第一篇：財(cái)政監(jiān)督工作者個(gè)人心得體會(huì)

光陰似箭，日月如梭，不知不覺(jué)走上了財(cái)政監(jiān)督工作崗位，以前財(cái)政一線(xiàn)工作的壓力和成就感逐漸淡去，在淡去的過(guò)程中有迷茫，但也使自己有時(shí)間冷靜的思考自己的工作，思考自己的能力，思考自己還能為財(cái)政事業(yè)和本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做些什么？“監(jiān)督工作得罪人，沒(méi)有前途”這些觀(guān)點(diǎn)自己怎樣看？毫不保留，我是帶著這些問(wèn)題來(lái)參加此次培訓(xùn)的。

記

得剛調(diào)入財(cái)政局的時(shí)候，正趕上財(cái)稅大檢查，還沒(méi)來(lái)得及適應(yīng)工作的我，就和同志們一起投入到了這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗。都說(shuō)監(jiān)督工作不好干，是個(gè)不受歡迎的差事，那次檢查，我體味到了被人冷遇和不受歡迎的尷尬。在查一家企業(yè)時(shí)，由于該公司董事長(zhǎng)對(duì)這次檢查存在一定的偏見(jiàn)，盡管我們提前下達(dá)了財(cái)政檢查通知書(shū)，但當(dāng)檢查時(shí)，還是給我們出了不少難題，清點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金推說(shuō)出納不在，盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存商品又說(shuō)倉(cāng)庫(kù)保管員出去辦事，檢查會(huì)計(jì)憑證時(shí)，又發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的會(huì)計(jì)核算極不規(guī)范，不但違規(guī)使用大量的白條列支，而且年終報(bào)廢固定資產(chǎn)又無(wú)正當(dāng)審批手續(xù)，致使當(dāng)年該單位財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)非正常虧損。面對(duì)這種情況，我們堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，并曉之以理，動(dòng)之以情，終于使被檢查單位認(rèn)識(shí)了錯(cuò)誤，并主動(dòng)上繳了罰款。通過(guò)這次檢查，使我對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作有了一定的了解和記憶。

我想要成為一名合格的財(cái)政監(jiān)督人員，不僅要具備良好的職業(yè)道德，深厚的業(yè)務(wù)功底，敢于碰硬的精神，還要有敏銳的洞察力和較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。以前為了做好財(cái)政工作學(xué)習(xí)的《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)在的監(jiān)督工作是有幫助的，參加并通過(guò)的會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試，使自己的理論知識(shí)完全能夠使我在日常的監(jiān)督檢查工作中做到游刃有余。

“監(jiān)督工作得罪人，沒(méi)有前途”目前我的認(rèn)識(shí)它是客觀(guān)存在的，凡是客觀(guān)存在的都有他的必然性和合理性。但我認(rèn)為作為組織程序和行政手段要“得罪”某個(gè)人，實(shí)屬忠言逆耳，是組織對(duì)他的幫助和關(guān)心。至于前途，我的前途就是干財(cái)政工作一直干到退休。一名財(cái)政監(jiān)督工作者，他要有“心系大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的情懷；要有“剛正不阿，不畏權(quán)勢(shì)”的秉性；要有“實(shí)事求是，客觀(guān)公正”的精神；要有“一身正氣，兩袖清風(fēng)”的品格。正是憑著這些精神和品格以及對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的熱愛(ài)，在財(cái)政監(jiān)督崗位上才會(huì)有所作為，才能為財(cái)政事業(yè)和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出自己的努力。

以前的工作已成過(guò)去，自己一定要立足當(dāng)前，立足本職，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化財(cái)政管理為目標(biāo)，積極探索工作思路，爭(zhēng)取取得了較好的社會(huì)效益，為維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的威嚴(yán)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)?！盀橐料萌算俱?，衣帶漸寬終不悔”，我要告戒自己，我是一名財(cái)政監(jiān)督工作者！

第二篇：財(cái)政監(jiān)督檢查工作者述職報(bào)告

三年來(lái)，在局黨支部、行政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自己堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以財(cái)政監(jiān)督工作為主線(xiàn)，圍繞保障資金安全、提高收支績(jī)效、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展開(kāi)展工作，較好地完成了組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)?？h財(cái)監(jiān)辦榮獲“20xx至20xx全市財(cái)政監(jiān)督工作先進(jìn)集體”，我個(gè)人獲“20xx至20xx全市財(cái)政監(jiān)督工作先進(jìn)個(gè)人”和全縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。

一、注重堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，不斷提高自身思想素質(zhì)。作為一名財(cái)政監(jiān)督檢查工作者，我十分注重提高自身的思想政治素質(zhì)，緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治理論，忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，樹(shù)立正確的的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。思想上具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。工作中以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，本著實(shí)事求是的原則，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決定、決策，識(shí)大體、顧大局，堅(jiān)持原則，具有很強(qiáng)的集體觀(guān)念，能正確駕馭和應(yīng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作。

二、潛心鉆研業(yè)務(wù)，具有虛心、創(chuàng)新、求實(shí)協(xié)作的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。能夠注意緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，努力學(xué)習(xí)當(dāng)代政治思想理論、現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)和法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，并有機(jī)的運(yùn)用于實(shí)際工作中。參加省、市舉辦的各種財(cái)政普法和監(jiān)督檢查培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，比較熟練的掌握了財(cái)政違法行為處罰處分法律法規(guī)、財(cái)政檢查工作程序和業(yè)務(wù)技能以及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)，并在全縣抗震救災(zāi)資金管理和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等相關(guān)培訓(xùn)班授課，為基層干部和廣大財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)起到積極作用。將科學(xué)理論和實(shí)踐相結(jié)合，積極探索財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)研和制定的《xx財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，受到了上級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)的好評(píng)和推廣。制定的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、抗震救災(zāi)資金等管理辦法和《財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度匯編》，促進(jìn)了財(cái)政管理的規(guī)范化。

三、把握主線(xiàn)，突破難點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，盡職盡責(zé)做好本職工作。近三年，財(cái)政在支出方式和保障重點(diǎn)上進(jìn)行了重大調(diào)整。自己積極適應(yīng)工作職能轉(zhuǎn)變，把握財(cái)政監(jiān)督工作主線(xiàn)，重點(diǎn)圍強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、社會(huì)保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的熱點(diǎn)政策，組織開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查，保障財(cái)稅政策和法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。一是每年都要組織開(kāi)展一次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況督查和會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，查糾存在的問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。二是xx以來(lái)，先后12次抽調(diào)人員，從會(huì)計(jì)賬務(wù)管理、資金分配使用、重建維修政策落實(shí)、城鄉(xiāng)居民住房重建維修驗(yàn)收和考核等不同角度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)情況進(jìn)行全面的稽核和檢查，確保了救災(zāi)資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。三是20xx年組織開(kāi)展了一次全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)大檢查，對(duì)全縣行政事業(yè)單位銀行賬戶(hù)和現(xiàn)金管理情況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況、收支兩條線(xiàn)管理執(zhí)行情況、抗震救災(zāi)資金管理使用情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用情況以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)想了全面檢查，責(zé)成存在財(cái)政違規(guī)行為責(zé)任單位限期整改，督促繳存非稅收入2xx萬(wàn)元，結(jié)清往來(lái)款項(xiàng)36.5萬(wàn)元，回收職工欠款5.6萬(wàn)元，指導(dǎo)被查建立健全財(cái)務(wù)制度，一定程度上遏制了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。四是20xx年6月中旬全國(guó)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作啟動(dòng)以來(lái)，我具體承擔(dān)縣治理辦日常工作，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，制定實(shí)施方案，落實(shí)治理措施，組織開(kāi)展動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、集中處理、整改建制等各個(gè)階段的工作。全縣160個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、14個(gè)社會(huì)團(tuán)體和3戶(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)自查自糾面達(dá)到100%。對(duì)44個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、8個(gè)社會(huì)會(huì)團(tuán)體和2戶(hù)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，查糾“小金庫(kù)”資金115.46萬(wàn)元。制定出臺(tái)了《xx關(guān)于建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長(zhǎng)效防治機(jī)制。五是積極探索財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的有效途徑，按照“先易后難，由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，20xx年選擇了整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)。20xx年，對(duì)縣直12個(gè)部門(mén)127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度和財(cái)政績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，為促進(jìn)項(xiàng)目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財(cái)政績(jī)效起到了一定作用。六是著力抓好機(jī)關(guān)黨建工作，組織開(kāi)展了財(cái)政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等專(zhuān)題教育活動(dòng)，規(guī)范了黨員基礎(chǔ)管理工作，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、注重品德修養(yǎng)，做到廉潔奉公，勤政務(wù)實(shí)。我圍繞局黨支部簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》分配給財(cái)監(jiān)辦的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求，狠抓了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，從財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和完善財(cái)政制度上確保了財(cái)政部門(mén)的廉潔從政。在日常生活中，我能自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公德，遵守局內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，生活勤儉節(jié)約，艱苦樸素、對(duì)人真誠(chéng)，平時(shí)能與同事團(tuán)結(jié)合作，互幫互助。我自己帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時(shí)時(shí)處處高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到了堅(jiān)持原則，依法辦事，公道正派，不謀私利，也沒(méi)有經(jīng)商辦企業(yè)和參與影響工作的兼職事務(wù)，維護(hù)了財(cái)政干部清正廉潔的良好形象。同時(shí)，大力宣傳財(cái)政法律法規(guī)，監(jiān)督財(cái)政干部依法理財(cái)，抓好源頭治理，促進(jìn)了全縣反腐倡廉工作。

