第一篇：在全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
在全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話（2005年5月17日）同志們：這次全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議，是市委、市政府實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)三年集中調(diào)整以來一次規(guī)模最大的現(xiàn)場調(diào)度會議，也是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動深入推進、全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設進入攻堅階段召開的一次重要會議。主要任務是，深入貫徹落實中央、省委兩個1號文件和全市農(nóng)村工作
會議精神，觀摩農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場，分析形勢，部署工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，突出重點，采取更加直接、更加有力的扶持政策和措施，推進全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，確保完成全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設三年任務目標。昨天和今天上午，大家現(xiàn)場參觀了11個縣市區(qū)新發(fā)展的規(guī)模種植基地和新上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這些都是我市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的亮點，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新的增長點。剛才，3個縣市區(qū)和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志介紹了他們推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好做法和經(jīng)驗，希望大家相互學習，認真借鑒。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見講三個問題。
一、認清形勢，堅定信心，把思想統(tǒng)一到確保完成市委、市政府三年調(diào)整任務目標上來去秋以來，全市各級各部門認真貫徹落實中央、省委1號文件精神和市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署要求，以促進農(nóng)民增收為核心，堅持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握工作重點，強化政策措施，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設取得明顯成效，為拉動農(nóng)民收入較快較高增長做出了重要貢獻，并涌現(xiàn)出了一批結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點和經(jīng)濟增長點，今年全市農(nóng)村工作會議上表彰的十大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、12個種養(yǎng)大戶和這次調(diào)度會議看到的新建基地、企業(yè)，就是他們的集中代表。綜合當前調(diào)整的情況，有這樣幾個鮮明的特點：一是調(diào)整步伐明顯加快。今春全市春播經(jīng)濟作物達到301.9萬畝，其中春播瓜菜113.8萬畝，同比增加近10萬畝。林業(yè)今春全市完成造林33萬畝，其中用材林17萬畝，經(jīng)濟林13萬畝；新發(fā)展苗木花卉基地6.5萬畝。畜牧業(yè)標準化規(guī)?；曫B(yǎng)量占總飼養(yǎng)量的比重達到60％以上，草食型畜禽占到25％。漁業(yè)到4月底魚種放養(yǎng)面積達到62.3萬畝，同比增長43.9％。二是調(diào)整規(guī)模不斷擴大。全市在種植業(yè)涌現(xiàn)出一批萬畝、幾萬畝集中連片調(diào)整的規(guī)模生產(chǎn)基地。三是調(diào)整模式不斷創(chuàng)新。種植業(yè)“三種三收”、“多種多收”間套復種立體種植，畜牧業(yè)小區(qū)集中規(guī)范化防疫和規(guī)模化飼養(yǎng)，漁業(yè)精養(yǎng)，林下種養(yǎng)等一批高產(chǎn)高效新模式得到廣泛應用。壟作麥菜間作模式推廣成功，為提高農(nóng)作物復種指數(shù)、大幅度擴大瓜菜種植面積創(chuàng)出了一條新路子。四是調(diào)整檔次不斷提升。全市農(nóng)產(chǎn)品標準化基地發(fā)展到56處，面積達到235萬畝，取得產(chǎn)地認證的基地36處，認證產(chǎn)地無公害農(nóng)產(chǎn)品21個，并涌現(xiàn)出一批在全省和全國叫得響的知名品牌。五是龍頭帶動作用不斷增強。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到298家，其中市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到50家，省級9家，國家級2家。龍頭企業(yè)培育和帶動種植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，連接農(nóng)戶76萬戶。結(jié)構(gòu)調(diào)整的扎實推進，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。今年第一季度，全市農(nóng)業(yè)增加值達到19.7億元，同比增長7.5％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1016元，同比增長13％。在肯定成績的同時，更要清醒地看到存在的問題。主要是調(diào)整進展很不平衡。調(diào)整工作開展好的地方，動手早、行動快，年年有新舉措，年年有新亮點，農(nóng)民增收幅度大，群眾十分滿意，但有的地方，至今沒有大的譜氣和動作，年復一年沒有變化，一年不行、兩年不行，三年仍沒有作為就是個嚴重問題。造成問題的原因，從客觀上講有基礎問題、有傳統(tǒng)種植習慣影響、有市場機制不健全、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織帶動能力弱等方面的問題，但更主要的還是主觀認識問題、作風問題、工作問題，對此，大家務必引起高度重視。當前，從中央到地方對“三農(nóng)”重視程度達到了一個空前的高度。短短兩年，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略的提出、重中之重的位置、“多予、少取、放活”的方針,到“兩個趨向”的重要判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的總體要求，為我們做好新時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。我們必須準確地把握、深刻理解、并以一貫之地落實到工作中去。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民收入增長緩慢是我市農(nóng)村的最大實際，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長是當前農(nóng)村工作最大的任務，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收是最現(xiàn)實的選擇。培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是市委、市政府為解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)民收入快速增長作出的一項重大決策和部署，也是各級各有關部門必須確保完成的一項重要政治任務和重大歷史使命。今年是市委、市政府三年集中調(diào)整的最后一年，也是繼續(xù)把結(jié)構(gòu)調(diào)整引向縱深發(fā)展承上啟下的關鍵之年。搞好今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，不僅關系到市委、市政府確定的三年調(diào)整任務目標的完成，而且事關“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大局，還是對正在開展的先進性教育活動
取得成效的最實際的檢驗，意義非常重大。各級各有關部門一定要充分認識搞好今年特別是當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義，切實增強機遇意識、危機意識、創(chuàng)新意識和壓力感、緊迫感、責任感、使命感，真正把思想統(tǒng)一到中央、省委兩個1號文件和全市農(nóng)村工作會議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府對農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的決策部署上來，堅持增加農(nóng)民收入、突出抓結(jié)構(gòu)調(diào)整
不動搖，堅持推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、重抓龍頭企業(yè)建設不動搖，堅持黨委、政府強力推動不動搖，堅持確保完成三年調(diào)整任務目標不動搖，把全市開展先進性教育活動煥發(fā)出來的干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁引導凝聚到當前和今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求真務實、真抓實干的工作作風，扎實有效、推進有力的工作措施，確保全市三年集中調(diào)整取得讓群眾滿意的實實在在的成果。
二、明確任務，強化措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整的新突破今年全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求是，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標，繼續(xù)堅持以農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設為主線，安排專項獎金，采取直接補貼的辦法，集中扶持建設一批規(guī)?；N養(yǎng)基地，建設一批種養(yǎng)大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)區(qū)域，確保完成三年集中調(diào)整的目標任務。當前，要集中力量在夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上搞突破，務求大見成效。
（一）落實規(guī)劃目標。市委、市政府已將農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的三年責任目標明確到縣市區(qū)和有關部門，必須不折不扣地完成。各級各有關部門都要對照三年責任目標完成情況進行一次全面檢查和回頭看活動，認真查看三年責任目標到底完成了多少，還有多大欠帳，要按照確保按期完成的要求，制定更加具體詳實、切實可行的調(diào)整規(guī)劃，搞好細化分解，確保把調(diào)整任務和政策措施逐一落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶、地塊，落實到責任單位和人頭，決不能紙上談兵，大而化之。就全市來講，五大產(chǎn)業(yè)體系建設的任務目標只能超額完成，不能隨意降低。就縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，除了完成今年的調(diào)整任務外，還要把前兩年的歉帳補上，確保糧經(jīng)比例調(diào)整到40:60。當前，要緊緊抓住麥收前不到一個月的寶貴時間，采取切實有效措施，組織專門力量，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶、逐地塊地調(diào)查摸底，抓好調(diào)整面積、品種、保障措施和干部責任的落實，搞好具體指導，精心組織實施，確保調(diào)整到位。
（二）實施分類指導。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次水平，必須從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本現(xiàn)狀和客觀實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持因地制宜，實施分類指導。全市要按照“開發(fā)東部，提升中部，突破西部，建設路域瓜菜產(chǎn)業(yè)帶”的要求展開調(diào)整布局。東部山區(qū)要搞好綜合開發(fā)，大力發(fā)展特色林果業(yè)和節(jié)水型旱作農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)要著力在苗木花卉和設施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等特色高效種植基地建設上上規(guī)模、上檔次、上水平；西部地區(qū)要選擇一二個主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品作為突破口，搞好規(guī)劃布局，加大扶持力度，集中力量搞突破，力爭今年大見成效，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平衡發(fā)展。加快路域反季節(jié)瓜菜產(chǎn)業(yè)帶建設，要充分發(fā)揮路域運銷便利、信息快捷的優(yōu)勢，在國道、省道、市縣公路兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，按照“統(tǒng)一布局、高起點規(guī)劃、高標準建設、大規(guī)模推進”的要求，力爭三年內(nèi)建成全市路域設施反季節(jié)瓜菜產(chǎn)業(yè)帶。在具體要求上，一是調(diào)整起步較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是市委、市政府今年命名表彰的“十大特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地”，要在繼續(xù)擴大規(guī)模的同時，向更高層次發(fā)展，通過全面實施標準化生產(chǎn)和管理，大力發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品出口基地。二是調(diào)整已經(jīng)起步上路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要先把優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，通過引導扶持，采取綜合有效措施，促使調(diào)整上檔升級，盡快形成基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是調(diào)整基本沒有破題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要因地制宜，選準調(diào)整的突破口和切入點，確立主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，選擇班子基礎好、群眾積極性高的地方，進行試點示范，從一戶、一個地塊、一個村莊開始，從培植專業(yè)戶、專業(yè)村突破，由小到大，迅速推開，盡快高出區(qū)域規(guī)模。
