第一篇：LYC承擔的國家科技支撐計劃課題通過國家驗收

LYC承擔的國家科技支撐計劃課題通過國家驗收【陌貝網(wǎng)】4月21日，由洛陽LYC軸承有限公司承擔的“十二五”國家科技支撐計劃《2兆瓦以上風電裝備系列軸承關鍵技術研究與應用》課題，順利通過中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家組驗收。中機聯(lián)副秘書長李冬茹、國機集團總裁助理趙兵、中國軸協(xié)秘書長周宇等出席了驗收會。

《2兆瓦以上風電裝備系列軸承關鍵技術研究與應用》主要圍繞2兆瓦以上風電裝備對關鍵系列軸承的配套需求，對風電軸承的設計理論和方法、制造及檢測、熱處理工藝、摩擦力矩控制、潤滑與密封、軸承試驗及故障診斷等關鍵技術研究，開發(fā)2-5MW風電裝備變槳、偏航、主軸、增速箱等系列軸承產(chǎn)品，同時研制的風電轉(zhuǎn)盤軸承實驗臺填補了國內(nèi)機、電、液、測控一體化風電轉(zhuǎn)盤軸承綜合性能實驗系統(tǒng)的空白。

驗收過程中，專家組通過現(xiàn)場考察、聽取課題工作及成果匯報、審閱技術資料、質(zhì)詢答疑等環(huán)節(jié)后，對公司在課題所做的工作給予了高度評價。與會專家認為，該項目完成了任務書規(guī)定的各項考核指標，具備生產(chǎn)能力，研制的相關系列軸承產(chǎn)品實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，并已在多家用戶得到應用，驗收專家組一致同意該課題通過驗收。

據(jù)了解，該項目豐碩的成果，不僅加快了LYC兆瓦級風電軸承產(chǎn)品系列研發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，同時推動了國內(nèi)風電軸承的技術進步，加速了我國風電行業(yè)的發(fā)展，提高風電設備的國產(chǎn)化率，具有巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

第二篇：國家科技支撐計劃管理辦法

附件：

國家科技支撐計劃管理辦法

第一章 總 則

第一條

依據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》，為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《綱要》），加強國家科技支撐計劃（以下簡稱“支撐計劃”）的規(guī)范化、科學化管理，特制定本辦法。

第二條

支撐計劃面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大科技需求，落實《綱要》重點領域及優(yōu)先主題的任務部署，堅持自主創(chuàng)新，突破關鍵技術，加強技術集成應用和產(chǎn)業(yè)化示范，重點解決戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大科技問題，培養(yǎng)和造就一批高水平的科技創(chuàng)新人才和團隊，培育和形成一批具有國際水平的技術創(chuàng)新基地，為加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生改善提供強有力的科技支撐。

第三條

支撐計劃重點支持能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、材料、制造業(yè)、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、人口與健康、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全及其他社會事業(yè)等領域的研發(fā)與應用示范。

第四條

支撐計劃按照“競爭、公開、擇優(yōu)、問責”的原則組織實施，堅持需求牽引，突出重點；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進；權責明確，規(guī)范管理。在實施機制中突出企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，促進

— 1 — 產(chǎn)學研用緊密結合。

第五條

支撐計劃實行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，課題任務的組織實施強化法人管理責任制；逐步建立支撐計劃績效評價體系，對計劃參與主體加強監(jiān)督，實行責任追究制度。

第六條

科學技術部（以下簡稱“科技部”）建立國家科技計劃管理信息系統(tǒng)，加強國家科技計劃的信息化管理，推動科技資源的合理配臵和共享。

第七條

科技部會同財政部制定支撐計劃管理辦法?？萍疾控撠熤斡媱澋慕M織實施，設項目和課題兩個層次。項目采取有限目標、分類指導、滾動立項、分實施的管理方式，實施周期為三至五年。

第二章 組 織

第八條

科技部負責支撐計劃總體實施的組織、管理和監(jiān)督，其主要職責是：

（一）負責支撐計劃的總體設計和發(fā)展戰(zhàn)略研究；

（二）制定有關管理辦法；

（三）建立國家科技計劃備選項目庫，匯總提出、審定項目立項建議，確定項目組織單位，組織項目可行性論證，批復立項；

（四）編制計劃；

（五）指導并督促支撐計劃的實施，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中的重大問題；

（六）組織項目驗收；

（七）匯總登記項目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定加強管理。

（八）建立國家科技計劃管理信息系統(tǒng)。

第九條

項目組織單位為國務院有關部門（單位）、有關地方科技廳（委、局）和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位或組織，對項目目標的完成及實施效果負責，其主要職責是：

（一）按要求組織編制項目可行性研究報告；

（二）負責項目的任務分解，組織課題可行性論證，按照“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)確定課題承擔單位和項目最終技術或產(chǎn)品集成的負責單位，組織簽訂課題任務書；

（三）落實項目約定支付的除財政資金以外的其他渠道經(jīng)費及相關保障條件；

（四）組織項目（課題）的實施，監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況，按要求匯總、報告項目執(zhí)行情況及有關信息報表，協(xié)調(diào)并處理項目（課題）執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關問題；

（五）按要求準備項目驗收的有關文件資料，進行成果登記并對項目所形成的成果資料（包括技術報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等）進行匯交和歸檔。按照有關政策法規(guī)加強管理，推動支撐計劃成果的知識產(chǎn)權保護和轉(zhuǎn)化應用。

第十條

課題承擔單位為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、在中國大陸境內(nèi)注冊的、具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等，按法人管理責任制要求對課題任務的完成及實施

— 3 — 效果負責，主要職責是：

（一）按照項目可行性論證報告編寫課題任務書；

（二）按照簽訂的課題任務書所確定的各項任務，組織研究隊伍，落實自籌投入及有關保障條件，完成課題預定的目標；

（三）按規(guī)定管理使用課題經(jīng)費；

（四）按要求編報課題執(zhí)行情況和有關信息報表，及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，提交課題驗收的全部文件資料；

（五）在課題實施前與各參與單位簽訂協(xié)議，明確課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權及成果歸屬，按照有關政策法規(guī)，保護各方權益。

第十一條

充分發(fā)揮專家在支撐計劃的項目立項、實施監(jiān)督、驗收、經(jīng)費預算等環(huán)節(jié)中的咨詢作用；參與支撐計劃的專家從國家科技計劃專家?guī)熘须S機抽取，專家對咨詢結果的公正性、科學性負責；建立和完善專家遴選、使用、回避和信用制度。

