第一篇：武夷山康樂行業(yè)的安全與衛(wèi)生形勢調(diào)查報告

武夷山康樂行業(yè)的安全與衛(wèi)生形勢調(diào)查報告

——以xxx為例

小組成員：

組員分工：

調(diào)查時間：

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查對象：

調(diào)查方法：

調(diào)查目的：

調(diào)查內(nèi)容：

第二篇：衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理形勢與任務(wù)淺析

衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理形勢與任務(wù)淺析

摘要：本文通過文獻(xiàn)分析等方法探討了衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生原因和主要特征，提出了網(wǎng)絡(luò)輿情處置的基本原則與策略方法，并闡明了各級衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位、新聞媒體及全社會在衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理中面臨的職責(zé)與任務(wù)，旨在為我國加強(qiáng)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供一定的決策依據(jù)，進(jìn)而為全面建成小康社會及構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系服務(wù)。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生行業(yè) 網(wǎng)絡(luò)輿情 形勢 原因 任務(wù)

通訊作者：秦曉明。

中圖分類號：R 197.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Analysis on the Situation and Task of Network Public Opinion Management in Health Industry

Luo Ming1，Qin Xiaoming2，Tian Yong2（1.School of Management，Chengdu University of TCM，Chengdu 610075，China；2.Sichuan College of

Traditional Chinese Medicine，Mianyang 621000，China）

Abstract：This paper explores the causes and characteristics of public opinion in the health industry through literature analysis and other methods，and puts forward the basic principles and strategies of public opinion disposition，It also clarifies the R esponsibilities and tasks of the competent department of health and medical health units at all levels，and the news media and society as a whole in the process of internet public opinion management.Aiming at providing certain decision-making basis for strengthening the public opinion management of health network in our country，and then to build a comprehensive well-off society and building a harmonious doctor-patient relationship.Keywords：Health industry Network public opinion Situation R eason Task

網(wǎng)絡(luò)輿情管理在全面建成小康社會的進(jìn)程中有著不可或缺和替代的重要性。新媒體與廣播、報紙、電視、雜志等傳統(tǒng)媒體相比，傳播速度和影響范圍具有不可比?M的優(yōu)勢。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第38次全國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告顯示，截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為51.7%[1]，網(wǎng)絡(luò)已從媒介輿論的邊緣走向主流，成為各級黨委和政府了解民意、匯集民智的重要渠道之一。衛(wèi)生行業(yè)關(guān)系著千家萬戶的生命健康，社會各界對其十分關(guān)注，中國社科院發(fā)布的2014年《公共服務(wù)藍(lán)皮書》基本公共服務(wù)滿意度評價指標(biāo)體系中，醫(yī)療衛(wèi)生與公共安全、公共住房、基礎(chǔ)教育等被列為一級指標(biāo)，衛(wèi)生行業(yè)已成為網(wǎng)絡(luò)輿情聚集的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。

一、衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理面臨的總體形勢

衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情是指患者或公眾以網(wǎng)絡(luò)為載體，以相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生事件為核心的各種情感、態(tài)度、意見、觀點(diǎn)的表達(dá)、傳播與互動，以及后續(xù)影響力的集合[2]；據(jù)2014年《中國重大公共突發(fā)事件互聯(lián)網(wǎng)輿情研究報告》顯示，民生領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情依舊位列全年網(wǎng)絡(luò)輿情總數(shù)第一，如醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中曾被披露的“走廊醫(yī)生”“縫肛門醫(yī)生”和“西安醫(yī)生手術(shù)室自拍照”等事件引起了數(shù)百萬網(wǎng)民的熱議，這些個別事件既損毀了衛(wèi)生行業(yè)的聲譽(yù)，也挫傷了廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性，尤其是在我國社會正值矛盾轉(zhuǎn)型期，還可能被敵對勢力所利用，成為攻擊和離間黨群關(guān)系和執(zhí)政基礎(chǔ)的工具與手段。加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，是維護(hù)社會穩(wěn)定與構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，更是實(shí)現(xiàn)全民健康、全面建成小康社會的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)之一。

（一）衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生的原因分析

從主觀方面看：

（1）衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)的差異性和缺陷性不同程度存在。如醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)務(wù)人員道德修養(yǎng)不夠、未樹立正確的服務(wù)意識、態(tài)度冷漠、價值觀失衡等，造成醫(yī)患關(guān)系緊張而產(chǎn)生信任危機(jī)；在提供醫(yī)療服務(wù)過程中，醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平有限以及醫(yī)療設(shè)備陳舊而造成的差錯、事故等而引發(fā)醫(yī)療糾紛；醫(yī)院管理錯位，憂患意識淡薄、麻痹大意，管理機(jī)制不健全以及醫(yī)療核心制度未完全落實(shí)到位等等。

（2）媒體傳播準(zhǔn)確性和客觀性的差異化不同程度存在。微博、論壇等新媒體已打破原有的媒介格局，成為社會輿論場的重要信息來源，但傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢仍在，在網(wǎng)絡(luò)輿情的二次輿論意見市場中扮演重要的發(fā)聲者；影響較大的輿情事件往往都是由主流媒體如報紙、電視新聞欄目等披露的，由于這些媒體在權(quán)威性、內(nèi)容深度、議事能力等方面表達(dá)的內(nèi)容、方式不盡相同，其詳細(xì)程度及立意深度大多也是不少網(wǎng)絡(luò)媒介所難以企及的。

（3）處置措施得當(dāng)與否是輿情變化的重要因素。在衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，矛頭往往都直指政府部門，輿情管理措施往往能夠影響輿情的波動和延伸，積極有效的干預(yù)措施能夠在一定程度上加快輿情事件的消退，加速相關(guān)問題的解決；與此同時，政府部門的介入也在一定程度上提升了輿情事件的影響等級，易引發(fā)更多媒體和公眾的關(guān)注。

（4）人們的思想價值觀念呈多元化。思想價值多元化以及網(wǎng)民的社會心態(tài)成為輿情發(fā)育、培植的土壤，如：目前存在的仇富、仇官心理，同情弱者心理及窺探隱私心理等；加之互聯(lián)網(wǎng)的快速?l展為人們進(jìn)行信息溝通提供了很好的平臺，其交互式的傳播模式為公眾所青睞。因此，在衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，網(wǎng)民很容易被一些核心議題所吸引，參與到討論之中，最終形成強(qiáng)大的社會輿論。

從客觀方面看：

（1）社會轉(zhuǎn)型期矛盾的轉(zhuǎn)移。我國正處于社會矛盾的轉(zhuǎn)型期，人們的利益訴求和價值取向多元化，人民內(nèi)部矛盾往往更容易被敵對勢力所利用；加之城鄉(xiāng)低收入群體“因病返貧、無錢治病”的現(xiàn)象時有發(fā)生，其積累的怨氣和相關(guān)訴求不能完全化解和滿足時，則極易觸發(fā)其敏感而脆弱的神經(jīng)，把對現(xiàn)行醫(yī)保制度的過高期望和社會存在的分配不公等集中發(fā)泄于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。

