第一篇：劍河縣“兩級”談話機制促進農村黨建工作

劍河縣“兩級”談話機制促進農村黨建工作

一是普遍談話，進行摸底。以村級組織換屆為契機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對全縣新任村（居）支部書記進行普遍談話，深入了解農村黨建、黨員發(fā)展以及支部作用發(fā)揮情況；各村（居）支部對本支部黨員進行普遍談話，深入了解其思想動態(tài)，現實表現和創(chuàng)業(yè)帶富能力。

二是重點談話，重點幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對黨建工作停滯不前的村支部書記進行重點談話，談原因、談思路、談措施；村支部書記對發(fā)揮先鋒模范作用不明顯的黨員進行重點談話，找原因，找方法。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對村支部書記談話250人次，村支部書記對黨員談話510余人次。

三是結對談話，動態(tài)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員與重點支部結對子，隨時掌握支部變化情況；村支委委員與重點黨員結對子，幫助進步。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員與重點支部結對子110對，談話280余次，村支委員與重點黨員結對子153對，談話900余人次。

四是反復談話，夯實成果。對支部談話效果不明顯的黨員，改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子與其談話；對由班子成員談話不明顯的黨員，改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自談話；對談話效果不明顯的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各支部將對其進行反復談話，直至消除懶惰后進思想、增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識為止。

第二篇：“321”工作機制促進農村經濟發(fā)展

“321”工作機制促進農村經濟發(fā)展

--――羊昌鄉(xiāng)探索黨員創(chuàng)業(yè)帶富工作

羊昌鄉(xiāng)是1992年“撤并建”后新建的布依族、苗族鄉(xiāng)，是平壩縣僅有的兩個少數名族鄉(xiāng)之一，其經濟、文化相對滯后，交通、信息閉塞，基礎設施落后。全鄉(xiāng)475名農村黨員中，50歲以上的269名，初中以下學歷的281名，貧困黨員134名，分別占總數的57%、59%、28%，由于農村黨員年齡偏大，文化素質偏低，思想觀念偏舊，致富本領偏低，帶富能力偏弱，與農民群眾要求發(fā)展和致富的矛盾日顯突出。與此同時，一批有經濟頭腦、有科技知識、有進取精神的農村能人積極投身致富奔小康的主戰(zhàn)場，成為農村先進科技知識和經營管理的直接傳播者、具體實施者和典型示范者。為此，羊昌鄉(xiāng)黨委積極探索,推出了以“321” 工作機制（即：把農村致富能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能人、把黨員中的致富能人培養(yǎng)成村干部的“三培養(yǎng)”機制；黨員帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”機制；支部結對共建，黨員結對幫扶的“聯幫”機制）為載體的選人育人用人新機制，不斷為黨員隊伍注入新鮮血液，改善黨員隊伍結構，激發(fā)黨員隊伍活力，促進農村經濟發(fā)展。

一、深化認識，奠定基礎

1、“三培養(yǎng)”激活源頭?！叭囵B(yǎng)”是一項長期的社會系統(tǒng)工程，在能人中培養(yǎng)黨員是“三培養(yǎng)”機制的基礎環(huán)節(jié)，是激活黨員隊伍的“源頭”。我鄉(xiāng)堅持把培養(yǎng)能人黨員與實踐“三個代表”、科學發(fā)展、調整產業(yè)結構、創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨等工作有

機結合，同步實施，從而形成了較為系統(tǒng)的、常抓不懈的工作運行機制。立足實際，根據能人隊伍和黨員隊伍的現狀，認真調查研究，集思廣益，積極盤活鄉(xiāng)土人才資源，有計劃、有步驟地在35歲以下，高中以上文化，思想解放，思路開闊，思維敏捷，懂科技，會管理，善經營的農村能人中發(fā)展黨員；對優(yōu)秀農村能人和能人黨員實行掛牌管理，接受群眾監(jiān)督，使他們既有榮譽感又有約束力，充分激活源頭，為發(fā)展黨員蓄備力量，解決基層黨組織后繼乏人的問題。

2、“雙帶”提升黨員素質?！叭囵B(yǎng)”營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，提高了黨員的致富能力，“雙帶”增強了他們的宗旨意識、責任意識和服務意識，掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，以最直觀、最有效、最生動的方式，帶著群眾干，做給群眾看，幫助群眾賺，由“喊破嗓子”向“做出樣子”轉變，形成了頭雁領著群雁飛的格局，樹立了農村黨員的新形象，建立了農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的長效機制。如：昌河村的支部書記陳發(fā)金在品種繁育與提純、機械孵化技術操作、牧草種植加工及飼料調配等方面均有較好技術，發(fā)展平壩灰鵝種鵝近千羽，年提供鵝苗近20000只。他依靠在遠程教育上學到的養(yǎng)殖技術和實踐中摸索的經驗，帶領30余戶發(fā)展平壩灰鵝養(yǎng)殖，真正發(fā)揮了黨員干部的“雙帶”作用。

3、“聯幫”搭建致富平臺。為推動全鄉(xiāng)工作全面進展，鄉(xiāng)黨委積極搭建先富幫后富，黨員帶群眾共同致富平臺，大力實施“支部結對共建、黨員結對幫扶”活動，按照“缺什么、幫什么、黨群部門幫弱村、經濟部門幫窮村、涉農部門幫專業(yè)村”的原則，采取機關支部與農村支部、機關黨員與農村黨員“一對一、一對多”的結對方式，認真開展“四個一”活動（幫助農村支部找到一個發(fā)展路子、一個主攻產業(yè)、幫助農戶找到一個致富門路、為群眾辦一件好事實事），把幫扶情況作為支部年終考評和干部提拔任用的重要內容之一。

