第一篇：旅游總公司2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

旅游總公司2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

根據(jù)《中共**市**區(qū)委、**市**區(qū)人民政府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作的實施意見》精神（**辦發(fā)6號），結(jié)合幫扶對象的實際，為切實做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作，特制訂扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施方案。

一、指導思想

按照《中國農(nóng)村扶

貧開發(fā)綱要(—2010年)》的要求，全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針、“一把手負總責、領導班子成員輪流進程，抓落實，工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善機制、整合資源、綜合推進”的思路，以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調(diào)動社會力量，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、目標任務

按照區(qū)委的分工，從起，利用3年時間，通過實施“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，使幫扶的貧困戶達到區(qū)委、區(qū)政府提出的“八大確?！币?，確保到2011年被幫扶的沙院鎮(zhèn)海尾村委會貧困55戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80％以上被幫扶的貧困人(來源：公務員在線 http://004km.cn）口達到農(nóng)村人均年純收入2500元(含2500元)以上，基本保證貧困戶生活保障。

三、工作要求

(一)定點幫扶，動態(tài)管理。貧困村和村內(nèi)貧困戶的幫扶任務、目標要求，具體分配落實到幫扶單位，明確責任人。要動員有能力、有意愿的民營企業(yè)參加定點幫扶工作。

建立動態(tài)檔案。要將貧困村、貧困戶的真實情況逐村逐戶登記造冊，實行電腦管理，做到戶有卡、村有冊。

建立幫扶臺賬。如實填寫《幫扶記錄卡》，由村負責人、貧困戶主、本單位負責人共同簽名，并作為評議的重要依據(jù)，及時將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，建立幫扶動態(tài)檔案。

(二)明確任務，責任到人。根據(jù)公司實際，每個部門分別負責10戶，其余由公司班子成員負責，具體任務分別為：55戶家庭，其中，辦公室10戶，業(yè)務股10戶，聯(lián)防隊10戶，安全股10戶口、班子成員15戶，各部門要落實掛村掛戶責任人，細化扶村扶戶發(fā)展措施，明確工作目標和工作標準，監(jiān)督抓好工作落實，做到定人、定點、定責包干扶持，保證每一貧困戶都有責任人掛鉤聯(lián)系，保證每一貧困自然村每一貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。責任人可以是個人，也可以是部門的工作小組，主要職責是幫助制訂發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)、跟蹤有關部門落實相關扶持措施，向上級有關部門反映需要解決的問題以及聯(lián)系社會力量參與扶貧開發(fā)工作等。

要制定扶貧工作責任制，建立完善有效的獎懲激勵機制，促進扶貧工作有效開展，保證如期實現(xiàn)目標任務。

11月20日前，貧困戶的脫貧工作方案報區(qū)扶貧辦備案。

(三)加大投入，嚴格管理。堅持“政府主導、社會參與、自力更生，開發(fā)扶貧”的方針，以政府投入為引導，動員各方面力量千方百計增加扶貧資金投入。

要切實加大扶貧開發(fā)投入力度，確保扶持項目進村入戶，真正讓廣大貧困農(nóng)戶得益受惠。結(jié)合貫徹落實“雙轉(zhuǎn)移”工作部署，切實加大貧困農(nóng)民職業(yè)技能免費培訓力度。要積極籌集資金幫扶定點村和貧困戶；鼓勵動員社會各界力量積極參與扶貧開發(fā)工作，捐款捐物。以各種形式幫助貧困村完善生產(chǎn)生活設施，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增收脫貧。

逐步建立扶貧項目申報、建設的競爭機制。項目扶持與績效掛鉤。嚴格扶貧資金管理，完善扶貧資金運行和項目管理機制，嚴格扶貧資金投向和使用范圍，實行扶貧資金專賬管理，確保資金?？顚Ｓ?。加強對扶貧資金管理使用的監(jiān)督和審計，推行扶貧資金管理使用公示和項目績效評價制度，接受群眾監(jiān)督。用于貧困村、貧困戶的扶持資金，必須有受扶持貧困村負責人和貧困戶的簽名，并作為審計的依據(jù)。

