第一篇：國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法

國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法

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頒布日期：02-5-13

為加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化管理，提高科技資源的使用效率，確保國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目高質(zhì)量、按時(shí)完成，現(xiàn)就承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目人員的管理提出如下意見。

一、關(guān)于承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目

1本辦法所指的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目是指由科技部歸口管理的面向研究開發(fā)的國(guó)家三大主體科技計(jì)劃的項(xiàng)目和課題（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），即863計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃和基礎(chǔ)研究計(jì)劃的項(xiàng)目。

2國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，原則上應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級(jí)政府的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人（戰(zhàn)略性軟科學(xué)項(xiàng)目除外），退休人員不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目主要研究人員，是指除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外的投入本課題研究工作的時(shí)間在其實(shí)際工作時(shí)間25%以上的項(xiàng)目組其他科技人員。

3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期主持的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)原則上不得超過一項(xiàng)。作為項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)保證足夠時(shí)間投入科研工作，其在主持的項(xiàng)目上投入的工作時(shí)間和精力應(yīng)達(dá)到自身實(shí)際工作量的50%以上。作為主要參加人員同期參與承擔(dān)的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)（含負(fù)責(zé)主持的項(xiàng)目數(shù)），不得超過兩項(xiàng)。

若因特殊原因，如項(xiàng)目有重大創(chuàng)新且國(guó)內(nèi)又無其他合適承擔(dān)者，或國(guó)家急需的某些特殊領(lǐng)域和特殊人才等，經(jīng)計(jì)劃管理部門批準(zhǔn)同意，可以申請(qǐng)主持兩項(xiàng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。

4對(duì)同一項(xiàng)目，包括研究?jī)?nèi)容相同或相近的項(xiàng)目，不得在國(guó)家科技計(jì)劃中重復(fù)或分別申請(qǐng)立項(xiàng)。

5三大主體計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期申請(qǐng)與國(guó)家三大主體科技計(jì)劃相配套銜接的科技基礎(chǔ)性工作、社會(huì)公益性研究專項(xiàng)、科研院所技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)、國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)等國(guó)家其他研究開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，不得超過一項(xiàng)，且只能作為主要參加人員，研究?jī)?nèi)容上應(yīng)相互銜接，不得重復(fù)。

6承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技人員，若有多項(xiàng)研究任務(wù)或其他橫向科研任務(wù)時(shí)，其實(shí)際工作時(shí)間應(yīng)合理分配，在申報(bào)國(guó)家科技項(xiàng)目時(shí)應(yīng)實(shí)事求是做出必要的說明，并在項(xiàng)目立項(xiàng)后簽訂任務(wù)書時(shí)如實(shí)填寫年投入的工作量。

7承擔(dān)在研國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目已達(dá)上述限定數(shù)，或總工作時(shí)間已達(dá)滿負(fù)荷的負(fù)責(zé)人，不得參加新的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)，也不得因申請(qǐng)新的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目而退出在研的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。當(dāng)年結(jié)題的可以提前提出申請(qǐng)，但需在研項(xiàng)目通過驗(yàn)收后方可承擔(dān)新的項(xiàng)目。

8國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目實(shí)施階段無正當(dāng)原因離崗不得超過半年。若有特殊原因確需出國(guó)或離崗超過半年以上的，應(yīng)事先提出申請(qǐng)，報(bào)計(jì)劃管理部門批準(zhǔn)。

二、各有關(guān)方面主要職責(zé)

（一）計(jì)劃管理部門的職責(zé)

1．采取有力措施，保證并加大對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的規(guī)范化管理，確保項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審（評(píng)估）、招投標(biāo)等公正、公開和公平；

2．計(jì)劃管理部門應(yīng)建立國(guó)家科技計(jì)劃管理數(shù)據(jù)庫(kù)及科技人員承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，建立專家信用體系；

3．嚴(yán)格審查項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人遞交的有關(guān)材料，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定者及時(shí)進(jìn)行處理。

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位職責(zé)

1．為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目提供必要的研究開發(fā)條件；

2．嚴(yán)格審查本單位科研人員承擔(dān)的各類科研項(xiàng)目，保證科研人員投入足夠的時(shí)間參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的研究開發(fā)，并對(duì)科研人員報(bào)送的有關(guān)數(shù)據(jù)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況加強(qiáng)監(jiān)督，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成；

3．如發(fā)生承擔(dān)國(guó)家科研項(xiàng)目人員變動(dòng)等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告計(jì)劃管理部門并提出處理意見和建議。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要研究人員職責(zé)

1按照課題制等實(shí)施意見的要求，組織精干的科研隊(duì)伍，進(jìn)行項(xiàng)目的研究開發(fā)任務(wù)；

2如實(shí)報(bào)告本人承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目（含在研項(xiàng)目）及科研工

作量的情況，如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展或完成的情況；

3合理分配工作時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書確定的各項(xiàng)任務(wù)，確保所參加的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的工作，按時(shí)高質(zhì)量地完成。

三、關(guān)于違規(guī)的處理

1如有違反上述規(guī)定的科技人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)后，計(jì)劃管理部門將取消其承擔(dān)在研的家科技計(jì)劃項(xiàng)目及當(dāng)年度申報(bào)國(guó)家科研項(xiàng)目的資格。

2對(duì)在填寫國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)材料時(shí)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)后，計(jì)劃管理部門將中止其在研國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，追回已撥經(jīng)費(fèi)，取消其3～5年申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目資格，并予以公開通報(bào)，列入專家信用系統(tǒng)備案。

3國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，因非不可抗原因未能按時(shí)完成項(xiàng)目者，計(jì)劃管理部門有權(quán)追回專項(xiàng)撥款，中止其繼續(xù)申報(bào)或承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目資格，并公開通報(bào)，列入專家信用系統(tǒng)備案。

4對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅離崗位或出國(guó)超過半年以上的，計(jì)劃管理部門有權(quán)中止其承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，并根據(jù)情節(jié)輕重取消其1～5年國(guó)家科研項(xiàng)目的申請(qǐng)資格。5對(duì)報(bào)送的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)材料審查不嚴(yán)格，或弄虛作假的承擔(dān)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并實(shí)后，計(jì)劃管理部門將取消其項(xiàng)目申報(bào)或承擔(dān)資格，并進(jìn)行公開通報(bào)。

四、其他

1對(duì)已經(jīng)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書并啟動(dòng)實(shí)施的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，請(qǐng)各

