第一篇：我國財(cái)產(chǎn)課稅制度研究論文

財(cái)產(chǎn)課稅制度是一國稅收體系的重要組成部分。1994年稅制改革曾對(duì)我國財(cái)產(chǎn)課稅制度作了一定程度上的完善，但相對(duì)于所得稅制、商品稅制來說，財(cái)產(chǎn)課稅制度改革的步子要小得多。目前我國財(cái)產(chǎn)課稅制度在稅種設(shè)置、稅制設(shè)計(jì)、組織收入等方面有其明顯的不足，因此改革和完善我國現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)課稅制度，建立一個(gè)科學(xué)、合理、公平、有效、適合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的財(cái)產(chǎn)課稅體系，具有極為重要的意義。

一、世界各國財(cái)產(chǎn)課稅的發(fā)展概況及對(duì)我國的啟示

財(cái)產(chǎn)課稅歷史悠久，曾是各國政府主要的財(cái)政收入來源。目前世界各國都已開征并著手建立一套種類齊全、功能完整、與本國國情相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)課稅制度。從財(cái)產(chǎn)課稅的實(shí)踐來看，根據(jù)應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)的形態(tài)不同可分為動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)稅和靜態(tài)財(cái)產(chǎn)稅。動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)轉(zhuǎn)移或變動(dòng)中的財(cái)產(chǎn)課征的財(cái)產(chǎn)稅，主要包括遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。靜態(tài)財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)納稅人在一定時(shí)間內(nèi)擁有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行課稅，是財(cái)產(chǎn)課稅的主要組成部分。同時(shí)靜態(tài)財(cái)產(chǎn)稅依據(jù)其征收方式不同，分為綜合財(cái)產(chǎn)稅和特種財(cái)產(chǎn)稅。綜合財(cái)產(chǎn)稅，又稱為一般財(cái)產(chǎn)稅，是對(duì)納稅人擁有的全部財(cái)產(chǎn)實(shí)行的綜合課征。這種財(cái)產(chǎn)稅的應(yīng)稅范圍較廣，原則上包括納稅人所有或支配的全部財(cái)產(chǎn)。實(shí)行綜合財(cái)產(chǎn)稅制度的國家主要有美國、加拿大、德國和新加坡等。特種財(cái)產(chǎn)稅，又稱個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅，是對(duì)特定類型財(cái)產(chǎn)課征的財(cái)產(chǎn)稅，主要包括土地稅、房屋稅、車輛稅等。發(fā)展中國家一般實(shí)行以土地、房屋和車輛為課稅對(duì)象的特種財(cái)產(chǎn)稅制度。綜合財(cái)產(chǎn)稅和特種財(cái)產(chǎn)稅雖同屬財(cái)產(chǎn)稅系，具有一定的共性，但在稅制設(shè)計(jì)、征管方式、課稅對(duì)象和作用側(cè)重點(diǎn)等方面存在明顯的差別。前者課稅范圍較廣、公平性較強(qiáng)、籌集的收入相對(duì)較多，但計(jì)征方法比較復(fù)雜，偷逃稅問題比較突出。后者以土地、房屋和其它特定的財(cái)產(chǎn)作為課稅對(duì)象，課稅范圍相對(duì)較窄，但不宜隱匿虛報(bào)，計(jì)征方法相對(duì)簡便。發(fā)達(dá)國家由于居民的納稅意識(shí)較強(qiáng)，征管手段比較先進(jìn)，征管制度比較嚴(yán)密，多選擇綜合財(cái)產(chǎn)稅制度并普遍開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。而發(fā)展中國家在這些方面有許多欠缺，多實(shí)行特種財(cái)產(chǎn)稅制度。同時(shí)，還應(yīng)看到，過去由于顧慮征管難度較大和稅源較少等原因，很多發(fā)展中國家沒有開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。但在近年來，一些發(fā)展中國家先后開征了遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，并取得了良好的財(cái)政效果和社會(huì)效果?？梢灶A(yù)見，隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在今后一段時(shí)間內(nèi)，開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的發(fā)展中國家將會(huì)逐漸增多。

財(cái)產(chǎn)課稅制度經(jīng)過若干年的發(fā)展，呈現(xiàn)出許多以前所沒有的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為：

1、財(cái)產(chǎn)課稅在整個(gè)稅收體系中的主體地位不復(fù)存在，但仍是一國稅收制度的重要組成部分。財(cái)產(chǎn)課稅是最古老的稅收形式，曾是各國財(cái)政收入的主要來源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)產(chǎn)課稅的主體地位已被所得稅和商品稅所取代，在全部財(cái)政收入所占的比重較小。發(fā)達(dá)國家財(cái)產(chǎn)課稅收入約占全部財(cái)政收入的10－12％，發(fā)展中國家平均僅為5－6％。但從長遠(yuǎn)來看，由于財(cái)產(chǎn)課稅在保證地方財(cái)政收入、公平社會(huì)財(cái)富分配、調(diào)節(jié)人們收入水平、促使閑置財(cái)產(chǎn)投入使用等方面，仍具有所得稅和商品稅說沒有的功能和特點(diǎn)，它能有效地補(bǔ)充這兩個(gè)稅系的不足，如商品稅不能對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、繼承財(cái)產(chǎn)進(jìn)行課征，所得稅對(duì)不使用資產(chǎn)和未實(shí)現(xiàn)的資產(chǎn)增益無法課稅等。因此，財(cái)產(chǎn)課稅的地位比較穩(wěn)定，仍然是現(xiàn)代稅收制度的重要組成部分之一。財(cái)產(chǎn)課稅是地方政府收入的主要來源。由于財(cái)產(chǎn)課稅具有稅源分散廣泛、區(qū)域性等特點(diǎn)，地方政府易于做到對(duì)本地區(qū)的稅源實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，提高稅收征管效率，同時(shí)財(cái)產(chǎn)稅收入主要用于為本地區(qū)提供公共服務(wù)，有利于形成“多征稅，多提供公共服務(wù)”的良性循環(huán)機(jī)制。因此，許多實(shí)行分稅制國家將大多數(shù)財(cái)產(chǎn)課稅歸為地方稅。在發(fā)達(dá)國家中，無論是美國、德國等聯(lián)邦制國家，還是日本、英國等單一制國家，大多數(shù)財(cái)產(chǎn)課稅的稅種歸地方政府，成為地方政府收入的主要來源。據(jù)OECD組織1990年的資料，在地方稅收中，美國財(cái)產(chǎn)稅占80％，加拿大占84.5％，英國占93％。發(fā)展中國家近年來也極為重視財(cái)政分配關(guān)系的調(diào)整，并多把財(cái)產(chǎn)稅劃歸地方管理和支配，成為地方政府的主要財(cái)政收入。而且，隨著地方政府權(quán)限的擴(kuò)大，一些國家正逐步下放財(cái)產(chǎn)稅稅種的立法權(quán)，增加財(cái)產(chǎn)稅稅種、調(diào)整其稅率。這不但保證了財(cái)產(chǎn)課稅仍舊作為地方政府的主要收入，而且使稅源更加廣泛，稅收收入額有所增加。財(cái)產(chǎn)課稅多以市場價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)且評(píng)估制度健全，并建立嚴(yán)密的財(cái)產(chǎn)登記制度和強(qiáng)化稅收的征收管理，以達(dá)到公平稅負(fù)、稅款的充分征收的目的。從各國財(cái)產(chǎn)稅的實(shí)踐上來看，財(cái)產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)大體有三種：土地面積、市場價(jià)值、其它價(jià)值（如帳面價(jià)值）。目前在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、稅制比較完善的國家，一般以市場價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)?？陀^地分析，以市場價(jià)值為稅基有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是稅基具有彈性，隨著房地產(chǎn)市場價(jià)值的上漲，稅基擴(kuò)大，財(cái)產(chǎn)稅的收入也將相應(yīng)增加。二是市場價(jià)值反映納稅人的納稅能力，有利于實(shí)現(xiàn)稅收公平原則。但以市場價(jià)值為稅基要定期對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，稅收征管成本較高。因此，大多數(shù)以市場價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)的國家都設(shè)立專門的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)行嚴(yán)密的財(cái)產(chǎn)登記制度，同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從不同渠道搜集有關(guān)財(cái)產(chǎn)稅、納稅人以及市場的信息，注重與各部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化征收管理，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失。