“村里還有幾戶農戶沒有參加優(yōu)質米生產合作社，我們趕快到家里宣傳發(fā)動，要不然就跟不上趟了”。一大早，黃土橋村村委會主任艾英久就騎著摩托車入村了?，F在，全鄉(xiāng)黨員群眾思考發(fā)展抓發(fā)展的多了，無所事事混日子的少了，主動為群眾服務的多了，被動應付的少了，無私奉獻的多了，追名逐利的少了，受到了干部群眾的好評。通過開展“支部結對共建、黨員結對幫扶”活動，思想、組織、作風和制度建設進一步得到加強，進一步密切了黨群、干群關系，樹立了黨在人民群眾中的良好形象。

二、加強培養(yǎng)，注重引導

1、加強培訓，提高素質。針對農村能人種類多、數量少，采用傳統(tǒng)技術的多、科技含量少，推廣應用的多、試驗創(chuàng)新的少，實踐經驗多、理論知識少的“四多四少”狀況，制定培訓規(guī)劃和培訓計劃，依托黨校，農民文化技術學校、“一村一大”工程，采取邀請專家授課、電教培訓、遠程教育、基地示范、現場觀摩等形式，增強農村能人的“造血”功能，提高他們的整體素質。

2、注重引導，滾動培養(yǎng)?！耙M黨支部，一要好覺悟，二要先致富，三要帶好路，四要服好務”成為農村能人的共識，為保證發(fā)展能人黨員的質量，始終堅持標準，對思想政治覺悟高、富

有開拓進取精神、樂于奉獻的農村能人及時納入組織視野，加強交流溝通，掌握思想動態(tài)，積極進行引導，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。近三年來，全鄉(xiāng)有116名能人列為入黨積極分子培養(yǎng)，發(fā)展能人黨員49名，58名農村能人黨員被列為村級后備干部培養(yǎng)，47名能人黨員進入村級“兩委”班子。如：云頭村劉文行利用外出務工學到的知識，回鄉(xiāng)后興辦采石場，熱心公益事業(yè)，并受到群眾擁護，現已被推選任村黨支部書記、村委會主任；昌河村劉輝利用在長期在北京務工辦公司并帶領本村300余名青年外出務工，捐款硬化寨內道路，積極主動向流動黨員管理支部遞交入黨申請書，成為黨員后，更加心系家鄉(xiāng)發(fā)展，為家鄉(xiāng)協(xié)調了380余萬元的供水項目。

三、完善機制，挖掘潛力

1、建立領導干部聯系能人、能人聯系農戶制度。一是鄉(xiāng)領導班子成員、村兩委主要負責人每人聯系2—3名農村能人，采取召開座談會、走訪聯系、交心談心等形式，及時掌握能人的所需所怨所盼，幫助解決實際困難，推行動態(tài)跟蹤管理服務。二是能人聯系本村的10到15戶農戶，通過傳播政策、傳遞信息、傳授經驗等方式，每月聯系走訪農戶兩次以上,月底將情況反饋給村支部,由支部將情況填寫在家庭卡片上，動態(tài)記錄農戶的轉變過程。三是開展“心系基層、服務群眾、關愛家鄉(xiāng)，三級聯動，共促發(fā)展”活動，重點對在任、離任村干部、各類人才，羊昌鄉(xiāng)在外工作人員、近三年新發(fā)展的黨員和后備干部以及在群眾中有一定威信的群眾進行走訪。走訪過程中與對象建立聯系卡，搭建溝通聯系、宣傳問計、監(jiān)督管理、維護穩(wěn)定平臺。倡導和動員羊昌在外工作人員、在鄉(xiāng)工作人員和村級致富能人有力出力，有錢

出錢，有主意出主意，有項目爭項目，進一步集中智慧和力量建設服務家鄉(xiāng)建設，形成“人人想家鄉(xiāng)，人人為家鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)建設靠大家”的共謀發(fā)展格局。

2、建立無職能人黨員“設崗定責”制度。針對農村無職能人黨員缺乏發(fā)揮作用的舞臺的問題，在認真調研的基礎上，按照“合理設崗、職責定崗、掛牌上崗、公示明崗、引導履崗、考核評崗”的程序，在全鄉(xiāng)12個行政村開展無職能人黨員“設崗定責”，推行目標管理，使無職能人黨員“無職”變“有責”，“無位”變“有為”，激活了基層黨組織的“細胞”，煥發(fā)了無職能人黨員的活力。

3、推行掛村工作組――村兩委――黨員（能人）－－掛村人員“互評”制。對村兩委、黨員（能人）、掛村工作組、掛村人員的考評，實行“上評下、下評上、上下互評”，加強干部群眾間的監(jiān)督，增加考評工作的科學性和規(guī)范性。

