第一篇：遼寧省計劃生育藥具工作改革評估表

附件

遼寧省計劃生育藥具工作改革評估表

第二篇：計劃生育藥具工作

計劃生育藥具工作“十一五”規(guī)劃 “十五”期間，計劃生育藥具工作穩(wěn)步發(fā)展。國家、省、地、縣四級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)展到3000多個，計劃生育藥具庫房總面積達(dá)到30多萬平方米，構(gòu)建了覆蓋全國的計劃生育藥具管理服務(wù)體系。中央財政投入穩(wěn)步增長，免費發(fā)放計劃生育藥具的采購經(jīng)費達(dá)20多億元，供應(yīng)品種達(dá)40多種。計劃生育藥具免費發(fā)放工作機(jī)制不斷完善，計劃生育藥具產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。積極探索計劃生育藥具的社會營銷模式。生殖健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中國計劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會取得成功。計劃生育藥具領(lǐng)域的國際交流與合作不斷擴(kuò)大，計劃生育藥具隊伍素質(zhì)和能力不斷提高。計劃生育藥具工作為貫徹落實計劃生育基本國策，促進(jìn)人口再生產(chǎn)類型歷史性轉(zhuǎn)變，滿足群眾計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的基本需求，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

“十一五”時期是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平的重要時期。為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和《國家人口和計劃生育委員會關(guān)于深化計劃生育藥具工作改革的意見》精神，進(jìn)一步做好新時期計劃生育藥具工作，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞人口和計劃生育工作的中心任務(wù)，堅持把計劃生育藥具作為政府提供的社會公共產(chǎn)品和服務(wù)，以免費發(fā)放為主體，以社會營銷為補(bǔ)充，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以隊伍建設(shè)為保障，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的計劃生育藥具工作新機(jī)制，促進(jìn)計劃生育藥具事業(yè)健康發(fā)展，滿足育齡群眾避孕節(jié)育、生殖保健的基本需求，提高人民群眾計劃生育、生殖健康水平?！笆晃濉逼陂g計劃生育藥具工作的總體目標(biāo)是：建立規(guī)范的計劃生育藥具免費供應(yīng)管理體制和運行機(jī)制、完善的計劃生育藥具管理法規(guī)和制度體系、科學(xué)的計劃生育藥具信息化管理系統(tǒng)，形成一支高素質(zhì)、職業(yè)化的計劃生育藥具工作隊伍，建立有效的計劃生育藥具社會營銷網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完備的生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為促進(jìn)新時期計劃生育藥具事業(yè)全面、健康、快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體指標(biāo)如下：

（一）計劃生育藥具經(jīng)費投入指標(biāo)。形成計劃生育藥具專項經(jīng)費穩(wěn)步增長的機(jī)制。

（二）主要服務(wù)指標(biāo)。使用計劃生育藥具人數(shù)增加，藥具使用率達(dá)90%左右，隨訪率達(dá)95%以上，藥具報損率減少到5‰以下。

（三）計劃生育藥具免費供應(yīng)機(jī)制改革指標(biāo)。形成規(guī)范、科學(xué)、高效的計劃生育藥具計劃采購、調(diào)撥倉儲、發(fā)放隨訪工作機(jī)制。計劃生育藥具供應(yīng)站改革工作初步完成，實行企業(yè)化管理。

（四）計劃生育藥具管理法規(guī)和制度體系指標(biāo)。形成健全的規(guī)范到位、監(jiān)管有力的計劃生育藥具管理法規(guī)和制度體系，出臺以《計劃生育藥具工作管理辦法》和《計劃生育藥具專項經(jīng)費管理辦法》為主的計劃生育藥具工作業(yè)務(wù)管理規(guī)章和配套文件。

（五）計劃生育藥具信息化管理系統(tǒng)建設(shè)指標(biāo)。有計算機(jī)、有網(wǎng)絡(luò)、有合格操作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育藥具工作機(jī)構(gòu)比例達(dá)到60%；省、地、縣級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；計劃生育藥具發(fā)放電子監(jiān)管系統(tǒng)以及計劃生育藥具計劃統(tǒng)計和倉儲調(diào)撥信息化管理體系建設(shè)完成；初步形成計劃生育藥具工作數(shù)字化管理服務(wù)體系。

（六）計劃生育藥具質(zhì)量管理指標(biāo)。計劃生育藥具質(zhì)量安全水平顯著提高，免費發(fā)放計劃生育藥具抽檢合格率達(dá)到99%，基本形成計劃生育藥具生產(chǎn)、出入庫、在庫、發(fā)放的全程質(zhì)量監(jiān)測體系，能有效地監(jiān)控和處置重大產(chǎn)品質(zhì)量不良反應(yīng)事件。