國外經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)國家都已基本上建立了一套多稅種協(xié)調(diào)配合、功能健全財(cái)產(chǎn)課稅制度。發(fā)展中國家雖受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、稅收征管水平等方面的制約，但大都已開征了多個(gè)財(cái)產(chǎn)稅稅種，財(cái)產(chǎn)課稅制度將會(huì)逐步完善。各國在盡可能完善稅制的同時(shí)，不遺余力地建立健全財(cái)產(chǎn)登記制度、財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)課稅的征收管理，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)課稅制度的調(diào)節(jié)作用，成為地方政府籌集財(cái)政收入的主渠道。當(dāng)前，我國財(cái)產(chǎn)課稅的特點(diǎn)是：稅種少，稅基窄，以土地面積或帳面價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)，內(nèi)外資實(shí)行兩套稅制，財(cái)產(chǎn)課稅收入未能成為地方財(cái)政收入的支柱。顯然，這種財(cái)產(chǎn)課稅制度已經(jīng)不能適社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善分稅制和地方稅體系的需要，與現(xiàn)行稅制改革的“簡化稅制、公平稅負(fù)”原則也不相符合。因此，研究和改革我國現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)課稅制度勢(shì)在必行。

二、我國現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)課稅制度存在的問題

1、財(cái)產(chǎn)課稅的稅種少，稅基窄，影響其作用的充分發(fā)揮。我國現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)課稅稅種嚴(yán)格說來只有房產(chǎn)稅、契稅、車船稅和土地增值稅。土地使用稅、耕地占用稅具有資源課稅和行為課稅的特點(diǎn)，在我國的稅種分類中大多不將其歸為財(cái)產(chǎn)稅類中（對(duì)土地的課稅各國一般歸為財(cái)產(chǎn)稅類，為方便比較，以下把這兩個(gè)稅種作為財(cái)產(chǎn)稅一并分析）。1994年的稅制改革雖把遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅列為征收范圍，但實(shí)際上并未開征。稅種少的同時(shí)，稅基也窄，征收面不寬，比如只對(duì)企業(yè)擁有的房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，而擁有的機(jī)器設(shè)備不納稅；個(gè)人自住的房屋不納房產(chǎn)稅；私人財(cái)產(chǎn)的繼承和贈(zèng)與都不須向國家納稅等。加之現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)稅的稅負(fù)普遍較低，使得財(cái)產(chǎn)課稅占整個(gè)財(cái)政收入的比重很小，未能充分發(fā)揮組織收入、調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)水平、公平財(cái)富的作用。

2、內(nèi)外兩套財(cái)產(chǎn)稅制，不符合市場經(jīng)濟(jì)所要求的統(tǒng)一、公平、公正的原則。目前，我國對(duì)內(nèi)資房產(chǎn)征收的是房產(chǎn)稅、對(duì)土地征收的是土地使用稅；對(duì)外資征收的是房地產(chǎn)稅、對(duì)土地征收的是土地使用費(fèi)（不由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收）。兩套稅制在征收范圍、稅（費(fèi)）率、計(jì)稅（費(fèi)）依據(jù)方面都有所不同。這種內(nèi)外有別的稅收待遇，不僅不符合市場經(jīng)濟(jì)公平、公正的原則，而且違背了我國現(xiàn)行稅制改革的初衷。市場經(jīng)濟(jì)要求建立全國統(tǒng)一的稅制，因此，研究、出臺(tái)統(tǒng)一的內(nèi)外資房地產(chǎn)稅制，是完善我國財(cái)產(chǎn)稅制的重要內(nèi)容。

3、財(cái)產(chǎn)課稅集中的收入少，未能確立在地方政府財(cái)政收入的主體地位。我國的財(cái)產(chǎn)課稅與大多數(shù)實(shí)行分稅制的國家一樣，屬于地方稅收，由地方政府負(fù)責(zé)征管和支配。但由于稅種少、稅基窄、稅負(fù)低、稅源零散、征管難度大，使得財(cái)產(chǎn)課稅收入較少，不能成為地方政府的主要稅種，只能成為地方政府收入的一個(gè)補(bǔ)充部分。加之財(cái)產(chǎn)課稅的立法權(quán)高度集中于中央，稅種的設(shè)置，稅率的設(shè)計(jì)過于統(tǒng)一，缺少因地制宜的靈活性，地方政府缺少必要的稅收自主權(quán)，導(dǎo)致地方政府征收管理的積極性不高，從而反過來制約財(cái)產(chǎn)稅的正常發(fā)展。

4、計(jì)稅依據(jù)不合理，財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度、財(cái)產(chǎn)登記制度不健全，與有關(guān)部門的協(xié)作不夠，征管漏洞較大。以房地產(chǎn)的市場價(jià)值作為財(cái)產(chǎn)課稅的計(jì)稅依據(jù)應(yīng)該說是比較科學(xué)的，這也是各國普遍采用的計(jì)稅方法。市場價(jià)值反映了土地、房產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)資源的價(jià)值，它不僅包括土地的級(jí)差收益，而且包括土地、房屋的時(shí)間價(jià)值。在市場經(jīng)濟(jì)下，任何土地、房產(chǎn)都有一個(gè)時(shí)間價(jià)值，市場機(jī)制越完善，這個(gè)價(jià)值就越容易體現(xiàn)，越容易得到認(rèn)可。但是，我國當(dāng)前是以土地的面積和房產(chǎn)的原值或租金作為計(jì)稅依據(jù)，不能反映土地的級(jí)差收益和土地、房產(chǎn)的時(shí)間價(jià)值。同時(shí)，為調(diào)節(jié)土地的級(jí)差收益，采用不同城市、不同地段設(shè)置不同稅率的方法，結(jié)果造成稅率檔次設(shè)置不合理，并且隨意性大，操作起來缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，稅率一旦確立，長期不變，造成財(cái)產(chǎn)稅收入的增長與房地產(chǎn)增值的脫節(jié)。我國財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度、財(cái)產(chǎn)登記制度不健全，尤其是私人財(cái)產(chǎn)登記制度，還沒有明確的法律規(guī)定。房產(chǎn)、土地、戶籍等有關(guān)管理部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合不夠，影響了稅收征管的力度，造成財(cái)產(chǎn)稅稅源的大量流失。

三、完善我國財(cái)產(chǎn)課稅制度的設(shè)想

鑒于我國現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)課稅制度的稅種設(shè)置不全、比重過低、稅制不完善、征管方面等問題，改革和完善我國財(cái)產(chǎn)課稅制度應(yīng)從以下方面入手。

1、規(guī)范和增加財(cái)產(chǎn)稅稅種。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，我國財(cái)產(chǎn)的私有化程度已有所提高，財(cái)產(chǎn)稅的稅源增加，稅基擴(kuò)大，應(yīng)適時(shí)增加財(cái)產(chǎn)課稅稅種，適當(dāng)調(diào)整某些稅種的征收范圍，調(diào)整稅目稅率。由于我國公民納稅意識(shí)淡薄，征管水平較低等原因，我國的財(cái)產(chǎn)稅制宜采用按不同財(cái)產(chǎn)分別課征的個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅制，而不是綜合所有財(cái)產(chǎn)課征的一般財(cái)產(chǎn)稅。我國財(cái)產(chǎn)稅制應(yīng)包括的稅種有：房產(chǎn)稅、土地稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、車船稅、契稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。

