第一篇：市加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

市加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)《人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》（政辦發(fā)〔〕號）精神，為加快我市邊境3—20公里興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，確保如期按質(zhì)按量完成自治區(qū)下達(dá)大會戰(zhàn)建設(shè)任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)對實(shí)施邊境3—20公里興邊富民

行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的認(rèn)識

我市四個邊境縣（市）有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、445個行政村、3737個自然屯30.8304萬戶117.5008萬人，總土地面積9404.8平方公里（其中：離邊境線0—3公里范圍內(nèi)有13鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個行政村、644個自然屯4.1268萬戶18.6699萬人，土地面積2011.66平方公里；3—20公里公里范圍內(nèi)有29鄉(xiāng)鎮(zhèn)、305個行政村、2701個自然屯22.2484萬戶83.158萬人，土地面積5820.968平方公里，總?cè)丝?、土地面積分別占全市總?cè)丝凇⑼恋孛娣e的49 %和54.22%。四個邊境縣（市）陸地邊境線長533公里，占廣西陸地邊境線的55.25%。邊境四個縣（市）中，縣為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣、縣、市為自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）。

實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（—2010年）的通知》（國發(fā)〔〕23號）以來，特別是，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定在邊境八個縣（市、區(qū)）離邊境線0—3公里范圍內(nèi)村屯實(shí)施興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)以來，中央和自治區(qū)進(jìn)一步加大了扶持力度，共投入2.113億元扶持我市邊境0—3公里范圍內(nèi)村屯實(shí)施了交通、人飲、通電、沼氣、危房及茅草房改造、衛(wèi)生、口岸、教育、廣播電視、邊民聚居點(diǎn)等十大類6883個工程項(xiàng)目，解決了離邊境線0—3公里范圍村屯交通難、飲水難、用電難、住房難、看病難、上學(xué)難等問題，邊境地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境得到了較大改善。但是由于我市邊境一線自然條件惡劣，加上歷史和長期處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的原因，邊境地區(qū)目前仍存在著嚴(yán)重的“三窮、八難”問題，即：財(cái)政窮、干部窮、邊民窮；行路難、飲水難、用電難、看病難、上學(xué)難、成家難、堵防難、守邊固土難。

目前，我市四個邊境縣（市）和享受邊境待遇天等縣離邊境線0—20公里范圍內(nèi)尚有47個建制村未通等級公路，1060個自然屯不通道路；有30.5657萬人飲水困難和飲水不安全；有11個自然屯不通電;3.7866萬戶邊民仍居住危房；有2087個自然屯7.2243公頃土地未整理開墾；有46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、348個村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房和職工宿舍需維修改造；有271個中小學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂仍需擴(kuò)建、維修；有1409個自然屯仍未解決邊民收聽廣播電視問題，要徹底解決邊境地區(qū)落后和困難問題，任務(wù)仍十分艱巨。

為進(jìn)一步解決邊境的貧困問題和改變邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共公益設(shè)施落后狀態(tài)，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定繼續(xù)集中人力、物力、財(cái)力實(shí)施邊境3—20公里興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，并列為為民辦十件實(shí)事之一，這是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《興邊富民行動“十一五”規(guī)劃》和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神的新舉措，是維護(hù)國家形象和邊境穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)問題的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決邊境地區(qū)“三窮、八難”民生問題，切實(shí)改變邊境地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動和關(guān)鍵性措施。各級黨委、政府和各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)對實(shí)施邊境3—20公里興邊富民大會戰(zhàn)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，采取超常規(guī)措施，動真情，干實(shí)事，精心組織，扎實(shí)工作，切實(shí)打好興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的第二個“戰(zhàn)役”，堅(jiān)決完成大會戰(zhàn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成，不辜負(fù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和邊境地區(qū)群眾對我們的期望。

二、大會戰(zhàn)建設(shè)范圍、目標(biāo)

（一）大會戰(zhàn)建設(shè)范圍

本次實(shí)施大會戰(zhàn)范圍為縣、縣、市、縣和享受邊境待遇天等縣離邊境線3—20公里范圍內(nèi)村屯的交通、飲水、茅草（危）房、電力、沼氣池、土地開墾整理、衛(wèi)生、教育、廣播電視等9類項(xiàng)目建設(shè)。大會戰(zhàn)茅草、危、樹皮房改造項(xiàng)目的范圍為邊境縣（市）離邊境線0—20公里范圍內(nèi)的村屯。

（二）大會戰(zhàn)建設(shè)目標(biāo)

實(shí)施邊境3—20公里興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的主要目標(biāo)是：重點(diǎn)解決村屯道路、飲水、茅草（危）房改造、用電、沼氣池、土地開墾整理、衛(wèi)生、教育、廣播電視等群眾當(dāng)前最直接、最迫切的問題。通過大會戰(zhàn)使建設(shè)區(qū)域內(nèi)的建制村全部通標(biāo)準(zhǔn)四級公路；縣、市、縣20戶以上村屯基本通屯級道路，其余縣啟動通屯道路項(xiàng)目；全部解決居民飲水困難和飲水安全問題；全部改造0—20公里范圍內(nèi)村屯茅草（危）房；全部解決邊民用電問題；沼氣池入戶率達(dá)40%以上；屯屯通廣播電視；按土地整理標(biāo)準(zhǔn)整理土地；加

