第一篇：公用事業(yè)管理處2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案
公用事業(yè)管理處2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作會議精神，為切實貫徹《中共**市**區(qū)委辦公室、**市**區(qū)人民政府辦公室關于我區(qū)實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》，發(fā)動全處干部職工積極參與扶貧開發(fā)，更好地落實科學發(fā)展觀，根據(jù)區(qū)扶貧辦安排，我處扶持的貧
困村為**高地街道那貞村共61戶貧困戶，經(jīng)研究及結(jié)合處實際情況，制定如下實施方案：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，堅持“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善機制、整合資源、綜合推進”的思路，以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標，以推進社會主義新農(nóng)村建設，全面建設小康社會為主線，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為基本對象，全面實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”戰(zhàn)略，實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，著力落實各項扶貧政策措施，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐。
二、目標任務
（一）具體目標
從2010年開始，用3年時間，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達到“八個確?！保捍_保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓，每戶至少輸出1個勞動力；確保每一貧困戶學會1至2門種養(yǎng)技術或手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80%以上被幫扶的貧困人口達到人均純收入2500元以上。使被幫扶的貧困村實現(xiàn)“六個有”：有堅強的領導班子、有科學的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚。
（二）主要任務
1、基礎設施建設基本完成。確保完成貧困家庭危房改造任務；完善農(nóng)田水利基礎設施建設，基本達到旱澇保收；自然村全部通公路，力爭實現(xiàn)路面硬底化；解決農(nóng)村飲水安全問題；村容村貌逐步美化。
2、社會事業(yè)全面發(fā)展?；就瓿蓪^薄弱學校的改造；不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，農(nóng)村居民全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；符合最低生活保障條件的貧困人口全部享有最低生活保障。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)科技得到廣泛推廣應用，特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、綜合經(jīng)濟效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯增強。
4、農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)明顯提高。貧困戶適齡勞動力普遍接受農(nóng)業(yè)先進技術和職業(yè)技能培訓，掌握1門以上致富或轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，80%以上的貧困戶每戶輸出1個以上勞動力。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貧困村基本形成1個以上主導產(chǎn)業(yè)。貧困村農(nóng)戶年人均純收入平均遞增10%，被幫扶貧困戶年人均純收入遞增20%以上，貧困戶經(jīng)濟收入和貧困人口綜合素質(zhì)明顯提高，逐步成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
5、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定(來源：公務員在線 http://004km.cn）。農(nóng)民法制觀念和思想道德水平明顯提高，合法權益得到保障，社會秩序井然，群眾安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，鄉(xiāng)風文明。
三、工作要求
