力保證?，F(xiàn)將我站創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況匯報如下。

一、活動開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

為加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我站成立了由站黨總支書記任組長，站黨總支副書記、委員任副組長，各黨支部委員為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展我站創(chuàng)先爭優(yōu)活動，日常工作由綜合辦公室負(fù)責(zé)。

（二）制定工作方案，強(qiáng)化宣傳發(fā)動

我站制定了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，明確活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、基本原則和基本方式等。2010年7月9日，我站召開黨員大會，對活動進(jìn)行全面動員和部署；制定《黨總支創(chuàng)先爭優(yōu)倡議書》及《黨員創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書》，向全體黨員表明我站創(chuàng)先爭優(yōu)的決心及信心；在辦公

廣東省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督站創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報材料

2011.5 會議，積極配合省交通運(yùn)輸廳用現(xiàn)代工程管理制度作為轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式的重要舉措，在全國率先全面推行以?雙標(biāo)管理?（標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)桿管理）為抓手的高速公路建設(shè)管理提升年活動，自2010年以來已成功組織了三次全省在建項目質(zhì)量大檢查活動，舉全站之力努力提升質(zhì)監(jiān)工作效率，提高質(zhì)監(jiān)水平，促進(jìn)全省在建項目質(zhì)量的提高。組織修訂我省公路水運(yùn)工程施工和監(jiān)理企業(yè)信用評價辦法，推動?雙標(biāo)管理?活動深入開展以及在建項目工程質(zhì)量的提高。2010年交（竣）工檢測任務(wù)十分繁重，到年底有近1000公里高速公路建成通車。在黨員的先鋒模范帶頭下，全站干部職工齊心協(xié)力，克服野外酷暑、寒冷和多雨天氣等困難，順利完成了年底的沖刺工作，確保了全省交通建設(shè)任務(wù)的完成。

為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)。根據(jù)省編辦對我站職能批復(fù)以及省交通運(yùn)輸廳對我站內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置批復(fù)精神，我站及時明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)以及人員配備，確保工作有序進(jìn)行。為進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理，2010年，我站配合省交通運(yùn)輸廳等上級有關(guān)部門組織起草了《廣東省公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督檢查管理辦法》等5項管理制度，對《廣東省交通建設(shè)工程現(xiàn)場檢測和工程材料試（檢）驗收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)表》進(jìn)行了修訂，推動了我省交通建設(shè)市場健康發(fā)展。沒有規(guī)矩不成方圓，標(biāo)準(zhǔn)就是規(guī)范建設(shè)行為和管理行為的規(guī)矩和尺度，標(biāo)桿就是強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性。只有通過統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，才能打造統(tǒng)一、規(guī)范、有序的施工標(biāo)準(zhǔn)體系，同時

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2011.5 論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和解決實(shí)際問題的能力。一是開展理論學(xué)習(xí)活動。堅持每月組織1次專題理論學(xué)習(xí)會，理論聯(lián)系實(shí)際，將思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。堅持每季度有針對性組織1次法規(guī)宣貫、業(yè)務(wù)培訓(xùn)或現(xiàn)場技術(shù)觀摩會，不斷保持職工知識深度和廣度。三是開展廉政教育活動。每年組織不少于2次專題廉政教育學(xué)習(xí)，筑牢拒腐防變思想道德防線。四是開展讀書活動。深入開展?書香嶺南?、?讀書、進(jìn)步、思考?等主題讀書活動，在全站掀起一股讀好書、勤思考、求進(jìn)步的學(xué)習(xí)熱潮。鼓勵職工參加繼續(xù)教育，取得國家認(rèn)可學(xué)歷的給予報銷學(xué)費(fèi)。為職工征訂報紙、雜志、書刊。改善閱覽室環(huán)境條件，開展讀書交流活動，在辦公自動化系統(tǒng)（OA）設(shè)立學(xué)習(xí)論壇，營造愛學(xué)、好學(xué)、互學(xué)的濃厚氛圍。五是開展橫向交流活動。通過?走出去、請進(jìn)來?，結(jié)合工作重點(diǎn)制定調(diào)研專題計劃，與湖南、湖北等兄弟省（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)站（局）進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，開放思維，拓寬視野。我站還要求黨員干部結(jié)合工作崗位加強(qiáng)學(xué)習(xí)和相互交流，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，在強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，加強(qiáng)人文、歷史、經(jīng)典藝術(shù)等知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定理想、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)宗旨意識，發(fā)揮?傳、幫、帶?作用，努力爭當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