（七）計劃生育藥具社會營銷工作指標(biāo)。做好計劃生育藥具社會營銷試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，建立一套計劃生育藥具社會營銷運行模式。2007年召開計劃生育藥具社會營銷階段總結(jié)評估會議。2008年初步形成全國計劃生育藥具社會營銷網(wǎng)絡(luò)。

（八）生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)。實現(xiàn)《國家人口和計劃生育委員會促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》確定的各項發(fā)展目標(biāo)，形成完備的產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，管理、服務(wù)和創(chuàng)新體系；培養(yǎng)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力；造就一批具有國際競爭能力的企業(yè)群體；生殖健康產(chǎn)業(yè)年均增長率與“十五”期末相比翻兩番，使生殖健康產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位明顯提高。

（九）藥具管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)指標(biāo)。地級以上（含地級）計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)全部確立行政支持類事業(yè)單位性質(zhì)，職能明確，人員編制到位。有條件的縣鄉(xiāng)級藥具站要逐步與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合并，要配備專職人員。

加強(qiáng)各級機(jī)構(gòu)中的專業(yè)人員配備。省、地、縣級機(jī)構(gòu)中，大專以上學(xué)歷人員比例要達(dá)到50%，中專以上的達(dá)到20%。地、縣級機(jī)構(gòu)要保證配備適當(dāng)數(shù)量的專職藥具管理人員，其中必須配備具有大專以上學(xué)歷的醫(yī)藥專業(yè)人員和計算機(jī)操作維護(hù)人員；鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)應(yīng)配備中專以上學(xué)歷的醫(yī)藥專業(yè)人員。

（十）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)。農(nóng)村計劃生育藥具庫房面積及設(shè)備設(shè)施達(dá)到《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，城市計劃生育藥具庫房參照該標(biāo)準(zhǔn)配置到位。

二、主要任務(wù)

（一）改革免費計劃生育藥具供應(yīng)管理體制和運行機(jī)制

1、建立計劃生育藥具計劃管理和經(jīng)費管理體系。建立和完善計劃編制標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)計劃執(zhí)行的監(jiān)督和評估，完善計劃管理程序。研究制定計劃生育藥具經(jīng)費分配管理辦法。積極爭取中央和地方財政支持，逐年加大計劃生育藥具經(jīng)費專項投入。

2、逐步探索避孕藥具集中采購新模式。制定《計劃生育避孕藥具政府采購管理辦法》，統(tǒng)一免費發(fā)放計劃生育藥具的包裝標(biāo)識。不斷優(yōu)化免費發(fā)放藥具的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3、規(guī)范計劃生育藥具調(diào)撥倉儲和流通體系。改革計劃生育藥具調(diào)撥手段，建立多元化的計劃生育藥具物流配送機(jī)制；合理確定計劃生育藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)，加快計劃生育藥具調(diào)撥速度，減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低流通損耗；會同有關(guān)部門，監(jiān)督管理計劃生育藥具的市場經(jīng)營。

4、構(gòu)建藥具質(zhì)量監(jiān)督和評估體系。建立計劃生育藥具發(fā)放隨訪制度，確保群眾得到安全、有效、便捷、易得的計劃生育藥具。加強(qiáng)對計劃生育藥具產(chǎn)品質(zhì)量不良反應(yīng)的監(jiān)測，建立計劃生育藥具使用效果評估體系和信息通報制度。逐步擴(kuò)大計劃生育藥具發(fā)放服務(wù)對象，將流動人口的計劃生育藥具服務(wù)納入管理。爭取專項資金，參與性病/艾滋病預(yù)防工作。

（二）建立計劃生育藥具管理政策法規(guī)和制度體系

2006年出臺《計劃生育藥具工作管理辦法》和《計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費管理辦法》。抓緊制定有關(guān)計劃生育藥具經(jīng)費、計劃、采購、調(diào)撥、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法，主要包括：《計劃生育藥具政府采購管理辦法》、《計劃生育藥具計劃統(tǒng)計、調(diào)撥倉儲、物資核算信息系統(tǒng)管理規(guī)范》、《中央計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費會計核算辦法》、《計劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》、《計劃生育藥具報損管理辦法》以及各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)、規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高計劃生育藥具信息化管理和藥具質(zhì)量管理水平

1、完善信息化管理體系。將計劃生育藥具管理信息化系統(tǒng)納入全國人口和計劃生育信息化建設(shè)總體規(guī)劃。在實現(xiàn)省、地、縣三級藥具管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的同時，抓緊建立計劃生育藥具發(fā)放電子監(jiān)管系統(tǒng)，初步形成以信息規(guī)范管理、以信息引導(dǎo)服務(wù)、以信息支持決策的計劃生育藥具工作數(shù)字化管理和服務(wù)體系。

