第一篇：涉農貸款分析

敦化市農村信用合作聯社

關于2011年農戶貸款發(fā)放情況的分析

貸款變化情況。截至2011年9月末，農戶貸款余額為55,567萬元，累計投放33,080萬元，較年初凈投增加4,462萬元,較去年同期凈投放9504萬元下降了5,042萬元。下降的主要原因:一是農戶貸款實行精細化管理后，生產費用貸款是嚴格按照農戶精細化指引標準投放，一定程度上控制了貸款發(fā)放額度。二是由于今年農戶貸款實行了夫妻確認，共同簽定借款合同，有效的控制了以往的借名、壘戶貸款。三是由于農行、郵政銀行介入了農村金融市場，例如：在農行款已申請了惠農卡貸款的農戶，由于已超出其償債能力，無法在我社再申請貸款，致使實際貸款農戶一定數量的減少。四是壓縮歷年轉貸貸款額度。

(二)貸款結構情況。敦化聯社現已開辦的農戶貸款品種有農戶糧食種植、蔬菜種植、特產種植、養(yǎng)殖，農村個體經營戶、農戶消費、林權抵押、直補保貸款等。按照貸款種類用途，主要分為種植業(yè)貸款、養(yǎng)殖業(yè)貸款、個體經營及消費貸款，其中種植業(yè)貸款余額為36,576萬元，較去年同期增減基本保持平穩(wěn)。養(yǎng)殖業(yè)貸款余額為8285萬元，較去年同期下降了30萬元,下降的原因為一是奶牛貸款部分償還,二是養(yǎng)殖業(yè)貸款規(guī)范發(fā)放,為防范風險,對于無二年以上的養(yǎng)殖經驗,無固定養(yǎng)殖場所, 養(yǎng)殖無規(guī)模的,不予貸款支持。

按照貸款方式，農戶信用貸款余額為25,361萬元，較年初增加17,597萬元,較去年同期增加11,757萬元，在農戶貸款余額占比為45.6%;聯保貸款余額為7,146萬元，較年初減少8,486萬元，較去年同期減少23,222萬元，在農戶貸款余額占比為12.8%。信用貸款的增加，是由于敦化聯社在2010年下半年農貸工作中,加大了信用戶、村的評定工作力度（目前信用戶總數為16,352戶，占轄內農戶總戶數的25%）,同時也說明了農戶法律意識和信用觀念增強；聯保貸款的減少是因為近年來聯保貸款在農戶中未能發(fā)揮其應有的互相制約作用，聯保貸款壘戶、頂名較多，依法訴訟勝訴多，執(zhí)行難，已不適應本地區(qū)農貸市場全面發(fā)展，所以敦化聯社從今年開始取消了新增聯保貸款。

相關的建議：農戶貸款方式現以信用貸款為主，農戶抗風險能力較弱，應逐步增加農戶直補保貸款及農戶抵押方式貸款，積極探討農村土地承包經營權質押貸款及農村住房及宅基地抵押貸款的可行性，改變農戶貸款結構，降低貸款風險度。

敦化聯社農貸管理科

2011年10月13日

第二篇：涉農貸款標準

涉農貸款分類

1.農林牧漁業(yè)貸款

（1）農林牧漁業(yè)貸款：發(fā)放給各承貸主體從事A門類（農、林、牧、漁業(yè)）所屬活動的所有貸款。

（2）農業(yè)貸款：發(fā)放給各承貸主體從事各種農作物種植(谷物、蔬菜、園藝作物、水果、堅果、飲料、香料、中藥材)活動的貸款。

（3）林業(yè)貸款：發(fā)放給各承貸主體從事林木的培育與種植、木材和竹材的采運(僅指將運出山場至貯木場)、林產品的采集等活動的貸款。上述活動中，不包括國家自然保護區(qū)的森林保護和管理以及城市樹木、草坪的種植和管理。