2、提高對(duì)財(cái)產(chǎn)稅制的重視，提高財(cái)產(chǎn)課稅收入在財(cái)政收入中的比重。經(jīng)過改革開放后20年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們收入水平顯著提高，社會(huì)分配懸殊問題也日益顯凸出來，這一方面使財(cái)產(chǎn)稅的稅源增加，稅基擴(kuò)大，增加財(cái)產(chǎn)課稅收入成為可能，另一方面也使征收財(cái)產(chǎn)稅更為必要。因此，要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，重視財(cái)產(chǎn)稅制建設(shè)，從增加稅種，完善稅制、加強(qiáng)征管入手，適當(dāng)增加財(cái)產(chǎn)課稅收入。

3、健全稅收立法，堵塞稅收征管漏洞。財(cái)產(chǎn)課稅有關(guān)的稅收立法要盡早出臺(tái)，使稅收法規(guī)健全，規(guī)范和指導(dǎo)各稅的征收管理。強(qiáng)化稅收征收管理，完善稅務(wù)稽核、征管手段、提高稅收征管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堵塞稅收漏洞。同時(shí)要建立嚴(yán)密的財(cái)產(chǎn)登記制度和有權(quán)威的財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)機(jī)制。

4、有關(guān)財(cái)產(chǎn)課稅制度的設(shè)計(jì)。

（1）完善房產(chǎn)稅的設(shè)想。首先改革內(nèi)外有別的房產(chǎn)稅制度，對(duì)外資征收的房地產(chǎn)稅改為與內(nèi)資統(tǒng)一的房產(chǎn)稅，內(nèi)外資一視同仁。其次，擴(kuò)大稅基。房產(chǎn)稅是我國財(cái)產(chǎn)稅制的主要稅種，我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅的征稅范圍雖從城市擴(kuò)大到農(nóng)村，但對(duì)城鄉(xiāng)居民住宅免稅。隨著住宅商品化的發(fā)展和人們收入水平的提高，私人擁有的房產(chǎn)將會(huì)不斷增加，應(yīng)在一定條件下，對(duì)私人擁有一定數(shù)量的房產(chǎn)課稅，擴(kuò)大房產(chǎn)稅稅基，稅率可適當(dāng)從低。再次，建立和完善房產(chǎn)估價(jià)制度。房產(chǎn)估價(jià)歷來是一個(gè)棘手的問題，我國的房產(chǎn)估價(jià)剛剛起步，估價(jià)制度很不完善。要注重建立一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的房產(chǎn)專門估價(jià)機(jī)構(gòu)和一支富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)專職估價(jià)人員，提高專門估價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)評(píng)估方法的研究，逐步形成一套符合我國國情的房產(chǎn)評(píng)價(jià)方法體系，為房產(chǎn)稅的計(jì)征提供科學(xué)的依據(jù)。房產(chǎn)管理部門應(yīng)密切配合稅務(wù)部門，提供相關(guān)的稅務(wù)資料。最后，房產(chǎn)稅宜采用地區(qū)差別比例稅率。房產(chǎn)稅屬于地方稅種，但中央政府對(duì)房產(chǎn)投資規(guī)模應(yīng)有一定的調(diào)節(jié)作用，可在稅率的制定上有中央政府確定稅率幅度，各地依據(jù)本地區(qū)的情況和房屋等級(jí)最后確定稅率。這樣既保證中央有一定的宏觀調(diào)控權(quán)，又能體現(xiàn)和照顧各地不同的實(shí)際情況。

（2）完善土地稅的設(shè)想。從加強(qiáng)對(duì)土地的取得、占用和轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制的角度出發(fā)，首先改革現(xiàn)行的城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)全國范圍內(nèi)土地資源的占有使用征收一般土地稅，征稅范圍從城鎮(zhèn)擴(kuò)展到農(nóng)村。農(nóng)村收益水平低、負(fù)擔(dān)重是客觀事實(shí)，但我們可以通過減少各種攤派、清理各項(xiàng)收費(fèi)以及改革現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅制，在保證農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)水平不變或略有下降的前提下征收一般土地稅，且規(guī)定較低的稅率予以照顧。這既有利于統(tǒng)一我國的土地稅制，又有利于規(guī)范農(nóng)村收益分配關(guān)系。稅率的設(shè)計(jì)上可在現(xiàn)行按照土地位置標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，同時(shí)采用土地用途標(biāo)準(zhǔn)，使前者起到調(diào)節(jié)級(jí)差收入的作用，后者達(dá)到調(diào)節(jié)土地使用結(jié)構(gòu)的目的。其次，擴(kuò)大契稅的征收范圍，保護(hù)單位和個(gè)人依法取得土地使用權(quán)的權(quán)利。除要對(duì)全民、集體所有制單位購買房屋，城鎮(zhèn)職工征收契稅外，對(duì)承受出讓、轉(zhuǎn)讓城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的包括外國人、華僑購買房屋、承受出讓土地使用權(quán)也征收契稅。這樣有利于保障使用者的合法權(quán)益，創(chuàng)造穩(wěn)定的出讓、轉(zhuǎn)讓秩序。同時(shí)我國土地資源匱乏，目前有的地方為吸引投資，競相降低出讓價(jià)格，征收契稅有利于保護(hù)國有土地資源。最后應(yīng)適時(shí)開征土地閑置稅和土地荒蕪稅。從合理使用土地資源，充分利用我國有限的耕地出發(fā)，適時(shí)開征土地閑置稅和土地荒蕪稅極為必要。

（3）開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，調(diào)節(jié)高收入。首先盡早及時(shí)開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。從完善稅制、財(cái)政收入、公平社會(huì)財(cái)富分配、鼓勵(lì)勤勞致富等方面考慮征收兩稅都極為必要。從國際慣例來看，不僅發(fā)達(dá)國家，許多發(fā)展中國家也陸續(xù)開征了兩稅。我國盡早開征，既符合國際慣例，又保障了我國的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。其次在稅制模式上選擇總遺產(chǎn)稅制和總贈(zèng)與稅制。我國的遺產(chǎn)繼承無需經(jīng)過法院的認(rèn)定，繼承人可自行分割交接，同時(shí)我國公民的納稅意識(shí)短期內(nèi)無法提高?；谶@些實(shí)際情況，我國宜選擇總遺產(chǎn)稅制和總贈(zèng)與稅制，即對(duì)被繼承人的遺產(chǎn)總額征收遺產(chǎn)稅，對(duì)贈(zèng)與人的財(cái)產(chǎn)征收贈(zèng)與稅，既保證稅源可靠，稅收收入及時(shí)，又簡便易行，適用于我國的征管水平并為納稅人所接受。再次，課稅對(duì)象范圍應(yīng)包括動(dòng)產(chǎn)和

不動(dòng)產(chǎn)，以超額累進(jìn)稅率并規(guī)定適當(dāng)?shù)钠鹫鼽c(diǎn)，合理確定扣除項(xiàng)目，如設(shè)喪葬費(fèi)用扣除、遺產(chǎn)管理費(fèi)用扣除、債務(wù)扣除、捐贈(zèng)扣除等。最后，制定有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合的征管措施。任何管理與個(gè)人財(cái)產(chǎn)相關(guān)的部門，未有稅務(wù)機(jī)關(guān)開列的遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅完稅證明或免稅憑證，不得辦理任何轉(zhuǎn)讓遺產(chǎn)的手續(xù)。各有關(guān)部門有義務(wù)為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供查證遺產(chǎn)的資料和情況。