2、強(qiáng)化計劃生育藥具質(zhì)量管理體系。加大免費發(fā)放計劃生育藥具質(zhì)量檢測力度，2006年完成300批次避孕套質(zhì)量抽檢，2008年起逐步實現(xiàn)批批檢。加強(qiáng)國家實驗室基礎(chǔ)建設(shè)，更新實驗室設(shè)備，計劃生育藥具質(zhì)量管理逐步達(dá)到參照GSP執(zhí)行的要求，為加強(qiáng)計劃生育藥具質(zhì)量管理和市場監(jiān)督提供技術(shù)保證。

（四）開展藥具社會營銷，促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、落實《計劃生育藥具社會營銷試點方案》確定的各項工作。成立國家和省級社會營銷辦公室，按照監(jiān)督管理與企業(yè)運行相分離的原則，在北京、天津、上海、重慶、云南等?。ㄊ校┻M(jìn)行計劃生育藥具社會營銷試點，逐步在全國大部分地區(qū)推廣。

2、實施《國家人口和計劃生育委員會促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，以科技創(chuàng)新為動力，以會展經(jīng)濟(jì)為平臺，辦好中國計劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會，促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“以事業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。組建中國生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會。

3、加強(qiáng)計劃生育藥具工作領(lǐng)域的國際交流與合作，積極招商引資，開拓計劃生育藥具事業(yè)的發(fā)展空間和機(jī)會。

（五）加強(qiáng)計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)、隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、強(qiáng)化省級以上計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能，強(qiáng)化中心城市的計劃生育藥具集散功能，強(qiáng)化基層單位的計劃生育藥具發(fā)放和服務(wù)功能。落實各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整和定位。改革計劃生育藥具供應(yīng)站的體制，引入市場機(jī)制，實行企業(yè)化管理。

2、通過建立健全人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)教育和能力建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的計劃生育藥具行政管理隊伍、計劃生育藥具技術(shù)服務(wù)隊伍、計劃生育藥具社會營銷隊伍和生殖健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊伍。

3、加強(qiáng)計劃生育藥具系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立教育、制度、監(jiān)督并重的廉政監(jiān)督體系。制定《計劃生育藥具工作職業(yè)道德規(guī)范》和《計劃生育藥具工作者廉潔自律守則》，樹立廉潔自律、克己奉公、依法行政、勤政為民的良好風(fēng)尚。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級人口計生部門要加強(qiáng)規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)劃的實施與人口和計劃生育工作總體規(guī)劃的實施相結(jié)合，與人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制建設(shè)、綜合改革和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建等工作相結(jié)合，與深化藥具工作改革相結(jié)合，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時了解藥具工作中的新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新規(guī)律，推動藥具工作各項改革任務(wù)的落實。

（二）保證經(jīng)費投入

各級人口計生部門要加大對藥具工作的投入，確保藥具工作的人員、業(yè)務(wù)建設(shè)及培訓(xùn)等各項經(jīng)費的落實，并積極協(xié)調(diào)同級財政部門，爭取藥具工作的專項經(jīng)費投入，協(xié)助財政部門爭取國債資金投入，增加縣、鄉(xiāng)、村各級藥具儲存設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費用。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理

各級人口計生部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實目標(biāo)責(zé)任。建立和完善對重點工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查制度、考核評估制度和情況通報制度，建立藥具工作人員廉潔自律規(guī)范和監(jiān)管制度，確保規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)。

7、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善藥具儲存條件。今年以來，全市上下掀起了一輪建設(shè)計劃生育服務(wù)陣地新高潮。各地按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，充分利用中央投資國債項目資金和地方配套資金新建25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所、改擴(kuò)建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和1個縣級站，新增標(biāo)準(zhǔn)化藥具庫房面積1100平米，極大地改善了基層藥具存儲條件。貴池區(qū)加大投入，村服務(wù)室各項設(shè)施明顯改善，東至、青陽、石臺等地積極爭取計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持，通過“局包村”的形式，為所有村服務(wù)室配備了藥具展示柜。

第三篇：“計劃生育藥具改革試點”計劃生育工作計劃

根據(jù)中共貴州省委九屆七次會議通過的《中共貴州省委關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的意見》和全省人口計劃生育綜合改革新機(jī)制建設(shè)工作會議精神，按照《國家人口和計劃生育委員會關(guān)于深化計劃生育藥具工作改革的意見》和《貴州省人口和計劃生育委員會關(guān)于深化計劃生育藥具工作改的實施意見》以及州人口計生委的安排，我縣被定為2009貴州省開展藥具工作改革試點縣，根據(jù)《貴州省深化計劃生育藥具工作改革試點實施方案》的要求，縣級要抓3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為藥具工作改革示范點，以便總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推進(jìn)全縣計劃生育藥具工作改革。按照工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