第十二條

科技服務機構接受委托，開展專利查新、評估、過程管理等工作，對工作結果的科學性、公正性負責。

第三章 立 項

第十三條

支撐計劃立項的基本要求：

（一）符合支撐計劃的定位及支持重點；

（二）項目目標任務明確具體，技術指標可考核，三到五年能夠完成，并能形成具有自主知識產(chǎn)權的成果或相關技術標準；

（三）項目前期研究基礎較好，組織實施機制和配套條件有保障，實施方案和經(jīng)費配臵合理、科學、可操作；

（四）能夠帶動人才、基地發(fā)展，項目完成后成果能夠轉(zhuǎn)化應用。

第十四條

科技部根據(jù)國家目標及戰(zhàn)略重點，加強頂層設計和統(tǒng)籌布局，確定支持重點并發(fā)布備選項目征集指南，結合國務院各有關部門、地方科技廳（委、局）、國家級行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技需求，建立健全國家科技計劃備選項目庫。備選項目庫是計劃編制的主要來源。

第十五條

科技部組織專家通過網(wǎng)絡視頻方式對備選項目進行評審，對于研究內(nèi)容重要、研究目標明確、技術路線可行、研究隊伍強、研究基礎和條件好的備選項目擇優(yōu)入庫。

第十六條

科技部根據(jù)《綱要》確定的重點領域和優(yōu)先主題，結合國家五年科技規(guī)劃、五年科技專項規(guī)劃、部際合作、部省會商等確定的重點任務，會同部門、地方及有關方面，從備選項目庫中凝煉、整合，提出符合支持重點的備選項目建議。

第十七條

科技部組織專家，對提出的備選項目建議進行綜合咨詢，確定立項項目、項目組織單位等。

第十八條

項目組織單位組織編寫項目可行性研究報告，提出項目具體目標、任務分解、項目實施運行機制等。

第十九條

項目組織單位根據(jù)論證意見，從科技部備選項目庫中擇優(yōu)確定課題承擔單位；對于目標任務明確、課題承擔單位優(yōu)勢特別明顯的項目，可以采取定向委托的方式確定課題承擔單位。項目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔項目的財政資金所占比例，原則上不

— 5 — 低于40%。

第二十條

對于具有明確產(chǎn)品導向和產(chǎn)業(yè)化前景的項目（課題），企業(yè)應作為實施主體，以企業(yè)投入為主。企業(yè)承擔或參與項目（課題）的條件：

（一）符合課題承擔單位要求的基本條件；

（二）產(chǎn)學研聯(lián)合實施的項目（課題），企業(yè)應與其他機構事先簽署具有法律約束力的協(xié)議，明確任務分工及知識產(chǎn)權歸屬和利益分配機制；

（三）通過項目（課題）實施獲取的共性技術成果，企業(yè)有義務通過多種方式向本行業(yè)進行擴散；

（四）其自籌經(jīng)費應不低于國撥經(jīng)費。

第二十一條

鼓勵產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟申報、組織和承擔支撐計劃項目。

第二十二條

科技部按照財政預算管理要求，形成項目（課題）預算安排建議報財政部批復。

第二十三條

科技部批復項目立項。項目組織單位根據(jù)批復意見，與課題承擔單位簽訂課題任務書，經(jīng)科技部審核后實施。

第二十四條

建立支撐計劃應急反應機制。對影響國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的突發(fā)性事件，如果具有緊迫的、重大的科技需求，科技部可商有關部門、地方直接論證立項，組織實施。

第二十五條

項目（課題）的可行性研究應將知識產(chǎn)權分析作為重要內(nèi)容，并提交本技術領域的知識產(chǎn)權分布、發(fā)展趨勢和本項 — 6 — 目（課題）研究與產(chǎn)業(yè)化的知識產(chǎn)權對策等分析報告，把自主知識產(chǎn)權的獲取作為項目（課題）的重要考核目標之一。

第二十六條

支撐計劃把形成技術標準作為組織實施項目（課題）的重要目標之一。優(yōu)先支持有助于形成國家經(jīng)濟社會發(fā)展急需的、可顯著提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的、形成我國重要技術性貿(mào)易措施的技術標準項目（課題）。

第二十七條

支撐計劃落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要目標，加強與創(chuàng)新人才推進計劃的銜接，統(tǒng)籌項目實施、人才團隊培養(yǎng)和研究開發(fā)基地建設工作。

第二十八條

建立公示制度。在遵守國家保密規(guī)定的前提下，對項目（課題）的立項等信息及時向社會公開。

第二十九條

嚴禁同一項目（課題）在不同的國家科技計劃、公益行業(yè)科研專項等中重復申報立項。對于重復申報和課題申請單位弄虛作假、偽造申請材料或證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照信用管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 實施與監(jiān)督檢查

第三十條

項目組織單位負責項目的具體組織實施工作。按照項目批復要求和課題任務書，檢查、督促并落實項目（課題）的相關保障條件，確保項目（課題）按計劃執(zhí)行。

第三十一條

支撐計劃項目實行報告制度。課題承擔單位按要求編制計劃執(zhí)行情況報告并上報有關信息報表，項目組織

— 7 — 單位匯總后于每年11月15日前上報科技部；執(zhí)行期在當不足三個月的項目可在下一一并上報。報告是項目（課題）下一調(diào)整、撤銷和撥款的重要依據(jù)。

第三十二條

加強對項目（課題）實施的管理、監(jiān)督和評估?？萍疾课邢嚓P事業(yè)單位或第三方科技服務機構對項目（課題）執(zhí)行情況、組織管理、保障條件落實、經(jīng)費管理、預期前景等進行獨立的評估監(jiān)督。項目過程管理實行項目專員制。對于圍繞國家重大任務實施的項目，可采取設立項目專員或?qū)＜铱傮w組等方式加強項目實施過程管理。具體按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

項目（課題）在實施過程中出現(xiàn)下列情況的，應及時調(diào)整或撤銷：

（一）市場、技術等情況發(fā)生重大變化，造成項目（課題）原定目標及技術路線需要修改；

（二）自籌資金或其它條件不能落實，影響項目（課題）正常實施；

（三）項目（課題）所依托的工程建設或裝備開發(fā)已不能繼續(xù)實施；

（四）技術引進、國際合作等發(fā)生重大變化導致研究工作無法進行；

（五）項目（課題）的技術骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進行；

（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進行。

— 8 — 第三十四條

需要調(diào)整或撤銷的項目（課題），由項目組織單位提出書面意見，報科技部核準后執(zhí)行。必要時，科技部可根據(jù)實施情況、評估意見等直接進行調(diào)整。