（二）創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織，爭當(dāng)實(shí)干敬業(yè)標(biāo)兵

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2011.5 一線從業(yè)人員，質(zhì)監(jiān)工作作風(fēng)如何，關(guān)系到我站在人民群眾心目中的形象。我站多年來堅持?監(jiān)督也是服務(wù)?的理念，通過?三個推行?，努力創(chuàng)建服務(wù)型組織，樹立良好質(zhì)量衛(wèi)士形象。一是推行政務(wù)公開。根據(jù)今年事業(yè)單位分類改革確定的職能，對原有的辦事程序、服務(wù)承諾等進(jìn)行補(bǔ)充完善后，通過公眾網(wǎng)站和印成小冊子向社會公開。在全省在建高速公路上推廣和運(yùn)用?廣東省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)?，實(shí)現(xiàn)對在建高速公路項目現(xiàn)場質(zhì)量動態(tài)、工程進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，并對質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，使質(zhì)量監(jiān)督工作更具針對性，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督預(yù)控能力和服務(wù)水平。二是推行科學(xué)檢測手段。我站按照何忠友廳長?爭創(chuàng)一流檢測手段?的指示，不斷加強(qiáng)試驗檢測能力建設(shè)，積極引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，繼續(xù)加大資金投入，購置了1000噸電液伺服壓剪試驗機(jī)等一批電腦自動控制的先進(jìn)設(shè)備，確保了檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性。三是推行?監(jiān)、幫、促?相結(jié)合。在監(jiān)督過程中，堅持做到?嚴(yán)?字當(dāng)頭，敢于揭短，對質(zhì)量問題不夸大，不縮小，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和質(zhì)量問題，堅決要求整改，不留隱患。在嚴(yán)格監(jiān)督的同時，急工程所急，想工程所想，熱情為建設(shè)各方服務(wù)。組織開展高速公路樣板工程評選活動，并制作成畫冊，為全省在建項目樹立樣板標(biāo)桿、明確追趕目標(biāo)提供借鑒和參考。我站黨員干部在?三個推行?實(shí)踐中要以身作則，當(dāng)好表率，按章辦事，用心服務(wù)，爭當(dāng)為民服務(wù)標(biāo)兵，充分展現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

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2011.5 社會形象，關(guān)系到一個家庭的幸福穩(wěn)定和個人的前途命運(yùn)。我站擁有質(zhì)量鑒定權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、資質(zhì)許可權(quán)和信用評價權(quán)，但權(quán)力是把雙刃劍，只有清正廉潔，執(zhí)權(quán)為公，方可樹立權(quán)威，常善其身。因此，通過?三個健全?，努力打造?陽光質(zhì)監(jiān)?，讓公權(quán)力在陽光下運(yùn)作，防止以權(quán)謀私。一是健全管理制度。對已制定的制度、辦法進(jìn)行清查和補(bǔ)缺，并匯編成冊形成《工作指南》。進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理和試驗檢測行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)指導(dǎo)管理制度，將現(xiàn)行各項管理制度編制成《質(zhì)量管理制度匯編》，干部職工人手一冊，使各項工作做到有章可循，形成用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事的有效機(jī)制，減少不正之風(fēng)產(chǎn)生的土壤和條件，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。二是健全約束機(jī)制。根據(jù)職責(zé)任務(wù)，將公路質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)按片區(qū)分別劃歸路橋監(jiān)督一室和路橋監(jiān)督二室，既保證繁重任務(wù)能按時完成，又起到相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的作用；將工程項目的質(zhì)量評定、質(zhì)量檢測工作分別由不同的兩個部門承擔(dān)，形成相互制約機(jī)制。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督、檢測報告的審核、簽發(fā)程序，從而形成責(zé)任清晰、制約有效的內(nèi)部管理機(jī)制。三是健全專家評審制度。監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)定期檢查、試驗檢測機(jī)構(gòu)等級評定實(shí)行專家負(fù)責(zé)制，我站主要負(fù)責(zé)監(jiān)督專家工作行為，不參與檢查評定，確保檢查評定工作公平、公正、公開。