第二篇：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

某某鎮(zhèn)2006年移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

某某鎮(zhèn)政府

二00五年十二月十日

某某鎮(zhèn)2006年移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：某某鎮(zhèn)移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

編制單位：某某鎮(zhèn)政府

項(xiàng)目性質(zhì)：新建

項(xiàng)目期限：一年(2006年)

實(shí)施單位：某某鎮(zhèn)某某村、中溝村、觀蒲村、泥溝村

二、項(xiàng)目背景

某某鎮(zhèn)現(xiàn)有移民400多人，形成移民點(diǎn)5個，分別位于橫溝村新四組、某某村十組、觀蒲四組農(nóng)場、中溝村六組和泥溝村四組。近年來，通過多方支持和移民們的辛勤勞動，移民點(diǎn)的生活和生產(chǎn)條件有了較大改善。我鎮(zhèn)對移民點(diǎn)的建設(shè)也非常重視，積極爭取國家“三西”扶貧資金，先后完成觀蒲村移民點(diǎn)水塔、渠道建設(shè)，某某村移民點(diǎn)道路及人畜飲水設(shè)施改造，橫溝村移民點(diǎn)水塔等項(xiàng)目的建設(shè)。但是由于歷史原因和自然條件限制，各移民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還非常落后，移民們的生活條件還很艱苦，道路難行、人畜飲水困難等問題比較普遍。由于鎮(zhèn)政府資金有限，以上問題不能及時得到妥善解決，因吃水、灌溉等問題引起的群眾上訪時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定，各村也積極組織村民進(jìn)行討論，并拿出了工程實(shí)施方案及籌資籌勞意見。為此，鎮(zhèn)政府決定2006年?duì)幦曳鲐氋Y金，對中溝六組、橫溝四組移、觀蒲農(nóng)場、某某九組等移民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和改造，以解決各移民點(diǎn)存在的突出問題。

三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下：

1、觀蒲農(nóng)場移民點(diǎn)道路建設(shè)。新建觀蒲農(nóng)場至觀蒲五組道路1.3公里、橋涵2座；

2、中溝村移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新建50立小型水塔1座，新建道路2公里，改造人畜飲水管線2000米；

3、某某村移民點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)

改造原有機(jī)井1眼，配套安裝變壓器1臺，架設(shè)高壓輸電線路1.2公里，新建“u”型渠道2公里；

4、泥溝村移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新建道路2公里，改造人畜飲水管線4500米，襯砌農(nóng)渠(c段渠)2.4公里。

四、實(shí)施期限及步驟

項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施期限為一年(2006年)。項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)下達(dá)后由有關(guān)各村分別負(fù)責(zé)實(shí)施，爭取于年內(nèi)完工。

五、投資概算及來源

項(xiàng)目總投資85.13萬元。其中：觀蒲村道路建設(shè)10.05萬元，中溝移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)25萬元，某某移民點(diǎn)水利工程建設(shè)18.5萬元，泥溝移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)31.58萬元。

資金來源：自籌30.13萬元(包括受益農(nóng)戶籌資籌勞)，申請國家扶貧資金55萬元。

項(xiàng)目投資概算見后附投資概算表。

六、項(xiàng)目效益分析

本項(xiàng)目投資意義為巨大的社會效益。項(xiàng)目完成后，將使各移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，為移民點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的設(shè)施環(huán)境，村民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，群眾的思想道德水平和勞動技能得到大幅提升，這將推進(jìn)我鎮(zhèn)及全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。

七、項(xiàng)目管理

項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后，將在項(xiàng)目建設(shè)上執(zhí)行“四制”管理，將項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”要求落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的各個方面、各個階段、各個環(huán)節(jié)，貫穿始終，嚴(yán)格執(zhí)行。在項(xiàng)目的資金管理上保證做到?？顚Ｓ茫?xiàng)目管理單位、承擔(dān)單位將對建設(shè)資金實(shí)行專戶管理，并接受財(cái)政，審計(jì)部門的監(jiān)督，保證資金安全使用，圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)工作。

某某水利站負(fù)責(zé)水利工程和人畜飲水工程技術(shù)設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)完成觀蒲村道路路基實(shí)地測量。市農(nóng)林局和某某鎮(zhèn)政府作為項(xiàng)目主管單位，在整個項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行全方位的跟蹤檢查，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，嚴(yán)格控制資金使用方向，做到“三到位”即資金到位、建設(shè)到位、服務(wù)到位。

附表1

某某鎮(zhèn)移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資概算表

序號

工程項(xiàng)目

工程量

單位

單價

總投資

備注

觀蒲村道路建設(shè)

1.3

km

105000

中溝村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

250000

2.1

50立水塔

座

60000

60000

2.2

道路

km

170000

2.3

人畜飲水管線

km

20000

某某村水利設(shè)施建設(shè)

km

185000

3.1

原機(jī)井

改造

眼

50000

50000

3.2

變壓器

臺

15000

15000

3.3

高壓輸電線路

1.2

km

50000

60000

3.4

渠道建設(shè)

km

30000

60000

泥溝村移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

315800

4.1

道路

km

170000

人畜飲水管線

4500

m

45000

渠道

2.4

km

42000

100800

合計(jì)