（4）畜牧業(yè)貸款：發(fā)放給各承貸主體從事為了獲得各種畜禽產品而進行的動物飼養(yǎng)活動的貸款。

（5）漁業(yè)貸款：發(fā)放給各承貸主體從事海洋、內陸水域養(yǎng)殖與捕撈活動的貸款。上述活動中，不包括專門供體育運動和休閑的釣魚等活動。

（6）農林牧漁服務業(yè)貸款：發(fā)放給各承貸主體從事針對使農、林、牧、漁業(yè)生產活動順利進行而提供的支持性服務活動的貸款。上述活動中，不包括針對農林牧漁業(yè)的各種科學技術和專業(yè)技術服務活動。

2.農戶貸款

（1）農戶貸款：發(fā)放給農戶的所有貸款。農戶貸款的判定應以貸款發(fā)放時的承貸主體是否屬于農戶為準。

農戶：指長期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內的住戶，還包括長期居住在城關鎮(zhèn)所轄行政村范圍內的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農場的職工和農村個體工商戶。

位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內和在城關鎮(zhèn)所轄行政村范圍內的國有經濟的機關、團體、學校、企事業(yè)單位的集體戶；有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬于農戶。

農戶以戶為統(tǒng)計單位，既可以從事農業(yè)生產經營，也可以從事非農業(yè)生產經營。

農村個體工商戶：長期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內或者是城關鎮(zhèn)所轄行政村范圍內，經法律或者相關部門核準領取了《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位（個人）登記證書》，從事工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)等活動的農村住戶和雖然沒有領取相關證件，但有相對固定場所、實際從事生產經營活動三個月以上、外雇人員在7人以下的農村住戶。

（2）農戶生產經營貸款：農戶生產經營指農戶以資本增值為直接目的而進行的資金運用活動。發(fā)放給農戶用于上述用途的

貸款即農戶生產經營貸款，包括農戶農林牧漁業(yè)生產經營貸款和農戶其他生產經營貸款兩類。①農戶農林牧漁業(yè)生產經營貸款指發(fā)放給農戶從事農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農林牧漁服務業(yè)等生產活動的貸款。②農戶其他生產經營貸款指發(fā)放給農戶從事工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)等生產或流通活動的貸款。發(fā)放給農戶從事不屬于農林牧漁業(yè)生產活動的所有貸款均應歸入此類。

（3）農戶消費貸款：農戶消費指農戶為直接滿足自身吃、穿、住、用、行以及醫(yī)療、學習等需要而進行的資金運用活動。發(fā)放給農戶用于上述用途的貸款即農戶消費貸款，如助學貸款、醫(yī)療貸款、住房貸款等。

（4）農戶信用貸款：憑農戶的信譽而發(fā)放的貸款。（5）農戶小額信用貸款：以農戶的信譽為保證，在核定的額度和期限內對農戶發(fā)放的小額信用貸款。農戶小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的辦法，核定的具體額度，由農信社等機構根據當地農村經濟狀況、農戶生產經營收入、信用社資金狀況等確定。

（6）農戶保證貸款：按照《中華人民共和國擔保法》（以下簡稱《擔保法》）規(guī)定的保證方式以第三人承諾在借款人不能償還貸款時，按約定承擔一般保證責任或者連帶責任而發(fā)放給農戶的貸款。

（7）農戶聯保貸款：農戶為了滿足生產、生活等方面的資

金需要，自愿組成聯保小組，對聯保小組成員發(fā)放的，超出農戶小額信用貸款范疇，并由聯保小組成員相互承擔連帶保證責任的貸款即為農戶聯保貸款。

（8）農戶抵押貸款：按照《擔保法》規(guī)定的抵押方式以借款人或第三人的財產作為抵押物發(fā)放給農戶的貸款。

（9）農戶質押貸款：按照《擔保法》規(guī)定的質押方式以借款人或第三人的動產或者權利作為質押物發(fā)放給農戶的貸款。

3.農村企業(yè)及各類組織貸款

（1）農村企業(yè)及各類組織貸款：發(fā)放給注冊地位于農村區(qū)域的企業(yè)及各類組織的所有貸款。

農村區(qū)域指除地級及以上城市的城市行政區(qū)及其市轄建制鎮(zhèn)之外的區(qū)域。

企業(yè)是指依據《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等，經各級工商行政管理機關登記注冊，領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格的企業(yè)。