承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)照本辦法進(jìn)行自查，并合理安排好已承擔(dān)項(xiàng)目的工作時(shí)間。若有與上述規(guī)定相抵觸的，應(yīng)報(bào)計(jì)劃管理部門進(jìn)行備案，如必要可進(jìn)行調(diào)整。各計(jì)劃管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)一人承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)檢查和跟蹤，確保項(xiàng)目任務(wù)的按時(shí)保質(zhì)完成。

2對(duì)正在立項(xiàng)或擬立項(xiàng)的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的有關(guān)要求。

3科技部主管的產(chǎn)業(yè)化類科技計(jì)劃，如星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、新產(chǎn)品計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金等，各單位同一項(xiàng)目當(dāng)年度嚴(yán)禁重復(fù)申報(bào)和立項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不得在任一計(jì)劃進(jìn)行立項(xiàng)。各計(jì)劃管理部門要加強(qiáng)計(jì)劃之間的溝通與銜接，嚴(yán)格把關(guān)。

第二篇：民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理暫行辦法

民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理，根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》及相關(guān)科技計(jì)劃管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民政部國(guó)家科技項(xiàng)目，是指由民政部組織與管理的、國(guó)家相關(guān)部委批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目（含課題）。

第三條 本辦法主要適用于民政部國(guó)家科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估、成果推廣等環(huán)節(jié)管理工作。

第四條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理堅(jiān)持依法管理、程序規(guī)范、注重實(shí)效的原則。

第五條 人事司為民政部科學(xué)技術(shù)管理職能部門，負(fù)責(zé)民政部國(guó)家科技項(xiàng)目組織實(shí)施與日常管理。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第六條 人事司根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃與有關(guān)要求,結(jié)合民政事業(yè)發(fā)展需求和民政科技發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)領(lǐng)域，征集民政部國(guó)家科技項(xiàng)目建議并適時(shí)組織申報(bào)。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目選題與民政工作職能一致，預(yù)期成果能夠滿足民政事業(yè)發(fā)展需求；

（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容符合民政科技發(fā)展要求，具有創(chuàng)新思維和合理可行的研究路線或者技術(shù)方案；

（三）具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備，能夠充分利用現(xiàn)有技術(shù)平臺(tái)和工作基礎(chǔ)開展研究；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人具有良好的組織協(xié)調(diào)能力和科研誠(chéng)信；

（五）符合國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)要求。

第八條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目原則上由部屬事業(yè)單位或民政系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)牽頭申報(bào)。人事司根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定,組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議。通過評(píng)議的,向科技部等有關(guān)部門申報(bào)立項(xiàng)。第三章 項(xiàng)目組織與實(shí)施

第九條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)要求簽署科技項(xiàng)目任務(wù)書。逾期未簽者視為自動(dòng)放棄。

第十條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目實(shí)行承擔(dān)單位法人管理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位兩個(gè)以上的，由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)。項(xiàng)目各承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

第十一條 跨的民政部國(guó)家科技項(xiàng)目實(shí)行執(zhí)行情況報(bào)告制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每年11月中旬將項(xiàng)目當(dāng)年執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)使用情況經(jīng)由第一承擔(dān)單位匯總，以書面形式報(bào)送人事司，同時(shí)將財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況抄報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)司。

第十二條 在民政部國(guó)家科技項(xiàng)目執(zhí)行過程中，擬對(duì)項(xiàng)目考核目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)方案、負(fù)責(zé)人、預(yù)算等事項(xiàng)作調(diào)整和變更的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位向人事司作書面報(bào)告，人事司按程序向國(guó)家科技項(xiàng)目管理部門報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更任務(wù)書既定安排。

第十三條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度要求。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理，健全科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度，按照批準(zhǔn)預(yù)算及相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并配合有關(guān)部門做好財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)?？萍柬?xiàng)目經(jīng)費(fèi)要專款專用，嚴(yán)禁弄虛作假、挪用或擠占。

第十四條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)為重要目標(biāo)，兼顧人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和研究開發(fā)基地建設(shè)工作。第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十五條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目期滿后3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并向人事司提交驗(yàn)收申請(qǐng)、研究成果及科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。逾期不報(bào)的，其成果不予驗(yàn)收。

第十六條 經(jīng)形式審查符合驗(yàn)收條件的，人事司對(duì)項(xiàng)目課題組織前期驗(yàn)收。對(duì)不符合項(xiàng)目驗(yàn)收條件的，責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十七條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目驗(yàn)收一般采取會(huì)議審查方式，也可采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審驗(yàn)收、實(shí)地考核驗(yàn)收、函審等方式。

第十八條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書確定的研究?jī)?nèi)容和考核目標(biāo)為基本依據(jù)，主要對(duì)項(xiàng)目完成情況、實(shí)施技術(shù)路線、攻克的關(guān)鍵技術(shù)、科技成果應(yīng)用及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成與管理、項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)、人才培養(yǎng)情況以及經(jīng)費(fèi)使用的合理性等方面作出實(shí)事求是評(píng)價(jià)。

第十九條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目課題驗(yàn)收由人事司組織有關(guān)技術(shù)和財(cái)務(wù)專家進(jìn)行。課題驗(yàn)收組專家人數(shù)為單數(shù)，原則上不少于9人，其中財(cái)務(wù)專家不少于2人。

第二十條 驗(yàn)收專家在審閱資料、聽取匯報(bào)、提問的基礎(chǔ)上，獨(dú)立提出意見，討論后形成驗(yàn)收結(jié)論意見。

第二十一條 項(xiàng)目課題驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收兩種。凡有下列情況之一的，為不通過驗(yàn)收：

課題目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，有弄虛作假和剽竊他人科技成果行為的；

擅自變更課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線的；

超過項(xiàng)目批復(fù)規(guī)定的執(zhí)行期半年以上未完成，且事先未做說明的；

經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題的。

通過驗(yàn)收的，由人事司向有關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)。未通過驗(yàn)收的，應(yīng)在驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成整改工作，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十二條 因提供的驗(yàn)收文件資料不翔實(shí)、不準(zhǔn)確等原因?qū)е买?yàn)收意見爭(zhēng)議較大，或者研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，需要復(fù)議的項(xiàng)目，應(yīng)在首次驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，針對(duì)存在問題進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料后，再次組織驗(yàn)收。未按規(guī)定時(shí)限要求進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料的，視同不通過驗(yàn)收。第五章 成果管理