五、存在的問(wèn)題和今后努力的方向。三年來(lái)，盡管自己較好地履行了工作職責(zé)，但還存在著許多存有不足。一是學(xué)習(xí)的深度和廣度還很不夠，思考和解決問(wèn)題的起點(diǎn)不高，還帶有一定的局限性；二是財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，企業(yè)偷逃騙稅行為、單位私設(shè)“小金庫(kù)”和會(huì)計(jì)信息不實(shí)的問(wèn)題可能還存在，財(cái)經(jīng)秩序尚需繼續(xù)整頓和規(guī)范；三是工作中雖然傾注了全部的熱情和激情，但由于某些主客觀(guān)的原因，有時(shí)出現(xiàn)急躁情緒，有時(shí)因問(wèn)題考慮不周全，在處理工作的方式方法上欠妥當(dāng)，財(cái)政源頭治理有關(guān)制度和措施還有待于進(jìn)一步完善和落實(shí)。

這些問(wèn)題和不足，我將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和克服，要從以下幾方面抓好落實(shí)：一是持續(xù)抓好學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究，做到政治上更加成熟，思想上更加堅(jiān)定，業(yè)務(wù)上更加精通。二是加大財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)依法理財(cái)和財(cái)經(jīng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法制宣傳教育，促進(jìn)源頭治理工作取得實(shí)效。四是加強(qiáng)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政執(zhí)法水平，更好地為全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。

第三篇：個(gè)人總結(jié)_財(cái)政監(jiān)督股

二0一0年個(gè)人總結(jié)

時(shí)間如梭，歲月飛逝，虎年很快過(guò)去了?；仡櫼荒陙?lái)的工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政干部職工的共同努力下，堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“能力建設(shè)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷改革進(jìn)取，創(chuàng)新工作思路，我與全局干部職工一道，恪敬職守，勤奮工作，完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我就一年來(lái)所做的主要工作及學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、自身建設(shè)情況

在改革不斷深入，矛盾相互交織的今天，作為財(cái)政一名職工，為了適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，我始終注重在提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，著力提高政治素質(zhì)。通過(guò)局機(jī)關(guān)組織的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等重要理論，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，并做好學(xué)習(xí)筆記，聯(lián)系個(gè)人思想，寫(xiě)好心得體會(huì)，在把握思想體系和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，把學(xué)習(xí)理論和改造主觀(guān)世界、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，不斷提高自己的政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)財(cái)政政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，著力提高業(yè)務(wù)水平。為做到依法行政，依法理財(cái)，我對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)法、公務(wù)員法和財(cái)政法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了較為全面的學(xué)習(xí)，開(kāi)拓了理財(cái)視野，自身的專(zhuān)業(yè)水平理論素質(zhì)和依法行政能力有了進(jìn)一步提高。

二、履職盡責(zé)情況

按照自己的崗位職責(zé)：一是講學(xué)習(xí)，做合格理財(cái)人。今年上半年在辦公室工作，下半年在財(cái)政監(jiān)督辦公室工作，雖然自己從前沒(méi)有從事過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)不免生疏，而財(cái)政監(jiān)督工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，如何盡快進(jìn)入角色，對(duì)我而言是考驗(yàn)也是挑戰(zhàn)，不敢有一絲懈怠，不得有半點(diǎn)馬虎和疏漏，我努力做到戒急戒躁，主動(dòng)向老同志了解工作情況，從不會(huì)到會(huì)，從不熟悉到熟悉，我逐漸摸清了工作中的基本情況，找到了切入點(diǎn)，把握住了工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，一方面，干中學(xué)、學(xué)中干，不斷掌握方法，積累經(jīng)驗(yàn)；另一方面，問(wèn)書(shū)本、問(wèn)同事，不斷豐富知識(shí)掌握技巧，“勤能補(bǔ)拙”。同時(shí)我嚴(yán)格按照胡錦濤同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的要求，堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自己的準(zhǔn)則；始終把增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ)；始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地埋頭苦干；二是按照程序認(rèn)真履行職責(zé)，努

力提高工作效率。在股長(zhǎng)帶領(lǐng)下順利完成了今年會(huì)計(jì)換證登記工作、完成了對(duì)全縣89個(gè)行政村村書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)和基層財(cái)政所、經(jīng)管站全體干部職工347人舉辦了為期三期九天 的“農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策”培訓(xùn)班，并被省財(cái)政廳評(píng)為2009—2010農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作優(yōu)秀單位、完成了2011全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作、完成了一期30多人參加的為期十五天的會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)班、完成了全縣村書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)和基層財(cái)政所、經(jīng)管站全體干部職工會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息采集工作、完成了對(duì)全縣126個(gè)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和141個(gè)社會(huì)團(tuán)體小金庫(kù)進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查、清理工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的他工作。三是忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)工作。一年來(lái)，本人在完成各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)。在工作中勤勤懇懇、任勞任怨，能遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)同事、務(wù)真求實(shí)、樂(lè)觀(guān)上進(jìn)，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)。在生活中發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉耐勞、樂(lè)于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇做事，勤勞簡(jiǎn)樸的生活，時(shí)刻牢記黨員的責(zé) 任和義務(wù)，嚴(yán)格要求自己，在任何時(shí)候都要起到模范帶頭作用。在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)。把財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)作為搞好本職工作的立足點(diǎn)和突破口，做到在學(xué)習(xí)中提高，以實(shí)際需求增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，不斷提高業(yè)務(wù)理論水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)處理能力。同時(shí)利用業(yè)余時(shí)間除完成本縣宣傳報(bào)道，還在市以上報(bào)刊上發(fā)表11篇，并有兩篇論文發(fā)表在財(cái)政研究上和省級(jí)工作簡(jiǎn)報(bào)上，從而提高了業(yè)務(wù)理論水平。在協(xié)調(diào)配合上為辦公室整檔5天、整理五五普法資料3天、配合采購(gòu)辦進(jìn)行招標(biāo)15次，平時(shí)無(wú)論那個(gè)辦公室或個(gè)人有事我都沒(méi)有拒絕過(guò)。