各類組織包括農民專業(yè)合作社和其他組織。其中，農民專業(yè)合作社是指根據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定所設立和登記的農民專業(yè)合作組織。其他組織包括事業(yè)單位、機關法人、社會團體以及居民委員會、村民委員會和基金會等。

（2）農村企業(yè)貸款：指發(fā)放給注冊地位于農村區(qū)域的企業(yè) 的貸款。其中主要包括農村企業(yè)農林牧漁業(yè)貸款和農村企業(yè)支農貸款。

（3）農村企業(yè)農林牧漁業(yè)貸款：發(fā)放給注冊地位于農村區(qū)域的企業(yè)從事農、林、牧、漁業(yè)活動的所有貸款。

農林牧漁業(yè)貸款的含義與“1.農林牧漁業(yè)貸款”中的定義一致。

（4）農村企業(yè)支農貸款：發(fā)放給注冊地位于農村區(qū)域的企業(yè)用于支持農業(yè)產前、產中、產后的各環(huán)節(jié)和支持農村基礎設施建設的各類特定用途的貸款。主要包括農田基本建設貸款、農產品加工貸款、農業(yè)生產資料制造貸款、農用物資和農副產品流通貸款、農業(yè)科技貸款、農村基礎設施建設貸款。

（5）農田基本建設貸款：用于建設小型農田水利設施、改造大型灌區(qū)、進行中低產田改造、提高耕地質量和農業(yè)防災減災能力等的貸款。

（6）農產品加工貸款：用于以農、林、牧、漁業(yè)產品為原料進行加工活動的貸款，主要包括農副食品加工、紡織加工、木材加工、中醫(yī)藥加工貸款，不包括用以對農、林、牧、漁業(yè)產品為原料進行的深加工活動的貸款。

農副食品加工貸款：用于直接以農、林、牧、漁業(yè)產品為原料進行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產品加工以及蔬菜、水果和堅果等食品制造的貸款。

紡織加工貸款：用于以棉、苧麻、亞麻、大麻、蠶絲等為主

要原料進行的紡織活動的貸款。

木材加工貸款：用于鋸材及木片加工，木制品，竹、藤、棕、草制品制造發(fā)放的貸款。

中醫(yī)藥加工制造貸款：用于中藥飲片加工、中成藥制造的貸款。

（7）農業(yè)生產資料制造貸款：用于化學肥料、農藥、農膜、農林牧漁專用機械制造等的貸款。

（8）農用物資及農副產品流通貸款：用于農、林、牧、漁業(yè)產品收購、調銷、儲備，從事農業(yè)生產資料、農村居民生活消費品以及農、林、牧、漁業(yè)產品零售和批發(fā)活動的貸款。對農產品出口的貸款應包括在內。

（9）農產品出口貸款：用于農、林、牧、漁業(yè)產品出口的貸款。

（10）農業(yè)科技貸款：用于從事農業(yè)科學研究與試驗發(fā)展、農業(yè)技術推廣服務、農業(yè)科技中介服務的貸款。

（11）農村基礎設施建設貸款：用于農村生活設施建設、農業(yè)服務體系建設、農村流通體系設施建設、農村公共設施建設等方面的貸款。

農村生活設施建設：農村飲水安全工程建設，農村沼氣、秸稈發(fā)電、小水電、太陽能、風能等能源建設，農村電網改造及續(xù)建配套工程、農村公路建設、農村郵政和電信等信息網絡建設等。

農業(yè)服務體系建設：農產品質量安全和標準建設，動物防疫

和植物保護、認證認可等服務體系建設，農村經濟信息應用系統(tǒng)建設等。

農村流通體系設施建設：農產品批發(fā)市場升級改造，入市農產品質量等級化、包裝規(guī)格化建設，以農產品、農業(yè)生產資料和消費品集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農村新型營銷體系建設，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，連鎖化“農家店” 建設等。