（三）突出規(guī)模調(diào)整?；鼗?、規(guī)模化、專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志，從一定意義上講，沒有規(guī)模就沒有市場、沒有效益。盡管兩年的調(diào)整取得了明顯成效，但主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)聚集度低、規(guī)?；⒒鼗潭炔桓叩膯栴}仍比較突出。今年市委、市政府下決心調(diào)整專項扶持資金，對規(guī)模種養(yǎng)基地建設給予直接補貼，就是要解決規(guī)模調(diào)整問題。各級各有關部門務必高度重視，在規(guī)模調(diào)整上有所作為。一是要實行高點定位。凡是有特色、有市場、有潛力、有效益，能夠快速帶動農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，都要搞好規(guī)劃，加強政策扶持和引導，努力擴大規(guī)模，盡快建設一批集中連片萬畝、幾萬畝甚至十幾萬畝的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地。特別是對全市十大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，應百尺竿頭，更進一步，進一步膨脹規(guī)模，盡快把規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是要實行高標準建設。對于規(guī)劃的標準化種養(yǎng)基地，借鑒工業(yè)園區(qū)管理辦法,實行園區(qū)化建設和管理，采取政策扶持和市場化運作相結(jié)合的辦法，加快基地路、水、電以及通訊等基礎性設施建設，逐步把我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地打造成為農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，農(nóng)業(yè)高新技術成果產(chǎn)業(yè)化基地，農(nóng)業(yè)先進適用集成配套技術推廣應用的示范園區(qū)。三是要實行多元化發(fā)展。要通過招商引資、龍頭帶動、市場拉動、協(xié)會牽動，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、一體化發(fā)展，逐步建成優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)。
（四）強化服務保障。搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務是根本、是保障、是重要的推動力量。各級各有關部門要從調(diào)動好、發(fā)揮好、維護好農(nóng)民群眾調(diào)整積極性的高度，深入研究分析農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)存在的問題和矛盾，采取綜合配套措施，提供全方位高效服務，整體推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。今年要以落實扶持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和促進龍頭企業(yè)發(fā)展的各項扶持政策為主體，全方位提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務保障能力和水平。一要強化政策扶持。準確理解和把握中央、省委1號文件和市委7號文件精神，在中央和省委一系列富民政策落實到位的同時，抓住機遇，積極組織申報項目，爭取更多地項目列入中央、省扶持“大盤子”。為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向大規(guī)模、高層次方向發(fā)展，市委、市政府對扶持經(jīng)濟基礎薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金使用作了適當調(diào)整，除一部分繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的貸款貼息外，另一部分專門用于補貼規(guī)模種養(yǎng)基地建設，具體辦法已由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財政局、市監(jiān)察局印發(fā)執(zhí)行。望有關縣有關部門認真做好項目的申報、建設和管理，調(diào)動一切積極因素，用足用好這筆資金。各市區(qū)都要從實際出發(fā)，結(jié)合自身實際，參照市里辦法，研究制訂新政策新措施，加大對種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的扶持力度；要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，搞好土地流轉(zhuǎn)，引導土地向種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)基地、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶集中。要積極協(xié)調(diào)銀信部門，簡化信貸手續(xù)，增加信貸額度，加大對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金支持；要完善市場信息收集、整理和發(fā)布體系，引導農(nóng)戶圍繞市場搞調(diào)整，圍繞需求搞調(diào)整，拓展調(diào)整領域和空間。二要強化技術服務。搞好技術培訓，采取多種有效形式，有針對性地普及先進實用技術，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)；推行標準化生產(chǎn)，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心正式投入運行為契機，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系和市場監(jiān)管體系，從源頭抓起，按照標準化生產(chǎn)的要求，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從投入、生產(chǎn)、加工到銷售全過程的行為，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次；要廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程的實施，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術需求，各級農(nóng)業(yè)技術人員要以服務調(diào)整、服務農(nóng)民為己任，撲下身子，扎根基層，到村、到場、到戶、到田間地頭，結(jié)對服務，言傳身教，現(xiàn)場解決群眾調(diào)整中遇到的實際問題，當好農(nóng)民群眾的“貼心人”，搞好科技與農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)的對接，切實解決好科技轉(zhuǎn)化最后一公里的問題。三要強化龍頭帶動。要加快龍頭企業(yè)建設，鼓勵引導民間資本和外商資本興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項目，突出抓好50家市級以上龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力，大力推行訂單生產(chǎn)，進一步完善龍頭、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，促進產(chǎn)加銷的有效銜接，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升帶動調(diào)整。要加快合作經(jīng)濟組織建設，大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、研究會、合作社和中介服務組織，充分發(fā)揮其在信息傳遞、市場引導、技術服務、產(chǎn)品銷售等方面的重要作用，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。要加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設，有計劃地在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建設一批標準高、功能全、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)或交易市場，暢通銷售渠道。要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，大力開展農(nóng)產(chǎn)品推介活動，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上銷售等新型業(yè)態(tài)和流通方式，以多種形式加大對我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，打造優(yōu)勢品牌，主動參與競爭，提高市場份額。四要強化設施建設。加強農(nóng)田水利設施建設，抓住各級加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入的機遇，積極爭取政策，激活投資主體，多渠道、多形式增加對農(nóng)田水利設施的投入，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，落實好購置大中型農(nóng)機具補貼政策，鼓勵支持發(fā)展股份制、股份合作制農(nóng)業(yè)機械合作社，搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。加快農(nóng)業(yè)配套設施建設，按照園區(qū)化建設的思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水、電、路、房舍等配套設施建設，有重點地將部分農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)建成示范園、展示帶、觀光區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
三、加強領導，明確責任，確保各項調(diào)整措施落到實處夏季是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期。夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效如何直接影響到今年調(diào)整任務的完成乃至三年調(diào)整目標的實現(xiàn)，必須切實加強領導，明確責任，確保各項調(diào)整措施落到實處。要嚴格落實責任。搞好夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是擺在當前各級黨委、政府和有關部門面前最緊迫的一項重要任務，必須放到重中之重的位置，并作為檢驗先進性教育活動成效的一項重要內(nèi)容和標準，明確任務，落實責任，強化措施，用心研究，周密部署，精心組織，真抓實干，務求取得突破性進展。市里重申，各縣鄉(xiāng)黨政主要負責同志是當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一責任人，必須對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負總責，親自抓，深入一線當好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指揮者和組織者；分管負責同志是直接責任人，必須靠上抓，具體抓好各項調(diào)整措施的落實；各責任部門負責同志是具體責任人，必須堅守調(diào)整一線，加強具體指導和服務。要建立強有力的推進機制，完善縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村，村干部包農(nóng)戶的包保責任制，建立健全“重激勵、硬約束、嚴獎懲”的激勵約束機制，細化目標，責任到人，嚴格考核，嚴格獎懲。要切實轉(zhuǎn)變工作作風。今年是作風建設年，要拿出硬措施，采取大動作，務求在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上見到明顯的成效。各級要不斷探索和深化推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式，特別是注重運用說服教育和典型示范引導，通過發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和總結(jié)推廣典型，帶動和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力營造齊心協(xié)力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的濃厚氛圍。各級領導同志特別是主要負責同志要切實轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，深入一線，到困難多、問題多、矛盾多的地方，到群眾意見大、工作進展遲緩的地方，調(diào)查研究、查找問題、落實措施。對重點難點工作要緊盯不放，一抓到底，不獲全勝決不罷休；對重要問題要親自動手，親歷親為，不解決問題決不放手。要把農(nóng)民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、是否真正得到實惠作為檢驗調(diào)整工作的最終標準，沉下心來、扎扎實實為農(nóng)民群眾想辦法、出主意，解難題、攻難關，辦實事、求實效，以求真務實的作風和結(jié)構(gòu)調(diào)整突出的成效贏得群眾的理解和擁護，團結(jié)一致，齊心協(xié)力把整個調(diào)整工作全面推向深入。要精心組織好規(guī)模種養(yǎng)基地補貼項目的申報實施。安排專項資金對規(guī)模種養(yǎng)基地建設實行補貼，是市委、市政府為突破西部、推進經(jīng)濟基礎薄弱縣規(guī)模調(diào)整采取的一項新舉措，有關縣政府務必引起高度重視，嚴格按照辦法規(guī)定在搞好調(diào)整論證的基地上，切實做好項目的申報和建設工作。要建立和落實項目管理責任制，實行一個項目一套班子、一套設計、一套政策、一套實施辦法，明確責任，嚴格獎懲，確保項目建一個成一個、建一批成一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是基本沒有破題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以落實利用好補貼政策為契機，選擇一二個項目集中力量搞突破，力爭在規(guī)模調(diào)整上有大的作為。有關責任部門要在地方政府領導下，抽調(diào)專門人員組成專家組，抓好項目建設的指導、服務和管理。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財政局、市監(jiān)察局要切實履行好職責，嚴格按《辦法》辦事，集中精力抓好項目的立項、建設、驗收、資金撥付和資金使用情況的監(jiān)管，確保把這筆資金用足用好，發(fā)揮扶持政策的引導和激勵作用。要強化督查調(diào)度。各縣市區(qū)和有關責任部門要對照市委、市政府確定的三年調(diào)整任務目標，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展情況實行嚴格的檢查調(diào)度制度，對好的通報表揚，差的通報批評，對問題特別嚴重的要采取現(xiàn)場辦公的辦法，解決具體問題，限期把調(diào)整搞上去，促進調(diào)整工作平衡發(fā)展。市里對夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)實行部門包縣責任制，希望有關部門發(fā)揚好傳統(tǒng)、好作風，深入基層，撲下向身子，搞好檢查督導。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要加強情況調(diào)度，堅持每周一調(diào)度，關鍵時刻實行日調(diào)度，及時匯總反映調(diào)整動態(tài)，為領導決策提供依據(jù)?？h市區(qū)要堅持黨政一把手直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手制度，并將調(diào)度情況予以通報。要認真總結(jié)工作中出現(xiàn)的好典型、好做法和好經(jīng)驗，以點帶面，推動調(diào)整工作平衡開展。要加大獎勵力度。今年在繼續(xù)堅持對農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設進行嚴格考核獎勵的同時，增設單項獎。為推進種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)模調(diào)整，市委、市政府擬隆重表彰一批種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，明確主攻方向,把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，爭當規(guī)模調(diào)整的排頭兵。同志們，夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作即將全面展開，各級各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，高點定位，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，超前謀劃，精心組織，整體推進，迅速掀起農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的新高潮，為實現(xiàn)三年調(diào)整任務目標，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收做出新的貢獻。