（2）醫(yī)患雙方存在信息的不對稱。醫(yī)學(xué)是一個極其復(fù)雜的學(xué)科，大多數(shù)患者缺乏醫(yī)藥知識，既不了解疾病發(fā)生與轉(zhuǎn)變的因素不能完全人為控制，又不能科學(xué)準(zhǔn)確地認(rèn)識醫(yī)療行業(yè)的高風(fēng)險性，一旦利益受損，醫(yī)療糾紛便可能發(fā)生；加之一些媒體在不了解事實(shí)真相的情況下，為吸引公眾眼球、追求點(diǎn)擊量而惡意炒作、弄虛作假，加劇了患者對醫(yī)護(hù)人員的誤解，輕者使醫(yī)患關(guān)系緊張升級，重者造成公共危機(jī)事件。

（3）衛(wèi)生資源總量不足且分布不均。目前我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求呈高速增長態(tài)勢，2014年全國診療總量達(dá)78億人次，比2013年增加5.9億人次，但每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅為4.55張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量為2.06人[6]；同時我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不均衡，主要分布在大城市的大醫(yī)院，使城市醫(yī)療服務(wù)更加供不應(yīng)求，難免導(dǎo)致大醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員工作量驟增，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得不到保證，醫(yī)患溝通不到位；加之公立醫(yī)院的公益性質(zhì)淡化，存在以藥養(yǎng)醫(yī)、過度醫(yī)療等不同程度的逐利行為，使醫(yī)患糾紛升級帶來的網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻發(fā)。

（二）當(dāng)前我國衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特征

（1）敏感程度居高不下，易產(chǎn)生圍觀效應(yīng)。健康是立身之本，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)涉及千家萬戶，醫(yī)療衛(wèi)生問題是網(wǎng)民最關(guān)注的話題之一。出于“切身之痛”，涉醫(yī)事件的輿情燃點(diǎn)和沸點(diǎn)普遍較低，極易觸發(fā)大家的情感共鳴和廣泛討論，對事件的敏感度和關(guān)注度持續(xù)走高；加之“看病貴、看病難”問題依然突出，患者被認(rèn)為處于天然的弱勢地位，網(wǎng)民往往會因感同身受而產(chǎn)生“全民圍觀”效應(yīng)，并不約而同地“聲討”醫(yī)院。

（2）輿論陣地異軍突起，易引起二次傳播。知乎、微視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等非傳統(tǒng)輿論陣地異軍突起[3]，人人都是可獨(dú)立發(fā)聲的“自媒體”，正逐漸步入主流輿論場，扮演著重要的源頭作用，形成大量討論和傳播后，容易引起新聞媒體、微博微信等的參與二次傳播和再次發(fā)酵。如“魏則西事件”就始于知乎，他在知乎的求助和父親用同一賬戶的回復(fù)，被網(wǎng)民關(guān)注而后一鍵分享至微博、微信等平臺，并被多家海內(nèi)外新聞媒體持續(xù)跟蹤報道。

（3）持續(xù)時間整體較短，易出現(xiàn)反轉(zhuǎn)現(xiàn)象。大多數(shù)輿情事件持續(xù)時間整體較短，一般在半個月內(nèi)就會消退。輿情演化大致經(jīng)歷潛伏期-發(fā)展期-高峰期-衰退期四個階段，潛伏期以個體情緒宣泄為主，發(fā)展期個體意見趨于相同而出現(xiàn)意見群體，高峰期形成主流輿論[4]，但網(wǎng)民態(tài)度總隨真相的披露而此起彼伏，輿論走向猶如墻頭之草，哪邊風(fēng)勁就往哪邊倒，患者利益受損就謾罵醫(yī)方，醫(yī)方受到傷害就批評患者，容易出現(xiàn)輿論反轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

（4）負(fù)面影響漸趨擴(kuò)大，易聯(lián)動線上線下。網(wǎng)民的社會心理和行為方式也在發(fā)生變化，網(wǎng)民個體之間以及線上線下之間的互動性越來越強(qiáng)[5]，他們開始走下互聯(lián)網(wǎng)，從最初在網(wǎng)上的聲援、理論和圍觀逐步演變?yōu)橹苯拥浆F(xiàn)場去聚集、聲討、關(guān)注及廣泛傳播，網(wǎng)上輿論向網(wǎng)下空間擴(kuò)散的趨勢在逐漸加大，網(wǎng)絡(luò)輿情落地化傾向顯現(xiàn)，易造成網(wǎng)上網(wǎng)下的配合聯(lián)動，輿情迅速發(fā)酵，極易釀成群體性突發(fā)事件，從而影響甚至干預(yù)現(xiàn)實(shí)的社會生活。

二、處置衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的基本原則與策略

（一）衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置的基本原則

（1）樹立大局意識 完善防控機(jī)制。牢固樹立大局意識和危機(jī)意識，把危機(jī)管理與衛(wèi)生行業(yè)文化結(jié)合起來，塑造底線思維，堅持問題導(dǎo)向，把危機(jī)視為一種轉(zhuǎn)機(jī)和加強(qiáng)自身凝聚力的手段；完善建立專門負(fù)責(zé)的輿情管理部門，深入了解引發(fā)輿情的潛在因素，隨時監(jiān)測可能出現(xiàn)的危機(jī)，研究、制定防范措施，一旦發(fā)生能迅速、及時、高效應(yīng)對。

（2）把握時間節(jié)點(diǎn) 引導(dǎo)輿情走向。在網(wǎng)絡(luò)信息繁雜的時代，信息量過大，而人們的時間、精力有限，往往來不及甄別，容易造成先入為主，衛(wèi)生相關(guān)主體部門應(yīng)把握第一時間準(zhǔn)則，借助包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各類媒體“快速”進(jìn)入，牢牢把握話語權(quán)，搶占第一時間向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息，壓縮負(fù)面消息的傳播空間，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的積極走向。

（3）立足實(shí)事求是 堅持以人為本。輿情的處置不僅是矛盾雙方的輿論較量與妥協(xié)，更是對廣大網(wǎng)民追求事實(shí)真相的尊重和述說，衛(wèi)生相關(guān)主體部門要立足實(shí)事求是，堅持以人為本，尊重客觀事實(shí)，全面準(zhǔn)確調(diào)查，充分考慮民意認(rèn)可度和承受力，以平等對話的方式，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)民眾的交流互通，及時澄清公眾的疑慮，獲取更多理解與支持。

（4）堅持公平公正 嚴(yán)格依法處置。在準(zhǔn)確、全面還原事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，堅持公開公平、公正客觀的原則，形成令人信服的調(diào)查結(jié)論，特別是對于嚴(yán)重失實(shí)、惡意炒作等負(fù)面輿情報道，要及時向有關(guān)主管部門和媒體網(wǎng)站進(jìn)行交涉，必要時可通過法律途徑，依法依規(guī)維護(hù)衛(wèi)生部門及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，彰顯社會主義法制的公平正義。