農村公共設施建設：與農戶生活的基本需求密切相關，屬于農戶共同享有或使用的基本設施和服務建設。這些設施和服務主要包括農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育、社會福利與保障、行政管理與社區(qū)服務等方面。

（12）農村各類組織貸款：發(fā)放給注冊地位于農村區(qū)域的各類組織的貸款。其中主要包括農村各類組織農林牧漁業(yè)貸款和農村各類組織支農貸款。

（13）農村各類組織農林牧漁業(yè)貸款：發(fā)放給注冊地位于農村區(qū)域的各類組織從事農、林、牧、漁業(yè)活動的貸款。

農林牧漁業(yè)貸款的含義與“1.農林牧漁業(yè)貸款”填報說明中的定義一致。

（14）農村各類組織支農貸款：發(fā)放給注冊地位于農村區(qū)域的各類組織用于支持農業(yè)產前、產中、產后的各環(huán)節(jié)和支持農村基礎設施建設的各類特定用途的貸款。主要包括農田基本建設貸款、農產品加工貸款、農業(yè)生產資料制造貸款、農用物資和農副產品流通貸款、農業(yè)科技貸款、農村基礎設施建設貸款等。

第三篇：涉農貸款報告

中國郵政儲蓄銀行XX州分行涉農貸款增量獎勵

自評報告

根據省財政廳關于《湖北省縣域機構涉農貸款增量和農村金融機構定向費用補貼政策績效評價實施方案》（鄂財金發(fā)【2015】16號）文件精神，現將我行涉農貸款增量獎勵進行了自評如下：

一、項目概況

中國郵政儲蓄銀行XX州分行于2008年3月28日成立，主要職責是負責XX市（包括XX市城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轄內的銀行類個人業(yè)務、公司業(yè)務、資產業(yè)務等各類業(yè)務的市場開發(fā)和業(yè)務發(fā)展，負責管理航空路、舞陽壩、土橋壩、學院路、清逸等五個二級支行的管理，負責施州大道、東門、龍鳳壩、崔壩、屯堡、白楊、沙地等網點的管理。

二、項目資金使用及管理情況1、2012我行“農戶農林牧漁貸款”、“農戶消費和其他生產經營貸款”和“農村企業(yè)及各類組織農林牧漁業(yè)貸款”、“農村企業(yè)及各類組織支農貸款”的年末平均余額為 萬元,2012年可予獎勵的涉農貸款增量為 萬元，涉農貸款增量獎勵資金 萬元。XX市財政局于2014年3月21日撥付2012年涉農增量獎勵 萬元到我行。我行列入營業(yè)外科目中。2、2013XX市“農戶農林牧漁貸款”、“農戶消費和其他生產經營貸款”和“農村企業(yè)及各類組織農林牧漁業(yè)貸款”、“農村企業(yè)及各類組織支農貸款”的年末平均余額為 萬元。2013年可予獎勵的涉農貸款增量為 萬元，涉農貸款增量獎勵資金 萬元。經省財政廳審計后的增量獎勵為 萬元。XX市財政局于2015年4月1日撥付2013年涉農增量獎勵 萬元到我行。我行列入營業(yè)外科目中。

三、項目組織實施情況

1、項目組織情況。在上報涉農貸款增量獎勵政策工作中，我行高度重視，積極與人行、銀監(jiān)局、財政局等部門的溝通配合，嚴把數據關，確保涉農貸款增量數據真實、準確。一是嚴格審核涉農貸款計算口徑；二是認真計算涉農貸款增量金額；三是嚴把年末不良貸款率的審核。

2、項目管理情況。我行陸續(xù)出臺了小額貸款制度、專業(yè)合作社制度、家庭農場貸款制度、商務貸款制度、小企業(yè)貸款制度。并就涉農貸款的受理、調查、審查、審批等九大流程進行了詳細說明，明確了貸前調查、貸中審查、貸后檢查各環(huán)節(jié)人員責任，形成了審貸分離、前中后臺分離的授信機制，有效規(guī)避了操作風險、道德風險等風險隱患。并設立了專門的貸后管理崗位，對已發(fā)放貸款進行實時監(jiān)控，并按期進行電話、實地貸后檢查，對即將到期貸款客戶進行提醒，對逾期貸款進行上門催收，為貸款的及時回收和資產質量優(yōu)良奠定了基礎。