“321”工作機制充分挖掘了黨組織和黨員的內在潛力。一是創(chuàng)新了基層黨組織實踐“三個代表”的方式?！?21”使黨組織將一大批發(fā)展農村經濟的先進分子團結和凝聚在自己周圍,隨時了解和掌握生產、經營、流通的信息，取得了領導發(fā)展農村經濟的發(fā)言權和主動權，從而形成了黨的建設與經濟建設互相促進、互相支撐的良好局面，使基層黨組織說話有人聽，做事有人跟，進一步確立了“代表”資格，提升了“代表”水平，增強了“代表”能力。二是優(yōu)化了黨員隊伍結構。“321”為農村黨員隊伍注入了新鮮血液，有效地解決農村黨員隊伍的“三偏”問題，實現了從有人辦事到有能人辦大事的轉變，優(yōu)化了黨員隊伍結構。三是拓寬了產業(yè)發(fā)展的空間?！?21”使農村能人黨員成為運用科技的“示范人”，發(fā)展經濟的“規(guī)劃人”，調整結構的“經紀人”，生產經營的“服務人”和利益風險的“保護人”，打造了一支發(fā)展農村經濟的“精銳部隊”，形成了“公司+協(xié)會+能人黨員+農戶”、“能人黨員+基地+農戶”、能人協(xié)會+農戶”等經營模式，構建了以能人為紐帶，以市場為導向，以項目為載體，以基地為依托的發(fā)展新格局，使鄉(xiāng)、村兩級的經濟發(fā)展思路通過能人帶動迅速得以體現和落實。目前，全鄉(xiāng)優(yōu)質米生產訂單2000畝，玉米高產示范1500畝、白沙枇杷示范220畝、大蔥示范50畝、速生蔬菜示范1000畝、辣椒示范250畝、精品西瓜示范400畝；生豬存欄8245頭，出欄肥豬9238頭，家禽存欄99840只。四是提高了農村經濟的科技含量?！?21”保證了新科技、新思潮、新觀念在農村廣泛傳播，擴大了科學技術的普及推廣覆蓋面，使農村工作實現由傳統(tǒng)管理型向科技服務型轉變，提高了科技成果對經濟增長的貢獻份額。

第三篇：創(chuàng)新黨建機制 促進事業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新黨建機制 促進事業(yè)發(fā)展

稿件來源：政工科 提交日期：2006-8-16

近年來，德州局黨組織緊緊圍繞黨的中心工作，認真貫徹落實省委《關于以加強執(zhí)政能力建設為重點全面推進黨的基層組織建設綱要》和中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等文件精神，努力提高“五種”能力，狠抓了黨的組織、思想和作風建設，開展了豐富多彩、與時俱進的黨建活動，使黨的基層組織日益發(fā)展壯大，黨員隊伍整體素質逐年提高，為確保市局各項工作任務的完成提供了強有力的組織和隊伍保障。廣大黨員胸懷共產主義遠大理想，立足本職崗位實際，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全心全意為人民服務的宗旨，在各項工作中充分發(fā)揮了榜樣帶頭作用，為德州經濟和質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。

一、加強黨的組織和制度建設，規(guī)范黨的工作

黨的組織和制度建設是黨的建設的重點。近年來，質監(jiān)局黨組織按照上級黨的要求，主動適應形勢發(fā)展變化，積極探索新時期基層黨的組織建設、制度建設和黨員管理工作的新機制、新方法，不斷完善保持黨的先進性的長效機制，走上了科學化、規(guī)范化和制度化的軌道。

一是基層黨組織更加鞏固。始終把建立健全基層黨組織作為一項重要工作來抓，及時理順黨組織關系，適時做好黨支部換屆工作，配好黨支部領導班子?？傊гO有8個支部，隨著監(jiān)督職能的加強、政府特種設備安全監(jiān)察職能的劃入，以及黨員人數的增加，我們2001年10月成立了安檢站黨支部、2005年成立了信息所支部和機關老干部支部2個支部，并適時進行支部換屆選舉工作。今年7月1日召開全體黨員大會，成立了中共德州市質監(jiān)局委員會，選舉產生了機關黨委和紀委?，F質監(jiān)機關黨委共設11個黨支部，支部成員均達到大學以上學歷。經過調整和換屆，質監(jiān)局黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。

二是基層黨組織制度更加完善?？茖W的黨建工作制度是確保黨的路線、方針、政策正確貫徹執(zhí)行的有效措施，我們貫徹落實省委《關于加強執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的基層組織建設綱要》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，結合質監(jiān)工作實際，全面推進支部建設和黨員隊伍建設制度化、規(guī)范化、科學化?？傊群蠼⒘恕稌h制度》、《黨總支委員學習制度》、《思想政治工作制度》、《黨內監(jiān)督制度》、《民主評議黨員制度》、《爭先創(chuàng)優(yōu)表彰制度》、《請示報告

制度》和《黨建工作機制》等八項制度；各支部也根據自身情況建立了《黨員“三會一課”制度（支部委員會、黨小組會、黨員大會和黨課）》、《黨組織任期目標承諾制度》、《黨員目標管理制度》、《黨員聯系群眾制度》、《民主生活會制度》、《發(fā)展黨員工作制度》、《民主評議黨員制度》、《“爭先創(chuàng)優(yōu)”制度》、《黨風廉政建設制度》和《黨員教育學習制度》等。制定了《新時期黨政機關共產黨員先進性標準要求和不合格黨員具體表現》、《新時期事業(yè)單位共產黨員先進性標準要求和不合格黨員具體表現》和《新時期離退休共產黨員先進性標準要求和不合格黨員具體表現》。

制度的建立完善和認真貫徹執(zhí)行，對于更好地履行黨組織工作職責，規(guī)范工作程序，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，永葆共產黨員先進性提供了保障。

三是黨員隊伍日益壯大。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六字”方針，執(zhí)行發(fā)展黨員“兩推一公示”制度，積極做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，堅持吸收政治素質高、工作能力強的優(yōu)秀入黨積極分子，突出新時期黨員標準的時代特征，做到成熟一個發(fā)展一個。共對53名入黨積極分子進行了培養(yǎng)教育，發(fā)展黨員29人，局機關現有黨員166人，其中預備黨員9人，正在培養(yǎng)的入黨積極分子23人。