三、廉政建設(shè)情況

作為財(cái)政局一名職工，我時(shí)刻注重表率和示范作用。在工作生活中，嚴(yán)格遵守縣委關(guān)于干部職工廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，做到從小事做起，從點(diǎn)滴抓起，不謀私利，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨和政府的形象。我始終把握一個(gè)基本原則，就是堅(jiān)持公正辦事，公心待人。同時(shí)要求自己樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，注重黨性鍛煉和德操修養(yǎng)，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，恪守廉潔勤政。做到政治上不說(shuō)糊涂話(huà)、不做出格的事，與全局保持高度一致。將財(cái)政局打造成“廉潔、高效、文明”的機(jī)關(guān)部門(mén)。

四、存在問(wèn)題

回顧一年來(lái)的工作，我能夠盡心盡力，認(rèn)真做好工作，也取得了一定的成績(jī)，但還存在很多不足和問(wèn)題。一是政治思想意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)黨的思想路線(xiàn)、方針政策的貫徹和執(zhí)行，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，對(duì)政治學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考，只是為了學(xué)習(xí)

而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。二是業(yè)務(wù)知識(shí)不夠鉆研。對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿(mǎn)足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說(shuō)一步走一步。三是 工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒(méi)有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，有時(shí)除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。四是工作中不夠大膽，總是在不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程中改變工作方法，而不能在創(chuàng)新中去實(shí)踐，去推廣。針對(duì)上述問(wèn)題，我將從以下幾方面著手，予以提高：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。通過(guò)對(duì)鄧小平理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)家法律、法規(guī)以及財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。二是堅(jiān)持依法行政，依法理財(cái)。要帶頭學(xué)法、執(zhí)法，增強(qiáng)法制觀(guān)念，強(qiáng)化法律意識(shí)。切實(shí)履行好財(cái)政職責(zé)，認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《預(yù)算審查監(jiān)督條例》，使依法行政、依法理財(cái)真正落到實(shí)處。三是深入基層，調(diào)查研究。集中精力，切實(shí)解決好財(cái)會(huì)工作中反映強(qiáng)烈，呼聲大的突出問(wèn)題。

“愛(ài)崗、敬業(yè)、踏實(shí)、勤奮”這是我工作的原則，因?yàn)槲蚁嘈盘焐喜粫?huì)白掉餡餅，一年來(lái)用我的實(shí)際工作來(lái)詮釋這些詞匯的真正內(nèi)涵?！安环e跬步，無(wú)以致千里”，要做好任何一項(xiàng)工作，都要付出辛勤的勞動(dòng)。在過(guò)去的一年中，由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺，我在實(shí)踐中出現(xiàn)一些問(wèn)題，雖然因此碰了壁，但相應(yīng)地，我也得到了不少的磨礪機(jī)會(huì)，這些機(jī)會(huì)對(duì)我來(lái)說(shuō)都是實(shí)際而有效的。哪怕只是幾處“微不足道”的細(xì)節(jié)，我都會(huì)滿(mǎn)腔熱情做好各項(xiàng)工作，腳踏實(shí)地，認(rèn)真做好本職工作，不論是局領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)，還是同事、各所人員以及外來(lái)人員辦事，我時(shí)刻提醒自己，要誠(chéng)懇待人，端正態(tài)度，積極想辦法，無(wú)論大事小事，都盡最大能力幫助。每個(gè)同事都有我值得學(xué)習(xí)的地方，平時(shí)要求自己，從遵守單位制摶、團(tuán)結(jié)同志、從小事做起，嚴(yán)格要求自己，積極主動(dòng)做好本職工作。

五、今后努力的方向

一、不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)；用所學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐工作；

二、按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；

三、牢記宗旨意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)，全心全意為人民服務(wù)，接受人民群眾的監(jiān)督；

四、加強(qiáng)廉政意識(shí)、防微杜漸，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；

五、忠于職守，勤勉盡職，圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

財(cái) 政 局 會(huì) 計(jì) 股 工 作 職 責(zé)

一、整頓會(huì)計(jì)秩序，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，、抓全縣《會(huì)計(jì)法》貫徹實(shí)施，會(huì)同財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦及有關(guān)股室，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作從業(yè)資格進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法建賬等。

二、督促全縣各企業(yè)、行政事業(yè)單位規(guī)范和完善內(nèi)部監(jiān)督體系會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，落實(shí)各項(xiàng)措施。

三、認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則積極組織對(duì)新頒布《會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法規(guī)制度宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施。

四、抓好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，采取多種形式，每年都要有計(jì)劃、有組織地安排對(duì)全縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，完成規(guī)定的繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)，引導(dǎo)廣大會(huì)計(jì)人員努力提高職業(yè)道德水平，建立健全會(huì)計(jì)人員檔案。

五、嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員管理，組織全縣一年一度《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》報(bào)名考試和認(rèn)真完成一年一度“全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試”以及“全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試”的各項(xiàng)工作。

六、積極督促全縣會(huì)計(jì)人員積極參與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的電算化中級(jí)培訓(xùn)工作。

七、加強(qiáng)企業(yè)委派會(huì)計(jì)的管理，建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，為規(guī)范財(cái)務(wù)行為起到帶頭示范作用。

第四篇：財(cái)政監(jiān)督干部群眾路線(xiàn)心得體會(huì)

建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬的財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍

專(zhuān)員辦黨組書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員

開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要求我們切實(shí)解決并防止“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，增強(qiáng)干部自我凈化、自我完善、自我提高的能力，打造一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍，為財(cái)政監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。

一要抓好群眾路線(xiàn)教育。按照部黨組的部署完成好每個(gè)環(huán)節(jié)的主要任務(wù)，不減少、不變通、不走樣，努力解決“四風(fēng)”問(wèn)題；教育引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，接地氣，通下情，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)和群眾觀(guān)念，保持黨員先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力。

二要倡導(dǎo)真抓實(shí)干的作風(fēng)。讓干部從習(xí)慣“四處查”到習(xí)慣于“坐下來(lái)”，在研究業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、探索職能創(chuàng)新、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)上抓實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效；引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)作風(fēng)扎實(shí)、甘于奉獻(xiàn)、敢打硬仗、善打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)任的精神，敢于監(jiān)督、敢于碰硬，敢于接受各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，切實(shí)肩負(fù)起財(cái)政監(jiān)督職責(zé)。

三要抓好廉潔自律。帶領(lǐng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、自覺(jué)遵守“八項(xiàng)規(guī)定”、廉政準(zhǔn)則等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定；堅(jiān)持不懈抓好廉政教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化；嚴(yán)格執(zhí)行外出檢查各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，保證干部能干事、干成事、不出事，塑造專(zhuān)員辦干部隊(duì)伍良好形象。

四要提高工作能力。通過(guò)積極的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、鍛煉，提高依法行政的能力、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰Γ姑總€(gè)人都盡快成為財(cái)政工作的行家里手，做到查得出問(wèn)題，分析透原因，提供好對(duì)策，提高監(jiān)督成效，提升監(jiān)督層次。

第五篇：財(cái)政監(jiān)督案例

部門(mén)聯(lián)手挪用救災(zāi)資金(財(cái)政監(jiān)督案例經(jīng)典格式)背景材料

我國(guó)目前還有一部分地區(qū)沒(méi)有擺脫貧困，尤其是西部地區(qū)，十年九旱，自然災(zāi)害頻繁，造成當(dāng)?shù)厝罕娚罾щy。國(guó)家為了維護(hù)全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，在中央財(cái)政十分緊張的情況下，每年仍安排了一定數(shù)額的救災(zāi)資金專(zhuān)項(xiàng)用于救濟(jì)災(zāi)民。為加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金的管理，2002年8月至9月，財(cái)政部門(mén)派出檢查組，對(duì)GS省2001年至2002年6月末救災(zāi)資金和救災(zāi)物資的申請(qǐng)、撥付和使用情況進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該省TW縣民政局利用多種手段，采取多種方式，擠占、挪用、截留救災(zāi)資金，違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)嚴(yán)重，情節(jié)惡劣。