一指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理順?biāo)幘吖芾砗头?wù)體系，完善以免費供應(yīng)為主的工作機(jī)制，將人、財、物納入法制化管理軌道，建立完善的管理制度，明確運行方式，規(guī)范行為，提高藥具的易得性和群眾的滿意度，不斷滿足不同人群對避孕節(jié)育、生殖健康的多樣化需求，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化、融管理、服務(wù)為一體的藥具工作隊伍。

二基本原則

1、保障需求：藥具免費供應(yīng)是藥具改革的重中之重。進(jìn)一步加強(qiáng)藥具免費供應(yīng)的主渠道和主流模式，減少浪費，嚴(yán)格監(jiān)管，切實保障育齡群眾對避孕藥具的需求。

2、形式多樣：由過去單一固定發(fā)放模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲?、多形式、多元化、全方位發(fā)放模式。最大限度方便群眾，不斷提高群眾對藥具的易得性。

3、群眾滿意：堅持以人為本，解決想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的問題，提高藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高群眾對藥具服務(wù)的滿意度。

4、管理規(guī)范：想方設(shè)法提高藥具隊伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步完善藥具工作制度，使藥具管理依法、高效、科學(xué)、規(guī)范。

二、定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)

實行總體推進(jìn)，重點突破，一級抓一級，層層抓落實，抓出成效。經(jīng)縣人口計生局研究，確定丹江鎮(zhèn)、郎德鎮(zhèn)、望豐鄉(xiāng)、大塘鄉(xiāng)為縣級藥具改革示范點。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行抓點，以點代面，全面推進(jìn)，年終統(tǒng)一檢查。

三、實施內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)

一內(nèi)容：按《貴州省計劃生育藥具工作改革試點縣考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》實施。

二考核標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有下列情況之一者，定為不達(dá)標(biāo)

1、有嚴(yán)重違犯財經(jīng)紀(jì)律的；

2、有將計劃內(nèi)免費藥具用于市場銷售的；

3、無不可抗拒原因造成藥具報損或丟失量較大的；

4、供貨渠道不暢，發(fā)生斷檔、脫供現(xiàn)象，有藥具供應(yīng)空白村的；

5、考核評估得分的65分滿分70分以下的。

四、實施期限及進(jìn)度

2009年3月—6月啟動階段，制定實施方案。

2009年7—12月實施階段，并初見成效?？h、鄉(xiāng)自查，寫出實施情況報告。

縣人口計生局于2008年初組織對計劃生育藥具工作改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗收，對未達(dá)標(biāo)的進(jìn)行通報批評并限期整改達(dá)標(biāo)。并總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣。

五、保障措施

一切實加強(qiáng)對深化藥具工作改革的領(lǐng)導(dǎo)。藥具工作是人口和計劃生育事來的重要組成部分，只能加強(qiáng)不能削弱?？h、鄉(xiāng)兩級人口計生部門必須把藥具工作及其改革作為不可缺少的重要內(nèi)容，把藥具工作的改革納入人口和計劃生育日常工作之中，納入人口計生綜合改革之中，納入各項重要活動之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對藥具工作改革負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位，建立藥具工作的長效機(jī)制。

二經(jīng)費投入

縣級不少于3萬元，鄉(xiāng)級不少于1萬元的藥具經(jīng)費專項投入，并逐年按人口計生經(jīng)費遞增比例增加，確保藥具工作改革的順利進(jìn)行。

六、具體辦法

一完善管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量

1、建章立制，實行專人管理。一是明確專人管理藥具，建立單位帳本，對藥具的供應(yīng)、發(fā)放實行宏觀核算，按照先進(jìn)先出的原則發(fā)放藥具。二是杜絕了積壓、斷檔、浪費等現(xiàn)象，做到了藥具品種齊全，以供育齡夫婦自行選用，提高了藥具的應(yīng)用率和有效率，滿足了育齡群眾的需要，2、面向基層，以人為本，提高服務(wù)質(zhì)量。為了準(zhǔn)確了解使用藥具人數(shù)，便于跟蹤管理。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站人員對使用藥具人數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查，做到了底子清，情況明，鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人，逐層發(fā)放藥具，并對使用藥具人員建帳建卡，建立用藥具健康檢查登記表，從而使藥具發(fā)放及時，信息反饋準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村藥管員按照“五到戶”的要求工作，將隨訪到戶、婦科檢查到戶與婦檢工作同時進(jìn)行，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)到家。