第三十五條

支撐計劃撤銷的項目（課題），項目組織單位應當對已開展工作、經(jīng)費使用、已購臵設備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權等情況做出書面報告，同時報科技部核查備案。

第三十六條

項目（課題）接受組織管理或?qū)嵤┎块T、第三方科技服務機構、項目專員等的指導、檢查和監(jiān)督。

第三十七條

支撐計劃實行責任追究制度，對參與計劃管理和實施的人員、單位發(fā)生的違規(guī)違紀行為，追究其相應責任。

（一）對于出現(xiàn)玩忽職守、以權謀私、弄虛作假等行為的管理人員，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予批評教育，或由紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定對其給予行政（紀律）處分。

（二）對于在項目（課題）申請、評審、執(zhí)行和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、徇私舞弊、剽竊他人科技成果等科研不端行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成課題任務并造成損失的科研單位或個人，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予通報批評、終止項目（課題）任務并追回專項經(jīng)費、取消其一定時期內(nèi)申請國家科技計劃任務的資格等處理；構成違紀的，由紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定對其給予行政（紀律）處分。

（三）對不按時上報報告材料或信息，以及不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的項目（課題），科技部可采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等

— 9 — 措施，要求項目組織單位和課題承擔單位限期整改。整改不力的項目（課題），視情節(jié)分別給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費、取消其一定時期內(nèi)參與支撐計劃活動資格等處理。

第三十八條

加強信用管理，對項目組織單位、課題承擔單位及課題責任人、專家、科技服務機構等在實施支撐計劃中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據(jù)。

第五章 項目驗收

第三十九條

科技部組織支撐計劃項目驗收。項目驗收以項目批復確定的任務考核指標為依據(jù)；項目驗收工作應在規(guī)定執(zhí)行期結束后半年內(nèi)完成。

第四十條

對項目在執(zhí)行期結束后半年仍不能接受驗收的，科技部將對有關單位或責任人進行通報。項目因故不能按期完成的，項目組織單位應提前三個月申請延期，經(jīng)科技部批準后按新方案執(zhí)行；如未能批準，項目仍需按原定期限進行驗收。

第四十一條

驗收工作可采取組織專家組或委托具有相應資質(zhì)的科技服務機構進行。根據(jù)項目特點，可采取會議審查驗收、網(wǎng)絡評審驗收、實地考核驗收等多種方式進行，并形成驗收結論意見。

第四十二條

支撐計劃項目驗收結論分為通過驗收、不通過驗收。

（一）項目目標和任務已按照考核指標要求完成，經(jīng)費使用合理，為通過驗收。

（二）凡具有下列情況之一，為不通過驗收：

1．項目目標任務完成不到85%；

2．所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；

3．未經(jīng)申請或批準，課題承擔單位、課題負責人、考核指標、研究內(nèi)容、技術路線等發(fā)生變更；

4．超過項目批復規(guī)定的執(zhí)行期半年以上未完成，并且事先未做出說明；

5．經(jīng)費使用存在嚴重問題。

第四十三條

因提供的驗收文件資料不翔實、不準確等原因?qū)е买炇找庖姞幾h較大，或項目的成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決，需要復議。需要復議的項目，應在首次驗收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進或補充材料后，再次組織驗收。若未按規(guī)定時限要求進行改進或補充材料，視同不通過驗收。

第四十四條

項目驗收結論由科技部書面通知項目組織單位。除有保密要求外，項目驗收結論及成果應向社會公示。

第四十五條

未通過驗收的項目，科技部將對有關單位或責任人進行通報。其中，因違反有關政策法規(guī)和科技計劃管理制度未通過驗收的，取消其五年內(nèi)承擔支撐計劃項目的資格。

第六章 知識產(chǎn)權、技術標準與成果

第四十六條

加強支撐計劃成果和知識產(chǎn)權的管理與保護，鼓勵支撐計劃成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。支撐計劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關規(guī)定進行登記和管理。支撐計劃的知識產(chǎn)權

— 11 — 管理及其產(chǎn)生的知識產(chǎn)權歸屬和利益分配，按照《中華人民共和國科學技術進步法》、國務院辦公廳《關于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權管理的若干規(guī)定》和科技部《關于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作規(guī)定》等執(zhí)行。

第四十七條

支撐計劃根據(jù)《科技計劃支持重要技術標準研究與應用的實施細則》的要求，鼓勵、引導對形成技術標準的成果集成示范和轉(zhuǎn)化應用。

第四十八條

對于涉及國家秘密的項目及取得的成果，按照《科學技術保密規(guī)定》執(zhí)行。

第四十九條

項目組織單位和課題承擔單位，在項目和課題啟動實施前，應與各參與單位通過正式協(xié)議約定成果和知識產(chǎn)權的權益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權等行為。如項目組織單位和課題承擔單位違反成果和知識產(chǎn)權權益分配約定，在五年內(nèi)不得參與支撐計劃。

第五十條

加強支撐計劃的宣傳。支撐計劃形成的技術、產(chǎn)品、專利和標準等成果的宣傳推廣，應標注“國家科技支撐計劃資助”字樣及項目編號，并作為評估或驗收時確認依據(jù)。

第五十一條

建立規(guī)范、健全的項目科學數(shù)據(jù)和科技報告檔案，建立項目科技資源的匯交和共享機制。項目組織單位和課題承擔單位按照國家有關科學數(shù)據(jù)共享的規(guī)定，按時上報項目（課題）有關數(shù)據(jù)和成果。建立健全支撐計劃項目數(shù)據(jù)和成果庫，實現(xiàn)信息公開、資源共享。

第七章 附 則

第五十二條

支撐計劃經(jīng)費管理辦法另行制定。

第五十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原《國家科技支撐計劃暫行管理辦法》（國科發(fā)計字?2006?331號文件）同時廢止。

第五十四條

本辦法由科技部、財政部負責解釋。— 13 —

第三篇：2015年國家科技支撐計劃指南

國家科技支撐計劃2015項目申報指南

二、農(nóng)業(yè)

（一）西北黃土高原旱區(qū)增糧增效科技工程 1.黃土高原旱區(qū)增糧增效潛力與提升技術研究 開展西北黃土高原農(nóng)田土壤水肥調(diào)控與匹配技術、產(chǎn)量與環(huán)境資源利用效率協(xié)同提高的耕地保育技術、不同水源節(jié)水灌溉技術和管理模式研究、不同生態(tài)類型區(qū)主要作物增產(chǎn)增效栽培技術與模式研究。

