第一篇：縣旅游局局長在旅游行業(yè)安全工作會上講話

昔陽縣旅游行業(yè)安全工作會

同志們：

今天是我當上旅游局局長以來第一次召集大家回來召開“旅游行業(yè)安全工作會”，這個會議非常重要。大家知道，近日來圍繞安全生產(chǎn)，國家、省、市先后召開了全國全省以及全市安全生產(chǎn)電視電話會議。圍繞貫徹全國全省全市安全生產(chǎn)電視電話會議以及縣安全生產(chǎn)工作會議的精神，結(jié)合旅游行業(yè)實際，老趙、吳局長已強調(diào)到位了，我就加強旅游行業(yè)旅游安全工作再強調(diào)幾點：

一、深化認識，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

當前安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。就我縣的旅游行業(yè)而言，在全行業(yè)的共同努力下，涉旅安全總體情況是好的，截至目前，從未發(fā)生過涉旅安全責任事故。但是，涉旅安全始終是只有起點，沒有終點，必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。五一小長假馬上就要到來，我局將聯(lián)合相關部門組織一次節(jié)前大檢查，對各景區(qū)、星級酒店、旅行社及涉旅行業(yè)進行一次全面體檢，爭取發(fā)現(xiàn)一些安全隱患，不合格企業(yè)要責令限期整改，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定，安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。我們絕不能有絲毫麻痹松懈。全縣旅游 1

行業(yè)一定要站在促進產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高度，進一步增強抓安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

二、落實責任，把旅游安全做為一項重要工作切實抓緊抓好

今年是國務院確定“安全生產(chǎn)年”的第四個年頭，為貫徹落實好全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，扎實推進“安全生產(chǎn)年”的各項工作任務，要求我們要按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求，分解細化任務，落實工作責任。

在政府監(jiān)管責任方面，市里、縣里要求上從今年開始建立了“昔陽縣涉旅安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度”，成員單位包括涉及旅游方面的縣級主要行政管理部門包括旅游、工商、公安、交通、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、價格等相關部門，各成員單位將根據(jù)各自職能共同履行好旅游安全監(jiān)管職責，旅游局將牽頭負責屬地涉旅安全監(jiān)管工作，包括安全檢查，建立健全旅游安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度、旅游突發(fā)公共事件應急預案、報告制度等各項旅游安全工作制度。今天，我們給大家來開這個安全工作會，一是履行我們的監(jiān)管職責，二是要引起大家的高度重視，會后，我們將與相關部門一起對景區(qū)、景點、涉旅企業(yè)進行安全督促檢查，把安全工作抓緊抓好。既是為社會、為他人，也是為自己。

在企業(yè)主體責任方面，企業(yè)的法人就是該企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人。各旅游企業(yè)要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》以及旅游法規(guī)、規(guī)章和行政管理部門的要求，履行安全生產(chǎn)責任。這里講的安全是“大安全”，包括旅游交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、設施設備安全以及維穩(wěn)、國家安全等旅游涉及到的方方面面。比如說，政府在某一特定時期做出的不得到藏區(qū)組團或臺灣旅游的規(guī)定，就是站在維穩(wěn)、國家安全的角度上提出的，旅游社就要嚴格遵守。

無論是在政府監(jiān)管責任方面，還在企業(yè)主體責任方面，一旦在發(fā)生了涉旅安全責任事故，按照《安全生產(chǎn)法》和相關法規(guī)的規(guī)定，將實行倒查責任，所謂倒查就是看發(fā)生安全事故之前，管理部門或企業(yè)是否認真履行了應當監(jiān)管職責或法定義務，將會依法依規(guī)追究相關責任單位和責任人的責任。因此，希望各部門一定要高度重視旅游安全工作，落實責任，切實做好旅游安全生產(chǎn)工作。

三、突出重點，做好當期旅游安全各項工作

近期要著重做好以下工作：

一是部門聯(lián)動做好旅游安全大檢查工作。圍繞“安全生產(chǎn)責任落實年”、“安全生產(chǎn)月”活動，加強與有關部門的聯(lián)動，在安全檢查上務必要有突破性的力度，在專項整治上務必要取得突破性的成效，形成安全生產(chǎn)的監(jiān)管合力。按照市、縣安委會統(tǒng)一要求，旅游部門將定期組織開展安全生產(chǎn)

大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成書面整改意見書送達企業(yè)，并做好整改情況的跟蹤督導。

二是旅游企業(yè)要做好安全生產(chǎn)自查工作。全縣旅游企業(yè)單位從即日起全面行動起來，要成立安全領導小組，明確責任和職責，要健全各種安全生產(chǎn)制度，要做好安全預案，教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。同時，要立即開展安全自查，排查隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三是要開展好“安全生產(chǎn)月”活動。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化旅游安全生產(chǎn)管理，搞好“安全生產(chǎn)月”。各企業(yè)要采取多種形式開展旅游安全生產(chǎn)月活動，如開展旅游法規(guī)學習培訓、現(xiàn)場咨詢受理旅游投訴活動，組織職工收看安全教育片等等。

旅游企業(yè)單位，要聯(lián)系本企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進行整改。特別是在使用旅游客運車輛、設施設備維護保養(yǎng)、餐飲衛(wèi)生、用電安全防火等方面，要嚴格規(guī)范操作。旅行社在租用車輛時，必須選擇信譽好的車公司和技術(shù)性能合格、有旅游客運資質(zhì)的車輛。旅游景區(qū)要對可能發(fā)生安全隱患的路段和區(qū)域，要設立安全警示標志。賓館飯店要強化設施設備的維保，以及經(jīng)營項目的安全管理，特別是對外包的經(jīng)營項目，一定要落實安全生產(chǎn)責任制度。