二加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變婚育觀念

根據(jù)省、州對藥具管理的要求，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、創(chuàng)建“村為主”的活動的開展，把“千村萬戶藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程”進(jìn)一步落到實處。加大宣傳力度，深入基層，宣傳到村、到戶、到人，充分宣傳藥具工作的重要作用，讓避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念深入人心，引導(dǎo)和幫助廣大育齡群眾正確使用藥具。

三加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)

縣人口計生局要培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)，會管理，有較強(qiáng)服務(wù)能力的藥具工作隊伍，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級藥具工作的指導(dǎo)，有計劃、有部署地搞好藥具培訓(xùn)工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具工作人員的整體素質(zhì)，實行縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的培訓(xùn)，縣對鄉(xiāng)每年至少培訓(xùn)二至三期，為藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)的順利開展提供人員保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站對各村堅持召開藥具管理發(fā)放每月例會，以會代訓(xùn)的形式提高村級送藥員的服務(wù)素質(zhì)，更好地為育齡群眾做好計劃生育藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

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第四篇：關(guān)于深化計劃生育藥具工作改革實施意見

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w.5Y k J.cO m文秘為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市人口計生委“關(guān)于深化計劃生育藥具工作改革”的要求，進(jìn)一步做好我區(qū)新時期計劃生育藥具管理和服務(wù)工作，滿足全區(qū)育齡群眾實行計劃生育和提高生殖健康水平的需求，現(xiàn)就我區(qū)深化計劃生育藥具工作改革，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

全區(qū)計生藥具工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，適應(yīng)新時期全區(qū)人口和計劃生育工作的發(fā)展，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，全面提高藥具管理和服務(wù)水平，不斷滿足廣大人民群眾對避孕節(jié)育、生殖健康的需求。

二、基本原則

進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)計生藥具免費發(fā)放主渠道，不斷健全和完善免費發(fā)放方式，方便群眾、保障供應(yīng)、加強(qiáng)管理、減少浪費，提高公共財政資金的使用效益；積極探索藥具的社會營銷，努力滿足不同人群的多樣化需求；理順?biāo)幘吖芾眢w制，加強(qiáng)全區(qū)計生藥具工作依法、科學(xué)、規(guī)范化管理，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高全區(qū)藥具工作隊伍整體素質(zhì)和能力。

三、任務(wù)與要求

（一）明確區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）計生藥具管理職責(zé)

根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和《國家人口計生委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站建設(shè)的意見》，區(qū)級藥具管理和服務(wù)工作由同級計劃生育技術(shù)服務(wù)站承擔(dān)。區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站負(fù)責(zé)全區(qū)的藥具管理和發(fā)放，并對街（鄉(xiāng)）藥具管理和發(fā)放人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站設(shè)置藥具室，并由具備一定專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé)，要有適宜的藥具庫房，有藥具管理制度；負(fù)責(zé)監(jiān)測并及時報告和處理藥具不良反應(yīng)的情況。

街（鄉(xiāng)）人口計生辦應(yīng)配專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥具管理和發(fā)放，應(yīng)設(shè)置適宜的藥具儲存柜箱；負(fù)責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)（村）藥具發(fā)放員，組織技術(shù)人員對服務(wù)對象進(jìn)行相關(guān)的咨詢、指導(dǎo)和隨訪服務(wù)；負(fù)責(zé)監(jiān)測并及時報告和處理藥具不良反應(yīng)的情況。

社區(qū)（村）要有專兼職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥具管理和發(fā)放，有適宜的藥具儲存柜箱；組織社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站的技術(shù)人員對服務(wù)對象進(jìn)行相關(guān)的咨詢﹑指導(dǎo)和隨訪服務(wù)；定期組織服務(wù)對象座談，反饋服務(wù)對象需求信息并及時報告藥具不良反應(yīng)的情況。

（二）改革免費供應(yīng)計生藥具工作機(jī)制，保障育齡群眾的基本需求

要改進(jìn)計生藥具計劃管理。按照現(xiàn)居住地管理的原則，以轄區(qū)單位和常住人口以及外來務(wù)工、居住人員的需求為編制依據(jù)，逐級編報藥具計劃，突出計劃編制的科學(xué)性和合理性，加強(qiáng)計劃執(zhí)行的監(jiān)督與評估，不斷完善計劃管理程序。

加強(qiáng)藥具庫存管理。要根據(jù)工作實際和群眾需求，合理確定區(qū)、街（鄉(xiāng)）藥具庫存周轉(zhuǎn)量，積極創(chuàng)造條件，改善倉儲條件，確保倉儲質(zhì)量，嚴(yán)格藥具報廢程序和審批手續(xù)。