主要參考資料：

1、曲順蘭，《國外財(cái)產(chǎn)課稅的比較與我國財(cái)產(chǎn)課稅的完善》，《涉外稅務(wù)》 1999年第5期

2、彭龍運(yùn)，《外國財(cái)產(chǎn)課稅制度》，《中國財(cái)政》1999年第6期

3、王?？档?，《OECD國家財(cái)產(chǎn)稅概況及對(duì)我國的啟示》，《中國稅務(wù)》1999年第2期

4、蔣曉惠，《論規(guī)范和完善我國財(cái)產(chǎn)稅制》，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》1997年第6期

第二篇：我國社保制度研究論文

目 錄

目錄?????????????????????????????? I 摘要?????????????????????????????? II 關(guān)鍵詞??????????????????????????????II

一、中國社會(huì)保障制度現(xiàn)狀??????????????????????1

（一）中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀?????????????????????1

（二）中國醫(yī)療保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀?????????????????????1

（三）中國失業(yè)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀?????????????????????2

（四）中國工傷保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀?????????????????????2

（五）中國生育保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀?????????????????????2

二、中國社會(huì)保障制度中存在的問題??????????????????3

（一）社會(huì)保障范圍覆蓋不全?????????????????????3

（二）立法滯后???????????????????????????3

（三）農(nóng)村養(yǎng)老保障問題???????????????????????4

（四）社會(huì)保障制度的管理不夠規(guī)范，尤其是社會(huì)保障基金的管理不夠規(guī)范?4

三、完善我國社會(huì)保障制度的措施???????????????????5

（一）擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍??????????????????????5

（二）要加強(qiáng)社會(huì)保障方面的立法工作?????????????????5

（三）建立分類分層的農(nóng)村社會(huì)保障制度????????????????5

（四）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度制衡機(jī)制建設(shè)，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督?????6

（五）加強(qiáng)部門協(xié)作，建立齊抓共管的社會(huì)保障管理新機(jī)制????????7

四、總結(jié)??????????????????????????????7 參考文獻(xiàn)

I

摘 要

新中國成立60年來，我國的社會(huì)保障制度的發(fā)展從無到有，保障范圍由小 到大，保障項(xiàng)目由少到多，保障水平由低到高不斷發(fā)展。

社會(huì)保障直接關(guān)系著億萬百姓的切身利益，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。但我國的社會(huì)保障仍存在著種種問題：社會(huì)保障范圍覆蓋不全、農(nóng)村養(yǎng)老保障問題、立法滯后、社會(huì)保障制度的管理不夠規(guī)范等等。這些問題都有礙社會(huì)保障功能的正常發(fā)揮，必須采取相關(guān)措施來加以解決。

關(guān)鍵詞：社?，F(xiàn)狀，農(nóng)村養(yǎng)老，制度管理引言：眾所周知，社會(huì)保障制度是指由國家依照一定的法律、法規(guī)，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供的救助和補(bǔ)貼的一種制度。社會(huì)保障的對(duì)象是全體社會(huì)成員。而老百姓遇到的上述各種困境都可以而且應(yīng)該通過社會(huì)保障來解決。完善的社會(huì)保障制度作為現(xiàn)代化社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著“減震器”和“安全網(wǎng)”的作用。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障制度的作用愈來愈重要。

一、中國社會(huì)保障制度現(xiàn)狀

（一）中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀

實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的辦法，在全國范圍內(nèi)建立了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，明確規(guī)定企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每兩年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%.按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提取支取。截止2005年3月底，全國養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)16554萬。

（二）中國醫(yī)療保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀

1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家體改委、財(cái)政部、勞動(dòng)部、衛(wèi)生部印發(fā)了《關(guān)于職工醫(yī)療制度改革的試點(diǎn)意見》，明確提出職工醫(yī)療保障制度改革的目標(biāo)是建立社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，并使醫(yī)療保險(xiǎn)制度逐步覆蓋城鎮(zhèn)所有勞動(dòng)者。1996年國務(wù)院再次批準(zhǔn)了《關(guān)于職工醫(yī)療保障制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的意見》，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)。1998年國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)[1998]44號(hào)），規(guī)定城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納，用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入 的2%.基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶構(gòu)成，職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶，用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人賬戶。該決定明確了建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的目標(biāo)。截至2005年3月底，全國醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為12708萬人。其中，參保職工人數(shù)為9238萬人，參保退休人員為3470萬人。

（三）中國失業(yè)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀

1999年1月22日國務(wù)院在1986年和1993年待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定的基礎(chǔ)上，再次發(fā)布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，該條例進(jìn)一步擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)的范圍，調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源。按規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工都要參加失業(yè)保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。截至2005年3月底，全國參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為10441萬人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為411萬人。

（四）中國工傷保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀

2003年4月27日國務(wù)院頒布《工傷保險(xiǎn)條例》，規(guī)定所有企業(yè)及其職工都要參加工傷保險(xiǎn)制度，由用人單位交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金，對(duì)工傷職工提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。該條例對(duì)工傷的范圍及其認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定和工傷評(píng)殘、工傷保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)基金的管理和使用等問題都作了具體規(guī)定。截至2005年3月底，全國工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為7009萬人，享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為29萬人。

（五）中國生育保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀

1994年12月，勞動(dòng)部頒發(fā)了《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，規(guī)定生育保險(xiǎn)按屬地原則組織，生育保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。生育保險(xiǎn)基金由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金。生育保險(xiǎn)費(fèi)提取比例一般不超過企業(yè)工資總額的1%.女職工在生育期間可享受生育待遇。截至2005年3月底，全國生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為4488萬人。

二、中國社會(huì)保障制度中存在的問題

（一）社會(huì)保障范圍覆蓋不全

改革開放以后，我國的社會(huì)保障制度發(fā)生變化，社會(huì)保險(xiǎn)資金開始轉(zhuǎn)向社會(huì)統(tǒng)籌，在體制上圍繞著“一個(gè)中心，兩個(gè)確保，三條保障線”具體運(yùn)行，但當(dāng)前的三條保障線還不能全部覆蓋城鎮(zhèn)貧困范圍。我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)貧困人口3100萬以上，1999年享受社會(huì)保障的總?cè)藬?shù)不足300萬，2000年不足400萬。在最低生活保障覆蓋范圍之外，傳統(tǒng)的民政救濟(jì)對(duì)象是“無勞動(dòng)能力”的人，是為數(shù)較少的邊緣群體。而在體制轉(zhuǎn)軌中，“有勞動(dòng)能力”卻失去工作機(jī)會(huì)的人，也已經(jīng)陷入貧困的境地，他們的基本生活也應(yīng)得到保障。事實(shí)上，這部分人中的絕大多數(shù)既拿不到下崗職工基本生活費(fèi)，又不能享受最低生活保障待遇，他們約占城市“下崗”、“失業(yè)”、“待崗”總?cè)藬?shù)的70％以上。目前職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等仍由企業(yè)來承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放和退休人員、下崗職工的日常管理工作仍主要由企業(yè)來承擔(dān)。國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障資金，本來要靠企業(yè)、社會(huì)、財(cái)政三方面共同籌措，但由于企業(yè)（特別是一些困難企業(yè)）和社會(huì)分擔(dān)的部分沒有很好落實(shí)，一些下崗職工不能及時(shí)足額領(lǐng)到基本生活費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。社會(huì)保障制度的覆蓋面還很窄，基本上集中在城市的公有制單位中實(shí)施。就是在城市中，居民最低生活保障制度的覆蓋范圍也有待擴(kuò)大。比如，在實(shí)施城市居民最低生活保障制度的過程中，一些沒有進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的以及沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類企業(yè)下崗職工或失業(yè)人員，他們中的一部分家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，卻還沒有進(jìn)入這條“最低保障線”。

