第一篇：農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題的調(diào)查及探析王立軍

社會(huì)實(shí)踐課題：農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題的調(diào)查及探析

王立軍

本人是中央廣播電視大學(xué)和田地區(qū)電大（本部）2011春教育管理本科班學(xué)生王立軍，學(xué)號(hào)1165001211144，本人于2012年09月15日—10月20日在和田地區(qū)墨玉縣薩依巴格第二中學(xué)實(shí)習(xí)，開(kāi)展有關(guān)農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題的調(diào)查與分析工作，歷時(shí)35個(gè)工作日。

墨玉縣薩依巴格第二中學(xué)位于墨玉縣西南方向，距縣城37公里，與和田縣拉依喀鄉(xiāng)相鄰，地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，是一所非寄宿制初級(jí)中學(xué)，學(xué)校擁有教師七十多人，學(xué)生一千兩百余人。根據(jù)學(xué)校的具體情況以及自己實(shí)習(xí)所擔(dān)負(fù)的社會(huì)實(shí)踐課題項(xiàng)目，對(duì)基層農(nóng)村的初中生輟學(xué)問(wèn)題做以下調(diào)查極其探析。

一、調(diào)查研究的背景

從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，享受補(bǔ)助。但是農(nóng)村的受教育狀況卻不容樂(lè)觀，農(nóng)村孩子輟學(xué)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，初中輟學(xué)率仍然居高不下。昔日許多農(nóng)村兒童因貧困而輟學(xué)，是被迫輟學(xué)，而在當(dāng)今社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)條件和教育條件都已經(jīng)得到明顯改善，富裕起來(lái)的農(nóng)村家庭從經(jīng)濟(jì)條件方面看，完全可以供得起自己的子女上完初中，為什么還會(huì)出現(xiàn)初中生輟學(xué)率如此之高的現(xiàn)象呢？

二、調(diào)查研究的價(jià)值意義

通過(guò)對(duì)“學(xué)生輟學(xué)原因”的調(diào)查，分析輟學(xué)的真正原因，從而因材施教，區(qū)別對(duì)待，尋求一套科學(xué)的控制輟學(xué)的辦法與措施。

三、調(diào)查研究的方法

問(wèn)卷調(diào)查法

四、調(diào)查研究的結(jié)果

1.家庭經(jīng)濟(jì)狀況窘迫。家庭貧困雖不是學(xué)生輟學(xué)的最主要原因。但是根據(jù)我們的調(diào)查，絕大部分農(nóng)村家庭，一般都有至少兩個(gè)或兩個(gè)以上的子女。多個(gè) 1

子女同時(shí)入學(xué)受教育所要花費(fèi)的費(fèi)用對(duì)于普通農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，仍是一筆不小的支出。在這種情況下，一些貧困家庭，特別是多子女家庭往往因承受不起這沉重的負(fù)擔(dān)而讓子女輟學(xué)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，因貧困而輟學(xué)的學(xué)生約占輟學(xué)學(xué)生總數(shù)的13.6％左右。

2.家庭教育與良好監(jiān)護(hù)的缺失。絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生缺乏良好的家庭教育環(huán)境。由于經(jīng)濟(jì)困難，農(nóng)村學(xué)生父母雙方外出打工或者父母一方外出打工的現(xiàn)象十分普遍。許多學(xué)生成為留守兒童，跟隨他們的爺爺、奶奶或者親戚生活。由于他們的監(jiān)護(hù)人年齡一般偏大，又缺乏對(duì)孩子教育管理方面的知識(shí)，因此，他們的家庭教育方面存在嚴(yán)重缺失，日常行為得不到及時(shí)與正確的監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)。另外他們年齡普遍較小，缺乏自我管理與約束的能力，以致很多農(nóng)村初中生受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和誘導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，從而輟學(xué)，更嚴(yán)重的還走向犯罪道路。

3.社會(huì)環(huán)境影響。輟學(xué)學(xué)生外出打工等短期功利現(xiàn)象對(duì)在校讀書(shū)的同伴刺激很大，使得許多學(xué)生盲目效仿而離開(kāi)校園，這種現(xiàn)象造成的輟學(xué)占10％左右。另外，有些地方局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，勞動(dòng)力短缺，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，也誘使部分在校讀書(shū)的學(xué)生輟學(xué)。

4.家長(zhǎng)法律意識(shí)淡薄，責(zé)任感不強(qiáng)，放任子女輟學(xué)。許多農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)法律意識(shí)淡薄，不是把孩子接受義務(wù)教育看成是自己應(yīng)盡的義務(wù)，而是把孩子上學(xué)讀書(shū)看成是自家的私事，放任孩子，不關(guān)心學(xué)習(xí)，隨意迫使孩子輟學(xué)。

5.農(nóng)村教育資源貧乏。調(diào)查結(jié)果表明：農(nóng)村初中在教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施方向與城市初中差別較大，無(wú)法達(dá)到國(guó)家要求開(kāi)設(shè)課程必備的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。在被調(diào)查的農(nóng)村學(xué)校中，只有部分中學(xué)和中心小學(xué)有微機(jī)室，基本上沒(méi)有語(yǔ)音室和電教室。許多學(xué)校的圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生室設(shè)備陳舊且數(shù)量少，不能及時(shí)補(bǔ)充和更新；農(nóng)村初中教育教學(xué)僅僅圍繞教科書(shū)進(jìn)行，枯燥乏味的學(xué)習(xí)生活對(duì)學(xué)生沒(méi)有吸引力。

6.農(nóng)村教育與農(nóng)村生活脫節(jié)，教材設(shè)計(jì)遠(yuǎn)離農(nóng)村生活實(shí)踐背景。農(nóng)村初中教育教學(xué)遠(yuǎn)離學(xué)生生活，沒(méi)有充分考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活特點(diǎn)，教材的許多內(nèi)容對(duì)基礎(chǔ)較差的學(xué)生偏深偏難，導(dǎo)致部分學(xué)生上課聽(tīng)不懂，學(xué)習(xí)

跟不上，讀書(shū)沒(méi)興趣，進(jìn)而厭學(xué)和輟學(xué)。分析百余名輟學(xué)個(gè)案，因厭學(xué)而輟學(xué)的學(xué)生占53％左右。

7.農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量低。由于農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差，教師素質(zhì)普遍偏低，致使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不高。在這種情況下，許多學(xué)生在小學(xué)階段基礎(chǔ)不好，成績(jī)較差，到中學(xué)后學(xué)習(xí)跟不上，從而喪失學(xué)習(xí)興趣，感到讀書(shū)沒(méi)意思而輟學(xué)。

8.學(xué)校管理僵化、學(xué)校生活單

一、師生關(guān)系緊張。學(xué)校沒(méi)有課外活動(dòng)，校內(nèi)生活單一，枯燥乏味，毫無(wú)生氣，對(duì)學(xué)生沒(méi)有吸引力。另外，許多農(nóng)村初中教師的素質(zhì)低下，教育教學(xué)方法不當(dāng)，或是師生關(guān)系緊張，也是學(xué)生厭學(xué)的一個(gè)原因。

9.學(xué)校布局不合理。由于路遠(yuǎn)、不安全等問(wèn)題而導(dǎo)致輟學(xué)。許多中學(xué)生也由于離學(xué)校太遠(yuǎn)，交通不便，從而導(dǎo)致一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的中學(xué)生輟學(xué)。

五、控制輟學(xué)的對(duì)策

1.家庭方面要更新觀念，男女平等，增加親情，構(gòu)建和諧溫馨的家庭，父母必須有一方在家。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，更新觀念，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待教育問(wèn)題。加強(qiáng)家長(zhǎng)教育，轉(zhuǎn)變父母觀念。輟學(xué)初中生的健康成長(zhǎng)與教育需要父母的密切配合。一方面，大力宣傳國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念，使廣大學(xué)生家長(zhǎng)清楚而深刻地認(rèn)識(shí)到，送子女上學(xué)讀書(shū)是他們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是法律的要求。另一方面，開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，在為農(nóng)民傳授種田科技知識(shí)的同時(shí)，將教育子女作為一門(mén)必修課程，讓家長(zhǎng)學(xué)會(huì)管教自己的孩子，給予學(xué)習(xí)生活上的扶助，并且多和孩子進(jìn)行溝通，共同探討孩子日后的人生發(fā)展問(wèn)題。

2.加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的師德建設(shè)，提高其教育教學(xué)技能。學(xué)校應(yīng)豐富文化娛樂(lè)生活，使學(xué)生的校園生活多姿多彩，增強(qiáng)校園對(duì)學(xué)生的吸引力。同時(shí)社會(huì)也要努力為學(xué)生的教育創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境，開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯發(fā)展課程，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和愛(ài)好。在發(fā)達(dá)國(guó)家，生涯輔導(dǎo)和教育始于幼兒園，這種教育以簡(jiǎn)單、直接和引導(dǎo)的方式在學(xué)生心里樹(shù)立了一個(gè)職業(yè)理想，在潛移默化中使人的生活目標(biāo)和職業(yè)理想逐漸清晰和明確。我們可以以此為借鑒，從小學(xué)開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯

發(fā)展課程，讓學(xué)生積極認(rèn)識(shí)自我，培養(yǎng)自己的興趣和愛(ài)好，發(fā)現(xiàn)自己的特長(zhǎng)，從而更好地激發(fā)自己的潛能。這樣，即使有的初中生真的輟學(xué)了，這些職業(yè)生涯教育課程也為他們尋找個(gè)人發(fā)展做好了一定的職業(yè)潛意識(shí)準(zhǔn)備。在有了一定職業(yè)教育準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，如果能夠由當(dāng)?shù)卣块T(mén)出面組織一些以“青少年人生發(fā)展”等為主題的培訓(xùn)性活動(dòng)，將這些輟學(xué)青少年組織起來(lái)進(jìn)行再教育，這樣就會(huì)為輟學(xué)學(xué)生提供一個(gè)新的成長(zhǎng)平臺(tái)。

3.國(guó)家及教育部門(mén)也需要采取相關(guān)對(duì)策，控制農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象。

加快教育法制建設(shè)，依法治教。國(guó)家應(yīng)以法律的形式規(guī)定各級(jí)財(cái)政在義務(wù)教育投入方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額，保證對(duì)義務(wù)教育投入渠道的穩(wěn)定性，保證對(duì)義務(wù)教育的投入在整個(gè)教育投入中應(yīng)占的比例，解決城市義務(wù)教育投入和農(nóng)村義務(wù)教育投入的不均衡問(wèn)題。重視各地農(nóng)村發(fā)展的不平衡狀況，側(cè)重對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱地區(qū)農(nóng)村的支持，建立農(nóng)村控輟基金。鼓勵(lì)民間投資助學(xué)行為，拓寬農(nóng)村義務(wù)教育資金來(lái)源的渠道，從根本上解決因教育投入不足造成的農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題。建議國(guó)家制定《義務(wù)教育投入法》，真正體現(xiàn)控輟不是一種個(gè)人行為，而是一種國(guó)家行為。

合理分配和使用教育經(jīng)費(fèi)。在教育經(jīng)費(fèi)不足的情況下，合理分配和使用教育經(jīng)費(fèi)，使之發(fā)揮最大效益，尤為重要。教育經(jīng)費(fèi)除用于校舍建設(shè)、添置教學(xué)設(shè)備等硬件外，更要加大教師培訓(xùn)和課程開(kāi)發(fā)等的使用份額，著力加強(qiáng)農(nóng)村初中教師培訓(xùn)和農(nóng)村課程開(kāi)發(fā)等軟件建設(shè)，以切實(shí)提高農(nóng)村初中教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村初中教育的吸引力。