同時，我站各黨支部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)干部職工廉政教育和監(jiān)督，努力構(gòu)建廉潔型黨組織。黨員干部

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2011.5 堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動相銜接，結(jié)合貫徹?十二五?規(guī)劃，繼續(xù)落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改任務(wù)，在全站形成科學(xué)發(fā)展人人參與的濃厚氛圍，為我站轉(zhuǎn)變質(zhì)監(jiān)工作方式，推動全省交通建設(shè)工程進(jìn)一步提高，推動?十二五?開好局、起好步做出積極貢獻(xiàn)。

2.以選好科學(xué)發(fā)展帶頭人為契機(jī)，實(shí)施?強(qiáng)班子先鋒行動?。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮主體作用，積極建言獻(xiàn)策，打造一個領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、創(chuàng)造力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、公信力強(qiáng)的?五強(qiáng)?班子。

3．以實(shí)際行動向建黨90周年獻(xiàn)禮，實(shí)施?做奉獻(xiàn)先鋒行動?。動員我站廣大黨員聯(lián)系實(shí)際、立足崗位，積極參加省交通運(yùn)輸廳等上級有關(guān)單位開展的建黨90周年慶祝活動，更加奮發(fā)有為地做好各項工作，創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先，爭社會和諧之優(yōu)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。以?七一?活動為契機(jī)，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨黨員及先進(jìn)黨支部進(jìn)行表彰，形成黨內(nèi)帶黨外的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

4．圍繞保障和改善民生、建設(shè)幸福廣東，實(shí)施?惠民生先鋒行動?。充分發(fā)揮黨組織和黨員在扶貧開發(fā)?雙到?中的作用。2011年，我站將根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，繼續(xù)對梅花鎮(zhèn)梅花村16個貧困戶進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，加大幫扶力度，積極創(chuàng)新扶貧方式，努力幫助貧困群眾走出一條脫貧致富的新路子。引導(dǎo)被幫扶群眾堅持自力更生、艱苦奮斗，克服?等靠要?思想，探索扶貧開發(fā)新模式，加快脫貧致富。

112-

第四篇：預(yù)算監(jiān)督_打造陽光財政

地方人大設(shè)立常委會30 周年 專輯

歷程篇

預(yù)算監(jiān)督：打造陽光財政年來，浙江省人大常委會把推進(jìn)

預(yù)算管理制度改革作為現(xiàn)階段加強(qiáng)預(yù)算

審查監(jiān)督的著力點(diǎn)，積極支持和督促省

政府加快實(shí)施部門預(yù)算制度。我省省級

多個一級預(yù)算單位，如今全部編制部

門預(yù)算，已有 25 個部門預(yù)算提交省人代

會進(jìn)行審議。

在省人大常委會的督促下，政府及

有關(guān)部門不斷完善部門預(yù)算編制方法。

取消基數(shù)法，運(yùn)用零基法，按分類分檔，確定省級行政事業(yè)單位預(yù)算定額；統(tǒng)籌

預(yù)算內(nèi)外資金，實(shí)行綜合預(yù)算；開展行政

事業(yè)單位資產(chǎn)清查，探索完善政府公共

資產(chǎn)管理；財政分配關(guān)系進(jìn)一步理順，預(yù)

