第一篇：紀委監(jiān)察局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

紀委監(jiān)察局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為貫徹落實省委、省政府、**市委、市政府和**區(qū)委、區(qū)政府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作部署，根據(jù)《關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的實施意見》（粵辦發(fā)〔〕20號）要求，切實做好我委幫扶點小良鎮(zhèn)排嶺村的扶貧開發(fā)工作，著力改善該村生產(chǎn)生活條件，早日改變貧窮落后面貌，根據(jù)該村的實際情況，制定本扶貧方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照“總體規(guī)劃、責任到人、全局統(tǒng)籌、統(tǒng)一幫扶到戶”的思路，通過加強排嶺村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強化以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，提高小良村及其貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

二、工作原則

（一）支持群眾脫貧與集體脫貧相結(jié)合原則。以幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)為切入點，推進集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，實現(xiàn)群眾與集體共同脫貧。

（二）堅持當前脫貧與長期發(fā)展相結(jié)合原則。以“短平快”項目入手，兼顧長效產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，實現(xiàn)快速脫貧與長期奔康致富。

（三）堅持幫扶發(fā)展與自我發(fā)展相結(jié)合原則。以幫扶支持為啟動力，加強基層組織建設(shè)，提高群眾綜合素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力。

三、目標任務(wù)

從2010年起，用3年時間，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）、責任到人”工作責任制，扎實開展符合當?shù)貙嶋H的幫扶措施，做到“五促進”,確保小良村22戶貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧貧困人口達到農(nóng)村人均年純收入元以上。

“五促進”即：一是促進民生保障有效覆蓋。促進村民大部份參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，符合最低生活保障條件的村民全部納入社會基本保障。二是推廣農(nóng)業(yè)科技和良種良法，爭取形成1至2個符合當?shù)貙嶋H、有市場需求的特色農(nóng)業(yè)項目，帶動村民增收。三是促進農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)較大提高。組織全村勞動力開展1次以上農(nóng)業(yè)先進技術(shù)或職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握1門致富或轉(zhuǎn)移就業(yè)技能。四是促進村莊宜居建設(shè)逐步加強。幫助37戶貧困危房戶改造住房，改善居住條件。五是促進社會和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，進一步強化村黨支部建設(shè)。

四、工作措施

（一）加強幫扶組織領(lǐng)導(dǎo)

本委成立扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責制定扶貧開發(fā)工作措施，研究解決扶貧工作的具體問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委常委、區(qū)紀委書記黃晨光擔任，副組長由副阮秀龍、副書記蔡躍擔任，本委其他人員為組員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責開展日常工作。辦公室設(shè)在本委辦公室，陳玉梅兼任辦公室主任。

（二）落實責任

設(shè)立聯(lián)村工作小組，由多名干部職工組成，每半年輪崗一次。對于排嶺村的22戶貧困戶，實行“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制。

（三）貧困戶脫貧措施

1．智力扶貧。協(xié)調(diào)**區(qū)、小良鎮(zhèn)舉辦若干短期見效、有市場需求的職業(yè)技能培訓(xùn)班，積極動員適合勞務(wù)輸出的貧困戶勞動力參加培訓(xùn)，提高致富本領(lǐng)；廣泛掌握就業(yè)信息，加強與有關(guān)用工單位、企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，推薦已經(jīng)具備一定職業(yè)技能的貧困勞動力外出就業(yè)，增加收入；對適宜在當?shù)匕l(fā)展種養(yǎng)業(yè)脫貧的貧困戶，通過技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動，使之掌握1至2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水果栽培、禽畜養(yǎng)殖等方面的農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)。

2．項目扶貧。支持自愿原則和市場化道路，幫助小良村確定和規(guī)劃好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益。加強與區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦、區(qū)科技局、區(qū)畜牧局、區(qū)海洋與漁業(yè)局等部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取政策和資金支持，在小良村興辦蔬菜基地，以“基地+農(nóng)戶”的組織形式鼓勵和引導(dǎo)部分貧困戶參與。引導(dǎo)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，采取與家禽加工企業(yè)合作的方式，扶持帶動一批貧困戶通過養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鴿、養(yǎng)魚等，促進收入提高。

3．政策扶貧。協(xié)調(diào)區(qū)水利、交通、扶貧、老促會等部門，支持該村重點解決完善水利、交通設(shè)施和危房改造等問題。對有發(fā)展項目而缺乏生產(chǎn)啟動資金的貧困戶，協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)、區(qū)金融等部門在政策允許的范圍內(nèi)提供種苗、貸款貼息等支持；對因病、因災(zāi)致貧的貧困戶，動員各方力量實行救助，保障其基本生活；對老弱病殘、無致富能力的貧困戶，幫助其納入低保對象。

（四）村集體增收措施

要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合區(qū)直相關(guān)單位政策資源和工作資源，重點幫助黎明村在謀思路、出點子、抓落實上下功夫。發(fā)揮該村的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟，增加村集體和農(nóng)戶收入。