四是民主評議黨員工作更加科學。嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度，按照黨員標準，運用批評與自我批評武器，強化黨性、黨紀和黨風教育。采取黨員評議、群眾評議、民主測評、組織定格“三評一定”的方法開展評議黨員工作。實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見，評議意見肯定成績，指出問題，提出整改方向。近年來，民主評議黨員優(yōu)秀率達到90%以上，合格率達到100%。

五是黨員的組織關系轉移和黨費收繳規(guī)范有序。黨員組織關系轉移和黨費收繳是黨組織開展工作和黨員參加組織生活的基本條件，也是黨員行使權利、履行義務的基本要求。隨著經濟社會的發(fā)展和質監(jiān)工作重要作用的體現，人事變動頻繁，黨員流動性增大，共轉入黨員19人，轉出黨員8人。黨費收繳工作規(guī)范有序，近年來收繳的黨費全部上繳市直機關工委。

六是加強對工青婦工作的領導。建立健全了工會、青年團和婦委會組織，充分發(fā)揮工青婦三家群眾組織聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用，帶領他們積極為完成市局黨組的中心工作做貢獻。

二、強化黨的思想建設，確保黨員整體素質不斷提高

思想政治建設是黨的根本性建設，是貫穿于黨的各項建設的中心環(huán)節(jié)，是我們

黨做好各項工作的前提和基礎。質監(jiān)局黨組織堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點、以依法行政為基礎的共產主義、愛國主義、社會主義和社會主義榮辱觀教育，使廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀價值觀和地位觀、權利觀、利益觀，堅定了理想信念、樹牢了宗旨意識、端正了思想觀念、樹立了大局意識。在黨員中大力弘揚不畏艱險、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，嚴謹細致、求真務實的科學精神，敢為人先、爭創(chuàng)一流的進取精神，甘于吃苦、勇于犧牲的奉獻精神。充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，理順關系，化解矛盾，形成了講大局、講團結、講奉獻、促發(fā)展的良好氛圍。

一是強化政治理論教育，確保黨員在政治上思想上與黨中央保持高度一致。制訂學習計劃，認真執(zhí)行《中心組學習制度》、《機關學習制度》，堅持突出馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀及《黨章》、黨的十五大、十六大會議精神和黨的基本知識的教育。通過原文通讀、報告會、黨課教育、紀律教育月、黨員政治生日、座談討論會、記寫讀書筆記和心得體會，組織知識競賽和理論測試、外出參觀學習等形式，并做到了有組織領導、有計劃安排、有措施落實、有檢查考核，使黨員系統(tǒng)地掌握了馬克思主義的基本觀點、立場和方法，深刻領會并認真落實了解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的理論精髓。提高了黨員素質，加強了基層組織，促進質監(jiān)各項工作，取得了良好效果。

二是創(chuàng)新教育載體，以豐富多彩的主題教育，增強教育活動的有效性。圍繞大局意識和奉獻精神，開展了“愛崗敬業(yè)，服務大局”、“德州發(fā)展我發(fā)展，我與德州共興衰”、“局興我榮，局衰我恥”大討論；從提高質量意識和能力意識出發(fā)，組織了“能力建設年”、“三八節(jié)”文藝演出；立足增加黨組織的凝聚力，強身健體，舉辦了職工“田徑運動會”、“籃球比賽”、“羽毛球比賽”、“乒乓球比賽”和“職工趣味運動會”；為豐富質監(jiān)文化內涵、樹立社會主義榮辱觀，舉辦了“立足本職，與時俱進，為全面建設小康社會而奮斗”、“知榮辱、樹新風、促和諧”演講比賽，組織了攝影大賽、“七一”和“五四”征文比賽、“五四青年知識競賽”，開展了廉政文化進機關、創(chuàng)建機關服務品牌活動和全員唱響《八榮八恥人人須知》和《質量衛(wèi)士之歌》活動；奉獻愛心，服務社會，開展了“情系三農、質監(jiān)下鄉(xiāng)”、“捐資助學、助貧、助困、助教”、“12365質監(jiān)保安全”和“結窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”愛心服務活動；加強時事政治教育，開展了批判陳水扁“臺獨”思想、關注臺灣局勢教育、樹立辯證唯物主義觀教育；

圍繞加強精神文明建設，出臺了《德州市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)精神文明建設規(guī)劃》，在全系統(tǒng)開展了爭創(chuàng)文明單位、文明機關、文明科室和青年文明號、青少年維權崗活動；為增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展了爭創(chuàng)“五個好”黨支部和“五個好”黨員活動；為全面提升執(zhí)政能力、執(zhí)法能力和檢驗檢測能力，開展了基礎建設年、行風建設年、能力建設年活動和“五佳文明窗口”、“五佳規(guī)范化實驗室”、“十佳模范公務員”、“十佳執(zhí)法標兵”、“十佳技術標兵”等爭創(chuàng)活動。主題教育貼近經濟社會發(fā)展實際、貼近質監(jiān)工作實際、貼近質監(jiān)黨員隊伍實際、貼近人民群眾實際，促進了質監(jiān)基層黨組織戰(zhàn)斗力和黨員隊伍整體素質的提高。

三、加強黨風廉政建設，確保黨員隊伍的純潔性

作風建設是黨的建設的關鍵環(huán)節(jié)。機關黨總支緊緊把握“立黨為公、執(zhí)政為民”這個本質要求，大力推進黨的作風建設，著力打造“預防為主，懲防并舉”的作風建設體系，促進了黨風廉政建設。

一是建立行風建設教育體系，筑牢思想防線。強化教育措施，開展理想信念和宗旨意識教育、法制教育、警示教育、主題教育和實踐等活動，并做到行風教育與目標管理考核、建章立制、事業(yè)發(fā)展、當地黨委政府中心工作、豐富多彩的文體活動相結合，保證了教育效果。