4.提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平。農(nóng)村教師素質(zhì)普遍偏低是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率較高的一個(gè)重要原因。為此，各級(jí)政府要重視農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)，在培訓(xùn)中注重提高教師的實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)和教學(xué)技能，不斷提高他們的專業(yè)化水平。另外，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策，鼓勵(lì)廣大高等院校畢業(yè)生積極投身農(nóng)村教育事業(yè)，他們的加入必定會(huì)提升農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，從而提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

5.初中教育與職業(yè)教育做到良好互補(bǔ)。通過(guò)為這些輟學(xué)的學(xué)生提供更為切合農(nóng)村社會(huì)實(shí)際需要的職業(yè)教育來(lái)為他們提供教育。探索建立初中階段學(xué)生分

流制度，將那些對(duì)考大學(xué)沒(méi)有興趣、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生分流出來(lái)進(jìn)行職業(yè)教育，也將他們視為完成九年義務(wù)教育的學(xué)生。這樣既可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也可以控制學(xué)生提早輟學(xué)。職業(yè)教育可以結(jié)合各地農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際需要，分兩條路子走：一是大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能教育，使學(xué)生學(xué)有所成、學(xué)有所用，盡快融入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中。讓這些輟學(xué)學(xué)生成長(zhǎng)為有知識(shí)、有文化、有技能的新一代農(nóng)民，為農(nóng)村的發(fā)展培養(yǎng)合格的建設(shè)者，從而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。二是大力發(fā)展職業(yè)教育。目前我國(guó)快速發(fā)展的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的文化素質(zhì)要求不高，而且供求也存在一個(gè)很大的缺口。發(fā)展職業(yè)教育可以為農(nóng)村青年外出打工做好準(zhǔn)備。

6.嚴(yán)格限制用工制度，保障農(nóng)村學(xué)生受教育權(quán)利。目前我國(guó)初級(jí)勞動(dòng)力的需求現(xiàn)狀，給農(nóng)村青年提供了廣闊的就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村中學(xué)生主動(dòng)輟學(xué)起到了強(qiáng)大而直接的“拉動(dòng)”作用。這些初中輟學(xué)學(xué)生多數(shù)還是未滿16周歲的未成年人，本不能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的老板違規(guī)招用這些未成年人。一些地方相關(guān)部門(mén)為了一己私利，對(duì)未成年人出外打工采取比較寬松縱容的措施，也為這些輟學(xué)初中生出外打工開(kāi)了方便之門(mén)。保護(hù)青少年的健康成長(zhǎng)是全社會(huì)的責(zé)任，《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)對(duì)此都作了明確的規(guī)定。相關(guān)部門(mén)應(yīng)規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)“招收未成年人做工違法”的法律意識(shí)，對(duì)違反義務(wù)教育法律、法規(guī)的行為，一定要追究其法律責(zé)任，決不能姑息遷就。

[12]

六、調(diào)查研究總結(jié)

社會(huì)是致使學(xué)生輟學(xué)的一個(gè)大背景，農(nóng)村的絕大部分家長(zhǎng)成員中，父母的文化水平偏低，對(duì)孩子的早期教育和引導(dǎo)與城市中文化水平較高的家長(zhǎng)相比，相差甚遠(yuǎn)。我們認(rèn)為：家長(zhǎng)和孩子的教育和成長(zhǎng)有著直接的關(guān)系，同時(shí)也是影響學(xué)生輟學(xué)的重要原因之一。學(xué)校是繼家庭之后的引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)的第二空間。我們認(rèn)為：合理的、科學(xué)的教育不僅能有效地控制學(xué)生流失，而且能夠引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，甚至是棟梁之材。集中研究農(nóng)村初中生輟學(xué)情況并探索、總結(jié)出相關(guān)措施，降低農(nóng)村初中生輟學(xué)率。尋求科學(xué)的教育

教學(xué)方法，科學(xué)的管理策略，政府改變對(duì)學(xué)校、對(duì)教師的評(píng)價(jià)制度和現(xiàn)行的招生制度，則是控制農(nóng)村初中生輟學(xué)的根本措施。學(xué)生選擇輟學(xué)或被迫輟學(xué)，這對(duì)學(xué)生個(gè)人來(lái)說(shuō)是一個(gè)痛苦的現(xiàn)實(shí)，希望引起整個(gè)社會(huì)的重視?？傊覀?cè)诒M量控制農(nóng)村初中生輟學(xué)的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)那些已經(jīng)輟學(xué)的農(nóng)村青少年提供幫助。讓他們認(rèn)識(shí)到自己作為一個(gè)個(gè)體生命的人生自主性，并傳授他們適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的必要技能，以便他們輟學(xué)之后也能主動(dòng)地面對(duì)人生路，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

2012年10月

第二篇：農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題的原因及對(duì)策分析

農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題的原因及對(duì)策分析

摘 要：

中學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題是當(dāng)前農(nóng)村教育面臨的首要難題，普及九年義務(wù)教育的最大障礙。學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題幾乎在所有的中學(xué)都存在，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)初中階段尤其突出。輟學(xué)現(xiàn)象是嚴(yán)重的，輟學(xué)原因也是一個(gè)復(fù)雜的多層面問(wèn)題，有些是綜合性的。政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭、學(xué)生個(gè)體等都與中學(xué)生輟學(xué)有著直接或間接的原因，只有認(rèn)真分析學(xué)生輟學(xué)的原因，才能有的放失地采取相應(yīng)的切實(shí)可行的措施。只有各級(jí)政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭齊抓共管，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，才能收到好的效果，才能有效解決農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的問(wèn)題。關(guān)鍵詞：

中學(xué)生輟學(xué)原因?qū)Σ叻治?/p>

隨著普及九年義務(wù)教育工作的不斷深入，作為農(nóng)村中學(xué)，非常令人頭疼的事便是學(xué)生的鞏固問(wèn)題。每到學(xué)期初，都要發(fā)動(dòng)全校教師及部分政府工作人員深入農(nóng)村學(xué)生家中，宣講“普九”知識(shí)，動(dòng)員學(xué)生入學(xué)。但是往往障礙重重，結(jié)果要么學(xué)生已經(jīng)離家前去沿海打工，要么家長(zhǎng)把孩子“藏起來(lái)”，直接不與老師見(jiàn)面。問(wèn)題到底出現(xiàn)在什么地方呢？國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生政策那么好，學(xué)生怎么就不愿到校讀書(shū)呢？要想從根本上解決問(wèn)題，我認(rèn)為首先必須弄清楚學(xué)生輟學(xué)的原因，就我在教育一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我認(rèn)為大致有以下原因：

1、受當(dāng)前農(nóng)村打工思潮的影響。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一個(gè)講求開(kāi)放的社會(huì)形態(tài)不斷發(fā)展，“一切講求實(shí)惠”的心理左右著人們的行為。在部分家長(zhǎng)和學(xué)生的心靈上留下了深刻的印記?！皼](méi)有知識(shí)一樣可以賺大錢(qián)”。加上現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難度大，做為農(nóng)村學(xué)生即使是考上學(xué)，無(wú)門(mén)路，也難以找到工作，何況要花大量的金錢(qián)上大學(xué)。因此學(xué)生一旦有了一定的勞動(dòng)能力，家長(zhǎng)就讓 1

子女外出打工。造成學(xué)生輟學(xué)。

2、學(xué)校辦學(xué)的畸形發(fā)展。

受到來(lái)自家庭、社會(huì)等的影響，許多學(xué)校以片面追求升

學(xué)率求得學(xué)校發(fā)展，政府以考試成績(jī)作為評(píng)判教學(xué)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校便把升學(xué)的壓力轉(zhuǎn)移到學(xué)生的身上，犧牲學(xué)生大量休息時(shí)間，大搞“題海戰(zhàn)”，總認(rèn)為只要學(xué)生花時(shí)間不斷的學(xué)就一定能升上更好的學(xué)校，為學(xué)校的發(fā)展贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)。在這樣的做法中，基礎(chǔ)較好的學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)能取得較好的成績(jī)，可以支撐著他們繼續(xù)學(xué)習(xí)，然而對(duì)于基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，通過(guò)大量的擠壓學(xué)習(xí)時(shí)間，仍然不見(jiàn)學(xué)習(xí)效果，就產(chǎn)生了厭學(xué)情緒，若再加上天氣轉(zhuǎn)冷或受到老師的批評(píng)等其它因素的影響便周末去而不回，造成輟學(xué)。

3、教師的教育方法缺乏科學(xué)性。

在我所知道的輟學(xué)學(xué)生中，尚有部分輟學(xué)學(xué)生是與教師的教育方法不當(dāng)有關(guān)。這些學(xué)生大多是可能影響學(xué)校升學(xué)率或考試成績(jī)的較差的學(xué)生，或不遵守學(xué)校紀(jì)律會(huì)給班級(jí)及教師添麻煩的“雙差生”。一些教師認(rèn)為，這部分學(xué)生是他們班級(jí)管理的“包袱”，常常會(huì)給班主任班級(jí)管理帶來(lái)麻煩，若是這部分學(xué)生甩掉了，就有更多的時(shí)間管理優(yōu)生。所以，對(duì)這部分學(xué)生采用歧視政策，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的冷潮熱否或“穿小鞋”，使這些年齡尚小的孩子經(jīng)受不起這樣的打擊，選擇離開(kāi)，造成輟學(xué)。

4、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣。

受片面追求升學(xué)率和以考試成績(jī)作為評(píng)判教師工作成績(jī)、學(xué)生優(yōu)劣的影響，學(xué)生機(jī)械、重復(fù)性作業(yè)多，甚至部分教師還會(huì)給學(xué)生布置懲罰性作業(yè)。造成學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，尤其成績(jī)較差的學(xué)生完不成教師布置的作業(yè)，經(jīng)常受到教師的批評(píng)或懲罰，造成學(xué)生思想壓力大，對(duì)學(xué)校生活失去興趣，形成逆反心理，討厭在校學(xué)習(xí)，導(dǎo)致逃學(xué)或輟學(xué)。

5、學(xué)生偏科現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)部分學(xué)科缺乏興趣。

興趣是最好的老師，對(duì)部分學(xué)科不感興趣的結(jié)果是學(xué)

生偏科現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村學(xué)校課程的設(shè)置與農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際生活相脫離，教師教學(xué)偏重書(shū)本知識(shí)，忽視學(xué)生的生活實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)技能，引不起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)生認(rèn)為教師教學(xué)唯書(shū)本是從、滿堂灌、搞題海戰(zhàn)術(shù)

而不講實(shí)際應(yīng)用，這也是導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣而輟學(xué)的重要因素。

6、因成績(jī)較差而厭學(xué)，造成輟學(xué)。

為了普及九年義務(wù)教育，學(xué)校取消了留級(jí)制度，每個(gè)學(xué)

生都可以從小學(xué)一年級(jí)一直讀到初中畢業(yè)。對(duì)這樣基礎(chǔ)不一樣的學(xué)生，使用同樣的教材、采取同樣的教法，有些學(xué)生可以接受，有些學(xué)生就接受不了，況且初中的教材比小學(xué)多了，知識(shí)也深了，學(xué)生越學(xué)越感到困難、吃力，久而久之，對(duì)學(xué)習(xí)就產(chǎn)生厭煩，進(jìn)教室就像進(jìn)監(jiān)獄，度日如年，所以不想學(xué)，并因此輟學(xué)。