第二十三條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目在驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后須辦理科技成果登記?？萍汲晒椿A(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)和軟科學(xué)研究成果進(jìn)行分類登記并由人事司出具登記證明。凡申請(qǐng)有關(guān)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)及民政部科學(xué)技術(shù)成果創(chuàng)新獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)科技成果登記證明。

第二十四條 加強(qiáng)民政部國(guó)家科技項(xiàng)目檔案管理。項(xiàng)目第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對(duì)科技成果檔案進(jìn)行編號(hào)編目與妥善保管，并將相關(guān)材料報(bào)送人事司。涉密檔案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行保管。

第二十五條加強(qiáng)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)科技成果采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得有惡意壟斷成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。

第二十六條 建立科技成果資源共享機(jī)制。建立健全民政部國(guó)家科技項(xiàng)目成果庫(kù)和信息宣傳平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位組建或參建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，促進(jìn)民政科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣。第六章 專家?guī)旃芾?/p>

第二十七條建立民政部科技專家?guī)?，充分發(fā)揮專家的咨詢參謀作用，提高科技項(xiàng)目管理的科學(xué)性、公正性及社會(huì)參與程度。專家實(shí)行聘任制，每屆聘期三年。聘期屆滿后，根據(jù)需要及專家工作實(shí)績(jī)續(xù)聘或者調(diào)整。

第二十八條開展民政部國(guó)家科技項(xiàng)目可行性論證、立項(xiàng)審查、中期檢查、課題驗(yàn)收等工作，原則上從民政部科技專家?guī)戾噙x或者推薦人員參加評(píng)審。專家對(duì)評(píng)審結(jié)果的公正性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。

第二十九條評(píng)審專家應(yīng)具備的基本條件是：

（一）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見；

（二）熟悉民政工作及民政科技發(fā)展?fàn)顩r，了解民政科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律；

（三）具有副高級(jí)以上職稱，在民政相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的權(quán)威。

評(píng)審專家組成應(yīng)當(dāng)具有代表性和互補(bǔ)性，人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)具有相對(duì)合理性。與科技項(xiàng)目或承擔(dān)單位有利益關(guān)系人員不得參與項(xiàng)目評(píng)審工作。

第三十條 評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)審過程中，必須遵守以下要求：

堅(jiān)持實(shí)事求是原則，獨(dú)立、客觀、公正、負(fù)責(zé)地提供意見；

維護(hù)評(píng)審對(duì)象知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)秘密，妥善保存評(píng)審材料，不得擅自披露、傳播、擴(kuò)散有關(guān)信息；

自覺回避與評(píng)審對(duì)象存在利害關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)審或其他可能妨礙公正的活動(dòng)；

不得利用評(píng)審專家身份與影響力提供項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審驗(yàn)收等便利條件。第七章 附 則

第三十一條 鼓勵(lì)自籌資金開展民政科研工作。自籌資金開展的民政科研工作，可簡(jiǎn)化程序，參照本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第三十二條 本辦法由民政部人事司負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。此前關(guān)于科技項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，規(guī)范管理程序，保障科技計(jì)劃 項(xiàng)目研發(fā)工作的順利開展并取得預(yù)期成果，提高政府財(cái)政投入的使用效益，參照 國(guó)家科技部《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》 的規(guī)定，結(jié)合我市科技計(jì)劃管理和項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條 深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指在深圳市科技計(jì)劃中安 排，由具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技 術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。

第三條 本辦法適用于市科技研發(fā)資金資助項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估 和專家咨詢等管理工作。

第四條 項(xiàng)目的管理采取科學(xué)管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡(jiǎn) 高效的原則，并嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定組織實(shí)施。

第五條 項(xiàng)目的評(píng)審采取科學(xué)、公開、公平、公正的原則。

第六條 為保證項(xiàng)目管理的規(guī)范性和有效性，建立項(xiàng)目管理公開制度、報(bào)告 制度、回避制度、監(jiān)督檢查和審計(jì)評(píng)價(jià)制度。

（一）公開制度。在執(zhí)行有關(guān)科技保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，由市科技行政主管部 門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、階段性成果和驗(yàn)收鑒定結(jié)果通過一定程序公開發(fā)布；

（二）報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，并 根據(jù)市科技行政主管部門的要求按期如實(shí)填報(bào)有關(guān)報(bào)表；

（三）回避制度。項(xiàng)目管理者、評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審過程中對(duì)涉 及自身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)回避；

（四）監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)審計(jì)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人在項(xiàng)目實(shí)施過程中，有義務(wù)主動(dòng)接受項(xiàng)目主管部門及其委托的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、績(jī)效審計(jì)等跟蹤 管理，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同書，并在合同書規(guī)定范圍內(nèi)享有充分自主權(quán)。

第七條 在項(xiàng)目管理過程中，培育和扶持一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn) 作規(guī)范化的科技中介機(jī)構(gòu)，并逐步把可以由社會(huì)承擔(dān)的科技計(jì)劃管理工作轉(zhuǎn)移到 科技中介機(jī)構(gòu)。

第八條 市科技行政主管部門是項(xiàng)目的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估和專家咨詢等管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)、評(píng)審、審批、簽約4 個(gè)基本程序。

第十條 在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，市科技行政主管部門應(yīng)根據(jù)我市社會(huì)、經(jīng) 濟(jì)發(fā)展情況和科技發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略，發(fā)布項(xiàng)目指南和申報(bào)項(xiàng)目的通知，明確 重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式、資助額度等內(nèi)容。

第十一條 對(duì)關(guān)鍵性、共性技術(shù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)，并實(shí)行課 題制管理。項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。

第十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有 完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（二）承擔(dān)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；

（三）項(xiàng)目課題組成員結(jié)構(gòu)合理；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位享有良好信譽(yù)度。

第十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》及其電子版軟盤；

（二）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（固定格式、貸款貼息項(xiàng)目可 以省略）；

（三）證明項(xiàng)目技術(shù)情況的材料；

（四）項(xiàng)目單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證復(fù)印件；

（五）上審計(jì)報(bào)告或通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表，以及最近一個(gè) 月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（六）貸款貼息項(xiàng)目提供銀行貸款合同和付息憑證；