第二篇：在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話（2005年7月23日）同志們：這次全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議，主要是采取看現(xiàn)場、聽匯報、相互觀摩、相互交流的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道今年以來的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進行一次調(diào)度檢查，肯定取得的成績，查找存在的問題，動員全縣上下進一步認清形勢，理清思路，突出重點，強化措施，加大力度，抓住秋季換茬這一有
利時機，迅速打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突擊戰(zhàn)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，結(jié)合全縣面上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，講四個方面的問題。
一、肯定成績，正視問題，進一步認清我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的形勢今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門，認真貫徹落實縣十屆六次、七次全委（擴大）會議和全縣農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財政創(chuàng)收這一總體目標，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實踐“三個代表”、帶領農(nóng)民致富的一項重大舉措來抓，取得了一定的效果。概括起來，主要有以下幾個特點：一是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的氛圍已經(jīng)形成。從今年年初開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整個農(nóng)村工作的重中之重，列入了黨委、政府的重要議事日程，并通過層層宣傳發(fā)動和廣泛開展大參觀、大學習、大討論活動，使廣大干部群眾進一步增強了對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性和必要性的認識，自覺參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和主動性明顯增強。縣直涉農(nóng)部門，從過去的關心結(jié)構(gòu)調(diào)整，變?yōu)楝F(xiàn)在的支持和參與結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣上下呈現(xiàn)出了齊心協(xié)力抓調(diào)整的濃厚氛圍。高里鎮(zhèn)今年以來，先后組織干部群眾到外縣市縣參觀１０多次，在本鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會、調(diào)度會１１次，參與人數(shù)超過５０００人次，通過大參觀、大學習，帶來了思想上的大解放和調(diào)整上的大發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下初步形成了齊心協(xié)力抓調(diào)整，鋪下身子抓落實的濃厚氛圍。二是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路更加清晰。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三種五養(yǎng)”八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)條件、傳統(tǒng)優(yōu)勢和市場狀況，普遍確定了各自的調(diào)整思路和調(diào)整重點。固堤鎮(zhèn)立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，確立了“西瓜東菜、北草南果”的調(diào)整思路，爭取用２至３年的時間，建成４個萬字號工程，即西邊以西瓜為主，形成萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地；東邊以蔬菜為主，形成萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；北邊依托金苑奶制品有限公司為龍頭，形成萬畝苜蓿種植基地；以全鎮(zhèn)原有的８０００畝林果為基礎，通過引進技術、改良品種、高接換頭，形成萬畝林果基地。雙楊店鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上思路也比較清晰，今年以來先后投資６００萬元，加強了郎東蔬菜公司這一龍頭企業(yè)的建設力度，增強了輻射帶動能力，全鎮(zhèn)新發(fā)展蘆筍２５００畝，新發(fā)展果園３１００畝，新發(fā)展冬暖式大棚１５６個、３００多畝。目前看，雙楊蘆筍、固堤西瓜、朱里大姜、高里甜瓜等一些萬畝生產(chǎn)基地已經(jīng)或正在形成。我縣的農(nóng)業(yè)高科技走廊建設，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞加快走廊內(nèi)的萬畝大姜、千畝濰縣蘿卜、千畝冬暖式大棚、千畝優(yōu)質(zhì)果園以及肉鴨、肉雞養(yǎng)殖專業(yè)園縣建設，也都做了一些基礎性工作。開元街道今年新發(fā)展雞、鴨、狐貍、貂等養(yǎng)殖戶８００多戶，規(guī)模養(yǎng)殖面積達到１０００多畝，其中，總投資７００萬元的雙廟村特種動物養(yǎng)殖基地，占地面積２４０畝，帶動起６０個狐貍、貂等特種動物養(yǎng)殖戶，預計每戶年增收２至３萬元。寒亭街道新發(fā)展花卉６００多畝，并已落實調(diào)整土地１２００畝用于苗木引種，參與種植戶達到４７家。河灘鎮(zhèn)沿高科技走廊的４５００畝調(diào)整任務已全部落實用于種植瓜菜、林果，今年全鎮(zhèn)新發(fā)展平地瓜菜２５００畝。三是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度明顯加大。今年以來，為加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，縣委、縣政府先后近１０次召開專題調(diào)度會、現(xiàn)場會，對全縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進行安排部署和調(diào)度檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉農(nóng)部門也都圍繞年初確定的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務，從調(diào)動廣大干部群眾的積極性入手，以加快土地流轉(zhuǎn)為突破口，引導服務與嚴格獎懲雙管齊下，加大工作力度，狠抓措施落實，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始啟動。高里鎮(zhèn)通過落實土地流轉(zhuǎn)推動、優(yōu)惠政策驅(qū)動、典型示范帶動、搞好服務拉動、明確責任促動的“六動”措施，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收效明顯。今年新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積７５００畝，其中新建冬暖式大棚５２８個，１９００多畝。干部群眾高興的說，今年高里鎮(zhèn)抓調(diào)整力度最大，效果最好。抓得實，抓得快，抓到了點子上，群眾拍手稱快。朱里鎮(zhèn)今年以來新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)６０００多畝，糧經(jīng)比例已調(diào)整到了１：３。泊子鄉(xiāng)圍繞植桑養(yǎng)蠶，今年新發(fā)展桑園面積２２００畝。南孫鄉(xiāng)利用春、秋兩季已調(diào)整落實桑園面積１５００畝，棗園面積２０００畝。央子鎮(zhèn)依托沿海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖和加強鹽田開發(fā)改造，今年新發(fā)展鹵蟲、對蝦養(yǎng)殖面積４０００多畝，灘涂護養(yǎng)面積達到５萬畝，精養(yǎng)面積達到１萬畝，改造老鹽田４萬公畝，新上塑苫鹽田１萬公畝。四是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務意識逐步增強。在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“引導農(nóng)民調(diào)、指導農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷”等方面做了大量的服務性工作。今年以來，全縣共邀請縣內(nèi)外的農(nóng)學專家、教授舉辦各類技術培訓班、技術講座５１期，印發(fā)明白紙和各類宣傳材料１６萬份，幫助農(nóng)民群眾銷售各類瓜果蔬菜２３.５萬噸，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)５０００畝，基本上保證了生產(chǎn)多少，銷售多少，既消除了廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂，又調(diào)動起了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性?？h農(nóng)村信用聯(lián)社采取五戶聯(lián)保、小額放款的方式，今年已累計發(fā)放支農(nóng)貸款４.１億元，占全部放款總額的７１.４％，為
全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了強有力的資金支持。高里鎮(zhèn)西營村今年栽植葡萄６００多畝，進入８月份，２００多萬公斤葡萄上市，銷售壓力很大，鎮(zhèn)上為幫助農(nóng)民群眾解決銷售問題，先后派出機關干部１０余人次外出聯(lián)系銷路，引來大小客戶１０多個，村里也騰出村委辦公室，無償為客戶和村民服務，保證了全村葡萄成熟一批，采收一批，銷售一批，進一步調(diào)動了村民擴種葡萄的積極性。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是從工作進展上看，存在著嚴重的不平衡性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作上仍然思路不清，方向不明，找不到工作的突破口和著力點，年復一年，日復一日，始終沒有大的起色。尤其是縣里規(guī)劃的５條產(chǎn)業(yè)帶，進展比較緩慢。農(nóng)業(yè)高科技走廊建設進展情況也不很理想。二是從現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)上看，普遍存在著規(guī)模小、檔次低的問題，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。主要表現(xiàn)在種養(yǎng)過散、種類過多、規(guī)模過小，多以大路貨為主，科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低，離農(nóng)業(yè)國際化、標準化的要求還有相當大的差距。三是從龍頭企業(yè)和市場上看我縣的龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少，而且規(guī)模小，輻射帶動功能不強，市場作用薄弱，再加上我們的市場配套不很完善，交易行為不很規(guī)范，市場信息不很靈敏，在市場需要什么、需要多少等方面都不能很好地適應當前我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。由此看出，我們面臨的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢不容樂觀，要圓滿完成今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務，真正達到農(nóng)業(yè)國際化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的標準，還需要各級各部門付出艱苦的努力。
二、對癥下藥，有的放矢，切實解決制約我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展慢？究其原因，固然有市場、信息、技術、土地等客觀因素的制約，但最根本的是主觀努力不夠、落實力度不夠、工作的扎實程度不夠所致。為此，我們要著力解決好制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三個方面的主觀問題：一是著力解決對發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)國際化認識不到位的問題。統(tǒng)一認識是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的前提和基礎。當前，盡管大多數(shù)基層干部群眾對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識分歧并不大，但具體行動為什么不快呢？我認為在思想深處還有兩個方面的問題沒解決好。一方面有的鎮(zhèn)村兩級干部“怕”字當頭，怕吃苦、怕麻煩、怕?lián)L險，心有余悸，不敢想，也不敢干。另一方面有的群眾對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性認識不足，思想上不解放，小富即安、小成既滿的小農(nóng)意識還沒有徹底改變。結(jié)構(gòu)調(diào)整，思想先行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重采取多種形式，引導干部群眾進一步認清加入ＷＴＯ后對我縣農(nóng)業(yè)帶來的嚴重沖擊，切實把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一好，力量凝聚好，干勁調(diào)動好，使他們積極投身到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實踐中來。二是著力解決領導作風、工作方法不扎實、不深入的問題。工作作風飄浮，工作方法簡單是導致一些地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快的重要原因。有的領導干部在調(diào)整上少思路，工作上少辦法，行動上少措施，就是幫助他們研究一些工作方法，也不深下去抓落實。有的說起來頭頭是道，但在抓落實上缺乏力度，只停留在一般性號召上，工作被動應付，抓而不死。有的工作方法不當，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、農(nóng)民種植習慣和農(nóng)產(chǎn)品市場需求缺乏深入的調(diào)查了解，看起來工作忙忙碌碌，但工作效率不高，效果不佳。有的既不善于做耐心細致的思想發(fā)動工作，又不講求工作的方式方法，沒有在抓典型、樹樣板上下功夫，而是單純采用行政命令和強制手段，引起了群眾的逆反心理，造成了政府越號召，農(nóng)民越不調(diào)的現(xiàn)象。高里鎮(zhèn)的經(jīng)驗證明，“結(jié)構(gòu)調(diào)整要大干，鄉(xiāng)村干部作風必須要轉(zhuǎn)變”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項復雜工作，沒有捷徑可走，沒有竅門可尋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須樹立敢想敢干、真抓實干的思想，做到腳踏實地、一步一個腳印，只有這樣，才能取信于民、樹好權(quán)威，才能有號召力、有凝聚力，才能促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實、有效的開展。三是著力解決村級班子建設與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應的問題。火車跑得快，全憑車頭帶。沒有一個堅強有力的村級班子，我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是一句空話。當前全縣還有部分村級班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力較弱，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)，找不出干事的人；有的軟弱渙素質(zhì)差、能力低，村里自己的事辦不了，上級交辦的任務也完不成；有的村“兩委”班子如同兩駕馬車，爭權(quán)奪利，互相拆臺，形不成工作合力；有的村干部不干事、不創(chuàng)業(yè)、不廉潔，群眾反感，甚至形成對立。這些問題，影響了村級工作的正常開展，影響了黨在農(nóng)村各項政策的落實，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于做到“兩手抓”，即一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓班子建設，切實解決好村級班子中存在的突出問題，努力提高做好群眾工作、執(zhí)行上級政策、帶領群眾致富的能力和水平。今后對農(nóng)村班子的衡量標準，要把帶領群眾能不能盡快搞好調(diào)整作為主要內(nèi)容，能者上，庸者下，再也不能遷就照顧了。否則，都是一句空話。我們必須明確，農(nóng)業(yè)的出路在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民的增收必須依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，這既是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是實踐江總書記“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，特別是加入ＷＴＯ后，農(nóng)業(yè)不可避免地要參與國際競爭，國外優(yōu)質(zhì)價廉的小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品會大量涌入，勢必對我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的沖擊?？梢哉f，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是入世所迫，開放所求，發(fā)展所需，已經(jīng)到了時不我待、非調(diào)不可的地步。面對即將到來的嚴竣挑戰(zhàn)，只有未雨綢繆，主動突擊，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照農(nóng)業(yè)國際化、標準化的要求組織生產(chǎn)，才能贏得主動，搶占先機，立于不敗之地。當前秋季換茬，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期，能否完成縣里下達的任務指標，就在此一舉，所以縣委、縣政府組織這次大檢查，目的就是引導大家對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認識上再提高，責任上再落實，力度上再加大，工作上再升溫，打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅戰(zhàn)。