除此之外，當(dāng)然也存在其它因素，如單親家庭、留守兒

童、家庭確有經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力支付孩子就學(xué)的基本費(fèi)用等問(wèn)題。同時(shí)，作為行政部門(mén)，法制宣傳不力、執(zhí)法措施不力、配套建設(shè)不力等也是造成廣大農(nóng)村初中學(xué)校學(xué)生大量輟學(xué)的原因，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了義務(wù)教育的實(shí)施，影響了學(xué)校教學(xué)的穩(wěn)定和發(fā)展，也帶來(lái)了不少社會(huì)問(wèn)題，引起了人們的深深的反思，迫切需要學(xué)校和社會(huì)對(duì)初中學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析，最大限度地控制中學(xué)生流失，是一項(xiàng)迫在眉睫的艱巨任務(wù)，政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭都有責(zé)任，必須強(qiáng)化依法治教，實(shí)施綜合治理。采取相應(yīng)的對(duì)策，及時(shí)有效解決問(wèn)題。

1、加大宣傳力度，營(yíng)造依法“普九”的社會(huì)環(huán)境。

各級(jí)各部門(mén)應(yīng)充分利用各種手段，采取各種形式，切實(shí)

加大教育法規(guī)的宣傳力度，讓廣大干部群眾和教育工作者都要認(rèn)識(shí)“普九”的重要性，做好細(xì)致的思想宣傳工作，并讓學(xué)生家長(zhǎng)明白“孩子上不上學(xué)，不是個(gè)人的私事”，而是法律規(guī)定的必須履行的責(zé)任和義務(wù)。引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立依法“普九”的思想觀念，為防止學(xué)生輟學(xué)創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境。

2、學(xué)校要端正辦學(xué)方向。

要牢固樹(shù)立素質(zhì)教育的主導(dǎo)觀念和“為了一切學(xué)生，一

切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切”的觀念，堅(jiān)決糾正片面追究升學(xué)率的現(xiàn)象，尤其要建立全面、客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，廢棄單純以文化課或主要學(xué)科成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平、教師育人水平和學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的錯(cuò)誤做法。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于減負(fù)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)。讓每個(gè)學(xué)生都學(xué)有所得、學(xué)有所長(zhǎng)，確立成就感，主動(dòng)活潑地發(fā)展自己的個(gè)性和特長(zhǎng)，提高自己的全面素質(zhì)。

3、要改革教育模式。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，要求教育必須徹底摒棄教師傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式，構(gòu)建全新的適應(yīng)終身教育大潮的素質(zhì)教育模式。一方面，從“教”開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)由“教學(xué)”到“導(dǎo)學(xué)”的教學(xué)方式變革、由“獨(dú)角戲”到“合作學(xué)習(xí)”的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，激活學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，也要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、個(gè)性和諧發(fā)展、多種途徑培養(yǎng)各式各樣的人才。

4、教師教學(xué)不搞“一刀切”。

按照因材施教的原則，對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類指導(dǎo)和對(duì)癥下藥，讓每個(gè)學(xué)生都能發(fā)揮所長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)自己的理想，以保證全體學(xué)生得到全面的發(fā)展。完成義務(wù)教育的雙重任務(wù)，既為高一級(jí)學(xué)校輸送優(yōu)秀新生，又為社會(huì)培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者。

5、創(chuàng)新學(xué)校管理模式，規(guī)范教師科學(xué)教育。

學(xué)校要建立健全輟學(xué)管理制度，規(guī)范師生行為的各項(xiàng)規(guī)章。同時(shí)，把輟學(xué)問(wèn)題列入評(píng)估教師工作的重要指標(biāo)，最大限度地防止因教育行為不端造成的學(xué)生流失。認(rèn)真實(shí)施防差轉(zhuǎn)差措施。建立差生轉(zhuǎn)化的科學(xué)評(píng)價(jià)制度，實(shí)施好雙差生救助，盡最大努力防止因?qū)W業(yè)差造成的流失。

6、要全力加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)觀教育。

學(xué)校和教師要用正確的價(jià)值觀引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展。學(xué)生有了正確的思想，才會(huì)有端正的學(xué)習(xí)態(tài)度和堅(jiān)定的學(xué)習(xí)信念。重視學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的端正和培養(yǎng)。結(jié)合教育教學(xué)的實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)教育、思想品德教育、心理素質(zhì)教育和就業(yè)教育。提高學(xué)生為實(shí)現(xiàn)短期實(shí)用目標(biāo)和終極人生目標(biāo)而主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，避免輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。

總之，當(dāng)前，農(nóng)村中學(xué)學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題的原因絕不單一。要解決好這一問(wèn)題，也不是一朝一夕就能完成。尤其需要政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同努力，才能使農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象控制到最低限度。

第三篇：農(nóng)村初中生輟學(xué)的原因及對(duì)策

課題調(diào)研材料(二)

農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因及對(duì)策

我鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校16所，其中小學(xué)13所，初中3所。小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率等四率都能達(dá)到“普九”要求，初中階段學(xué)生輟學(xué)的問(wèn)題卻不容樂(lè)觀，因此控制初中學(xué)生輟學(xué)是鞏固提高“兩基”成果的難點(diǎn)?，F(xiàn)就這一問(wèn)題進(jìn)行分析和采取對(duì)策如下：

一、基本狀況及原因分析

為了切實(shí)抓好“控輟保學(xué)”工作，我鄉(xiāng)采取了一系列強(qiáng)有力的措施。有效制止了初中階段學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象。免除雜費(fèi)和課本費(fèi)這一惠民政策的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村“兩基”的鞏固提高工作起到了積極作用，因家庭貧困而輟學(xué)的學(xué)生迅速得到了減少，但初中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)峻。還是低水平、低質(zhì)量的普及。

初中學(xué)生輟學(xué)的主要原因歸納起來(lái)有以下幾種：

社會(huì)原因：（1）社會(huì)上新的“讀書(shū)無(wú)用論”的影響。大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象已是人人皆知，考上大學(xué)就能找到一份好工作的神奇光環(huán)已成為歷史，這不可避免地影響到孩子的學(xué)習(xí)。學(xué)生與家長(zhǎng)普遍認(rèn)為上學(xué)不上學(xué)一個(gè)樣，都是自謀職業(yè)，打工掙錢(qián)，遲上班不如早打工，在這種思想的支配下，學(xué)生放松學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)疏于管理，導(dǎo)致輟學(xué)率的上升。（2）社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。社會(huì)上的 “腐敗現(xiàn)象”“拜金主義”“享樂(lè)主義”，網(wǎng)吧、賭博、娛樂(lè)場(chǎng)所、不健康的書(shū)刊、光盤(pán)、煙酒店星羅棋布，一些個(gè)體業(yè)主不顧有關(guān)的法令和制度，引誘少年兒童低級(jí)消費(fèi)，牟取利益。加上初中學(xué)生辨別是非能力弱，很容易迷戀這些場(chǎng)所，一旦著迷，學(xué)習(xí)成績(jī)就會(huì)直線下降，最終導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)?，F(xiàn)在老師們十分擔(dān)憂的一件事：五天學(xué)校教育，不如兩天社會(huì)刺激，這就是所謂的“5+2=0”效應(yīng)。（3）執(zhí)法不嚴(yán)是學(xué)生輟學(xué)的又一個(gè)因素?！读x務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》中有明確規(guī)定，讓孩子接受九年義務(wù)教育，家長(zhǎng)有施教的權(quán)利，學(xué)生有學(xué)習(xí)的權(quán)利，但是家長(zhǎng)不讓子女讀書(shū)，孩子不愿意上學(xué)接受九年義務(wù)教育怎么辦，誰(shuí)來(lái)管，該管的不想管，想管的無(wú)權(quán)去管，只好讓學(xué)?；蚪處熑宕稳プ鰟穹倒?/p>

1作，造成普及九年義務(wù)教育的被動(dòng)局面。

家庭原因：（1）家長(zhǎng)外出務(wù)工帶來(lái)的影響?，F(xiàn)在不少農(nóng)村家庭父母都進(jìn)城打工，孩子留給了年邁的爺爺奶奶或外公外婆照看，甚至將孩子托付給親戚朋友。這些老人對(duì)孩子溺愛(ài)有加，親戚朋友對(duì)孩子管理松散，造成了這些孩子家庭教育管理不到位，行為習(xí)慣極差，思想品德較壞的不良現(xiàn)象；還有一些殘缺家庭，孩子感受不到家庭的溫情，導(dǎo)致性格內(nèi)向，不善與人交際，出現(xiàn)一些心理問(wèn)題。所有這些問(wèn)題使孩子們養(yǎng)成了一些不良的習(xí)慣甚至惡習(xí)，如好吃懶做、曠課逃學(xué)、我行我素，對(duì)學(xué)習(xí)逐漸失去了興趣，厭學(xué)輟學(xué)也就成了必然趨勢(shì)。（2）一些家長(zhǎng)素質(zhì)低下思想認(rèn)識(shí)水平低，沒(méi)有意識(shí)到孩子上學(xué)的重要性。這里有兩類情況，其一是企業(yè)、老板、經(jīng)理、有權(quán)有勢(shì)條件優(yōu)越的家長(zhǎng)認(rèn)為，愛(ài)學(xué)不學(xué)，就算不讀書(shū)，也照樣能找到好工作；其二是條件較差、家庭貧困的家長(zhǎng)認(rèn)為，上學(xué)也是自己找工作，還不如趁著年紀(jì)小早點(diǎn)找工作賺錢(qián)，同時(shí)還可省去一筆開(kāi)支。因此，當(dāng)孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒的時(shí)候，不去耐心勸導(dǎo)，而是放任自流。同時(shí)，受當(dāng)今“打工潮”的影響，部分家長(zhǎng)也想湊熱鬧，圖新鮮，讓孩子趕時(shí)髦早點(diǎn)出門(mén)打工放棄學(xué)習(xí)而輟學(xué)。

學(xué)校原因：由于學(xué)校管理不到位，教育思想不端正，學(xué)校沒(méi)有良好的校風(fēng)、班風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；受考試評(píng)價(jià)體系的影響，片面追求升學(xué)率，只抓尖子生，歧視差生，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；不注重素質(zhì)教育的發(fā)展，不能按照規(guī)定開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)全課程；不能面向全體學(xué)生，因材施教，因人而異的教育方法；學(xué)校沒(méi)有吸引力，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)而輟學(xué)。

學(xué)生原因：（1）現(xiàn)在的學(xué)生都是90年代以后出生的學(xué)生，在家都是嬌生慣養(yǎng)，不愿意吃苦，遇到困難和挫折不能正確對(duì)待，缺乏自信心和拼搏精神，不愿意吃苦讀書(shū)學(xué)習(xí)。加上學(xué)校為了提高自己在社會(huì)和家長(zhǎng)中的地位和聲譽(yù)，把中考升學(xué)率放在教育教學(xué)的首位，造成了學(xué)生思想壓力大，課業(yè)負(fù)擔(dān)重。學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)太累，喪失了學(xué)習(xí)信心，不情愿的離開(kāi)學(xué)校。

（2）學(xué)習(xí)興趣下降的影響。有些學(xué)生自身基礎(chǔ)較差，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣。小學(xué)升入初中后，學(xué)習(xí)的科目一下子增加到7個(gè)文化科目，學(xué)生無(wú)法接受如此多的學(xué)習(xí)內(nèi)容。覺(jué)得學(xué)習(xí)是—種負(fù)擔(dān)，對(duì)學(xué)習(xí)失去了興趣?，F(xiàn)行教材偏重實(shí)踐和操作技能，與多媒體或上網(wǎng)搜索有關(guān)，死記硬背的知識(shí)少了。