違紀(jì)事實(shí)

一、違紀(jì)事實(shí)

1、挪用救災(zāi)資金64.5萬(wàn)元建設(shè)“民政大廈”。檢查發(fā)現(xiàn)，TM縣民政局采用反復(fù)轉(zhuǎn)賬等方式，共計(jì)挪用中央專(zhuān)項(xiàng)資金64.5萬(wàn)元用于基建支出，其中有40萬(wàn)元屬于中央特大自然災(zāi)害補(bǔ)助費(fèi)。2001年12月31日，民政局從救災(zāi)資金補(bǔ)助費(fèi)列支10萬(wàn)元，以“口糧有償”名義，將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶(hù)。同日，從扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶(hù)轉(zhuǎn)入基建賬戶(hù)。2000年8月10日，該縣民政局向財(cái)政局申請(qǐng)借款30萬(wàn)元。14日，縣財(cái)政局從社保資金專(zhuān)戶(hù)列支30萬(wàn)元，此款直接轉(zhuǎn)入民政局基建戶(hù)，用于基建支出。2001年12月31日，民政局以“口糧有償”名義，從救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)中轉(zhuǎn)出30萬(wàn)元，償還財(cái)政局借款。此外，從1998年10月至2002年1月，民政局還通過(guò)其所屬的扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶(hù)，以借款名義分4次將24.5萬(wàn)元資金轉(zhuǎn)入基建賬戶(hù)。

2、民政、財(cái)政聯(lián)手調(diào)減歷年財(cái)政欠撥救災(zāi)資金結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)。檢查發(fā)現(xiàn)，該縣財(cái)政局從1999年開(kāi)始，上年結(jié)轉(zhuǎn)安排數(shù)前后不銜接，差額較大，人為調(diào)整決算跡象明顯。原來(lái)，2000年8月24日，該縣民政局會(huì)計(jì)董某根據(jù)地區(qū)民政處救災(zāi)科的口頭答復(fù)，與該縣財(cái)政局田某某協(xié)商，主動(dòng)提出將1999年以前結(jié)轉(zhuǎn)的救災(zāi)資金329.4萬(wàn)元直接調(diào)減為63.4萬(wàn)元。經(jīng)時(shí)任該縣財(cái)政局局長(zhǎng)的張某某同意，在2000年第3季度《救災(zāi)款收支情況季報(bào)表》中虛列救災(zāi)支出266萬(wàn)元。雙方單位加蓋公章，董某、田某某分別簽字。此表一式三份，分別由該縣民政局、財(cái)政局、地區(qū)民政處保留。據(jù)查證，該縣2000財(cái)政決算救災(zāi)資金年終結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)應(yīng)為333.6萬(wàn)元，實(shí)列109萬(wàn)元，少列224.6萬(wàn)元；2001應(yīng)為361.6萬(wàn)元，實(shí)列26萬(wàn)元，少列335.6萬(wàn)元。少列部分全部勝用于其他財(cái)政支出。該縣財(cái)政局在制定2001財(cái)政預(yù)算時(shí)，將少列的結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)又做了重新安排，在“上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)”中反映，但截至檢查結(jié)束時(shí)，尚未補(bǔ)撥。

3、民政福利企業(yè)通過(guò)賬外賬和個(gè)人活期存款賬戶(hù)核算救災(zāi)資金。1998年9月28日，該縣民政局簽發(fā)《關(guān)于同意TW縣民政實(shí)業(yè)公司為社會(huì)福利企業(yè)的批復(fù)》，明確該實(shí)業(yè)公司正式成為民政直屬的福利企業(yè)。其任務(wù)除安置部分殘疾人再就業(yè)外，主要就是用民政局撥付的救災(zāi)口糧款購(gòu)買(mǎi)小麥原料、生產(chǎn)加工面粉，并及時(shí)送到災(zāi)民手中。但實(shí)際執(zhí)行情況并非如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該實(shí)業(yè)公司自1998年6月至2001年5月共計(jì)收到該縣民政局轉(zhuǎn)入救災(zāi)口糧220萬(wàn)元，全部轉(zhuǎn)入該公司在該縣農(nóng)行開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)。檢查發(fā)現(xiàn)，該賬戶(hù)并沒(méi)有進(jìn)入實(shí)業(yè)公司法定賬內(nèi)，已經(jīng)形成賬外賬。從該賬戶(hù)支出明細(xì)看，也大都與救災(zāi)無(wú)關(guān)。主要列支科目為“其他業(yè)務(wù)支出”、“應(yīng)付福利費(fèi)”、“產(chǎn)品銷(xiāo)售成本”、“預(yù)提費(fèi)用”、“財(cái)務(wù)費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”、“應(yīng)付工資費(fèi)”、“在建工程”、“固定資產(chǎn)”、“低值易耗品”等，累計(jì)占用救災(zāi)口糧款43.3萬(wàn)元，而購(gòu)買(mǎi)原材料小麥的資金支出僅為128.6萬(wàn)元，生產(chǎn)成本比例嚴(yán)重失調(diào)。以上種種跡象表明，該賬戶(hù)是一個(gè)將賬內(nèi)資金向賬外轉(zhuǎn)移的“小金庫(kù)”。

此外，1999年11月26日，該縣民政局又簽發(fā)《關(guān)于同意TW縣民政福利工業(yè)有限公司為社會(huì)福利企業(yè)的批復(fù)》，明確該工業(yè)公司為民政局直屬的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的集體民政福利企業(yè)，其任務(wù)也是用民政局撥付的救災(zāi)口糧款購(gòu)買(mǎi)小麥原料、生產(chǎn)加工面粉，為災(zāi)民解決吃糧問(wèn)題。公司設(shè)立文件要求“自覺(jué)接受民政、工商、稅務(wù)等部門(mén)的管理和監(jiān)督”。但檢查發(fā)現(xiàn)，該公司居然沒(méi)有按規(guī)定開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，民政局撥付的救災(zāi)口糧款139.9萬(wàn)元，全部通過(guò)公司法人李某某以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)的17個(gè)活期存款賬戶(hù)核算，與李某某個(gè)人資金混雜在一起。在公司具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，全部采用現(xiàn)金結(jié)算方式辦理。如該公司曾借款經(jīng)民政局民政大廈基建支出35.5萬(wàn)元，全部采用現(xiàn)金形式支付。這其中既有救災(zāi)資金，也有李某某個(gè)人存款，根本無(wú)法分清。檢查還發(fā)現(xiàn)，工業(yè)公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作非常薄弱，會(huì)計(jì)核算混亂。作為一家公司，沒(méi)有材料采購(gòu)賬、產(chǎn)成品賬、現(xiàn)金日記賬，也沒(méi)有產(chǎn)品銷(xiāo)售賬和產(chǎn)品出庫(kù)單，購(gòu)買(mǎi)原材料不索取原始發(fā)票，甚至連白條收據(jù)都沒(méi)有。公司開(kāi)據(jù)的原始發(fā)票大都丟失，會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重缺漏。根據(jù)李某某反映，工業(yè)公司為私營(yíng)企業(yè)，年終利潤(rùn)歸個(gè)人所有，稱(chēng)其為民政福利企業(yè)只是掛個(gè)名，目的是減免各種稅賦。2002年5月，該公司已取得免稅資格。