四、建議及下一步工作安排

通過實施金融機構涉農貸款增量獎勵政策，我行要加快對農村金融網點的建設改造，重點支持農村信貸中心的建設和資金投入，加大對涉農貸款市場的開發(fā)宣傳營銷力度，提高縣域我行對企業(yè)涉農信貸投放的積極性，極大鼓勵了我行對三農的支持力度，確保中央惠農政策落實。

由于涉農貸款增量獎勵是按實施，對此項工作了解不夠深入，工作中存在一些不協(xié)調因素，結合前期工作的開展，提出如下建議：

1、降低增量的要求。根據文件要求，涉農貸款的增量獎勵要求增長超過15%以上的金額才予以獎勵，而作為一家主要服務三農的零售銀行金融機構，隨著涉農貸款規(guī)模的不斷增大，要求每年規(guī)模大幅增長愈加困難?？h域貸款客戶增長速度達到15%的要求是個很高的標準，與實際情況存在不相符的情況。特申請根據涉農貸款的規(guī)模實行累進制獎勵標準，而不是設立15%這一固定增長比例。從而提高金融機構支農的積極性，扶持三農，助推縣域經濟穩(wěn)步發(fā)展。

2.根據不同區(qū)域經濟的特點，有針對性地擴大涉農資金獎勵的范圍。作為鄂西山區(qū)的貧困市州，轄內的產業(yè)基本上均涉及到三農，而目前銀行的貸款產品與操作流程均由總行統(tǒng)一制定，為了滿足三農資金的需要與銀行內部制度合規(guī)的目標，貸款產品可能不為涉農產品，但貸款實際用于三農的發(fā)展，這就會產生實際涉農資金大于系統(tǒng)統(tǒng)計數據。特建議對山區(qū)縣級金融機構發(fā)放的個人貸款與中小企業(yè)貸款，均納入涉農貸款的范圍進行統(tǒng)計與獎勵。

中國郵政儲蓄銀行股份有限公司XX州分行

2015年5月8日

第四篇：涉農貸款統(tǒng)計制度

12、涉農貸款統(tǒng)計制度

涉農貸款統(tǒng)計制度今年的改動主要有：

（1）增加了“非農戶個人農林牧漁業(yè)貸款”統(tǒng)計指標，我們知道，原來我們農林牧漁業(yè)貸款情況統(tǒng)計表中統(tǒng)計出來的農林牧漁業(yè)貸款，和農戶貸款統(tǒng)計表、農村企業(yè)及各類組織貸款統(tǒng)計表，以及企業(yè)及各類組織貸款統(tǒng)計表這三張表中統(tǒng)計出來的農林牧漁業(yè)貸款之和，總有一個差額，我們原來分析，是因為我們沒有統(tǒng)計農戶以外的個人對農林牧漁業(yè)的貸款，所以今年增加了對非農戶的統(tǒng)計，這樣一來我們就可以驗證我們原來的推斷是不是正確?，F在我們就可以對這塊數據進行校驗了，農林牧漁業(yè)貸款統(tǒng)計表上的農林牧漁業(yè)貸款，應當等于其他三張表中的農林牧漁業(yè)貸款，再加上這個非農戶的農林牧漁業(yè)貸款，如果不等，就說明有問題。

（2）在農村企業(yè)及各類組織貸款情況表中，在各類組織中，單設一個其中項：“其中：農民專業(yè)合作社貸款”，因為目前農村的各類組織中的主要部分，就是農民專業(yè)合作社，特別是在《農民專業(yè)合作社法》出臺以后，這類機構增加很快，開始引起農業(yè)部的關注，這次增加這個其中項就是應農業(yè)部的要求。（3）增加月報簡報表。

目前我們的涉農貸款是按季報，但財政部對涉農貸款卻是按月考核的，所以我們對一些比較重要的指標，有必要提高監(jiān)測的頻度，所以才設計了這張月報表，它的口徑和原來的季報完全一樣。