加之教師教學(xué)方法老化，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣下降，甚至失去學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，用在學(xué)習(xí)上的時(shí)間少了，違反紀(jì)律的次數(shù)多了，老師管煩了，家長(zhǎng)放棄了，他們不得不離開(kāi)學(xué)校。（3）學(xué)生之間互相影響。輟學(xué)的學(xué)生回家后就可以到石料廠、水泥熟料廠，或跟著叔叔伯伯們跑運(yùn)輸，出外打工掙個(gè)零花錢(qián)，吃的好了，喝的好了，穿的洋氣了，在同學(xué)中進(jìn)行夸耀，擺闊氣，影響到其他學(xué)生而輟學(xué)。

教師原因：（1）現(xiàn)行教師編制標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2001年事業(yè)發(fā)展的基數(shù)確定的。其特點(diǎn)是僅僅考慮了生師比一個(gè)方面，農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)比例低，學(xué)校規(guī)模小，教師人數(shù)少，辦學(xué)條件差，教師調(diào)出嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村教師上課負(fù)擔(dān)重，骨干教師少，教師沒(méi)有太多的時(shí)間去關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的健康發(fā)展。（2）教師責(zé)任心不強(qiáng)，用冷漠態(tài)度和不良行為刺激成績(jī)差的學(xué)生，使學(xué)生經(jīng)常提心吊膽。面對(duì)老師、同學(xué)、家長(zhǎng)的多重歧視，他們逐漸產(chǎn)生厭學(xué)情緒，選擇逃避方法，干脆放棄學(xué)業(yè)。（3）教師業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，教學(xué)方法不當(dāng)，教學(xué)方法老化，不能很好的適應(yīng)新課程改革的要求，不能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。

二、有效控制學(xué)生輟學(xué)的對(duì)策

(一)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化政府職能，加大依法行政力度

1、加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)。政府部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體，大張旗鼓地宣傳新《義務(wù)教育法》和表彰“控輟保學(xué)”的先進(jìn)集體和個(gè)人，為教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。學(xué)校要在社會(huì)上廣泛開(kāi)展《義務(wù)教育法》的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),使每一位家長(zhǎng)都必須送子女接受九年義務(wù)教育,否則就是違法。在校內(nèi)外利用標(biāo)語(yǔ)、條幅、致家長(zhǎng)信、座談會(huì)、講座,黑板報(bào),讀書(shū)有用無(wú)用的辯論會(huì)和團(tuán)隊(duì)會(huì)等形式，對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和理想、情操教育，培養(yǎng)積極向上的精神風(fēng)貌?？傊?，學(xué)校應(yīng)努力在校內(nèi)外營(yíng)造一種”讀書(shū)有用,不讀書(shū)就要愚昧”的教育氛圍。

2、成立教育執(zhí)法組織。由政府在教育內(nèi)部設(shè)立一個(gè)執(zhí)法組織，配備編制與經(jīng)費(fèi)，人員由教育內(nèi)部調(diào)動(dòng)。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的執(zhí)法。對(duì)違反《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)和處罰。對(duì)不送子女讀書(shū)接受九年義務(wù)教育的家長(zhǎng)給予教育處罰，并強(qiáng)制讓其送子女到學(xué)校接受九年義務(wù)教育。同時(shí)對(duì)使用童工的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、私營(yíng)業(yè)主進(jìn)行監(jiān)管和清理，加大處罰力度。

3、把控輟保學(xué)工作列入各級(jí)的考核目標(biāo)。（1）繼續(xù)堅(jiān)持和完善控輟保學(xué)責(zé)任制。強(qiáng)化“三級(jí)”責(zé)任制，即行政部門(mén)、社會(huì)監(jiān)督、教育內(nèi)部三級(jí)分工協(xié)作。（2）加強(qiáng)督查。建立健全“控輟保學(xué)”制度，對(duì)完成“兩率”達(dá)標(biāo)情況加強(qiáng)督查和通報(bào)。（3）把控輟保學(xué)工作列入單位和個(gè)人的重要考核內(nèi)容。把完成工作情況與年終考核和評(píng)優(yōu)、評(píng)先掛鉤。并實(shí)行“一票否決”制度，凡流失嚴(yán)重，輟學(xué)率不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人不得評(píng)優(yōu)。并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

4、加大對(duì)教育的投入，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村中小學(xué)教師招聘機(jī)制。（1）改善學(xué)校辦學(xué)條件。推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)加大對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、電腦室、圖書(shū)室等功能教室的建設(shè)力度，配齊配足各種教育教學(xué)設(shè)備，改變教師教學(xué)“一支粉筆一張嘴，一塊黑板講到底”的現(xiàn)狀，讓學(xué)生在現(xiàn)代化教育條件下，易學(xué)，樂(lè)學(xué)，讓學(xué)習(xí)變成輕松，愉快的事；（2）轉(zhuǎn)變中小學(xué)教師招聘機(jī)制，加大農(nóng)村學(xué)校新增教師的招聘工作力度。每年向農(nóng)村招聘教師，招聘時(shí)簽定在農(nóng)村服務(wù)10年以上的協(xié)議，真正在農(nóng)村安家落戶。嚴(yán)禁向超編單位調(diào)入服務(wù)期不足的教師，不要讓薄弱農(nóng)村學(xué)校成為優(yōu)質(zhì)資源和條件優(yōu)越單位的培養(yǎng)基地。否則農(nóng)村學(xué)校會(huì)出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

(二)抓好教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量

1、改革和建立科學(xué)的學(xué)校教育評(píng)價(jià)體系。（1）建立科學(xué)的學(xué)校評(píng)價(jià)制度和教師評(píng)價(jià)制度；淡化升學(xué)指標(biāo)考核，突出控輟保學(xué)考核。（2）建立學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展評(píng)價(jià)制度。（3）改革中考選拔制度。建立中考與過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。減輕學(xué)生升學(xué)壓力，才能更好的實(shí)施素質(zhì)教育。（4）建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的學(xué)生學(xué)籍管理體系。

2、按照教育改革和發(fā)展的需求，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。解決好部分教師敬業(yè)精神不強(qiáng)、關(guān)愛(ài)學(xué)生不夠、職業(yè)道德水準(zhǔn)不高等問(wèn)題；要加大教師培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，解決好部分教師業(yè)務(wù)水平不高，不適應(yīng)當(dāng)前教育要求和發(fā)展需要等問(wèn)題。教師要轉(zhuǎn)變角色，要時(shí)刻想到是為社會(huì)、為家長(zhǎng)、為學(xué)生服務(wù)的，不能因待遇低下而在教育時(shí)粗暴而毫無(wú)章法。對(duì)學(xué)生的教育要和風(fēng)細(xì)雨，要嚴(yán)而有序、嚴(yán)而有格、嚴(yán)而有度，只有這樣，才不會(huì)引起學(xué)生的厭煩心理。同時(shí)，學(xué)校要把控輟保學(xué)工作作為班主任工作的首要任務(wù)，學(xué)校要定期組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分析和解決班級(jí)控輟方面存在的困難和問(wèn)題。要以班級(jí)為單位，建立控輟保學(xué)工作檔案，督促班主任與有關(guān)責(zé)任老師共同研究解決，不能讓一名學(xué)生流失。

3、規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)校管理。要面向全體學(xué)生，堅(jiān)持德育為首，注重培養(yǎng)學(xué)生的各種能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)寬松的學(xué)習(xí)氛圍?？刂茖W(xué)生在校時(shí)間不突破規(guī)定要求，堅(jiān)決不占用節(jié)假日上課；開(kāi)齊開(kāi)足各門(mén)課程，特別上好音體美等課程，調(diào)節(jié)學(xué)生身心；控制課內(nèi)外作業(yè)量，考試科目課外作業(yè)不超過(guò)規(guī)定要求，考查科目一般不留課外作業(yè)。經(jīng)常組織教師學(xué)習(xí)教育法規(guī)，端正教育思想，嚴(yán)禁體罰或變相體罰，對(duì)后進(jìn)學(xué)生不歧視，不挖苦，不諷刺，不謾罵。學(xué)科教師努力做到因材施教，針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，分層制訂適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)，注重特長(zhǎng)生的培養(yǎng)，做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，力求使每一個(gè)學(xué)生都能學(xué)有長(zhǎng)進(jìn)。辦好家長(zhǎng)學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通交流。注重校園文化的建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，活躍學(xué)生的學(xué)校生活。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理，杜絕社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)學(xué)生的侵蝕。

總之，只有黨委政府高度重視、主管部門(mén)自加壓力、各級(jí)部門(mén)齊抓共管、社會(huì)力量大力支持，群策群力構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能從根本上解決初中學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題。

二0一二年三月二十三日

第四篇：新時(shí)期農(nóng)村初中生輟學(xué)的原因及對(duì)策

欠發(fā)達(dá)地區(qū)新時(shí)期農(nóng)村初中生輟學(xué)原因分析及對(duì)策

謝澤源 何平謝梅林

摘要：筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)和短期利益的誘惑是農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的外圍拉動(dòng)力，農(nóng)村教育的貧困是農(nóng)村初中生輟學(xué)的內(nèi)部外推力，學(xué)習(xí)的貧困是導(dǎo)致農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的最直接、最關(guān)鍵和最普遍的原因，“斷乳期”的躁動(dòng)及對(duì)獨(dú)立、自由、成長(zhǎng)的渴望是導(dǎo)致初中生輟學(xué)的重要心理原因?？剌z是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)方方面面的協(xié)力解決，需要我們用新的思維和新的眼光去審視和研究。行政責(zé)任控輟、加大投入控輟、提高教師水平控輟，教學(xué)改革控輟，健全機(jī)制控輟，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)控輟，構(gòu)建親情校園控輟是解決新時(shí)期農(nóng)村初中生輟學(xué)的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村初中；輟學(xué)；原因分析；對(duì)策

基金項(xiàng)目：本文系“十一五”教育科學(xué)規(guī)劃課題 《農(nóng)村中小學(xué)生進(jìn)城就讀問(wèn)題的研究》的成果之一。課題批準(zhǔn)號(hào):O9YB001：，主持人：謝澤源

作者簡(jiǎn)介：謝澤源（1967-），男，江西省贛州市教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)，中學(xué)高級(jí)教師，贛南師范學(xué)院特聘教授，贛州市政府特殊津貼專家，江西省首屆中小學(xué)教育學(xué)科學(xué)科帶頭人。研究方向基礎(chǔ)教育和教師教育。謝梅林（1983-），男，江西省興國(guó)城崗中學(xué)教務(wù)主任，中學(xué)一級(jí)教師。何平（1982-），男，江西興國(guó)人，江西省贛州市教育局基礎(chǔ)教育科干部。

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)型及城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村初中辦學(xué)面臨著新背景、新任務(wù)。在社會(huì)環(huán)境的影響下，部分農(nóng)村初中出現(xiàn)了較為嚴(yán)重學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，并呈明顯的上升趨勢(shì)，已成為影響基礎(chǔ)教育正常發(fā)展和義務(wù)教育成果鞏固的主要因素。

為了解當(dāng)前農(nóng)村初中學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題，筆者選擇了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村初中輟學(xué)率較高的某縣進(jìn)行了調(diào)查，初步分析研究了新時(shí)期農(nóng)村初中生輟學(xué)的基本特點(diǎn)及其原因，并提出了解決策略。

一、農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的基本特點(diǎn)及其分析

① 1

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)和短期利益的誘惑是農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)外部拉動(dòng)力