算的完整性、規(guī)范性和透明度不斷提高。

創(chuàng)新預(yù)算審查程序

隨著部門預(yù)算的全面推開和預(yù)算編

制的進(jìn)一步細(xì)化，浙江省人大常委會突

出重點(diǎn)，創(chuàng)新審查程序，在審查程序的設(shè)

計上，突出了重點(diǎn)審查、專家審查和專題

審查。財政預(yù)算不僅關(guān)系到國家活動的范圍和方向，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和 社會各項事業(yè)的發(fā)展。30 年來，浙江省人大常委會注重改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算審查 監(jiān)督工作，以部門預(yù)算為主要抓手和突破口，在創(chuàng)新預(yù)算審查程序，深化、強(qiáng) 化預(yù)算審查監(jiān)督方面，不斷進(jìn)行探索和實(shí)踐?！?王柏能一是重點(diǎn)審查。在對省級預(yù)算和部 的實(shí)效。門預(yù)算全面審查的基礎(chǔ)上，每年確定一 在審查中，代表和專家提出了不少 至兩個部門預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)審查。多年來，實(shí)質(zhì)性修改意見。如 2004 年對省衛(wèi)生廳 省人大常委會先后對省衛(wèi)生廳、建設(shè)廳、部門預(yù)算審查中，建議增加安排 5000 萬 交通廳、民政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳和科技 元，用于省疾病控制中心項目建設(shè)，省財 廳部門預(yù)算開展重點(diǎn)審查。通過對一兩 政部門及時作了調(diào)整。2005 年對省交通廳 個部門預(yù)算的重點(diǎn)審查，促進(jìn)了政府各 部門預(yù)算審查中，根據(jù)人大代表建議將省 部門預(yù)算行為的規(guī)范，深化和推進(jìn)了對 公路局的人均公用經(jīng)費(fèi)支出安排作了削 省級預(yù)算的審查監(jiān)督。減，降幅達(dá) 46%。2006 年對省民政廳部門 二是專家審查。在人代會會前初審 預(yù)算審查中，建議提高城鄉(xiāng)居民最低生活 中，省人大財經(jīng)委專門組織財政、審計及 保障和補(bǔ)助水平，在部門決算批復(fù)時，該 相關(guān)方面的專家學(xué)者，召開專家評審會，專項轉(zhuǎn)移支付資金增加了 1650 萬元。對部門預(yù)算進(jìn)行深入分析和審查。借助專家學(xué)者等社會力量，集思廣益，提高了 提高預(yù)算審查的針對性和實(shí)效性 初審質(zhì)量，也體現(xiàn)了預(yù)算審查的科學(xué)性、民主性和公開性。在部門預(yù)算審查的內(nèi)容上，省人大 三是專題審查。在省人代會期間，專 財經(jīng)委員會根據(jù)地方預(yù)算編制和預(yù)算監(jiān) 門成立由各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會熟 督的實(shí)際，把握重點(diǎn)，不斷提高預(yù)算審查 悉財政、審計及相關(guān)領(lǐng)域的代表組成部 的針對性和時效性。門預(yù)算專題審查組，召開部門預(yù)算專題 一是預(yù)算草案編制的科學(xué)性和規(guī)范 審查會議，對部門預(yù)算進(jìn)行集中審查。采 性。主要審查預(yù)算編制是否做到了完整 取代表專題審查形式，提高了代表審查 性、公開性；是否達(dá)到了按“零基法”編制 監(jiān)督預(yù)算積極性，增強(qiáng)了預(yù)算審批監(jiān)督預(yù)算，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌的綜合預(yù)算要