四、各涉旅企業(yè)還要做好本單位的行風評議與旅游報表工作。旅游行業(yè)是服務行業(yè)，我們的行風的好壞關系到我們的生意的好壞，也關系到我們的經(jīng)濟效益，因此各單位要高度重視這項工作，各家都要出方案，抓自己工作的弱點，進行整改，我知道大家工作很忙，今年行評企業(yè)只要出方案，年終交個總結(jié)就行了。旅游事業(yè)的發(fā)展主要看經(jīng)濟指標，旅游統(tǒng)計是十分重要工作，只有我們統(tǒng)計工作做到位了，我們的工作也就站在人前了。我們的統(tǒng)計工作不到位，口袋中錢多，別人不知道，那也是我們工作不到位。一句話工作好壞不重要，統(tǒng)計指標最重要希望統(tǒng)計人員回去辛苦一點把該上報的數(shù)據(jù)及時上報。

同志們，發(fā)生的安全事故，就是血的教訓，它告訴我們：安全無小事，安全工作永無止境！我們必須警鐘長鳴！會后，大家要立即行動起來，狠抓落實，使安全生產(chǎn)的理念、意識深入到我們行業(yè)的每一個人，每一個崗位，使安全生產(chǎn)的措施、制度落實到我們行業(yè)的每一個人，每一個崗位。

謝謝大家！

二0一二年四月二十五日

第二篇：旅游局局長在旅游工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開2009年全市旅游工作會議。本次會議的主要任務是認真學習十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，增強我市旅游經(jīng)濟增長信心，分析和把握當前旅游經(jīng)濟發(fā)展的特點，部署下一步工作。通過此次會議統(tǒng)一思想，提高認識，加大旅游投資引導力度，擴大旅游消費，充分發(fā)揮旅游業(yè)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要作用，迎難而上，實現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟較快增長。

一、20**年旅游工作情況

20**年在國際經(jīng)濟形勢受到金融危機嚴重沖擊，我國先后發(fā)生藏獨事件、全國大范圍嚴重雪災、四川汶川強烈地震，造成國內(nèi)旅游業(yè)面臨嚴重困難，但我市旅游業(yè)沒有出現(xiàn)大起大落、大幅下滑的局面，與全國同類城市相比，仍然保持了較好的發(fā)展勢頭。全年共接待游客總數(shù)為2733.63萬人次，同比增長8.98%;旅游總收入197.12億元，同比增長16.69%。圓滿完成了年初預定的工作目標及全年旅游經(jīng)濟增長指標。

20**年我們主要做了以下工作：

(一)高水平編制旅游規(guī)劃。

一是編制完成了《××市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《××市北部旅游圈發(fā)展規(guī)劃》、《××市環(huán)滇池旅游圈規(guī)劃》、《××轎子山旅游區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，世博園、陽宗海、安寧溫泉等重點旅游片區(qū)也完成了規(guī)劃編制工作。重點項目鄭和文化旅游項目規(guī)劃已提交市規(guī)委會，××鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗區(qū)總體規(guī)劃等專項規(guī)劃也已經(jīng)啟動。二是旅游資源整合取得進展。編制完成轎子山旅游區(qū)項目建議書，對轎子山高等級公路、景區(qū)和旅游小鎮(zhèn)進行統(tǒng)一包裝，向社會招商。針對西山旅游區(qū)長期存在的多頭管理等問題，提出了對西山旅游區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營的管理體制改革建議方案，目前正在加快推進實施。三是旅游標識標牌及游客服務中心建設全面啟動?！痢潦兄鞒菂^(qū)旅游標識標牌系統(tǒng)的規(guī)劃設計工作已完成，正在推進施工。主要旅游縣區(qū)的游客服務中心正在建設。

(二)全面推進旅游重大項目建設

通過全市努力，我市旅游招商引資工作取得一批重要成果。20**年，全市共引進重大項目16個，協(xié)議引進資金348.45億元人民幣，實際完成投資額21.5億元。為支持項目建設，我們還對11個重大旅游項目和帶動性龍頭項目給予了共計780萬元的貸款貼息補助。此外，還針對新興旅游熱點線路啟動了游客服務中心體系的規(guī)劃建設工作，重點推進昆石高速公路陽宗游客服務中心、七彩云南游客服務中心、西山區(qū)高原明珠游客服務中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進旅游廁所工程，在旅游景區(qū)、旅游交通干線和游客集散地扶持建設了20座星級旅游廁所。

(三)強力開展旅游宣傳促銷

一是積極進行海外宣傳營銷。在中央電視臺國際頻道、鳳凰衛(wèi)視、美國有線電視網(wǎng)等多家國內(nèi)外主流媒體播放了××旅游形象廣告;分別組團赴印度、韓國、俄羅斯、泰國、馬來西亞、新加坡、老撾等國家和臺灣地區(qū)進行旅游宣傳促銷。邀請印度、澳大利亞、泰國等國外的新聞媒體到××進行考察報道。二是繼續(xù)深化區(qū)域聯(lián)合促銷，先后聯(lián)合成都、桂林參加了柏林國際旅游交易展和法國巴黎旅游展。參加了在桂林舉辦的海峽兩岸聯(lián)誼會，共同研究探討臺灣旅游市場的開發(fā)及××—廈門—臺灣旅游產(chǎn)品的營銷。舉辦了中國南方旅游城市第十屆年會和廣東惠州××文化旅游周活動。

(四)成功舉辦20**中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)系列活動及亞太旅游協(xié)會(pata)20**年旅游戰(zhàn)略論壇

××市承辦了20**中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)，以“奧運北京、旅游云南”為主題，精心組織了開幕式暨花車巡游、春城夢幻之夜花車巡游、廣場民族歌舞展演、西寺塔廣場潑水狂歡活動、云南名特民族風味小吃長街宴、民族大聯(lián)歡活動、“奧運北京、旅游云南”高爾夫球邀請賽等活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風情和獨特的旅游魅力。