851300

第三篇：XX市加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年）

XX市加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年）

為加快推進(jìn)我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）基本思路。

深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，以新技術(shù)新理念為驅(qū)動，以加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，廣泛調(diào)動社會各方資源，加快建設(shè)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)智慧交通、智慧能源等融合基礎(chǔ)設(shè)施，前瞻布局科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，全市基本建成泛在感知、高速連接、協(xié)同計(jì)算、智能決策、綠色安全的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

2020-2022年，實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目70個，總投資176.4227億元。信息技術(shù)深度融入工業(yè)制造、交通物流、文化旅游、教育醫(yī)療、安全應(yīng)急、社會治理等領(lǐng)域。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋或組網(wǎng)。交通、能源、水利、市政、文教衛(wèi)、旅游等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智賦能融合。主城區(qū)新型智慧城市基本建成，縣城基本實(shí)現(xiàn)智慧化改造。建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享區(qū)塊鏈試點(diǎn)平臺，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅提升。專業(yè)創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺取得突破性進(jìn)展。到2022年，全市建設(shè)5G基站個3000個以上，全市累計(jì)建設(shè)新能源汽車充電樁不少于5000個，實(shí)現(xiàn)上云企業(yè)超過1000家。建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個。

二、加快建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施

（三）通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施規(guī)?；M網(wǎng)工程。

全域部署建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃引領(lǐng)，加快完成全市5G基站站址和新增邊緣計(jì)算中心的規(guī)劃編制，并做好與國土空間規(guī)劃、片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)5G基站站址資源統(tǒng)籌，推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與市政、公路、鐵路、電力等設(shè)施融合部署。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)5G智慧桿塔及配套設(shè)施，積極推行“微基站+智慧桿塔”“5G+WiFi6”等新型網(wǎng)絡(luò)部署方式。加快建設(shè)5G和光纖超寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)跨行業(yè)共建共享、互聯(lián)互通。優(yōu)先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、熱門景區(qū)、核心商圈等熱點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。鼓勵基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持在工業(yè)制造、交通物流、文化旅游、教育醫(yī)療、安全應(yīng)急、社會治理等領(lǐng)域開展“5G+”融合應(yīng)用示范。優(yōu)先向本地5G優(yōu)秀解決方案和產(chǎn)品釋放市場，引領(lǐng)和推動垂直行業(yè)融合創(chuàng)新，打造一批試點(diǎn)示范和融合應(yīng)用示范工程。2021年底，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。到2022年，建設(shè)5G基站3000個以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)交通沿線、重點(diǎn)旅游景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，不斷提升大帶寬、低時延、廣連接的高效網(wǎng)絡(luò)供給能力。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、通信運(yùn)營企業(yè)，各縣區(qū)政府、XX經(jīng)開區(qū)管委會、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會。責(zé)任單位中第一個逗號前為牽頭單位，下同）

加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，擴(kuò)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，打造高質(zhì)量園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。深化5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云，逐步構(gòu)建低延時、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工程。加快推進(jìn)劍門工業(yè)園區(qū)智慧園與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、XX經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。支持市內(nèi)龍頭企業(yè)打造一批面向垂直行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動XX5G+行業(yè)智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，支持建設(shè)XX工業(yè)信息化平臺，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及應(yīng)用能力。不斷完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共基礎(chǔ)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺，初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。深入實(shí)施“萬家企業(yè)上云”行動，推進(jìn)企業(yè)上云、上平臺、上標(biāo)識，構(gòu)建XX特色工業(yè)生態(tài)體系，到2022年底實(shí)現(xiàn)上云企業(yè)超過1000家。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府）

大力推廣建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)。加快XX·川陜甘高鐵快運(yùn)物流基地項(xiàng)目（一期）工程、川陜甘農(nóng)產(chǎn)品交易中心智慧物流配送項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)系統(tǒng)，提升終端開發(fā)、過程管理和垂直應(yīng)用能力，促進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域共享，加強(qiáng)智能停車場、智能倉儲、綜合管廊等新型物聯(lián)網(wǎng)集成載體建設(shè)。支持開展非接觸式物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施改造和推廣，推進(jìn)電力、供水、交通運(yùn)輸、郵政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。支持企業(yè)探索構(gòu)建跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營和支撐公共平臺。實(shí)施產(chǎn)業(yè)功能區(qū)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋工程，為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)智慧設(shè)施、智能裝備等穩(wěn)定運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐，推動智慧園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)政府）

（四）信息技術(shù)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展工程。

統(tǒng)籌布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心。建設(shè)一批行業(yè)云平臺和大數(shù)據(jù)平臺，打造面向XX北向東出橋頭堡數(shù)據(jù)集聚地，聚焦政務(wù)、通信、醫(yī)療、教育、工業(yè)、科學(xué)大數(shù)據(jù)，打造川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市大數(shù)據(jù)中心體系關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，探索跨區(qū)域共建共享機(jī)制和模式，推動建設(shè)醫(yī)療健康、綜合交通、能源環(huán)境、文化旅游、科學(xué)、應(yīng)急等公共性基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)中心資源庫。重點(diǎn)推動川北云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，鼓勵中國移動川北樞紐數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通川北云計(jì)算中心升級建設(shè)，形成市級統(tǒng)籌的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，支持促進(jìn)我市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)政府）