第二篇：幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為進一步落實中共蕉嶺縣委、蕉嶺縣人民政府《關(guān)于實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（蕉委發(fā)[2009]20號）文件精神。創(chuàng)新扶貧方式，增強扶貧能力，更好地落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我單位的實際，特制定幫扶實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作，認真貫徹中央、省、市、縣扶貧開發(fā)工作的重大決策和部署，積極實施“綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“發(fā)展、富民、保平安”的工作目標，以掛鉤村和貧困戶為主要扶持對象，以增加經(jīng)濟收入、實行工作到村、扶貧到戶的工作格局，全面落實“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶責任制，加快貧困戶脫貧解困步伐，不斷改善和提高掛鉤村和貧困群眾的居住條件、發(fā)展環(huán)境、人口素質(zhì)和生活水平，全面推進“和諧蕉嶺”建設(shè)，爭當扶貧開發(fā)工作的排頭兵。以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標，結(jié)合貧困戶實際和國家現(xiàn)有扶持政策，實行“一戶一法”的扶貧方式，著力落實各項扶貧措施，改善滸竹村貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐。

二、幫扶目標

從今年開始，用3年時間，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達到，八個確?！保捍_保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能夠參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有勞動力的每戶至少輸出1個勞動力；確保每一貧困戶學(xué)會1至2門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80﹪以上被幫扶的貧困人囗達到人均純收入2500元以上。

三、幫扶措施

（一）建立幫扶動態(tài)檔案。對貧困戶重新核對，并協(xié)同當?shù)卮逦瘯晟平n立卡工作。按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將神崗村貧困戶的真實情況逐戶登記造冊，建立起動態(tài)檔案，做到戶有卡（幫扶記錄卡）、村有表（花名冊）。根據(jù)幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，還將幫扶干部、幫扶措施、扶持內(nèi)容、幫扶成效、規(guī)劃到戶、貧困原因等相關(guān)信息建立幫扶臺帳。

（二）因人制宜，分類幫扶。按照“一戶一法”的要求，想方設(shè)法幫助和指導(dǎo)貧困戶按照自身實際情況和條件，選準發(fā)展項目，采取切實可行的措施，實現(xiàn)早日脫貧。（1）、有條件實施勞務(wù)輸出的貧困戶，對年齡在45歲以下的勞動力，通過免費進行就

業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握一技之長，增加就業(yè)機會和經(jīng)濟收入。對有勞動力輸出的貧困戶要負責聯(lián)系介紹轉(zhuǎn)移1名以上勞動力。（2）對適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1—2門種養(yǎng)實用技術(shù)，指導(dǎo)每戶發(fā)展1—2個種養(yǎng)項目，增加收入，同時對有發(fā)展項目而缺乏生產(chǎn)啟動資金的貧困戶，積極協(xié)助其解決資金問題。（3）對勞動力相對缺乏的農(nóng)戶，實施智力扶貧，主要推薦其子女免費就讀技工學(xué)?；蛑械嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校，熟練掌握1—2門中級以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎(chǔ)。

（4）對無勞動能力、因病、因災(zāi)致貧的貧困戶，實行社會救助原則，保障其基本生活。對老、弱、病、殘，無致富能力的貧困戶，符合條件的納入低保對象。（5）對未列入幫扶對象的貧困戶，做好思想教育工作，積極宣傳黨的方針政策，鼓勵和支持他們自力更生、艱苦奮斗，早日實現(xiàn)致富奔康。

蕉嶺縣招商引資辦公室長潭鎮(zhèn)神崗村委

二00九年十二月

第三篇：供電局幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

根據(jù)《中共**市**區(qū)委辦公室、**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（**辦發(fā)〔〕17號），為確保**供電局對口幫扶**區(qū)沙院鎮(zhèn)五和村工作高效有序開展，圓滿完成幫扶工作任務(wù)，按照**供電局及**區(qū)扶貧開發(fā)辦公室“規(guī)劃到戶、責任到人”工

作部署，創(chuàng)新扶貧方式，增強扶貧能力，發(fā)動全社會力量積極參與扶貧開發(fā)，更好地落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

五和村委會簡介：據(jù)調(diào)查，五和村委會是一條自然村，總?cè)丝?000多人，總戶數(shù)800多戶，年人均收入2500元以下有295戶，其中年收入1500以下的有60戶。經(jīng)核實，屬于本次扶貧開發(fā)工作幫扶對象的共47戶。

一、指導(dǎo)思想

以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實“規(guī)劃到戶責任到人”工作責任制，以整村推進為平臺，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困村民生產(chǎn)生活條件為重點，優(yōu)化五和村發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

二、目標任務(wù)

從起，用3年時間，促使五和村47戶貧困戶實現(xiàn)“八個確保”（確保被幫扶的47戶貧困戶有自我發(fā)展和和收入的主業(yè)，基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶貧困人口達到農(nóng)村年人均收入2500元以上；確保有條件的貧困家庭完成危房改造；確保符合條件貧困家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療；確保貧困家庭子女失道接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)；符合條件的貧困戶勞動力能免費參加職業(yè)技能培訓(xùn)，至少輸出一個勞動力；確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)），五和村達到“六有”（有堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風(fēng)尚）目標，基本改變五和村落后面貌。