有關說明：無。

2.黃土旱塬區(qū)增糧增效技術研究與示范

開展農(nóng)田土壤退化主障因素阻控與耕地質(zhì)量提升技術研究、農(nóng)田土壤抗蝕抑蒸保護性耕作技術研究、適于不同水肥條件下的反應型作物增產(chǎn)技術集成與示范。

有關說明：無。

3.黃土高原東部平原區(qū)作物增產(chǎn)增效關鍵技術研究與示范

開展冬小麥/夏玉米兩熟制全年免耕播種及輪耕技術研究、灌區(qū)主要作物高效節(jié)水灌溉技術研究與應用、秸稈全量還田管理技術研究、水肥一體化管理技術集成研究和示范。

有關說明：無。

4.黃土丘陵溝壑區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增效技術集成示范 開展黃土丘陵區(qū)梯田馬鈴薯高產(chǎn)高效技術、玉米抗逆增產(chǎn)增效關鍵技術、春小麥抗旱增產(chǎn)口糧保障技術、農(nóng)田主要糧食作物資源高效農(nóng)作制度研究與示范。

有關說明：無。

5.黃土高原揚黃灌區(qū)玉米增產(chǎn)增效技術研究與示范 開展玉米優(yōu)質(zhì)抗旱品種的篩選、揚黃灌區(qū)鹽堿地改良技術、黃河含沙水玉米節(jié)水灌溉與高效栽培技術、規(guī)?；瘷C械栽培管理技術研究。

有關說明：無。

八、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展

（一）智慧、綠色、低碳城鎮(zhèn)建設和綜合管理技術集成與示范

結合智慧城市管理公共信息平臺研究示范成果，整合各類社會服務和公共信息資源，開展先進適用技術在城鎮(zhèn)建設和運行管理中的集成創(chuàng)新，開展低碳社區(qū)建設技術研發(fā)，促進城鎮(zhèn)化向集約、智能、綠色、低碳、安全發(fā)展，提升城鎮(zhèn)綜合管理和服務水平。

有關說明：主要在國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)開展應用示范。

九、村鎮(zhèn)建設

（一）城郊集約型美麗鄉(xiāng)村建設關鍵技術研究與示范 1.城郊美麗鄉(xiāng)村集約規(guī)劃建設技術集成研究和裝備研發(fā)

開展高聚集度農(nóng)村清潔鄉(xiāng)村集約規(guī)劃設計和小康住宅建設技術研究，集成應用村級垃圾集中收集與轉(zhuǎn)運設備、污水垃圾集中處理、畜禽糞便回用、太陽能等技術，構建城郊集約型美麗村鎮(zhèn)建設技術體系。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家。

2.休閑旅游類城郊型美麗鄉(xiāng)村建設綜合技術集成示范

在城市郊區(qū)選擇2-3個以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的典型鄉(xiāng)村，重點針對集約規(guī)劃布局和適宜住宅設計、生態(tài)景觀建設、生活污染防治、資源高效利用、綠色庭院建設和村莊環(huán)境整治等技術進行綜合示范，示范村莊規(guī)模不小于100戶。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家，由示范建設單位和技術支撐單位組成。

3.產(chǎn)業(yè)延伸升級類城郊型美麗鄉(xiāng)村建設綜合技術集成與示范

在大中城市產(chǎn)業(yè)拓展和轉(zhuǎn)移區(qū)選擇2-3個村莊，重點開展集約規(guī)劃布局、外來工業(yè)和生活污染防治、村莊整治和景觀建設技術示范，構建適合產(chǎn)業(yè)延伸升級類城郊型美麗鄉(xiāng)村建設技術體系。示范村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)模適中，不少于100戶。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家，由示范建設單位和技術支撐單位組成。

（二）美麗鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活綜合循環(huán)利用技術集成示范 1.單戶生產(chǎn)生活循環(huán)技術系統(tǒng)構建和技術集成示范 開展單個農(nóng)戶家庭種植養(yǎng)殖過程控污和人畜糞便、種植養(yǎng)殖廢物清潔處理和資源利用研究示范，建設綠色、健康、環(huán)境友好的生態(tài)庭院，系統(tǒng)集成沼氣、太陽能等能源技術以及采用循環(huán)利用材料建造生態(tài)農(nóng)房技術，實現(xiàn)農(nóng)戶家居綠色化和家庭生產(chǎn)清潔化。示范類型不少于5種，示范規(guī)模不少于10戶。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家。2.鄉(xiāng)村社區(qū)生產(chǎn)生活循環(huán)技術系統(tǒng)構建和集成示范 結合美麗鄉(xiāng)村社區(qū)創(chuàng)建，開展鄉(xiāng)村社區(qū)廢棄物減量化、再利用和資源化，秸稈和廚余廢棄物氣化等集中生產(chǎn)清潔能源的綜合利用技術體系、成套裝置與設備和運行管理系統(tǒng)研究，在2-3個鄉(xiāng)村社區(qū)與以采用循環(huán)利用材料、結構體系安全、節(jié)能環(huán)保的生態(tài)農(nóng)房建設相結合，開展示范。示范社區(qū)規(guī)模不少于30戶。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活循環(huán)技術系統(tǒng)構建與示范 結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，選擇2-3個農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設計構建2-3種具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活循環(huán)技術綜合利 用模式，并與典型地區(qū)采用循環(huán)利用材料、經(jīng)濟適用安全生態(tài)農(nóng)房整體設計建造相結合，開展示范。園區(qū)示范區(qū)村莊規(guī)模不小于100戶。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家。

（三）美麗鄉(xiāng)村綠色農(nóng)房建造關鍵技術研究與示范

1.綠色農(nóng)房適用結構體系和建造技術研究與示范 結合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，研究提出適合不同地區(qū)鄉(xiāng)村自助建房、無大型裝備施工的各類結構體系及其建造工法和材料要求，形成不低于30套綠色農(nóng)房建造技術體系。編制適于鄉(xiāng)村技術人員使用的戶型平面、材料選擇、造價控制、施工工藝等知識圖冊和多媒體教材，對全國50個村莊進行推廣示范。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家，由示范建設單位和技術支持單位組成。

2.傳統(tǒng)農(nóng)房建造技術改良與應用示范 結合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，研究梳理100例以上典型地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)房的施工工藝和材料清單，研究提出成套綠色改良技術，開展不低于15項不同類型、規(guī)模化的傳統(tǒng)農(nóng)房改良建造技術應用示范，形成農(nóng)房技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力，并在7個以上村莊進行示范。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家，由示范建設單位和技術支持單位組成。