（二）衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置的主要策略

（1）深入現(xiàn)場―了解事實(shí)―分析情況―確立對策。依據(jù)輿情信息的來源、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力等指標(biāo)，立即啟動輿情危機(jī)管理應(yīng)急預(yù)案，做到“防早防小、抓實(shí)抓好，統(tǒng)籌謀劃、聯(lián)防聯(lián)控、嚴(yán)格程序、謹(jǐn)慎應(yīng)對”，并迅速深入第一現(xiàn)場了解事件真實(shí)情況，對輿情進(jìn)行科學(xué)分析、研判和持續(xù)監(jiān)測，制定出精細(xì)化的應(yīng)對措施，形成聯(lián)動有序、防控有力的輿情處置局面。

（2）直面公眾―緩和對抗―聯(lián)絡(luò)媒介―主導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)評論員的作用，用網(wǎng)言網(wǎng)語談網(wǎng)事，及時發(fā)帖或跟帖，澄清事實(shí)真相，緩和公眾情緒；以新聞發(fā)言人等形式，按照“步調(diào)統(tǒng)一、表述一致”的要求，及時對外發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，為其釋疑解惑；秉承實(shí)事求是，做到有備而來，保持心態(tài)平和，聯(lián)絡(luò)媒體加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，準(zhǔn)確把握輿論主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

（3）轉(zhuǎn)變思維―加速化解―有效行動―轉(zhuǎn)危為機(jī)。不能固守傳統(tǒng)的思維方法和思維定勢，要由慣性思維向創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變、平行思維向立體思維轉(zhuǎn)變、靜態(tài)思維向動態(tài)思維轉(zhuǎn)變、封閉思維向開放思維轉(zhuǎn)變，做到“對上級多報告、對下級多督促、對患者多溝通、對媒體多聯(lián)系”，全面提升綜合協(xié)調(diào)能力，把要我做變?yōu)槲乙?、把階段性作為變成深入持久的跟進(jìn)，加速問題解決，變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。

（4）多方溝通―聯(lián)合調(diào)查―跟蹤報道―公布結(jié)果。抱著解決問題的心態(tài)積極面對，不能怕、躲、拖，開誠布公地與公眾建立對話窗口，表明依法公平公正公開處理的中間立場；要有坐不住的責(zé)任感、慢不得的緊迫感等不起的使命感，迅速成立包括患者、醫(yī)院和社會等多方在內(nèi)的聯(lián)合調(diào)查組，邀請具有權(quán)威性的新聞媒體全程參與，主動接受社會各界監(jiān)督，形成調(diào)查結(jié)論并及時公布結(jié)果。

三、防控衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的主要職責(zé)與任務(wù)

衛(wèi)生事業(yè)是一項重要的民生工程，是貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”治國方略的重要窗口行業(yè)之一，城鄉(xiāng)群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的成效來看黨委、政府的行政效能，來看社會的和諧公平。因此各級衛(wèi)生主管部門及醫(yī)療衛(wèi)生單位、新聞媒體及全社會要緊密配合、理清思路、明確職責(zé)，齊心協(xié)力做好衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的防控工作。

（一）各級衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)

（1）衛(wèi)生主管部門要突出行業(yè)監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)輿情防控工作須從源頭抓起，尤其是注重行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和管理，始終要把醫(yī)療安全與質(zhì)量和群眾滿意度放在各項工作的首位，深入開展藥品供應(yīng)、院感防控、醫(yī)療安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項督查，確保不發(fā)生重大醫(yī)療事故或因醫(yī)療糾紛引發(fā)的突發(fā)公共事件；在行業(yè)內(nèi)大力開展治理商業(yè)賄賂專項工作，對項目資金、設(shè)備采購、藥品配送等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，在全系統(tǒng)營造不愿貪、不敢貪、不能貪的良好氛圍；做好網(wǎng)上、網(wǎng)下醫(yī)療投訴的辦理工作，確保監(jiān)管服務(wù)無盲點(diǎn)、無漏洞，將熱線值守、微信微博等作為暢通民意渠道、完善內(nèi)部管理、接受群眾監(jiān)督的重要載體；將衛(wèi)生宣傳工作與其他重要工作同安排、同推進(jìn)、同考核、同獎懲，創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化正面宣傳，以事實(shí)說話、用典型引路，樹立衛(wèi)生隊伍的良好形象。

（2）?t療機(jī)構(gòu)要把握質(zhì)量安全與人文服務(wù)的統(tǒng)一。醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的生命線，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)始終要把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，堅決抵制“生、冷、硬、頂、推”等現(xiàn)象，充分尊重和維護(hù)患者的知情權(quán)與選擇權(quán)；加大政務(wù)、院務(wù)公開或利用現(xiàn)代信息技術(shù)方便隨時查詢及在院內(nèi)多處設(shè)置投訴電話和信箱等措施，完善醫(yī)患溝通機(jī)制，提高醫(yī)患溝通水平；做到患者進(jìn)院有人陪、檢查有人送、治療有人管、服務(wù)有人問、出院有人訪，并在就醫(yī)的環(huán)境上用綠化、亮化、凈化、美化的多種措施提升人性化服務(wù)的綜合效果，使人文服務(wù)與技術(shù)服務(wù)并駕齊驅(qū)，醫(yī)患雙方共同面對病魔的傷痛與威脅，以全域、全程、全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷增強(qiáng)防控網(wǎng)絡(luò)輿情事件的能力。

（3）醫(yī)務(wù)人員要強(qiáng)化自身素質(zhì)與服務(wù)效果的統(tǒng)一?！熬次飞⒈Ｗo(hù)生命”是醫(yī)院的最高使命，也是醫(yī)護(hù)人員的最高信條和最高使命。醫(yī)護(hù)人員要將理解生命、熱愛生命、尊重生命、敬畏生命融入醫(yī)療服務(wù)全過程，優(yōu)化服務(wù)理念；善于與病人交朋友，“醫(yī)者父母心”，更要堅持勤學(xué)善思、融會貫通，不斷提高自身診療服務(wù)水平；尤其要注重自身溝通能力和技巧的鍛煉，與患者充分交流，尊重每一位病患的選擇；并通過微博或微信等新媒體工具，建立個人的服務(wù)品牌，為患者提供線上咨詢幫助和隨訪服務(wù)，積極促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。

（二）新聞媒體要體現(xiàn)橋梁作用和維護(hù)醫(yī)患平等關(guān)系

人們對生命科學(xué)的認(rèn)識正處在不斷提高之中，新聞媒體作為醫(yī)患關(guān)系之間的一個重要橋梁，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督的職責(zé)，以負(fù)責(zé)、公正、客觀的態(tài)度做好醫(yī)療衛(wèi)生界的報道與評論，既要多挖掘醫(yī)者的正面形象，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，又要在輿論監(jiān)督中選擇性曝光一些不良現(xiàn)象，有理、有利、有節(jié)地推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，應(yīng)立足于疏導(dǎo)而不是點(diǎn)火、幫助而不是添亂，引導(dǎo)醫(yī)患關(guān)系始終朝著健康和諧的方向發(fā)展。