(四)廣泛動員，社會參與。弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛動員各種社會團體、民間組織、企業(yè)家、個體戶在自愿的基礎上，通過多種形式，積極參與扶貧開發(fā)建設。營造人人樂于扶貧行善的良好氛圍，充分調(diào)動貧困農(nóng)民脫貧致富的積極性。

四、組織領導

（一)提高認

識，加強領導。成立扶貧開發(fā)幫扶工作領導小組。

組長：李國良（公司總經(jīng)理）

副組長：潘海威（副經(jīng)理）李火才（副經(jīng)理）

成員：陳燕梅、肖瓊英、馬清觀、賴哈、何嚴興、張友良、林土全、李國意、蔡富強、林永榮、廖偉軍

落實扶貧開發(fā)工作責任，主要負責人為第一責任人，全面落實幫扶政策措施，確保如期實現(xiàn)脫貧目標，同時把扶貧

開發(fā)成果作為考核工作成績的重要依據(jù)。切實加強貧困村領導班子建設，開展黨支部“一對一”幫扶活動，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(二)明確責任，加強協(xié)調(diào)。對接幫扶單位，只對幫扶村和幫扶農(nóng)戶負責，工作重心和幫扶措施必須全部到村到戶。幫扶單位和個人，負有對幫扶村和幫扶農(nóng)戶脫貧的直接責任，要認真履行職責，積極做好幫扶工作，加強與區(qū)扶貧辦溝通、協(xié)調(diào)和配合，充分調(diào)動貧困農(nóng)民主動參加扶貧開發(fā)的積極性。制訂的扶貧規(guī)劃要與村民特別是貧困農(nóng)戶溝通協(xié)商一致，讓農(nóng)民主動參加扶貧開發(fā)。參與扶貧的個人要發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面，為貧困村、貧困戶提供扶持，保證扶貧任務的落實。要加強調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督，對工作中出現(xiàn)的重大問題，應及時向市糧食局報告。

(三)完善機制，加強保障。要完善扶貧工作機制，把落實幫扶工作的成效作為考核各單位領導班子工作實績的一項重要內(nèi)容，每半年對本單位實施幫扶工作情況檢查1次，及時通報檢查結(jié)果，工作不到位、效果不明顯的單位要總結(jié)經(jīng)驗，提出整改意見，每年年終考評1次。要采取多種形式和措施，確保扶貧工作順利開展

第二篇：幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為進一步落實中共蕉嶺縣委、蕉嶺縣人民政府《關于實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（蕉委發(fā)[2009]20號）文件精神。創(chuàng)新扶貧方式，增強扶貧能力，更好地落實科學發(fā)展觀，結(jié)合我單位的實際，特制定幫扶實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧工作，認真貫徹中央、省、市、縣扶貧開發(fā)工作的重大決策和部署，積極實施“綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“發(fā)展、富民、保平安”的工作目標，以掛鉤村和貧困戶為主要扶持對象，以增加經(jīng)濟收入、實行工作到村、扶貧到戶的工作格局，全面落實“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶責任制，加快貧困戶脫貧解困步伐，不斷改善和提高掛鉤村和貧困群眾的居住條件、發(fā)展環(huán)境、人口素質(zhì)和生活水平，全面推進“和諧蕉嶺”建設，爭當扶貧開發(fā)工作的排頭兵。以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標，結(jié)合貧困戶實際和國家現(xiàn)有扶持政策，實行“一戶一法”的扶貧方式，著力落實各項扶貧措施，改善滸竹村貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐。

二、幫扶目標

從今年開始，用3年時間，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達到，八個確?！保捍_保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能夠參加免費職業(yè)技術培訓，有勞動力的每戶至少輸出1個勞動力；確保每一貧困戶學會1至2門種養(yǎng)技術或手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80﹪以上被幫扶的貧困人囗達到人均純收入2500元以上。