三、扶貧工作設(shè)想

（一）據(jù)調(diào)查，五和村現(xiàn)有蝦塘300多畝，屬村集體所有，現(xiàn)已全部被外人承包養(yǎng)蝦，村委會每年收租金約10萬元左右發(fā)放給村民。按800戶計每戶每年分到的僅125元。建議由本村委會收回部分蝦塘建立五和村蝦塘養(yǎng)殖場，扶貧工作組聯(lián)系相關(guān)部門，請有關(guān)專家到村委會授課，講解養(yǎng)蝦技術(shù)，提高產(chǎn)量，提高產(chǎn)值。一來可壯大村委會集體經(jīng)濟，每年從中抽取部分資金資助五保戶、孤兒，另外可為部分貧困戶提供飼養(yǎng)員等工作崗位，發(fā)展海蝦深加工等產(chǎn)業(yè)為貧困戶提供就業(yè)機會。（據(jù)調(diào)查五和村有一戶海產(chǎn)品加工廠）。

（二）五和村委會現(xiàn)有山嶺400多畝，原種樹林已多年，大部分被砍伐，多數(shù)為殘林。由扶貧辦進行可行性規(guī)劃，并聯(lián)系相關(guān)單位籌集資金，全部改種為豐產(chǎn)林。豐產(chǎn)林一般3-5年可投產(chǎn)，并且一次砍伐后可重復(fù)施肥生長投產(chǎn)，效益可觀。

（三）五和村三尺垟洞田共250多畝，狀元山腳垟田200多畝，部分無人耕種已丟荒。由扶貧辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門籌集資金，建立蔬菜種植基地，如水東芥菜種植基地。水東芥菜是當?shù)氐囊粋€品牌，聞名省內(nèi)外，種植水東芥菜技術(shù)也比較成熟。如果種植成功，發(fā)展產(chǎn)、銷一條龍產(chǎn)業(yè)，可為當?shù)貛砜捎^的經(jīng)濟效益。另外，據(jù)實地考察，該地區(qū)土質(zhì)也適合種植香蕉、山芋等經(jīng)濟作物。

（四）五和村現(xiàn)有皮鞋加工廠8家，已初步形成皮鞋加工業(yè)的格局。計劃由扶貧辦協(xié)調(diào)，利用廣告媒體大力宣傳，樹立品牌，實現(xiàn)增產(chǎn)擴銷，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量?？蔀樨毨籼峁┎糠质止ぷ鳂I(yè)的就業(yè)崗位，幫助貧困戶脫貧解困。

（五）解決五和村農(nóng)作物灌溉難問題。五和村委會有小型水庫一個，總面積30多畝，因多年積砂，藏水量小，無法滿足農(nóng)作物灌溉要求。另外共青河瓊凡至五和河道需重修加深。由扶貧辦聯(lián)系相關(guān)部門，組織人員對水庫、河道挖深加固。

（六）解決五和村委會村路通路難的問題。村通村道路五和至粵海路段1.2公里、五和至信聯(lián)1.5公里、五和至瓊凡1.2公里,以上路段一共3.9公里路基已建,需籌集資金建硬底化水泥路。解決村路通路難的問題對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，早日帶領(lǐng)村民脫貧致富有著重要意義。

四、工作措施

（一）落實規(guī)劃到戶，實行動態(tài)管理

按照“規(guī)劃到戶”要求，進一步調(diào)查核實五和村貧困戶基本情況，逐戶登記造冊，建立幫扶臺帳；結(jié)合實際，按照“科學(xué)客觀、符合民意、切實可行”的原則，針對貧困戶不同情況，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定具體的脫貧計劃，分步組織落實；責任人進村到戶開展幫扶工作時，要填寫省扶貧力統(tǒng)一印制的《幫扶記錄卡》，每次幫扶記錄由村負責人、貧困戶主、幫扶責任人共同簽名確認，保證貧困戶幫扶記錄“一戶一卡“，幫扶檔案”一戶一表“；提高扶貧工作的信息化水平，有關(guān)資料全部錄入電腦，及時更新，實行動態(tài)管理。

（二）實施“五項幫扶”，提高農(nóng)戶收入

1、推動勞務(wù)輸出，爭取“就業(yè)扶貧”。大力幫扶符合條件的貧困戶勞動力參

加免費的職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)；想方設(shè)法解決掛鉤幫扶貧困村民外出務(wù)工問題，力爭就業(yè)一人，脫貧一戶。

2、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，推行“產(chǎn)業(yè)扶貧”。一是充分利用五和村山地資源豐富、種養(yǎng)基礎(chǔ)較好的有利條件，通過幫助貧困戶提供種苗、飼料、化肥、農(nóng)藥等幫扶措施，調(diào)動貧困戶種養(yǎng)的積極性，增加穩(wěn)定收入來源。二是嘗試引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困戶掛鉤，建立“企業(yè)加農(nóng)戶”機制，幫扶帶扶帶動貧困戶自我發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是開展技術(shù)幫扶。由扶貧辦公室聯(lián)系相關(guān)單位邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村實地考察，改良當?shù)胤N養(yǎng)結(jié)構(gòu)；舉辦種養(yǎng)實用技能培訓(xùn)，四是拓寬銷售渠道。通過認購農(nóng)產(chǎn)品等方式，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)成果，提高貧困農(nóng)戶收入。