第一部分：“農林牧漁業(yè)貸款”涉農貸款中的“農林牧漁業(yè)”，完全嚴格按照國家的國民經濟行業(yè)分類標準執(zhí)行，不管發(fā)放貸款的金融機構是城市的還是農村的，只要該貸款是用于農林牧漁業(yè)的（強調發(fā)放對象包括單位和個人），都統(tǒng)計進來，包括一些在城市近郊的所謂“高科技農業(yè)”也不例外。

這里要注意的一個指標是農林牧漁服務業(yè)貸款，它指的是針對使農林牧漁業(yè)生產活動順利進行而提供的支持性服務活動而提供的貸款，比如病蟲害的防治、農田灌溉等等，大家可能會想，農田灌溉好象應該是歸入農田水利基本建設貸款的，這里是要特別注意的地方，我們這里所說的農田灌溉，是指水利設施在被用于農田灌溉時發(fā)生的運營和管理費用（同國民經濟行業(yè)分類標準GB/T4757-2002里0511灌溉服務指標口徑相同），不是水利設施的建設費用，這是兩個費用。（還有一類不包括的是“針對各種科學技術和專業(yè)技術服務活動提供的貸款”）。第二部分：“農戶貸款”。需要注意的是農戶的概念：指長期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內的住戶，包括長期居住在城鎮(zhèn)所轄行政村范圍內的住戶，也包括農村個體工商戶，但不包括有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶和鄉(xiāng)村地區(qū)內的國有經濟的機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位的住戶。為什么我們要規(guī)定必須長期住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里呢？事實上農村中有很多人并不在本地從事農業(yè)生產，他們雖然戶口在本地，但卻在城里打工，更有甚者，已經創(chuàng)業(yè)成功，當了老板，早就舉家搬到城市里去住了，這樣的人如果也把他統(tǒng)計進來，可能一個人就抵的上好幾村子的貸款，對數據有很大的影響，所以我們規(guī)定，凡外出超過一年，就不再算是本地的“農戶”。

按用途對農戶貸款進行分類，先分為生產經營性貸款和消費性貸款，然后再將生產經營貸款分成用于農林牧漁業(yè)的和用于其他行業(yè)的。

按信用形式對農戶貸款進行分類，和我們季報指標中的相似，也是按照《擔保法》中的規(guī)定定義的類別。

按照政策性質分類，這個政策性質實際上指的就是國家財政對涉農貸款的支持力度，政策性、準政策性和商業(yè)性體現出了支持力度從大到小、從有到無的過程。如果財政對貸款的本金損失進行補償，那就是政策性貸款，如果不補償本金而只是貼息，那就是準政策性的，如果對本金和利息均無補償，那就是商業(yè)性的。

按貸款風險分類，這和我們所熟悉的五級分類含義是一致的。大家可以看出，這張“農戶貸款情況統(tǒng)計表”和上一張“農林牧漁業(yè)貸款情況統(tǒng)計表”是有重復部分的，即“農戶農林牧漁業(yè)貸款”，如果要計算涉農貸款的總量，必須把這塊重復部分扣去。

第三部分“農業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展貸款”。這個部分是涉農貸款統(tǒng)計中的難點，是最為困難的部分，它的口徑是“發(fā)放給企業(yè)及各類組織或單位用于支持農業(yè)產前、產中、產后的各環(huán)節(jié)、支持鄉(xiāng)村基礎設施建設，推動新農村建設的特定用途的貸款的各類貸款”。難在兩個地方，一是農產品加工制造貸款，二是鄉(xiāng)村基礎設施建設貸款，因此，總行在這兩個重點項目中都設置了很多細項。下面重點解釋幾個指標。

1、“農田基本建設貸款”，指與財政農業(yè)綜合開發(fā)專項資金配套的金融機構貸款。農業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產業(yè)化經營項目。土地治理項目包括穩(wěn)產高產基本農田建設、糧棉油等大宗優(yōu)勢農產品基地建設、良種繁育、土地復墾等中低產田改造項目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。產業(yè)化經營項目則包括經濟林及設施農業(yè)種植、畜牧水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目，農產品加工項目，儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。