三、突出重點，強化措施，迅速掀起新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱潮下一步，我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總的要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個重點，以實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略為突破口，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)。當務之急是迅速行動起來，集中時間，集中精力，集中人員，打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突擊戰(zhàn)，確保圓滿完成今冬明春４萬畝的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務，真正實現(xiàn)速度調(diào)快、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的目標。具體工作中，要抓住兩個關鍵，突出五個重點：抓住兩個關鍵：一是抓住鎮(zhèn)村兩級干部這個關鍵，進一步強化他們的責任意識，調(diào)動起抓好調(diào)整的積極性。各級領導干部特別是鎮(zhèn)村兩級干部，要義不容辭地肩負起結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任，當好結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳者、發(fā)動者和引導者、組織者，切實把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓緊抓實抓出成效。二是抓住農(nóng)民群眾這個關鍵，進一步強化他們的危機意識，調(diào)動起參與調(diào)整的積極性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，沒有他們的全力參與，就不會有結(jié)構(gòu)調(diào)整的大突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取算帳對比的方式，引導農(nóng)民群眾真正認識到大調(diào)整大增收，小調(diào)整小增收，不調(diào)整不增收。要通過抓宣傳引導、抓技術培訓、抓典型帶動、抓示范服務等方式方法，不斷提高農(nóng)民群眾對結(jié)構(gòu)調(diào)整的感性認識和理性認識，充分調(diào)動起自覺參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，變“要我調(diào)”為“我要調(diào)”。突出五個重點：
（一）建好龍頭企業(yè)，培育結(jié)構(gòu)調(diào)整的“支撐點”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快與慢，在很大程度上取決于龍頭企業(yè)的牽動功能。只有農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售實現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)?；拍茌^快地帶動起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化進程的突破口來抓，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要借鑒金河公司的運作模式，進一步加快技術改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)科技含量，增強輻射帶動能力。新建龍頭企業(yè)要按照國際標準組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和銷售，立足于高起點，著眼于高科技，實施名牌戰(zhàn)略，運用市場方式運作。真正使我縣的龍頭企業(yè)做到生產(chǎn)國際化、投融資國際化、銷售國際化。要通過制定優(yōu)惠政策，加快對外招商引資，吸引國內(nèi)外企業(yè)來我縣興辦“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)。年初提出的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新建一個投資３００萬元以上的出口加工型龍頭企業(yè)，必須不折不扣地落到實處。至今沒有辦成的，要抓緊組織力量，想盡千方百計，確保年內(nèi)完成。
（二）抓好市場建設，找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點”。能否解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路，既是農(nóng)民群眾普遍關心的問題，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要徹底轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)、輕流通，先生產(chǎn)、后推銷的工作思路，最大限度地降低農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的風險。要切實抓好產(chǎn)業(yè)市場建設，對已初具規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，進一步擴大規(guī)模，提高檔次，真正實現(xiàn)大進大出。要鼓勵、支持農(nóng)民自辦、聯(lián)辦經(jīng)濟服務組織和中介機構(gòu)，積極培育“經(jīng)濟人”隊伍和專業(yè)銷售隊伍，形成多渠道、多形式的農(nóng)村流通體系。要盡快建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡，及時準確地幫助農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營。要依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和信譽較高的中間商，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和合同農(nóng)業(yè)，消除群眾的后顧之憂。
（三）建設農(nóng)業(yè)園縣，把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的“帶動點”。加快農(nóng)業(yè)園縣建設，既是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的內(nèi)在要求，又是培植亮點、以點帶面的一種有效工作方法。今后，新建園縣都要按照縣域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、企業(yè)化管理的要求進行開發(fā)建設，確保建一個成一個，真正起到示范帶動作用。特別是對縣里重點抓的外環(huán)路兩側(cè)和農(nóng)業(yè)高科技走廊，要吸引外力，啟動內(nèi)力，走資本與資源聯(lián)合、資本與勞力聯(lián)合、資本與土地聯(lián)合、資本與技術聯(lián)合的“四聯(lián)”之路，建立起多元化的投融資機制,建成縣連縣、園接園的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟隆起帶，真正發(fā)揮其窗口作用、示范作用和帶動作用。要進一步加大縣鄉(xiāng)村三級示范園縣建設和科技帶頭戶的培養(yǎng)，發(fā)揮其示范帶動作用，起到點亮一盞燈，照亮一個村，帶動一大片的作用。
（四）配套完善政策，強化結(jié)構(gòu)調(diào)整的“啟動點”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，離不開必要的政策支持。為此，要在穩(wěn)定和落實中央各項農(nóng)村政策的基礎上，抓緊研究、制定、落實一系列鼓勵、扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，調(diào)動起廣大干部群眾發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的積極性。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐。當前，土地流轉(zhuǎn)不快已成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“攔路虎”。前段時間，縣里已制定出臺了加快土地流轉(zhuǎn)的實施意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索一些靈活多樣、合理有效的方式方法，加快土地的合理流轉(zhuǎn)，最大限度地減少土地對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“瓶頸”制約，掌握工作的主動權(quán)。要加大考核獎懲力度，把任務完成情況與個人的工資、獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣，用激勵約束政策推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要制定一系列農(nóng)業(yè)小額貸款、以獎代補的優(yōu)惠政策和產(chǎn)供銷方面的系列服務政策，調(diào)動和保護好農(nóng)民調(diào)整的積極性。
（五）鞏固村級班子，夯實結(jié)構(gòu)調(diào)整的“基本點”?，F(xiàn)階段的農(nóng)民群眾都是一家一戶經(jīng)營，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關鍵是“兩靠”，一是靠市場引導，二是靠行政指導。目前制約我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人為因素較多，要做好人的工作，必須有一個群眾擁護、號召力強的村級班子。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓住今年對村支部班子換屆這一有利時機，抓緊對村級班子的總體情況進行排查摸底，針對排查出的問題，認真加以解決。對“兩委”關系不順的，要加強教育引導，明確職責，理順關系；對財務管理混亂的，要借助正在開展的農(nóng)村財務清理，進行集中整頓；對軟、弱、散、癱班子，要下大氣力抓好整頓，通過整頓盡快建好、配強。特別是對那些工作平推平擁，長期打不開局面的支部書記，要堅決撤換，真正把整體素質(zhì)高、工作能力強的同志推上支部書記崗位，全面提高村級班子的整體戰(zhàn)斗力，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅實的組織基礎。
四、加強領導，精心組織，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務措施落到實處農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。當前，秋種已基本結(jié)束，再不抓住這次調(diào)整機會，一拖又是兩年。各級各部門務必要進一步強化領導，真抓實干，確保把今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務目標落到實處。一要分解任務，明確責任。今年年初，縣里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)整任務作了明確規(guī)定，今冬明春４萬畝的調(diào)整任務也已分解落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實施民心工程的重要舉措來抓，分管同志要粘上、靠上、專上，真正抓起來、抓到底、抓出成效。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項任務目標層層分解落實到村、到戶、到地塊，通過交任務、壓擔子，使人人有責任、有壓力，從而激發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力，真正抓住秋冬這一有利時機，盡快趕上來，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上一個新水平。二要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項硬性任務，沒有鋪下身子、真抓實干的工作作風和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài)，效果就很難保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決克服松、散、慢的不良風氣，克服大而嘩之，有布置無檢查、有始無終的不良作風，克服得過且過、不求進取的懶惰思想，大力倡導雷厲風行、說干就干、干就干好的工作作風，做“稱砣”不做“葫蘆”，做“局內(nèi)人”不做“局外人”，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整動腦子、出主意、想辦法，真正深下去，盯得上，一抓到底，抓出成效。三要加強督查，嚴格考核?？h里將組織農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進行全面督促檢查，對落實好、進展快的要大張旗鼓地進行表揚；對調(diào)整慢、效果差的要毫不客氣地進行通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要對照年初制定的考核辦法和獎懲措施，加強調(diào)度檢查和考核，不折不扣地抓好兌現(xiàn)落實。
第三篇：在全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
講 話
（