（一）建立貧困戶檔案。高地街道那貞村是我區(qū)列入省考核的25條貧困村之一，亦是處負責幫扶掛鉤貧困村，處駐村幫扶干部進村后，首先要對那貞村全部貧困戶進行重新核對，并協(xié)那貞村完善建檔立卡工作，建立貧困戶動態(tài)檔案，根據(jù)幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，由村負責人、貧困戶主、幫扶單位負責人共同簽名，幫扶記錄卡一式三份，分別由幫扶單位、貧困戶以及區(qū)扶貧辦持有，并作為幫扶單位評議的重要依據(jù)。
（二）科學規(guī)劃，落實責任。按照中央、省、市區(qū)文件要求，我處是“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作的承擔幫扶任務單位，全區(qū)領財政工資在職的行政事業(yè)單位干部職工是幫扶任務承擔者。處細化成立三個工作小組與那貞村貧困戶對應掛扶，幫扶小組和幫扶干部負有對所幫扶的貧困村和貧困農(nóng)戶脫貧的直接責任，負責制定貧困村、貧困戶發(fā)展計劃和脫貧措施，從技術、資金、項目、信息等方面扶持。幫扶干部要結(jié)合貧困農(nóng)戶實際和國家現(xiàn)有扶持政策，“一戶一法”制定具體的扶持措施。并負
責摸清貧困戶情況、規(guī)劃指導和上聯(lián)下傳，保證每一戶貧困戶都有人負責，實行不脫貧不脫鉤。幫扶干部每年到戶4次以上，要深入了解和掌握扶貧項目的實施、進展、效果及扶持資金的使用等情況，協(xié)助被幫扶戶解決生產(chǎn)啟動資金，向有關部門反映需要解決的問題等。幫扶干部每次到戶給予被幫扶戶的具體幫助及支持都必須在《幫扶記錄卡》上進行記錄。
（三）因
人制宜，分類指導。按照“一戶一法”的要求，想方設法幫助和引導貧困戶按自身實際情況及條件，選準發(fā)展項目，采取切實可行的措施，實現(xiàn)早日脫貧，確保扶持一戶、脫貧一戶，不脫貧不脫鉤。對下達的扶持任務，在重新核對后進行分類指導，已經(jīng)達到年人均純收入2500元以上的家庭列入2010年脫貧數(shù)據(jù)，不再安排責任人掛戶；對年人均純收入1500元—2500元的家庭仍然要掛戶扶持，使其達到2500元以上；對年人均純收入1500元以下的家庭要落實對應幫扶責任人重點幫扶，加大工作力度，通過三年幫扶，使其年人均純收入達到2500元以上。幫扶措施可采?。?/p>
1、對有勞動力輸出的貧困戶要負責聯(lián)系介紹轉(zhuǎn)移1名以上勞動力。
2、對適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實用技術培訓，使他們都能掌握1—2門種養(yǎng)實用技術，指導每戶發(fā)展1—2個種養(yǎng)項目，增加收入，同時對有發(fā)展項目而缺乏生產(chǎn)啟動資金的貧困戶，積極協(xié)助其解決資金問題。
3、對勞動力相對缺乏的農(nóng)戶，實施智力扶貧，主要推薦其子女免費就讀技工學校或中等職業(yè)技術學校，熟練掌握1到2門中級以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎。對無勞動能力的貧困戶實行社會救助。
4、對因病、因災致貧的貧困戶，實行救助原則，保障其基本生活。對老、弱、病、殘，無致富能力的貧困戶，符合條件的要納入低保對象。
5、對未列入幫扶對象的非貧困戶，要做好思想教育工作，積極宣傳黨的方針政策，鼓勵和支持他們自力更生、艱苦奮斗，早日實現(xiàn)致富奔康。
五、措施要求
（一）加強領導，精心組織。處成立以李文河主任為組長，歐武副主任、趙崇輝副主任、何美昌副書記為副組長，各股室全體股員為成員的“規(guī)劃到戶、責任到人”工作領導小組，負責組織領導、指揮協(xié)調(diào)、督促檢查處的扶貧開發(fā)工作。決定由歐武副主任分管扶貧開發(fā)工作，黃葵、楊日紅為駐村扶貧工作聯(lián)絡員。全處形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體成員緊密配合一起抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面，以確保扶貧開發(fā)工作順利開展。
（二）明確分工，落實責任。幫扶小組、幫扶干部和全體干部職工要充分發(fā)揮主觀能動性，積極想方設法，深入基層貧困戶，體察民情，急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾之憂，因地制宜，切實做好新掛鉤扶貧戶的脫貧工作。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)社會各界人士和全體干部職工扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。同時在基層廣泛宣傳新品種、新技術，讓更多農(nóng)戶了解如何用新知識、新技術種田。
附表：**區(qū)公用事業(yè)管理處幫扶那貞村貧困戶任務分配表
第二篇：幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案
幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案