3.綠色農(nóng)房配套設施優(yōu)化配置關鍵技術研究與應用示范 結合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，研究農(nóng)房功能組成與平面布局方法，可拓展性功能布局模式和設計技術，對各類配套設施的單項技術及產(chǎn)品進行適應性分析和優(yōu)化集成，形成適合不同地域、不同性能要求、經(jīng)濟適用的綠色農(nóng)房配套設施成套技術體系，并在7個以上村莊進行應用示范。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家，由示范建設單位和技術支持單位組成。

4.綠色農(nóng)房氣候適應性研究和周邊環(huán)境營建關鍵技術研究與示范 結合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，研究基于被動式技術和可再生能源利用的綠色農(nóng)房單體建筑本體和建筑群體的氣候適應性分析，開展綠色農(nóng)房圍護結構產(chǎn)品節(jié)能性能測試與評價方法研究，提出針對不同氣候區(qū)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活功能、符合安全美觀實用要求的綠色農(nóng)房庭院布局方法和營建技術，并在7個以上村莊進行應用示范。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家，由示范建設單位和技術支持單位組成。

（四）村鎮(zhèn)社區(qū)管理服務關鍵技術開發(fā)與示范 1.基于網(wǎng)格化的村鎮(zhèn)社區(qū)服務支撐平臺技術研究

研究適合村鎮(zhèn)特點的社區(qū)網(wǎng)格化管理和綜合服務支撐平臺技術，研究村鎮(zhèn)社區(qū)治理與事務管理、居家養(yǎng)老服務、便民服務等多源、多種類的數(shù)據(jù)規(guī)范與融合技術，研發(fā)低成本、可移植、支撐網(wǎng)格化的社區(qū)服務支撐平臺，在5個以上村鎮(zhèn)社區(qū)開展綜合應用。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家。2.村鎮(zhèn)社區(qū)治理與事務管理支撐技術研究與示范 研究村鎮(zhèn)社區(qū)對象管理及專門人群服務、政務服務、治安管控等方面的共性支撐技術，研究制定社區(qū)治理與事務管理服務指南及標準。研發(fā)方便群眾生產(chǎn)生活、提高公共資源配置效率、支撐新型農(nóng)村管理服務的社區(qū)治理與事務管理信息系統(tǒng)，在5個以上村鎮(zhèn)社區(qū)開展村鎮(zhèn)社區(qū)治理與事務管理標準化試點示范。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家。3.村鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務支撐技術研究與示范

研究整合配置村鎮(zhèn)內(nèi)社會福利機構等各類資源，以及社區(qū)居家照看、健康咨詢等居家養(yǎng)老服務支撐應用技術和便攜式終端信息服務技術，研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務指南及標準。基于社區(qū)服務支撐平臺，研發(fā)居家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，在5個以上村鎮(zhèn)社區(qū)開展試點示范。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家。4.村鎮(zhèn)社區(qū)便民服務應用系統(tǒng)研究與示范

研究便民利民超市、便民繳費、新型農(nóng)村合作金融、農(nóng)業(yè)保險等方面的應用集成支撐技術，研究制定社區(qū)便民服務指南及標準?；谏鐓^(qū)服務支撐平臺，研發(fā)便民服務應用系統(tǒng)，在5個以上村鎮(zhèn)社區(qū)開展試點示范。

有關說明：每個申報項目參加單位不超過1家。

申報要求

一、申報范圍

國家科技支撐計劃面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大科技需求，落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》重點領域及優(yōu)先主題的任務部署，堅持自主創(chuàng)新，突破關鍵技術，加強技術集成應用和產(chǎn)業(yè)化示范，重點解決戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大科技問題。申報范圍以重大工藝技術及產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用示范為重點，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力攻克一批關鍵技術，突破技術瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、項目推薦

請根據(jù)指南及相關要求做好項目申報的組織工作，并按要求填報國家科技支撐計劃項目申請書。申報單位需按要求完成網(wǎng)上申報，并通過各推薦單位報送正式文件。

推薦單位分為以下幾類：

1.國務院有關部門（直屬機構、直屬事業(yè)單位）科技主管機構； 2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門；

3.原部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會； 4.國務院國資委直屬的中央企業(yè)；

5.經(jīng)科技部批準試點的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務范圍內(nèi)推薦，對所推薦項目推薦書的真實性等負責，推薦數(shù)額不限。

三、申報資質(zhì)要求

1.申報單位應為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、在中國大陸境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等。同一項目只能通過一個推薦單位申報一次。

2.根據(jù)《國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》，在研項目（課題）負責人不能作為項目技術負責人申報項目，不得因申報新項目而退出目前承擔的項目（課題）；項目技術負責人需為在職人員，限申報一個項目；項目主要參加人員的申請項目和在研項目總數(shù)不能超過兩個（2014年12月31日前結題驗收的在研項目可不計入）。

四、組織項目的有關要求

1.申報單位應針對各領域明確的重點和目標組織項目。申報項目應提出明確的研究目標和考核指標，提煉出需要解決的核心和關鍵技術，突出研究重點。

2.圍繞確定的研究目標組織研究隊伍，鼓勵跨單位、跨部門組織研究隊伍，研究隊伍要精干，結構合理，體現(xiàn)優(yōu)勢互補。鼓勵產(chǎn)學研用結合，鼓勵開展高水平雙邊和多邊國際合作。對于產(chǎn)業(yè)目標明確的項目，企業(yè)牽頭優(yōu)先考慮。

3.項目實施年限為3年左右。按指南三級標題（如1.消納風電的熱-電聯(lián)合優(yōu)化規(guī)劃及運行控制技術）的研究方向進行申報，無三級標題的可按二級標題的研究方向進行申報。

4．申報材料應如實反映申報單位的工作基礎和研究條件，以及參加人員的基本情況，如實反映申報項目與有關國家科技計劃在研項目（課題）的關聯(lián)。

5.本次項目申報時，不預先對申報項目設定預算控制額度，項目申報單位應根據(jù)項目研究實際需求，結合目前現(xiàn)有的支撐條件和自身情況，實事求是的提出項目經(jīng)費需求。各單位提出的項目經(jīng)費需求將作為立項評審的重要參考因素，以及立項后進一步細化編制項目概預算方案的重要依據(jù)。

6．申報項目若提出回避專家申請的，須在提交項目申請書的同時，由申報單位出具公函提出回避專家名單，并說明理由。每個項目申請回避專家人數(shù)不超過3人。對于理由不充分或逾期提出申請的，不予考慮。