受亞太旅游協(xié)會和市政府委托，××市旅游局負責承辦的亞太旅游協(xié)會(pata)20**旅游戰(zhàn)略論壇在××成功舉辦。此次論壇是國際旅游界的一次盛會，論壇共邀請了包括pata總部副總裁在內(nèi)的來自亞太地區(qū)23個國家(地區(qū))的120余位從事旅游行政管理、航空運輸、酒店品牌建設、機場運營等旅游界學者專家及營銷商參加會議。論壇的成功舉辦密切了與亞太旅游協(xié)會的密切合作，擴大了我市旅游在海內(nèi)外的知名度，提升了××作為國際旅游城市的形象和地位。

(五)強化了旅游法規(guī)建設

按照市委“兩集中、兩到位”和“四進”的行政審批改革會議精神，積極構(gòu)建“審管分離、權(quán)責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制，努力建設服務型政府，創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。制定了《××市旅游局便民服務工作方案》和《便民服務指南》，全面清理了我市旅游規(guī)范性的文件;完成了行政執(zhí)法制度公開工作，在市政府信息公開網(wǎng)和市旅游局網(wǎng)站上公布了旅游行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(內(nèi)容);公布了行政處罰程序、行政復議程序和行政賠償程序;指導和督促縣市區(qū)旅游行政部門積極推行陽光政務、推進依法行政和行政審批制度工作，開展了對縣市區(qū)旅游行政部門的行政執(zhí)法檢查。

(六)進一步規(guī)范和優(yōu)化了旅游市場秩序

旅游市場秩序的治理整頓是行業(yè)管理的一項重點工作。20**年，我們緊緊圍繞中國××國際文化旅游節(jié)，“pata”20**旅游戰(zhàn)略論壇及黃金周旅游接待等重點，加大市場監(jiān)管，突出旅游安全防控及管理，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，重點對“一日游”、“黑車”、“黑導”，私拉亂價，倒賣門票等非法行為進行了全面系統(tǒng)的整治。全年共查處旅游服務企業(yè)70余家，旅游從業(yè)人員違規(guī)違法服務117人次，共受理旅游投訴87起，受理游客一般性投訴及咨詢電話10000余起，理賠金額共12.**萬元。旅游市場秩序一直居于全國同類旅游城市的領先水平。

同志們，20**年由于金融危機的影響，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國內(nèi)經(jīng)濟增速回落，我市旅游經(jīng)濟發(fā)展也面臨了一些困難。例如我市入境旅游從去年8月份出現(xiàn)了自“非典”以來的首次負增長，旅游外匯收入也相應出現(xiàn)下降。入境游客在昆停留天數(shù)從2007年的1.54天下降到1.42天，低于廈門、青島、西安、杭州等旅游城市。20**年我市旅游總收入197.12億元，從收入總量來看也低于中西部地區(qū)的成都、重慶、西安、武漢等城市。入境游客停留時間偏短、總體花費水平偏低已經(jīng)成為我市入境旅游市場面臨的主要問題。

國內(nèi)旅游方面，國內(nèi)旅客增長明顯放緩，國內(nèi)旅游過夜游客增長速度與國內(nèi)一日游增長速度不相協(xié)調(diào)。一些景區(qū)改造項目也因為金融危機的影響出現(xiàn)資金未能按計劃投入到位的情況。盡管遇到了上述問題，但是我們也應該看到我國經(jīng)濟仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展，這為國內(nèi)旅游的發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。國際金融危機對于中國既是嚴峻挑戰(zhàn)也是重要機遇。

二、旅游發(fā)展環(huán)境分析及發(fā)展趨勢預測在一系列危機事件和經(jīng)濟形勢的影響下，20**年我國旅游經(jīng)濟發(fā)展受到了很大沖擊，2009年我市旅游經(jīng)濟發(fā)展形勢依然嚴峻，但是只要能夠提振信心，積極應對，旅游經(jīng)濟仍有望實現(xiàn)恢復和提升。(一)發(fā)展環(huán)境分析20**年上半年危機事件不斷，下半年經(jīng)濟形勢趨緊，可以說20**年是我市旅游經(jīng)濟發(fā)展非常特殊也較為困難的一年。去年上半年，我國旅游經(jīng)濟發(fā)展相繼受到年初南方地區(qū)雨雪冰凍災害、“3·14”拉薩嚴重暴力犯罪事件、“5·12”汶川大地震等危機事件的沖擊，遭受了很大損失。上述危機事件波及了全國旅游經(jīng)濟的發(fā)展，但是影響主要局限于部分地區(qū)，從影響的持續(xù)性來看也相對較為短暫，上述危機事件對我市國內(nèi)和人入境旅游發(fā)展均有負面影響，但相對來說我市旅游業(yè)受到的沖擊較小。從全球看，20**年下半年至今年以來，由美國次貸危機引起國際金融市場震蕩，使得全球金融系統(tǒng)面臨自1929年以來的最大危機，進而向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，新興經(jīng)濟體的發(fā)展勢頭普遍降低，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，海外旅游需求明顯降低，我市入境旅游發(fā)展因此受到阻礙。從國內(nèi)看，為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，政府宏觀調(diào)控政策在全年也經(jīng)歷了數(shù)次調(diào)整，從“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”轉(zhuǎn)向“重點保持經(jīng)濟增長、擴大國內(nèi)需求”。經(jīng)濟形勢是影響20**年下半年乃至今年上半年我國旅游經(jīng)濟運行的最主要因素，而且這種影響比自然災害等事件更為全面、深遠。由于國內(nèi)經(jīng)濟形勢要好于國際總體經(jīng)濟形勢，因此國內(nèi)旅游發(fā)展環(huán)境要好于入境旅游。從其他方面來看，國際油價從140多美元的高位回落到現(xiàn)在的60多美元，旅游交通運輸成本有所降低，將會對長線旅游產(chǎn)生積極的促進作用，雖然假日制度調(diào)整對一些以經(jīng)營長線旅游產(chǎn)品的旅行社經(jīng)營具有一定影響，但是對全市旅游經(jīng)濟總量影響不大。加之，由于拉動內(nèi)需的需要，國家對汽車購置稅、燃油稅政策進行了調(diào)整，都為自駕旅游以及城市近郊游及中短途旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。(二)發(fā)展趨勢分析