二是加強行風責任體系建設，構建有效運行機制。健全規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)調有序、科學高效的運行機制；落實黨建工作、思想政治工作、隊伍管理和行風廉政建設“四責合一”的領導責任制，強化“一崗雙責”、“一責雙崗”工作機制，層層簽定目標責任書；明確管理重點，規(guī)范行政行為和職務行為。

三是完善行風監(jiān)督體系，強化職責履行措施。建立廉政檔案；進行明察暗訪，對存在的問題登記造冊；聘請行風監(jiān)督員，公布舉報電話，實行有獎舉報，多渠道接受社會監(jiān)督。

四是建設懲防體系，嚴懲違法違紀行為。制定并嚴格執(zhí)行懲戒規(guī)定，認真治理商業(yè)賄賂，嚴肅處理各種違紀案件，杜絕惡性案件的發(fā)生。

四、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保各項工作任務的完成作為政府綜合管理標準化、計量、質量、特種設備安全和食品安全工作，并行使行政執(zhí)法權的重要職能部門，在履行工作職責的過程中，基層黨組織和黨員始終沖在最前沿，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，促進了質監(jiān)事業(yè)和德州經濟的發(fā)展。

一是質監(jiān)事業(yè)實現了歷史性的跨越。為了更好的服務經濟社會發(fā)展，我局把加強基礎建設、提升執(zhí)政能力貫徹到實際工作中。1000多平方米的食品通用實驗室，綜合考評進入全省前三名，得到了世界44個國際檢驗聯盟協(xié)議簽署機構的互認，提升了檢驗檢測能力和檢驗市場上的競爭力。260余平方米的國家一級恒溫恒濕棉花實驗室建設，適應國家棉花質量檢驗體制改革的需要，達到了世界先進水平，得到了美國農業(yè)部專家的高度評價，贏得了世界的廣泛關注。適應德州產業(yè)結構的發(fā)展要求，建成了山東省玻璃鋼及制品檢驗中心，并申報成功了國家檢測中心，為地域經濟的發(fā)展提供了強有力的技術支撐。

二是質監(jiān)工作為德州經濟的發(fā)展做出了重要貢獻。標準化基礎作用效果顯著，全市實現了消滅無標準生產，300余種產品達到了國際水平，13家企業(yè)通過了“標準化良好行為企業(yè)”確認；農業(yè)標準化示范項目促進農村經濟的發(fā)展，得到了國家標準委領導的高度評價。計量技術作用得到充分發(fā)揮，近200家企業(yè)通過了ISO10012計量檢測體系評審，全面落實了電能表、水表、煤氣表的首次強制檢定，煤氣表的首次強檢率達100%。兩個安全取得重大突破，食品安全明確八個100%為德州的食品質量安全提供保障，提升了食品整體安全質量水平；特種設備強化專項整治活動，完善監(jiān)管網絡，確保了全市重點單位設備登記率、定期檢驗率、持證上崗率達到100%，杜絕了重大事故發(fā)生，也減少了一般事故的出現。監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范了經濟發(fā)展環(huán)境，建立完善了全市質監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管、打假體系，組織開展了農資、扒雞、地條鋼等重點產品的專項打假和整治活動，為凈化德州經濟發(fā)展環(huán)境，保障生活和生產安全開展了卓有成效的工作。質量興市和名牌戰(zhàn)略成效彰顯，有3種產品被評為中國名牌，48種產品榮獲山東名牌產品稱號，12種產品獲國家免檢；200余家企業(yè)通過質量體系確認，擴大了德州產品在國內外市場上的影響力和競爭力。

第四篇：農村推行基層黨建工作重心下移機制

××村推行基層黨建工作重心下移機制

推動農村改革發(fā)展

（××村黨支部書記 ×××）

××村位于××鎮(zhèn)南部，面積4.5平方公里，轄11個合作社，戶籍人口3200人,黨員115人。近年來，我村認真貫徹落實中央、省市委、鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊扣“抓黨建保障、舉民生之策、促轉型發(fā)展、建和諧大關”目標，以“基層黨建工作重心下移”工作機制為抓手，全面推動我村黨支部民主政治建設，促進我村成為一個民主提事、民主議事、民主理事、民主監(jiān)事的先進黨支部。

2005年前，我村黨支部不團結，矛盾突出，經濟條件落后，干群關系緊張，被廣州列為重點排查村。上任后，我吸取以往教訓，我認為農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是開展各項農村工作的領導核心，要扭轉我村的局勢，必須從穩(wěn)定做起、從黨基層組織做起。針對這一難題，我們深入實際，深入群眾進行廣泛調研，堅持把貫徹上級黨委要求與廣大黨員干部的思想實際和工作實際相結合，把黨建工作作為統(tǒng)領一切工作的首要任務抓緊抓好抓 1

出成效。幾年來，黨支部為村民解決了行路難、飲水難、環(huán)境差等熱點問題，先對村的主干道、社道及石新路塘美路段進行全面改造，解決村民行路難問題。然后，美化村容村貌，建成塘美廣場、荔枝公園、公園湖等公共設施，為村民創(chuàng)造了一個美麗舒適的居住環(huán)境。最后，興建地下排水管道，讓村民喝上放心水。這些舉措，使黨支部得到了全體村民的肯定和贊揚，村民無不舉手叫好。為迅速帶領群眾奔富致富，黨支部又經過深入調研，多方論證，選準路子，最后決定盤活村集體土地500畝進行出租，興建綜合市場引進多家企業(yè)等，使我村集體經濟得到又好又快的發(fā)展。2011年村集體收入達1700萬元，人均收入達1.2萬元。