7．項目申報者應遵守《國家科技計劃項目評估評審行為準則與督察辦法》，如有違規(guī)，科技部將記錄在冊，并按相關規(guī)定予以處理。

五、相關聯(lián)系電話

1.能源、材料、制造業(yè)、交通運輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè) 聯(lián)系人：科學技術部高技術研究發(fā)展中心計劃與監(jiān)督處 馬曉輝、藍弘、雷瑾亮

聯(lián)系電話：010-68339041、68342550、68351583 2.城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全及其他社會事業(yè)

聯(lián)系人：中國21世紀議程管理中心社會事業(yè)與區(qū)域發(fā)展處 王志強、張巧顯

聯(lián)系電話：010-58884824、58884828 3.人口與健康

聯(lián)系人：中國生物技術發(fā)展中心政策與協(xié)調(diào)處 邱宏偉

聯(lián)系電話：010-88225161 4.農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設

聯(lián)系人：中國農(nóng)村技術開發(fā)中心綜合處 王文月、孟艷萍

聯(lián)系電話：010-68511848 5.科研條件

聯(lián)系人：中國21世紀議程管理中心清潔技術發(fā)展處 謝茜

聯(lián)系電話：010-58884882

第四篇：科技支撐計劃項目課題決算說明

國家科技計劃課題決算說明書

一、課題研究進展情況說明。

請簡單描述一下課題的進度及取得的成果

二、自籌經(jīng)費落實情況（自籌經(jīng)費構成、落實方式、落實程度），若沒有按時到位，需詳細說明原因。

此處可以不填

三、課題經(jīng)費的支出情況。（如涉及同一科目存在專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費，請分別進行說明）

請如任務書預算一樣填寫各科目詳細的支出情況四、五、經(jīng)費管理和使用過程中的問題及建議。其他需要說明的問題。

第五篇：國家科技支撐計劃名詞解釋

實施支撐計劃的戰(zhàn)略意義是什么

組織實施支撐計劃是落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》、提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用、加快建設創(chuàng)新型國家的一項重要舉措，意義十分重大。

（一）實施支撐計劃是貫徹落實科學發(fā)展觀，支撐經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

胡錦濤總書記在2006年中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出，走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，緩解能源、資源和環(huán)境壓力，保障人民健康和公共安全，維護國家戰(zhàn)略利益，都必須克服技術瓶頸的制約，都迫切需要加快推進科技進步和提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，是當務之急，也要求科技提供強有力的全面支撐。設立并實施支撐計劃，直接服務于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，通過著力攻克一批重大公益技術和產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術，獲取一批具有自主知識產(chǎn)權的重大成果，培育一批具有國際競爭能力的企業(yè)，解決經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸制約問題，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的巨大作用，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供全面支撐。

（二）實施支撐計劃是落實《規(guī)劃綱要》，增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家的重要舉措。

《規(guī)劃綱要》根據(jù)全面建設小康社會的緊迫需求和建設創(chuàng)新型國家的目標，在突破技術瓶頸制約、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、解決社會發(fā)展的重大公益性科技問題、保障國家安全等四個方面，明確了科技支撐發(fā)展的戰(zhàn)略重點。設立并實施支撐計劃是提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家的重要舉措。

（三）實施支撐計劃是加強科技與經(jīng)濟有機結合，推進體制機制創(chuàng)新的現(xiàn)實需求。當前我國國家創(chuàng)新體系建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，在推進科技與經(jīng)濟結合方面還存在體制性和機制性障礙。要解決這些問題，必須進一步深化改革，推進體制機制創(chuàng)新，創(chuàng)新科技工作的組織形式、管理模式，加強科技與經(jīng)濟的結合，確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。支撐計劃以需求和應用為導向，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研結合，以形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為核心，有利于加強科技與經(jīng)濟的結合，是國家科技管理的一項重要改革，將為我國科技管理改革提供有益的探索。

支撐計劃組織實施的原則是什么

支撐計劃的組織實施，按照以下原則進行：

（一）堅持政府主導和市場作用相結合的原則

支撐計劃在組織實施上要處理好政府主導與市場作用的關系。對于大量涉及產(chǎn)業(yè)化的項目課題，要以各種方式激勵、引導企業(yè)參與，充分發(fā)揮市場機制的作用；對于國家需要的特殊任務，政府要發(fā)揮主導作用。要處理好政府決策與專家咨詢的關系，充分發(fā)揮經(jīng)濟、管理、企業(yè)、技術等專家的咨詢作用，完善決策機制，把握好技術方向，提高管理的科學性?？萍脊芾淼炔块T要加強支撐計劃與重大專項及其他科技計劃的銜接，加強支撐計劃與重大工程建設和重大裝備開發(fā)的結合，進一步統(tǒng)籌項目、人才和基地建設，促進資源優(yōu)化配置和高效利用，并通過項目實施培養(yǎng)一支創(chuàng)新隊伍，形成一批創(chuàng)新基地。

（二）以需求為導向，加強自主創(chuàng)新

要把提高自主創(chuàng)新能力貫穿于支撐計劃實施的始終，鼓勵原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。項目目標要體現(xiàn)能否掌握核心技術，能否提高自主創(chuàng)新能力。要以形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為核心，努力突破關鍵技術，大力促進各種相關技術的有機融合，實現(xiàn)集成創(chuàng)新。要更加重視在引進國外先進技術基礎上的消化吸收再創(chuàng)新，力爭掌握核心技術，盡快擺脫關鍵技術受制于人的狀況。

（三）高度重視產(chǎn)業(yè)化工作

支撐計劃必須高度重視產(chǎn)業(yè)化工作，以形成產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益為目標。經(jīng)

濟領域的項目是如此，社會發(fā)展領域的研發(fā)項目，如人口健康、公共安全等領域的技術研發(fā)項目也是如此，要通過形成產(chǎn)業(yè)發(fā)揮社會效益。絕大多數(shù)項目課題都必須對產(chǎn)業(yè)化的前景進行論證，并在支撐計劃的指導思路、操作措施、管理方式、評估考核等各方面都突出這一點。

（四）充分發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新的主體作用

組織實施支撐計劃要著力加強自主創(chuàng)新，引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一方面，支撐計劃要充分反映企業(yè)科技需求，對具有明確產(chǎn)品目標導向和產(chǎn)業(yè)化前景的項目，要以各種方式支持企業(yè)牽頭組織和承擔支撐計劃的項目。要做好制度設計，避免形式主義。另一方面，要建立和完善促進企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的政策激勵機制，如明確項目知識產(chǎn)權歸屬和轉(zhuǎn)移方式，建立技術入股和期權分配等利益共享機制。要研究企業(yè)參與支撐計劃的投入方式、產(chǎn)學研結合的運行機制及組織管理方式，充分發(fā)揮產(chǎn)學研各方的優(yōu)勢，形成企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

