XX縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推XX市新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《XX市發(fā)改委關(guān)于印發(fā)XX市2019年度電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（X市發(fā)改能源字〔2019〕X號(hào)）和《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》等文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國家、省、市加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，結(jié)合我縣電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用實(shí)際，將充電基礎(chǔ)設(shè)施放在更加重要的位置，加快統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有效增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投資和供給，積極培育電動(dòng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)XX市新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2019年底，全縣爭(zhēng)取建成各類充電樁XXX個(gè)（其中公用、專用充電樁XXX個(gè)，自用樁XXX個(gè)），建成3個(gè)以上示范項(xiàng)目（符合以下條件之一：新建直流快充樁5根以上、新建交流慢充樁15根以上；新建直流快充樁10根以上；新建交流慢充樁20根以上），滿足超過420輛電動(dòng)汽車的充電需求。到2020年底，累計(jì)完成規(guī)劃布局公共充電站1座，各類充電樁

1575個(gè)（其中公交車80個(gè)、環(huán)衛(wèi)車10個(gè)、公務(wù)車21個(gè)、公用樁68個(gè)、城際充電樁16個(gè)、自用樁1380個(gè)），初步形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)；在科技和商業(yè)創(chuàng)新上取得突破，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的充電服務(wù)企業(yè)。

三、充電樁建設(shè)模式

電動(dòng)汽車充電設(shè)施是指為電動(dòng)汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，分為自用、專用和公用三類。

（一）自用充電設(shè)施，指居民用戶在自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的固定停車位安裝，專為其私人車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

（二）專用充電設(shè)施，指在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，公交環(huán)衛(wèi)、園區(qū)等內(nèi)部場(chǎng)所建設(shè)，為特定車輛提供專屬充電服務(wù)的充電設(shè)施。

（三）公用充電設(shè)施，指在規(guī)劃的獨(dú)立地塊、社會(huì)停車場(chǎng)、文體場(chǎng)館停車場(chǎng)、商業(yè)超市停車場(chǎng)、住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)、加油加氣站、高速服務(wù)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，面向社會(huì)車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

四、配置要求

根據(jù)《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的布局，我縣各類用途的充電設(shè)施配置要求如下:

（一）新建建筑充電設(shè)施

新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量，下同）。

新建大于2萬平方米的大型公共建筑物（商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓、體育場(chǎng)館等）配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)，按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件。

（二）已建（在建）建筑充電設(shè)施

已建、在建的住宅小區(qū)、大型公共建筑物配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)，應(yīng)通過改造、加裝等方式建設(shè)充電設(shè)施。

個(gè)人在自有停車位（庫），各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)時(shí)，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

為推進(jìn)我縣各類電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成規(guī)劃期內(nèi)的充電樁建設(shè)任務(wù)，滿足未來我縣電動(dòng)汽車的充電需求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)部門均需成立電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的推進(jìn)方案，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，細(xì)化工作任務(wù)，按照職責(zé)分工做好所轄區(qū)域或行業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)貫徹落實(shí)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注重做好轄區(qū)內(nèi)居民用戶的宣傳推廣工作。

（二）項(xiàng)目申報(bào)階段

項(xiàng)目單位要按照我縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的布點(diǎn)要求，公用樁和專用樁均須編制項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告報(bào)縣發(fā)改委備案。未經(jīng)備案的項(xiàng)目不得施工，已竣工項(xiàng)目不得申請(qǐng)建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼。

（三）建設(shè)階段

1.確定運(yùn)營主體。集中整合公交、出租場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車場(chǎng)等各類公共資源，通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式和特許經(jīng)營等政策措施擇優(yōu)確定一家電動(dòng)汽車充電樁特許經(jīng)營企業(yè)，對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)，特許經(jīng)營授權(quán)期限不超過30年。在特許經(jīng)營期限內(nèi)，由特許經(jīng)營者分批投資建設(shè)、運(yùn)營XX縣內(nèi)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分滿足全縣電動(dòng)汽車對(duì)充電樁的需求。特許經(jīng)營期限屆滿后，原則上可授予特許經(jīng)營者在一定期限內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營或者移交政府；特許經(jīng)營者通過運(yùn)營回收成本和賺取合理利潤。

特許經(jīng)營企業(yè)須滿足如下條件：

（1）經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)，且注冊(cè)登記的經(jīng)營范圍含有生產(chǎn)（組裝）或建設(shè)、運(yùn)營充電樁的內(nèi)容；

（2）依法照章納稅，社會(huì)保障資金記錄良好，未被列入“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)”等渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人（由投標(biāo)人提供網(wǎng)頁查詢記錄，加蓋單位公章）；

（3）設(shè)置了企業(yè)級(jí)運(yùn)營管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)能對(duì)其充電設(shè)施進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，并對(duì)充電和運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(chǔ)（保存期限不低于2年），企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)輸出功能及數(shù)據(jù)輸出接口；

（4）經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，能按《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》以及上級(jí)下達(dá)的任務(wù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成充電樁建設(shè)任務(wù)。