當前，在推動黨建工作重心下移機制，提升黨建科學化水平方面，我村取得了一定的成效，具體做法有：

一、健全組織體系。一是抓隊伍。針對黨員年齡偏大、素質偏低的實際情況，以年青有為、積極上進青年為發(fā)展重點對象，目前共有黨員115名。二是強領導。圍繞“建設新農村，黨員走在前”的思路，積極在能人中培養(yǎng)村、社后備干部。同時，推行黨員聯系村務、聯系群眾的辦法，提高其綜合素質，促使黨員能人脫穎而出，成為帶領全村發(fā)展的村社干部，目前，大部份合作社主任都是黨員。三促作用。我村緊密結合本村黨支部和黨員隊伍的實際狀況，鼓勵本村無

職黨員自由擇崗、競爭上崗、奉獻在崗，鼓勵無職黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富。

二、健全責任體系。一是實行層級責任制。對村“兩

委”班子成員實行“包社制”，每位村干部負責指導聯系一個合作社，指導和督促合作社主任抓落實，并幫助解決大事難事。對社能獨立辦成的事，村“兩委”既放手讓他們去做，又督促他們早落實、早解決。對社無力或無權解決的事，由包社村干部幫助協(xié)調解決。二是實行包干制。在計生、農業(yè)生產、社會服務管理等工作任務上，每位村、社干部必須承擔對所包社的各項工作任務的落實。在這一責任體系下，村干部和社主任的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮，使上級的決策部署在貫徹落實上收到了橫向到邊、縱向到底的成效。

三、健全完善議事決策體系。一是下放權力。把決策權、審批權等下放給各個村社干部，讓村社干部有權統(tǒng)籌本村、包干社的發(fā)展，有權安排部署其職責內的重大事項，有權落實民生政策和目標任務。二是民主決策。為真正實現“重心下移而成效不下滑、權力下放而不亂作為”，對重大事項的決策，依法制定村民自治章程和村民公約，規(guī)范決策程序，實行村民“自我管理、自我教育、自我服務”的村民自治，更好地保障了村民對村務管理的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。在具體工作中，凡是涉及群眾切身利益的計生、土

地利用、基礎設施建設等重大事項，必須召開村“兩委”會商議、村“兩委”及社長會再商議、黨員大會審議、村民代表會決議，并將決議事項和辦理結果進行公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。

四、建立監(jiān)督制約體系。一是制定黨務、村務、財務定期公開制度。加大村社干部決議事項和辦理結果的公開、公示力度，對事關群眾切身利益的計生、農村低保、產業(yè)扶持、工程建設等進行全面公開公示，增強工作透明度，廣泛接受群眾的監(jiān)督。二是成立村民理財監(jiān)督小組。由黨員推選3名群眾組成村的理財監(jiān)督小組，加大群眾的監(jiān)督力度。三是擴大監(jiān)督。設置舉報電話，鼓勵群眾對不作為或亂作為的村社干部進行監(jiān)督舉報。

五、健全激勵獎罰體系。黨支部嚴格按照村社的層級責任制，采取召開座談會、個別訪談、民主評議、抽查等形式，對村社干部目標任務和履職情況進行定期不定期的考核。根據考核情況，由村委會對圓滿完成目標任務的給予獎勵，超額完成目標任務的給予重獎，對多次未不成任務的處以批評和罰款。如計生工作方面，凡當月未完成“四術”任務的，村社干部各處以每例500元的罰款。如出租屋服務管理工作方面，社長每人每月補貼1000元，但其補貼的工資按其工作質量計算，如登記流動人員質量低于60%，當月補貼不發(fā)；

如完成了八成則按八成計算，如此類推。每年年底支部還對優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部進行評比表彰。在這一激勵機制下，全面調動了村社干部的工作積極性。

當前，在推動黨建工作重心下移機制中，我村的做法雖取得了一些成績。但在黨建工作中，我認為，目前我村黨基層組織仍存在著不少問題，如：一是黨組織對黨員的關愛未能完全覆蓋廣大同志，有些同志提出的意見和困難暫時未能及時處理；二是由于農村的局限性，一部分黨員的理論修養(yǎng)不夠，沒能深入學習和領會黨的方針政策，在群眾中先鋒模范作用不明顯。為改善不足，今后，我村支部必須在提升支部的活力方面建立有效的制度，務求更好地做好黨建工作。

第五篇：改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作機制探索農村黨建工作新路子

改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作機制探索農村黨建工作新路子

月晴鎮(zhèn)位于圖們市郊，現有17個行政村，27個基層黨支部，726名黨員。近年來，我們以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞發(fā)展農村經濟、促進農民增收這個中心任務，不斷探索農村黨建工作新路子，根據我鎮(zhèn)實際，大膽改革傳統(tǒng)的工作模式和管理體制，實行彈性工作制。一年來的實踐證明，這一創(chuàng)新的工作機制不但加強了農村基層黨組織的建設，而且充分發(fā)揮了機關黨員干部的帶動效能和紐帶作用，為全鎮(zhèn)各項工作的順利開展提供了堅強的組織保障。