2、農產品加工制造貸款：從該項目名字就可以一眼看出它的含義，但具體的界定卻不太容易，因為農產品的加工制造所涉及的產業(yè)鏈條是非常長的，究竟其中哪些算農業(yè)哪些不算呢？有很多行業(yè)的產品都是由農業(yè)提供原材料，經過或簡單或復雜的加工生產出來的，比如家具制造業(yè)，它的原材料是農林牧漁業(yè)中的“林”，再比如紡織業(yè)，服裝生產業(yè)，其原料也是農業(yè)的產物，再比如食品生產業(yè)，其產品基本上都來自于農林牧漁業(yè)，那這些是不是也都算呢？城市中的一個小小的烤面包房，按說和農業(yè)的聯系應該很小，他的烤箱設備可能來自于國外，只是因為使用的原料是面粉，是不是就應該算是農產品加工呢？仔細想想，要找到一個合理的界定其實真的挺難。我們現在初步決定：把那些加工程度淺、層次少、產品與原料相比，理化性質、營養(yǎng)成分變化小的加工應列入統(tǒng)計，包括：農副食品加工業(yè)，不包括食品制造業(yè)、部分飲料制造業(yè)，如酒精制造、果菜汁及果菜汁，不包括酒的制造，還有部分紡織業(yè)，象棉麻絲毛的初加工，不包括印染繡花等這些后期加工，部分的皮革、皮毛、羽毛、絨及其初期制品業(yè)，但不包括加工程度較深的皮鞋、皮衣、羽絨服等，木材加工及藤竹草等材料的初期加工，但不包括家具制造業(yè)，還有造紙業(yè)但不包括印刷業(yè)，還有部分醫(yī)藥制造業(yè)，一般都是指中藥飲片加工等，不包括西藥制劑。對此，總行會列一個比較詳細的對照表。講了這些例子，我們再來看看剛才說過的面包房，就可以判斷它應該不算是農產品加工業(yè)，因為他用的材料是面粉，奶油等，而這些材料都不是農業(yè)的初步加工產品，但如果是面粉廠或是牛奶廠，就應該算是農產品加工業(yè)?？偟膩碚f，目前對農產品加工還沒有一個完全成熟的范圍定義，尚需要繼續(xù)研究。

3、農業(yè)生產資料制造業(yè)貸款：指進行化學肥料、農藥、農用地膜、農林牧漁專用機械制造而提供的貸款。

4、農用物資和農副產品流通貸款：是指進行農、林、牧漁業(yè)產品收購、調銷、儲備，農、林、牧漁業(yè)產品以及農業(yè)生產資料零售、批發(fā)的行業(yè)提供的貸款，包括農產品的出口企業(yè)貸款。比方說酒廠用于收購大豆、玉米、高粱等生產原料的貸款就屬于這一類貸款。

5、農業(yè)科技貸款：是報告機構填報發(fā)放的對農業(yè)科學研究與試驗發(fā)展、農業(yè)技術推廣服務、農業(yè)科技中介服務等行業(yè)所提供的貸款。

6、農村基礎設施建設貸款：這是一個與區(qū)域直接相關的概念，我們認為除城市行政區(qū)之外都是鄉(xiāng)村區(qū)域（等同于農村概念），不包括： 地級及以上城市的城市行政區(qū)與市轄建制鎮(zhèn) 縣級市則為市政府所在地和規(guī)劃區(qū)范圍內的建制鎮(zhèn) 說明：縣城（含縣政府所在地）屬于鄉(xiāng)村區(qū)域。

這里主要的問題是如何劃定農村的范圍，農村，加上前面我們提到的農業(yè)和農民，這三個概念其實是用三種標準來界定的，農業(yè)是按經濟產業(yè)來分類的，農民則是按居住地和戶口來分類的，農村則是按地域來分類的，在這個指標中，由于統(tǒng)計的是基礎設施貸款，而基礎設施是與地域直接相關，不可能脫離地域而存在，因此這里完全以地域為標準來界定“農村”的范圍。