（五）充分發(fā)揮部門、行業(yè)和地方的作用

組織實施支撐計劃涉及各行各業(yè)，方方面面，必須調(diào)動各方面積極性，充分發(fā)揮部門、行業(yè)和地方的作用。一要加強與部門、行業(yè)和地方科技工作的結合。項目選擇要反映行業(yè)、地方的重大需求，更好地發(fā)揮支撐計劃在促進地方、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展中的作用。二要充分發(fā)揮部門、行業(yè)和地方的組織管理作用。三要加強對地方、區(qū)域科技工作的引導和支持。

（六）創(chuàng)新組織管理方式

組織實施支撐計劃必須適應新形勢的要求，創(chuàng)新體制機制，進一步推進管理方式改革。一要創(chuàng)新財政科技經(jīng)費投入方式。發(fā)揮政府財政資金的引導作用，以建立風險投資基金等多種投入方式，動員和調(diào)動全社會的投入。要加強專項經(jīng)費管理，嚴格按照財務及經(jīng)費管理的有關要求，加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督和審計，嚴禁截留、挪用，確保各投入方研發(fā)資金到位，確保經(jīng)費用到刀刃上，提高專項經(jīng)費的使用效益。二要建立動態(tài)調(diào)整和滾動安排項目的機制。要根據(jù)國內(nèi)外科技發(fā)展的新趨勢、新突破和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，對支撐計劃項目及時進行必要的動態(tài)調(diào)整。根據(jù)《規(guī)劃綱要》重點領域和優(yōu)先主題的任務部署，對支持力度不夠或布局相對薄弱的領域，要在下一步滾動項目中予以重點支持。三要進一步加強項目管理的制度化、規(guī)范化建設。建立和完善有效的評估與監(jiān)督機制，引入監(jiān)理、監(jiān)察、審計和第三方獨立評估等方式，加強項目實施的監(jiān)督管理。

支撐計劃的戰(zhàn)略定位是什么

在國家層面設立支撐計劃，落實《規(guī)劃綱要》中重點領域及其優(yōu)先主題的任務，以重大公益技術及產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)與應用為重點，結合重大工程建設和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，為我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供全面有力的支撐。

支撐計劃要針對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技需求，引導和動員全社會的科技力量和資源，重點在以下四個方面發(fā)揮支撐作用。

一要為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供強有力科技支撐。把能源、資源和環(huán)境保護技術放在優(yōu)先位置，抓緊研究開發(fā)適合國情的相關技術，積極開拓新的能源資源渠道，依靠科技進步，為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供強有力的科技支撐。

二要為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村提供強有力科技支撐。按照2006年中央農(nóng)村工作會議的要求，支撐計劃要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，積極運用生物、信息等技術，加快農(nóng)業(yè)技術升級，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，提高農(nóng)民收入，為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力科技支撐。

三要為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供強有力科技支撐。以掌握自主知識產(chǎn)權為核心，攻克一批關鍵技術，積極發(fā)展和運用高新技術，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供強有力科技支撐。

四要為保障人民的安全健康提供強有力科技支撐。堅持以人為本，把提高人口質(zhì)量、生活質(zhì)量、保證人民安全健康等公益事業(yè)作為重要任務，解決人民群眾最關心的問題，為保障人民的安全健康，促進社會和諧發(fā)展提供強有力科技支撐。

總之，組織實施支撐計劃要突出戰(zhàn)略性、全局性、緊迫性和實用性。突出戰(zhàn)略性就是要符合國家戰(zhàn)略重點，體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略目標；突出全局性就是要從國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，體現(xiàn)科技對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的強有力支撐；突出緊迫性就是要優(yōu)先解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的緊迫問題；突出實用性就是要以應用為目標，進行實用技術攻關，盡快取得可實際應用的成果，形成產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮效益。

支撐計劃的重點支持方向是什么

1．為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供強有力科技支撐

支撐計劃必須要把能源、資源和環(huán)境保護技術放在優(yōu)先位置，抓緊研究開發(fā)適合國情的相關技術，積極開拓新的能源資源渠道，依靠科技進步，為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供強有力的科技支撐。

2．為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村提供強有力科技支撐

支撐計劃要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，積極運用生物、信息等技術，加快農(nóng)業(yè)技術升級，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，提高農(nóng)民收入，為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力科技支撐。

3．為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供強有力科技支撐

支撐計劃必須以掌握自主知識產(chǎn)權為核心，攻克一批關鍵技術，積極發(fā)展和運用高新技術，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供強有力科技支撐。

4．為保障人民的安全健康提供強有力科技支撐

支撐計劃必須堅持以人為本，把提高人口質(zhì)量、生活質(zhì)量、保證人民安全健康等公益事業(yè)作為重要任務，解決人民群眾最關心的問題，為保障人民的安全健康，促進社會和諧發(fā)展提供強有力科技支撐。

國家科技支撐計劃有哪些責任主體，各主體的職責是什么

支撐計劃的組織實施單位包括科技部、項目組織單位、課題承擔單位。專家及科技服務機構接受委托，參與有關咨詢或服務工作。

科技部對支撐計劃實施的總體效果負責，其主要職責是：負責支撐計劃的總體設計和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定支撐計劃發(fā)展綱要；制定有關管理辦法；建立備選項目庫，審定項目立項建議，擇優(yōu)確定項目組織單位，組織項目可行性論證，批復立項；編制計劃；指導并督促支撐計劃的實施，組織項目中期評估，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中的重大問題；組織項目評估驗收和績效考評；匯總登記項目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定加強管理。

項目組織單位為國務院有關部門（單位）、有關地方科技廳（委、局）和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位，對項目目標的完成及實施效果負責，其主要職責是：按要求組織編制項目可行性研究報告；負責項目的任務分解，組織課題招投標及評估評審，擇優(yōu)確定課題承擔單位和項目最終技術或產(chǎn)品集成的負責單位，簽訂課題任務書；落實項目約定支付的匹配經(jīng)費及其它配套條件；組織項目及課題的實施，監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況，按要求匯總、報告項目執(zhí)行情況及有關信息報表，協(xié)調(diào)并處理項目、課題執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關問題；組織課題驗收，對課題進行績效考評，按要求準備項目驗收的有關文件資料，并提出項目驗收申請；按要求進行成果登記并對項目所形成的成果資料（包括技術報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等）進行歸檔，推動支撐計劃成果的知識產(chǎn)權保護和應用、轉(zhuǎn)化，按照有關政策法規(guī)加強管理，保護各方權益。