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議，是市委、市政府實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)三年集中調(diào)整以來一次規(guī)模最大的現(xiàn)場調(diào)度會議，也是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動深入推進、全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設進入攻堅階段召開的一次重要會議。主要任務是，深入貫徹落實中央、省委兩個1號文件和全市農(nóng)村工作會議精神，觀摩農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場，分析形勢，部署工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，突出重點，采取更加直接、更加有力的扶持政策和措施，推進全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，確保完成全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設三年任務目標。昨天和今天上午，大家現(xiàn)場參觀了11個縣市區(qū)新發(fā)展的規(guī)模種植基地和新上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這些都是我市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的亮點，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新的增長點。剛才，3個縣市區(qū)和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志介紹了他們推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好做法和經(jīng)驗，希望大家相互學習，認真借鑒。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見講三個問題。
一、認清形勢，堅定信心，把思想統(tǒng)一到確保完成市委、市政府三年調(diào)整任務目標上來
去秋以來，全市各級各部門認真貫徹落實中央、省委1號文件精神和市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署要求，以促進農(nóng)民增收為核心，堅持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握工作重點，強化政策措施，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設取得明顯成效，為拉動農(nóng)民收入較快較高增長做出了重要貢獻，并涌現(xiàn)出了一批結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點和經(jīng)濟增長點，今年全市農(nóng)村工作會議上表彰的十大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、12個種養(yǎng)大戶和這次調(diào)度會議看到的新建基地、企業(yè)，就是他們的集中代表。綜合當前調(diào)整的情況，有這樣幾個鮮明的特點：一是調(diào)整步伐明顯加快。今春全市春播經(jīng)濟作物達到301.9萬畝，其中春播瓜菜113.8萬畝，同比增加近10萬畝。林業(yè)今春全市完成造林33萬畝，其中用材林17萬畝，經(jīng)濟林13萬畝；新發(fā)展苗木花卉基地6.5萬畝。畜牧業(yè)標準化規(guī)?；曫B(yǎng)量占總飼養(yǎng)量的比重達到60％以上，草食型畜禽占到25％。漁業(yè)到4月底魚種放養(yǎng)面積達到62.3萬畝，同比增長43.9％。二是調(diào)整規(guī)模不斷擴大。全市在種植業(yè)涌現(xiàn)出一批萬畝、幾萬畝集中連片調(diào)整的規(guī)模生產(chǎn)基地。三是調(diào)整模式不斷創(chuàng)新。種植業(yè)“三種三收”、“多種多收”間套復種立體種植，畜牧業(yè)小區(qū)集中規(guī)范化防疫和規(guī)?；曫B(yǎng)，漁業(yè)精養(yǎng)，林下種養(yǎng)等一批高產(chǎn)高效新模式得到廣泛應用。壟作麥菜間作模式推廣成功，為提高農(nóng)作物復種指數(shù)、大幅度擴大瓜菜種植面積創(chuàng)出了一條新路子。四是調(diào)整檔次不斷提升。全市農(nóng)產(chǎn)品標準化基地發(fā)展到56處，面積達到235萬畝，取得產(chǎn)地認證的基地36處，認證產(chǎn)地無公害農(nóng)產(chǎn)品21個，并涌現(xiàn)出一批在全省和全國叫得響的知名品牌。五是龍頭帶動作用不斷增強。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到298家，其中市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到50家，省級9家，國家級2家。龍頭企業(yè)培育和帶動種植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，連接農(nóng)戶76萬戶。結(jié)構(gòu)調(diào)整的扎實推進，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。今年第一季度，全市農(nóng)業(yè)增加值達到19.7億元，同比增長7.5％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1016元，同比增長13％。
在肯定成績的同時，更要清醒地看到存在的問題。主要是調(diào)整進展很不平衡。調(diào)整工作開展好的地方，動手早、行動快，年年有新舉措，年年有新亮點，農(nóng)民增收幅度大，群眾十分滿意，但有的地方，至今沒有大的譜氣和動作，年復一年沒有變化，一年不行、兩年不行，三年仍沒有作為就是個嚴重問題。造成問題的原因，從客觀上講有基礎問題、有傳統(tǒng)種植習慣影響、有市場機制不健全、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織帶動能力弱等方面的問題，但更主要的還是主觀認識問題、作風問題、工作問題，對此，大家務必引起高度重視。
當前，從中央到地方對“三農(nóng)”重視程度達到了一個空前的高度。短短兩年，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略的提出、重中之重的位置、“多予、少取、放活”的方針,到“兩個趨向”的重要判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的總體要求，為我們做好新時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。我們必須準確地把握、深刻理解、并以一貫之地落實到工作中去。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民收入增長緩慢是我市農(nóng)村的最大實際，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長是當前農(nóng)村工作最大的任務，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收是最現(xiàn)實的選擇。培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是市委、市政府為解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)民收入快速增長作出的一項重大決策和部署，也是各級各有關部門,實行園區(qū)化建設和管理，采取政策扶持和市場化運作相結(jié)合的辦法，加快基地路、水、電以及通訊等基礎性設施建設，逐步把我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地打造成為農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，農(nóng)業(yè)高新技術成果產(chǎn)業(yè)化基地，農(nóng)業(yè)先進適用集成配套技術推廣應用的示范園區(qū)。三是要實行多元化發(fā)展。要通過招商引資、龍頭帶動、市場拉動、協(xié)會牽動，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、一體化發(fā)展，逐步建成優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)。
（四）強化服務保障。搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務是根本、是保障、是重要的推動力量。各級各有關部門要從調(diào)動好、發(fā)揮好、維護好農(nóng)民群眾調(diào)整積極性的高度，深入研究分析農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)存在的問題和矛盾，采取綜合配套措施，提供全方位高效服務，整體推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。今年要以落實扶持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和促進龍頭企業(yè)發(fā)展的各項扶持政策為主體，全方位提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務保障能力和水平。一要強化政策扶持。準確理解和把握中央、省委1號文件和市委7號文件精神，在中央和省委一系列富民政策落實到位的同時，抓住機遇，積極組織申報項目，爭取更多地項目列入中央、省扶持“大盤子”。為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向大規(guī)模、高層次方向發(fā)展，市委、市政府對扶持經(jīng)濟基礎薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金使用作了適當調(diào)整，除一部分繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的貸款貼息外，另一部分專門用于補貼規(guī)模種養(yǎng)基地建設，具體辦法已由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財政局、市監(jiān)察局印發(fā)執(zhí)行。望有關縣有關部門認真做好項目的申報、建設和管理，調(diào)動一切積極因素，用足用好這筆資金。各市區(qū)都要從實際出發(fā)，結(jié)合自身實際，參照市里辦法，研究制訂新政策新措施，加大對種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的扶持力度；要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，搞好土地流轉(zhuǎn)，引導土地向種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)基地、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶集中。要積極協(xié)調(diào)銀信部門，簡化信貸手續(xù)，增加信貸額度，加大對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金支持；要完善市場信息收集、整理和發(fā)布體系，引導農(nóng)戶圍繞市場搞調(diào)整，圍繞需求搞調(diào)整，拓展調(diào)整領域和空間。二要強化技術服務。搞好技術培訓，采取多種有效形式，有針對性地普及先進實用技術，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)；推行標準化生產(chǎn)，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心正式投入運行為契機，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系和市場監(jiān)管體系，從源頭抓起，按照標準化生產(chǎn)的要求，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從投入、生產(chǎn)、加工到銷售全過程的行為，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次；要廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程的實施，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術需求，各級農(nóng)業(yè)技術人員要以服務調(diào)整、服務農(nóng)民為己任，撲下身子，扎根基層，到村、到場、到戶、到田間地頭，結(jié)對服務，言傳身教，現(xiàn)場解決群眾調(diào)整中遇到的實際問題，當好農(nóng)民群眾的“貼心人”，搞好科技與農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)的對接，切實解決好科技轉(zhuǎn)化最后
三、加強領導，明確責任，確保各項調(diào)整措施落到實處
夏季是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期。夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效如何直接影響到今年調(diào)整任務的完成乃至三年調(diào)整目標的實現(xiàn)，必須切實加強領導，明確責任，確保各項調(diào)整措施落到實處。
要嚴格落實責任。搞好夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是擺在當前各級黨委、政府和有關部門面前最緊迫的一項重要任務，必須放到重中之重的位置，并作為檢驗先進性教育活動成效的一項重要內(nèi)容和標準，明確任務，落實責任，強化措施，用心研究，周密部署，精心組織，真抓實干，務求取得突破性進展。市里重申，各縣鄉(xiāng)黨政主要負責同志是當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一責任人，必須對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負總責，親自抓，深入一線當好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指揮者和組織者；分管負責同志是直接責任人，必須靠上抓，具體抓好各項調(diào)整措施的落實；各責任部門負責同志是具體責任人，必須堅守
調(diào)整一線，加強具體指導和服務。要建立強有力的推進機制，完善縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村，村干部包農(nóng)戶的包保責任制，建立健全“重激勵、硬約束、嚴獎懲”的激勵約束機制，細化目標，責任到人，嚴格考核，嚴格獎懲。
要切實轉(zhuǎn)變工作作風。今年是作風建設年，要拿出硬措施，采取大動作，務求在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上見到明顯的成效。各級要不斷探索和深化推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式，特別是注重運用說服教育和典型示范引導，通過發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和總結(jié)推廣典型，帶動和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力營造齊心協(xié)力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的濃厚氛圍。各級領導同志特別是主要負責同志要切實轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，深入一線，到困難多、問題多、矛盾多的地方，到群眾意見大、工作進展遲緩的地方，調(diào)查研究、查找問題、落實措施。對重點難點工作要緊盯不放，一抓到底，不獲全勝決不罷休；對重要問題要親自動手，親歷親為，不解決問題決不放手。要把農(nóng)民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、是否真正得到實惠作為檢驗調(diào)整工作的最終標準，沉下心來、扎扎實實為農(nóng)民群眾想辦法、出主意，解難題、攻難關，辦實事、求實效，以求真務實的作風和結(jié)構(gòu)調(diào)整突出的成效贏得群眾的理解和擁護，團結(jié)一致，齊心協(xié)力把整個調(diào)整工作全面推向深入。
要精心組織好規(guī)模種養(yǎng)基地補貼項目的申報實施。安排專項資金對規(guī)模種養(yǎng)基地建設實行補貼，是市委、市政府為突破西部、推進經(jīng)濟基礎薄弱縣規(guī)模調(diào)整采取的一項新舉措，有關縣政府務必引起高度重視，嚴格按照辦法規(guī)定在搞好調(diào)整論證的基地上，切實做好項目的申報和建設工作。要建立和落實項目管理責任制，實行一個項目一套班子、一套設計、一套政策、一套實施辦法，明確責任，嚴格獎懲，確保項目建一個成一個、建一批成一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是基本沒有破題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以落實利用好補貼政策為契機，選擇一二個項目集中力量搞突破，力爭在規(guī)模調(diào)整上有大的作為。有關責任部門要在地方政府領導下，抽調(diào)專門人員組成專家組，抓好項目建設的指導、服務和管理。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財政局、市監(jiān)察局要切實履行好職責，嚴格按《辦法》辦事，集中精力抓好項目的立項、建設、驗收、資金撥付和資金使用情況的監(jiān)管，確保把這筆資金用足用好，發(fā)揮扶持政策的引導和激勵作用。