3、改建危（舊）房，開展“安居扶貧”。五和村目前還有3戶貧困家庭居住在破舊的泥磚房。由**局扶貧辦與**區(qū)扶貧辦溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一分類做出幫扶方案，籌措資金，幫扶貧困戶家庭完成危房改造或重建。

4、加大特困家庭幫扶力度，實行“救濟扶貧”。以落實政策為重點，積極引導(dǎo)和幫助貧困村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險；對喪失勞動能力且符合低保條件的，按照有關(guān)政策列入最低生活保障范圍；對因重大疾病、意外事故及自然災(zāi)害導(dǎo)致生活特別貧困的家庭，由扶貧工作人員定期上門慰問，籌集慰問金的形式予以幫扶救濟，幫助特困家庭減輕負擔，渡過難關(guān)。

5、捐資助學(xué)，落實“助學(xué)扶貧”。通過采取發(fā)動本局全體員工、社會各界捐贈等方式，籌集設(shè)立“五和村助學(xué)資金”，確保貧困戶子女義務(wù)教育不輟學(xué)，考上大中專院校的貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

著力解決村民反映最強烈、最迫切、最受惠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：一是自來水建設(shè)工程，解決800多戶村民和學(xué)校、村委會生活飲水問題；二是農(nóng)田水利工程，通過修建陂頭，修復(fù)水渠，解決農(nóng)田生產(chǎn)灌溉用水問題；三是道路修筑工程，修復(fù)行政村道，修建自然村道，方便村民交通出行。

五、實施步驟

（一）準備階段（XX年1月至XX年2月）

開展調(diào)查摸底工作，掌握47戶貧困戶共101名貧困人口的基本狀況；成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室成員職責分工；制定幫扶工作實施方案；召開扶貧開發(fā)動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，做好工作部署；組織開展扶貧開發(fā)捐款活動。

（二）實施階段（XX年3月至XX年6月）

XX年底前，扶貧工作負責人到村與貧困戶對接，熟悉掛鉤幫扶貧困戶情況，并結(jié)合實際制定完善每戶脫貧計劃，啟動勞務(wù)輸出、扶持種養(yǎng)、捐資助學(xué)和慰問特困家庭工作，協(xié)調(diào)完成道路、水利、自來水工程前期規(guī)劃、設(shè)計、論證工作，跟蹤修筑道路，首批改造危房工作；XX年底前，實現(xiàn)五和村自來水、農(nóng)田水利、道路修筑等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動；幫扶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)等穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，跟蹤落實貧困戶第二批危舊房改建、最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、捐資助學(xué)、勞動力職業(yè)技能和種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)等各項民生工程；XX年8月前，全面完成各項幫扶項目和任務(wù)，實現(xiàn)五和村“六有”和貧困村民“八個確?！蹦繕恕?/p>

（三）鞏固提高和迎檢驗收階段（XX年7月至XX年12月）

按照《中共**市**區(qū)委辦公室、**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（**辦發(fā)〔〕17號）要求，全面評估幫扶效果，對存在不足予以改進和完善；完成對口幫扶工作總結(jié)和自評工作，并報送有關(guān)材料，做好迎檢驗收準備。

六、工作要求

（一）落實幫扶責任，形成幫扶合力。幫扶工作各相關(guān)責任人要充分認識新時期做好“規(guī)劃到戶責任到人”工作的重大意義，把幫扶五和村作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好；要確實負起扶貧開發(fā)工作責任，在**供電局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)扶貧辦的統(tǒng)籌安排下，加強調(diào)查研究，制定脫貧計劃，定期赴村檢查，認真研究措施，抓好督促落實，定期匯報工作進進展；拓寬幫扶渠道，豐富幫扶手段，充分發(fā)揮本單位在籌措資金、聯(lián)系就業(yè)、扶持種養(yǎng)、認購農(nóng)產(chǎn)品等方面的潛力，形成扶貧工作合力，推動幫扶工作協(xié)調(diào)高效發(fā)展。

（二）健全工作機制，加強組織協(xié)調(diào)。扶貧開發(fā)工作辦公室成員具體負責“規(guī)劃到戶責任到人”日常工作，要根據(jù)職責分工，各司其職，各負其責，分工合作，及時提出工作意見，適時請示匯報，抓好監(jiān)督落實；主動加強與各級黨委政府的溝通聯(lián)系，掌握扶貧開發(fā)工作政策規(guī)定和最新動態(tài)；定期召開各成員單位會議，通過情況匯報、經(jīng)驗介紹、座談討論等形式，做到工作互動，資源共享，扶貧共進；要抓住重點、亮點，突出特色，通過新聞報道、簡報等形式，加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作氛圍。