20**年，我市接待入境旅游者人次位居全國主要旅游城市第17位，旅游外匯收入排名第23位，均比2007年上升了一位，顯示了我市入境旅游經(jīng)受住了考驗，在全國主要旅游城市普遍出現(xiàn)下降的情況下仍保持了海外市場的穩(wěn)定。

進入今年二季度以后，我市旅游經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)動力和阻力并存的局面，國民旅游擴張與入境旅游萎縮、供給擴張與需求滯后、國內(nèi)宏觀環(huán)境好轉(zhuǎn)與國際經(jīng)濟繼續(xù)下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游經(jīng)濟運行趨勢的主要力量。

今年4月份，我市接待海外旅游者人數(shù)出現(xiàn)今年以來的首次增長，增幅雖僅為3.17%，但是相對一季度21.42%的降幅，海外旅游市場的回暖仍預示了旅游市場良好的發(fā)展前景。

從目前的發(fā)展態(tài)勢看，旅游經(jīng)濟總體上在低位平穩(wěn)運行并朝上行方向發(fā)展，預計第二季度將出現(xiàn)更加明顯的回暖趨勢。旅游市場在一段時期內(nèi)仍將延續(xù)入境旅游下降、國內(nèi)旅游明顯好于去年同期的基本格局。入境市場整體回到正增長軌道還需時日，臺灣旅游游市場將成為市場競爭的焦點。國內(nèi)市場規(guī)模將繼續(xù)保持遞增趨勢，但由于“五一黃金周”長假取消的影響，周邊游將成為國內(nèi)旅游增長的主要力量。

三、2009年的主要工作

目前，國家把增加城鄉(xiāng)居民收入、擴大居民消費放在促進國家經(jīng)濟持續(xù)增長的重要位置，這為我國國民旅游消費保持平穩(wěn)增長提供了重要保障。旅游業(yè)發(fā)展符合國家推動科學發(fā)展、擴大內(nèi)需的要求，發(fā)展旅游能夠在推進農(nóng)村改革發(fā)展、促進就業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、加快基礎設施建設等戰(zhàn)略中發(fā)揮獨特的作用，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位將進一步提升。因此，立足旅游經(jīng)濟發(fā)展的良好基本面，我們將從旅游需求、產(chǎn)品供給、宏觀管理、區(qū)域合作等方面積極進行籌劃，將旅游經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略機遇，努力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展，2009年我們提出的工作目標是：全市旅游總收入完成212.89億元，較去年增加15.77億元，增幅8%。接待旅游總?cè)藬?shù)2898萬人次，較去年增加164萬人次，增幅6%。為此，我們將從以下幾方面開展工作：

(一)抓住機遇解決主要矛盾，力爭實現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟較快增長

一是要抓住國家擴大內(nèi)需及國家發(fā)改委批準實施《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的時機，將××旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，積極探索更有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控手段和方式，率先建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的旅游管理體制和運行機制，在促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，為全省旅游經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大招商引資積累新的經(jīng)驗，探索新的做法;二是要抓住旅游經(jīng)濟運行的主要矛盾，即國民不斷增長且日漸變化的旅游休閑需求，與結(jié)構(gòu)供給不足且商業(yè)模式相對滯后之間的矛盾。堅定不移的培育旅游市場主體，著力解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)態(tài)和模式落后的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的運行績效，堅定不移地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產(chǎn)品開發(fā)和組織創(chuàng)新問題，為我市旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供有力保證。

(二)加強投資引導，爭取重大項目取得突破性進展

今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進一步用好產(chǎn)業(yè)支持政策和產(chǎn)業(yè)促進政策，加大引導性投資力度，爭取一批重大項目年內(nèi)建設取得突破性進展。其中，“××老街”一期項目、北大營生態(tài)旅游一期項目、星河溫泉旅游小鎮(zhèn)一期、安寧世紀天樂一期等項目要力爭年內(nèi)建成并接待游客;推動環(huán)滇池生態(tài)旅游項目、石林“狂歡之都”、陽宗海華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、陽宗海凹子山等項目建設取得重要進展;做好鄭和故里文化旅游項目、安寧玉龍灣運動休閑主題社區(qū)等項目的前期報批工作，力爭盡快完善手續(xù)開工建設。

(三)積極進行宣傳促銷，促進入境旅游恢復與提升

把握后奧運和2009中國××國際旅游交易會的重要時機，強化對外形象宣傳，組織開展有聲勢、有特色、有成效的旅游促銷活動。加強馬來西亞、日本、韓國等國家和臺灣地區(qū)傳統(tǒng)海外客源市場的宣傳促銷力度，同時著力印度新興市場的開拓。從國內(nèi)旅游市場來看，仍需抓好珠三角、長三角、華北和東北的市場營銷工作。

為此，我們將開展以下宣傳促銷工作：一是在上半年成功舉辦中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)各項活動的基礎上，下半年我們將重點抓好中國國際旅游交易會宣傳布展工作。在參展規(guī)模、布展水平、活動策劃、商務洽談等方面都要實現(xiàn)提升和突破。二是進一步加大××旅游廣告投放力度。計劃重新拍攝制作一部新的××旅游現(xiàn)象宣傳片在國家級或海外電視媒體上進行播放;編制一本新的《××旅游》導圖或宣傳冊為游客提供最新的旅游信息;繼續(xù)在國家級或海外媒體投放一批××旅游平面廣告。三是積極組織海外目標市場營銷活動。下半年，將組團分別赴東南亞、澳大利亞、日本等國進行旅游促銷，并計劃邀請不少于3批的海內(nèi)外旅行商、媒體記者來昆進行考察宣傳;計劃組織國內(nèi)目標市場營銷活動3次;參加區(qū)域性旅游協(xié)作會議及展覽2次;四是繼續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度?！痢谅糜尉W(wǎng)全年添加內(nèi)容15萬字左右;英、日、韓三個外文網(wǎng)站將計劃增加不少于3萬字的信息內(nèi)容。