4、用中央救災(zāi)資金發(fā)放災(zāi)區(qū)口糧，竟然向?yàn)?zāi)民收取費(fèi)用。該縣民政局1998年簽發(fā)下?lián)艿谝慌葹?zāi)款通知時(shí)明確規(guī)定，各救濟(jì)戶(hù)每公斤面粉交0.2元（每袋5元），每公斤玉米交0.12元（每袋3元）的費(fèi)用，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)儲(chǔ)備金。經(jīng)檢查組查證，在1998年5月至2002年1月期間，該縣民政局發(fā)放災(zāi)民口糧面粉82543袋，收取費(fèi)用41.2萬(wàn)元，玉米粉1750袋，收取費(fèi)用0.5萬(wàn)元，收費(fèi)總額共計(jì)41.2萬(wàn)元。在抽查T(mén)W縣某鎮(zhèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)1999年到2002年共收取災(zāi)民口糧款2.3萬(wàn)元，并于2001年11月至2002年3月分兩次以現(xiàn)金方式上交縣民政局，金額1萬(wàn)元，余下1.3萬(wàn)元還在鎮(zhèn)民政助理賬上留存。截至檢查日，該縣民政局共上收資金6.7萬(wàn)元，其余資金仍沉淀在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

違紀(jì)特點(diǎn)

縱觀(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該縣民政局挪用、侵占中央財(cái)政救災(zāi)資金的違紀(jì)行為，具有以下特點(diǎn)：

一是違紀(jì)手法多樣。從檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析，有巧立名目，通過(guò)將救災(zāi)資金頻繁轉(zhuǎn)賬，最后用于辦公大樓基建支出的違紀(jì)手法；也有采用串通財(cái)政局，雙方聯(lián)手，直接減免歷年財(cái)政欠撥救災(zāi)資金的行為；有通過(guò)設(shè)立下屬企業(yè)，采取撥付救災(zāi)款購(gòu)買(mǎi)糧食進(jìn)行加工等手法，再通過(guò)賬外賬和私人賬戶(hù)，間接轉(zhuǎn)移救災(zāi)資金，將救災(zāi)資金與個(gè)人資金合并使用，渾水摸魚(yú)，從中為小團(tuán)體和個(gè)人撈取好處；有利用向?yàn)?zāi)區(qū)災(zāi)民發(fā)放救災(zāi)物品時(shí)，收取費(fèi)用，用于民政局的其他開(kāi)支這樣的惡劣行徑。可以說(shuō)是用盡一切手段，利用管理救災(zāi)資金和救災(zāi)物資的機(jī)會(huì)中撈取個(gè)人和小集體的利益。

二是性質(zhì)惡劣。救災(zāi)資金是老百姓的活命錢(qián)，中央財(cái)政擠出資金，專(zhuān)項(xiàng)安排，專(zhuān)門(mén)撥付到災(zāi)區(qū)，就是為了能夠解決廣大受災(zāi)人民的基本溫飽問(wèn)題，順利渡過(guò)難關(guān)。這些資金，都是用來(lái)買(mǎi)生活口糧和基本生活資料的。是否及時(shí)、足額發(fā)放，直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的生存。這樣的資金，作為代表政府賑災(zāi)優(yōu)撫的民政部門(mén)居然還想侵占挪用，其行為與職責(zé)背道而馳。特別是少數(shù)干部的做法更是令人難以理解，已經(jīng)違反了作為國(guó)家公務(wù)員的基本準(zhǔn)則和公民的道德底線(xiàn)。在群眾受災(zāi)、需要糧食解決溫飽問(wèn)題時(shí)，他們還要收取救災(zāi)物資發(fā)放費(fèi)。如此行為，讓人覺(jué)得可恥、可恨、又可悲。

檢查思路與方法

一、點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)

檢查救災(zāi)資金，最主要的特點(diǎn)是涉及面廣。如何在較短時(shí)間內(nèi)，既保證檢查面，又保證檢查質(zhì)量，一直是個(gè)難題。解題的辦法，就是要點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。檢查中，首先要選擇救災(zāi)資金量大的地方全面鋪開(kāi)檢查。同時(shí)，在工作量得到保證的情況下，要善于分析檢查中掌握的情況，找出資金管理混亂的重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)突破，查深查透，并深刻剖析問(wèn)題的性質(zhì)及產(chǎn)生的原因，確保檢查質(zhì)量和成效。

二、有目的地?cái)U(kuò)大檢查范圍

一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理混亂，不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象。專(zhuān)項(xiàng)資金之間，會(huì)存在相互轉(zhuǎn)移、挪用、填補(bǔ)缺口等問(wèn)題。因此，對(duì)財(cái)務(wù)管理較為混亂的單位，可以除救災(zāi)資金外，對(duì)其他專(zhuān)項(xiàng)資金也同時(shí)進(jìn)行檢查，并注意不同專(zhuān)項(xiàng)資金之間往來(lái)關(guān)系。通過(guò)擴(kuò)大檢查范圍，會(huì)有意外的線(xiàn)索被發(fā)現(xiàn)。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施檢查

一個(gè)檢查項(xiàng)目，首先要選擇突破口。檢查中，只要抓住這一點(diǎn)，就可以牽一發(fā)而動(dòng)全身，起到事半功倍的效果。對(duì)救災(zāi)資金來(lái)說(shuō)，資金的具體流向就是突破口。只要緊緊抓住資金流向這個(gè)關(guān)鍵，跟蹤救災(zāi)資金使用情況，就可以對(duì)救災(zāi)資金實(shí)施全過(guò)程檢查，違紀(jì)問(wèn)題也就很容易被發(fā)現(xiàn)。

四、要善于從疑點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

在檢查過(guò)程中，要善于觀(guān)察周?chē)挛铮眯娜グl(fā)現(xiàn)可能存在的疑點(diǎn)，尋找違紀(jì)問(wèn)題的蛛絲馬跡。如這次檢查發(fā)現(xiàn)的挪用救災(zāi)資金用以建設(shè)辦公大樓，當(dāng)年救災(zāi)資金節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年等問(wèn)題，都是疑點(diǎn)，最后經(jīng)過(guò)檢查得以證實(shí)。因此，對(duì)反常的基建工程、預(yù)算決算資料，都可以多加留意，會(huì)給檢查工作帶來(lái)意外收獲。

處理結(jié)果

根據(jù)檢查情況，財(cái)政部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出了處理決定：對(duì)該省挪用救災(zāi)資金近2000萬(wàn)元作結(jié)算抵扣處理，并建議GS省政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出行政處分。

違紀(jì)動(dòng)機(jī)與原因

GS省財(cái)政困難，部分地、市、縣表現(xiàn)尤為突出。在這種情況下，民政部門(mén)仍無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，不顧災(zāi)區(qū)災(zāi)民的貧困現(xiàn)狀，擅自動(dòng)用本已有限的救災(zāi)資金直接用于基建支出和發(fā)放工資，截留國(guó)家對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的關(guān)懷和溫暖。分析產(chǎn)生問(wèn)題的動(dòng)機(jī)與原因，主要有：

一是部分干部私欲膨脹，對(duì)群眾疾苦漠然置之。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力，卻仍要講排場(chǎng)、擺闊氣，建造辦公大樓，順便建設(shè)宿舍。在資金來(lái)源不足時(shí)，就動(dòng)救災(zāi)資金的念頭。追究根源，還在于部分干部沒(méi)有正確的世界觀(guān)和人生觀(guān)，拜金主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重。在這種錯(cuò)誤的人生觀(guān)引導(dǎo)下，個(gè)人私欲極度膨脹，心中只有個(gè)人和小集體，沒(méi)有廣大群眾。受災(zāi)群眾的疾苦對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)緊要，可以漠然置之。落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)他們來(lái)講，只是走過(guò)場(chǎng)，一種必要的形式而已。因此，在思想上加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育非常必要，通過(guò)全面深入地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，并在日常工作中加以落實(shí)、實(shí)踐。只有通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，樹(shù)立正確的人生觀(guān)，這些干部對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重性才會(huì)有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，同樣的問(wèn)題才可能不再發(fā)生。