（三）加強督促檢查，提升工作成效。建立督促檢查制度，責任領(lǐng)導(dǎo)每年到五和村檢查督促幫扶工作不少于1次；幫扶責任人每年到村到戶的次數(shù)不少與2次；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責日常的督促指導(dǎo)，每半年組織一次自評，并將自評結(jié)果報**供電局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)扶貧辦；駐村工作組要主動接受當?shù)攸h委政府和干部群眾的監(jiān)督，確保工作成效。

第四篇：農(nóng)業(yè)局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

農(nóng)業(yè)局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為貫徹落實《中共**市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》，促進我局對口幫扶村坡心鎮(zhèn)**村農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力完成區(qū)委、區(qū)政府提出的幫扶目標任務(wù)，結(jié)合實際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大

精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，以增加貧困戶收入為核心，著力改善**村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快貧困戶脫貧奔康步伐。

二、目標任務(wù)

通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶措施，使**村的貧困戶（38戶，174人）達到“八個確?！保捍_保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每戶至少輸出1個勞動力；確保每一貧困戶學(xué)會1至2門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80%以上被幫扶的貧困人口達到人均純收入2500元以上。

幫助**村實現(xiàn)“六個有”：有堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風(fēng)尚，基本改變**村的落后面貌。

三、工作原則

（一）堅持群眾脫貧與集體脫貧相結(jié)合的原則。以幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)為切入點，推進集體經(jīng)營的壯大，實現(xiàn)群眾與集體共同脫貧。

（二）堅持當前脫貧與長期發(fā)展相結(jié)合的原則。以短平快項目入手，兼顧長效產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，實現(xiàn)快速脫貧與長期奔康致富。

（三）堅持物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合的原則。以發(fā)展生產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過危房改造等項目建設(shè)，改善村容村貌，推動**村文明建設(shè)。

（四）堅持幫扶支持與自我發(fā)展相結(jié)合的原則。以幫扶支持為動力，加強基礎(chǔ)組織建設(shè)，提高群眾綜合素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力。

【

（一）堅持政府主導(dǎo)、社會參與、群眾主體的原則。在增加財政扶貧投(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）入的同時，加大部門項目資金整合及社會幫扶投入力度，以群眾為主體，鼓勵群眾投工、投料、投資，合力促進“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)。

（二）堅持項目到村、扶持到戶的原則。所有扶持的項目資金要進村入戶，所有整合資金首先解決農(nóng)戶“八個確?！?。

（三）堅持重點突破、綜合開發(fā)、全面發(fā)展的原則。突出扶貧開發(fā)工作重點，著力解決制約和影響**村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題，抓住群眾最關(guān)心最急需解決的問題，切實解決好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障和基本隊伍問題。同時，采取綜合配套措施，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、重點扶持的原則。采取不同的扶持措施，在規(guī)劃編制和資金、物資的投放上，堅持突出重點、先難后易，優(yōu)先扶持最需要幫扶的人群、最貧困的農(nóng)戶?！?/p>

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利進行并得到落實，成立局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高度統(tǒng)一、協(xié)同作戰(zhàn)的幫扶工作體系，明確幫扶任務(wù)，高效協(xié)調(diào)推進扶貧開發(fā)工作。

組長：*

副組長：***

組員：************

五、工作措施

（一）落實規(guī)劃到戶，實行動態(tài)管理

按照“規(guī)劃到戶”的工作要求，進一步核查**村貧困戶的基本情況，逐戶登記造冊，建立幫扶臺賬；針對貧困戶的不同情況，制定具體的脫貧計劃，分布組織落實；填寫省扶貧辦統(tǒng)一印制的《幫扶記錄卡》，保證“一戶一卡”；提高扶貧工作的信息化水平，有關(guān)資料全部錄入電腦，及時更新。

（二）壯大集體經(jīng)濟，建設(shè)和諧**

培育“造血”功能，不斷壯大村集體經(jīng)濟，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)；加強**村“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè)，通過組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，增強黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力；加強**村民主法治建設(shè)，幫助“兩委”建章立制，確保各項工作管理有制度，辦事有章法，行為有準則。

（三）重點項目幫扶

1、泥磚房改造項目。根據(jù)“政府出一點、部門出一點、個人出大頭”的原則，幫助仍然住在泥磚房和危房的貧困戶（9戶46人）住上“安居房”，改善居住環(huán)境。

2、專業(yè)合作社建設(shè)項目。提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和自我發(fā)展能力，幫助**村建立1個農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織。

3、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項目。引進推廣超級稻、脫毒馬鈴薯、粵油系列花生、紫心薯。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

（1）對4公里土渠進行清淤、恢復(fù)生產(chǎn)用水；

（2）修復(fù)泵站及線路；

（3）建設(shè)村小學(xué)球場硬

底化。

5、適度規(guī)模種養(yǎng)項目。邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村舉辦種養(yǎng)實用技術(shù)培訓(xùn)，改良**村的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動貧困戶的積極性，提高勞動技能，促進貧困戶增收。扶持村委會發(fā)展10畝以上紫心薯基地，實施訂單農(nóng)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟年收入不少于3萬元。