浙江人大 2009.12 29

求；是否具有可審查性和對預(yù)算執(zhí)行的 可檢查性。

二是預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的合理性。重點(diǎn) 審查財政的供給范圍是否科學(xué)，是否體 現(xiàn)履行社會管理和公共服務(wù)職能要求，是否加大對各項民生事業(yè)的投入。三是重點(diǎn)關(guān)注財政撥款和專項資金 的安排。省人大常委會將審查重點(diǎn)放在 預(yù)算撥款的安排上。在預(yù)算撥款中，又重 點(diǎn)審查專項支出的安排，主要看其是否 體現(xiàn)省委、省政府的重大決策，是否體現(xiàn) 集中財力辦大事原則，是否體現(xiàn)項目的 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

四是預(yù)算的平衡性。省級預(yù)算是由 省級各部門預(yù)算組成的，只有保證各部 門預(yù)算的平衡，才能實(shí)現(xiàn)省級預(yù)算的平衡。對一個部門預(yù)算來講，有一個與省級 預(yù)算相銜接，與其他部門預(yù)算相比較的 問題。因此，在審查過程中既注意部門預(yù) 算本身的平衡，也注意對整個省級預(yù)算平衡的影響，還注意與其他部門之間的平衡問題。

預(yù)算審查與監(jiān)督執(zhí)行相結(jié)合，實(shí)行全程監(jiān)督

對部門預(yù)算的重點(diǎn)審查，為更好地 開展對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查提 供了條件。同時，也只有加強(qiáng)對部門預(yù)算 執(zhí)行的監(jiān)督，才能有效地維護(hù)人代會審 查批準(zhǔn)的預(yù)算的嚴(yán)肅性。

在實(shí)踐中，省人大常委會注重審查 與監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合。在聽取省財政 廳關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況匯報時，要求將重 點(diǎn)審查的部門預(yù)算執(zhí)行情況作專題匯 報。對部門預(yù)算安排的重點(diǎn)項目，組織代 表進(jìn)行視察。每年選擇幾個重點(diǎn)專項資 金，開展專題調(diào)研和檢查，主要檢查預(yù)算 資金的流向，有沒有真正按部門預(yù)算流 入到規(guī)定的項目上，有否挪用移用現(xiàn)象； 檢查預(yù)算資金的流程，是否按照規(guī)定的 歷程篇 專輯 地方人大設(shè)立常委會 30 周年近年來，在省人代會期間，專門成立了部門預(yù)算專題審查組，對部門預(yù)算進(jìn)行專題審查。蔡榮章 攝途徑撥付落實(shí)，有沒有中間梗阻；檢查預(yù) 社會力量，先后對就業(yè)再就業(yè)、公共衛(wèi)算資金的流量，是否足額到位，有沒有截 生、水利、環(huán)保、科技等專項資金進(jìn)行了績 留擠占現(xiàn)象；檢查預(yù)算資金的流速，是否 效評價。在整個評價工作中，采取主管部 及時到位，有沒有故意拖延滯壓現(xiàn)象等。門自評，委托中介機(jī)構(gòu)復(fù)評、問卷調(diào)查和 同時，還對部門決算進(jìn)行審查，并由 實(shí)地檢查、組織專家對業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指 審計部門進(jìn)行部門決算審簽。這樣，使會 標(biāo)打分評價等形式，并力求把績效評價結(jié) 前、會中審查與會后監(jiān)督執(zhí)行和決算審 果作為安排和審查預(yù)算的重要依據(jù)。查相結(jié)合，使預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)相互銜 2009 年，省人大常委會還專題聽取 接，實(shí)行全程監(jiān)督。和審議了省政府關(guān)于科技專項資金使用 結(jié)合部門預(yù)算重點(diǎn)審查，近年來，省 管理和績效情況的報告。這是省人大常 人大常委會高度關(guān)注財政資金使用績 委會首次把財政專項資金列入專項審議 效，支持推動財政、審計部門開展績效評 監(jiān)督議程。開展財政專項資金績效監(jiān)督，價和績效審計工作。財經(jīng)委員會會同省 這是深化預(yù)算監(jiān)督的重要內(nèi)容，是開展 財政部門，借助中介機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者等 實(shí)質(zhì)性監(jiān)督的初步探索。何為部門預(yù)算？ 通俗地講，部門預(yù)算就是一個部 機(jī)關(guān)、社團(tuán)機(jī)關(guān)；二是公檢法司部門； 門一本預(yù)算。三是依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，如 在我國部門預(yù)算改革中所謂的 氣象局、地震局等?！安块T”具有特定含義。它是指那些與 實(shí)施部門預(yù)算制度，嚴(yán)格了預(yù)算 財政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù) 管 理，增 加 了 政 府 工 作 的 透 明 度，有算會計單位。具體而言包括三類：一是 利于提高財政資金使用效益，也是 開支行政管理費(fèi)的部門，包括人大、政 防止腐敗的重要手段和預(yù)防措施之 協(xié)、政府機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、民主黨派 一。浙江人大 2009.12