二是缺乏有效的監(jiān)督。從檢查發(fā)現(xiàn)的民政局違紀(jì)案件中，我們可以看到，該局違紀(jì)手法并不高明，有的還十分簡(jiǎn)單。只要懂得基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，加上認(rèn)真的工作態(tài)度，上述問(wèn)題是不難發(fā)現(xiàn)的。對(duì)民政系統(tǒng)管理救災(zāi)資金行為，既有審計(jì)監(jiān)督，又有財(cái)政監(jiān)督，而且違紀(jì)問(wèn)題最早從1998年就已經(jīng)存在，應(yīng)該早就發(fā)現(xiàn)。其中的關(guān)鍵原因在于不管是審計(jì)監(jiān)督還是財(cái)政監(jiān)督，雖然形式上存在，但是實(shí)際并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是財(cái)政部門(mén)，不僅未履行應(yīng)有的監(jiān)督職能，而且還與民政局聯(lián)手違紀(jì)。因此，在不斷增強(qiáng)各種行政監(jiān)督力量的同時(shí)，注重監(jiān)督職能的有效履行，確保各種監(jiān)督力量發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正起到對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的威懾和糾正作用，也十分重要。

教訓(xùn)與啟示

一、完善救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)管理制度，防止截留挪用現(xiàn)象發(fā)生

財(cái)政部應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)管理的文件規(guī)定，與國(guó)庫(kù)調(diào)撥資金制度緊密結(jié)合，將中央救災(zāi)資金與其他資金分離開(kāi)來(lái)，做到單獨(dú)調(diào)撥，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，切實(shí)保證救災(zāi)資金的封閉運(yùn)行和安全使用，不給擠占、挪用救災(zāi)資金以可乘之機(jī)。

二、對(duì)民政部門(mén)提供一定的事業(yè)費(fèi)，確保救災(zāi)資金的管理和發(fā)放

貧困地區(qū)的民政部門(mén)除了保工資外，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響救災(zāi)資金的管理、使用。同時(shí)也導(dǎo)致個(gè)別民政局?jǐn)D占救災(zāi)款用于購(gòu)買(mǎi)汽油、支付運(yùn)糧車(chē)費(fèi)等。因此，中央可結(jié)合各個(gè)省份的實(shí)際情況，在下?lián)芫葹?zāi)款時(shí)，配套撥付一定比例的救災(zāi)資金管理發(fā)放事業(yè)經(jīng)費(fèi)，從而堵住民政部門(mén)因?yàn)榫葹?zāi)事業(yè)費(fèi)不足而挪用救災(zāi)資金的口子，保證救災(zāi)資金真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

三、在中央救災(zāi)口糧款的使用上，可以試行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付

可以由省級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，確定一些效益高、信譽(yù)佳、質(zhì)量好的糧食生產(chǎn)企業(yè)，擔(dān)負(fù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民口糧的加工和運(yùn)輸任務(wù)，中央和省級(jí)財(cái)政部門(mén)直接將救災(zāi)口糧款撥付到企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，縮短資金滯留時(shí)間，形成中央、省、地財(cái)政與糧食銷(xiāo)售部門(mén)直接的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。最終實(shí)現(xiàn)縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)民發(fā)票不發(fā)錢(qián)，切實(shí)保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

四、加強(qiáng)對(duì)民政福利企業(yè)的監(jiān)管

明確民政福利企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，規(guī)范民政福利企業(yè)財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，防止借民政福利之名逃避?chē)?guó)家稅收的違規(guī)做法，對(duì)民政福利企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的使用實(shí)行有效監(jiān)管，充分保證民政福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和合法性。

部門(mén)聯(lián)手挪用救災(zāi)資金(財(cái)政監(jiān)督案例經(jīng)典格式)背景材料

我國(guó)目前還有一部分地區(qū)沒(méi)有擺脫貧困，尤其是西部地區(qū)，十年九旱，自然災(zāi)害頻繁，造成當(dāng)?shù)厝罕娚罾щy。國(guó)家為了維護(hù)全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，在中央財(cái)政十分緊張的情況下，每年仍安排了一定數(shù)額的救災(zāi)資金專(zhuān)項(xiàng)用于救濟(jì)災(zāi)民。為加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金的管理，2002年8月至9月，財(cái)政部門(mén)派出檢查組，對(duì)GS省2001年至2002年6月末救災(zāi)資金和救災(zāi)物資的申請(qǐng)、撥付和使用情況進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該省TW縣民政局利用多種手段，采取多種方式，擠占、挪用、截留救災(zāi)資金，違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)嚴(yán)重，情節(jié)惡劣。

違紀(jì)事實(shí)

一、違紀(jì)事實(shí)

1、挪用救災(zāi)資金64.5萬(wàn)元建設(shè)“民政大廈”。檢查發(fā)現(xiàn)，TM縣民政局采用反復(fù)轉(zhuǎn)賬等方式，共計(jì)挪用中央專(zhuān)項(xiàng)資金64.5萬(wàn)元用于基建支出，其中有40萬(wàn)元屬于中央特大自然災(zāi)害補(bǔ)助費(fèi)。2001年12月31日，民政局從救災(zāi)資金補(bǔ)助費(fèi)列支10萬(wàn)元，以“口糧有償”名義，將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶(hù)。同日，從扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶(hù)轉(zhuǎn)入基建賬戶(hù)。2000年8月10日，該縣民政局向財(cái)政局申請(qǐng)借款30萬(wàn)元。14日，縣財(cái)政局從社保資金專(zhuān)戶(hù)列支30萬(wàn)元，此款直接轉(zhuǎn)入民政局基建戶(hù)，用于基建支出。2001年12月31日，民政局以“口糧有償”名義，從救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)中轉(zhuǎn)出30萬(wàn)元，償還財(cái)政局借款。此外，從1998年10月至2002年1月，民政局還通過(guò)其所屬的扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶(hù)，以借款名義分4次將24.5萬(wàn)元資金轉(zhuǎn)入基建賬戶(hù)。

2、民政、財(cái)政聯(lián)手調(diào)減歷年財(cái)政欠撥救災(zāi)資金結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)。檢查發(fā)現(xiàn)，該縣財(cái)政局從1999年開(kāi)始，上年結(jié)轉(zhuǎn)安排數(shù)前后不銜接，差額較大，人為調(diào)整決算跡象明顯。原來(lái)，2000年8月24日，該縣民政局會(huì)計(jì)董某根據(jù)地區(qū)民政處救災(zāi)科的口頭答復(fù)，與該縣財(cái)政局田某某協(xié)商，主動(dòng)提出將1999年以前結(jié)轉(zhuǎn)的救災(zāi)資金329.4萬(wàn)元直接調(diào)減為63.4萬(wàn)元。經(jīng)時(shí)任該縣財(cái)政局局長(zhǎng)的張某某同意，在2000年第3季度《救災(zāi)款收支情況季報(bào)表》中虛列救災(zāi)支出266萬(wàn)元。雙方單位加蓋公章，董某、田某某分別簽字。此表一式三份，分別由該縣民政局、財(cái)政局、地區(qū)民政處保留。據(jù)查證，該縣2000財(cái)政決算救災(zāi)資金年終結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)應(yīng)為333.6萬(wàn)元，實(shí)列109萬(wàn)元，少列224.6萬(wàn)元；2001應(yīng)為361.6萬(wàn)元，實(shí)列26萬(wàn)元，少列335.6萬(wàn)元。少列部分全部勝用于其他財(cái)政支出。該縣財(cái)政局在制定2001財(cái)政預(yù)算時(shí)，將少列的結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)又做了重新安排，在“上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)”中反映，但截至檢查結(jié)束時(shí)，尚未補(bǔ)撥。