(四)加大旅游執(zhí)法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實工作

隨著新修訂的《旅行社條例》開始實施，旅行社從事國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的準入標準大大降低。有利于旅行社通過增加接待能力或開展新興旅游項目增加收入。同時，也會吸引外資旅行社進一步開發(fā)國內(nèi)市場，促使小而零散、“小作坊式”的國內(nèi)旅行社不斷整合與調(diào)整，促使我市旅行社公司做大做強。

隨著《旅行社條例》的實施和省級管理權(quán)限的下放，我市旅行社從數(shù)量上預計將會出現(xiàn)明顯增長，管理工作覆蓋面和管理難度將會加大，這對我市的旅游市場管理工作提出了更高要求。因此，2009年我們將加大我市旅游市場管理力度：一是用好省級下放的審批權(quán)限，配合《條例》的實施做好國內(nèi)旅行社的審批工作，為旅行社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為旅行社分支機構(gòu)的管理和旅行社的做大作強打下良好基礎;二是繼續(xù)推行“旅行社行業(yè)建設指導員”制度，抓好《旅行社條例》和《××市旅游業(yè)監(jiān)察條例》的宣傳貫徹和執(zhí)行，加大對旅游市場的檢查力度，加強對涉旅案件的查處，凈化旅游秩序;三是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面開展整治“零負團費”的專項行動，重點加強對“一日游”市場的規(guī)范治理，維護旅游市場秩序，做好旅游投訴的受理和處理工作;四是指導各旅游行業(yè)協(xié)會實施旅游安全風險基金機制，指導各類旅游企業(yè)購買保險，做好突發(fā)旅游公共安全緊急事件應急保障工作。啟動旅游安全風險金救助機制，排查安全生產(chǎn)隱患和火災隱患督查工作，確保萬無一失;四是配合《旅行社條例》的貫徹，做好旅行社經(jīng)營部門和從業(yè)人員的備案登記工作。啟動××旅游網(wǎng)絡監(jiān)察系統(tǒng)的建設工作，提高旅游市場信息化監(jiān)管水平。

(五)組織好2009中國生態(tài)旅游年××活動，打造生態(tài)旅游精品

為進一步加快××鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，今年將繼續(xù)加強宣傳力度，以“走進綠色旅游、感受生態(tài)文明”為主題，圍繞創(chuàng)建旅游小鎮(zhèn)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、拓展××旅游經(jīng)濟圈，充分發(fā)揮農(nóng)村自然、歷史、人文等資源優(yōu)勢，向廣大市民重點推出10條生態(tài)旅游線路，重點建設一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)旅游基地和特色旅游村鎮(zhèn)，提升一批發(fā)展條件較好的鄉(xiāng)村旅游景點品質(zhì)，開發(fā)以特色工藝品和農(nóng)特食品為主的旅游商品，形成“吃、住、行、游、購、娛”齊頭并進的生態(tài)旅游發(fā)展格局。

同志們，2009年××的旅游發(fā)展道路仍任重而道遠，站在新的歷史起點，迎接新的挑戰(zhàn)，我們要堅定信心，提振精神，全心投入，努力提高我市旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力，把旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位筑得更牢，把××旅游打造的更有魅力，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!

第三篇：局長在安全生產(chǎn)工作會上的講話材料

在全局安全生產(chǎn)工作會議上的講話

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（201***年**月***日）

同志們：

今天，全局召開201***年第一季度安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)第一季度安全生產(chǎn)工作，安排部署第二季度重點工作。下面我講幾點要求。

一、要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要意義

安全生產(chǎn)關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作。總書記曾強調(diào)“人命關天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。這要求我們要牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導，把水利安全生產(chǎn)的各項工作抓實、抓細、抓到位。要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進，搞好安全生產(chǎn)工作。堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大限度避免較大、一般生產(chǎn)安全事故，保持我市水利安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢，保障各項工作的順利開展。

二、加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理機構(gòu)，完善各項規(guī)章制度。

各單位、部門要加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理機構(gòu)，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實本單位的安全生產(chǎn)管理部門。保障安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度能夠有效落實，各項安全生產(chǎn)工作能夠有效開展，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、積極行動，抓緊開展安全生產(chǎn)大檢查

各單位、部門要以汛前安全生產(chǎn)檢查工作、“安全生產(chǎn)月”活動、建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”工作為契機，抓緊開展安全生產(chǎn)大檢查工作。

1.在建水利工程。重點是加強水利施工現(xiàn)場安全管理，落實安全防護措施情況。主要檢查項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)責任制落實和安全保障措施落實情況；嚴格執(zhí)行安全技術(shù)方案或?qū)ｍ検┕し桨?，嚴防違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為。高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、模板、腳手架等的安全防范措施建立落實情況。

2.水利工程運行。重點是安全生產(chǎn)責任制落實以及政府責任人、主管部門責任人和管理單位責任人；各類安全監(jiān)測設施監(jiān)測情況；小型水庫安全管理、管護人員和日常巡查；閘門啟閉設備等水利工程永久設備使用和維護情況。

3.農(nóng)村水電。主要檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和主體責任落實，做到“全覆蓋、無死角”；農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理

規(guī)章制度、“兩票三制”貫徹執(zhí)行；應急預案編制等。

4.水利旅游。主要檢查人員密集場所安全管理制度、安全防范設施、安全警示牌與安全疏散通道設置以及消防器材配備等。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大，任務艱巨。各部門、各單位要嚴格按照國家、省市要求，時刻保持高度警惕，嚴格落實各項防范措施，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作作出更大貢獻！