要改革藥具發(fā)放模式。按照暢通渠道﹑保障供應(yīng)﹑方便群眾﹑提高效率的原則，依托社區(qū)（村）計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅持專（兼）職藥管員發(fā)放與志愿者發(fā)放相結(jié)合、主動上門服務(wù)與自動領(lǐng)取相結(jié)合、手工發(fā)放與自動機(jī)發(fā)放相結(jié)合、定點發(fā)放與流動發(fā)放相結(jié)合、藥具網(wǎng)絡(luò)發(fā)放與社會網(wǎng)絡(luò)發(fā)放相結(jié)合，實現(xiàn)由按計劃數(shù)量發(fā)放向按群眾實際需求發(fā)放轉(zhuǎn)變，由被動發(fā)放向主動發(fā)放轉(zhuǎn)變，由單一形式發(fā)放向多元化形式發(fā)放轉(zhuǎn)變。建立以現(xiàn)居住地為主的管理體制，將流動人口計生藥具發(fā)放納入管理和服務(wù)。暢通計生藥具免費發(fā)放渠道，合理設(shè)置計生避孕藥具免費發(fā)放點，實行自主服務(wù)，不斷提高藥具發(fā)放的覆蓋面，不斷提高育齡群眾對計生藥具的易得性和服務(wù)及時的滿意度.建立藥具隨訪制度。按照計劃生育技術(shù)服務(wù)常規(guī)，指導(dǎo)育齡群眾正確使用藥具，定期隨訪計生藥具使用效果，確保育齡群眾安全有效使用計生藥具。采取多種途徑和方式，大力宣傳普及計生藥具和生殖健康知識，提高計生藥具發(fā)放人員的咨詢、指導(dǎo)能力，提高群眾知情選擇的能力。按照《藥品管理法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，開展計生藥具不良反應(yīng)的監(jiān)測，收集和分析計生藥具使用信息，妥善處理不良反應(yīng)。

（三）加強(qiáng)制度化建設(shè)，提高計生藥具工作的管理水平

要加強(qiáng)計生藥具質(zhì)量管理工作。認(rèn)真落實《計劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》，建立健全計生藥具管理工作規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制，明確各級計生藥具管理職責(zé)和任務(wù)，加大對計生藥具供應(yīng)和發(fā)放過程中的質(zhì)量監(jiān)測力度，及時收集、反饋計生藥具的質(zhì)量。

要建立計生藥具工作調(diào)查研究制度。區(qū)、街（鄉(xiāng)）人口計生部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，推動全區(qū)計生藥具工作的理論創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站和街（鄉(xiāng)）藥管員每年要安排時間深入企事業(yè)單位和社區(qū)（村），針對藥具工作的突出問題，確定調(diào)研課題，寫出調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

要加快計生藥具管理信息化建設(shè)。按照全市計生藥具管理信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署，將在育齡婦女個案信息系統(tǒng)中建立藥具發(fā)放信息子系統(tǒng)，適時采集服務(wù)對象、服務(wù)需求和服務(wù)質(zhì)量等信息，逐步實現(xiàn)計生藥具管理與服務(wù)信息化。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高綜合能力，努力建設(shè)高素質(zhì)的計生藥具工作隊伍

在全區(qū)計生藥具工作隊伍中要深入開展宗旨教育和法制教育，牢固樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、知情選擇、科學(xué)規(guī)范、保障供應(yīng)的計生藥具工作理念，努力提高服務(wù)大局、綜合協(xié)調(diào)、依法管理、改革創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力,建設(shè)一支作風(fēng)正、工作實、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)計生藥具工作隊伍，以適應(yīng)全區(qū)人口和計劃生育工作新形勢新任務(wù)的需要。

要加大計生藥具業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。制定培訓(xùn)計劃，采取多種形式，突出工作重點，注重學(xué)習(xí)實效，區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站組織街（鄉(xiāng)）藥管員培訓(xùn)每年不少于兩次，街（鄉(xiāng)）計生辦定期舉辦轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)（村）藥具發(fā)放人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以《避孕藥具知識100題》和《基層計劃生育藥具管理人員手冊》為指南，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)藥管人員的服務(wù)意識，提高咨詢、指導(dǎo)和隨訪服務(wù)的能力。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行目標(biāo)管理，不斷推進(jìn)全區(qū)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入發(fā)展

深化計生藥具工作改革是一項重要而艱巨的任務(wù)，全區(qū)各級人口計生部門要高度重視，要把計生藥具工作改革納入人口和計劃生育工作大局之中，確保藥具工作改革措施到位、人員到位、投入到位，為做好計生藥具工作營造良好環(huán)境，促進(jìn)計生藥具管理和服務(wù)水平不斷提高。