6、勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)項目。確保貧困戶適齡勞動力普遍接受農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握1門以上致富或轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，80%以上的貧困戶每戶輸出1個以上勞動力。

7、智力扶貧項目。對勞動力相對缺乏的農(nóng)戶，實施智力扶貧，主要推薦其子女免費就讀技工學(xué)?；蛑械嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校，熟練掌握1到2門中級以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎(chǔ)。

8、殘疾人、孤兒、五保戶應(yīng)保盡保。對殘疾人、孤兒、五保戶，實行政府救助原則，保障其基本生活，符合條件的納入低保對象范疇，鼓勵和支持他們自力更生、艱苦奮斗。

六、工作要求

（一）落實幫扶責任，形成幫扶合力

各責任人要充分認識新時期做好“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的重大意義，把幫扶**村作為一項重要任務(wù)抓緊抓好；要確實負起扶貧開發(fā)的工作責任，加強調(diào)查研究，定期赴村檢查，抓好督促落實；要拓寬幫扶渠道，豐富幫扶手段，充分發(fā)揮本單位的潛力，推動幫扶工作協(xié)調(diào)高效開展。

（二）健全工作機制，加強組織協(xié)調(diào)

各責任人要根據(jù)職責分工，各司其職，及時提出工作意見，適時請示匯報；主動加強與坡心鎮(zhèn)、**村、貧困戶的溝通聯(lián)系，定期通報工作進度，營造良好的工作氛圍。

（三）加強督促檢查，提升工作成效

建立督促檢查制度，局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月到村督促幫扶工作不少于1次；工作聯(lián)絡(luò)員每月到村到戶1次以上，負責跟蹤落實，確保扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進。

（四）堅持雙結(jié)合，科學(xué)開展扶貧

做到實施“直接輸血”和培育“造血功能”相結(jié)合，既要增加貧困戶收入，完成脫貧目標，更要著眼長遠，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；做到接受外部幫扶和發(fā)揮自主主觀能動性相結(jié)合，促使**村摒棄“等、靠、要”思想，充分調(diào)動大家脫貧致富的積極性。

附件：**區(qū)坡心鎮(zhèn)**村委會貧困戶匯總表

第五篇：供電局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

供電局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

根據(jù)《中共**市**區(qū)委辦公室、**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（**辦發(fā)〔〕17號），為確保**供電局對口幫扶**區(qū)沙院鎮(zhèn)五和村工作高效有序開展，圓滿完成幫扶工作任務(wù)，按照**供電局及**區(qū)扶貧開發(fā)辦公室“規(guī)劃到戶、責任到人”工

作部署，創(chuàng)新扶貧方式，增強扶貧能力，發(fā)動全社會力量積極參與扶貧開發(fā)，更好地落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

五和村委會簡介：據(jù)調(diào)查，五和村委會是一條自然村，總?cè)丝?000多人，總戶數(shù)800多戶，年人均收入2500元以下有295戶，其中年收入1500以下的有60戶。經(jīng)核實，屬于本次扶貧開發(fā)工作幫扶對象的共47戶。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實“規(guī)劃到戶責任到人”工作責任制，以整村推進為平臺，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困村民生產(chǎn)生活條件為重點，優(yōu)化五和村發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

二、目標任務(wù)

從起，用3年時間，促使五和村47戶貧困戶實現(xiàn)“八個確?！保ù_保被幫扶的47戶貧困戶有自我發(fā)展和和收入的主業(yè)，基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶貧困人口達到農(nóng)村年人均收入2500元以上；確保有條件的貧困家庭完成危房改造；確保符合條件貧困家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療；確保貧困家庭子女失道接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)；符合條件的貧困戶勞動力能免費參加職業(yè)技能培訓(xùn)，至少輸出一個勞動力；確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)），五和村達到“六有”（有堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風(fēng)尚）目標，基本改變五和村落后面貌。

三、扶貧工作設(shè)想

（一）據(jù)調(diào)查，五和村現(xiàn)有蝦塘300多畝，屬村集體所有，現(xiàn)已全部被外人承包養(yǎng)蝦，村委會每年收租金約10萬元左右發(fā)放給村民。按800戶計每戶每年分到的僅125元。建議由本村委會收回部分蝦塘建立五和村蝦塘養(yǎng)殖場，扶貧工作組聯(lián)系相關(guān)部門，請有關(guān)專家到村委會授課，講解養(yǎng)蝦技術(shù)，提高產(chǎn)量，提高產(chǎn)值。一來可壯大村委會集體經(jīng)濟，每年從中抽取部分資金資助五保戶、孤兒，另外可為部分貧困戶提供飼養(yǎng)員等工作崗位，發(fā)展海蝦深加工等產(chǎn)業(yè)為貧困戶提供就業(yè)機會。（據(jù)調(diào)查五和村有一戶海產(chǎn)品加工廠）。