新聞主管部門要完善媒體報道審核制度，針對專業(yè)性強(qiáng)的醫(yī)學(xué)報道，應(yīng)保持審慎、積極的態(tài)度，在對衛(wèi)生突發(fā)事件真相和醫(yī)學(xué)專業(yè)知識缺乏了解或尚存疑惑之時，應(yīng)向權(quán)威醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行求證，必要時與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門溝通、核實(shí)和確認(rèn)，保證在得到專業(yè)指導(dǎo)下進(jìn)行公正不偏的報道；要強(qiáng)化新聞采編人員的職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)知識的教育培訓(xùn)，提高涉醫(yī)報道的專業(yè)性，并建立責(zé)任追究制和虛假新聞的“黑名單”制，依法依規(guī)追究虛假或失實(shí)報道當(dāng)事人責(zé)任，讓違背新聞職業(yè)道德，損毀社會公平、和諧、正義的媒體及其相關(guān)人員永不能在新聞界執(zhí)業(yè)。

新聞媒體及記者應(yīng)遵從媒介道德規(guī)范和新聞倫理，恪盡職守、認(rèn)清自己的社會責(zé)任，在鐵肩擔(dān)道義、妙手著文章上三思而行；不僅要大力宣傳國家醫(yī)療衛(wèi)生方針政策和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革所取得的成果，傳播衛(wèi)生行業(yè)在應(yīng)對急難險重任務(wù)時甘于奉獻(xiàn)、勇于勝利的正能量，還要引導(dǎo)廣大群眾從不同的層面更多地理解、支持并尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動，更要經(jīng)常自警自省，在采訪、編輯、播報過程中，做到客觀細(xì)致、準(zhǔn)確深入地了解問題，有一份證據(jù)說一分話，切實(shí)維護(hù)新聞的真實(shí)性，搭建醫(yī)患之間良好的溝通橋梁，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

（三）共同營造十分重要的法制環(huán)境和政策環(huán)境

（1）營造良好的法制環(huán)境。黨的十八屆四中全會作出了“全面推進(jìn)依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域法治建設(shè)是推進(jìn)我國衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保障。要通過立法、修法等手段深化行業(yè)法制建設(shè)，使廣大從業(yè)人員把法治精神內(nèi)植于心、外踐于行，努力做到衛(wèi)生主管部門依法管理、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)；要加強(qiáng)部門協(xié)作與聯(lián)動，明確責(zé)任分工，聯(lián)合執(zhí)法辦案，持續(xù)深入開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，依法嚴(yán)厲懲治非法行醫(yī)和暴力傷醫(yī)行為，維護(hù)行業(yè)內(nèi)穩(wěn)定的醫(yī)療秩序；要加大宣傳力度，推動法制宣傳教育“進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！保珜?dǎo)踐行“科學(xué)立法、辦事依法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，并把我國現(xiàn)行法律法規(guī)的“學(xué)、守、用”列入國民素質(zhì)教育，從幼兒抓起，分類別、分階段、分步驟對國家法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識進(jìn)行全民普及。

第三篇：關(guān)于餐飲娛樂行業(yè)衛(wèi)生安全的調(diào)查報告

關(guān)于餐飲娛樂行業(yè)衛(wèi)生安全的調(diào)查報告 時間：暑假假期

地點(diǎn)：重慶城區(qū)

對象：衛(wèi)生狀況

范圍：餐飲娛樂行業(yè)

主題：餐飲娛樂行業(yè)的衛(wèi)生狀況

科考方法：社會實(shí)踐調(diào)查

調(diào)查經(jīng)過：為調(diào)查某些餐飲服務(wù)行業(yè)及相關(guān)休閑娛樂單位的衛(wèi)生安全狀況同時完成暑假期間的社會實(shí)踐活動，我主動到一家咖啡店和一家茶館應(yīng)聘，借由幫忙進(jìn)入調(diào)查，并有所收獲。

調(diào)查后的分析：最近中國甚至是世界范圍內(nèi)的食品安全狀況都相當(dāng)令人擔(dān)憂。暑假期間也總是聽到各種各樣關(guān)于飲食衛(wèi)生問題的報道，于是對這方面起了關(guān)注。借暑假實(shí)踐的便利，對某些現(xiàn)象做了以下記錄——

1、該咖啡店衛(wèi)生要求：①頭發(fā)干凈清爽，不油膩；

②著裝統(tǒng)一，身上無異味；

③店內(nèi)清潔及時打掃，不能有明顯的渣滓。

衛(wèi)生達(dá)標(biāo)狀況：①②點(diǎn)沒問題，③點(diǎn)中，雖有及時打掃，但僅是用臟抹布擦洗餐桌。廚房衛(wèi)生極差，上菜時有拋灑，直接用手送回盤中。前臺沖泡咖啡等時，打噴嚏用手拭鼻??

2、該茶館衛(wèi)生要求：①地面清潔，干凈，無明顯渣滓；

②茶水表面無泡沫，清亮、透明；

③及時清潔機(jī)麻、煙灰缸、茶杯等；

④保持室內(nèi)空氣清新，無異味。

衛(wèi)生達(dá)標(biāo)狀況：表面上基本符合，但沖泡茶水的杯子僅是用冷水沖洗然后用抹布擦干。且所用抹布既用來擦洗機(jī)麻還用來擦洗煙灰缸、收銀臺等，十分不干凈。室內(nèi)噴有空氣清新劑，但不是十分通風(fēng)。吃剩下的瓜子又倒回口袋保存??

不難看出，餐飲娛樂業(yè)制定的衛(wèi)生要求大多數(shù)是針對員工的，然后就是迎合顧客心理需求的，而實(shí)際上到底有沒有做到衛(wèi)生達(dá)標(biāo)是其次的。這就造成現(xiàn)在大多數(shù)餐飲娛樂行業(yè)的普遍現(xiàn)象——高檔裝潢，中等服務(wù)，低級清潔。當(dāng)然，這種現(xiàn)象不僅僅是商家造成的，消費(fèi)者的心理需求也可以說是決定性的因素。例如茶館，對來玩長牌的顧客提供的茶水是用大玻璃杯裝的，第一次無意用一次性紙杯給顧客倒茶還被顧客訓(xùn)了——“你們這里就拿這個給客人喝茶的？！”其實(shí)事實(shí)上是，看似氣派、透明的大玻璃杯都是沒有經(jīng)過消毒的，而且還很臟。所以，要想達(dá)到真正的衛(wèi)生安全，消費(fèi)者應(yīng)該樹立正確的消費(fèi)觀，不給投機(jī)取巧的商家以機(jī)會，不能片面追求檔次和口味忽略本質(zhì)。商家更應(yīng)該自我檢討，用品質(zhì)來贏得發(fā)展。