全區(qū)各級人口計生部門要堅持把計生藥具工作納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實做到與人口計生工作同決策、同部署、同檢查、同落實。把藥具服務(wù)工作作為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)街（鄉(xiāng)）和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（示范）社區(qū)（村）的重要內(nèi)容，不斷推進(jìn)全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入發(fā)展。蓮山 課件 w w

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第五篇：計劃生育藥具工作管理辦法

計劃生育藥具工作管理辦法（試 行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)計劃生育藥具管理和服務(wù)工作，依法保障公民獲得安全、有效、適宜的計劃生育藥具，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 各級人口和計劃生育行政部門、計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱的計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)包括各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)和承擔(dān)計劃生育藥具管理工作的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法中的計劃生育藥具，是指國家依法免費提供，用于避孕節(jié)育的藥具。

第四條 計劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計劃生育藥具的計劃管理、采購管理、經(jīng)費管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。

第五條 國家為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供計劃生育藥具；育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地可以免費獲得計劃生育藥具。

第六條 各級人口和計劃生育行政部門要加強(qiáng)對計劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，把計劃生育藥具工作納入人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第七條 計劃生育藥具工作堅持以人為本，實行避孕方法的知情選擇，為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)受同級人口和計劃生育行政部門委托，承擔(dān)本轄區(qū)計劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。

第九條 國家人口計生委藥具發(fā)展中心(以下簡稱藥具發(fā)展中心)主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）組織研究計劃生育藥具工作中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度；

（二）擬訂全國計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費（以下簡稱藥具專項經(jīng)費）分配和計劃生育藥具需求計劃方案；

（三）組織實施全國計劃生育藥具的政府采購、經(jīng)費使用、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計工作；組織實施國家儲備的計劃生育藥具的計劃、采購、倉儲和調(diào)撥；

（四）指導(dǎo)省級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；組織實施計劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳；

（五）組織實施計劃生育藥具有關(guān)的國際交流與合作。

第十條 設(shè)區(qū)的市級以上地方計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）擬定計劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范；

（二）擬訂藥具專項經(jīng)費分配和需求計劃方案；

（三）編制計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費預(yù)算和決算；

（四）承擔(dān)本級的藥具專項經(jīng)費管理及使用、計劃統(tǒng)計、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對下一級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十一條 縣級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行計劃生育藥具管理的方針政策；

（二）統(tǒng)計、編制、報送計劃生育藥具需求計劃；

（三）執(zhí)行計劃生育藥具調(diào)撥計劃和承擔(dān)倉儲與運輸過程中的質(zhì)量管理；

（四）指導(dǎo)基層計劃生育藥具管理與服務(wù)工作；

（五）對計劃生育藥具管理與服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十二條 鄉(xiāng)級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）編制計劃生育藥具需求和發(fā)放計劃；

（二）承擔(dān)計劃生育藥具的倉儲調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計和宣傳工作；

（三）為育齡夫妻發(fā)放計劃生育藥具、指導(dǎo)計劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)。

第十三條 計劃生育藥具供應(yīng)站，依照計劃生育藥具訂購計劃，負(fù)責(zé)計劃生育藥具的收購、倉儲和調(diào)撥。

第十四條 從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格，并實行持證上崗制度。

從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員，應(yīng)當(dāng)了解國家和地方的人口和計劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策，掌握計劃生育藥具及相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能。

第十五條 根據(jù)分級、分類培訓(xùn)的原則，對計劃生育藥具管理和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

縣級以上人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計劃，同級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)組織實施。

第三章 計劃與采購

第十六條 編制計劃生育藥具需求計劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理，庫存適量、杜絕浪費，保障供應(yīng)、滿足需求。

第十七條 計劃生育藥具需求計劃，要在計劃生育避孕藥具政府采購目錄內(nèi)，按照育齡人群（含流動人口）實際需要、人均使用量、現(xiàn)有庫存量和上一需求計劃執(zhí)行情況編制。

計劃生育避孕藥具政府采購目錄由國家人口計生委確定并公布。

第十八條 計劃生育藥具需求計劃每年編制一次，鄉(xiāng)級為起報單位。

縣級以上計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制的計劃生育藥具需求計劃，需經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核后，逐級匯總上報至藥具發(fā)展中心；藥具發(fā)展中心進(jìn)行審核、匯總后，編制全國計劃生育藥具訂購計劃方案，經(jīng)國家人口計生委批準(zhǔn)后，逐級下達(dá)。

第十九條 計劃生育藥具按照安全有效、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)便捷、公正公平的原則和計劃生育藥具政府采購的有關(guān)規(guī)定，實行政府采購。計劃生育藥具政府采購的具體辦法另行制定。