目前有關(guān)農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題的研究，大多強(qiáng)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)落后以及家庭經(jīng)濟(jì)困難等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)原因。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的確是導(dǎo)致子女初中輟學(xué)的原因，但已不是主要原因。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)擺脫貧困，并逐步走向富裕、小康生活，大多農(nóng)民家庭完全可以支持子女讀完義務(wù)教育。特別是義務(wù)教育實(shí)行全免費(fèi)后，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)已經(jīng)不再成為農(nóng)村初中生輟學(xué)的主要原因了。在問(wèn)卷調(diào)查中，回答?家庭經(jīng)濟(jì)困難?導(dǎo)致子女輟學(xué)的重要原因的僅占15.86%%，一般原因的25.86%。相反，?打工潮?、?用工荒?重要原因的占到30.83%，一般原因的43.61%?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)和短期利益的誘惑逐步成為導(dǎo)致農(nóng)村初中生輟學(xué)的一個(gè)主要原因。

座談中會(huì)同志較一致反映，當(dāng)前勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要類型，這種經(jīng)濟(jì)類型對(duì)勞動(dòng)力的文化素質(zhì)要求不高，小學(xué)、初中文化水平的農(nóng)民工也可以適應(yīng)大多數(shù)的工種。近年來(lái)勞動(dòng)密集型企業(yè)?用工荒?的出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村初中生主動(dòng)輟學(xué)起到了強(qiáng)大而直接的?拉動(dòng)?作用。不少初中生正是在這種新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中看到了自己的用武之地，才紛紛主動(dòng)棄學(xué)闖入?打工潮?行列。

過(guò)去，在家長(zhǎng)看來(lái)，子女輟學(xué)在家?沒(méi)事可做?，如今子女輟學(xué)后不僅能夠找到相應(yīng)的工作，而且能給家庭帶來(lái)一定收益。這樣，不少家長(zhǎng)對(duì)子女輟學(xué)便由以前反對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的容忍，甚至支持。

（二）農(nóng)村教育的貧困是農(nóng)村初中生輟學(xué)的內(nèi)部外推力

所謂農(nóng)村教育的貧困，是指農(nóng)村教育政策、教育資源、學(xué)校管理和教師的教育教學(xué)能力水平等方面滿足不了學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展的需要。它主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.教育政策上的城市取向，遠(yuǎn)離農(nóng)村教育和學(xué)生實(shí)際。教育政策上的城市取向是初中生輟學(xué)的深層次原因。長(zhǎng)期以來(lái),在高度集中的計(jì)劃體制下,形成了一種忽視城鄉(xiāng)差別的?城市中心?的價(jià)值取向:將眼光集中在城市的發(fā)展上,國(guó)家的公共政策優(yōu)先滿足甚至只反映和體現(xiàn)城市人的利益。雖然，近些年來(lái)，各級(jí)政府清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村教育的重要性，城市取向的思路已有較大的改變，并不斷加大了農(nóng)村教育的投入，農(nóng)村教育條件也得到較大改善。但作為一種心理與行為定勢(shì)它仍有較大的慣性，依然潛存在各項(xiàng)社會(huì)決策之中。城市取向的教育政策主要表現(xiàn)在：無(wú)視城市和農(nóng)村孩子在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別，課程教材以城市學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ)制定全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村教育只是城市教育的翻版，遠(yuǎn)離農(nóng)村學(xué)生生活和社會(huì)實(shí)際。在座談中，許多輟學(xué)學(xué)生及其家長(zhǎng)都反映，農(nóng)村初中教育的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明顯城市化，不顧及農(nóng)村學(xué)生見(jiàn)識(shí)少，智力開(kāi)發(fā)較遲、發(fā)展基礎(chǔ)較差的特點(diǎn)以及農(nóng)村學(xué)校師資和教學(xué)條件比城市學(xué)校差的實(shí)際，使許多學(xué)生感到難以學(xué)會(huì)，即使能升上高中，考大學(xué)也無(wú)望，到頭來(lái)還是?竹籃打水一場(chǎng)空?，倒不如早點(diǎn)回家。這和問(wèn)卷中輟學(xué)原因回答?學(xué)非所用，用非所學(xué)?導(dǎo)致占70.87%，?讀書(shū)無(wú)望?90.68%的結(jié)論基本一致。可見(jiàn)，這種教非所需、學(xué)非所用、用非所學(xué)的教育教學(xué)嚴(yán)重挫傷了學(xué)生上學(xué)的積極性，直接誘發(fā)了學(xué)生厭學(xué)，為他們?nèi)蘸筝z學(xué)埋下了的不良的種子的重要原因。

2.農(nóng)村教育資源匱乏，教育教學(xué)條件落后。問(wèn)卷中，回答?學(xué)校條件差，設(shè)備設(shè)施不足? 導(dǎo)致輟學(xué)的占79.54%。我們的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村初中在教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施等方面與城市初中相差甚遠(yuǎn)，絕大多數(shù)學(xué)校無(wú)法達(dá)到國(guó)家要求開(kāi)設(shè)課程所必備的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。就教學(xué)而言，教師講的和學(xué)生看的除了教科書(shū)還是教科書(shū)，枯燥乏味的教學(xué)對(duì)學(xué)生幾乎失去了吸引力。

3.學(xué)校管理僵化、單一，不顧初中生的身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。在輟學(xué)原因問(wèn)卷中，回答?學(xué)習(xí)生活單調(diào)，無(wú)吸引力?占50.37%，回答?學(xué)校管理不好、管得過(guò)死?占80.45%。在與輟學(xué)學(xué)生及其家長(zhǎng)的談話中我們也了解到，許多學(xué)校管理過(guò)嚴(yán)、過(guò)死。學(xué)生感到?就象天天被關(guān)在監(jiān)獄里一樣，不得越雷池半步?。有的學(xué)生形象地描述說(shuō)，?周一開(kāi)始路漫漫，周二開(kāi)始走向深淵，…周四是黎明前的黑暗，周五是勝利大逃亡?。這反映了學(xué)生對(duì)學(xué)校管理的積怨多深，他們打心底里就不愿學(xué)，即便不輟學(xué)往往也是在學(xué)?；爝^(guò)剩下的日子。

4.教師教育教學(xué)方式方法機(jī)械，教育情感冷漠。在輟學(xué)原因問(wèn)卷中，回答?后進(jìn)生被忽視?的占79.7%，?和老師關(guān)系緊張的占69.17%?，?和同學(xué)關(guān)系緊張的占58.65%?。座談中，學(xué)生也較普遍反映，課堂教學(xué)?滿堂灌?，缺乏啟發(fā)性，剝奪學(xué)生的自主性；偏愛(ài)?尖子生?，對(duì)?尖子生?百般呵護(hù)，悉心?開(kāi)小灶?。對(duì)后進(jìn)生缺乏愛(ài)心，或放任自流，有時(shí)甚至歧視、諷刺、挖苦等現(xiàn)象在仍然不同程度地存在。在這種情況下，有些學(xué)生由于在小學(xué)階段的基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，成績(jī)較差，到初中后學(xué)習(xí)跟不上，便經(jīng)常遭教師的白眼，受同學(xué)的冷漠。久而久之他們逐步喪失學(xué)習(xí)的興趣，產(chǎn)生讀書(shū)無(wú)望自卑心態(tài)，從而誘發(fā)輟學(xué)的念 4

頭。

5.教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，使文化課成績(jī)差的學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。長(zhǎng)期以來(lái)，由于應(yīng)試教育影響，社會(huì)各界一直以文化課考試成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)試選拔思路來(lái)評(píng)價(jià)一所學(xué)校，學(xué)校也以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)一位教師，教師便以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考察和培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生的德智體美勞等綜合素質(zhì)常被忽略。這種單純以應(yīng)試選拔為導(dǎo)向的應(yīng)試教育評(píng)價(jià)體系，使得文化課成績(jī)不理想的學(xué)生得不到學(xué)校老師、家長(zhǎng)以及周圍同學(xué)的應(yīng)有重視、理解和尊重，甚至受到歧視。例如不給他們相應(yīng)的輔導(dǎo)以及參加各種活動(dòng)的機(jī)會(huì)等。這樣，他們的自尊心、自信心和學(xué)習(xí)積極性常常受到嚴(yán)重打擊，就不可避免地產(chǎn)生厭學(xué)情緒，進(jìn)而萌生主動(dòng)退學(xué)動(dòng)機(jī)。?初二年級(jí)輟學(xué)高峰期?的出現(xiàn)就反映了這一點(diǎn)。因?yàn)閺某醵_(kāi)始，學(xué)校中的中考氛圍開(kāi)始越來(lái)越濃厚，學(xué)校這時(shí)主要的精力都是集中在那些中考?有希望?的學(xué)生身上，管理上一切都要以中考有希望的學(xué)生為中心，有些學(xué)校干脆就把?好生?和?差生?進(jìn)行臨時(shí)分班管理，這無(wú)疑嚴(yán)重削弱了?差生?繼續(xù)學(xué)習(xí)至初中畢業(yè)的愿望。

（三）學(xué)習(xí)的貧困是導(dǎo)致農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的最直接、最關(guān)鍵和最普遍的原因

教的貧困是學(xué)生學(xué)習(xí)的外因，只是學(xué)生輟學(xué)的誘發(fā)因素。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體和內(nèi)因，輟學(xué)的主動(dòng)權(quán)，主要掌握在學(xué)生的手中。調(diào)研表明，學(xué)生輟學(xué)的主要原因在于學(xué)生自身的因素，學(xué)生的學(xué)習(xí)貧困才是導(dǎo)致他們輟學(xué)的最直接、最關(guān)鍵的因素。問(wèn)卷中，回答導(dǎo)致輟學(xué)的原因時(shí)，認(rèn)為?學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、厭學(xué)?的占91.73%、?對(duì)學(xué)習(xí)失去信心?的占93.98%,?讀書(shū)無(wú)望?的占90.68%?？梢?jiàn)，在一定意義上說(shuō)，后進(jìn)生就是準(zhǔn)輟學(xué)生。這和有關(guān)學(xué)者的研 5

究結(jié)果?輟學(xué)生，我的名字叫差生?完全一致。

學(xué)生學(xué)習(xí)的貧困是指學(xué)生在自我認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)成績(jī)等方面明顯后進(jìn)。這是促成農(nóng)村初中生輟學(xué)最直接、最關(guān)鍵和最普遍的原因。它主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.自我認(rèn)識(shí)上的后進(jìn)，導(dǎo)致學(xué)生形成?讀書(shū)無(wú)望?的心態(tài)。后進(jìn)生由于學(xué)業(yè)成績(jī)長(zhǎng)期較落后，加上不良的評(píng)價(jià)，容易逐漸形成一個(gè)十分糟糕的自我鏡像：?我笨，我腦子不行，我學(xué)不好了?。當(dāng)一個(gè)學(xué)生認(rèn)為自己不可能學(xué)好課程的時(shí)候，他很難產(chǎn)生學(xué)習(xí)這些課程的興趣和愿望，接著而來(lái)的行動(dòng)，常常是放棄，直至輟學(xué)。一位輟學(xué)生說(shuō)：?其實(shí)我也總想學(xué)好，將來(lái)能考上大學(xué)。但無(wú)論我怎么努力學(xué)習(xí)，由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)很差，學(xué)習(xí)成績(jī)就是上不去，慢慢地使我感到自己不是塊讀書(shū)的料，不如早點(diǎn)回家去外地打工。這樣還可以替父母減輕一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力。?從?讀書(shū)無(wú)用?變?yōu)?讀書(shū)無(wú)望? 是新時(shí)期農(nóng)村初中生輟學(xué)的一個(gè)新特點(diǎn)。