要強化督查調(diào)度。各縣市區(qū)和有關責任部門要對照市委、市政府確定的三年調(diào)整任務目標，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展情況實行嚴格的檢查調(diào)度制度，對好的通報表揚，差的通報批評，對問題特別嚴重的要采取現(xiàn)場辦公的辦法，解決具體問題，限期把調(diào)整搞上去，促進調(diào)整工作平衡發(fā)展。市里對夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)實行部門包縣責任制，希望有關部門發(fā)揚好傳統(tǒng)、好作風，深入基層，撲下向身子，搞好檢查督導。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要加強情況調(diào)度，堅持每周一調(diào)度，關鍵時刻實行日調(diào)度，及時匯總反映調(diào)整動態(tài)，為領導決策提供依據(jù)?？h市區(qū)要堅持黨政一把手直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手制度，并將調(diào)度情況予以通報。要認真總結(jié)工作中出現(xiàn)的好典型、好做法和好經(jīng)驗，以點帶面，推動調(diào)整工作平衡開展。
要加大獎勵力度。今年在繼續(xù)堅持對農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設進行嚴格考核獎勵的同時，增設單項獎。為推進種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)模調(diào)整，市委、市政府擬隆重表彰一批種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，明確主攻方向,把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，爭當規(guī)模調(diào)整的排頭兵。
同志們，夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作即將全面展開，各級各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，高點定位，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，超前謀劃，精心組織，整體推進，迅速掀起農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的新高潮，為實現(xiàn)三年調(diào)整任務目標，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收做出新的貢獻。
第四篇：在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
（～年7月23日）
同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議，主要是采取看現(xiàn)場、聽匯報、相互觀摩、相互交流的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道今年以來的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進行一次調(diào)度檢查，肯定取得的成績，查找存在的問題，動員全縣上下進一步認清形勢，理清思路，突出重點，強化措施，加大力度，抓住秋季換茬這一有利時機，迅速打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突擊戰(zhàn)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，結(jié)合全縣面上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，講四個方面的問題。
一、肯定成績，正視問題，進一步認清我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的形勢
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門，認真貫徹落實縣十屆六次、七次全委（擴大）會議和全縣農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財政創(chuàng)收這一總體目標，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實踐“三個代表”、帶領農(nóng)民致富的一項重大舉措來抓，取得了一定的效果。概括起來，主要有以下幾個特點：
一是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的氛圍已經(jīng)形成。從今年年初開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整個農(nóng)村工作的重中之重，列入了黨委、政府的重要議事日程，并通過層層宣傳發(fā)動和廣泛開展大參觀、大學習、大討論活動，使廣大干部群眾進一步增強了對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性和必要性的認識，自覺參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和主動性明顯增強?？h直涉農(nóng)部門，從過去的關心結(jié)構(gòu)調(diào)整，變?yōu)楝F(xiàn)在的支持和參與結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣上下呈現(xiàn)出了齊心協(xié)力抓調(diào)整的濃厚氛圍。高里鎮(zhèn)今年以來，先后組織干部群眾到外縣市縣參觀１０多次，在本鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會、調(diào)度會１１次，參與人數(shù)超過５０００人次，通過大參觀、大學習，帶來了思想上的大解放和調(diào)整上的大發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下初步形成了齊心協(xié)力抓調(diào)整，鋪下身子抓落實的濃厚氛圍。 二是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路更加清晰。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三種五養(yǎng)”八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)條件、傳統(tǒng)優(yōu)勢和市場狀況，普遍確定了各自的調(diào)整思路和調(diào)整重點。固堤鎮(zhèn)立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，確立了“西瓜東菜、北草南果”的調(diào)整思路，爭取用２至３年的時間，建成４個萬字號工程，即西邊以西瓜為主，形成萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地；東邊以蔬菜為主，形成萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；北邊依托金苑奶制品有限公司為龍頭，形成萬畝苜蓿種植基地；以全鎮(zhèn)原有的８０００畝林果為基礎，通過引進技術、改良品種、高接換頭，形成萬畝林果基地。雙楊店鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上思路也比較清晰，今年以來先后投資６００萬元，加強了郎東蔬菜公司這一龍頭企業(yè)的建設力度，增強了輻射帶動能力，全鎮(zhèn)新發(fā)展蘆筍２５００畝，新發(fā)展果園３１００畝，新發(fā)展冬暖式大棚１５６個、３００多畝。目前看，雙楊蘆筍、固堤西瓜、朱里大姜、高里甜瓜等一些萬畝生產(chǎn)基地已經(jīng)或正在形成。我縣的農(nóng)業(yè)高科技走廊建設，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞加快走廊內(nèi)的萬畝大姜、千畝濰縣蘿卜、千畝冬暖式大棚、千畝優(yōu)質(zhì)果園以及肉鴨、肉雞養(yǎng)殖專業(yè)園縣建設，也都做了一些基礎性工作。開元街道今年新發(fā)展雞、鴨、狐貍、貂等養(yǎng)殖戶８００多戶，規(guī)模養(yǎng)殖面積達到１０００多畝，其中，總投資７００萬元的雙廟村特種動物養(yǎng)殖基地，占地面積２４０畝，帶動起６０個狐貍、貂等特種動物養(yǎng)殖戶，預計每戶年增收２至３萬元。寒亭街道新發(fā)展花卉６００多畝，并已落實調(diào)整土地１２００畝用于苗木引種，參與種植戶達到４７家。河灘鎮(zhèn)沿高科技走廊的４５００畝調(diào)整任務已全部落實用于種植瓜菜、林果，今年全鎮(zhèn)新發(fā)展平地瓜菜２５００畝。
三是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度明顯加大。今年以來，為加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，縣委、縣政府先后近１０次召開專題調(diào)度會、現(xiàn)場會，對全縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進行安排部署和調(diào)度檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉農(nóng)部門也都圍繞年初確定的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務，從調(diào)動廣大干部群眾的積極性入手，以加快土地流轉(zhuǎn)為突破口，引導服務與嚴格獎懲雙管齊下，加大工作力度，狠抓措施落實，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始啟動。高里鎮(zhèn)通過落實土地流轉(zhuǎn)推動、優(yōu)惠政策驅(qū)動、典型示范帶動、搞好服務拉動、明確責任促動的“六動”措施，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收效明顯。今年新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積７５００畝，其中新建冬暖式大棚５２８個，１９００多畝。干部群眾高興的說，今年高里鎮(zhèn)抓調(diào)整力度最大，效果最好。抓得實，抓得快，抓到了點子上，群眾拍手稱快。朱里鎮(zhèn)今年以來新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)６０００多畝，糧經(jīng)比例已調(diào)整到了１：３。泊子鄉(xiāng)圍繞植桑養(yǎng)蠶，今年新發(fā)展桑園面積２２００畝。南孫鄉(xiāng)利用春、秋兩季已調(diào)整落實桑園面積１５００畝，棗園面積２０００畝。央子鎮(zhèn)依托沿海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖和加強鹽田開發(fā)改造，今年新發(fā)展鹵蟲、對蝦養(yǎng)殖面積４０００多畝，灘涂護養(yǎng)面積達到５萬畝，精養(yǎng)面積達到１萬畝，改造老鹽田４萬公畝，新上塑苫鹽田１萬公畝。
四是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務意識逐步增強。在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“引導農(nóng)民調(diào)、指導農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷”等方面做了大量的服務性工作。今年以來，全縣共邀請縣內(nèi)外的農(nóng)學專家、教授舉辦各類技術培訓班、技術講座５１期，印發(fā)明白紙和各類宣傳材料１６萬份，幫助農(nóng)民群眾銷售各類瓜果蔬菜２３.５萬噸，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)５０００畝，基本上保證了生產(chǎn)多少，銷售多少，既消除了廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂，又調(diào)動起了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性?？h農(nóng)村信用聯(lián)社采取五戶聯(lián)保、小額放款的方式，今年已累計發(fā)放支農(nóng)貸款４.１億元，占全部放款總額的７１.４％，為全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了強有力的資金支持。高里鎮(zhèn)西營村今年栽植葡萄６００多畝，進入８月份，２００多萬公斤葡萄上市，銷售壓力很大，鎮(zhèn)上為幫助農(nóng)民群眾解決銷售問題，先后派出機關干部１０余人次外出聯(lián)系銷路，引來大小客戶１０多個，村里也騰出村委辦公室，無償為客戶和村民服務，保證了全村葡萄成熟一批，采收一批，銷售一批，進一步調(diào)動了村民擴種葡萄的積極性。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是從工作進展上看，存在著嚴重的不平衡性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作上仍然思路不清，方向不明，找不到工作的突破口和著力
調(diào)整的大突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取算帳對比的方式，引導農(nóng)民群眾真正認識到大調(diào)整大增收，小調(diào)整小增收，不調(diào)整不增收。要通過抓宣傳引導、抓技術培訓、抓典型帶動、抓示范服務等方式方法，不斷提高農(nóng)民群眾對結(jié)構(gòu)調(diào)整的感性認識和理性認識，充分調(diào)動起自覺參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，變“要我調(diào)”為“我要調(diào)”。
突出五個重點：
（一）建好龍頭企業(yè)，培育結(jié)構(gòu)調(diào)整的“支撐點”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快與慢，在很大程度上取決于龍頭企業(yè)的牽動功能。只有農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售實現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)?；?，才能較快地帶動起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化進程的突破口來抓，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要借鑒金河公司的運作模式，進一步加快技術改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)科技含量，增強輻射帶動能力。新建龍頭企業(yè)要按照國際標準組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和銷售，立足于高起點，著眼于高科技，實施名牌戰(zhàn)略，運用市場方式運作。真正使我縣的龍頭企業(yè)做到生產(chǎn)國際化、投融資國際化、銷售國際化。要通過制定優(yōu)惠政策，加快對外招商引資，吸引國內(nèi)外企業(yè)來我縣興辦“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)。年初提出的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新建一個投資３００萬元以上的出口加工型龍頭企業(yè)，必須不折不扣地落到實處。至今沒有辦成的，要抓緊組織力量，想盡千方百計，確保年內(nèi)完成。