（二）立法滯后

在我國，除1953年頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》可視為社會(huì)保障立法外，還沒有第二部社會(huì)保障法律。雖制定了規(guī)定和條例，但不能代替法律的作用。首先，規(guī)定和條例不具備法律的權(quán)威性，執(zhí)行起來有相當(dāng)大的回旋余地。其次，有的規(guī)定或條例規(guī)定得較早，已不適應(yīng)改革開放的需要。最后，有的規(guī)定和辦法具有明確的臨時(shí)性，即權(quán)宜之計(jì)。以上這些都不利于我國社會(huì)保障制度的建立和健康發(fā)展，相關(guān)執(zhí)能部門應(yīng)針對(duì)上述種種弊端，采取積極措施，改變這一現(xiàn)狀。

(三)農(nóng)村養(yǎng)老保障問題

資金是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的核心問題，民政部1992年印發(fā)的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》明文規(guī)定，在保險(xiǎn)基金的籌集上，“堅(jiān)持以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給予政策扶持的原則”，這樣的規(guī)定使國家和集體所體現(xiàn)的社會(huì)責(zé)任過小。我國政府用于社會(huì)保障的比例是世界最低的。中央財(cái)政用于社會(huì)保障的支出占中央財(cái)政總支出的比例，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%，我國只有10%左右，而這10%的投入絕大部分給了城鎮(zhèn)職工。由于長期以來國家對(duì)農(nóng)村投入過低，農(nóng)村社會(huì)保障資金的重要來源實(shí)際是依靠傳統(tǒng)農(nóng)村的集體補(bǔ)助和投入。但改革開放以來實(shí)施的土地家庭承包經(jīng)營制使集體經(jīng)濟(jì)力量受到嚴(yán)重削弱，特別是貧困地區(qū)的財(cái)政能力和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，已無力承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的社會(huì)保障資金。在這種情況下，原來由集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的農(nóng)村軍烈屬優(yōu)待、“五保戶”供養(yǎng)變?yōu)檗r(nóng)民直接負(fù)擔(dān)，而國家干部、城市居民、工人不負(fù)擔(dān)，這樣一來既不利于增加統(tǒng)籌金額，也不利于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。此外，農(nóng)民個(gè)人的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金，集體補(bǔ)助也微乎其微，幾乎完全由個(gè)人繳費(fèi)。這樣的社會(huì)保障不僅失去了它本來的意義，而且也影響了農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療等保障項(xiàng)目的積極性，加大了農(nóng)村社會(huì)保障工作的難度。

（四）社會(huì)保障制度的管理不夠規(guī)范，尤其是社會(huì)保障基金的管理不夠規(guī)范 一方面，我國現(xiàn)行的社會(huì)保障管理體系極其分散，職能相互交叉，這樣容易發(fā)生籌資過程中的矛盾和造成各部門之間對(duì)權(quán)利的相互攀比、責(zé)任的相互推諉。另一方面，從總體來看，我國的社會(huì)保障體制規(guī)范性不強(qiáng)，資金管理分散，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，擠占、挪用甚至揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，按照中央政府的規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要實(shí)行全額征繳。但是目前部件地區(qū)仍實(shí)行差額繳撥的辦法，造成企業(yè)擠占、減發(fā)或拖欠基本養(yǎng)老金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，對(duì)會(huì)保險(xiǎn)基金沒有納入財(cái)政統(tǒng)一管理，省級(jí)地區(qū)間基金調(diào)劑受到了很大限制。在企業(yè)和政府之間、中央政府和地方政府之間，對(duì)于社會(huì)保障的責(zé)任劃分也不夠明確。

三、完善我國社會(huì)保障制度的措施

（一）擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍

社會(huì)保障制度在社會(huì)發(fā)展中的地位毋庸置疑。只有實(shí)行全覆蓋、多層次的社會(huì)保障制度，讓全體社會(huì)成員都能受益，才能真正發(fā)揮社會(huì)保障制度在社會(huì)發(fā)展中的作用。因此，要將擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面作為社會(huì)保障改革的目標(biāo)。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，應(yīng)逐步將范圍擴(kuò)大到所有與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，包括靈活就業(yè)的勞動(dòng)者，并最終包括一些自我雇傭者和自我服務(wù)者。在社會(huì)救助方面，應(yīng)當(dāng)加大國家財(cái)政的開支，建立完善的對(duì)貧困居民的救助制度，應(yīng)進(jìn)一步放寬救助條件，提高生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)貧困人口都因此而受益。在社會(huì)福利方面，要提升社會(huì)福利在整個(gè)社會(huì)保障中的地位和作用，應(yīng)改革現(xiàn)行的福利體制，重整福利資源，將社會(huì)福利制度化、法律化，讓全體國民都能夠通過社會(huì)福利制度分享到社會(huì)發(fā)展的成果

（二）要加強(qiáng)社會(huì)保障方面的立法工作

我國社會(huì)保障制度改革已近20年，但社會(huì)保障立法還相對(duì)滯后。迄今為止，我國未頒布專門的社會(huì)保障法或社會(huì)保險(xiǎn)法，只頒布了一些國務(wù)院行政法規(guī)，這種立法滯后的現(xiàn)狀不符合我國社會(huì)保障制度快速發(fā)展的需要。要完善社會(huì)保障制度，必須加快社會(huì)保障立法的步伐。當(dāng)務(wù)之急是盡快制定社會(huì)保險(xiǎn)法，明確社會(huì)保險(xiǎn)主體的權(quán)利義務(wù)，使社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)制度在法律的強(qiáng)制性原則下有效運(yùn)行。此外，還需制定社會(huì)救濟(jì)法、社會(huì)福利法、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法等。惟有加快社會(huì)保障立法，才能更好地建立和健全社會(huì)保障制度，發(fā)揮其保障公民的生存權(quán)、穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建立分類分層的農(nóng)村社會(huì)保障制度