加快發(fā)展人工智能。聚焦智能制造、金融科技、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧教育、智能空管等領(lǐng)域，著力推進(jìn)“AI+場景應(yīng)用”示范工程，大力發(fā)展“人工智能+”新模式，加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展并成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。著力推動人工智能試點(diǎn)示范，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，遴選一批人工智能重大項(xiàng)目，優(yōu)先列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)，優(yōu)先在重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級工程中予以支持。推動區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、物流倉儲、數(shù)字版權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品溯源等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，打造政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享區(qū)塊鏈試點(diǎn)平臺等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺，探索建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)字資產(chǎn)交易平臺。（責(zé)任單位：市科技局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)政府、XX經(jīng)開區(qū)管委會、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會）

三、全面發(fā)展數(shù)智賦能的融合基礎(chǔ)設(shè)施

（五）新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施提檔工程。

充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，采取政府投資建設(shè)、政府購買服務(wù)、政府與企業(yè)共建、企業(yè)投資建設(shè)等模式，推動實(shí)現(xiàn)城市數(shù)創(chuàng)資源共享化，全面深化民生服務(wù)便捷化，全面提升城市治理協(xié)同化，到2022年底，初步構(gòu)建覆蓋全域的智慧城市生態(tài)體系，建成川陜甘結(jié)合部具有特色的新型智慧城市標(biāo)桿。

加快智慧醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以”互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”省級示范市創(chuàng)建為契機(jī)，引入企業(yè)投資共建，構(gòu)建閉環(huán)的智慧醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)便民、惠醫(yī)、惠政。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，拓展互聯(lián)網(wǎng)在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、人工智能、智慧監(jiān)管AI等場景的試點(diǎn)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)政府）

加快智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G等新技術(shù)與交通運(yùn)輸行業(yè)深度融合，提升行業(yè)科技信息化治理能力。依托XX省交通運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，推動交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)整合、開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。打造一批智慧高速、智慧港口、智慧物流。構(gòu)建實(shí)時感知、瞬時響應(yīng)、智能決策的新型智慧交通體系。推動服務(wù)性數(shù)據(jù)資源開放共享，建立市場化出行信息服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。推廣電子客票，完善客運(yùn)“一站式”聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù)。發(fā)展定制公交，推進(jìn)移動支付、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在交通運(yùn)輸行業(yè)的廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)政府）

加快智慧文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面優(yōu)化提升智慧旅游管理平臺，實(shí)現(xiàn)全市文化旅游市場動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警調(diào)度、精準(zhǔn)營銷、智能服務(wù)。建設(shè)XX智慧旅游大廈，建成“1館4中心”。建設(shè)智慧景區(qū)，實(shí)現(xiàn)“資源保護(hù)智慧化、經(jīng)營管理智慧化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化”。充分利用科技進(jìn)步成果為文化市場監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)，提高文化市場行政執(zhí)法效率與水平，建成文化市場監(jiān)控指揮調(diào)度中心。加強(qiáng)公共數(shù)字文化、數(shù)字文物建設(shè)力度，提高信息化、智能化資源共建共享和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)文化旅游公眾服務(wù)、綜合管理、宣傳推廣的全面智慧化。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局，各縣區(qū)政府）

加快智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展5G+智慧校園建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐等工作。針對教育信息化設(shè)備、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等未來教育行業(yè)新技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步研究和驗(yàn)證，完善和推動5G+智慧校園典型場景的云、網(wǎng)、端應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)全市新高考信息化條件保障項(xiàng)目、XX縣教育質(zhì)量提升條件保障、XX市利州區(qū)教育信息化項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府）

加快智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托部省數(shù)字三農(nóng)平臺，積極推動數(shù)字三農(nóng)建設(shè)，開展5G、人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用試點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)智慧園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)信息化。組織申報(bào)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程等項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)XX農(nóng)業(yè)科技雙創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目、青川縣農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)研發(fā)試驗(yàn)平臺等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府）

加快智慧水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力建設(shè)數(shù)字水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G、建筑信息模型（BIM）、3S（遙感、定位、導(dǎo)航）等技術(shù)與水利工程建設(shè)運(yùn)行、水資源管理等深度融合。建設(shè)水利大數(shù)據(jù)資源平臺，提升水利管理精準(zhǔn)化、智能化水平。加快推進(jìn)防汛抗旱、水資源調(diào)度、水土流失監(jiān)測體系等水利信息化項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌提升水利工程建設(shè)運(yùn)行管理、水資源調(diào)度管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用水平，不斷完善水利物聯(lián)感知體系。（責(zé)任單位：市水利局，各縣區(qū)政府）

（六）數(shù)字市政基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級工程。

鼓勵開展城市公共設(shè)施、建筑、環(huán)保等領(lǐng)域智能化改造，加快城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧化平臺和智慧小區(qū)安檢系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極推動電力塔桿、通信基站、樓面抱桿、監(jiān)控桿、交通指示牌等各類資源開放共享和數(shù)字化改造，鼓勵一體化、多功能智能塔桿建設(shè)應(yīng)用，推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、5G通信、信息交互、應(yīng)急求助等功能于一體的智能塔桿建設(shè)。建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管信息化平臺、城市內(nèi)澇監(jiān)管平臺、散水企業(yè)監(jiān)管平臺、建筑工地質(zhì)量管理平臺、用工實(shí)名制信息平臺、智慧工地管理平臺、城市照明運(yùn)行視頻監(jiān)測系統(tǒng)等，推進(jìn)地下管線協(xié)同平臺、市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）、城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供新支撐。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源局，各縣區(qū)政府）