為進一步落實中共蕉嶺縣委、蕉嶺縣人民政府《關于實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（蕉委發(fā)[2009]20號）文件精神。創(chuàng)新扶貧方式，增強扶貧能力，更好地落實科學發(fā)展觀，結(jié)合我單位的實際，特制定幫扶實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧工作，認真貫徹中央、省、市、縣扶貧開發(fā)工作的重大決策和部署，積極實施“綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“發(fā)展、富民、保平安”的工作目標，以掛鉤村和貧困戶為主要扶持對象，以增加經(jīng)濟收入、實行工作到村、扶貧到戶的工作格局，全面落實“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶責任制，加快貧困戶脫貧解困步伐，不斷改善和提高掛鉤村和貧困群眾的居住條件、發(fā)展環(huán)境、人口素質(zhì)和生活水平，全面推進“和諧蕉嶺”建設，爭當扶貧開發(fā)工作的排頭兵。以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標，結(jié)合貧困戶實際和國家現(xiàn)有扶持政策，實行“一戶一法”的扶貧方式，著力落實各項扶貧措施，改善滸竹村貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐。
二、幫扶目標
從今年開始，用3年時間，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達到，八個確?！保捍_保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能夠參加免費職業(yè)技術培訓，有勞動力的每戶至少輸出1個勞動力；確保每一貧困戶學會1至2門種養(yǎng)技術或手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80﹪以上被幫扶的貧困人囗達到人均純收入2500元以上。
三、幫扶措施
（一）建立幫扶動態(tài)檔案。對貧困戶重新核對，并協(xié)同當?shù)卮逦瘯晟平n立卡工作。按照縣扶貧開發(fā)領導小組的要求，將神崗村貧困戶的真實情況逐戶登記造冊，建立起動態(tài)檔案，做到戶有卡（幫扶記錄卡）、村有表（花名冊）。根據(jù)幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，還將幫扶干部、幫扶措施、扶持內(nèi)容、幫扶成效、規(guī)劃到戶、貧困原因等相關信息建立幫扶臺帳。
（二）因人制宜，分類幫扶。按照“一戶一法”的要求，想方設法幫助和指導貧困戶按照自身實際情況和條件，選準發(fā)展項目，采取切實可行的措施，實現(xiàn)早日脫貧。（1）、有條件實施勞務輸出的貧困戶，對年齡在45歲以下的勞動力，通過免費進行就
業(yè)技能培訓，使其掌握一技之長，增加就業(yè)機會和經(jīng)濟收入。對有勞動力輸出的貧困戶要負責聯(lián)系介紹轉(zhuǎn)移1名以上勞動力。（2）對適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實用技術培訓，使他們都能掌握1—2門種養(yǎng)實用技術，指導每戶發(fā)展1—2個種養(yǎng)項目，增加收入，同時對有發(fā)展項目而缺乏生產(chǎn)啟動資金的貧困戶，積極協(xié)助其解決資金問題。（3）對勞動力相對缺乏的農(nóng)戶，實施智力扶貧，主要推薦其子女免費就讀技工學校或中等職業(yè)技術學校，熟練掌握1—2門中級以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎。
（4）對無勞動能力、因病、因災致貧的貧困戶，實行社會救助原則，保障其基本生活。對老、弱、病、殘，無致富能力的貧困戶，符合條件的納入低保對象。（5）對未列入幫扶對象的貧困戶，做好思想教育工作，積極宣傳黨的方針政策，鼓勵和支持他們自力更生、艱苦奮斗，早日實現(xiàn)致富奔康。
蕉嶺縣招商引資辦公室長潭鎮(zhèn)神崗村委
二00九年十二月
第三篇：供電局幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案
根據(jù)《中共**市**區(qū)委辦公室、**市**區(qū)人民政府辦公室關于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（**辦發(fā)〔〕17號），為確保**供電局對口幫扶**區(qū)沙院鎮(zhèn)五和村工作高效有序開展，圓滿完成幫扶工作任務，按照**供電局及**區(qū)扶貧開發(fā)辦公室“規(guī)劃到戶、責任到人”工
作部署，創(chuàng)新扶貧方式，增強扶貧能力，發(fā)動全社會力量積極參與扶貧開發(fā)，更好地落實科學發(fā)展觀，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
五和村委會簡介：據(jù)調(diào)查，五和村委會是一條自然村，總?cè)丝?000多人，總戶數(shù)800多戶，年人均收入2500元以下有295戶，其中年收入1500以下的有60戶。經(jīng)核實，屬于本次扶貧開發(fā)工作幫扶對象的共47戶。