三、幫扶措施

（一）建立幫扶動態(tài)檔案。對貧困戶重新核對，并協(xié)同當?shù)卮逦瘯晟平n立卡工作。按照縣扶貧開發(fā)領導小組的要求，將神崗村貧困戶的真實情況逐戶登記造冊，建立起動態(tài)檔案，做到戶有卡（幫扶記錄卡）、村有表（花名冊）。根據(jù)幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，還將幫扶干部、幫扶措施、扶持內(nèi)容、幫扶成效、規(guī)劃到戶、貧困原因等相關信息建立幫扶臺帳。

（二）因人制宜，分類幫扶。按照“一戶一法”的要求，想方設法幫助和指導貧困戶按照自身實際情況和條件，選準發(fā)展項目，采取切實可行的措施，實現(xiàn)早日脫貧。（1）、有條件實施勞務輸出的貧困戶，對年齡在45歲以下的勞動力，通過免費進行就

業(yè)技能培訓，使其掌握一技之長，增加就業(yè)機會和經(jīng)濟收入。對有勞動力輸出的貧困戶要負責聯(lián)系介紹轉(zhuǎn)移1名以上勞動力。（2）對適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實用技術培訓，使他們都能掌握1—2門種養(yǎng)實用技術，指導每戶發(fā)展1—2個種養(yǎng)項目，增加收入，同時對有發(fā)展項目而缺乏生產(chǎn)啟動資金的貧困戶，積極協(xié)助其解決資金問題。（3）對勞動力相對缺乏的農(nóng)戶，實施智力扶貧，主要推薦其子女免費就讀技工學?；蛑械嚷殬I(yè)技術學校，熟練掌握1—2門中級以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎。

（4）對無勞動能力、因病、因災致貧的貧困戶，實行社會救助原則，保障其基本生活。對老、弱、病、殘，無致富能力的貧困戶，符合條件的納入低保對象。（5）對未列入幫扶對象的貧困戶，做好思想教育工作，積極宣傳黨的方針政策，鼓勵和支持他們自力更生、艱苦奮斗，早日實現(xiàn)致富奔康。

蕉嶺縣招商引資辦公室長潭鎮(zhèn)神崗村委

二00九年十二月

第三篇：組織部2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

組織部2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為貫徹落實《中共**市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（**辦發(fā)〔〕17號，以下簡稱《實施意見》，切實做好**區(qū)七逕鎮(zhèn)七逕村委會對口幫扶工作，著力改善七逕村的生產(chǎn)生活條件，早日改變貧窮落后面貌，特制定本實施方案。

一、基本情況

**區(qū)七逕鎮(zhèn)七逕村委會位于七逕鎮(zhèn)中心，東近那增，南近電白，西近尼橋，北近官屋地，總?cè)丝?559人，有11條自然村，共715戶。該村的耕地面積有735畝，其中水田425畝，經(jīng)濟來源主要靠種兩造水稻，但水源嚴重不足。該村列入需幫扶的困難戶35戶，共165人。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為基本對象，全面實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”戰(zhàn)略，實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，著力落實各項扶貧政策措施，著力改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強化以村支部為核心的基層組織建設，提高七逕村及其貧困人口的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐。

三、目標具體

按照《實施意見》要求，從2010年開始，用三年時間，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達到“八個確?！保捍_保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓，每戶至少輸出1個勞動力；確保每一貧困戶學會1至2門種養(yǎng)技術或手工加工技術(來源：公務員在線 http://004km.cn），提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80%以上被幫扶的貧困人口達到人均純收入2500元以上。使被幫扶的七逕村實現(xiàn)“六個有”：有堅強的領導班子、有科學的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚。