（七）智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)工程。

加快構(gòu)建新能源充電樁網(wǎng)絡(luò)體系。加快在黨政機(jī)關(guān)辦公場所、超市賣場、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、物流園等公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極布局高速公路、國省沿線快速充電基礎(chǔ)設(shè)施，形成連接全市主要縣區(qū)（園區(qū)）的縣際快充網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施“充電樁進(jìn)小區(qū)”示范項(xiàng)目，大力推進(jìn)居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動建設(shè)集中式充換電站。支持將充電設(shè)施供電納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)智能充電試點(diǎn)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理平臺，用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提供充電樁基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控、檢測、運(yùn)營管理和服務(wù)的智能化水平，實(shí)現(xiàn)全市共用充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，滿足用戶充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等多樣化需求，到2022年，全市主城區(qū)累計(jì)建設(shè)新能源汽車充電樁不少于5000個。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委，市自然資源局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局，國網(wǎng)XX供電公司，各縣區(qū)政府）

搭建能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺。深化大規(guī)模清潔能源送出及并網(wǎng)調(diào)控、自然災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急搶險(xiǎn)等技術(shù)研究。積極推進(jìn)流域梯級統(tǒng)籌調(diào)度綜合管理，開展風(fēng)電基地智能化集中運(yùn)維。加快推動先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)、控制技術(shù)、信息技術(shù)融合，促進(jìn)傳統(tǒng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)互通、共享共濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大無線充電社區(qū)公交線路范圍。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)XX供電公司，有關(guān)縣區(qū)政府）

四、布局完善前瞻引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

（八）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施能級提升工程。

謀劃布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。圍繞我市鋁基新材、食品飲料、綠色家居、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)建一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。推動081電子集團(tuán)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成在雷達(dá)領(lǐng)域具有創(chuàng)新特色、專業(yè)布局合理、組織構(gòu)架有效運(yùn)行的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室機(jī)制，逐步將081重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為國內(nèi)雷達(dá)領(lǐng)域領(lǐng)先的基礎(chǔ)性、跨學(xué)科、開放式的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。推動XX鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院打造省級鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、鋁產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新。持續(xù)深化市校合作，鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)各類科技創(chuàng)新平臺。開展全市創(chuàng)新平臺優(yōu)化整合，從基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)等，全產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新平臺，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，爭創(chuàng)一批省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、各縣區(qū)政府）

（九）加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。

推進(jìn)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺建設(shè)，增強(qiáng)平臺的市場化能力和輻射帶動能力，達(dá)到技術(shù)供需有效對接。依托XX經(jīng)開區(qū)以及省級開發(fā)區(qū)和龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體，建設(shè)一批“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型孵化器和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。探索發(fā)展一批混合所有制孵化器。支持企業(yè)申建企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)等。積極借助高校、科研院所和龍頭企業(yè)的科研力量及資源優(yōu)勢，努力搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，推動高校更多的科技成果落地本市。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各縣區(qū)政府）

五、組織實(shí)施

（十）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

建立由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各縣區(qū)政府、有關(guān)部門參與的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制。研究制定重大政策，督促落實(shí)重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決重大問題。堅(jiān)持全市一盤棋，科學(xué)規(guī)劃，分類實(shí)施。整合各方資源，強(qiáng)化市縣區(qū)協(xié)同、強(qiáng)化部門聯(lián)動。加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理，爭取更多項(xiàng)目納入全省“一張網(wǎng)”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專有項(xiàng)目庫，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，加快項(xiàng)目推進(jìn)。強(qiáng)化動態(tài)目標(biāo)管理，“新基建”項(xiàng)目推進(jìn)工作納入綜合績效目標(biāo)考核。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局，市委網(wǎng)信辦、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟(jì)合作局、市水利局，各縣人民政府）

（十一）加大政策支持。

積極爭取中央、省補(bǔ)助資金、政府債券資金等資金支持，統(tǒng)籌用好各類資金。加大本級資金籌措力度，支持市級平臺公司拓寬融資渠道，廣泛吸收社會資本參與投資和運(yùn)營。支持符合條件的項(xiàng)目申請發(fā)行新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債，支持金融機(jī)構(gòu)給予新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫企業(yè)利率優(yōu)惠。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投貸結(jié)合方式，開展中短期貸款、信息科技融資擔(dān)保、信用保險(xiǎn)保單融資增信等服務(wù)。探索實(shí)行工業(yè)用電階梯電價政策，進(jìn)一步降低5G、數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施用電價格。加強(qiáng)與“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系銜接，全面推動環(huán)境影響評價、節(jié)能審查、安全評價、航空限高等方面評估評審結(jié)果的共享共用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)合作局）