調(diào)查感想：作為一名中學(xué)生，有義務(wù)了解自己周圍的環(huán)境，并對其作出反應(yīng)。由于知識有限，我很難對于餐飲娛樂業(yè)的衛(wèi)生安全給出一個標(biāo)準(zhǔn)，這里提供沙區(qū)政府網(wǎng)上公布的一些要求：

一、建立健全衛(wèi)生制度，要求衛(wèi)生制度上墻，有專職衛(wèi)生管理人員，有獎懲制度可查；

二、從業(yè)人員必須體檢、培訓(xùn)合格，并配備白色工作衣帽；

三、經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境符合衛(wèi)生要求，有監(jiān)測合格報告；

四、廚房應(yīng)布局合理，面積應(yīng)滿足其加工需要，最小使用面積不得小于8m2，廚房四壁瓷磚應(yīng)在1.5米以上（主干道旁要求瓷磚上頂），廚房地面應(yīng)設(shè)計一定坡度，使用磨石或地磚等防水、防滑易沖洗材料，有排水明溝，其上加蓋水篦子，廚房需上、下水流通暢，采光照明良好。

五、廚房應(yīng)設(shè)置有標(biāo)志的五個清洗、清毒池（餐用具清洗池、餐用具消毒池、餐用具沖洗池、洗菜池、洗肉池），應(yīng)配備足夠且能密閉的保潔柜,并配置機(jī)械通風(fēng)換氣（抽油煙）設(shè)施，防蠅、防鼠、防塵設(shè)施，與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施及密閉（加蓋）的垃圾桶、潲水桶。

六、冷庫（冰柜）中存放的食品要求生食、熟食、半成品分開，并有明確標(biāo)志，用于加工原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布等工用具也應(yīng)有明確標(biāo)志，做到分開使用，定位存放。

七、設(shè)置粗加工間，其內(nèi)應(yīng)設(shè)淘菜池和菜架。蔬菜和肉類清洗、加工場地及工用具應(yīng)明確分開并有標(biāo)志。

八、熟食、涼菜間要求做到專室、專人、專用清洗消毒池，專用工具專用冷藏設(shè)施，并有明確標(biāo)志。配備防蠅、防塵設(shè)施（如滅蠅燈、紗窗紗門、布簾等），腳踏式垃圾桶及空調(diào)設(shè)施，要求在操作臺上方1.5米處安裝紫外線空氣消毒燈。

九、庫房要求干燥通風(fēng)，有防潮、防蟲、防鼠設(shè)施，配置貨架、貨柜，物品做到分類堆放，隔墻離地

希望所有的公司和企業(yè)都能根據(jù)這些衛(wèi)生要求，不斷完善自己的服務(wù)水平與質(zhì)量，用更加強(qiáng)大的社會責(zé)任感來對待自己的產(chǎn)品和服務(wù)。也希望廣大消費(fèi)者多了解一些衛(wèi)生方面的要求和相關(guān)知識，選擇放心舒心省心而理性的消費(fèi)。

同時，通過這次的社會實(shí)踐也累積了許多社會經(jīng)驗，待人接物的基本原則。當(dāng)然，也不乏社會的一些不好的潛規(guī)則，例如熟人啊關(guān)系啊，給求職帶來種種阻礙的很多因素。但是，邁出了這樣小小的一步，對今后早日熟悉社會，融入社會也有相當(dāng)大的幫助。并且，打工的辛勞也讓我意識到現(xiàn)實(shí)社會的就業(yè)壓力和就業(yè)環(huán)境的緊張，對今后的學(xué)習(xí)會提出更高的要求。

第四篇：形勢與政策調(diào)查報告

形勢與政策教學(xué)實(shí)踐調(diào)研報告

對安陽旅游文化資源開發(fā)、利用的調(diào)查

數(shù)理學(xué)院11級應(yīng)用物理學(xué)

2013年5月12日

摘要：作為朝陽產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，日益成為未來都市經(jīng)濟(jì)管理和再發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分，加強(qiáng)城市旅游管理對塑造都市形象也具有重大影響，如何調(diào)控和規(guī)劃旅游業(yè)，從而使其對城市管理產(chǎn)生積極的建設(shè)性作用，是每一個城市所要面臨的難題。安陽作為歷史文化名城，全國優(yōu)秀旅游城市，在城市旅游管理方面無疑已取得巨大成功，但也仍面臨著一些困惑和難題：旅游業(yè)帶來的擁擠，歷史文化遺產(chǎn)城市個性的喪失，如何將安陽的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，環(huán)保部門之間的利益沖突，政府在旅游業(yè)中的權(quán)利的合理有效的實(shí)施等，我們對安陽發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)做一下分析和探討，并提出旅游開發(fā)構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；旅游開發(fā)

安陽位于河南省最北部，地處晉、冀、魯、豫四省交會處，西依太行山，北臨漳河水，東南與華北平原接壤。安陽是一座具有三千多年歷史的文化名城，著名中國歷史考古學(xué)家郭沫若寫詩贊譽(yù)“洹水安陽名不虛，三千年前是帝都”。1986年國務(wù)院公布安陽為國家歷史文化名城,與西安、北京、洛陽、南京、開封、杭州并稱中國七大古都；殷都安陽排在中華古都之首。作為我國七大古都之首，甲骨文的故鄉(xiāng)，周易的發(fā)祥地，紅旗渠精神的誕生地，安陽市自然旅游資源和人文旅游資源都很豐富，旅游業(yè)發(fā)展極具潛力。

一、安陽的旅游資源

旅游資源是旅游目的地藉以吸引旅游者的最重要的因素，也是確保旅游開發(fā)成功的必要條件。對旅游資源進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識、正確評價是旅游資源開發(fā)利用的前提，因為它關(guān)系到資源的開發(fā)模式、開發(fā)程度、利用方式和建設(shè)規(guī)模，對旅游業(yè)的發(fā)展具有極大的指導(dǎo)意義。

安陽作為我國七大古都之一，最讓人引以為傲的自然是她的人文古跡。最著名的當(dāng)然要數(shù)2006年被正式列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》的中國商代晚期的都城遺址——安陽殷墟。殷墟作為我國目前已知最早最完整的王陵墓葬群，開創(chuàng)了中國帝王陵寢制度的先河。同樣作為商周時期的文化遺址、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的湯陰羑里城也十分有名。羑里城又稱文王廟，是有史可據(jù)、有址可考的中國歷史上第一座監(jiān)獄，同時也是文王據(jù)伏羲八卦推演出64卦384爻，即“文王拘而演《周易》” 之圣地。位于湯陰的岳飛廟，始建年代已無法考證，今址是明景泰元年重建的，以后歷代屢有增建，逐漸成為一處完整的古建筑群。有“中原第一宅”之稱的安陽縣蔣村鄉(xiāng)的馬氏莊園，是清末兩廣巡撫馬丕瑤的故居，被譽(yù)為“中州大地絕無僅有的大型封建官僚府第”。此外，位于安陽的中國文字博物館是集文物保護(hù)、陳列展示和科學(xué)研究功能為一體的國家級博物館。