一、認真調研，科學認識農村黨建工作現狀

農村基層組織建設是農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近年來，鎮(zhèn)黨委認真按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把發(fā)展農村經濟、促進農民增收作為加強農村黨建工作的第一要務，對當前農村黨建工作現狀進行了認真調研，發(fā)現在農村基層組織建設工作中還存在多方面的實際問題。一是機關黨員干部的工作作風還不夠實。鎮(zhèn)機關黨員干部工作中還存在對基層部署工作多，教基層致富方法少；在辦公室工作時間多，下基層調研時間少等現象。此外，鎮(zhèn)政府在機關工作管理機制、監(jiān)督機制和激勵機制上還不健全，機關黨員干部對基層工作指導所取得的成效缺乏評判的尺度和標準，工作量化程度不夠，影響了部分黨員干部工作積極性。二是村班子和黨員隊伍老齡化問題比較突出。農村黨員干部隊伍年齡相對老化，文化層次偏低，后備干部缺乏。一些村干部安于現狀，缺乏進取精神，帶動村民致富能力不強，還形不成凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是部分農民市場經濟意識不高。部分村集體經濟仍然薄弱。由于資金有限，承擔市場風險的能力弱，不敢干新項目，又缺少帶領致富的領路人，致富思路不明確，導致越不敢干越落后，越落后就越窮。

解決農村的實際問題是鎮(zhèn)黨委工作的立足點。因此，我們把農村黨建工作的突破口確立在建立一套符合我鎮(zhèn)實際的工作機制上，以激

發(fā)機關黨員干部的工作效能，讓鎮(zhèn)機關干部用更多的時間深入基層，送科技下鎮(zhèn)，幫助農民發(fā)展生產，做農民致富路上的領路人，通過扎實的工作和服務，真正把“三個代表”重要思想貫徹到基層。

二、大膽改革，在鎮(zhèn)機關實行彈性工作制

改革創(chuàng)新、求真務實是推進農村基層組織建設各項工作的重要前提。針對我鎮(zhèn)黨建工作現狀和存在的問題，我們認為，只有通過改革現有的鎮(zhèn)機關工作機制，才能發(fā)揮出機關干部身上蘊藏的工作潛能；只有通過機制創(chuàng)新，才能實現鎮(zhèn)村工作雙贏。為此，我們結合“三創(chuàng)兩建二爭一提高”活動的開展，對傳統(tǒng)的工作模式進行大膽的改革。

一是實行鎮(zhèn)機關辦公室制度改革。將各站所合屬為黨群辦公室、財稅辦公室、農業(yè)辦公室、社會事務辦公室，為村民到鎮(zhèn)機關辦事提供方便快捷的服務，提高鎮(zhèn)機關黨員干部為民服務的意識，切實轉變工作作風。

二是制定彈性工作制度。彈性工作制度是根據鎮(zhèn)機關工作特點，以轉變機關工作作風和發(fā)揮機關干部下村屯指導工作最大效能為目標，將鎮(zhèn)機關干部每周在機關和下村屯工作時間按工作實際需要靈活支配的一整套工作監(jiān)督管理機制。我們要求鎮(zhèn)機關干部每周一至周三在辦公室處理日常工作，周四至周五全體機關站所人員（除各辦公大廳留1-2守崗人員外），全部下到自己所包村屯，協(xié)助村屯開展工作，變以前的坐等服務為上門服務。有專長的要領辦示范項目，沒有專長的要幫助農民聯系推銷農產品，收集提供致富信息，延伸服務領域，把工作做到田間地頭，搞好調研，提出合理化建議，實現工作創(chuàng)新。

三是建立鎮(zhèn)機關干部下派制度。針對個別村黨組織存在村班子凝聚力不強、村干部安于現狀、黨員隊伍老化等僅靠村自身力量難以解決的一些問題，認真開展選派機關優(yōu)秀干部下村屯工作制度，去年共選派10名優(yōu)秀干部進村掛職，是黨員的擔任村黨支部副書記，非黨干部擔任村委會科技副主任。這些干部積極幫助后進村轉變工作思路，開展致富工作。通過這一制度既有效解決了村里原有的一些工作難題，又使機關干部從中得到了鍛煉和提高。

為加強對現行鎮(zhèn)機關彈性工作機制效果進行有效管理和監(jiān)督，切實發(fā)揮鎮(zhèn)機關干部在幫助村民帶頭致富工作中的作用，我們采取了以下三項措施：

一是公開彈性工作制內容，接受群眾監(jiān)督。要求全體機關和站所人員，必須認真對待彈性工作制，要從思想上樹立“一切為農民服務，服從大局”的思想。要確保正常上班時間，有事情及時與主管領導請假。周四至周五，必須下到自己所包村，協(xié)助村級班子開展工作。周四至周五，全體機關和站所人員必須全天開通自己的通訊工具，確保必要時及時聯系。各辦公大廳在周四和周五必須留1-2名守崗人員，以便處理日常工作。各基層黨（總）支部、村委會、社區(qū)，要監(jiān)督包村干部的具體工作情況，并把彈性工作制的具體要求公布于眾。周四至周五鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)期間要協(xié)助村班子，抓好包村經濟工作和黨建工作；要提供致富項目和致富信息；要帶頭領辦致富項目，帶頭示范致富項目；要做好中介服務工作；要及時傳達鎮(zhèn)黨委和政府的有關精神；要及時反饋基層組織的意見和建議。二是確立了目標責任和定期調度制度。根據每個村的不同特點，開展“聯幫聯扶”，對每一名鎮(zhèn)機關干部包保工作制定了量化目標，如調整種植業(yè)結構、增加人均純收入、村班子建設、黨的基層組織建設、為民辦實事等內容，部署了具體包保的工作任務，簽訂了《鎮(zhèn)機關干部包村屯任期目標責任書》，明確了工作職責：一方面鎮(zhèn)干部要認真了解所包村屯的情況，深入調查研究所駐村經濟結構的突出矛盾，根據當地優(yōu)勢，明確包保內容，理清發(fā)展思路，提出推進農村產業(yè)化經營、促進農業(yè)增效和農民增收的建議和措施；另一方面要配合村干部加強村級組織建設等工作，幫助村班子健全和完善各項制度，積極開展教育培訓，全面提高農村黨員和基層干部的綜合素質。鎮(zhèn)黨委會每兩個月定期聽取一次鎮(zhèn)干部包村屯工作進度匯報，總結好的工作經驗，對工作中遇到的困難和問題及時加以研究解決。三是出臺了考核辦法和激勵機制。制定《鎮(zhèn)機關彈性工作考核細則》，在鎮(zhèn)機關干部包保村屯期滿前組織考核組，通過對鎮(zhèn)干部彈性