3、民政福利企業(yè)通過(guò)賬外賬和個(gè)人活期存款賬戶(hù)核算救災(zāi)資金。1998年9月28日，該縣民政局簽發(fā)《關(guān)于同意TW縣民政實(shí)業(yè)公司為社會(huì)福利企業(yè)的批復(fù)》，明確該實(shí)業(yè)公司正式成為民政直屬的福利企業(yè)。其任務(wù)除安置部分殘疾人再就業(yè)外，主要就是用民政局撥付的救災(zāi)口糧款購(gòu)買(mǎi)小麥原料、生產(chǎn)加工面粉，并及時(shí)送到災(zāi)民手中。但實(shí)際執(zhí)行情況并非如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該實(shí)業(yè)公司自1998年6月至2001年5月共計(jì)收到該縣民政局轉(zhuǎn)入救災(zāi)口糧220萬(wàn)元，全部轉(zhuǎn)入該公司在該縣農(nóng)行開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)。檢查發(fā)現(xiàn)，該賬戶(hù)并沒(méi)有進(jìn)入實(shí)業(yè)公司法定賬內(nèi)，已經(jīng)形成賬外賬。從該賬戶(hù)支出明細(xì)看，也大都與救災(zāi)無(wú)關(guān)。主要列支科目為“其他業(yè)務(wù)支出”、“應(yīng)付福利費(fèi)”、“產(chǎn)品銷(xiāo)售成本”、“預(yù)提費(fèi)用”、“財(cái)務(wù)費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”、“應(yīng)付工資費(fèi)”、“在建工程”、“固定資產(chǎn)”、“低值易耗品”等，累計(jì)占用救災(zāi)口糧款43.3萬(wàn)元，而購(gòu)買(mǎi)原材料小麥的資金支出僅為128.6萬(wàn)元，生產(chǎn)成本比例嚴(yán)重失調(diào)。以上種種跡象表明，該賬戶(hù)是一個(gè)將賬內(nèi)資金向賬外轉(zhuǎn)移的“小金庫(kù)”。

此外，1999年11月26日，該縣民政局又簽發(fā)《關(guān)于同意TW縣民政福利工業(yè)有限公司為社會(huì)福利企業(yè)的批復(fù)》，明確該工業(yè)公司為民政局直屬的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的集體民政福利企業(yè)，其任務(wù)也是用民政局撥付的救災(zāi)口糧款購(gòu)買(mǎi)小麥原料、生產(chǎn)加工面粉，為災(zāi)民解決吃糧問(wèn)題。公司設(shè)立文件要求“自覺(jué)接受民政、工商、稅務(wù)等部門(mén)的管理和監(jiān)督”。但檢查發(fā)現(xiàn)，該公司居然沒(méi)有按規(guī)定開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，民政局撥付的救災(zāi)口糧款139.9萬(wàn)元，全部通過(guò)公司法人李某某以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)的17個(gè)活期存款賬戶(hù)核算，與李某某個(gè)人資金混雜在一起。在公司具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，全部采用現(xiàn)金結(jié)算方式辦理。如該公司曾借款經(jīng)民政局民政大廈基建支出35.5萬(wàn)元，全部采用現(xiàn)金形式支付。這其中既有救災(zāi)資金，也有李某某個(gè)人存款，根本無(wú)法分清。檢查還發(fā)現(xiàn)，工業(yè)公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作非常薄弱，會(huì)計(jì)核算混亂。作為一家公司，沒(méi)有材料采購(gòu)賬、產(chǎn)成品賬、現(xiàn)金日記賬，也沒(méi)有產(chǎn)品銷(xiāo)售賬和產(chǎn)品出庫(kù)單，購(gòu)買(mǎi)原材料不索取原始發(fā)票，甚至連白條收據(jù)都沒(méi)有。公司開(kāi)據(jù)的原始發(fā)票大都丟失，會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重缺漏。根據(jù)李某某反映，工業(yè)公司為私營(yíng)企業(yè)，年終利潤(rùn)歸個(gè)人所有，稱(chēng)其為民政福利企業(yè)只是掛個(gè)名，目的是減免各種稅賦。2002年5月，該公司已取得免稅資格。

4、用中央救災(zāi)資金發(fā)放災(zāi)區(qū)口糧，竟然向?yàn)?zāi)民收取費(fèi)用。該縣民政局1998年簽發(fā)下?lián)艿谝慌葹?zāi)款通知時(shí)明確規(guī)定，各救濟(jì)戶(hù)每公斤面粉交0.2元（每袋5元），每公斤玉米交0.12元（每袋3元）的費(fèi)用，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)儲(chǔ)備金。經(jīng)檢查組查證，在1998年5月至2002年1月期間，該縣民政局發(fā)放災(zāi)民口糧面粉82543袋，收取費(fèi)用41.2萬(wàn)元，玉米粉1750袋，收取費(fèi)用0.5萬(wàn)元，收費(fèi)總額共計(jì)41.2萬(wàn)元。在抽查T(mén)W縣某鎮(zhèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)1999年到2002年共收取災(zāi)民口糧款2.3萬(wàn)元，并于2001年11月至2002年3月分兩次以現(xiàn)金方式上交縣民政局，金額1萬(wàn)元，余下1.3萬(wàn)元還在鎮(zhèn)民政助理賬上留存。截至檢查日，該縣民政局共上收資金6.7萬(wàn)元，其余資金仍沉淀在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

違紀(jì)特點(diǎn)

縱觀(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該縣民政局挪用、侵占中央財(cái)政救災(zāi)資金的違紀(jì)行為，具有以下特點(diǎn)： 一是違紀(jì)手法多樣。從檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析，有巧立名目，通過(guò)將救災(zāi)資金頻繁轉(zhuǎn)賬，最后用于辦公大樓基建支出的違紀(jì)手法；也有采用串通財(cái)政局，雙方聯(lián)手，直接減免歷年財(cái)政欠撥救災(zāi)資金的行為；有通過(guò)設(shè)立下屬企業(yè)，采取撥付救災(zāi)款購(gòu)買(mǎi)糧食進(jìn)行加工等手法，再通過(guò)賬外賬和私人賬戶(hù)，間接轉(zhuǎn)移救災(zāi)資金，將救災(zāi)資金與個(gè)人資金合并使用，渾水摸魚(yú)，從中為小團(tuán)體和個(gè)人撈取好處；有利用向?yàn)?zāi)區(qū)災(zāi)民發(fā)放救災(zāi)物品時(shí)，收取費(fèi)用，用于民政局的其他開(kāi)支這樣的惡劣行徑?？梢哉f(shuō)是用盡一切手段，利用管理救災(zāi)資金和救災(zāi)物資的機(jī)會(huì)中撈取個(gè)人和小集體的利益。

二是性質(zhì)惡劣。救災(zāi)資金是老百姓的活命錢(qián)，中央財(cái)政擠出資金，專(zhuān)項(xiàng)安排，專(zhuān)門(mén)撥付到災(zāi)區(qū)，就是為了能夠解決廣大受災(zāi)人民的基本溫飽問(wèn)題，順利渡過(guò)難關(guān)。這些資金，都是用來(lái)買(mǎi)生活口糧和基本生活資料的。是否及時(shí)、足額發(fā)放，直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的生存。這樣的資金，作為代表政府賑災(zāi)優(yōu)撫的民政部門(mén)居然還想侵占挪用，其行為與職責(zé)背道而馳。特別是少數(shù)干部的做法更是令人難以理解，已經(jīng)違反了作為國(guó)家公務(wù)員的基本準(zhǔn)則和公民的道德底線(xiàn)。在群眾受災(zāi)、需要糧食解決溫飽問(wèn)題時(shí)，他們還要收取救災(zāi)物資發(fā)放費(fèi)。如此行為，讓人覺(jué)得可恥、可恨、又可悲。

檢查思路與方法

一、點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)