由于我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，不同地區(qū)農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)能力懸殊。在這種情況下，要建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)保障制度是不現(xiàn)實(shí)的，只能根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，循序漸進(jìn)，形成各地區(qū)層次不同、標(biāo)準(zhǔn)有別的社會(huì)保障制度。第一，建立作為社會(huì)保障最后防線的最低生活保障制度。8 對(duì)那些因?yàn)榧膊?、?zāi)害或缺乏勞動(dòng)能力而造成生活困難的貧困人口提供幫助，以保證他們的基本生活。在確定最低保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)保障基本生活需要及政府和社會(huì)的承受能力制定制度化的標(biāo)準(zhǔn)。第二，建立適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城市化水平較高的地區(qū)，應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間醫(yī)療保障制度的接軌；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中等的地區(qū)，可以建立合作醫(yī)療保險(xiǎn)大病統(tǒng)籌制度。第三，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。民政部自1992年起試行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，因其屬于完全個(gè)人賬戶和完全積累型的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，缺乏社會(huì)統(tǒng)籌，實(shí)質(zhì)上成了一種自愿參加的儲(chǔ)蓄，起不到調(diào)節(jié)收入分配的作用，從而也失去了對(duì)貧困人口提供幫助這一社會(huì)保障制度的本來意義。因此，在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)該考慮在自我保障的基礎(chǔ)上逐步增加社會(huì)統(tǒng)籌的比例，實(shí)行個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌的結(jié)合，并設(shè)計(jì)向貧困人口傾斜的制度。第四，構(gòu)建城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障制度的銜接通道。城市化的進(jìn)程意味著農(nóng)業(yè)人口將大規(guī)模地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，目前情況下，實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移的途徑是進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其它非農(nóng)就業(yè)以及進(jìn)入城市打工。但是，通過這些方式實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，雖然事實(shí)上已由農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，但卻無法得到與城鎮(zhèn)居民同樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，尤其是不能得到城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的覆蓋。因此，應(yīng)該嘗試在城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度之間設(shè)計(jì)互相銜接的通道，以加速城市化進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度制衡機(jī)制建設(shè)，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督 農(nóng)村社會(huì)保障中存在的問題以及農(nóng)民投保的熱情不高，與農(nóng)村社會(huì)保障管理體制不規(guī)范有密切關(guān)系。因此，要使農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展，就必須在強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)保障制度制衡機(jī)制上下工夫。首先，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立全國統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)。其次，完善農(nóng)村社會(huì)保障的監(jiān)督體系，這是農(nóng)村社會(huì)保障制衡機(jī)制的主要組成部分。農(nóng)村社會(huì)保障的監(jiān)管是指各有關(guān)方面對(duì)社會(huì)保障經(jīng)辦部門的管理過程和管理結(jié)果進(jìn)行評(píng)審、鑒定，以達(dá)到社會(huì)保障政策的落實(shí)與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保各有關(guān)方面的合法權(quán)益，提高社會(huì)保障管理效益。第三，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。通過內(nèi)部提高職工素質(zhì)和外部引進(jìn)專業(yè)人才的途徑，努力塑造和培養(yǎng)一支適應(yīng)專業(yè)化、現(xiàn)代化、市場化管理需要的專業(yè)隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)部門協(xié)作，建立齊抓共管的社會(huì)保障管理新機(jī)制

加強(qiáng)部門協(xié)作，建立齊抓共管的工作格局是搞好社會(huì)保障基金征管的一條可行捷徑。各級(jí)征收機(jī)關(guān)要牢固樹立協(xié)作配合意識(shí)，爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；要與公安、法院等部門保持密切聯(lián)系，加大對(duì)偷稅漏稅、拒不繳費(fèi)行為的處罰力度；要充分發(fā)揮和利用新聞媒體輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，對(duì)欠費(fèi)不繳、公開抗費(fèi)等違法行為及時(shí)曝光。在社會(huì)保障稅尚未開征以前，在業(yè)已由地稅機(jī)關(guān)接管社會(huì)保障費(fèi)的地區(qū)，可以建立稅務(wù)、勞動(dòng)、財(cái)政合署辦公機(jī)構(gòu)，建立工作協(xié)商制度，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展一站式服務(wù)。通過形成齊抓共管的社會(huì)保障征收新格局，既能及時(shí)協(xié)調(diào)和化解社保費(fèi)征收分配過程中的矛盾，確保社會(huì)保障費(fèi)應(yīng)收盡收，顆粒歸倉，又能保障廣大繳費(fèi)單位和個(gè)人的合法權(quán)益不受侵犯，確保社會(huì)基金的發(fā)放及時(shí)足額到位。

四、總結(jié)

總而言之,社會(huì)保障制度大至影響民心向背、社會(huì)穩(wěn)定，小到事關(guān)百姓的饑寒冷暖、衣食住行，乃至生老病死。只有不斷完善社會(huì)保障制度，社會(huì)才能不斷發(fā)展、不斷進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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http://admin.sinoth.com/Doc/article/2008/11/10/server/100002813.htm 2008-11-10 [7] 吳云法《城市低保和農(nóng)村社會(huì)保障問題研究》 北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2005.4 [8] 北京大學(xué)中國保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心《民生保障與和諧社會(huì)：保險(xiǎn)、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)改革的視角》 北京：北京大學(xué)出版社 2007.11 [9]鄧大松，劉昌平《2006-2007年中國社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告》 北京：人民出版社 2008.1

XI

第三篇：夫妻財(cái)產(chǎn)約定制度研究論文（精選）

夫妻財(cái)產(chǎn)約定制度研究論文

內(nèi)容預(yù)覽：論文摘要婚姻是“兩個(gè)人的企業(yè)”，婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議就好比是企業(yè)“合資”協(xié)議書，對(duì)資產(chǎn)和利潤做著最合理的分配，它的功能是“幸?！?貫穿過程的是“情感”；婚姻是兩個(gè)人愛情和財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資，婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議就好比是保險(xiǎn)合同，對(duì)財(cái)產(chǎn)糾紛做著最有效的預(yù)防，它的目的不是真要用這份保險(xiǎn)，而是希望婚姻能夠“健康長壽”。僅以此文，為婚姻當(dāng)事人建立良好、和諧的婚姻關(guān)系提供一種新的思路。本文中還提到我國夫妻財(cái)產(chǎn)約定制度的缺陷，提出了幾個(gè)觀點(diǎn)，這說明目前的婚姻法還不完善，問題如何解決有待于讀者去思考。關(guān)鍵詞：財(cái)產(chǎn)約定制度 一般共同財(cái)產(chǎn)制 限定共同財(cái)產(chǎn)制 分別財(cái)產(chǎn)制隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，近年來，社會(huì)的婚姻制度和婚姻行為發(fā)生了巨大而深刻的變化：傳統(tǒng)的婚姻觀念和婚姻制度正在經(jīng)受著更加追求個(gè)性和自由的個(gè)人主義價(jià)值觀念的沖擊，結(jié)婚率下滑、離婚率上升，使得婚姻制度的重要性出現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)狀：最近，全國婦聯(lián)對(duì)我國10個(gè)省(自治區(qū))、市的4000名群眾進(jìn)??

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內(nèi)容預(yù)覽：論文摘要婚姻是“兩個(gè)人的企業(yè)”，婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議就好比是企業(yè)“合資”協(xié)議書，對(duì)資產(chǎn)和利潤做著最合理的分配，它的功能是“幸?！?貫穿過程的是“情感”；婚姻是兩個(gè)人愛情和財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資，婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議就好比是保險(xiǎn)合同，對(duì)財(cái)產(chǎn)糾紛做著最有效的預(yù)防，它的目的不是真技術(shù)資料

要用這份保險(xiǎn)，而是希望婚姻能夠“健康長壽”。僅以此文，為婚姻當(dāng)事人建立良好、和諧的婚姻關(guān)系提供一種新的思路。本文中還提到我國夫妻財(cái)產(chǎn)約定制度的缺陷，提出了幾個(gè)觀點(diǎn)，這說明目前的婚姻法還不完善，問題如何解決有待于讀者去思考。關(guān)鍵詞：財(cái)產(chǎn)約定制度 一般共同財(cái)產(chǎn)制 限定共同財(cái)產(chǎn)制 分別財(cái)產(chǎn)制隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，近年來，社會(huì)的婚姻制度和婚姻行為發(fā)生了巨大而深刻的變化：傳統(tǒng)的婚姻觀念和婚姻制度正在經(jīng)受著更加追求個(gè)性和自由的個(gè)人主義價(jià)值觀念的沖擊，結(jié)婚率下滑、離婚率上升，使得婚姻制度的重要性出現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)狀：最近，全國婦聯(lián)對(duì)我國10個(gè)省(自治區(qū))、市的4000名群眾進(jìn)??