除了人文古跡外，安陽的自然景觀也可圈可點(diǎn)。最著名的當(dāng)然是20世紀(jì)60年代林州人民在極其艱難的條件下修筑的紅旗渠。被世人稱之為“人工天河”，在國際上被譽(yù)為“世界第八大奇跡”。此外還有風(fēng)光迷人的太行山大峽谷自然風(fēng)光旅游區(qū)等一些景區(qū)。

二、安陽旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與面臨的機(jī)遇

（1）地理位置優(yōu)越

安陽在歷史上就是較為著名的商貿(mào)集散地，區(qū)位優(yōu)勢十分的明顯。安陽位于河南省最北端、晉冀魯豫四省交匯處，東望黃河近齊魯，西依太行接山西，南經(jīng)新鄉(xiāng)達(dá)鄭州，北隔漳河臨河北，距省會鄭州180公里，距首都北京500公里。境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，鐵路、公路、航空交通便利，輻射性強(qiáng)。京廣鐵路、湯鶴鐵路、湯臺地方鐵路、即將建成的京港澳客運(yùn)高速鐵路和長日鐵路連接四方；京珠高速、京港澳高速、安林高速、107國道、219國道、302國道縱橫交錯，通向四面八方。

（2）市場空間大，旅游業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期

從發(fā)展規(guī)律看，國內(nèi)旅游業(yè)正在進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。世界旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律表明：一個國家或地區(qū)人均GDP超過3000美元時，旅游消費(fèi)需求迅速膨脹，旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長。2008年，我國人均GDP已超過3000美元，河南省人均GDP接近3000美元，預(yù)示著包括河南省在內(nèi)的國內(nèi)旅游業(yè)正在進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。

從發(fā)展階段看，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級方興未艾。隨著人們收入和生活水平的不斷提高，大眾旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由觀光旅游為主向觀光、休閑、度假、健身旅游并重轉(zhuǎn)型，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，發(fā)展空間大大拓展，蘊(yùn)藏著彎道超越和跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇。

（3）政策環(huán)境好

近年來，河南省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，出臺了一系列鼓勵和扶持政策，旅游業(yè)發(fā)展的底氣更足、動力更強(qiáng)。2006年八次黨代會明確提出“兩大跨越”的歷史任務(wù)，把發(fā)展旅游業(yè)作為跨越發(fā)展的重要抓手，特別是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省，著力推進(jìn)文化與旅游融合；2009年省委、省政府作出了實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略的重大決策，明確提出要把旅游業(yè)放在更加優(yōu)先的位置來發(fā)展，使旅游業(yè)成為實(shí)現(xiàn)中原崛起的強(qiáng)大支撐。

三、安陽旅游業(yè)發(fā)展的劣勢與面臨的威脅

（1）尚未形成龍頭品牌和拳頭產(chǎn)品

品牌打造重點(diǎn)不突出，尚未形成在全國叫得響的拳頭品牌和龍頭產(chǎn)品。現(xiàn)有的殷墟博物苑、羑里城等景點(diǎn)規(guī)模較小，配套設(shè)施不完善，布局分散，可進(jìn)入性、可逗留性較差，對游客的吸引力和市場競爭力不強(qiáng)。這已成為制約安陽旅游業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

（2）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短

旅游項目設(shè)計和開發(fā)深度不夠，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈條有待拉長。目前安陽旅游收入主要來源于門票，游客在文化娛樂和購物方面的消費(fèi)還不夠，其占旅游總收入的比例還不高。這在很大程度上制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

目前安陽旅游景區(qū)大部分處于低層次的經(jīng)營水平上，文化娛樂項目類同，缺乏娛樂性、參與性。旅游觀光多以爬山、看廟、聊風(fēng)情為主，休閑娛樂僅能提供簡單的食宿和棋牌、釣魚之類的活動，無法滿足游客休閑娛樂、文化風(fēng)情體驗、學(xué)習(xí)考察等多種需求，吸引不了回頭客。另外，作為旅游資源大市的安陽，旅游購物收入的比例一直徘徊在10%左右。特色旅游商品開發(fā)滯后，旅游者的主要購物對象是農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品和農(nóng)村手工藝品，文化內(nèi)涵不高，種類單一。

（3）對外宣傳和推銷力度有待加強(qiáng)，方法、手段有待創(chuàng)新

整體看，圍繞旅游的對外宣傳和推銷力度小，方法、手段不夠豐富。目前，除殷墟博物苑、紅旗渠等少數(shù)景區(qū)外，安陽所轄各縣景區(qū)的宣傳推介工作較為薄弱，在新聞媒體上做廣告的還不多。另外，許多新的方法、手段還沒有嘗試，難以完全覆蓋各種游客群體。與旅游業(yè)跨越式發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。

（4）旅游服務(wù)條件及環(huán)境條件不盡完善

旅游基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是交通設(shè)施不健全。通往一些鄉(xiāng)村旅游目的地的道路較差，景區(qū)之間缺乏專業(yè)旅游線路，停車位不能滿足旅游旺季的需要等。二是飲食安全和公共衛(wèi)生不同程度的存在問題。在一些景區(qū)，廚房、廁所的衛(wèi)生條件與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，對蒼蠅、蚊子等缺乏有效控制。三是配套設(shè)施不健全。中高檔次的涉外賓館、飯店和能夠為散客提供醫(yī)療保健、金融保險、加油檢修等綜合服務(wù)的游客服務(wù)中心較為缺乏。這些問題嚴(yán)重影響了旅游接待的質(zhì)量和消費(fèi)者的滿意程度，限制了游客的逗留時間和消費(fèi)。

（5）周邊地市的“先發(fā)優(yōu)勢”給安陽旅游業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)

近年來，安陽周邊地市的旅游業(yè)發(fā)展迅速，占據(jù)了“先發(fā)優(yōu)勢”。河南旅游資源豐富，發(fā)展優(yōu)勢得天獨(dú)厚，近年來成功探索出了“焦作現(xiàn)象”、“欒川模式”等著名的旅游發(fā)展模式，打造出了鄭汴洛“三點(diǎn)一線”沿黃文化游、太行山水游等精品旅游名牌。這一方面給安陽旅游業(yè)發(fā)展提供了可借鑒的榜樣和區(qū)域聯(lián)盟、共榮共贏的機(jī)會，另一方面在某種程度上也會對安陽旅游業(yè)發(fā)展起到一定的制約作用。

四、安陽旅游文化資源的開發(fā)利用的一些策略

（1）高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好旅游景區(qū)的規(guī)劃編制工作。根據(jù)國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢科學(xué)制定規(guī)劃，對旅游項目的投資方向和方式、產(chǎn)品開發(fā)、建設(shè)布局等進(jìn)行整體規(guī)劃。加強(qiáng)對各重點(diǎn)景區(qū)、星級飯店、大中型度假村的規(guī)劃管理，科學(xué)安排景點(diǎn)、線路，注重周邊環(huán)境和文化品位。同時，要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級改造。重點(diǎn)投資建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施，通過政府投資引導(dǎo)社會投資，創(chuàng)造一個優(yōu)良的旅游公共服務(wù)環(huán)境。加大資金投入，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、通訊、水電以及食宿設(shè)施升級改造的力度。