（二）五和村委會現(xiàn)有山嶺400多畝，原種樹林已多年，大部分被砍伐，多數(shù)為殘林。由扶貧辦進行可行性規(guī)劃，并聯(lián)系相關(guān)單位籌集資金，全部改種為豐產(chǎn)林。豐產(chǎn)林一般3-5年可投產(chǎn)，并且一次砍伐后可重復(fù)施肥生長投產(chǎn)，效益可觀。

（三）五和村三尺垟洞田共250多畝，狀元山腳垟田200多畝，部分無人耕種已丟荒。由扶貧辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門籌集資金，建立蔬菜種植基地，如水東芥菜種植基地。水東芥菜是當?shù)氐囊粋€品牌，聞名省內(nèi)外，種植水東芥菜技術(shù)也比較成熟。如果種植成功，發(fā)展產(chǎn)、銷一條龍產(chǎn)業(yè)，可為當?shù)貛砜捎^的經(jīng)濟效益。另外，據(jù)實地考察，該地區(qū)土質(zhì)也適(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）合種植香蕉、山芋等經(jīng)濟作物。

（四）五和村現(xiàn)有皮鞋加工廠8家，已初步形成皮鞋加工業(yè)的格局。計劃由扶貧辦協(xié)調(diào)，利用廣告媒體大力宣傳，樹立品牌，實現(xiàn)增產(chǎn)擴銷，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量?？蔀樨毨籼峁┎糠质止ぷ鳂I(yè)的就業(yè)崗位，幫助貧困戶脫貧解困。

（五）解決五和村農(nóng)作物灌溉難問題。五和村委會有小型水庫一個，總面積30多畝，因多年積砂，藏水量小，無法滿足農(nóng)作物灌溉要求。另外共青河瓊凡至五和河道需重修加深。由扶貧辦聯(lián)系相關(guān)部門，組織人員對水庫、河道挖深加固。

（六）解決五和村委會村路通路難的問題。村通村道路五和至粵海路段1.2公里、五和至信聯(lián)1.5公里、五和至瓊凡1.2公里,以上路段一共3.9公里路基已建,需籌集資金建硬底化水泥路。解決村路通路難的問題對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，早日帶領(lǐng)村民脫貧致富有著重要意義。

四、工作措施

（一）落實規(guī)劃到戶，實行動態(tài)管理

按照“規(guī)劃到戶”要求，進一步調(diào)查核實五和村貧困戶基本情況，逐戶登記造冊，建立幫扶臺帳；結(jié)合實際，按照“科學(xué)客觀、符合民意、切實可行”的原則，針對貧困戶不同情況，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定具體的脫貧計劃，分步組織落實；責任人進村到戶開展幫扶工作時，要填寫省扶貧

力統(tǒng)一印制的《幫扶記錄卡》，每次幫扶記錄由村負責人、貧困戶主、幫扶責任人共同簽名確認，保證貧困戶幫扶記錄“一戶一卡“，幫扶檔案”一戶一表“；提高扶貧工作的信息化水平，有關(guān)資料全部錄入電腦，及時更新，實行動態(tài)管理。

（二）實施“五項幫扶”，提高農(nóng)戶收入

1、推動勞務(wù)輸出，爭取“就業(yè)扶貧”。大力幫扶符合條件的貧困戶勞動力參

加免費的職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)；想方設(shè)法解決掛鉤幫扶貧困村民外出務(wù)工問題，力爭就業(yè)一人，脫貧一戶。

2、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，推行“產(chǎn)業(yè)扶貧”。一是充分利用五和村山地資源豐富、種養(yǎng)基礎(chǔ)較好的有利條件，通過幫助貧困戶提供種苗、飼料、化肥、農(nóng)藥等幫扶措施，調(diào)動貧困戶種養(yǎng)的積極性，增加穩(wěn)定收入來源。二是嘗試引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困戶掛鉤，建立“企業(yè)加農(nóng)戶”機制，幫扶帶扶帶動貧困戶自我發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是開展技術(shù)幫扶。由扶貧辦公室聯(lián)系相關(guān)單位邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村實地考察，改良當?shù)胤N養(yǎng)結(jié)構(gòu)；舉辦種養(yǎng)實用技能培訓(xùn)，四是拓寬銷售渠道。通過認購農(nóng)產(chǎn)品等方式，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)成果，提高貧困農(nóng)戶收入。

3、改建危（舊）房，開展“安居扶貧”。五和村目前還有3戶貧困家庭居住在破舊的泥磚房。由**局扶貧辦與**區(qū)扶貧辦溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一分類做出幫扶方案，籌措資金，幫扶貧困戶家庭完成危房改造或重建。

4、加大特困家庭幫扶力度，實行“救濟扶貧”。以落實政策為重點，積極引導(dǎo)和幫助貧困村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險；對喪失勞動能力且符合低保條件的，按照有關(guān)政策列入最低生活保障范圍；對因重大疾病、意外事故及自然災(zāi)害導(dǎo)致生活特別貧困的家庭，由扶貧工作人員定期上門慰問，籌集慰問金的形式予以幫扶救濟，幫助特困家庭減輕負擔，渡過難關(guān)。