需要注意的是，由于我們統(tǒng)計的多目標性，各指標口徑之間會有交叉，特別是在第三部份“農業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展貸款”中，有重復統(tǒng)計的情況，比如在統(tǒng)計“農業(yè)綜合開發(fā)貸款”的時候，自然而然會涉及到一些產業(yè)化、生產方面的項目，就有可能和第二項“農產品加工制造貸款”和第7項“鄉(xiāng)村基礎設施建設貸款”重復。

第五篇：涉農貸款標識含義

附件2：

《涉農貸款專項統(tǒng)計制度》（銀發(fā)[2007]246號）摘錄

（1）農村企業(yè)支農貸款：填報機構發(fā)放給注冊地位于農村區(qū)域的企業(yè)用于支持農業(yè)產前、產中、產后的各環(huán)節(jié)和支持農村基礎設施建設的各類特定用途的貸款。主要包括農田基本建設貸款、農產品加工貸款、農業(yè)生產資料制造貸款、農用物資和農副產品流通貸款、農業(yè)科技貸款、農村基礎設施建設貸款。

（2）農田基本建設貸款：用于建設小型農田水利設施、改造大型灌區(qū)、進行中低產田改造、提高耕地質量和農業(yè)防災減災能力等的貸款。

（3）農產品加工貸款：用于以農、林、牧、漁業(yè)產品為原料進行加工活動的貸款，主要包括農副食品加工、紡織加工、木材加工、中醫(yī)藥加工貸款，不包括用以對農、林、牧、漁業(yè)產品為原料進行的深加工活動的貸款。

農副食品加工貸款：用于直接以農、林、牧、漁業(yè)產品為原料進行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產品加工以及蔬菜、水果和堅果等食品制造的貸款。

紡織加工貸款：用于以棉、苧麻、亞麻、大麻、蠶絲等為主要原料進行的紡織活動的貸款。

木材加工貸款：用于鋸材及木片加工，木制品，竹、藤、棕、草制品制造發(fā)放的貸款。

中醫(yī)藥加工制造貸款：用于中藥飲片加工、中成藥制造的貸款。

（4）農業(yè)生產資料制造貸款：用于化學肥料、農藥、農膜、農林牧漁專用機械制造等的貸款。

（5）農用物資及農副產品流通貸款：用于農、林、牧、漁業(yè)產品收購、調銷、儲備，從事農業(yè)生產資料、農村居民生活消費品以及農、林、牧、漁業(yè)產品零售和批發(fā)活動的貸款。對農產品出口的貸款應包括在內。

（6）農產品出口貸款：用于農、林、牧、漁業(yè)產品出口的貸款。

（7）農業(yè)科技貸款：用于從事農業(yè)科學研究與試驗發(fā)展、農業(yè)技術推廣服務、農業(yè)科技中介服務的貸款。

（8）農村基礎設施建設貸款：用于農村生活設施建設、農業(yè)服務體系建設、農村流通體系設施建設、農村公共設施建設等方面的貸款。

農村生活設施建設：農村飲水安全工程建設，農村沼氣、秸稈發(fā)電、小水電、太陽能、風能等能源建設，農村電網改造及續(xù)建配套工程、農村公路建設、農村郵政和電信等信息網絡建設等。

農業(yè)服務體系建設：農產品質量安全和標準建設，動物防疫和植物保護、認證認可等服務體系建設，農村經濟信息應用系統(tǒng)建設等。

農村流通體系設施建設：農產品批發(fā)市場升級改造，入市農產品質量等級化、包裝規(guī)格化建設，以農產品、農業(yè)生產資料和消費品集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農村新型營銷體系建設，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，連鎖化“農家店” 建設等。

農村公共設施建設：與農戶生活的基本需求密切相關，屬于農戶共同享有或使用的基本設施和服務建設。這些設施和服務主要包括農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育、社會福利與保障、行政管理與社區(qū)服務等方面。