第五篇：深入開展政務(wù)公開全力打造陽光政務(wù)

深入開展政務(wù)公開全力打造陽光政務(wù)

---財政與編制政務(wù)公開辦公室

**市縣始終把堅持政務(wù)公開制度和開拓創(chuàng)新政務(wù)公開新途徑作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，常抓不懈。通過探索財政與編制政務(wù)網(wǎng)上公開三年來，形成了“陽光政務(wù)、便民政務(wù)、群眾參與、社會監(jiān)督”的新機(jī)制，讓群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾的知曉度，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)建廣闊的社會監(jiān)督平臺。

一、基本情況

2007年，我縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)已錄入方便群眾辦事的財政與編制政務(wù)信盧、財政管理專項資金、機(jī)構(gòu)與人員編制狀況等各類可查信息150余萬條，4500余萬字，公開了財政專項資金55項，總資金額48294.84萬元，涉及882804人（戶）次，518個項目。其中：到人（戶）資金35項，金額43174.79萬元，到項目359個，金額4981.89萬元，超規(guī)定范圍公開了財政專項資金1項，涉及項目數(shù)159個，金額138.15萬元；公開10個一級部門預(yù)算單位的部門預(yù)算資金 1814.99萬元；公開全縣343家各級各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及11482人的編制狀況。網(wǎng)上回復(fù)處理群眾訴求62條，回復(fù)處理率100%。今年網(wǎng)頁訪問量5萬多次。

二、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年我縣兩次調(diào)整了縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到公開辦調(diào)研部署公開工作，涉及公開事項的領(lǐng)導(dǎo)小組成員，親自安排督辦本單位的公開工作，為今年公開工作任務(wù)的完成提供了組織保證。

2、明確責(zé)任分工。一是制定了《**市縣2007年財政與編制政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（京財編辦發(fā)[2007]1號）和《**市縣2007年財政與編制政務(wù)公開實(shí)施方案》（京財編辦發(fā)[2007]2號），將全年的公開工作任務(wù)落實(shí)到了全縣各相關(guān)部門、單位和財政局業(yè)務(wù)股（室）。二是明確了工作要求。為了確保公開工作全面準(zhǔn)確及時完成，我們又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2007年財政資金上因特網(wǎng)工作的通知》（京財發(fā)[2007]139號），從“三個進(jìn)一步明確”上落實(shí)工作內(nèi)容和責(zé)任，即進(jìn)一步明確財政資金網(wǎng)上公開內(nèi)容。今年要求公開財政資金71項，其中財政專項資金63項、轉(zhuǎn)移支付資金8項，10個單位部門預(yù)算；進(jìn)一步明確財政資金公開的責(zé)任。按照“歸口管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，對應(yīng)公開的71項財政資金按資金用途和單位職能分解落實(shí)到局機(jī)關(guān)6個業(yè)務(wù)股（室）和局直2個單位，并按資金分配形式對公開時限、分配過程逐項進(jìn)行了明確，確保公開及時性；進(jìn)一步明確上網(wǎng)公開的要求。公開內(nèi)容必須做到全面、準(zhǔn)確，必須做到及時公開，必須做到合理合法規(guī)范。