2.行為上的后進(jìn)，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)。有的學(xué)生并非學(xué)習(xí)天資不好，只是比較活潑好動(dòng)，比較調(diào)皮，常常?無(wú)事生事?、?招惹是非?，上課管不住自己，加上學(xué)業(yè)成績(jī)又不好，常常挨老師的批評(píng)，甚至體罰或變相體罰，受同學(xué)的冷眼，從而喪失學(xué)校生活的溫暖，導(dǎo)致厭煩學(xué)校的一切，最終輟學(xué)。有位輟學(xué)生說(shuō)，?開(kāi)初我的學(xué)習(xí)還是有中上，只是貪玩，以至于經(jīng)常違背班規(guī)校規(guī)，經(jīng)常受老師的處罰。也記不清老師當(dāng)眾‘羞辱’了多少次、體罰了多少回。后來(lái)我的成績(jī)也就慢慢下去了?，F(xiàn)在我看到老師就怕，惟恐自己又出事了，我真巴不得早點(diǎn)離開(kāi)這個(gè)學(xué)校。??不是所有的差生都馬上輟學(xué)，他得達(dá)到討人嫌（被人厭煩）的程度?才輟學(xué)。這是初中生輟學(xué)的一種重要規(guī)律。

3.學(xué)業(yè)上的后進(jìn)，導(dǎo)致喪失學(xué)習(xí)的興趣和愿望。有些學(xué)生對(duì)某些課程的學(xué)習(xí)感到枯燥、厭煩、害怕。例如，有的學(xué)生一提到學(xué)英語(yǔ)就頭痛，有的學(xué)生害怕寫(xiě)作文，有的學(xué)生害怕解應(yīng)用題。他們自身缺乏想學(xué)的愿望，只是在教師和家長(zhǎng)強(qiáng)迫約束下才皺著眉頭干著?苦差事?。許多學(xué)生輟學(xué)的原因，常常是動(dòng)機(jī)、興趣和學(xué)習(xí)困難交織在一起的。學(xué)業(yè)成績(jī)不好→得到的評(píng)價(jià)不好→學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)好的信心下降→不好好學(xué)→得到的評(píng)價(jià)更差→學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)好的信心更下降→更不好好學(xué)→破罐破摔放棄，直至逃學(xué)、輟學(xué)。這已成為初中生輟學(xué)的最基本的規(guī)律。

（四）?斷乳期?的躁動(dòng)及對(duì)獨(dú)立、自由、成長(zhǎng)的渴望是導(dǎo)致初中生輟學(xué)的重要心理原因

初中生正處于青春期階段的心理斷乳期，他們渴望獨(dú)立、自由，群體歸屬感特別強(qiáng)。對(duì)長(zhǎng)輩具有明顯的反抗和叛逆心理，對(duì)擺脫長(zhǎng)輩的約束有強(qiáng)烈的愿望。步入社會(huì)參加工作，尤其是外出打工，往往能滿足初中生渴望獨(dú)立和長(zhǎng)大成熟的青春期心理需要。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，輟學(xué)生選擇外出打工占98.23%。調(diào)研也表明，初中生輟學(xué)外出打工的主要目的不是經(jīng)濟(jì)收入，更多的是滿足一種自由、獨(dú)立和成熟的心理需要。一方面，打工使輟學(xué)學(xué)生掙脫了家長(zhǎng)和老師的嚴(yán)格束縛，逃離了家務(wù)和學(xué)業(yè)的樊籬，他們可以在外地自由支配自己的時(shí)間和行為活動(dòng)，從根本上獲得了一種獨(dú)立自主的生活。再加上具有一定的經(jīng)濟(jì)收入能滿足自己特定的消費(fèi)需要，在他們看來(lái)真是自由得瀟灑。另一方面，通過(guò)打工期間的社會(huì)鍛煉，這些學(xué)生似乎一夜之間完成了一種從少年向青年的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了成人的角色，例如學(xué)會(huì)了抽煙、喝酒、談戀愛(ài)等等，他們從內(nèi)心獲得了一種成熟感、成就感和自豪感，真是樂(lè)得嘻嘻，7

何樂(lè)不為？

五、控輟的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村初中生輟學(xué)是在大的社會(huì)背景外因以及學(xué)生主觀內(nèi)因的共同作用下產(chǎn)生的。學(xué)校教的貧困和學(xué)生學(xué)的貧困產(chǎn)生的厭學(xué)情緒和青春期心理需要等內(nèi)部因素是學(xué)生離開(kāi)學(xué)校的向外動(dòng)力，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)和短期利益的誘惑等外部因素則是學(xué)生離開(kāi)學(xué)校的外部拉動(dòng)力，家長(zhǎng)、學(xué)校等方面對(duì)學(xué)生任意輟學(xué)的容忍和默許態(tài)度是學(xué)生輟學(xué)的?潤(rùn)滑劑?和?心理穩(wěn)定器?。學(xué)生正是由于?心理穩(wěn)定器?的缺失在 一?推?一?拉?中輟學(xué)了?？剌z是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的協(xié)力解決，需要我們用新的思維和新的眼光去審視和研究。

1.行政責(zé)任控輟---明確部門(mén)責(zé)任，形成控輟合力，實(shí)行綜合治理?？剌z的責(zé)任主體是各級(jí)人民政府，各級(jí)政府都要將控輟工作列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行工作目標(biāo)管理考核。要實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?一把手?負(fù)責(zé)制，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)保學(xué)控輟工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包校的責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組干部，達(dá)不到控輟目標(biāo)任務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），追究責(zé)任主體的責(zé)任。要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)分工合作，共同努力做好保學(xué)控輟工作。工商、勞動(dòng)保障、公安、司法等部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)違規(guī)使用童工、招收義務(wù)教育階段兒童少年做工經(jīng)商的業(yè)主、?流生?的家長(zhǎng)的處罰力度，做到有案必接，違法必究。工商、公安、文化等部門(mén)要加大對(duì)校園周邊環(huán)境的治理力度，做到聞警必動(dòng)、常抓不懈。教育、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委要聯(lián)合力量為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多方爭(zhēng)取各種社會(huì)援助，為貧困家庭解決實(shí)際困難，減少學(xué)生貧困性輟學(xué)。教育、司法、法制等部門(mén)要 8

密切配合，加強(qiáng)法制宣傳，濃厚保學(xué)控輟工作氛圍。通過(guò)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等政策法律的宣傳，讓家長(zhǎng)、社會(huì)清楚送子女完成義務(wù)教育的責(zé)任和義務(wù)，明白義務(wù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，明確今天的輟學(xué)生就是明天的貧困戶，不斷增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)心、支持義務(wù)教育的責(zé)任感和使命感。

2.加大投入控輟---改善辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差異。健全農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，綜合考慮各地和學(xué)校的實(shí)際，傾斜投入政策，因校制宜地加大農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入，增添農(nóng)村學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備，著力改善農(nóng)村初中的辦學(xué)條件和師生的生存環(huán)境，不斷縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差異。要明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保政策和經(jīng)費(fèi)到位。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步調(diào)整義務(wù)教育負(fù)擔(dān)的比例，由縣級(jí)統(tǒng)籌為主逐步轉(zhuǎn)向省和中央為主，取消城鄉(xiāng)分割的教育投入機(jī)制。

3.提高教師水平控輟---加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，提高農(nóng)村初中教師教育教學(xué)能力水平。農(nóng)村初中教師素質(zhì)普遍偏低，對(duì)學(xué)生缺乏愛(ài)心是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的一個(gè)重要原因。為此，（1）建立農(nóng)村初中校本教研支持組織，進(jìn)一步完善縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、教研組和全體教師共同組成的橫到邊、豎到底的立體校本教研網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)村初中校本教研的實(shí)效性。（2）建立切實(shí)可行的農(nóng)村初中校本教研機(jī)制，引導(dǎo)教師立足常態(tài)的課堂教學(xué)，深入開(kāi)展小課題（專題）研究，重點(diǎn)在學(xué)校特色、學(xué)科特色、課堂教學(xué)效率方面有所突破。（3）建立促進(jìn)農(nóng)村初中教師專業(yè)發(fā)展的?輸血?機(jī)制。要建立健全農(nóng)村初中教學(xué)幫扶制度，組織專家和 ?名師?，有計(jì)劃、有步驟地送教上門(mén)，開(kāi)展教育教學(xué)理論和課堂教學(xué)?現(xiàn)場(chǎng)直播?。（4）加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)教師?情 9

感控輟?。教師在教書(shū)的同時(shí)要更注重育人，對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生、弱勢(shì)群體子女以及有缺陷的學(xué)生給予應(yīng)有及更多的尊重、理解和關(guān)愛(ài)。做到關(guān)愛(ài)每一個(gè)孩子，對(duì)任何一個(gè)孩子都不能表現(xiàn)出一點(diǎn)點(diǎn)冷漠和放棄，堅(jiān)決杜絕歧視和排擠差生的現(xiàn)象。

4.教學(xué)改革控輟---轉(zhuǎn)變觀念，深化課程教學(xué)改革，全力推進(jìn)素質(zhì)教育。（1）樹(shù)立科學(xué)的學(xué)生觀和質(zhì)量觀，改革評(píng)價(jià)制度。調(diào)研表明，很多學(xué)生輟學(xué)是因?yàn)槌惺懿蛔W(xué)校根據(jù)考試成績(jī)把他們?nèi)藶榈胤殖鋈诺鹊男睦韷毫Χ?。為此，要重新審視、改革以考試為核心的教師業(yè)績(jī)考評(píng)制度。要變只看考試分?jǐn)?shù)的慣用做法為注重學(xué)生德智體美的多元化發(fā)展。除了學(xué)業(yè)成績(jī)外，還要重視學(xué)生其他的特質(zhì)和潛質(zhì)的發(fā)展，除了知識(shí)與技能，還重視過(guò)程與方法，情感與態(tài)度、價(jià)值觀的發(fā)展評(píng)價(jià)，關(guān)注形成性過(guò)程評(píng)價(jià)，改變以往單一的評(píng)價(jià)方式。不再是單一的紙筆測(cè)驗(yàn)，而是運(yùn)用日常觀察、訪談、記錄、作業(yè)、作品展示、項(xiàng)目活動(dòng)報(bào)告、成長(zhǎng)記錄等靈活多樣的評(píng)價(jià)方式，唯有這樣，才能關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展與個(gè)性差異，更能讓學(xué)生感受到個(gè)體的尊重、成功的體驗(yàn)和進(jìn)步的喜悅。（2）適應(yīng)農(nóng)村需求，推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)改革。要改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，把課堂變成一個(gè)面向全體，平等和諧、活潑輕松、雙向互動(dòng)、共同研究探討解決問(wèn)題的平臺(tái)，全面提高教學(xué)質(zhì)量和效率。（3）根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的實(shí)際需求，在保證完成課程計(jì)劃前提下，調(diào)整部分課程教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一定的職業(yè)技能教育，既為學(xué)生升學(xué)奠定基礎(chǔ)，又為學(xué)生將來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造必要的條件。

5.健全機(jī)制控輟---創(chuàng)新機(jī)制，健全制度，實(shí)施全面目標(biāo)管理。（1）健全發(fā)現(xiàn)流生的機(jī)制。調(diào)研表明，有不少學(xué)校的經(jīng)驗(yàn) 10