第二十條 各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，對計劃生育藥具的入庫、庫存、出庫、發(fā)放情況，進(jìn)行實時統(tǒng)計和監(jiān)控。

第二十一條 實行計劃生育藥具購調(diào)存統(tǒng)計報表報告制度。報表必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

第四章 經(jīng)費管理

第二十二條 計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，進(jìn)行藥具專項經(jīng)費預(yù)算、決算和財務(wù)收支管理。

藥具專項經(jīng)費必須納入各級人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費部門預(yù)算，?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留和挪用。

第二十三條 藥具專項經(jīng)費的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專項經(jīng)費管理和會計核算的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 計劃生育藥具采購經(jīng)費由省級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算，并按照財政國庫管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。

第二十五條 計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制預(yù)算，經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核并報省級人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條 計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置計劃生育藥具總賬和明細(xì)賬，對計劃生育藥具實行計價調(diào)撥，做到賬賬相符、賬物相符。

第五章 質(zhì)量管理

第二十七條 藥具發(fā)展中心負(fù)責(zé)國家免費提供的計劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。

國家人口計生委藥具質(zhì)量監(jiān)測中心負(fù)責(zé)國家免費提供的計劃生育藥具的質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。

第二十八條 縣級以上計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要配備專(兼)職質(zhì)量管理人員，做好本級計劃生育藥具的質(zhì)量管理，并對下級的計劃生育藥具質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十九條 各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)在計劃生育藥具的采購、倉儲、調(diào)撥、發(fā)放過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，及時收集、反饋計劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。

第三十條 報廢過期、變質(zhì)、失效的計劃生育藥具，要嚴(yán)格依照計劃生育藥具報損管理的有關(guān)規(guī)定，按照程序報批和處理。

第六章 發(fā)放與服務(wù)

第三十一條 計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提高效率的原則進(jìn)行計劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù)，農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體，城市要依托社區(qū)、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位，確保計劃生育藥具發(fā)放的準(zhǔn)確有效和及時到位，以滿足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。

第三十二條 計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳國家發(fā)放計劃生育藥具的方針政策，大力普及避孕節(jié)育知識，指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。

第三十三條 計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計劃生育藥具，定期做好隨訪服務(wù)。

第三十四條 建立計劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫，以信息引導(dǎo)服務(wù)，提高計劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。

第七章 監(jiān)督與管理

第三十五條 禁止將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售。

第三十六條 各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)建立計劃生育藥具需求計劃、訂購計劃和藥具專項經(jīng)費分配與使用的監(jiān)督和通報制度。

第三十七條 國家人口計生委對全國計劃生育藥具經(jīng)費使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)需要組織開展對藥具專項經(jīng)費使用情況和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況的檢查。

第三十八條 省級以上人口和計劃生育行政部門要加強(qiáng)對計劃生育藥具政府采購過程的監(jiān)督。

計劃生育藥具采購合同生效后，同級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對計劃生育藥具采購合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第三十九條 省級人口和計劃生育行政部門要定期檢查藥具專項經(jīng)費使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，應(yīng)書面報告國家人口計生委。

第四十條 省級人口和計劃生育行政部門，應(yīng)當(dāng)針對計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費使用情況，計劃生育藥具采購、管理和發(fā)放中存在的問題，及時制訂和落實整改措施，依法查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。

第四十一條 各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，對計劃生育藥具計劃統(tǒng)計、經(jīng)費管理、購調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)發(fā)放的全過程實行動態(tài)管理和監(jiān)控。

第四十二條 建立計劃生育藥具不良反應(yīng)的報告制度。

各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時報告同級人口和計劃生育行政部門；對計劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)同時逐級上報至國家人口計生委。計劃生育藥具不良反應(yīng)報告的具體辦法另行制定。

第四十三條 各級人口和計劃生育行政部門按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、逐級考核的原則，將計劃生育藥具管理工作納入人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。

第八章 罰 則

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告或者通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擠占、截留、挪用、貪污藥具專項經(jīng)費的；

（二）收受計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商回扣、賄賂的；

（三）將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售的；

（四）由于管理不善，造成計劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過期、積壓、浪費的；

（五）虛報計劃生育藥具需求計劃和統(tǒng)計報表，套取計劃生育藥具和經(jīng)費的；

（六）為計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商出具虛假質(zhì)量檢測報告的；

（七）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第九章 附 則

第四十五條 本辦法中的“以上”、“以下”均包括本級在內(nèi)；“省級”包括省、自治區(qū)、直轄市；“鄉(xiāng)級”包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處。

第四十六條 本辦法由國家人口計生委負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。