5、捐資助學(xué)，落實“助學(xué)扶貧”。通過采取發(fā)動本局全體員工、社會各界捐贈等方式，籌集設(shè)立“五和村助學(xué)資金”，確保貧困戶子女義務(wù)教育不輟學(xué)，考上大中專院校的貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

著力解決村民反映最強烈、最迫切、最受惠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：一是自來水建設(shè)工程，解決800多戶村民和學(xué)校、村委會生活飲水問題；二是農(nóng)田水利工程，通過修建陂頭，修復(fù)水渠，解決農(nóng)田生產(chǎn)灌溉用水問題；三是道路修筑工程，修復(fù)行政村道，修建自然村道，方便村民交通出行。

五、實施步驟

（一）準備階段（2010年1月至2010年2月）

開展調(diào)查摸底工作，掌握47戶貧困戶共101名貧困人口的基本狀況；成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室成員職責分工；制定幫扶工作實施方案；召開扶貧開發(fā)動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，做好工作部署；組織開展扶貧開發(fā)捐款活動。

（二）實施階段（2010年3月至2012年6月）

2010年底前，扶貧工作負責人到村與貧困戶對接，熟悉掛鉤幫扶貧困戶情況，并結(jié)合實際制定完善每戶脫貧計劃，啟動勞務(wù)輸出、扶持種養(yǎng)、捐資助學(xué)和慰問特困家庭工作，協(xié)調(diào)完成道路、水利、自來水工程前期規(guī)劃、設(shè)計、論證工作，跟蹤修筑道路，首批改造危房工作；2010年底前，實現(xiàn)五和村自來水、農(nóng)田水利、道路修筑等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動；幫扶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)等穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，跟蹤落實貧困戶第二批危舊房改建、最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、捐資助學(xué)、勞動力職業(yè)技能和種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)等各項民生工程；2011年8月前，全面完成各項幫扶項目和任務(wù)，實現(xiàn)五和村“六有”和貧困村民“八個確?！蹦繕?。

（三）鞏固提高和迎檢驗收階段（2012年7月至2012年12月）

按照《中共**市**區(qū)委辦公室、**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（**辦發(fā)〔〕17號）要求，全面評估幫扶效果，對存在不足予以改進和完善；完成對口幫扶工作總結(jié)和自評工作，并報送有關(guān)材料，做好迎檢驗收準備。

六、工作要求

（一）落實幫扶責任，形成幫扶合力。幫扶工作各相關(guān)責任人要充分認識新時期做好“規(guī)劃到戶責任到人”工作的重大意義，把幫扶五和村作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好；要確實負起扶貧開發(fā)工作責任，在**供電局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)扶貧辦的統(tǒng)籌安排下，加強調(diào)查研究，制定脫貧計劃，定期赴村檢查，認真研究措施，抓好督促落實，定期匯報工作進進展；拓寬幫扶渠道，豐富幫扶手段，充分發(fā)揮本單位在籌措資金、聯(lián)系就業(yè)、扶持種養(yǎng)、認購農(nóng)產(chǎn)品等方面的潛力，形成扶貧工作合力，推動幫扶工作協(xié)調(diào)高效發(fā)展。

（二）健全工作機制，加強組織協(xié)調(diào)。扶貧開發(fā)工作辦公室成員具體負責“規(guī)劃到戶責任到人”日常工作，要根據(jù)職責分工，各司其職，各負其責，分工合作，及時提出工作意見，適時請示匯報，抓好監(jiān)督落實；主動加強與各級黨委政府的溝通聯(lián)系，掌握扶貧開發(fā)工作政策規(guī)定和最新動態(tài)；定期召開各成員單位會議，通過情況匯報、經(jīng)驗介紹、座談討論等形式，做到工作互動，資源共享，扶貧共進；要抓住重點、亮點，突出特色，通過新聞報道、簡報等形式，加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作氛圍。

（三）加強督促檢查，提升工作成效。建立督促檢查制度，責任領(lǐng)導(dǎo)每年到五和村檢查督促幫扶工作不少于1次；幫扶責任人每年到村到戶的次數(shù)不少與2次；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責日常的督促指導(dǎo)，每半年組織一次自評，并將自評結(jié)果報**供電局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)扶貧辦；駐村工作組要主動接受當?shù)攸h委政府和干部群眾的監(jiān)督，確保工作成效。

（四）堅持“三個結(jié)合”，科學(xué)開展扶貧。一是做到實施“直接輸血”和培育“造血功能”相結(jié)合，既要增加貧困戶收入，完成脫貧目標，更要著眼長遠，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；二是扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員做到自身努力和爭取外部支持相結(jié)合，通過加強與區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)單位、社會各界人士的協(xié)商聯(lián)系，爭取政策、項目、資金支持；三是做到接受外部幫扶和發(fā)揮自身主觀能動性相結(jié)合，促使五和村貧困戶擯除“等、靠、要”思想，在生產(chǎn)銷售等各個環(huán)節(jié)，充分調(diào)動脫貧致富積極性。