（二）抓好市場建設，找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點”。能否解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路，既是農(nóng)民群眾普遍關心的問題，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要徹底轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)、輕流通，先生產(chǎn)、后推銷的工作思路，最大限度地降低農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的風險。要切實抓好產(chǎn)業(yè)市場建設，對已初具規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，進一步擴大規(guī)模，提高檔次，真正實現(xiàn)大進大出。要鼓勵、支持農(nóng)民自辦、聯(lián)辦經(jīng)濟服務組織和中介機構(gòu)，積極培育“經(jīng)濟人”隊伍和專業(yè)銷售隊伍，形成多渠道、多形式的農(nóng)村流通體系。要盡快建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡，及時準確地幫助農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營。要依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和信譽較高的中間商，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和合同農(nóng)業(yè)，消除群眾的后顧之憂。
（三）建設農(nóng)業(yè)園縣，把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的“帶動點”。加快農(nóng)業(yè)園縣建設，既是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的內(nèi)在要求，又是培植亮點、以點帶面的一種有效工作方法。今后，新建園縣都要按照縣域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、企業(yè)化管理的要求進行開發(fā)建設，確保建一個成一個，真正起到示范帶動作用。特別是對縣里重點抓的外環(huán)路兩側(cè)和農(nóng)業(yè)高科技走廊，要吸引外力，啟動內(nèi)力，走資本與資源聯(lián)合、資本與勞力聯(lián)合、資本與土地聯(lián)合、資本與技術聯(lián)合的“四聯(lián)”之路，建立起多元化的投融資機制,建成縣連縣、園接園的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟隆起帶，真正發(fā)揮其窗口作用、示范作用和帶動作用。要進一步加大縣鄉(xiāng)村三級示范園縣建設和科技帶頭戶的培養(yǎng)，發(fā)揮其示范帶動作用，起到點亮一盞燈，照亮一個村，帶動一大片的作用。
（四）配套完善政策，強化結(jié)構(gòu)調(diào)整的“啟動點”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，離不開必要的政策支持。為此，要在穩(wěn)定和落實中央各項農(nóng)村政策的基礎上，抓緊研究、制定、落實一系列鼓勵、扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，調(diào)動起廣大干部群眾發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的積極性。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐。當前，土地流轉(zhuǎn)不快已成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“攔路虎”。前段時間，縣里已制定出臺了加快土地流轉(zhuǎn)的實施意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索一些靈活多樣、合理有效的方式方法，加快土地的合理流轉(zhuǎn)，最大限度地減少土地對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“瓶頸”制約，掌握工作的主動權(quán)。要加大考核獎懲力度，把任務完成情況與個人的工資、獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣，用激勵約束政策推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要制定一系列農(nóng)業(yè)小額貸款、以獎代補的優(yōu)惠政策和產(chǎn)供銷方面的系列服務政策，調(diào)動和保護好農(nóng)民調(diào)整的積極性。
（五）鞏固村級班子，夯實結(jié)構(gòu)調(diào)整的“基本點”?，F(xiàn)階段的農(nóng)民群眾都是一家一戶經(jīng)營，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關鍵是“兩靠”，一是靠市場引導，二是靠行政指導。目前制約我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人為因素較多，要做好人的工作，必須有一個群眾擁護、號召力強的村級班子。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓住今年對村支部班子換屆這一有利時機，抓緊對村級班子的總體情況進行排查摸底，針對排查出的問題，認真加以解決。對“兩委”關系不順的，要加強教育引導，明確職責，理順關系；對財務管理混亂的，要借助正在開展的農(nóng)村財務清理，進行集中整頓；對軟、弱、散、癱班子，要下大氣力抓好整頓，通過整頓盡快建好、配強。特別是對那些工作平推平擁，長期打不開局面的支部書記，要堅決撤換，真正把整體素質(zhì)高、工作能力強的同志推上支部書記崗位，全面提高村級班子的整體戰(zhàn)斗力，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅實的組織基礎。
四、加強領導，精心組織，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務措施落到實處
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。當前，秋種已基本結(jié)束，再不抓住這次調(diào)整機會，一拖又是兩年。各級各部門務必要進一步強化領導，真抓實干，確保把今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務目標落到實處。
一要分解任務，明確責任。今年年初，縣里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)整任務作了明確規(guī)定，今冬明春４萬畝的調(diào)整任務也已分解落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實施民心工程的重要舉措來抓，分管同志要粘上、靠上、專上，真正抓起來、抓到底、抓出成效。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項任務目標層層分解落實到村、到戶、到地塊，通過交任務、壓擔子，使人人有責任、有壓力，從而激發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力，真正抓住秋冬這一有利時機，盡快趕上來，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上一個新水平。
二要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項硬性任務，沒有鋪下身子、真抓實干的工作作風和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài)，效果就很難保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決克服松、散、慢的不良風氣，克服大而嘩之，有布置無檢查、有始無終的不良作風，克服得過且過、不求進取的懶惰思想，大力倡導雷厲風行、說干就干、干就干好的工作作風，做“稱砣”不做“葫蘆”，做“局內(nèi)人”不做“局外人”，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整動腦子、出主意、想辦法，真正深下去，盯得上，一抓到底，抓出成效。
三要加強督查，嚴格考核?？h里將組織農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進行全面督促檢查，對落實好、進展快的要大張旗鼓地進行表揚；對調(diào)整慢、效果差的要毫不客氣地進行通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要對照年初制定的考核辦法和獎懲措施，加強調(diào)度檢查和考核，不折不扣地抓好兌現(xiàn)落實。
第五篇：在全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)度會議上的講話
（
同志們：
全市“三夏”生產(chǎn)基本結(jié)束，市委、市政府分片召開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)度會議，目的就是按照分類指導、環(huán)環(huán)相扣、扎實推進的要求，調(diào)度交流各縣市區(qū)貫徹落實
對于前段工作應當給予肯定，但更應清醒地看到存在的問題和差距。一是工作開展很不平衡，好的地方行動早、動作快、力度大、措施硬，對今年的秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制定了詳細的規(guī)劃方案，分解落實任務，并有針對性地組織有關人員外出參觀考察；而有的地方調(diào)整工作一直沒有作為，行動遲緩，缺乏強有力的推進措施，個別地方甚至沒有行動。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人思想認識很不到位，至今沒有進入角色，沒有擔負起第一責任人的應有之責，調(diào)什么、在哪調(diào)、怎么調(diào)心中沒數(shù)。三是一些地方宣傳引導不夠有力，對市委、市政府加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務要求，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用和重大意義，特別是各級出臺的扶持政策措施宣傳不到位，對調(diào)整增收致富的一些好做法、好典型推廣不力，缺乏廣泛深入的宣傳發(fā)動和有效引導。四是服務保障措施比較薄弱，現(xiàn)在看市場開拓和信息傳遞、技術服務、土地流轉(zhuǎn)、資金協(xié)調(diào)等方面的服務保障還不能滿足調(diào)整的需要，有的地方尤為突出。在看到問題的同時，也要看到和把握好有利條件與機遇。從國家宏觀政策層面講，新一屆中央領導集體把“三農(nóng)”工作放在全黨全部工作的重中之重，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，今年中央和省委1號文件把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為突出重點，出臺了一系列政策，對加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分有利；從市里扶持政策層面看，市委、市政府把加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設特別是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的總抓手和突出重點，并出臺了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息扶持和對經(jīng)濟基礎薄弱縣規(guī)模種養(yǎng)基地建設給予補貼的政策，各縣市區(qū)也都從實際出發(fā)制定了相應的扶持政策；再從市場層面看，隨著宏觀調(diào)控政策實施力度的加大，糧食作物市場價格已呈現(xiàn)出穩(wěn)中趨降的態(tài)勢，而以瓜菜為主的經(jīng)濟作物特別是苗木花卉、大蒜、圓蔥、西瓜、甜瓜等經(jīng)濟作物，價格持續(xù)處于高位運行，且有市場需求增加，價格繼續(xù)上揚趨勢，種植經(jīng)濟作物的比較效益增加?？梢哉f，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的條件和政策從來沒有這樣好，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入了千載難逢的重要機遇期。各級各有關部門既要清醒地看到存在的問題和差距，進一步增加緊迫感、壓力感和責任感，更要準確地把握和抓住歷史性機遇，充分看到調(diào)整的有利條件和政策優(yōu)勢，增添調(diào)整的信心和干勁，克難攻堅，乘勢而上，努力把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高到一個新水平。
今年是三年集中調(diào)整的最后一年、關鍵之年，秋季是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵茬口和最佳時機，搞好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對確保完成今年乃至三年集中調(diào)整目標至關重要，不僅是對各級執(zhí)政能力的考驗，也是對先進性教育活動成效的檢驗。各級各有關部門要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅定不移地貫徹三年集中調(diào)整的決策部署，從現(xiàn)在起就要緊張起來，把主要精力和工作重點轉(zhuǎn)移到秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，把種植業(yè)調(diào)整放到重中之重，緊緊抓住秋種前不到三個月的時間，早研究，早部署，早行動，以攻堅的精神，決戰(zhàn)的姿態(tài)，采取更具針對性、實效性的辦法和措施，背水一戰(zhàn)，務求秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有個實實在在的突破。當前，要集中抓好四個方面的工作。
一、要制定切實可行的調(diào)整規(guī)劃。實踐證明，制定一個具有科學性、合理性和可操作性的調(diào)整規(guī)劃，是有效推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提和基礎。各級各有關部門要認真對照三年集中調(diào)整任務目標和完成情況，從本地實際出發(fā)，結(jié)合市場需求變化，本著“具體、實在、可行、管用”和“揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，及時調(diào)整、修訂、完善各自的規(guī)劃，特別是要按照市委、市政府提出的“開發(fā)東部，提升中部，突破西部，建設路域瓜菜產(chǎn)業(yè)帶”的要求，選準特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，科學制定切實可行的種植結(jié)構(gòu)布局和基地建設方案，細化實化調(diào)整措施，把規(guī)劃布局落實到地塊，把主導產(chǎn)業(yè)落實到品種，把種植面積落實到農(nóng)戶。在規(guī)劃制定和調(diào)整過程中要切實做到以下幾個結(jié)合：一是與培植主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品相結(jié)合。緊緊圍繞發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，按照由小到大，加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模；由少到多，不斷拓展調(diào)整空間；由低到高，迅速提升調(diào)整檔次的目標要求，加快調(diào)整，做大做強，盡快培植形成具有較強市場競爭力和能夠帶動一方百姓增收致富的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。二是與推進種養(yǎng)基地建設相結(jié)合。本著專業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化推進的原則，充分利用群眾的種養(yǎng)習慣和現(xiàn)有發(fā)展基礎，搞好種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃布局，并通過強有力的配套政策扶持激勵，引導土地資源向種田能手集中，產(chǎn)品向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)飼養(yǎng)和規(guī)模化飼養(yǎng)集中。三是與路域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設相結(jié)合。要把以苗木花卉、設施瓜菜等高效特色經(jīng)濟作物種植作為路域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃發(fā)展的重點。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、高起點設計、高標準建設、大規(guī)模推進”的要求，力爭三年時間把國道、省道、市縣公路兩側(cè)各