（十二）優(yōu)化營商環(huán)境。

將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)，預(yù)留規(guī)劃和建設(shè)用地空間。開辟“綠色通道”，簡化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地報(bào)批、土地供應(yīng)、不動產(chǎn)登記、手續(xù)辦理等審批流程。協(xié)調(diào)落實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大工業(yè)用電等優(yōu)惠政策，降低項(xiàng)目落地門檻和運(yùn)維成本。進(jìn)一步完善跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)互通機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)信息開放共享。有序推動醫(yī)療、教育、交通、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)向社會主體開放。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委，市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)政府）

（十三）加強(qiáng)招商引資。

圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大市場需求，依托XX資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源充電樁、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，著力引進(jìn)一批具有前沿性和創(chuàng)新性的大企業(yè)大項(xiàng)目，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“獨(dú)角獸”、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、“瞪羚”企業(yè)，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在廣集聚成圈。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)合作局，各縣區(qū)政府）

第四篇：##市市場建設(shè)實(shí)施方案

##市市場建設(shè)實(shí)施方案是一篇關(guān)于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。

為加快建設(shè)完善的市場體系，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，繁榮##經(jīng)濟(jì)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

適應(yīng)##市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，本著“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，抓住辟建##貿(mào)易區(qū)的有利時機(jī)，搞好##市城內(nèi)市場的總體規(guī)劃，在##市城內(nèi)同步或先行啟動與互市貿(mào)易區(qū)商貿(mào)城相呼應(yīng)的高檔次、大規(guī)模的綜合商場建設(shè)，帶動各類專業(yè)市場發(fā)育。發(fā)揮##在市場建設(shè)上的后發(fā)優(yōu)勢，提高##在國內(nèi)的競爭力，逐步將##建成沿邊對俄中國商品的重要集散地和進(jìn)入俄羅斯市場的最佳通道，推動##口岸型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、建設(shè)目標(biāo)

在##市城內(nèi)建設(shè)一座可與##市場相媲美的綜合商場，并以此為龍頭，培育果菜、建材等出口商品專業(yè)市場，帶動##商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展；加快商貿(mào)城建設(shè)，吸引內(nèi)地企業(yè)入駐，開展加工貿(mào)易，逐步形成“前店后廠”格局；依靠更優(yōu)惠的政策，更完善的服務(wù)，更規(guī)范的管理，增強(qiáng)##市場對外吸引力和輻射功能，真正成為大市場、大通道，拉動各相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會進(jìn)步。

三、主要工作、責(zé)任分工和時限要求

1、宣傳工作

做好對內(nèi)宣傳。在##電視臺開辟專欄，以“##鞋市為何由興到衰”為題，邀請市內(nèi)有關(guān)人士開展評論，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；進(jìn)行實(shí)地拍攝，介紹##等口岸市場建設(shè)成就；對有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，介紹##市場建設(shè)的規(guī)劃、前景。通過加大宣傳力度，從上到下形成共識，在全市營造人人為市場建設(shè)做貢獻(xiàn)的良好氛圍。

做好對外宣傳。國內(nèi)，在上海、江蘇、浙江等地進(jìn)行全方位的宣傳，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布招商廣告。國外，在俄濱海邊疆區(qū)及整個遠(yuǎn)東地區(qū)，利用電視臺、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳##的優(yōu)勢、發(fā)展前景、對俄貿(mào)易成就、##市場建設(shè)現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)規(guī)劃，擴(kuò)大##市場在國內(nèi)外的知名度。

在全市廣大干部中開展“與##比差距在哪里？”大討論活動，各部門要對口查找在服務(wù)意識、爭搶意識、全局意識等方面存在的差距，分析原因，改進(jìn)工作。

宣傳工作由市委副書記、宣傳部長負(fù)責(zé)，宣傳部、廣播電視局、外經(jīng)貿(mào)局、招商局、各駐俄辦事處等部門承辦。將對市場建設(shè)的宣傳做為明年宣傳工作的重點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)致策劃，于2005年9月份掀起高潮。

2、考察論證工作

召開各階層座談會，包括旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會、在##經(jīng)商人員座談會、在俄經(jīng)商人員座談會、在##從事與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的人員座談會、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會等，征求對我市市場建設(shè)的意見和建議，為決策提供參考。此項(xiàng)工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé)，貿(mào)易局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局等部門承辦，于2005年10月前完成。

派出考察組對##等沿邊口岸的市場建設(shè)進(jìn)行考察，考察主要內(nèi)容有：市場規(guī)模、經(jīng)營品種、稅費(fèi)收繳、招商政策、經(jīng)濟(jì)效益、管理方式、配套服務(wù)等；對俄烏蘇里斯克、海參崴市場進(jìn)行考察，考察主要內(nèi)容有：市場分布、市場規(guī)模、商品種類和檔次、商品來源、俄消費(fèi)者消費(fèi)水平等。此項(xiàng)工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé)，貿(mào)易局、外經(jīng)貿(mào)局、各駐外辦事處等部門承辦，于2005年11月前完成。

組織有關(guān)部門對各方面提出的意見和建議進(jìn)行綜合整理，吸納外地經(jīng)驗(yàn)，制定符合我市實(shí)際的市場近期、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，培育市場、招商引資的優(yōu)惠政策及市場管理辦法。此項(xiàng)工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé)，財(cái)貿(mào)辦、貿(mào)易局、招商局、國稅局、地稅局、工商局等部門承辦，于2005年12月前完成。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