工作期間目標完成情況、群眾反映、包保村工作完成情況等內容進行整體考核。根據考核結果，對每一名鎮(zhèn)干部進行綜合評價，并制定相應的政策。對工作業(yè)績突出的鎮(zhèn)干部予以表彰，并在鎮(zhèn)內提拔干部時優(yōu)先考慮；對特別優(yōu)秀的鎮(zhèn)干部上報市委組織部列入全市副局級后備干部庫中；對工作平平，未完成任期目標的鎮(zhèn)干部予以通報批評；對在工作中出現嚴重問題的鎮(zhèn)干部將采取組織手段進行崗位調整。

三、領辦項目，注重彈性工作實效

過去，我們在工作中多采取硬性下任務或只給農民講技術、講大道理、不做示范的辦法，農民評價我們的工作是“說在嘴上，寫在紙上，落實不到行動上”。改革了現行鎮(zhèn)機關工作機制，實行彈性工作制度以后，使全鎮(zhèn)干部工作重心下移，深入農村第一線，做到情況在一線了解，感情在一線融合，措施在一線落實，問題在一線解決。彈性工作機制的建立，使各村進步快慢直接與相關干部掛鉤，體現了工作量化的原則，增強了鎮(zhèn)干部帶領村民致富的責任意識，促進各項工作的落實，通過這一過程使黨員干部真正成為農村致富的實踐者和帶頭人。一是機關干部引導村民開展農村科技培訓活動。幫助包保村屯建立和完善農業(yè)科技培訓工作責任制，制定培訓計劃，結合村屯產業(yè)結構實際，通過集中教學、分散輔導、異地培訓等多種形式，認真開展農村科技培訓工作。全年共開展煙葉模式化栽培、無公害蔬菜栽培、特產及養(yǎng)殖、新農藥使用、有機菌肥的使用、水稻抗冷害綜合栽培和中藥材種植等內容的農業(yè)科技培訓活動34次，培訓6089人次，發(fā)放農業(yè)技術和致富信息等相關材料4600余份，做到了新技術到戶、到田，為進一步推進農業(yè)產業(yè)化進程做好了科技儲備。二是機關干部帶頭示范。由機關下派干部和各站所直接示范的項目有出口元蔥4公頃，帶動農戶5戶；中藥材紅柴胡5公頃，帶動藥材基地建設65公頃；稻田養(yǎng)鴨增收項目6公頃，帶動農戶16戶；還成立了農業(yè)技術服務站、獸醫(yī)服務站、農機服務隊，為農民提供產前、產中、產后“一條龍”服務。

三是機關干部引導村干部、黨員積極領辦示范項目，爭當科技致富帶頭人和共同致富領路人。俗話說“村看村、戶看戶、群眾看的是干部”，村干部能做好的項目，不用宣傳村民也會跟著做。為此，我們號召具備一定條件的村干部和黨員爭做科技致富能人，如下嘎村村委會主任李志財同志（黨員），從去年開始搞食用菌栽培，現已投資26萬元，接種木椴香菇3萬根，預計每年效益15萬元，他還幫帶兩名困難戶，分別給他們無償提供了3000根和2000根木椴，現在這兩名農戶年收入分別達到1萬元和5千元；曲水村黨支部書記朱勝宇同志，為了農民致富積極引進了每公頃產出3萬元效益的蘿卜制種項目10公頃，帶動20戶農民搞此項目；水南村村委會主任李秉春同志，充分利用地理優(yōu)勢，引進自然農業(yè)養(yǎng)雞法飼養(yǎng)土雞，現已養(yǎng)殖2400只，年效益可達8萬元。在鎮(zhèn)政府和村干部、黨員的示范帶動下，許多農民都積極參與，紛紛投入到產業(yè)結構調整中來，在“三創(chuàng)兩建二爭一提高”活動中起到主力軍作用。

實行彈性工作制以來，鎮(zhèn)機關干部平均每人每月下鄉(xiāng)7.5天。經過鎮(zhèn)、村干部的積極努力，去年，共領辦致富項目63項，提供致富信息130余條，涌現出村級科技致富帶頭人6名，共同致富領路人4名，全鎮(zhèn)糧經比例調整到49：51，農民人均純收入達到2340元，比上年增長11.4%。由于干部與群眾經常見面，因而能將矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。工作中出現了“兩個明顯”，即上訪事件明顯減少，群眾對鎮(zhèn)機關的工作滿意度大大提高；干群關系明顯好轉，鎮(zhèn)政府布置工作的完成率大大提高。

實踐證明，彈性工作制符合鎮(zhèn)工作實際，是農村黨建工作緊扣中心、服務大局的有效形式，是開展“三創(chuàng)兩建二爭一提高”活動內容的有效措施，是轉變鎮(zhèn)機關干部工作作風的制度保障，是“三個代表”重要思想在基層的具體體現。這一新的工作機制雖然顯現出強大的生命力和發(fā)展空間，但因剛剛推開，還有許多不完善之處，我們將在今后的工作中以改革的思維對其加以提高完善，進一步探索農村黨建工作的新路子，為全面實現小康社會的目標提供堅強的組織保證。