2.建設(shè)安裝。特許經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布點(diǎn)，先行到縣供電公司申報(bào)電力報(bào)裝流程，做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，確定設(shè)計(jì)和施工方案。同時(shí)，縣供電公司應(yīng)提前介入，做好電網(wǎng)接入服務(wù)工作，確保充電樁建成后及時(shí)接入公用電網(wǎng)并投入運(yùn)營。

3.評(píng)估驗(yàn)收。項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營后，項(xiàng)目建設(shè)單位須邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告將作為建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼申報(bào)的重要依據(jù)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任組長，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣自然資源局、縣文廣新旅局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局、縣供電公司及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員，定期研究解決電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體推進(jìn)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)部門要建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，層層傳導(dǎo)工作壓力，落實(shí)工作責(zé)任，使項(xiàng)目按期建成并持續(xù)運(yùn)營。

（二）明確職責(zé)分工

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各行業(yè)部門要按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任和措施，為項(xiàng)目選址提供支持和幫助，確保電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。

1.縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營主體的確認(rèn)，電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的備案，參與組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，牽頭做好竣工項(xiàng)目的補(bǔ)貼申報(bào)工作。

2.縣自然資源局：負(fù)責(zé)對(duì)充電站的用地審核。

3.縣財(cái)政局：參與電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，做好公用和專用充電樁的省級(jí)和市級(jí)補(bǔ)貼撥付。

4.縣住建局：負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)及城區(qū)主要道路電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

5.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公交車、出租車領(lǐng)域及火車站、高速公路電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

6.縣城管局：協(xié)助建設(shè)單位做好城區(qū)布點(diǎn)、選點(diǎn)工作，免收充電樁施工開挖費(fèi)用，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)車電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

7.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)公務(wù)車電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

8.縣文廣新旅局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

9.縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)醫(yī)院電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

10.縣教體局：負(fù)責(zé)學(xué)校電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

11.縣供電公司：受理充電設(shè)施報(bào)裝業(yè)務(wù)（包括報(bào)裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設(shè)計(jì)和審核、供用電合同簽署和竣工報(bào)驗(yàn)等）；根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，做好配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，滿足充電樁（站）運(yùn)營的用電需求；做好充電樁（站）產(chǎn)權(quán)外的線路維修；負(fù)責(zé)充電樁（站）計(jì)量電表的免費(fèi)供應(yīng)及電量計(jì)量；參予電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

12.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全生產(chǎn)、消防措施的監(jiān)管。

13.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)和自用樁的建設(shè)與管理。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

縣發(fā)改委要認(rèn)真抓好《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的組織實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。各責(zé)任單位要結(jié)合規(guī)劃和我縣電動(dòng)汽車的發(fā)展要求，分階段、分步驟有序推進(jìn)各類充電樁站的建設(shè)。

（四）強(qiáng)化配電支撐

1.縣供電公司要根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營需求，切實(shí)解決充電設(shè)施建設(shè)電網(wǎng)容量不足的問題；要盡量縮短并網(wǎng)距離，為充電樁建設(shè)運(yùn)營企業(yè)節(jié)省并網(wǎng)投資，原則上并網(wǎng)距離不得超過1公里，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電站建到哪里，電網(wǎng)配套支撐到哪里。

2.居民個(gè)人自用充電設(shè)施無需向縣供電公司申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)，需新裝用電或擴(kuò)容時(shí)，可直接申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)；非居民個(gè)人充電設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或委托建設(shè)單位向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)。充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)在取得土地使用權(quán)者或物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面同意后，可以作為獨(dú)立主體申請(qǐng)用電報(bào)裝。

3.縣供電公司要制定充電設(shè)施報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理指南，明確各類充電設(shè)施的電力報(bào)裝流程（包括報(bào)裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設(shè)計(jì)和審核、供用電合同簽署和竣工報(bào)驗(yàn)等）。

（五）加強(qiáng)考核監(jiān)督

將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)內(nèi)容和我縣年度高質(zhì)量發(fā)展績效考核的重要內(nèi)容，切實(shí)把項(xiàng)目選址、電網(wǎng)接入、用地報(bào)批等前期基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，如期實(shí)現(xiàn)投運(yùn)。

附件：XX縣2019年電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分配表

附件

XX縣2019年電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分配表

全??縣

任務(wù)數(shù)（累計(jì)數(shù)）

總數(shù)（根）

其中：專用和公用樁（根）

合??計(jì)

XXX（市下達(dá)任務(wù)XXX根）

XXX（市下達(dá)任務(wù)XXX根）

縣住建局

XX

XX

縣機(jī)關(guān)事務(wù)局

XX

XX

縣教體局

XX

XX

縣文廣新旅局

XX

XX

縣交通運(yùn)輸局

XX

XX

縣城管局

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鄉(xiāng)

XX

XX

XX鄉(xiāng)

XX

XX

XX鄉(xiāng)

XX

XX

XX鄉(xiāng)

XX

XX

XX鄉(xiāng)

XX

XX