（七）其他需要提供的資料。

第十四條 項(xiàng)目的立項(xiàng)審批實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合方式。涉及我市 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大研發(fā)項(xiàng)目可簡(jiǎn)化部分審批程序。

第十五條 市科技行政主管部門從市科技咨詢專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家名單，并按名單組織咨詢專家，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)、效益、市場(chǎng)前景，以及項(xiàng)目單位的研發(fā)條件、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)審，并按要求出具書面評(píng)審意見。第十六條 市科技行政主管部門、財(cái)政主管部門有關(guān)工作人員組成項(xiàng)目考察

小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)價(jià)，并由考察組全體成員簽字后出具書面綜合考察 意見。

第十七條 市科技行政主管部門根據(jù)咨詢專家評(píng)審意見和現(xiàn)場(chǎng)考察意見負(fù)責(zé)

審定項(xiàng)目并編制經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃。市科技行政主管部門的項(xiàng)目監(jiān)督處室對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng) 及經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。

第十八條 經(jīng)審定的項(xiàng)目名單經(jīng)市科技行政主管部門和市財(cái)政主管部門共同 簽署意見之后，應(yīng)向社會(huì)公示10 天，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。公示期間對(duì)有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市科技行政主管部門重新審定。公示期滿后，市科技行政主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門聯(lián)合下達(dá)科技計(jì)劃立項(xiàng)文件。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須在接到立項(xiàng)通知后一個(gè)月內(nèi)與市科技行政主管部

門、財(cái)政主管部門簽訂項(xiàng)目合同書，明確項(xiàng)目的研究和考核指標(biāo)以及經(jīng)費(fèi)安排，研究和考核指標(biāo)必須量化，明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條 重大項(xiàng)目實(shí)施期限不超過3 年，一般項(xiàng)目不超過2 年。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十一條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，并對(duì)到期完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收或鑒定。市財(cái)政主管部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行 財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第二十二條 市科技行政主管部門在項(xiàng)目實(shí)施管理中的基本職責(zé)是：

（一）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況；

（二）協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問題；

（三）審查項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算；

（四）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查以及項(xiàng)目的驗(yàn)收；

（五）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的基本責(zé)任是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同書，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（二）保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用；

（三）按項(xiàng)目管理部門的要求如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)決算、以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；

（四）接受市科技行政主管部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（五）接受并配合市科技行政主管部門或其委托的其他機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的中 期評(píng)估、驗(yàn)收以及績(jī)效評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（六）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

（七）報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。第二十四條 建立執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施中如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容

更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及場(chǎng)地變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目 執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)報(bào)告。

第二十五條 市科技行政主管部門要經(jīng)常性地深入第一線，了解項(xiàng)目進(jìn)展情

況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況、以及項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，及時(shí)提出調(diào)整 項(xiàng)目資助等建議。

第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目合同書的內(nèi)容一般不作調(diào)整。如確需變更

合同書內(nèi)容的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報(bào)告并說明原因，經(jīng)市科技行政主管部 門審查批復(fù)后方可變更；否則，應(yīng)承擔(dān)違反合同的責(zé)任。

第二十七條 在項(xiàng)目跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者，由市科技行政主管部門

對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目實(shí)施、撤銷項(xiàng)目并追回已 撥付的市科技研發(fā)資金。情節(jié)嚴(yán)重者，3 年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人新的項(xiàng)目申請(qǐng)。

（一）無正當(dāng)理由，不按期如實(shí)填報(bào)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況表》等 科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）因主客觀條件的變化，使項(xiàng)目不能按合同規(guī)定實(shí)施；

（三）擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目合同書內(nèi)容；

（四）項(xiàng)目完成后不按期申請(qǐng)驗(yàn)收或鑒定；

（五）在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施和驗(yàn)收等方面有弄虛作假行為；

（六）截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十八條 項(xiàng)目按合同到期完成后，由市科技行政主管部門組織有關(guān)人員 組成驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同文本約定內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依

據(jù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路 線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才培養(yǎng)和隊(duì)伍成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性和效果等，做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和書面驗(yàn)收兩種方式。對(duì)撥款項(xiàng)目一般 采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式，對(duì)借款項(xiàng)目一般采取書面驗(yàn)收方式。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收按照下列程序進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同到期后半年內(nèi)完成，半年內(nèi)如不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向市科技行政主管部門提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（二）項(xiàng)目的承擔(dān)者，在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向市科技行政主管部 門提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；

（三）市科技行政主管部門負(fù)責(zé)審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明材料；需要現(xiàn) 場(chǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科技行政主管部門組織相關(guān)人員到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收；

（四）市科技行政主管部門負(fù)責(zé)批復(fù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供下列驗(yàn)收文件資料：

（一）項(xiàng)目合同書或計(jì)劃任務(wù)書；

（二）市科技行政主管部門對(duì)項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（四）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)枴＠?hào)等）；

（七）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

（八）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（九）涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；

（十）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表；

（十一）其他有關(guān)項(xiàng)目完成情況的證明材料。

第三十三條 市科技行政主管部門根據(jù)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見，提出“通過驗(yàn) 收”或“需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論，以文件形式正式下達(dá)。第三十四條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

（一）完成合同書任務(wù)不到80%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改對(duì)合同或計(jì)劃任務(wù)書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）超過合同或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限1 年以上未完成任務(wù)，事先未作說明 的。

第三十五條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在收到未通過驗(yàn)收通知1

年之內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，經(jīng)整改并完成項(xiàng)目合同目標(biāo)后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位2 年內(nèi)不得再申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技行 政主管部門不再推薦其申報(bào)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十六條 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30 日內(nèi) 提出復(fù)議申請(qǐng)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目未通過驗(yàn)收之前不得申請(qǐng)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十七條 市科技行政主管部門每年組織一次評(píng)比，在通過驗(yàn)收的項(xiàng)目中 評(píng)選出20%的優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目。優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目在今后申報(bào)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，可獲加分獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法另行制定）。

第三十八條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行科技成果登記。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 市科技行政主管部門、財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市監(jiān)察部門聘請(qǐng) 社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和實(shí)施監(jiān)督。

第四十條 參加項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家在項(xiàng)目的具體評(píng)審、評(píng)估過程中，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)有保密義務(wù)；若對(duì)外泄密，損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的 法律責(zé)任。咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯 罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，使

市科技研發(fā)資金管理工作出現(xiàn)失誤，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取市科技 研發(fā)資金，以及利用職務(wù)之便，搞吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第四十二條 除市科技行政主管部門事先以合同方式約定科技成果歸政府所