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實“規(guī)劃到戶責任到人”工作責任制，以整村推進為平臺，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困村民生產(chǎn)生活條件為重點，優(yōu)化五和村發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
二、目標任務
從起，用3年時間，促使五和村47戶貧困戶實現(xiàn)“八個確保”（確保被幫扶的47戶貧困戶有自我發(fā)展和和收入的主業(yè)，基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶貧困人口達到農(nóng)村年人均收入2500元以上；確保有條件的貧困家庭完成危房改造；確保符合條件貧困家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療；確保貧困家庭子女失道接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能順利完成學業(yè)；符合條件的貧困戶勞動力能免費參加職業(yè)技能培訓，至少輸出一個勞動力；確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或手工加工技術），五和村達到“六有”（有堅強的領導班子、有科學的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚）目標，基本改變五和村落后面貌。
三、扶貧工作設想
（一）據(jù)調(diào)查，五和村現(xiàn)有蝦塘300多畝，屬村集體所有，現(xiàn)已全部被外人承包養(yǎng)蝦，村委會每年收租金約10萬元左右發(fā)放給村民。按800戶計每戶每年分到的僅125元。建議由本村委會收回部分蝦塘建立五和村蝦塘養(yǎng)殖場，扶貧工作組聯(lián)系相關部門，請有關專家到村委會授課，講解養(yǎng)蝦技術，提高產(chǎn)量，提高產(chǎn)值。一來可壯大村委會集體經(jīng)濟，每年從中抽取部分資金資助五保戶、孤兒，另外可為部分貧困戶提供飼養(yǎng)員等工作崗位，發(fā)展海蝦深加工等產(chǎn)業(yè)為貧困戶提供就業(yè)機會。（據(jù)調(diào)查五和村有一戶海產(chǎn)品加工廠）。
（二）五和村委會現(xiàn)有山嶺400多畝，原種樹林已多年，大部分被砍伐，多數(shù)為殘林。由扶貧辦進行可行性規(guī)劃，并聯(lián)系相關單位籌集資金，全部改種為豐產(chǎn)林。豐產(chǎn)林一般3-5年可投產(chǎn)，并且一次砍伐后可重復施肥生長投產(chǎn)，效益可觀。
（三）五和村三尺垟洞田共250多畝，狀元山腳垟田200多畝，部分無人耕種已丟荒。由扶貧辦協(xié)調(diào)相關部門籌集資金，建立蔬菜種植基地，如水東芥菜種植基地。水東芥菜是當?shù)氐囊粋€品牌，聞名省內(nèi)外，種植水東芥菜技術也比較成熟。如果種植成功，發(fā)展產(chǎn)、銷一條龍產(chǎn)業(yè)，可為當?shù)貛砜捎^的經(jīng)濟效益。另外，據(jù)實地考察，該地區(qū)土質(zhì)也適合種植香蕉、山芋等經(jīng)濟作物。
（四）五和村現(xiàn)有皮鞋加工廠8家，已初步形成皮鞋加工業(yè)的格局。計劃由扶貧辦協(xié)調(diào)，利用廣告媒體大力宣傳，樹立品牌，實現(xiàn)增產(chǎn)擴銷，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。可為貧困戶提供部分手工作業(yè)的就業(yè)崗位，幫助貧困戶脫貧解困。
（五）解決五和村農(nóng)作物灌溉難問題。五和村委會有小型水庫一個，總面積30多畝，因多年積砂，藏水量小，無法滿足農(nóng)作物灌溉要求。另外共青河瓊凡至五和河道需重修加深。由扶貧辦聯(lián)系相關部門，組織人員對水庫、河道挖深加固。
（六）解決五和村委會村路通路難的問題。村通村道路五和至粵海路段1.2公里、五和至信聯(lián)1.5公里、五和至瓊凡1.2公里,以上路段一共3.9公里路基已建,需籌集資金建硬底化水泥路。解決村路通路難的問題對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，早日帶領村民脫貧致富有著重要意義。
四、工作措施
（一）落實規(guī)劃到戶，實行動態(tài)管理
按照“規(guī)劃到戶”要求，進一步調(diào)查核實五和村貧困戶基本情況，逐戶登記造冊，建立幫扶臺帳；結(jié)合實際，按照“科學客觀、符合民意、切實可行”的原則，針對貧困戶不同情況，在充分協(xié)商的基礎上，制定具體的脫貧計劃，分步組織落實；責任人進村到戶開展幫扶工作時，要填寫省扶貧力統(tǒng)一印制的《幫扶記錄卡》，每次幫扶記錄由村負責人、貧困戶主、幫扶責任人共同簽名確認，保證貧困戶幫扶記錄“一戶一卡“，幫扶檔案”一戶一表“；提高扶貧工作的信息化水平，有關資料全部錄入電腦，及時更新，實行動態(tài)管理。
（二）實施“五項幫扶”，提高農(nóng)戶收入
1、推動勞務輸出，爭取“就業(yè)扶貧”。大力幫扶符合條件的貧困戶勞動力參