課題承擔單位為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、具有獨立法人資格的內(nèi)資或

內(nèi)資控股企業(yè)、科研院所、高等院校等，對課題任務的完成及實施效果負責，主要職責是：按要求編寫課題可行性研究報告和課題任務書；按照簽訂的課題任務書所確定的各項任務，組織研究隊伍，落實配套條件，完成課題預定的目標。相關課題承擔單位負責按課題任務書要求對最終技術或產(chǎn)品集成；按規(guī)定管理課題經(jīng)費；按要求編報課題執(zhí)行情況和有關信息報表，及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，提交課題驗收的全部文件資料；在課題實施前與各參與單位簽訂協(xié)議，明確對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權及成果轉(zhuǎn)化權屬，按照有關政策法規(guī)，保護各方權益。

建立支撐計劃專家委員會，充分發(fā)揮技術、經(jīng)濟、管理、財務、法律、企業(yè)等各方面戰(zhàn)略專家的作用，對支撐計劃宏觀戰(zhàn)略及發(fā)展的重大事項和決策提供戰(zhàn)略咨詢。

參與支撐計劃的項目立項、監(jiān)督驗收、經(jīng)費預算和績效考評等有關評估咨詢工作的專家，在國家科技計劃專家?guī)熘?，采取隨機抽取的方式，聘請具有良好信譽專家對評估咨詢結果的公正性、科學性負責。

科技服務機構接受委托開展專利查新、招投標、評估、過程管理等工作，對服務質(zhì)量及工作結果的公正性負責。從事評估、招投標等活動的科技服務機構，須按照《科技評估、科技項目招標投標工作資格認定暫行辦法》進行資格認定。

國家財政經(jīng)費對支撐計劃項目有哪些支持方式和實施機制

支撐計劃由中央財政專項撥款支持，計劃經(jīng)費單獨核算，專款專用。支撐計劃根據(jù)項目和課題的特性，以及承擔單位的性質(zhì)，實行無償資助、貸款貼息、償還性資助、風險投資等不同支持方式和實施機制。

（1）具有明確產(chǎn)品導向并能形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，或者具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目和課題，根據(jù)項目和課題的不同特點，主要由企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所牽頭承擔，產(chǎn)學研聯(lián)合實施。其中，由企業(yè)牽頭承擔的項目和課題，以企業(yè)投入為主，企業(yè)資金投入不低于總預算的50%；財政資金采取無償資助、貸款貼息、償還性資助、風險投資等方式支持，形成多主體聯(lián)合投入及統(tǒng)一管理的機制。無償資助限于支持產(chǎn)業(yè)化前階段的技術研究與開發(fā)任務。

（2）共性技術研究開發(fā)與推廣應用項目和課題，主要由科研院所或高等院校牽頭承擔，積極吸納企業(yè)參與，財政資金予以積極支持和引導，并調(diào)動社會各方面資金，實現(xiàn)多元化投入。

（3）公益技術研究開發(fā)與應用示范項目和課題，以無償資助為主。

“十一五”國家科技支撐計劃的管理思路有什么新變化

“十一五”國家科技支撐計劃積極探索和推進機制創(chuàng)新，建立科學高效的支撐計劃管理體系，在計劃的組織實施和管理上主要有以下特點：

（1）需求牽引，突出重點。支撐計劃以國民經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，通過廣泛征集部門、地方的重大科技需求，選擇重大、重點項目，重點支持對國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展以及國家安全具有重大戰(zhàn)略意義的關鍵技術、共性技術、公益技術的研究開發(fā)與應用示范。

（2）突出企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，促進產(chǎn)學研結合。鼓勵企業(yè)、高等院校和研究機構之間的合作創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研聯(lián)盟的建立。優(yōu)先支持產(chǎn)學研聯(lián)合的項目，把是否能形成產(chǎn)學研聯(lián)合作為項目立項的評價指標。有明確產(chǎn)品目標導向和產(chǎn)業(yè)化前景的項目，必須由企業(yè)牽頭或有企業(yè)參與，且企業(yè)必須有相應投入。

（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進。充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、專家和科技服務機構等各方面的作用，實行整體協(xié)調(diào)、資源集成、平等協(xié)作、聯(lián)合推進的機制，以項目帶動人才、基地建設。進一步發(fā)揮部門、地方的作用。項目主要委托部門、地方組織實施。同時，在項目的組織實施中，要打破部門壟斷和封閉，實現(xiàn)科技資源的有效利用，規(guī)定項目組織單位系統(tǒng)外的單位，承擔項目的任務經(jīng)費比例應不低于40%。

（4）權責明確，規(guī)范管理。實行各方面權責明確、各負其責，決策、咨詢、實施、監(jiān)

督相互獨立、相互制約的管理機制。

（5）注重發(fā)揮專家作用，保證公正、公平。支撐計劃將建立專家委員會，加強對重大戰(zhàn)略問題和重大項目的決策咨詢。對參與項目咨詢和論證的專家選擇，將實行隨機遴選和回避原則，保證項目評審的科學公正。

（6）加強評估、監(jiān)督與績效考核。進一步加強對項目的中期評估和過程監(jiān)督，把中期評估作為滾動實施的重要依據(jù)，完善驗收和績效考評制度。

（7）簡化管理程序，提高透明度。簡化項目申報環(huán)節(jié)，實行網(wǎng)上“一站式”申報，立項和驗收信息實行公告、公示制度，促進計劃成果信息的公開和共享。

“十一五”期間國家科技支撐計劃有什么新特點

“十一五”國家科技支撐計劃將主要突出以下特點：

在定位上，強調(diào)支撐作用。面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，重點解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題，以重大公益技術及產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)與應用示范為重點，結合重大工程建設和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術問題，著力攻克一批關鍵技術，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，為我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。

在任務上，支撐計劃主要落實《綱要》重點領域及其優(yōu)先主題的任務，重點在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、材料、交通運輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、人口與健康、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全等11個領域進行部署，著重支持四個方面的研究開發(fā)：一是攻克能源、資源、環(huán)境領域的關鍵技術，增加能源、礦產(chǎn)資源、水資源的供應，改善生態(tài)環(huán)境，提高能源資源的利用效益。二是農(nóng)業(yè)技術全面升級，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是攻克一批產(chǎn)業(yè)關鍵技術，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。四是攻克一批重要的社會公益技術，為構建和諧社會提供技術支撐。