謝謝大家！

第四篇：局長在全市旅游行業(yè)市場整治總結(jié)大會上的講話

同志們：

為了進一步貫徹落實全省整治旅游市場秩序會議精神和市委、市人民政府旅游座談會精神，總結(jié)今年全市旅游市場整治工作，分析和解決存在的問題，全面安排部署明年我市旅游市場整治工作，營造××旅游又好又快發(fā)展的良好環(huán)境，經(jīng)市旅游局黨組研究，決定召開2009年全市旅游行業(yè)市場整治總結(jié)暨動員大會。下面我講三個方面的問

題：

一、2009年全市旅游市場整治工作的基本情況

(一)打擊拉客行為整治行動

在金融海嘯和世界經(jīng)濟衰退的背景下，2009年××旅游業(yè)延續(xù)了良好的發(fā)展勢頭，取得了可喜的成績，然而××古城內(nèi)及前往玉龍雪山公路沿線拉客人員增多，拉客現(xiàn)象重新泛濫，嚴重影響了××旅游形象和擾亂了××旅游市場秩序。2009年8月4日，我局召開了專題會議，決定集中所有執(zhí)法人員、聯(lián)合古城區(qū)旅游局、玉龍縣旅游局成立打擊拉客行為整治小組，集中力量對××市旅游市場進行重點整治，重拳打擊拉客行為。

在此次打擊拉客行為聯(lián)合整治行動中，執(zhí)法人員共驅(qū)散拉客人員463人，批評教育拉客人員178人，要求寫出保證書的15人被處罰的拉客人員3人,對拉客人員做了全面的宣傳，讓他們認識到了拉客屬于違法行為，打擊了部分頑固人員，遏制住了拉客現(xiàn)象泛濫的勢頭。執(zhí)法人員在嚴厲打擊拉客行為的同時，加大對違規(guī)團隊的打擊。整治期間共查處違規(guī)操作團隊及旅行社從業(yè)人員違規(guī)行為62起，收繳罰沒款16200元，受理投訴11起，理賠金額5160元。整個旅游市場秩序有所改觀，制卡、刷卡團隊人數(shù)明顯提升。

(二)成立關坡旅游執(zhí)法檢查點

為嚴厲打擊不進入××旅游結(jié)算系統(tǒng)的旅游團隊。我局決定集中力量到關坡，嚴格查處不進入旅游結(jié)算系統(tǒng)的團隊，并統(tǒng)一意見，所有自由行團隊及拉市馬場工作人員操作的無行程團隊，一律要求明確地接社，全部進入結(jié)算平臺操作。

在檢查過程中，全體執(zhí)法人員不顧辛勞，克服部分違規(guī)人員的刁難、謾罵甚至威脅及客人的不理解、不配合等困難，雖然每個隊員每天下來都精疲力盡，體力幾乎透支，但關坡執(zhí)法點的檢查取得了質(zhì)的變化，自由行團隊及拉市馬場人員操作的無行程團隊，全部明確了地接旅行社，納入了××旅游結(jié)算平臺，黑團進入××的通道基本被卡死。9月6日開始，原先未納入地接社，在關坡現(xiàn)買古維的黑團全部變成有地接，并進入一卡通休閑度假通道制卡，人數(shù)每天大約在2000人左右。

在關坡設置團隊查驗點，一舉解決了進行多年的“四黑”整治未能徹底根治的問題，并解決了由旅行社操作的自由行游離于一卡通外，介于正規(guī)團隊和黑團之間的模糊定位及堵死了旅游團隊偷逃古維等漏洞。質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊進入關坡執(zhí)法點檢查，牽住了整個散客旅游市場的牛鼻子，昆明、成都等散客市場為之震動，從反饋的信息看，昆明、成都等地的散客正逐步交由正規(guī)旅行社操作，地接價格開始提升。

(三)散客門市的整治

根據(jù)旅游市場的實際情況，質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊聯(lián)合古城區(qū)公安、工商、稅務等旅游聯(lián)合相關部門對散客門市進行了規(guī)范、整治，對不規(guī)范的散客門市下發(fā)了“責令改正通知書”，對違法經(jīng)營的散客門市下發(fā)了“責令停止違法經(jīng)營行為通知書”;對達不到整改要求的散客門市堅決予以關閉，直到達到整改要求為止。對散客門市做了整治、規(guī)范，四個中隊共治理散客門市69家。

(四)旅游市場的執(zhí)法檢查

把日常的旅游市場檢查作為的一項基本性的工作，始終做到常抓不懈。執(zhí)法人員堅持常年對玉龍雪山收費站、××古城古城、東巴谷等景點和機場、購物店進行來回巡查，以保障旅游市場的健康和穩(wěn)步發(fā)展。2009年，××市旅游質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊出動執(zhí)法人員12316人次，檢查糾正導游違規(guī)行為1000多起，嚴格按照《導游人員管理條例》的相關規(guī)定，規(guī)范導游服務市場，查處無合法證件和無正當手續(xù)從事導游活動行為121起。同時，通過網(wǎng)上監(jiān)控，大大提高了旅游質(zhì)監(jiān)部門對導游員在帶團過程中的各項服務的監(jiān)督水平，適時了解團隊的運行情況，以網(wǎng)絡管理系統(tǒng)為平臺，依托旅游執(zhí)法管理子系統(tǒng)軟件，加強對違規(guī)導游進行上網(wǎng)登記、凍結(jié)違規(guī)導游的導游業(yè)務，以便督促其在規(guī)定的時間內(nèi)到旅游執(zhí)法部門接受相應的處罰，有效打擊了導游的違規(guī)行為，維護了旅游者的合法權(quán)益和××旅游的形象。

(五)投訴、受理處理效率高

按照四項制度的要求、加強分組輪崗制和輪流值班制，24小時受理游客對旅行社、導游、星級賓館飯店、景區(qū)景點等的投訴。2009年共受理旅游投訴205起，結(jié)案率達百分之九十九，理賠金額626158元。春節(jié)、十一兩個黃金周，質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊組織人員堅持24小