有以外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有，具體辦法另行 規(guī)定。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

附件：

甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理水平和實(shí)施成效，根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》和《甘肅省科技計(jì)劃改革的若干意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指根據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由省科技廳組織具備條件的省內(nèi)外單位或科研人員個(gè)人承擔(dān)，在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。項(xiàng)目以提高自主創(chuàng)新能力為目的，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，著力解決我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問題，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理配置。

第三條 項(xiàng)目管理遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開、精簡(jiǎn)高效的原則。

第四條 本辦法適用于使用省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的各類省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和專家咨詢等項(xiàng)目管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般應(yīng)包括申請(qǐng)、審批、簽約三個(gè)基本程序。

第六條 按照全省科技發(fā)展規(guī)劃部署，結(jié)合工作重點(diǎn)，由省科技廳提出計(jì)劃申報(bào)指南對(duì)外發(fā)布，明確申請(qǐng)項(xiàng)目的選擇范圍、領(lǐng)域、性質(zhì)、規(guī)模、目標(biāo)方向等，確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間、渠道、方式。

第七條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）申報(bào)單位在甘肅省注冊(cè)（招投標(biāo)及需要委托省外單位承擔(dān)的科技項(xiàng)目，遵照其它有關(guān)規(guī)定），具有法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；

（二）技術(shù)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)應(yīng)具有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

（四）具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（五）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

（六）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（七）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)。

第八條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表（在省科技廳網(wǎng)站下載）；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）相關(guān)附件（與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容有關(guān)的證明材料、專家評(píng)議意見、相關(guān)單位的項(xiàng)目推薦意見）。

第九條 項(xiàng)目按申請(qǐng)單位的屬地關(guān)系或行政隸屬關(guān)系向其科技主管部門申請(qǐng)推薦申報(bào),推薦項(xiàng)目的科技主管部門包括各市（州）科技局、省直有關(guān)部門的科技管理部門、高等學(xué)?？蒲泄芾聿块T、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等。中央駐甘有關(guān)單位、省屬科研院所、省國(guó)資委所屬企業(yè)集團(tuán)可直接向省科技廳申報(bào)。

第十條 申報(bào)核準(zhǔn)制項(xiàng)目，按下列程序組織遴選：

（一）省科技廳分管計(jì)劃項(xiàng)目的業(yè)務(wù)處（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)處）負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審（評(píng)審），篩選提出初審?fù)扑]項(xiàng)目建議；

（二）省科技廳廳務(wù)會(huì)對(duì)推薦項(xiàng)目建議審定（審議）后，納入立項(xiàng)計(jì)劃。

第十一條 申報(bào)評(píng)審制項(xiàng)目，按下列程序組織遴選：

（一）省科技廳各有關(guān)處室按職責(zé)和有關(guān)管理辦法規(guī)定組織技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)等方面5～9人或以上的單數(shù)專家，組成項(xiàng)目評(píng)審專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，由專家組提出項(xiàng)目推薦意見；

（二）省科技廳廳務(wù)會(huì)對(duì)專家組提出的項(xiàng)目推薦意見進(jìn)行審定（審議）后，納入立項(xiàng)計(jì)劃。

第十二條 省科技廳廳務(wù)會(huì)審定（審議）通過的項(xiàng)目，由計(jì)劃處、條財(cái)處負(fù)責(zé)完成會(huì)簽或報(bào)批等程序，正式下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃，并對(duì)外公布。

第十三條 對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目，省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十四條 項(xiàng)目任務(wù)書甲方為省科技廳或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)，乙方為項(xiàng)目承擔(dān)單位，丙方為乙方的科技主管部門。

（一）甲方的職責(zé)是：

1．按項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定撥付或商請(qǐng)省財(cái)政廳撥付科技經(jīng)費(fèi)；

2．監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況；

3．協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題；

4．對(duì)完成計(jì)劃任務(wù)書指標(biāo)的項(xiàng)目組織或委托其它機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收或核準(zhǔn)結(jié)題。

（二）乙方的職責(zé)是：

1．按項(xiàng)目任務(wù)書組織實(shí)施項(xiàng)目；

2．落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套經(jīng)費(fèi)，并保證專款專用；

3．按甲方要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，按要求填報(bào)甲方制發(fā)的有關(guān)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)表；

4．接受甲方、丙方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo)；

5．履行項(xiàng)目執(zhí)行中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和科技保密等職責(zé)。

（三）丙方的職責(zé)是：

1．督促乙方組織實(shí)施項(xiàng)目和報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)助甲方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估；

2．協(xié)助甲方協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問題；

3．受省科技廳委托組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十五條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容不得變更。因客觀原因確需變更項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面變更申請(qǐng)，經(jīng)科技主管部門同意，報(bào)省科技廳業(yè)務(wù)處審查、計(jì)劃處審核并經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后批復(fù)，并按變更后的內(nèi)容組織實(shí)施和驗(yàn)收。重大變更事項(xiàng)，需經(jīng)省科技廳廳務(wù)會(huì)審定。

第十六條 省科技廳采取多種方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常管理：

科技計(jì)劃項(xiàng)目的日常管理由省科技廳業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)，科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目的中期檢查評(píng)估和驗(yàn)收由計(jì)劃處會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)組織。

第十七條 在研項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于次年1月30日前，向省科技廳業(yè)務(wù)處或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)總結(jié)報(bào)告。如遇對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)專項(xiàng)報(bào)告。

第十八條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以終止：

（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項(xiàng)目無法繼續(xù)執(zhí)行的；

（二）組織管理不力或其他原因使項(xiàng)目無法正常執(zhí)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行、挪用科技經(jīng)費(fèi)、拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）依據(jù)項(xiàng)目中期檢查評(píng)估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予終止的。

項(xiàng)目終止后，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)就已開展工作、經(jīng)費(fèi)支出等情況向省科技廳提交書面總結(jié)報(bào)告，結(jié)余的或被挪用的省級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)退回省科技廳，由省科技廳用于安排同類新上科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收及問效

第十九條 項(xiàng)目執(zhí)行到期后，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行期限屆滿后的3個(gè)月內(nèi)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)驗(yàn)收材料，報(bào)省科技廳申請(qǐng)驗(yàn)收。

第二十條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下基本材料：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，重大專項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告；