四、主要任務

1、基礎設施建設基本完成。確保完成貧困家庭危房改造任務；完善農(nóng)田水利基礎設施建設，基本達到旱澇保收；自然村全部通公路，力爭實現(xiàn)路面硬底化；解決農(nóng)村飲水安全問題；村容村貌逐步美化。

2、社會事業(yè)全面發(fā)展。基本完成對較薄弱學校的改造；不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，農(nóng)村居民全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；符合最低生活保障條件的貧困人口全部享有最低生活保障。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)科技得到廣泛推廣應用，特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、綜合經(jīng)濟效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯增強。

4、農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)明顯提高。貧困戶適齡勞動力普遍接受農(nóng)業(yè)先進技術和職業(yè)技能培訓，掌握1門以上致富或轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，80%以上的貧困戶每戶輸出1個以上勞動力。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貧困村基本形成1個以上主導產(chǎn)業(yè)。貧困村農(nóng)戶年人均純收入平均遞增10%，被幫扶貧困戶年人均純收入遞增20%以上，貧困戶經(jīng)濟收入和貧困人口綜合素質(zhì)明顯提高，逐步成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

5、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民法制觀念和思想道德水平明顯提高，合法權益得到保障，社會秩序井然，群眾安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，鄉(xiāng)風文明。

五、工作措施

區(qū)委組織部落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作部署，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合市、區(qū)相關單位政策資源和工作資源，重點在幫助七逕謀思路、出點子、抓落實上下功夫。

1、有條件實施勞務輸出的貧困戶，對年齡在45歲以下的勞動力，由區(qū)勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、教育局、扶貧辦等部門在財政扶持培訓項目中分期分批免費進行就業(yè)技能培訓，使其掌握一技之長，增加就業(yè)機會和經(jīng)濟收入。幫扶單位對有勞動力輸出的貧困戶要負責聯(lián)系介紹轉(zhuǎn)移1名以上勞動力。

2、對適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實用技術培訓，使他們都能掌握1—2門種養(yǎng)實用技術，指導每戶發(fā)展1—2個種養(yǎng)項目，增加收入，同時對有發(fā)展項目而缺乏生產(chǎn)啟動資金的貧困戶，積極協(xié)助其解決資金問題。

3、對勞動力相對缺乏的農(nóng)戶，實施智力扶貧，主要推薦其子女免費就讀技工學校或中等職業(yè)技術學校，熟練掌握1到2門中級以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎。對無勞動能力的貧困戶實行

第四篇：環(huán)保局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

環(huán)保局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為進一步落實省、市、區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作會議精神，創(chuàng)新扶貧方式，增強扶貧能力，更好地落實科學發(fā)展觀，結(jié)合我單位的實際，制定了幫扶實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為

目標，結(jié)合貧困戶實際和國家現(xiàn)有扶持政策，實行“一戶一法”的扶貧方式，著力落實各項扶貧措施，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐。

二、幫扶目標

從開始，用3年時間，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達到“(來源：公務員在線 http://004km.cn）八個確?！保捍_保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能夠參加免費職業(yè)技術培訓，每戶至少輸出1個勞動力；確保每一貧困戶學會1至2門種養(yǎng)技術或手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80﹪以上被幫扶的貧困人囗達到人均純收入2500元以上。

三、幫扶措施

1、建立幫扶動態(tài)檔案。對貧困戶重新核對，并協(xié)同當?shù)卮逦瘯晟平n立卡工作。根據(jù)幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，及時將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，通過網(wǎng)絡上報。