時值班，執(zhí)法干部全員在崗，加強市場巡查及投訴監(jiān)管，現(xiàn)場受理旅游投訴，查處違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)旅游糾紛。質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊在2009年進一步加大市場檢查力度，整治和維護好旅游市場秩序，全年到市場巡查12316人次，查處違規(guī)行為1249起，行政罰款232900元，現(xiàn)場糾正不規(guī)范行為2000次以上。

二、當前我市旅游市場存在的主要問題

通過三年多來全市旅游市場專項整治，從總體上看我市旅游市場秩序是良好健康的，但仍存在如下幾方面問題：一是旅游團隊“零負利潤”現(xiàn)象突出，旅行社相互削價競爭現(xiàn)象愈演愈烈。二是旅行社部分人員內(nèi)外勾結(jié)，不輸單團隊現(xiàn)象突出，手段隱備。三是非旅行社人員參與旅游現(xiàn)象呈上升趨勢，門市收客和客棧、出租車組團參與旅游嚴重擾亂××的旅游秩序。四是旅游團隊入住非星酒店、客棧行為仍然存在。旅游購物不按規(guī)定進店簽單，抽逃監(jiān)理費用。五是偷逃古維行為仍在發(fā)生，古維征收方式需進一步研討。七是旅游從業(yè)人員素質(zhì)急需進一步提高。旅行社、酒店、車輛、餐飲服務質(zhì)量引發(fā)的投訴仍然存在。

三、明年我市旅游市場整治工作安排

一是以××旅行社結(jié)算公司為龍頭、全面規(guī)范旅游報價體系，堅決杜絕零負團費現(xiàn)象，有效遏制削價競爭行為。從2010年一月一日起，六大旅行社集團對外報價必須按××旅行社結(jié)算公司要求執(zhí)行，違反規(guī)定者按行業(yè)自律公約和相關法規(guī)予以從嚴處理。二是所有旅游團隊從2010年1月1日起必須全面進入一卡通網(wǎng)絡平臺?！痢谅眯猩缃Y(jié)算公司、監(jiān)理公司和旅游聯(lián)合執(zhí)法辦要配合古城區(qū)旅游局在關坡檢查站24小時值班，并結(jié)合火車開行事項，在火車站設置查驗關。凡不輸單團隊，一經(jīng)查實，按自律公約每團處以二萬元，并按行業(yè)法規(guī)上限予以懲處。業(yè)務人員一次性停團處理，任何旅行社不得接收。三是全面清理整頓散客門市網(wǎng)點，實行門市網(wǎng)點法人負責制，堅決打擊個人行為非法參與旅游業(yè)務。四是對上游旅行社惡意不輸單，走黑行為由旅游行政部門予以警示，并由××旅行社結(jié)算公司召集六大集團實行黑名單制度予以抵制。五是加強執(zhí)法隊伍、監(jiān)理隊伍和行業(yè)自律隊伍建設。六是加強賓館酒店監(jiān)管，提升酒店業(yè)服務水平。七是加強旅游從業(yè)人員教育培訓工作。八是加強區(qū)域合作。聯(lián)合大理、迪慶等州市旅游部門進一步加大打擊擾亂旅游市場行為的力度。

第五篇：局長在全市衛(wèi)生工作座談會上的講話

深入貫徹落實科學發(fā)展觀

全力推動***衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

---在2009年全市衛(wèi)生工作座談會議上的講話

***市衛(wèi)生局局長 ***

同志們：

今天會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實上級衛(wèi)生工作會議精神，進一步解放思想，堅定加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的信心，扎實工作，努力開創(chuàng)***衛(wèi)生改革發(fā)展新局面。

下面，我講三個方面的意見。

一、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，2008年我市衛(wèi)生事業(yè)取得全面發(fā)展

2008年，是我國改革開放30周年，是全面貫徹落實十七大戰(zhàn)略部署的第一年。在市委、市政府的正確領導和省市業(yè)務部門的指導支持下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展和保障人民群眾健康為目標，以新農(nóng)合為主線，以緩解群眾就醫(yī)不便和看病貴為重點，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，各項工作都取得了新進展，在保障全市人民健康和服務孟州經(jīng)濟建設方面，做出了積極貢獻。

（一）強化監(jiān)管，新農(nóng)合惠民工程平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。2008年是新農(nóng)

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組，在深入調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎上，形成了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見和五項重點改革方案，明確了近期的五項衛(wèi)生改革重點，即：加快推進基本醫(yī)療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點。新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的號角已經(jīng)吹響，衛(wèi)生改革即將全面展開，我們一定要堅定信心，抓住機遇，做好醫(yī)療體制改革各項準備工作，推動**衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）科學分析當前面臨形勢，搶抓衛(wèi)生發(fā)展新機遇。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是改善民生，促進社會和諧發(fā)展的重要支撐。我們要看到，目前我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平還不高，服務全市社會經(jīng)濟發(fā)展的保障力和支撐力還不強，發(fā)展的任務非常艱巨、責任非常重大。面對當前國際金融危機風暴，**經(jīng)濟運行的形勢更為嚴峻，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也將面臨巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務也將異常艱巨。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也面臨著千載難逢的重大機遇。黨中央、國務院積極應對“全球金融危機”對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投入巨資拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革蓄勢待發(fā)。黨的十七屆三中全會提出要加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化建設，國家、省出臺了一系列文件，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了政策保障。同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人民群眾的健康需求日益增長，給衛(wèi)生發(fā)展注入了新的動力。這些都為衛(wèi)