（2）安陽的標(biāo)志性的地標(biāo)物幾乎沒有，或者說不夠顯著特別，我們要塑造旅游形象。關(guān)鍵其實(shí)還是在于宣傳，以便進(jìn)一步用好獨(dú)特的旅游資源——殷墟、周易、紅旗渠、太行大峽谷等“四大品牌”，向外強(qiáng)力推介。借助我們這“四大品牌”的知名度打造代表安陽旅游形象的旅游符號和城市名片。

（3）開發(fā)自己的旅游產(chǎn)品不能局限于門票，可以重點(diǎn)建設(shè)文化體驗、休閑娛樂和旅游購物項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。借鑒香港迪士尼、深圳歡樂谷等國內(nèi)外旅游景點(diǎn)的成功經(jīng)驗，在旅游六要素上做足、做好文章。用高水平創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，讓游客得到超值體驗和享受，從而延長逗留時間，超越“門票經(jīng)濟(jì)”。

（4）強(qiáng)力宣傳與推介，提高旅游市場占有率。

利用多種媒介資源進(jìn)行高頻率、立體宣傳，樹立安陽旅游形象。一是策劃與安陽名勝有關(guān)的電影、電視劇，提高安陽知名度。二是制作安陽旅游形象廣告，在中央電視臺、重要客源地及周邊縣市新聞媒體上投放，提高全國人民對安陽旅游的認(rèn)知度。三是編印與安陽名勝有關(guān)的照片集、連環(huán)畫冊、書籍等，向更多的游客展示安陽獨(dú)特的魅力。四是利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)平臺等新型渠道開展經(jīng)常性的廣告宣傳，使安陽成為游客和旅行社關(guān)注的熱點(diǎn)。

（5）加強(qiáng)與各地旅行社、旅游主管部門的合作，拓寬市場。

一是加強(qiáng)與各地旅行社的合作，吸引更多的游客來安陽旅游。與重要客源地旅行社簽訂長期合作協(xié)議，通過建立辦事處、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)營等多種形式，為安陽輸送游客。二是加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游主管部門的合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、共榮共贏的格局中。例如，聯(lián)合新鄉(xiāng)、鶴壁、濟(jì)源、焦作、邯鄲等城市，實(shí)施南太行旅游協(xié)調(diào)開發(fā)和統(tǒng)一營銷，積極打造南太行聯(lián)盟。

（6）加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

一、引進(jìn)、培養(yǎng)旅游開發(fā)和經(jīng)營管理人員。推進(jìn)旅游人才的交流，營造有利于吸引和培養(yǎng)高層次人才的環(huán)境，引進(jìn)、培養(yǎng)、造就一批具有國內(nèi)外影響，善經(jīng)營、懂管理的精英人才。

二、提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。通過各種途徑對旅游從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，尤其要對導(dǎo)游、賓館接待、餐飲服務(wù)等一線從業(yè)人員進(jìn)行旅游服務(wù)基本知識和基本技能培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。景區(qū)中的居民大多參與景區(qū)管理、景區(qū)保護(hù)和旅游服務(wù)等相關(guān)工作，部分居民從事旅游經(jīng)營活動。居民長期面對游客，他們的素質(zhì)和形象影響著安陽的對外形象。為了引導(dǎo)居民樹立正確的價值觀、人生觀和榮辱觀，在景區(qū)形成人人遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、禮貌待客、文明經(jīng)營的良好風(fēng)氣，應(yīng)對居民進(jìn)行思想道德素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)水平、生產(chǎn)經(jīng)營的技能技巧和環(huán)境保護(hù)知識的集中培訓(xùn)教育，鼓勵景區(qū)居民積極參加培訓(xùn)活動。

三、開展各種形式的生態(tài)環(huán)境教育和文化傳統(tǒng)教育，提高旅游開發(fā)者、經(jīng)營管理者及當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識和文化自豪感，以更好地實(shí)現(xiàn)旅游生態(tài)、社會文化的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)束語

安陽市旅游資源種類齊全、品位高，具有極高的觀賞價值、歷史文化價值和科學(xué)研究價值。繁多的資源種類在地域上互補(bǔ)性強(qiáng)，安陽區(qū)位條件優(yōu)越，社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，旅游開發(fā)條件優(yōu)越。根據(jù)本區(qū)旅游資源的空間帶狀分布特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)內(nèi)各地區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等旅游開發(fā)條件的差異，采用科學(xué)合理的開發(fā)模式，深化體制改革，改善投資環(huán)境，吸引多種投資主體，走企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展道路，定會實(shí)現(xiàn)安陽旅游業(yè)的飛躍。作為半個安陽人，為安陽的今天的蓬勃發(fā)展感到自豪，為安陽的將來和近期的努力感到欣慰，相信安陽的明天會更美、更好。

六、謝辭

感謝在調(diào)查報告寫作過程中全體組員的通力配合與協(xié)作，感謝任課老師在報告的撰寫上給予的寫作指導(dǎo)。沒有大家的共同努力與幫助，調(diào)查報告也不會這么快的完成，感謝每一個人的參與和付出。

七、參考文獻(xiàn)

1、《安陽市旅游資源評價與開發(fā)模式研究》 吳麗霞 趙現(xiàn)紅寶雞文理學(xué)院學(xué)報 2004年4月

2、《安陽古都名勝》秦文學(xué)北京：中國文聯(lián)出版社，2OO13、部分內(nèi)容引自百度百科詞條。

第五篇：形勢與政策調(diào)查報告

各位老師、同學(xué)：

結(jié)合本學(xué)期的教學(xué)實(shí)際狀況，不斷探索科學(xué)的形勢與政策課程考核方式，經(jīng)請示學(xué)院和教務(wù)處，現(xiàn)對本學(xué)期形勢與政策期末考試作如下要求：

一、本學(xué)期2011級、2010級、2009級、2008級不舉行全校性的統(tǒng)一期末考試，一律改為撰寫社會調(diào)查報告的方式進(jìn)行考核。

二、撰寫調(diào)查報告的要求：

1、社會調(diào)查的背景與目的：

目前大學(xué)生通過課堂教學(xué)已經(jīng)掌握較多的理論知識，但對社會缺乏深入了解，大學(xué)生只通過新聞媒體難以準(zhǔn)確了解社會真實(shí)現(xiàn)狀；許多大學(xué)生長期習(xí)慣背誦、記憶，但不會對社會現(xiàn)象進(jìn)行深入分析，習(xí)慣武斷地下結(jié)論；此外，有的大學(xué)生長期不寫信，也不寫文章，致使部分大學(xué)生寫作水平低下。鑒于上述原因，本學(xué)期形勢與政策課程的期末考試改為撰寫社會調(diào)查報告。