（四）相關(guān)附件。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書為依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（二）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項(xiàng)目組人員履職情況和人才培養(yǎng)情況；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和成效。

第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料經(jīng)省科技廳業(yè)務(wù)處審查并經(jīng)計(jì)劃處審核后，其中重大專項(xiàng)由計(jì)劃處會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)處組織驗(yàn)收，其它計(jì)劃項(xiàng)目由業(yè)務(wù)處組織或委托有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）邀請(qǐng)技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)等方面5～9人的單數(shù)專家，組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收小組的全體成員應(yīng)認(rèn)真審閱項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，收集聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。

（三）通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省科技廳統(tǒng)一發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收證書。

（四）研究?jī)?nèi)容、涉及技術(shù)領(lǐng)域以及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少的應(yīng)用基礎(chǔ)研究或同類項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)其科技主管部門向省科技廳申請(qǐng)結(jié)題。申請(qǐng)結(jié)題材料適用本辦法第二十條要求。項(xiàng)目結(jié)題由省科技廳有關(guān)業(yè)務(wù)處審批，并發(fā)給驗(yàn)收（結(jié)題）證書。

第二十三條 驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的，不予通過驗(yàn)收或結(jié)題：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的主要任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成；

（二）提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完備；

（三）擅自修改項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容；

（四）超過項(xiàng)目任務(wù)書原定完成時(shí)間3個(gè)月以上，且事先未作延期申請(qǐng)。

第二十四條 未通過驗(yàn)收或結(jié)題的項(xiàng)目或?qū)儆诒巨k法第十八條中

（二）、（三）、（四）項(xiàng)所規(guī)定的情況之一者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在此后2年內(nèi)不得承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十五條 通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省科技廳業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行成效，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)進(jìn)行追蹤問效。

第二十六條 建立健全項(xiàng)目科技檔案管理制度，省科技廳業(yè)務(wù)處應(yīng)將已驗(yàn)收、結(jié)題（或終止）項(xiàng)目的相關(guān)文檔整理歸檔，并及時(shí)按規(guī)定移交檔案管理部門，項(xiàng)目文檔包括：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書；

（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收或結(jié)題申請(qǐng)書和項(xiàng)目驗(yàn)收或結(jié)題證書；

（四）其他材料。

第二十七條 充分發(fā)揮專家在項(xiàng)目管理過程中的咨詢參謀作用，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性、公正性和社會(huì)參與度。專家咨詢意見作為科技管理與決策的重要參考依據(jù)。

第二十八條 建立項(xiàng)目信用管理制度，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織過程中的有關(guān)機(jī)構(gòu)、主要承擔(dān)單位和責(zé)任人以及咨詢、評(píng)審專家等進(jìn)行信用記錄和信用評(píng)價(jià)，并將其信息作為相關(guān)工作的決策依據(jù)。

第二十九條 項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，按照科技保密、科技成果評(píng)價(jià)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第五章 附 則

第三十條 本辦法由甘肅省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。在本辦法發(fā)布前的有關(guān)規(guī)定如與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第五篇：四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

附件：

四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率，保證科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開、公正和科學(xué)，制定本辦法。

第二條 四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下稱項(xiàng)目）是指在四川省科技計(jì)劃中安排的，由單位或個(gè)人承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。

第三條 四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡(jiǎn)高效的原則，并嚴(yán)格按《四川省科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和相關(guān)科技計(jì)劃管理辦法中的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第四條 本辦法主要適用于以省級(jí)財(cái)政投入為主的四川省各類科技計(jì)劃的項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和專家咨詢等項(xiàng)目管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)、審批、簽約三個(gè)基本程序。

第六條 四川省科學(xué)技術(shù)廳在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃制定和發(fā)布項(xiàng)目指南或優(yōu)先領(lǐng)域，并依據(jù)計(jì)劃的性質(zhì)、宗旨和功能定位，明確申請(qǐng)項(xiàng)目的選擇范圍、領(lǐng)域、性質(zhì)、規(guī)模、目標(biāo)、方向等，確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間、渠道、方式。

第七條 項(xiàng)目指南或優(yōu)先領(lǐng)域已明確項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，并符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 項(xiàng)目的申請(qǐng)者（包括單位或個(gè)人）應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合該計(jì)劃對(duì)申請(qǐng)者的主體資格（包括法人性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、國(guó)籍等方面）的要求；

（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

（三）具有為完成項(xiàng)目所必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（四）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

（五）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（六）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)符合全省科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，符合國(guó)家和四川省產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，符合四川省科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署和安排。

第十條 項(xiàng)目申請(qǐng)，必須嚴(yán)格按四川省各類科技計(jì)劃管理辦法規(guī)定的渠道、方式、時(shí)間執(zhí)行。申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)按要求從四川省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站申請(qǐng)，并填報(bào)申報(bào)書。申請(qǐng)渠道可按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)匯總、審核，或由申請(qǐng)者經(jīng)有關(guān)行業(yè)和地方科技行政管理部門推薦后申報(bào)，最終由四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門受理。

第十一條 經(jīng)四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門審查，符合科技計(jì)劃指南要求的項(xiàng)目，可以進(jìn)行評(píng)審。

第十二條 四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)審工作。

第十三條 可行性報(bào)告的內(nèi)容一般包括：

（一）項(xiàng)目的背景和意義；

（二）國(guó)內(nèi)外研究開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況）；

（三）現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢(shì)；

（四）應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景、科技發(fā)展或市場(chǎng)需求；

（五）擬承擔(dān)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和條件；

（六）研究?jī)?nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)和預(yù)期目標(biāo)；

（七）研究方案、技術(shù)路線、組織方式；

（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（九）進(jìn)度和目標(biāo)；

（十）預(yù)期成果；

（十一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的技術(shù)水平和組織管理能力介紹及主要研究人員狀況；

（十二）有關(guān)上級(jí)單位的意見。

第十四條 對(duì)符合評(píng)審條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家《科技評(píng)估管理暫行辦法》和《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 對(duì)進(jìn)行可行性評(píng)審的項(xiàng)目，要有專家打分和專家評(píng)審意見建議，并交四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核。所有項(xiàng)目要經(jīng)廳務(wù)會(huì)或廳辦公會(huì)研究審議，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目要給出可行、不可行或需作復(fù)議的明確結(jié)論意見，對(duì)評(píng)審結(jié)論“需作復(fù)議”的項(xiàng)目，申請(qǐng)者應(yīng)對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的修改，然后將修改完善后的論證報(bào)告送四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)審。