值得總結(jié)推廣，如：有的學(xué)校建立了全員參與制度，校長(zhǎng)和班主任之間簽訂控制流生責(zé)任狀，學(xué)校規(guī)定全校教職工對(duì)任何一名學(xué)生都有管理教育的責(zé)任，要求全體教職工不管是否是自己所教所管的學(xué)生，一旦發(fā)現(xiàn)有曠課在外的，都要及時(shí)地做好說(shuō)服教育工作，勸其回校上課，并及時(shí)向有關(guān)班主任通報(bào)；有的學(xué)校還建立了班主任和任課教師家訪制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)的苗頭、現(xiàn)象，就及時(shí)進(jìn)行家訪，與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，從思想上、學(xué)習(xí)上、生活上給予關(guān)心幫助，使學(xué)生安心學(xué)習(xí)；有的學(xué)校還建立了控輟目標(biāo)責(zé)任制和控輟工作責(zé)任制，分別制定從校長(zhǎng)到任課教師的控輟目標(biāo)責(zé)任，每學(xué)年初都由校長(zhǎng)代表學(xué)校與班主任簽訂控輟目標(biāo)責(zé)任狀，并且把工作情況列為年終考核的重要內(nèi)容，規(guī)范學(xué)校行政人員、班主任和任課教師的工作責(zé)任，這些措施和機(jī)制確保了控輟工作落到實(shí)處。（2）健全解決流生的機(jī)制。嚴(yán)格手續(xù)，切實(shí)規(guī)范學(xué)籍管理；高度重視流動(dòng)人口子女和?留守孩子?的教育工作；開(kāi)展形式多樣的幫扶貧困生、學(xué)困生活動(dòng)。（3）健全政府問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)控輟工作不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提出通報(bào)批評(píng)，并限期整改；對(duì)因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不認(rèn)真履行控輟責(zé)任造成工作損失的，責(zé)令改正；對(duì)學(xué)校和教師不積極履行職責(zé)，不嚴(yán)格按程序操作，造成工作失誤的追究責(zé)任，違反法律法規(guī)的追究法律責(zé)任。開(kāi)展 ?無(wú)流生學(xué)校、班級(jí)?的評(píng)比制度，把控輟工作與評(píng)選優(yōu)秀班主任和班主任津貼的發(fā)放等次掛鉤，與任課教師的津貼發(fā)放掛鉤。

6.針對(duì)性控輟---摸清輟學(xué)規(guī)律，采取相應(yīng)措施，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是主抓重點(diǎn)區(qū)域。把輟學(xué)率高的區(qū)域或?qū)W校列為重點(diǎn)，集中人力，打主動(dòng)戰(zhàn)。對(duì)輟學(xué)重點(diǎn)校，教育行政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)控，給校長(zhǎng)念?緊箍咒?；對(duì)輟學(xué)率高的重點(diǎn)村組，校長(zhǎng)應(yīng)親自蹲點(diǎn)，11

聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)人員以及村委會(huì)干部等集中力量攻關(guān)，各個(gè)擊破；對(duì)輟學(xué)率高的重點(diǎn)班級(jí)，應(yīng)采取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系班級(jí)的辦法，組織人員不厭其煩地上門(mén)動(dòng)員，反復(fù)抓、抓反復(fù)?？h（市、區(qū)）教育局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)分工合作，蹲好一個(gè)點(diǎn)，抓好一條線，管好一片子。二是主抓重點(diǎn)學(xué)段。初

二、初三年級(jí)是輟學(xué)高發(fā)年級(jí)?？剌z工作的重點(diǎn)是初二第二學(xué)期，關(guān)鍵是初三年級(jí)。學(xué)校要建立領(lǐng)導(dǎo)干部和教師控輟聯(lián)系制度，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)年級(jí)，學(xué)校中層以上干部每人聯(lián)系初

二、初三的一個(gè)班級(jí)，班主任和學(xué)科教師聯(lián)系若干名學(xué)生。通過(guò)師生結(jié)對(duì)、生生結(jié)對(duì)等形式，在班級(jí)設(shè)立?值日生?，專門(mén)負(fù)責(zé)登記班級(jí)日志，留心一些行為反常的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，建立流生預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的信息渠道，把握控流工作的時(shí)效。三是抓重點(diǎn)時(shí)段。每年春季開(kāi)學(xué)、每學(xué)期開(kāi)學(xué)初的一周左右時(shí)間是學(xué)生輟學(xué)的高發(fā)期。因此，每年春季開(kāi)學(xué)、每學(xué)期開(kāi)學(xué)初的一周左右時(shí)間也是控流工作的重要時(shí)段。學(xué)校在這些時(shí)間要及時(shí)動(dòng)員師生，主動(dòng)出擊，把厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。四是抓重點(diǎn)人群。要高度重視對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體、家庭離異、流動(dòng)人口子女以及學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生跟蹤分析。學(xué)校班主任要熟知本班級(jí)這類學(xué)生，主動(dòng)了解情況，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)報(bào)告，并采取積極措施，妥善解決。

7.構(gòu)建親情校園控輟---豐富學(xué)生校園生活，打造親情校園，整合教育影響。（1）開(kāi)展豐富多彩、健康向上，符合學(xué)生身心發(fā)展的各種校園活動(dòng)。讓每個(gè)孩子都能在各項(xiàng)活動(dòng)中展示自己，并在展示自己的同時(shí)，享受成功的喜悅。（2）打造?親情校園?，構(gòu)造和諧的師生關(guān)系。從增強(qiáng)學(xué)校的吸引力，班級(jí)的凝聚力和教師的親和力入手，積極營(yíng)造?親情校園?，打造控輟的首道心理 12

防線。學(xué)校要對(duì)每個(gè)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)、生活以及心理變化等方面展開(kāi)調(diào)查，建立有輟學(xué)傾向?qū)W生的資料檔案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，任課教師，學(xué)生干部人人尋找關(guān)懷對(duì)象，經(jīng)濟(jì)困難的，捐助一點(diǎn)，學(xué)習(xí)困難的多關(guān)愛(ài)一點(diǎn)，在一件衣物、一頓飯菜、一次個(gè)別輔導(dǎo)、一次促膝長(zhǎng)談的?親情校園?中，增強(qiáng)學(xué)生克服困難的信心，促成勤學(xué)，樂(lè)學(xué)的氛圍，克服輟學(xué)逃避的消極思想。（3）辦好家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì)。農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)、文化狀態(tài)決定了家長(zhǎng)落后的生存理念。家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)會(huì)是溝通家校聯(lián)系的橋梁，是給家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育輔導(dǎo)的有效途徑，也是學(xué)校、家庭、社會(huì)共同育人重要載體和保學(xué)控輟的重要平臺(tái)。

注釋：

① 該縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口51萬(wàn)，初中學(xué)生2.96萬(wàn)。調(diào)查采取“點(diǎn)、面”結(jié)合的方式，根據(jù)該縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口規(guī)模、學(xué)校規(guī)模、教育發(fā)展等實(shí)際情況，選擇了具有較明顯代表性的3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中。采用“聽(tīng)”、“查”、“問(wèn)”、“談” 相結(jié)合的方法，即聽(tīng)取縣教育局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中學(xué)校輟學(xué)情況介紹，查看縣教育局和3所初中學(xué)校檔案材料，對(duì)學(xué)生進(jìn)行和輟學(xué)生家長(zhǎng)問(wèn)卷，召開(kāi)小型座談會(huì)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝澤源，謝梅林.教與學(xué)的貧困：貧困地區(qū)農(nóng)村初中生輟學(xué)的根本原因[J].基礎(chǔ)教育研究2004，（10）.[2] 歐賢才，王凱.自愿性輟學(xué)：新時(shí)期農(nóng)村初中教育的一個(gè)新問(wèn)題[J].中國(guó)青年研究，2007，（5）.[3] 楊潤(rùn)勇，王穎農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)狀調(diào)查和規(guī)律研究——小康農(nóng)村地區(qū)初中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象研究之一[J].教育理論與實(shí)踐，2004(1)：38.[4]劉正亞，梁新友.關(guān)于合肥市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的調(diào)研報(bào)告[J].中共合肥市委黨校學(xué)報(bào)，2006，（01）.作者檔案：

謝澤源(1967-)，男，江西興國(guó)人，江西省贛州市教科所教育理論教研員，綜合教育科科長(zhǎng)，中學(xué)高級(jí)教師，贛南師范學(xué)院特聘教授，贛州市政府特殊津貼專家，江西省首屆中小學(xué)教育學(xué)科學(xué)科帶頭人，中國(guó)人民大學(xué)《書(shū)報(bào)資料》中心作者俱樂(lè)部會(huì)員。研究方向基礎(chǔ)教育和教師教育。公開(kāi)發(fā)表教育教學(xué)論文、經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)100余篇，其中在《中小學(xué)管理》、《中小學(xué)教師培訓(xùn)》、《教育探索》、《上海教育科研》、《教育學(xué)術(shù)月刊》、《基礎(chǔ)教育課程》、《基礎(chǔ)教育參考》等全國(guó)中文核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇。有20余篇論文被中國(guó)人民大學(xué)《報(bào)刊復(fù)印材料》全文轉(zhuǎn)載、摘載、索引。

通信地址：江西省贛州市教育局基礎(chǔ)教育科，郵編341000.聯(lián)系電話：*** E-mail:xiezeyuan@126.com。

第五篇：農(nóng)村初中生輟學(xué)原因調(diào)查與控輟對(duì)策思考

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

農(nóng)村初中生輟學(xué)原因調(diào)查與控輟對(duì)策思考 作者：郭 嫄等

來(lái)源：《現(xiàn)代教育科學(xué)(普教研究)》2007年第01期

郭 嫄 王曉慧 張艷平

摘要：農(nóng)村初中生輟學(xué)現(xiàn)象非常普遍，有的地方極其嚴(yán)重。其原因既涉及到資金投入、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭的結(jié)構(gòu)與功能、社會(huì)傳媒、家長(zhǎng)的觀念又涉及到教育內(nèi)部的課程設(shè)置、教師素質(zhì)、教學(xué)條件等。在輟學(xué)相當(dāng)嚴(yán)重的情況下分析原因，制訂對(duì)策，是解決農(nóng)村初中生輟學(xué)的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村初中生；農(nóng)村教育；輟學(xué)

中圖分類號(hào)：G45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5843(2007)01-0116-03

在各地農(nóng)村，初中生輟學(xué)現(xiàn)象非常普遍。基于對(duì)該問(wèn)題的關(guān)注，筆者通過(guò)問(wèn)卷和訪談的形式對(duì)豫東幾個(gè)縣里的多個(gè)村莊和十多所農(nóng)村初級(jí)中學(xué)進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查發(fā)出問(wèn)卷1200份。回收1156份，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)。輟學(xué)的原因比例大概如下：有8.4％是因?yàn)榧彝ダщy；有5％是因?yàn)楦改竿獬鰶](méi)人管教；有15％是因?yàn)槌煽?jī)差而自動(dòng)退學(xué)的；有2.3％是因?yàn)閷W(xué)校環(huán)境不好又不想到離家遠(yuǎn)的學(xué)校就讀；有63％是因?yàn)闆](méi)有考上高中；有4.3％是因?yàn)榧议L(zhǎng)認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用勸說(shuō)孩子退學(xué)，其它原因的占2％。通過(guò)此次抽樣式的訪談和調(diào)查，筆者認(rèn)為：農(nóng)村初中生的輟學(xué)問(wèn)題很嚴(yán)重或者說(shuō)該地區(qū)農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題很嚴(yán)重。

在農(nóng)村教育中，問(wèn)題和原因往往是相互強(qiáng)化，形成惡性循環(huán)。就一個(gè)輟學(xué)的學(xué)生而言，單獨(dú)的一個(gè)問(wèn)題或原因是絕對(duì)的或者唯一的。但對(duì)所有的學(xué)生來(lái)說(shuō)，原因則是多方面的。所以對(duì)任何一個(gè)問(wèn)題或原因的深入研究，都有助于我們對(duì)農(nóng)村教育問(wèn)題的全面認(rèn)識(shí)和反思?；谡{(diào)查發(fā)現(xiàn)，筆者從教育的內(nèi)、外部來(lái)探討導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村初中生輟學(xué)的原因，并試圖找到解決農(nóng)村初中生的輟學(xué)對(duì)策。