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技術(shù)資料

第四篇：婚前財(cái)產(chǎn)公證制度研究

目錄

摘要?????????????????????????????????1

一、我國婚前財(cái)產(chǎn)公證的現(xiàn)狀概述?????????????????????2

二、我國婚前財(cái)產(chǎn)公證制度的利與弊???????????????????4

1、婚前財(cái)產(chǎn)公證制度的優(yōu)越性?????????????????????7

2、婚前財(cái)產(chǎn)公證制度的局限性?????????????????????7

三、婚前財(cái)產(chǎn)公證制度中存在問題的解決方法???????????????7 參考文獻(xiàn)???????????????????????????????11

婚前財(cái)產(chǎn)公證制度研究

[內(nèi)容摘要]：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變革，我國現(xiàn)在的離婚率比前些年有了較大幅度的增長據(jù)統(tǒng)計(jì)，因夫妻個(gè)人的婚前財(cái)產(chǎn)在婚后歸屬不明確而引起的離婚也日趨增多。針對(duì)這一問題我們可以通過制定法律規(guī)范來解決，因此，盡快制定對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證進(jìn)行強(qiáng)制辦理的法律規(guī)范是必要的，將婚前財(cái)產(chǎn)公證以法律的形式確定下來，有助于更好的保護(hù)婚姻當(dāng)事人及第三人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更有利于婚姻家庭生活的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：婚前財(cái)產(chǎn)公證 夫妻財(cái)產(chǎn)制 產(chǎn)權(quán)歸屬

一、我國婚前財(cái)產(chǎn)公證的現(xiàn)狀概述

婚前財(cái)產(chǎn)公證在我國的發(fā)展速度是很快的，雖然現(xiàn)在它在我國還沒有全面的普及，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和人們法律意識(shí)的提高，這種制度的普及絕非難事?；榍柏?cái)產(chǎn)公證作為一種非訴訟的準(zhǔn)司法制度，為人們預(yù)防和解決婚姻生活中相關(guān)的財(cái)產(chǎn)問題提供了法律上的保障。那么，什么是婚前財(cái)產(chǎn)公證呢?依據(jù)我國《婚姻法》規(guī)定:”婚前財(cái)產(chǎn)公證，是指公證機(jī)關(guān)依法對(duì)將要結(jié)婚和己經(jīng)結(jié)婚的男女雙方就各自婚前的財(cái)產(chǎn)、債務(wù)范圍和權(quán)利的歸屬問題所達(dá)成的協(xié)議的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)?！?/p>

二、我國婚前財(cái)產(chǎn)公證制度的利與弊

凡事都具有兩面性，婚前財(cái)產(chǎn)公證制度也不例外。它不僅在調(diào)節(jié)私有財(cái)產(chǎn)方面有其巨大的優(yōu)越性，能調(diào)節(jié)私有財(cái)產(chǎn)的歸屬和減少不必要的糾紛。但是婚前財(cái)產(chǎn)公證在我國作為一種新型的制度，必然有其不完善的地方，需要進(jìn)一步改正，下面就來闡述一下它的優(yōu)點(diǎn)與不足:

(一)婚前財(cái)產(chǎn)公證制度的優(yōu)越性

從法律方面來說，婚前財(cái)產(chǎn)公證是以減少財(cái)產(chǎn)糾紛為目的，起到了一個(gè)正確保護(hù)的作用;從社會(huì)角度來說，婚前財(cái)產(chǎn)公證則是新婚夫婦的理性選擇，對(duì)社會(huì)更存在有利的一面，是應(yīng)該積極推崇的。

1、對(duì)夫妻雙方均具有約束力。由于經(jīng)濟(jì)速度發(fā)展加快，人們面臨外界更多的選擇和誘惑，同時(shí)社會(huì)也給人們帶來了許多的挑戰(zhàn)，并不是每個(gè)人都能經(jīng)得起這些挑戰(zhàn)和誘惑的，許多要結(jié)婚的人沒有充分認(rèn)識(shí)到外界的誘惑和挑戰(zhàn)給婚姻帶來的危害，他們認(rèn)為婚前財(cái)產(chǎn)公證多此一舉。其實(shí)，這樣的一紙公證對(duì)夫妻雙方都具有效力，它可以從物質(zhì)上約束著夫妻雙方對(duì)婚姻負(fù)責(zé)，對(duì)降低離婚率有很大的作用，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展也有明顯的效果。

2、對(duì)短期內(nèi)解決財(cái)產(chǎn)麻煩有利。一般來說，如果夫妻雙方在婚前辦理了婚前財(cái)產(chǎn)公證，那么當(dāng)婚姻出現(xiàn)問題面臨離婚時(shí)婚前財(cái)產(chǎn)公證就會(huì)發(fā)揮它的作用，可以在短時(shí)間內(nèi)解決夫妻之間的財(cái)產(chǎn)紛擾。夫妻雙方可以按照事先已經(jīng)進(jìn)行的婚前財(cái)產(chǎn)公證內(nèi)容的明晰分配，避免麻煩，又有利于解決一些由于分配問題而引起的其他不必要的爭端，節(jié)約了雙方的時(shí)間和金錢。

3、節(jié)省司法資源，提高司法效率。結(jié)婚和離婚都是夫妻雙方的權(quán)利。如果夫妻雙方在婚前就辦理了婚前財(cái)產(chǎn)公證，那么，如果當(dāng)他們婚姻出現(xiàn)危機(jī)迫不得已要離婚的時(shí)候財(cái)產(chǎn)問題處理起來就十分容易。法官可以通過對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證書的仲裁來自由裁量財(cái)產(chǎn)的歸屬，這樣做減少了政府和社會(huì)各界為界定各自財(cái)產(chǎn)利益而進(jìn)行的大量調(diào)查、取證、判斷、執(zhí)行等麻煩，降低了社會(huì)運(yùn)行成本，提高了司法效率。

(二)婚前財(cái)產(chǎn)公證的局限性

在現(xiàn)階段，婚前財(cái)產(chǎn)公證制度對(duì)保護(hù)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和穩(wěn)定社會(huì)秩序起到了很大的作用，但它仍存不完善之處，其局限性主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、有人為躲債而申請(qǐng)婚前財(cái)產(chǎn)公證?；榍柏?cái)產(chǎn)公證制度以婚姻關(guān)系成立為前提，如果婚姻關(guān)系不成立它是不具有任何效力的。在現(xiàn)實(shí)中存在類似現(xiàn)象，例如某人在婚前擁有一定的財(cái)產(chǎn)和一些債務(wù)，他為了躲避這些債務(wù)而結(jié)婚，便將自己的婚前財(cái)產(chǎn)公證給未婚妻所有，當(dāng)該男一子被追債或被法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，由于自己的原有財(cái)產(chǎn)己經(jīng)屬于未婚妻了，法院便不能強(qiáng)制執(zhí)行。這樣無疑會(huì)損害債權(quán)人利益。

2、婚前財(cái)產(chǎn)公證在一定程度上會(huì)損害夫妻之間的感情。愛情和婚姻是建立在雙方相互信任的基礎(chǔ)之上的，從戀愛走到結(jié)婚對(duì)每對(duì)情侶來說都是不容易的，如果就因?yàn)樵诮Y(jié)婚前辦理了一個(gè)財(cái)產(chǎn)公證而分清夫妻雙方的財(cái)產(chǎn)問題，這會(huì)大大傷害夫妻間的感情。盡管婚前財(cái)產(chǎn)公證對(duì)婚姻起到一定的保護(hù)作用，但是它在保障婚姻的同時(shí)卻容易使雙方失去培養(yǎng)了許久的愛情，所以，至今仍有許多人堅(jiān)決抵觸它。

3、婚前財(cái)產(chǎn)公證可能造成一定程度的不公平?；榍柏?cái)產(chǎn)公證沒有年限限制，因此在平衡雙方利益時(shí)司一能會(huì)造成，定程度的不公平。如果夫妻在結(jié)婚前進(jìn)行了婚前財(cái)產(chǎn)公證將房屋等財(cái)產(chǎn)歸男方所有，而十幾年雙方有了子女，但是尚未成年，在這時(shí)候發(fā)生婚變，男方拋棄了女方和孩子，女方在婚前公證時(shí)一無所有，那么她和孩子的處境將會(huì)十分艱難，法律面對(duì)這一情況的時(shí)候也顯得無能為力。