根據(jù)##市城總體規(guī)劃，在我市相應(yīng)地段規(guī)劃出綜合商場建設(shè)用地，相應(yīng)做好各專業(yè)街的規(guī)劃和專業(yè)市場的細(xì)分工作。此項(xiàng)工作由市委副書記、市政府助理調(diào)研員負(fù)責(zé)，建設(shè)局、貿(mào)易局等部門承辦，于2006年2月前完成。

4、招商工作

##市城內(nèi)綜合商場招商工作與##區(qū)招商工作共同進(jìn)行。不分區(qū)域、所有制形式和個人身份，只要合法正當(dāng)，都可參與綜合商場建設(shè)和經(jīng)營活動。采取組團(tuán)招商、載體招商等形式，赴國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行招商。此項(xiàng)工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé)，計(jì)委、招商局承辦，于2006年3月中旬至5月上旬期間進(jìn)行。

5、旅游工作

認(rèn)真分析我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題及與##的差距，提出改善我市旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境的可行性建議；加大與俄方協(xié)調(diào)力度，提高俄方驗(yàn)關(guān)速度和開關(guān)時間；加強(qiáng)與口岸查驗(yàn)部門和市內(nèi)有關(guān)收費(fèi)部門的溝通協(xié)調(diào)，合理調(diào)整對旅游企業(yè)的收費(fèi)；以完善的市場和良好的環(huán)境吸引俄游客在##購物消費(fèi)。此項(xiàng)工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé)，口岸委、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局承辦，于2006年3月1日前完成。

6、環(huán)境建設(shè)工作

搞好硬環(huán)境建設(shè)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善現(xiàn)有賓館、商、飲、服場所的接待條件，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次；規(guī)劃建設(shè)一座三星級賓館。此項(xiàng)工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé)，建設(shè)局、貿(mào)易局、旅游局承辦，2005年內(nèi)應(yīng)有較大改善。

搞好軟環(huán)境建設(shè)。注重抓好市政管理工作，提高城市管理水平；抓好市場法制建設(shè)和監(jiān)督管理，保護(hù)正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椋纬筛偁幱行?、活而不亂的市場體系；改善店容店貌，營造良好的購物環(huán)境。此項(xiàng)工作由市委副書記、紀(jì)檢委書記負(fù)責(zé)，紀(jì)檢委、公安局、建設(shè)局、貿(mào)易局等部門承辦。做為2006年的重點(diǎn)工作，做到經(jīng)常性工作與集中整治相結(jié)合。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對市場建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立市場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，溝通情況，解決問題。市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在市財(cái)貿(mào)辦設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)情況綜合和工作協(xié)調(diào)。

五、工作要求

市場建設(shè)各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要將此項(xiàng)工作納入重要工作日程，迅速組織有關(guān)部門成立工作組，制定本組工作方案，對所承擔(dān)的工作進(jìn)一步細(xì)化，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快市場建設(shè)的危機(jī)感和責(zé)任感，積極配合，相互協(xié)調(diào)，形成合力，推動市場體系的加快培育和發(fā)展。

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第五篇：邊境文化長廊建設(shè)規(guī)劃

和龍市隔圖們江與朝鮮民主主義人民共和國毗鄰，邊境線長達(dá)164.5公里，有兩個邊境鎮(zhèn)，有古城里、南坪兩個開放口岸。1993年被命名為全國文化先進(jìn)市。1994年全國邊境文化長廊建設(shè)現(xiàn)場會在和龍召開，被國家文化部評為全國邊境文化長廊建設(shè)先進(jìn)市。為貫徹市委市政府關(guān)于加快改革開放，推動邊境經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步繁榮和發(fā)展我市的文化藝術(shù)事業(yè)，推動“兩個文明”及和諧社會建設(shè)，文秘部落根據(jù)文化部提出的建設(shè)全國“萬里邊境文化長廊”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合和龍實(shí)際，現(xiàn)制定和龍市“圖們江邊境文化長廊”建設(shè)規(guī)劃如下：

一、總體構(gòu)想 和龍市“圖們江千里邊境文化長廊”建設(shè)工程是全國萬里邊境文化長廊建設(shè)工程的組成部分。按市委市政府的統(tǒng)一部署，計(jì)劃形成一條以圖們江為中心，文化設(shè)施配套，文藝活動活躍，民族特色濃郁，社會效益突出，適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的文化長廊。建設(shè)“圖們江千里邊境文化長廊”，一要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)文化絡(luò)完善化和城鎮(zhèn)文化繁榮；二要提高各族群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，凈化社會風(fēng)氣和育人環(huán)境，改善社會治安和衛(wèi)生面貌；三要優(yōu)化投資環(huán)境、旅游環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)邊貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè)發(fā)展；四要發(fā)揮文化藝術(shù)寓教于樂、以文“化”人的積極作用，用高揚(yáng)社會主義時代主旋律的文化精神產(chǎn)品和豐富多彩的民族文化活動，增強(qiáng)各民族相互依存的和諧密切關(guān)系和整體向心力、凝聚力；五要使享譽(yù)世界的朝鮮族民俗文化，在小康進(jìn)程中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，并在溝通東北亞經(jīng)濟(jì)文化交流中發(fā)揮更加重要的作用。