3、完善訴求制度。為進(jìn)一步做好財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢投訴答復(fù)處理工作，提高人民群眾滿意率，今年6 月份制定

了《**市縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢投訴答復(fù)處理程序及規(guī)范》（京財編辦發(fā)[2007]4號）。一是專人值班，定時登記。確定2名后臺管理員，每天上午對網(wǎng)上咨詢投訴內(nèi)容進(jìn)行查看，實(shí)事求是填寫“財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢投訴及建議處理箋”。二是分類處理，限時答復(fù)。辦公室工作人員按登記咨詢投訴問題的性質(zhì)，轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門按時答復(fù)。三是認(rèn)真審核，嚴(yán)把答復(fù)質(zhì)量關(guān)。對每條擬上網(wǎng)答復(fù)的咨詢或投訴問題，經(jīng)縣財政與編制政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)人審核后方可上網(wǎng)，確保答復(fù)用語準(zhǔn)確謙和，處理恰當(dāng)。

4、規(guī)范查詢點(diǎn)建設(shè)。鞏固和規(guī)范查詢點(diǎn)，城區(qū)查詢點(diǎn)建設(shè)以4個大廳、5個中心為重點(diǎn)，鎮(zhèn)（區(qū)）查詢點(diǎn)全部設(shè)在財政所一樓，均做到了“三?！?、“五有”。為了進(jìn)一步方便群眾查詢，我們又選擇了部分村級中心文化戶，作為村級查詢點(diǎn)，定期派技術(shù)人員引導(dǎo)群眾查詢，檢測網(wǎng)絡(luò)是否暢通，網(wǎng)頁是否收藏，極大地方便了農(nóng)民朋友上網(wǎng)查詢與己相關(guān)補(bǔ)貼資金。

5、加大宣傳力度，發(fā)動群眾查詢。一是組建宣傳專班，有計劃地抓好各項宣傳活動； 二是向全縣市民和農(nóng)民朋友發(fā)送10萬份公開信，告知廣大市民和農(nóng)民朋友網(wǎng)上公開的內(nèi)容，并在《今日**市》予以登載，在全縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組所有公開欄內(nèi)張貼。三是群發(fā)一條告知查詢方式的短信息，城區(qū)80%的市民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%的農(nóng)民朋友收到短信。四是連播一則電視廣告字幕：歡迎全縣市民、農(nóng)民朋友登陸“**市縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”查詢

財政資金分配使用情況和機(jī)構(gòu)人員編制信息。五是利用每周四、周五開展流動指導(dǎo)查詢活動。深入鄉(xiāng)村宣傳惠農(nóng)政策，組織農(nóng)民上網(wǎng)查詢與自己切身利益相關(guān)的財政涉農(nóng)資金補(bǔ)貼情況，到目前，流動查詢已到達(dá)全縣60%的村，到達(dá)20%的組。六是召開政務(wù)公開工作座談會和工作情況通報會。向各鎮(zhèn)（區(qū)）分管財經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及所有信息員、政務(wù)公開監(jiān)督員、各查詢點(diǎn)工作人員、部分人大代表、政協(xié)委員通報政務(wù)公開工作情況，征求對公開工作的意見和看法，探討進(jìn)一步做好公開工作的方式方法。通過以上活動，群眾上網(wǎng)查詢不斷增加，點(diǎn)擊率不斷刷新。宣傳發(fā)月活動以來，網(wǎng)頁瀏覽次數(shù)增加了近3萬次。

三、政務(wù)公開工作成效

我縣實(shí)施財政與編制政務(wù)公開三年來，成效顯著，財政與編制政務(wù)公開已成為我縣促進(jìn)黨的各項政策落實(shí)，監(jiān)督政府依法行政，規(guī)范行政行為，預(yù)防腐敗發(fā)生的有效手段和加強(qiáng)政府與群眾溝通聯(lián)系的重要橋梁。