二、要建立聯(lián)動機制抓典型。榜樣的力量是無窮的。實踐證明，搞好典型示范，可以起到撥亮一盞燈，照亮一大片的作用，就可以形成星火燎原之勢；同時典型引導、示范帶動也是新形勢下各級干部轉(zhuǎn)變作風、服務群眾的有效形式和重要職責，今年一定要抓出成效，有所作為。從現(xiàn)在起，全市上下各級各有關部門都要建立抓典型的聯(lián)動機制，形成縣鄉(xiāng)領導抓典型、有關職能部門抓典型、農(nóng)業(yè)科技人員抓典型等多層次、多形式培養(yǎng)發(fā)展典型的局面，在全市培育一大批科技帶頭人、專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶，進而實現(xiàn)以戶帶村、以村帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶縣，點上突破，面上推開，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上規(guī)模上水平。一是縣鄉(xiāng)領導抓典型。主要是圍繞縣鄉(xiāng)規(guī)劃確立的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，綜合運用經(jīng)濟、政策和行政手段，特別是強有力的行政推
動措施，重點培養(yǎng)發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)片、產(chǎn)業(yè)帶典型。二是職能部門領導抓典型。圍繞規(guī)劃確立的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從行業(yè)特點出發(fā)，立足于發(fā)揮部門市場信息靈活、技術力量雄厚、組織協(xié)調(diào)能力強的綜合優(yōu)勢，重點培養(yǎng)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)典型。三是農(nóng)業(yè)科技人員抓典型。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，從充分發(fā)揮自身技術優(yōu)勢、搞好技術培訓和服務入手，重點培養(yǎng)發(fā)展科技示范戶、帶頭戶和重點戶典型，形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。把各級各部門在結(jié)構(gòu)調(diào)整上培育發(fā)展的不同類型典型有機整合，進行篩選和分類，采取組織報告會、交流會、培訓會、現(xiàn)場觀摩、算帳對比效益分析等形式，啟發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導他們自覺主動搞調(diào)整。像鄒城北宿的小麥壟作套菜技術就是在我市試驗成功的一種新型高效農(nóng)業(yè)種植模式，在糧食作物種植面積比較大、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有起步的地方，今年要著力從推廣麥菜壟作典型入手，擴大麥菜套種面積，以此實現(xiàn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破。
三、要強化各項保障措施。從近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實踐看，哪里動手早、準備充分，那里的結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到的阻力就小，調(diào)整的成效就好。因此，各級各有關部門要圍繞搞好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足當前，及早動手，從現(xiàn)在起就坐下來細心研究，把秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能遇到的問題和困難分析透，寧可把困難考慮的大一些，把問題估計的多一些，把保障措施制定的更過硬、更有力、更完備，把各項準備工作做得更充分、更扎實、更有效，確保不折不扣地完成今年調(diào)整目標。
（一）多渠道暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快引進建設發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，力爭在龍頭企業(yè)個體數(shù)量、規(guī)模檔次和外向型帶動上盡快實現(xiàn)新的突破。尤其要注重在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)發(fā)展一批貯藏企業(yè)，實現(xiàn)集中收購、均衡上市，保障農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)取得良好收益。要堅持扶優(yōu)扶強的原則，加快企業(yè)的改制改造和技術創(chuàng)新，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條，打造優(yōu)勢知名品牌，不斷增強市場開拓能力，有效提升核心競爭力。要圍繞龍頭企業(yè)，高標準建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善企業(yè)與基地、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，積極推行“訂單種植”和“合同收購”，研究探索加工增值利潤返還農(nóng)戶的有效形式，使企業(yè)與農(nóng)戶之間形成利益共享、風險同擔的雙向互動共同體。要努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設一批規(guī)模大、功能全、輻射面廣的專業(yè)批發(fā)和交易市場，嚴厲打擊欺行霸市的不法行為，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，廣泛吸納外地客商前來采購；大力培植農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，鼓勵開展遠距離農(nóng)產(chǎn)品運銷；積極參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介活動，發(fā)展網(wǎng)絡銷售、連鎖經(jīng)營、委托代理等新型流通業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，切實解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。各級各有關部門都要把保障農(nóng)產(chǎn)品暢通銷售作為事關農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整根本和長遠的大事，擺上重要議事日程，制定切實可行的措施，全力抓緊抓實抓出成效。
（二）創(chuàng)新技術服務形式與內(nèi)容。一是強化宣傳引導。繼續(xù)采取組織群眾外出參觀學習、組成巡回報告團逐村宣講、算帳對比效益分析等行之有效的方法，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，不斷增強針對性和實效性。通過宣傳引導，不僅達到解放思想、開拓思路的目的，而且起到傳授先進管理經(jīng)驗、實用科學技術和增強市場競爭意識的作用。二是充分發(fā)揮好各級農(nóng)技人員技術服務主力軍作用。各級農(nóng)技部門、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)技人員的根基在農(nóng)村，陣地在農(nóng)村，要以服務農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為己任，以實施科技入戶工程為抓手，拿出主要精力，集中主要時間，扎根基層，深入農(nóng)村，送科技到場戶、到田間地頭，與群眾面對面解難釋疑，手把手傳授技術，真正使科學技術成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量。三是積極組織開展扎實有效的技術服務活動。全面落實科技人員包場包戶責任制，有針對性地舉辦各類技術講座、培訓班，發(fā)放技術明白紙、組成技術服務小分隊、深化農(nóng)業(yè)“110”建設，貼近農(nóng)民群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)對科學技術的需求，急農(nóng)民所急，辦農(nóng)民所需，使各級農(nóng)技人員真正成為農(nóng)民群眾的“貼心人”。
（三）加大對調(diào)整的扶持與投入。要用足用好扶持種養(yǎng)業(yè)基地建設補貼專項資金，充分發(fā)揮資金的吸附和激勵作用，加快規(guī)模調(diào)整步伐，提升調(diào)整的層次和檔次。近段時間以來，各縣市區(qū)相繼出臺了一系列扶持加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，扶持力度之大，獎勵標準之高，都是近年來少有的。如鄒城市對達到標準的規(guī)模種養(yǎng)基地有多少補多少，補助總額上不封頂；嘉祥縣對獲得市補貼的種養(yǎng)基地，縣再給予同等獎勵。這些政策措施都很好，各縣市區(qū)要結(jié)合秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實際，互相借鑒，不斷加以充實和完善，并及時兌現(xiàn)承諾，最大限度地調(diào)動起群眾調(diào)整的積極性。要捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等專項支農(nóng)資金，重點投向規(guī)模種養(yǎng)業(yè)基地建設，支持后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機構(gòu)要發(fā)揮好支農(nóng)主力軍的作用，簡化貸款程序，探索新型擔保機制，爭取擴大授信額度，全力以赴支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)招商引資作為縣域招商引資的重點，精心提報和包裝項目，創(chuàng)新招商方式與招商理念，有針對性地主動搞好洽談對接，著力吸引銷地企業(yè)來產(chǎn)地建基地、建市場、建企業(yè)。要積極引導民間資本、城市資本和工商資本圍繞農(nóng)產(chǎn)品的“產(chǎn)加銷”上項目，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的原料供應建“車間”，更好地實現(xiàn)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。
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（四）切實提供各項有效保障。要大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，注重發(fā)揮其在信息傳遞、市場引導、技術服務和產(chǎn)品銷售中的重要作用，提高農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)和進入市場的組織化程度。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共信息網(wǎng)絡建設，通過網(wǎng)絡、市場、信息點等多渠道搜集農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格行情變動等方面的信息，幫助農(nóng)民對市場信息做深層次的調(diào)研與分析，圍繞市場需求指導好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強對農(nóng)資供應的管理，提前備齊各類農(nóng)用物資，加大農(nóng)資市場整頓力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和囤積哄抬農(nóng)資價格的不法行為，切實保護農(nóng)民利益。要多渠道籌措資金，加強農(nóng)田水利基本設施建設，按照園區(qū)化的思路，配套完善重點調(diào)整區(qū)域的水電路等基礎設施，發(fā)展示范園，建設展示帶，開辟觀光區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。要按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，幫助引導農(nóng)民搞好土地有序合理流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。
四、以高度的政治責任感和扎實過硬的作風抓調(diào)整。實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)三年集中大調(diào)整，是市委、市政府作出的重大決策部署，各級各有關部門要站在政治和全局的高度，緊緊抓住秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，進一步理清思路，明確責任，正視差距，找準問題，到排時間表，以過硬的作風和有力的措施狠抓落實，確保全面完成三年調(diào)整目標任務。
一是明確責任抓落實。市里重申，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志是第一責任人，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負總責，必須掛帥出征，親歷親為，主動深入調(diào)整第一線靠前指揮、督促落實、真抓真管求實效；分管負責同志是直接責任人，必須拿出主要精力，靠上具體抓好各項調(diào)整措施的落實；各責任部門負責同志是具體責任人，必須堅守調(diào)整一線，做好具體指導和服務。各級各有關部門都要對照三年調(diào)整目標，逐項排查，找準差距，認真研究政策措施，細化分解目標任務，嚴格縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包農(nóng)戶的包保責任制，一級抓一級，層層抓落實，哪一級出了問題就堅決追究哪一級的責任。
二是深入基層抓落實。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點在基層，在村、在戶，各級領導都要切實轉(zhuǎn)變作風，深入調(diào)整一線，到村到戶，到田間地頭，調(diào)查研究、摸清實情，現(xiàn)場辦公、解決問題。要多到困難大、矛盾多、工作推不開的地方去，敢于觸及矛盾，勇于突破難點；要善于抓關鍵、抓重點，創(chuàng)新思路，破解“瓶頸”，以點上的突破帶動面上工作的展開。主要領導對重點工作、重要問題要親自過問，緊盯不放，一抓到底，不達目的絕不收兵。對已布置安排下去的工作要實行跟蹤問效，時刻掌握進度，決不能放任自流，不了了之。要堅持群眾路線，深入實際、深入群眾，充分依靠和發(fā)動群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾實踐中創(chuàng)造的新辦法、新舉措和新經(jīng)驗，使各級黨委、政府的調(diào)整思路變成群眾的意愿，變成群眾的自發(fā)行動。
三是檢查調(diào)度抓落實。各級各有關部門要對結(jié)構(gòu)調(diào)整進展情況實行嚴格的檢查、調(diào)度和通報制度，定期通報進度，表揚先進督促后進，促強扶弱帶中間，形成你追我趕競相調(diào)整的新局面。要繼續(xù)實行縣市區(qū)黨政一把手直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手制度，繃緊調(diào)整弦，增強緊迫感，時刻保持抓調(diào)整的高壓態(tài)勢。市直各包縣部門要恪盡職守，再接再厲，深入基層，撲下身子，搞好檢查督導。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要加強情況調(diào)度，堅持每周一調(diào)度，關鍵時刻實行日調(diào)度，及時匯總反映工作動態(tài)，為領導決策提供依據(jù)。
四是嚴格考核抓落實。今年是集中調(diào)整的最后一年，市委、市政府將嚴格按照濟發(fā)〔～〕21號和濟辦發(fā)〔～〕51號文件的有關規(guī)定，兌現(xiàn)獎懲，該獎的獎，該通報批評的通報批評，該誡勉的誡勉，決不姑息遷就。各縣市區(qū)各有關部門務必高度重視，對完不成任務指標的，要加大處罰力度，特別是對連續(xù)三年在調(diào)整工作中無所作為的有關責任人，要嚴肅追究責任，直至采取組織措施。通過建立健全強有力的獎懲和扶持激勵機制，充分調(diào)動鄉(xiāng)村基層干部、有關部門、農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾的積極性，形成齊心協(xié)力抓調(diào)整的強大合力。要大張旗鼓地表彰先進，市里將增設農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整單項獎，集中表彰一批種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)戶。要加大對先進的宣傳力度，充分發(fā)揮先進典型和增收致富帶頭戶的示范作用，使他們廣播上有聲、電視上有影、報紙上有文、社會上有形象，營造比學趕超的濃厚氛圍。
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