工作不放手，以點帶面。衛(wèi)生工作面廣、工作量大，工作中一定要注意抓重點、善于抓重點。具體講，就是要以加快發(fā)展為要務，以項目建設為重點，以新農(nóng)合工作為主線，以加強三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設、提升醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務能力統(tǒng)領衛(wèi)生各項工作，推動全市衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強化“五個創(chuàng)新”，找準工作著力點。一是觀念要創(chuàng)新。衛(wèi)生改革發(fā)展，首先需要思想觀念的解放與創(chuàng)新。要選準衛(wèi)生改革發(fā)展的切入點，不斷解放思想，更新觀念，以全面提升管理、技術(shù)、服務水平為抓手，加快發(fā)展；二是技術(shù)要創(chuàng)新。要通過重點?？坪吞厣珜？平ㄔO、新技術(shù)開展、高技能人才的引進培養(yǎng)，搶占醫(yī)療市場制高點，提高核心競爭力；三是改革要創(chuàng)新。要積極參與并有效推進衛(wèi)生改革，用改革的辦法解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題和瓶頸問題，解決機制、體制上的不適應、不符合，促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展；四是服務要創(chuàng)新。要通過加強現(xiàn)代醫(yī)院文化內(nèi)涵建設、人民滿意醫(yī)院創(chuàng)建、醫(yī)院管理年等，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，把服務更多更廣地體現(xiàn)在關心群眾的根本利益上，更多更廣地體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧衛(wèi)生上；五是管理要創(chuàng)新。要建立完善的醫(yī)院戰(zhàn)略策略、質(zhì)量信譽策略、經(jīng)營策略、市場競爭策略，改變傳統(tǒng)的醫(yī)學管理模式，強化激勵機制，強化動態(tài)管理，強化績效考核，不斷提高發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)濟增長點，推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

三、科學謀劃,狠抓落實，統(tǒng)籌做好2009年各項衛(wèi)生工作

底竣工投用；投資50萬元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目要盡快開工，投資50萬元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目要做好啟動準備工作，確保按時保質(zhì)完成項目建設任務；加強對上溝通，協(xié)調(diào)**、**等7個衛(wèi)生院共65萬元的中央國債農(nóng)村衛(wèi)生能力建設項目應配備的設備盡快到位；與新農(nóng)村建設相結(jié)合，按照省修訂的村所建設標準，實施好全省村衛(wèi)生所建設項目，搞好新定80個行政村村衛(wèi)生所的規(guī)范化建設改造；與提高農(nóng)村診療水平和人員培訓相結(jié)合，實施好全國農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)項目、中醫(yī)多發(fā)病與常見病適宜技術(shù)推廣項目，全面普及適宜技術(shù)；時刻盯住、咬緊1900萬元的市中醫(yī)院整體搬遷國債建設項目，盡快立項啟動實施，同時最大限度利用好地方國債無息貸款資金，加快建設進度，力爭用2—3年時間實現(xiàn)整體搬遷，全面改善醫(yī)療環(huán)境；要緊盯衛(wèi)生監(jiān)督建設項目、疾控建設項目、精神衛(wèi)生建設項目等下一步重點實施的建設項目，力爭盡早立項實施，同時積極做好社區(qū)衛(wèi)生建設、中心醫(yī)院建設等今后兩年相關項目的編報工作，為下步及今后項目的實施，奠定基礎，贏得先機。

（三）深化送名醫(yī)進鄉(xiāng)村活運。按照“派出一個帶頭人，辦好一個?？?，帶好一支隊伍，培養(yǎng)一批人才，服務一方群眾” 的要求，把深受群眾歡迎好評的送名醫(yī)進鄉(xiāng)村活動向縱深推進，在提高衛(wèi)生院服務能力、方便群眾就醫(yī)方面，取得更突出成效。要把這一活動同服務新農(nóng)村建設工作、城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程和衛(wèi)技人員晉升職稱工作，有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排部署，強

（六）不斷強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。按照“理順體制，明確職責，強化監(jiān)督”的工作思路，進一步整合和理順包括各鄉(xiāng)防保站在內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作“窗口前移、重心下移”，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。保持對非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊侵害群眾健康利益的違規(guī)違法行醫(yī)行為，全面整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序。以食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等為重點，統(tǒng)籌做好各項社會公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，維護群眾健康權(quán)益。

（七）全面提升疾病預防控制能力。切實抓好艾滋病、結(jié)核病、肝炎、人禽流感等重大傳染病防治工作，提高防治水平，確保無重大傳染病疫情發(fā)生。認真落實艾滋病工作措施和救助政策，圓滿完成艾防工作任務；扎實實施結(jié)核病防治項目，加大歸口管理力度，進一步提高新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率，圓滿完成結(jié)防工作目標；認真實施好國家擴大免疫規(guī)劃，保持較高接種率水平；搞好慢性病防治，有效防控地方??；及時修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項預案，加強培訓與演練，全面增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置能力；加強婦幼保健工作，開展性別比升高治理，提高婦幼衛(wèi)生保健水平。

（八）圓滿完成“雙創(chuàng)”工作任務。實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市，是市委市政府既定的創(chuàng)建目標，今年是關鍵的創(chuàng)建驗收年；創(chuàng)建國家園林城市，是市委市政府今年做出的又一重大決策部署，提出了具體目標任務。對于市里安排的“雙創(chuàng)”工作，我們必須高度

大力弘揚先進衛(wèi)生文化，強化精神文明建設和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，引導廣大醫(yī)務人員以高尚的醫(yī)德、廉潔的醫(yī)風、精湛的技術(shù)、優(yōu)良的服務，樹立起衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

同志們，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，黨和政府賦予我們重任，人民群眾寄予我們厚望，任務艱巨，使命光榮。面對改革發(fā)展的形勢，面對繁重的工作任務，我們要在上級的領導下，進一步解放思想，全面落實科學發(fā)展觀，以成績?yōu)槠瘘c，化挑戰(zhàn)為動力，變機遇為優(yōu)勢，深化改革，開拓創(chuàng)新，全面做好各項工作，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生改革發(fā)展新局面，為推進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

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