1、通過規(guī)范公開工作程序，加強(qiáng)了財政與編制管理。我們以落實(shí)公開內(nèi)容，明確工作責(zé)任為基礎(chǔ)，重點(diǎn)狠抓公開工作的制度化、規(guī)范化、程序化，所有有公開內(nèi)容的職能部門和單位，必須按制度、按程序在規(guī)定的范圍和時間內(nèi)將要求公開的內(nèi)容進(jìn)行公開，有效解決了部分單位“臨時公開”、“應(yīng)付公開”的問題。通過公開，管錢用錢透明，群眾得到實(shí)惠。全縣歸位被挪用的村組織支出補(bǔ)助資金、河道堤防整險資金121.08萬元，清退被截留的五保戶供養(yǎng)資金6.14萬元，督促撥付到位7項滯撥資金436萬元。機(jī)構(gòu)人員編制實(shí)名制上網(wǎng)公開后，強(qiáng)化了社會監(jiān)督和編制管理的鋼性約束，今年沒有一起因編制和進(jìn)人引發(fā)的群眾投訴，網(wǎng)上公開個人編制情況后，清理出吃“空餉”人員31人，社會反響良好。

2、通過全面準(zhǔn)確及時公開，干部職工的廉潔意思不斷加強(qiáng)，職能部門的辦事效率進(jìn)一步提高。今年我們對2006年以來財政撥出的上級專項資金和本級配套資金1218筆進(jìn)行了專項清理，從領(lǐng)導(dǎo)、股室審核簽字到資金撥出，時間在3天以下的有931筆，占76.44%，3-10天撥出有126筆，占10.34%。10天以上撥出有161筆，占12.22%，剔除按項目進(jìn)度撥付的和有特殊原因的外，超規(guī)定時間撥付的比重和筆數(shù)非常??；對網(wǎng)上公開的部分專項資金的分配情況進(jìn)行了跟蹤檢查，實(shí)際到位情況與網(wǎng)上公布情況一致，沒有有意拖延超時公開的問題，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，群眾比較滿意。

3、通過及時回復(fù)群眾在網(wǎng)上的咨詢投訴，密切了政府和群眾的關(guān)系。我們進(jìn)一步完善了網(wǎng)上回復(fù)制度和工作考核辦法，將政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢投訴內(nèi)容的回復(fù)工作納入各職能部門信訪工作一同考核，對縣政務(wù)公開辦公室在網(wǎng)上登錄的群眾咨詢、投訴，按規(guī)范的處理程序和不同的訴求性質(zhì)分別轉(zhuǎn)交相關(guān)部門限時調(diào)查回復(fù)。2007年公開網(wǎng)上共受理咨詢投訴62件，其中：財政和編制部門直接答復(fù)31件，轉(zhuǎn)相關(guān)部門答復(fù)25件，轉(zhuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)察局

調(diào)查1件，挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬余元，其他方式答復(fù)處理5件，回復(fù)處理率達(dá)100%，群眾給予了高度評價。

4、充分運(yùn)用網(wǎng)上公開的政務(wù)信息，有效實(shí)施財政監(jiān)管。縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院、縣公安局、縣審計局等部門與縣政務(wù)公開辦公室建立了聯(lián)系制度，并經(jīng)常上網(wǎng)查詢相關(guān)資料，獲取所需信息，辦理了多起違紀(jì)違規(guī)案件；縣財政監(jiān)督局今年組織12個專班，重點(diǎn)檢查17項涉及群眾利益的財政專項資金，直接從網(wǎng)上獲取數(shù)據(jù)信息，然后到使用對象明查暗訪，查出違紀(jì)違規(guī)資金74.19萬元，督促整改到位。不僅問題查得準(zhǔn)，解決及時，而且工作成本比以往同類檢查減少了35%。