2、因人制宜，分類幫扶。按照“一戶一法”的要求，想方設法幫助和指導貧困戶按照自身實際情況和條件，選準發(fā)展項目，采取切實可行的措施，實現(xiàn)早日脫貧。（1）、有條件實施勞務輸出的貧困戶，對年齡在45歲以下的勞動力，通過免費進行就業(yè)技能培訓，使其掌握一技之長，增加就業(yè)機會和經(jīng)濟收入。對有勞動力輸出的貧困戶要負責聯(lián)系介紹轉(zhuǎn)移1名以上勞動力。（2）對適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實用技術培訓，使他們都能掌握1—2門種養(yǎng)實用技術，指導每戶發(fā)展1—2個種養(yǎng)項目，增加收入，同時對有發(fā)展項目而缺乏生產(chǎn)啟動資金的貧困戶，積極協(xié)助其解決資金問題。（3）對勞動力相對缺乏的農(nóng)戶，實施智力扶貧，主要推薦其子女免費就讀技工學?；蛑械嚷殬I(yè)技術學校，熟練掌握1—2門中級以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎。（4）對無勞動能力、因病、因災致貧的貧困戶，實行社會救助原則，保障其基本生活。對老、弱、病、殘，無致富能力的貧困戶，符合條件的納入低保對象。（5）對未列入幫扶對象的貧困戶，做好思想教育工作，積極宣傳黨的方針政策，鼓勵和支持他們自力更生、艱苦奮斗，早日實現(xiàn)致富奔康。

第五篇：機關事務管理局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案范文

機關事務管理局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為貫徹落實《中共**市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（**辦發(fā)〔〕17號），切實完成區(qū)委、區(qū)政府賦予我局的扶貧開發(fā)工作任務，現(xiàn)結(jié)合實際，做出以下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精

神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，堅持“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善機制、整合資源、綜合推進”的思路，以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標，以推進社會主義新農(nóng)村建設，全面建設小康社會為主線，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為基本對象，全面實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”戰(zhàn)略，實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，著力落實各項扶貧政策措施，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐。

二、目標任務

從開始，用3年時間，對區(qū)下達我局的羊角鎮(zhèn)新城村的84戶貧困戶，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達到農(nóng)村年人均純收入2500元以上，被幫扶的貧困村基本改變落后面貌。

對幫扶對象實現(xiàn)八個確保：“確保貧困戶家庭危房完成改造；確保貧困戶家庭能參加當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保喪失勞動能力且符合低保條件的貧困戶要列入最低生活保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨艏彝W生順利完成學業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓，至少輸出一個勞動力；確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶既有勞動能力又有發(fā)展生產(chǎn)條件的貧困戶，采取開發(fā)式扶貧，使貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

對幫扶的貧困村實現(xiàn)“六個有”：有堅強的領導班子，有科學的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的集體收入，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風氣。

三、組織領導

我局扶貧開發(fā)工作領導小組組長為*同志，副組長為*同志、*同志、*同志，局各股室負責人為小組成員。扶貧開發(fā)工作領導小組負責扶貧開發(fā)工作的組織指導和規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。

四、幫扶措施

（一）貧困戶幫扶措施（一戶一法）。

1、通過深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法：（1）有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)脫貧；（2）有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當?shù)亟榻B就業(yè)脫貧；（3）適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實用技術培訓，使他們都能掌握1-2門種養(yǎng)實用技術，指導每戶發(fā)展1-2個種養(yǎng)項目，增加收入；（4）通過鼓勵農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)業(yè)科技水平和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2、按照“培訓一(來源：公務員在線 http://004km.cn）個、就業(yè)一人、脫貧一戶”的原則，把技能培訓與勞務轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能培訓。

3、鼓勵社會各界捐款捐物資助掛點貧困戶，積極配合政府統(tǒng)籌解決貧困戶低保醫(yī)保、義務教育等實際困難。

（二）貧困村幫扶措施（一村一策）。

1、按照國務院扶貧辦“整村推進、到村到戶”的總體要求，協(xié)助做好掛點村內(nèi)的道路硬化、農(nóng)田水利、安全飲水等基礎設施建設。

2、抓好村容村貌建設規(guī)劃，協(xié)助建立村衛(wèi)生制度，建設垃圾堆放處理等設施，實現(xiàn)村容村貌整潔，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和社會風尚明顯改觀。