一、輟學(xué)的社會(huì)因素

學(xué)校作為社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，必然受到來(lái)自社會(huì)各種因素的制約。如教育投資、家庭結(jié)構(gòu)和功能、農(nóng)民的觀念、家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等。

1．教育資源緊缺。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而導(dǎo)致中國(guó)城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量上的巨大差別是初中生輟學(xué)的根本原因。中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的根源在于“三農(nóng)”之外的制度設(shè)計(jì)。

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行“城鄉(xiāng)分治”的政策，教育上也是如此。城市的教育投入完全是由國(guó)家來(lái)承擔(dān)，而農(nóng)村教育則由農(nóng)民來(lái)負(fù)擔(dān)。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查，在全國(guó)義務(wù)教育投入中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

負(fù)擔(dān)78％左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9％，省地負(fù)擔(dān)約11％。而中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)2％左右。而縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)擔(dān)的78％基本上都直接來(lái)自農(nóng)民，也就是說(shuō)農(nóng)村義務(wù)教育的費(fèi)用基本上都是由來(lái)農(nóng)民直接承擔(dān)的。農(nóng)村教育設(shè)施落后以及教學(xué)質(zhì)量不高是在這種城鄉(xiāng)有別的教育投入體制下長(zhǎng)期累積的結(jié)果。

2．家庭結(jié)構(gòu)單薄化和家庭功能失調(diào)。近年來(lái)，農(nóng)民的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了較大變化，多數(shù)年輕夫婦不愿多生孩子，再加上計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格施行，核心家庭已經(jīng)占據(jù)所有家庭結(jié)構(gòu)類型的絕大比例，家庭的單薄化十分明顯。中國(guó)的農(nóng)民為了生計(jì)不得不卸下子女的拖累“輕裝”入城。如果夫妻雙方都外出，孩子就托付給老人照顧；如果父母一方外出，留下的一方就要承擔(dān)起家務(wù)及繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣就難免疏于對(duì)孩子的教育和督促。由此，如果僅從家庭這個(gè)微觀單位來(lái)看，初中生輟學(xué)問(wèn)題是由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換引起家庭功能失調(diào)或缺位所致。

3．現(xiàn)代傳媒和新型娛樂(lè)方式的影響。現(xiàn)代傳媒具有極強(qiáng)的滲透性，又加之父母疏于監(jiān)督和指導(dǎo)，以致庸俗和低級(jí)趣味的作品很容易影響到不設(shè)防的孩子們。另外，由于農(nóng)村孩子缺少公共活動(dòng)的場(chǎng)所，他們既沒(méi)有少年宮也沒(méi)有兒童活動(dòng)中心，只有電子游戲室是向他們開(kāi)放的，流連在游戲室就成了部分孩子課余的主要生活方式。

4．校外同齡人的影響。初中生的行動(dòng)能力逐漸增強(qiáng)，他們期望和社會(huì)接觸，而校外正好有這么一批年齡和他們相仿的群體。就像筆者在調(diào)查中看到的那樣，他們沒(méi)正事可做，三五成群，四處游蕩。時(shí)間一久，這些人的不良傾向就出現(xiàn)了，或小偷小摸，或?qū)め呑淌?。這些已經(jīng)成為“問(wèn)題少年”的孩子們又反過(guò)來(lái)影響在校的同齡人，受了影響的學(xué)生，成績(jī)和品行都不斷地下滑，最后索性輟學(xué)。輟學(xué)的這些孩子也成了“無(wú)事做”青年，進(jìn)而又影響其它的在校生。如此往復(fù)，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。

5．新的讀書(shū)無(wú)用論的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，考上大學(xué)，跳出農(nóng)門(mén)，是多數(shù)農(nóng)民教子讀書(shū)的價(jià)值觀。也是多數(shù)農(nóng)村孩子讀書(shū)的追求。但農(nóng)村教育質(zhì)量差，升學(xué)的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和城市相比，每年能上大學(xué)的寥寥無(wú)幾。高等學(xué)校擴(kuò)招之初，農(nóng)民對(duì)改變子女命運(yùn)、脫離農(nóng)村又有了一線希望，但由于國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生不再實(shí)行包分配政策，而是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置這些新生的勞動(dòng)力資源，畢業(yè)之后一時(shí)找不到工作的現(xiàn)象很普遍，如果遇到經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候。畢業(yè)即失業(yè)也是存在的。就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)使農(nóng)民希望又一次破滅。在這種環(huán)境下，大部分農(nóng)村地區(qū)。讀書(shū)無(wú)用”、。初中湊合”的思想比較流行。

6．家庭經(jīng)濟(jì)困難。現(xiàn)在初中生所交納的費(fèi)用對(duì)很多貧困的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，仍是個(gè)不小的數(shù)字。2006年上半年豫東城鎮(zhèn)居民人均收入是5026元，農(nóng)村居民人均收入是1428元。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間仍然存在很大的差距。有的地區(qū)初中生人均日常教育費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)民家庭的人均收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因貧困而輟學(xué)的學(xué)生約占輟學(xué)學(xué)生總數(shù)的8％左右。

7．家長(zhǎng)法律意識(shí)淡薄。放任子女輟學(xué)。許多農(nóng)村家長(zhǎng)法律意識(shí)淡薄，不是把孩子接受義務(wù)教育看成是自己應(yīng)盡的義務(wù)。而是把孩子上學(xué)讀書(shū)看成是自家的私事，隨意迫使孩子輟學(xué)。

二、輟學(xué)的教育內(nèi)部因素

1．課程設(shè)置沒(méi)有充分考慮農(nóng)村條件。據(jù)筆者了解，除村小外，全國(guó)小學(xué)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)了外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課程。由于條件比較差。即使師資、設(shè)備具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開(kāi)設(shè)了外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)課程，效果也不理想；沒(méi)有開(kāi)設(shè)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)課的農(nóng)村村小，這里畢業(yè)生面對(duì)升入初中后零起點(diǎn)的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)課程學(xué)習(xí)，在中學(xué)教育起步階段就跟不上，因此也很容易成為“偏科生”。根據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村學(xué)生因外語(yǔ)成績(jī)跟不上而輟學(xué)的占60％左右。

2．課程內(nèi)容的城市化取向。以城市為主的教育理念、教育設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活特點(diǎn)極不匹配。農(nóng)村教育“克隆”城市教育模式，與城市采用相同的教材、教法、進(jìn)度，脫離農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)生活，自然會(huì)給農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)困難。另外，許多課程和內(nèi)容對(duì)一般的學(xué)生偏深偏難，導(dǎo)致部分學(xué)生上課聽(tīng)不懂，學(xué)習(xí)跟不上，喪失了學(xué)習(xí)興趣和信心，最后不得已而輟學(xué)。

3．農(nóng)村教師素質(zhì)低，辦學(xué)條件差，教育質(zhì)量跟不上。筆者所調(diào)查的鄲城巴集一中，80％以上教師是中等師范學(xué)歷，有5個(gè)是大專學(xué)歷，1個(gè)成人本科學(xué)歷。調(diào)查中了解到由于待遇低，最近兩年中青年骨干教師流失嚴(yán)重，致使教學(xué)質(zhì)量下降很快。在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制。教師普遍不能出去接受新課程培訓(xùn)，所以在使用新教材的時(shí)候，他們還使用舊教材的教法。農(nóng)村初中在教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施方面與城市初中差別較大，無(wú)法達(dá)到國(guó)家要求開(kāi)設(shè)課程必備的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

4．強(qiáng)迫退學(xué)。為了提高所謂的升學(xué)率，降低統(tǒng)計(jì)報(bào)表中能反映輟學(xué)率的數(shù)字，實(shí)行了“分流”辦法：將升學(xué)有望的學(xué)生單獨(dú)組成班備考；把其余的學(xué)生組成職高班。還有個(gè)別老師以保證學(xué)校應(yīng)考學(xué)生升學(xué)的比例采取勸成績(jī)差的學(xué)生退學(xué)的方法。

5．高中招生人數(shù)的限制。筆者所調(diào)查的豫東地區(qū)，高中一般設(shè)在縣城，每個(gè)縣城里最多也不過(guò)6-8所高中，由于學(xué)校既定師資、設(shè)施等條件的限制，每所學(xué)校每年的招生人數(shù)也是有限的。這就客觀上把那些成績(jī)沒(méi)有達(dá)到要求的學(xué)生拒之門(mén)外，造成部分初中畢業(yè)生被動(dòng)輟學(xué)。

三、對(duì)策

1．吸引各方資源，規(guī)范加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入。國(guó)家應(yīng)規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門(mén)在義務(wù)教育投入中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額，保證對(duì)義務(wù)教育投入渠道的穩(wěn)定性，解決城鄉(xiāng)教育投入的不均衡問(wèn)題；側(cè)重對(duì)部分經(jīng)濟(jì)十分薄弱的地區(qū)支持；鼓勵(lì)民間資源進(jìn)行教育領(lǐng)域，拓寬農(nóng)村教育資金的來(lái)源渠道，從根本上解決因教育投入不足而導(dǎo)致的輟學(xué)問(wèn)題。

2．重整教育目標(biāo)。調(diào)整課程設(shè)置，建立多樣化的教育目標(biāo)體系。農(nóng)村中學(xué)生絕大多數(shù)都要留在農(nóng)村、服務(wù)當(dāng)?shù)兀@是客觀情況決定的?；诖?。農(nóng)村初中教育就不能把目標(biāo)主要定位在培養(yǎng)應(yīng)試人才。應(yīng)面向全體學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。而不是把目光集中在升學(xué)有望的“優(yōu)等生”上，要

構(gòu)建起既能使學(xué)生升入重點(diǎn)高中，又能使學(xué)生進(jìn)入職高或者技術(shù)培訓(xùn)中心的多樣化的目標(biāo)體系。

3．加強(qiáng)農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)。農(nóng)村教師的素質(zhì)普遍低下也是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的一個(gè)重要的原因。所以教育主管部門(mén)要把農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)重視起來(lái)。在培訓(xùn)過(guò)程著重提高教師的教學(xué)技能和實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)，同時(shí)也注重教育理念的培養(yǎng)，切實(shí)提高農(nóng)村的教育質(zhì)量。國(guó)家還應(yīng)采取必要的措施，保證教師的工資按時(shí)、足額發(fā)放；解決教師的住房問(wèn)題；完善教師的各種社會(huì)保障制度等吸引師范院校優(yōu)秀大學(xué)生投身到農(nóng)村的教育事業(yè)。

4．加強(qiáng)輿論宣傳，加大執(zhí)法力度。義務(wù)教育也叫強(qiáng)迫教育，也就是政府有義務(wù)對(duì)每一個(gè)適齡孩子提供教育，公民也有義務(wù)送子女入學(xué)，全民性、強(qiáng)迫性和免費(fèi)性是其特征?；诖?。首先要加強(qiáng)政策宣傳，使每一個(gè)家長(zhǎng)都意識(shí)到送孩子入學(xué)的重要性和必要性；其次，加強(qiáng)輿論宣傳。再次，加強(qiáng)教育的執(zhí)法力度，對(duì)故意違規(guī)的家庭給予經(jīng)濟(jì)等方面的處罰。只有將柔性政策和剛性政策結(jié)合才能有效的杜絕輟學(xué)現(xiàn)象。