第十六條 對(duì)通過可行性論證審核列入計(jì)劃的項(xiàng)目，四川省科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳將以聯(lián)合發(fā)文的形式給予批復(fù)。列入四川省科技計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由四川省科學(xué)技術(shù)廳另行制定。

第十七條 列入四川省科技計(jì)劃的項(xiàng)目，四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同計(jì)劃的性質(zhì)，通過計(jì)劃任務(wù)合同書的形式，確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。

第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)合同書由四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門擬定，經(jīng)四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門審核后統(tǒng)一制定，由項(xiàng)目承擔(dān)者依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告填寫計(jì)劃任務(wù)合同書。經(jīng)簽約各方認(rèn)定后，方可履行簽訂手續(xù)。

第十九條 計(jì)劃任務(wù)合同書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目密級(jí)；

（二）合同甲方或計(jì)劃任務(wù)下達(dá)部門；

（三）合同乙方或計(jì)劃任務(wù)承擔(dān)單位（人）和任務(wù)責(zé)任人；

（四）立項(xiàng)背景與意義；

（五）主要任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)；

（六）驗(yàn)收考核指標(biāo)；

（七）實(shí)施方案、技術(shù)路線與計(jì)劃進(jìn)度；

（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算和詳細(xì)用途；

（九）承擔(dān)單位的保障條件與經(jīng)費(fèi)配套；

（十）科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和管理；

（十一）涉密項(xiàng)目的保密義務(wù)；

（十二）爭(zhēng)議解決方法。

第二十條 根據(jù)四川省科技計(jì)劃的不同性質(zhì)和目標(biāo)，計(jì)劃任務(wù)合同書可增加有關(guān)科技行政管理部門作為第三方，第三方有保證任務(wù)完成的責(zé)任和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施的權(quán)力。

第二十一條 對(duì)于執(zhí)行結(jié)果可測(cè)的項(xiàng)目，合同中的研究和考核指標(biāo)，必須量化；對(duì)于執(zhí)行結(jié)果不可測(cè)項(xiàng)目，合同中的研究和考核指標(biāo)，必須有準(zhǔn)確含義的定性說明。

第二十二條 對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)省撥經(jīng)費(fèi)、條件保障和經(jīng)費(fèi)配套條款，必須明確簽約各方的責(zé)任，并明確出現(xiàn)一方違約時(shí)，其他方應(yīng)有的權(quán)力。

第二十三條 對(duì)省政府交辦或四川省科學(xué)技術(shù)廳決定所需緊急立項(xiàng)任務(wù)，可按四川省各類科技計(jì)劃管理辦法所規(guī)定的緊急立項(xiàng)程序條款進(jìn)行立項(xiàng)。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十四條 四川省科技計(jì)劃一般按項(xiàng)目、課題兩級(jí)管理，不設(shè)課題的可按項(xiàng)目進(jìn)行管理。第二十五條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門和由其授權(quán)或委托的項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理。

第二十六條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目管理中的基本職責(zé)是：

（一）確定項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)和管理模式；

（二）審聘項(xiàng)目咨詢委員會(huì)專家；

（三）審查項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成后的總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算；

（四）組織或委托其他組織（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查或評(píng)估；

（五）協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。

第二十七條 受四川省科學(xué)技術(shù)廳授權(quán)或委托，項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目任務(wù)的完成、關(guān)鍵技術(shù)的突破及涉密項(xiàng)目的保密等，承擔(dān)組織實(shí)施的責(zé)任。

項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：

（一）匹配項(xiàng)目約定支付的科技經(jīng)費(fèi)；

（二）定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)決算，協(xié)同四川省科學(xué)技術(shù)廳進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查或評(píng)估，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)行技術(shù)保密的實(shí)施管理；

（三）實(shí)施項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，督促項(xiàng)目科技成果完成單位辦理科技成果登記手續(xù)；

（四）向四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中難以協(xié)調(diào)的問題。

第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)者的基本職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)合同書，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（二）真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目完成情況和經(jīng)費(fèi)決算；

（三）接受四川省科學(xué)技術(shù)廳和項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（四）接受并配合四川省科學(xué)技術(shù)廳或四川省科學(xué)技術(shù)廳委托的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的中期評(píng)估或驗(yàn)收評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（五）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

（六）填報(bào)由四川省科學(xué)技術(shù)廳制發(fā)的科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和科技成果登記表；

（七）報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。

第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施中必須建立執(zhí)行情況報(bào)告制度。如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況必須及時(shí)報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求在每年11月30日前編制計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和有關(guān)信息報(bào)表上報(bào)四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門，并在四川省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站備案；執(zhí)行期在當(dāng)不足三個(gè)月的項(xiàng)目可在下一一并上報(bào)。

第三十條 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限一般為一至三年，并可以逐年滾動(dòng)立項(xiàng)，超過三年的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行中期檢查或中期評(píng)估。項(xiàng)目執(zhí)行中因人為因素致使項(xiàng)目難以實(shí)施或在預(yù)定時(shí)間內(nèi)不能完成合同任務(wù)者，應(yīng)限期整改，四川省科學(xué)技術(shù)廳可視情節(jié)給予警告、通報(bào)批評(píng)，直至取消合同等處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位或負(fù)責(zé)人弄虛作假、剽竊他人科技成果，一經(jīng)查出，撤銷立項(xiàng)，追回已撥付課題經(jīng)費(fèi)，并向社會(huì)公開，五年內(nèi)不得承擔(dān)科技計(jì)劃。違反法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十一條 四川省各類科技計(jì)劃可根據(jù)計(jì)劃自身的特點(diǎn)，制定專門的驗(yàn)收管理辦法。

第三十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作，由四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門組織進(jìn)行，也可以委托項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

對(duì)跨行業(yè)（部門）、跨市（州）的重大項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)由四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)主持。

第三十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性報(bào)告、計(jì)劃任務(wù)合同書約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第三十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收程序，一般應(yīng)符合下列要求：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作須在合同完成后半年內(nèi)完成；

（二）項(xiàng)目的承擔(dān)者，在完成技術(shù)、研究開發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；

（三）四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織驗(yàn)收。

第三十五條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下驗(yàn)收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機(jī)、樣品等），供驗(yàn)收組織或評(píng)估機(jī)構(gòu)審查：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)合同書；