二、規(guī)劃目標(biāo) 根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件，和龍市“圖們江千里邊境文化長廊”建設(shè)擬計(jì)劃新建文化館、站（包括口岸綜合文化設(shè)施）3個，總建筑面積4，200平方米；計(jì)劃新建圖書館1個，總建筑面積2，000平方米；新建博物館1個，總建筑面積2，000平方米。以上項(xiàng)目合計(jì)建筑面積8，200平方米，現(xiàn)已進(jìn)入全市的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。并抓好18個邊境農(nóng)村文化室的建設(shè)，開發(fā)民俗文化資源。充分發(fā)揮圖們江風(fēng)光旅游資源的特點(diǎn)，開辟文化長廊為經(jīng)貿(mào)線、文化線、旅游線、友誼線。使“圖們江邊境文化長廊”點(diǎn)線相連、形成一個整體，步入規(guī)范化、整體化發(fā)展的新階段。

三、基本方法

（一）以農(nóng)村文化室為基點(diǎn)，以邊境鎮(zhèn)和邊境口岸為重點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與分段規(guī)劃相結(jié)合，分步建設(shè)，逐漸合攏。從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，區(qū)別難易、突出重點(diǎn)，優(yōu)先抓好當(dāng)?shù)胤e極性高、工作基礎(chǔ)較好的地方的建設(shè)，以典型引路，帶動一般。

（二）突破原有分散的、“星點(diǎn)”型的文化建設(shè)路子，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按“大文化”思想，集文化體制改革、文化設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)、社會文化活動開展、文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展等為一體，包容文化工作和農(nóng)村文化教育、科技普及推廣、體育活動以及旅游景點(diǎn)的綜合建設(shè)等相關(guān)方面，并且與邊境貿(mào)易和農(nóng)村奔小康結(jié)合起來，全面建設(shè)，全面發(fā)展。著重在城區(qū)配套完善文化設(shè)施，豐富文化活動，加強(qiáng)對旅游、文物景點(diǎn)和文化市場的建設(shè)管理。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層，隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，逐步搞好文化設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富文化生活。

（三）堅(jiān)持社會文化社會建設(shè)的方針。在市委市政府的指導(dǎo)下，動員社會各界、各行各業(yè)，實(shí)行國家、集體、個人一起上，工、青、婦、軍、民、學(xué)、廠、商等方面密切配合，共同建好“圖們江邊境文化長廊”。

四、主要措施

（一）建設(shè)“圖們江邊境文化長廊”，是一項(xiàng)關(guān)系全市精神文明建設(shè)全局和全國萬里邊境文化長廊建設(shè)大局的社會文化系統(tǒng)工程，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級制定規(guī)劃、提出措施、精心組織、狠抓落實(shí)。

（二）要采取各種措施，認(rèn)真解決邊境文化長廊建設(shè)資金。在積極爭取中央專項(xiàng)補(bǔ)助的同時，爭取財(cái)政一定數(shù)量的專項(xiàng)資金。爭取國家民委興邊富民“十一五”規(guī)劃 “長廊”建設(shè)專項(xiàng)資金。在扶貧資金的使用上應(yīng)有文化建設(shè)的項(xiàng)目。進(jìn)一步制定和完善本地區(qū)的文化經(jīng)濟(jì)政策，扶植文化企事業(yè)單位發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營，逐步壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。“圖們江邊境文化長廊”建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的五年計(jì)劃以及中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，做到有位置、有指標(biāo)、有項(xiàng)目，狠抓落實(shí)。

（四）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，調(diào)動干部職工的積極性，增強(qiáng)文化單位自身造血功能，走上適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢的良性發(fā)展軌道。

（五）加強(qiáng)對城鄉(xiāng)文化市場的培育和管理，理順文化市場管理體制，建立必要的管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，制定全市文化市場管理法規(guī)，依法管好、管活文化市場，促進(jìn)文化市場的不斷繁榮。

（六）加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)實(shí)施分類指導(dǎo)，特別在鄉(xiāng)村，要尊重農(nóng)民群眾的意愿，不能搞硬性攤派，不能加重農(nóng)民牧民的負(fù)擔(dān)。要充分尊重和發(fā)揚(yáng)基層、群眾的首創(chuàng)精神，重視培養(yǎng)和樹立各個方面的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范作用，擴(kuò)大典型的覆蓋面。

（七）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，講求實(shí)效?！皥D們江邊境文化長廊”建設(shè)要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃和建設(shè)。在建設(shè)中要以求實(shí)務(wù)實(shí)的精神，辦實(shí)事，求實(shí)效，把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)真正落到實(shí)處。和龍市文體局 2005年5月17日 附：和龍市“圖們江邊境文化長廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、文化絡(luò)形成 第一條 是市、鎮(zhèn)、村三級文化已基本形成。即市有文化館、圖書館、影劇院，以及依需要而建立的專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體、文管所、博物館、青少年文化宮等；鎮(zhèn)、街道有文化（中心）站；村（社區(qū)）有包括“三室一場”（即圖書室、活動室、娛樂室、體育場）的文化室。第二條 文化館館舍面積基本要求：2，000平方米；館內(nèi)設(shè)有大型活動室或展覽廳、游藝室、排練室等活動地，業(yè)務(wù)活動用房面積達(dá)７０％以上。