4、婚前財(cái)產(chǎn)公證無法保護(hù)無形財(cái)產(chǎn)?；榍柏?cái)產(chǎn)公證可以較容易界定的都是有形的產(chǎn)權(quán)。在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無形財(cái)產(chǎn)越來越重要，能創(chuàng)造出比自身更大的價(jià)值。例如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的積累，雙方努力創(chuàng)造出的產(chǎn)品品牌等無形財(cái)產(chǎn)，凝聚著雙方的努力和互相幫助，該如何保護(hù)這部分財(cái)產(chǎn)，婚前財(cái)產(chǎn)公證制度無法在技術(shù)上做到合情合理。

三、婚前財(cái)產(chǎn)公證制度中存在問題的解決方法

婚前財(cái)產(chǎn)公證是夫妻財(cái)產(chǎn)制度的一部分。因此，用法律條文的形式確立婚前財(cái)產(chǎn)制度有益于更好的規(guī)范婚姻中財(cái)產(chǎn)關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建我國夫妻財(cái)產(chǎn)制是十分重要，也是十分必要的。

1.增設(shè)法律關(guān)于婚前財(cái)產(chǎn)公證制度規(guī)定?；榍柏?cái)產(chǎn)契約是一種特殊性質(zhì)的契約，《婚姻法》應(yīng)在訂約時(shí)對(duì)其做出明確規(guī)定，這些特殊要求包括:（1）對(duì)訂立主體的限制。能夠訂立婚前財(cái)產(chǎn)公證的當(dāng)事人只能是即將確立婚姻關(guān)系或者具有夫妻身份的人，除此之外其他人員不適用。（2）無民事行為能力人、限制民事行為能力人的訂約權(quán)利問題。無民事行為能力人不能訂立婚前財(cái)產(chǎn)公證;限制民事行為能力人可以由其法定代理人代其訂立。

2.完善婚前財(cái)產(chǎn)公證的內(nèi)容。完善婚前財(cái)產(chǎn)公證在法律上的內(nèi)容，對(duì)一些違背法律和道德以及在法律上存在漏洞的地方應(yīng)當(dāng)明確的規(guī)定:(1)對(duì)于為了躲債辦理而婚前財(cái)產(chǎn)公證的，該部分的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該不予以保護(hù)，一旦查明應(yīng)該予以當(dāng)事人嚴(yán)厲的懲罰。(2)對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證應(yīng)該設(shè)定年限，例如結(jié)婚十幾年雙方有了子女，但是尚未成年，在這時(shí)候發(fā)生婚變，男方拋棄了女方和孩子，女方在婚前公證時(shí)一無所有，那么她和孩子的處境將會(huì)十分艱難。如果對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證進(jìn)行了合理的年限的設(shè)置，那么這種情況就不會(huì)發(fā)生。(3)對(duì)于無形的婚前財(cái)產(chǎn)，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，法律應(yīng)該做出明確的規(guī)定，誰擁有發(fā)明權(quán)就應(yīng)該歸誰，如果是雙方共同發(fā)明的則應(yīng)該屬于夫妻雙方所有。

3.增設(shè)對(duì)于婚前財(cái)產(chǎn)公證制度的變更撤銷規(guī)定。為了防止夫妻通過變更或撤銷原實(shí)行的財(cái)產(chǎn)制以達(dá)到逃避債務(wù)、規(guī)避法律的目的，《婚姻法》應(yīng)借鑒《法國民法典》的做法，對(duì)允許變更的情形、條件、效力做出明確的規(guī)定，對(duì)于違反法律的東西應(yīng)當(dāng)變更，撤銷，廢除等，決不允許一些人有機(jī)可乘。這些措施有利于我國法律體系的完善。

總之，婚前財(cái)產(chǎn)公證是近幾年新開辦的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，它有助于明確協(xié)議雙方對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、范圍、價(jià)值和產(chǎn)權(quán)的歸屬，是解決婚前財(cái)產(chǎn)糾紛的可靠法律依據(jù)，對(duì)穩(wěn)定家庭關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧起著重要的作用。我們通過法律手段以法律條文形式確立婚前財(cái)產(chǎn)公證制度對(duì)完善夫妻財(cái)產(chǎn)制度，對(duì)于維護(hù)婚姻家庭的穩(wěn)定，建立人與人之間的誠信有著積極作用。鑒十以上論述，我認(rèn)為應(yīng)該把婚前財(cái)產(chǎn)公證制度用法律形式明確下來，使夫妻以后在處理婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)問題上有法可依。

參考文獻(xiàn)：

[1] 安之楠“我國婚前財(cái)產(chǎn)公證的意義”《長沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版》2012年第1期

[2] 程璇“婚前財(cái)產(chǎn)公證制度的優(yōu)越性、局限性” 《法制與經(jīng)濟(jì)(中旬刊)》 2011年4期 [3]陳思思“婚前財(cái)產(chǎn)公證制度中存在問題的解決方法” [4]法制網(wǎng)，公證頻道2012年3月21日

第五篇：我國夫妻財(cái)產(chǎn)制度的種類

我國夫妻財(cái)產(chǎn)制度的種類

夫妻法定財(cái)產(chǎn)制

夫妻法定財(cái)產(chǎn)制是指夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的、依法歸夫妻共同所有的財(cái)產(chǎn)。認(rèn)定夫妻共同財(cái)產(chǎn)須具備三個(gè)條件：第一，必須是婚姻關(guān)系存續(xù)期間雙方合法取得的財(cái)產(chǎn)，換言之，婚姻關(guān)系被法律承認(rèn)以前和依法終止以后雙方所得以及各種非法所得均不列入共同財(cái)產(chǎn)的范圍；第二，必須是未被雙方約定為個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)或者約定無效的婚后所得，也就是說，凡是已經(jīng)有效約定為個(gè)人所得的財(cái)產(chǎn)不再視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)；第三，必須是法定個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)以外的雙方婚后所得財(cái)產(chǎn)。

夫妻個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)制

夫妻個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)制是指法律規(guī)定夫妻一方對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)或者婚后所得某些財(cái)產(chǎn)，由夫或妻一方獨(dú)立享有對(duì)該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的占有、管理、使用、收益和處分權(quán)。個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)制是與婚后所得共有制相對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)制度。就該特有財(cái)產(chǎn)可以分為法定特有財(cái)產(chǎn)和約定特有財(cái)產(chǎn)。法定特有財(cái)產(chǎn)指的是根據(jù)法律規(guī)定所確認(rèn)的屬于夫妻個(gè)人各自所有的個(gè)人財(cái)產(chǎn)；約定特有財(cái)產(chǎn)指的是根據(jù)夫妻雙方的約定確認(rèn)的夫妻各自所有的財(cái)產(chǎn)。

夫妻約定財(cái)產(chǎn)制

夫妻約定財(cái)產(chǎn)制是指法律允許夫妻用協(xié)議的方式對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)和婚后財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬、管理、使用、收益、處分以及家庭生活費(fèi)用負(fù)擔(dān)和債務(wù)清償、婚姻解除時(shí)財(cái)產(chǎn)的清算等事項(xiàng)做出約定，排除法定財(cái)產(chǎn)制適用的制度。夫妻財(cái)產(chǎn)約定一般要具備以下條件：首先，約定雙方必須具有合法的夫妻關(guān)系；其次，當(dāng)事人必須具有完全的民事行為能力；再次，約定必須夫妻雙方完全自愿；最后，約定的內(nèi)容必須合法。