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)文件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（四）項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告；

（五）考核指標(biāo)完成情況；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利情況（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)?、專利?hào)等），發(fā)表論文及專著情況；

（七）研制樣機(jī)、樣品的圖片及數(shù)據(jù)；

（八）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

（九）建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

（十）購(gòu)臵的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（十一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表；

（十二）項(xiàng)目驗(yàn)收信息匯總表；

（十三）其它要求提供的資料。

第三十六條 組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，可根據(jù)需要組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組。項(xiàng)目驗(yàn)收小組應(yīng)由熟悉了解專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理等方面的專家組成，專家人數(shù)一般由5-11人組成（其中至少1-2名財(cái)務(wù)專家）。有關(guān)專家成員名單由四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門批準(zhǔn)。驗(yàn)收小組的成員應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，收集聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。

第三十七條 參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵照國(guó)家《科技評(píng)估管理暫行辦法》、《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式和驗(yàn)收活動(dòng)安排，應(yīng)在驗(yàn)收工作開始前15日由組織驗(yàn)收部門通知被驗(yàn)收者。被驗(yàn)收者應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收小組或評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論或評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。

第三十九條 驗(yàn)收小組應(yīng)提出“通過驗(yàn)收”或“需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論建議，報(bào)四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門審定后批復(fù)。

被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

（一）完成計(jì)劃任務(wù)合同書任務(wù)不到85%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改計(jì)劃任務(wù)合同書考核目標(biāo)、內(nèi)容；

（五）超過計(jì)劃任務(wù)合同書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未報(bào)告的；

（六）經(jīng)費(fèi)使用有重大問題的。

第四十條 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。

未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者接到通知半年之內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)者三年內(nèi)不得再承擔(dān)四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第四十一條 除四川省科學(xué)技術(shù)廳事先合同約定科技成果歸國(guó)家所有外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有，具體辦法另行規(guī)定。

第四十二條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第五章 專家咨詢

第四十三條 項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)引入專家咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家的咨詢參謀作用，提高項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、公正性及社會(huì)參與程度。

第四十四條 四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理在可行性論證、立項(xiàng)審查、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)估、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)可以組織專家咨詢活動(dòng)。專家咨詢意見應(yīng)作為科技管理與決策的參考依據(jù)。

第四十五條 四川省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)四川省各類科技計(jì)劃特點(diǎn)確定咨詢專家條件、構(gòu)成。咨詢專家應(yīng)具備的基本條件是：

（一）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見；

（二）熟悉咨詢項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性。

咨詢專家的群體組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性。人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)具有相對(duì)合理性。第四十六條 以下人員不應(yīng)作為咨詢專家選聘：

（一）與咨詢對(duì)象有利益關(guān)系的人員；

（二）咨詢對(duì)象因正當(dāng)理由而事先正式書面申請(qǐng)希望回避的人員；

（三）在以往咨詢活動(dòng)中有不良記錄的人員。

第四十七條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在聘請(qǐng)專家時(shí)向?qū)＜谊U明咨詢的目的、咨詢的工作原則、咨詢專家的職責(zé)與權(quán)利，明確咨詢的任務(wù)與要求。專家同意后，方可聘為咨詢專家，正式參與咨詢活動(dòng)。

第四十八條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向咨詢專家提供與咨詢工作相關(guān)的資料、信息和數(shù)據(jù)，提供必要的工作條件和費(fèi)用，對(duì)有關(guān)咨詢內(nèi)容和項(xiàng)目背景作必要的介紹與說明，還應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢專家的具體意見負(fù)有保密責(zé)任。

第四十九條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)不得向咨詢專家施加傾向性影響，不得故意引導(dǎo)專家的咨詢意見。不得偽造、修改咨詢專家意見。不得向咨詢對(duì)象及與計(jì)劃管理決策無關(guān)的任何單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢專家和咨詢意見。采用咨詢專家意見后的決策行為，其責(zé)任由決策者承擔(dān)。

第五十條 咨詢專家在為項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的過程中，必須遵守以下規(guī)范：

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不受任何影響公正性因素的干擾，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人負(fù)責(zé)任的意見；

（二）維護(hù)咨詢對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，妥善保存咨詢材料并在咨詢活動(dòng)結(jié)束后按要求將其全部退還管理者，不得復(fù)制與咨詢有關(guān)的材料，不得向管理者以外的單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢有關(guān)情況；

（三）當(dāng)咨詢事項(xiàng)與專家有利益關(guān)系時(shí)，必須主動(dòng)向管理者申明并回避；

（四）在咨詢期間，未經(jīng)組織者允許，咨詢專家個(gè)人不得就咨詢事項(xiàng)與咨詢對(duì)象及相關(guān)人員進(jìn)行接觸，更不得以各種方式收取咨詢對(duì)象的報(bào)酬和費(fèi)用。

第五十一條 在咨詢活動(dòng)中若咨詢專家存在違規(guī)行為，四川省科學(xué)技術(shù)廳可視情節(jié)輕重，采取記錄其信譽(yù)度、專家意見無效直至公開取消其專家咨詢資格等方式處理；觸犯法律的，由司法部門依法追究法律責(zé)任。

第五十二條 四川省科學(xué)技術(shù)廳應(yīng)對(duì)專家咨詢活動(dòng)的重要內(nèi)容進(jìn)行記錄存檔，其主要內(nèi)容包括咨詢?nèi)蝿?wù)、內(nèi)容、方式、程序、咨詢專家意見使用方法和規(guī)則、咨詢專家名單、咨詢專家個(gè)人意見、綜合分析結(jié)論、組織咨詢活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員、以及其他需要特別說明的事項(xiàng)等。

第五十三條 四川省科學(xué)技術(shù)廳有關(guān)業(yè)務(wù)、綜合計(jì)劃部門要不斷完善咨詢專家動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)咨詢?nèi)蝿?wù)的需要，聘任若干較為穩(wěn)定的咨詢專家群體參與項(xiàng)目管理全過程的活動(dòng)，以增強(qiáng)咨詢專家的責(zé)任和提高咨詢工作質(zhì)量。

第六章 附 則

第五十四條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合計(jì)劃管理的實(shí)際需要對(duì)四川省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的基本程序做必要的補(bǔ)充，并報(bào)四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門備案。

第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（川科發(fā)計(jì)?2001?17號(hào)）同時(shí)廢止。