2、質(zhì)量要求

第一、報告內(nèi)容一定要真實(shí)。堅決反對抄襲、復(fù)制他人的作品，堅決反對虛構(gòu)數(shù)據(jù)，杜撰報告等有違學(xué)術(shù)道德的行為。我們的立場是：一旦發(fā)現(xiàn)報告不真實(shí)，一律按零分計算。

第二、調(diào)查報告一定科學(xué)。很多大學(xué)生到目前為止，并不知道如何去做調(diào)查，如何撰寫報告，但我們認(rèn)為這些問題并不要緊，這些問題大學(xué)生自己可以解決：請教他人，學(xué)習(xí)他人的調(diào)查報告，讀幾本參考書籍。

第三、調(diào)查過程非常重要。也許同學(xué)們的調(diào)查報告寫得不好，方法也不一定非?？茖W(xué)，我們認(rèn)為這些問題并不要緊，最重要的是同學(xué)們一定要認(rèn)真地調(diào)查，認(rèn)真、細(xì)心地去調(diào)查才是我們最希望的。

3、我們的建議：

為保證調(diào)查能夠順利進(jìn)行，質(zhì)量有一定保證，我們建議：

第一、調(diào)查范圍盡量縮小。

我們堅決反對調(diào)查全國、全省、全市性問題，目前大學(xué)生沒有能力，也沒有時間和精力搜集這些范圍的資料，即便大學(xué)生找到資料，寫出來的東西，也沒有什么價值。因此，我們鼓勵大學(xué)生將調(diào)查對象限定為一個社區(qū)、一個工廠、一個村民小組、一個學(xué)校、一個企業(yè)，乃至更小都可以，如一個班級，一棟樓等等。這樣做的目的是，希望大學(xué)生能夠在有限的時間內(nèi)，有能力完成質(zhì)量不錯的報告。

第三、調(diào)查主題集中，具有針對性。

我們反對調(diào)查過于空泛，在一篇不長的報告，什么內(nèi)容都要調(diào)查，這是很難有深入思考的。我們列舉幾個題目供大家參考：某社區(qū)留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查；某合作社農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查；某民族（社會）節(jié)日文化現(xiàn)狀調(diào)查——以春節(jié)為例；某社區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查；某村留守婦女生活現(xiàn)狀調(diào)查；某社區(qū)老年人生活狀況調(diào)查；某社區(qū)社會治安現(xiàn)狀調(diào)查；某社區(qū)人際關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)查；某村宗教信仰現(xiàn)狀調(diào)查；某社區(qū)民眾文明素質(zhì)調(diào)查；某社區(qū)網(wǎng)民現(xiàn)狀調(diào)查；某社區(qū)婚姻現(xiàn)狀調(diào)查；某社區(qū)農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查；某村兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查等等。這些題目僅供同學(xué)參考，但不限于上述題目。

第四、調(diào)查地點(diǎn)應(yīng)以居住地為主。

為方便同學(xué)調(diào)查，我們建議同學(xué)們在做調(diào)查時，一般以過春節(jié)時所居住的社區(qū)或附近的社區(qū)為對象，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，從而確定主題。

第五、報告要素須齊全。

一般來說，調(diào)查報告的撰寫應(yīng)包括以下幾個內(nèi)容：為什么要調(diào)查這個問題？調(diào)查這個問題有什么意義？你采用什么方法獲得了什么資料？這個問題的現(xiàn)狀是什么？導(dǎo)致這個問題原因是什么？通過調(diào)查和思考，你有什么好的建議？調(diào)查報告要素須齊全，但對各個部分的字?jǐn)?shù)并無統(tǒng)一規(guī)定。

第六、撰寫方法。

作為調(diào)查報告，一般應(yīng)包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖表等，如缺少數(shù)據(jù)支持，我們就會懷疑調(diào)查報告的真實(shí)性，結(jié)論的可靠性。

第七、報告的字?jǐn)?shù)

同學(xué)們習(xí)慣于有字?jǐn)?shù)要求，我們對此并不做統(tǒng)一要求。建議同學(xué)找?guī)灼秸{(diào)查報告學(xué)習(xí)一下，就知道需要多少字?jǐn)?shù)了。我們的立場是：把一個問題論述清楚勝過對字?jǐn)?shù)的要求。

第八、調(diào)查時段

調(diào)查對象所發(fā)生的情勢變化都應(yīng)以本次寒假期間為準(zhǔn)。

第九、調(diào)查選題

調(diào)查選題，如能結(jié)合本專業(yè)，我們認(rèn)為是比較理想的，如商學(xué)院的學(xué)生可以關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳播藝術(shù)學(xué)院可以關(guān)注本地區(qū)的文化發(fā)展，政治學(xué)院可以本地區(qū)基層黨組織建設(shè)，文法學(xué)院的學(xué)生可以關(guān)注農(nóng)村的法治建設(shè)、民生問題等。如果與本專業(yè)結(jié)合確實(shí)有困難，我們也不會因此而改變評定分?jǐn)?shù)。

4、提交作業(yè)的硬性要求：

以下要求，同學(xué)們務(wù)必注意，否則影響最終成績：

第一、為促使同學(xué)們認(rèn)真去做調(diào)查，我們要求本次提交材料應(yīng)包括：報告正文、調(diào)查問卷、調(diào)查提綱、訪問記錄、照片等。能夠證明調(diào)查過程真實(shí)進(jìn)行的材料，請同學(xué)們盡量提供。

第二、為方便老師核實(shí)調(diào)查報告有無抄襲行為，請同學(xué)們提供電子版和紙制兩種版本的調(diào)查報告。

第三、報告上交時間：請在下學(xué)期開學(xué)后1周內(nèi)提交給任課教師，各位老師匯總之后，交到形勢與政策教研室，逾期均不收取報告。

第四、提交形式：調(diào)查報告請統(tǒng)一使用A4紙，每個同學(xué)的所有材料應(yīng)裝訂在一起。所有調(diào)查報告均以班級為單位，按照學(xué)號順序裝訂成冊；電子版以班級為單位建立文件夾。老師不單獨(dú)收取個別學(xué)生的報告。

5、成績上傳

第一：為讓老師更好地鑒別同學(xué)的付出努力，本次考核由學(xué)生自行申請成績，再由老師參考學(xué)生的申請最后評定成績。

請同學(xué)們將寫有申請的成績和申請理由的紙張放在調(diào)查報告的最上面。第二：本次社會調(diào)查報告的成績與平時考勤、作業(yè)合并計算，大

一、大

二、大三學(xué)生的成績折算入下學(xué)期，占下學(xué)期總成績的50%。大四學(xué)生的成績也包括調(diào)查報告和平時成績兩部分，調(diào)查報告占50%，平時成績占50%，成績上傳問題由教研室與教務(wù)處協(xié)商后，另行通知任課教師。

6、調(diào)查報告的保管與上交

在所有成績上傳完畢之后，請任課教師務(wù)必將所有材料提交到政治學(xué)院，本次材料將作為思想政治理論實(shí)踐課程教學(xué)改革的支撐材料。

成都理工大學(xué)政治學(xué)院

形勢與政策教研室

2011年12月19日