檢查救災(zāi)資金，最主要的特點(diǎn)是涉及面廣。如何在較短時(shí)間內(nèi)，既保證檢查面，又保證檢查質(zhì)量，一直是個(gè)難題。解題的辦法，就是要點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。檢查中，首先要選擇救災(zāi)資金量大的地方全面鋪開(kāi)檢查。同時(shí)，在工作量得到保證的情況下，要善于分析檢查中掌握的情況，找出資金管理混亂的重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)突破，查深查透，并深刻剖析問(wèn)題的性質(zhì)及產(chǎn)生的原因，確保檢查質(zhì)量和成效。

二、有目的地?cái)U(kuò)大檢查范圍

一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理混亂，不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象。專(zhuān)項(xiàng)資金之間，會(huì)存在相互轉(zhuǎn)移、挪用、填補(bǔ)缺口等問(wèn)題。因此，對(duì)財(cái)務(wù)管理較為混亂的單位，可以除救災(zāi)資金外，對(duì)其他專(zhuān)項(xiàng)資金也同時(shí)進(jìn)行檢查，并注意不同專(zhuān)項(xiàng)資金之間往來(lái)關(guān)系。通過(guò)擴(kuò)大檢查范圍，會(huì)有意外的線(xiàn)索被發(fā)現(xiàn)。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施檢查

一個(gè)檢查項(xiàng)目，首先要選擇突破口。檢查中，只要抓住這一點(diǎn)，就可以牽一發(fā)而動(dòng)全身，起到事半功倍的效果。對(duì)救災(zāi)資金來(lái)說(shuō)，資金的具體流向就是突破口。只要緊緊抓住資金流向這個(gè)關(guān)鍵，跟蹤救災(zāi)資金使用情況，就可以對(duì)救災(zāi)資金實(shí)施全過(guò)程檢查，違紀(jì)問(wèn)題也就很容易被發(fā)現(xiàn)。

四、要善于從疑點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

在檢查過(guò)程中，要善于觀(guān)察周?chē)挛铮眯娜グl(fā)現(xiàn)可能存在的疑點(diǎn)，尋找違紀(jì)問(wèn)題的蛛絲馬跡。如這次檢查發(fā)現(xiàn)的挪用救災(zāi)資金用以建設(shè)辦公大樓，當(dāng)年救災(zāi)資金節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年等問(wèn)題，都是疑點(diǎn)，最后經(jīng)過(guò)檢查得以證實(shí)。因此，對(duì)反常的基建工程、預(yù)算決算資料，都可以多加留意，會(huì)給檢查工作帶來(lái)意外收獲。

處理結(jié)果

根據(jù)檢查情況，財(cái)政部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出了處理決定：對(duì)該省挪用救災(zāi)資金近2000萬(wàn)元作結(jié)算抵扣處理，并建議GS省政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出行政處分。

違紀(jì)動(dòng)機(jī)與原因

GS省財(cái)政困難，部分地、市、縣表現(xiàn)尤為突出。在這種情況下，民政部門(mén)仍無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，不顧災(zāi)區(qū)災(zāi)民的貧困現(xiàn)狀，擅自動(dòng)用本已有限的救災(zāi)資金直接用于基建支出和發(fā)放工資，截留國(guó)家對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的關(guān)懷和溫暖。分析產(chǎn)生問(wèn)題的動(dòng)機(jī)與原因，主要有：

一是部分干部私欲膨脹，對(duì)群眾疾苦漠然置之。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力，卻仍要講排場(chǎng)、擺闊氣，建造辦公大樓，順便建設(shè)宿舍。在資金來(lái)源不足時(shí)，就動(dòng)救災(zāi)資金的念頭。追究根源，還在于部分干部沒(méi)有正確的世界觀(guān)和人生觀(guān)，拜金主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重。在這種錯(cuò)誤的人生觀(guān)引導(dǎo)下，個(gè)人私欲極度膨脹，心中只有個(gè)人和小集體，沒(méi)有廣大群眾。受災(zāi)群眾的疾苦對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)緊要，可以漠然置之。落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)他們來(lái)講，只是走過(guò)場(chǎng)，一種必要的形式而已。因此，在思想上加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育非常必要，通過(guò)全面深入地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，并在日常工作中加以落實(shí)、實(shí)踐。只有通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，樹(shù)立正確的人生觀(guān)，這些干部對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重性才會(huì)有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，同樣的問(wèn)題才可能不再發(fā)生。

二是缺乏有效的監(jiān)督。從檢查發(fā)現(xiàn)的民政局違紀(jì)案件中，我們可以看到，該局違紀(jì)手法并不高明，有的還十分簡(jiǎn)單。只要懂得基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，加上認(rèn)真的工作態(tài)度，上述問(wèn)題是不難發(fā)現(xiàn)的。對(duì)民政系統(tǒng)管理救災(zāi)資金行為，既有審計(jì)監(jiān)督，又有財(cái)政監(jiān)督，而且違紀(jì)問(wèn)題最早從1998年就已經(jīng)存在，應(yīng)該早就發(fā)現(xiàn)。其中的關(guān)鍵原因在于不管是審計(jì)監(jiān)督還是財(cái)政監(jiān)督，雖然形式上存在，但是實(shí)際并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是財(cái)政部門(mén)，不僅未履行應(yīng)有的監(jiān)督職能，而且還與民政局聯(lián)手違紀(jì)。因此，在不斷增強(qiáng)各種行政監(jiān)督力量的同時(shí)，注重監(jiān)督職能的有效履行，確保各種監(jiān)督力量發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正起到對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的威懾和糾正作用，也十分重要。教訓(xùn)與啟示

一、完善救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)管理制度，防止截留挪用現(xiàn)象發(fā)生

財(cái)政部應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)管理的文件規(guī)定，與國(guó)庫(kù)調(diào)撥資金制度緊密結(jié)合，將中央救災(zāi)資金與其他資金分離開(kāi)來(lái)，做到單獨(dú)調(diào)撥，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，切實(shí)保證救災(zāi)資金的封閉運(yùn)行和安全使用，不給擠占、挪用救災(zāi)資金以可乘之機(jī)。

二、對(duì)民政部門(mén)提供一定的事業(yè)費(fèi)，確保救災(zāi)資金的管理和發(fā)放

貧困地區(qū)的民政部門(mén)除了保工資外，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響救災(zāi)資金的管理、使用。同時(shí)也導(dǎo)致個(gè)別民政局?jǐn)D占救災(zāi)款用于購(gòu)買(mǎi)汽油、支付運(yùn)糧車(chē)費(fèi)等。因此，中央可結(jié)合各個(gè)省份的實(shí)際情況，在下?lián)芫葹?zāi)款時(shí)，配套撥付一定比例的救災(zāi)資金管理發(fā)放事業(yè)經(jīng)費(fèi)，從而堵住民政部門(mén)因?yàn)榫葹?zāi)事業(yè)費(fèi)不足而挪用救災(zāi)資金的口子，保證救災(zāi)資金真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

三、在中央救災(zāi)口糧款的使用上，可以試行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付

可以由省級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，確定一些效益高、信譽(yù)佳、質(zhì)量好的糧食生產(chǎn)企業(yè)，擔(dān)負(fù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民口糧的加工和運(yùn)輸任務(wù)，中央和省級(jí)財(cái)政部門(mén)直接將救災(zāi)口糧款撥付到企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，縮短資金滯留時(shí)間，形成中央、省、地財(cái)政與糧食銷(xiāo)售部門(mén)直接的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。最終實(shí)現(xiàn)縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)民發(fā)票不發(fā)錢(qián)，切實(shí)保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

四、加強(qiáng)對(duì)民政福利企業(yè)的監(jiān)管

明確民政福利企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，規(guī)范民政福利企業(yè)財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，防止借民政福利之名逃避?chē)?guó)家稅收的違規(guī)做法，對(duì)民政福利企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的使用實(shí)行有效監(jiān)管，充分保證民政福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和合法性。