加免費的職業(yè)技能培訓，轉(zhuǎn)移就業(yè)；想方設法解決掛鉤幫扶貧困村民外出務工問題，力爭就業(yè)一人，脫貧一戶。
2、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，推行“產(chǎn)業(yè)扶貧”。一是充分利用五和村山地資源豐富、種養(yǎng)基礎較好的有利條件，通過幫助貧困戶提供種苗、飼料、化肥、農(nóng)藥等幫扶措施，調(diào)動貧困戶種養(yǎng)的積極性，增加穩(wěn)定收入來源。二是嘗試引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困戶掛鉤，建立“企業(yè)加農(nóng)戶”機制，幫扶帶扶帶動貧困戶自我發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。三是開展技術幫扶。由扶貧辦公室聯(lián)系相關單位邀請農(nóng)業(yè)技術人員進村實地考察，改良當?shù)胤N養(yǎng)結(jié)構(gòu)；舉辦種養(yǎng)實用技能培訓，四是拓寬銷售渠道。通過認購農(nóng)產(chǎn)品等方式，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)成果，提高貧困農(nóng)戶收入。
3、改建危（舊）房，開展“安居扶貧”。五和村目前還有3戶貧困家庭居住在破舊的泥磚房。由**局扶貧辦與**區(qū)扶貧辦溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一分類做出幫扶方案，籌措資金，幫扶貧困戶家庭完成危房改造或重建。
4、加大特困家庭幫扶力度，實行“救濟扶貧”。以落實政策為重點，積極引導和幫助貧困村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險；對喪失勞動能力且符合低保條件的，按照有關政策列入最低生活保障范圍；對因重大疾病、意外事故及自然災害導致生活特別貧困的家庭，由扶貧工作人員定期上門慰問，籌集慰問金的形式予以幫扶救濟，幫助特困家庭減輕負擔，渡過難關。
5、捐資助學，落實“助學扶貧”。通過采取發(fā)動本局全體員工、社會各界捐贈等方式，籌集設立“五和村助學資金”，確保貧困戶子女義務教育不輟學，考上大中專院校的貧困學生順利完成學業(yè)。
（四）改善基礎設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
著力解決村民反映最強烈、最迫切、最受惠的基礎設施建設工程：一是自來水建設工程，解決800多戶村民和學校、村委會生活飲水問題；二是農(nóng)田水利工程，通過修建陂頭，修復水渠，解決農(nóng)田生產(chǎn)灌溉用水問題；三是道路修筑工程，修復行政村道，修建自然村道，方便村民交通出行。
五、實施步驟
（一）準備階段（XX年1月至XX年2月）
開展調(diào)查摸底工作，掌握47戶貧困戶共101名貧困人口的基本狀況；成立領導小組及辦公室；明確領導小組、辦公室成員職責分工；制定幫扶工作實施方案；召開扶貧開發(fā)動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，做好工作部署；組織開展扶貧開發(fā)捐款活動。
（二）實施階段（XX年3月至XX年6月）
XX年底前，扶貧工作負責人到村與貧困戶對接，熟悉掛鉤幫扶貧困戶情況，并結(jié)合實際制定完善每戶脫貧計劃，啟動勞務輸出、扶持種養(yǎng)、捐資助學和慰問特困家庭工作，協(xié)調(diào)完成道路、水利、自來水工程前期規(guī)劃、設計、論證工作，跟蹤修筑道路，首批改造危房工作；XX年底前，實現(xiàn)五和村自來水、農(nóng)田水利、道路修筑等公共基礎設施建設全面啟動；幫扶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)等穩(wěn)定增收的主導產(chǎn)業(yè)，跟蹤落實貧困戶第二批危舊房改建、最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、捐資助學、勞動力職業(yè)技能和種養(yǎng)技術培訓等各項民生工程；XX年8月前，全面完成各項幫扶項目和任務，實現(xiàn)五和村“六有”和貧困村民“八個確?！蹦繕?。
（三）鞏固提高和迎檢驗收階段（XX年7月至XX年12月）
按照《中共**市**區(qū)委辦公室、**市**區(qū)人民政府辦公室關于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（**辦發(fā)〔〕17號）要求，全面評估幫扶效果，對存在不足予以改進和完善；完成對口幫扶工作總結(jié)和自評工作，并報送有關材料，做好迎檢驗收準備。
六、工作要求
（一）落實幫扶責任，形成幫扶合力。幫扶工作各相關責任人要充分認識新時期做好“規(guī)劃到戶責任到人”工作的重大意義，把幫扶五和村作為一項重要政治任務抓緊抓好；要確實負起扶貧開發(fā)工作責任，在**供電局扶貧領導小組及區(qū)扶貧辦的統(tǒng)籌安排下，加強調(diào)查研究，制定脫貧計劃，定期赴村檢查，認真研究措施，抓好督促落實，定期匯報工作進進展；拓寬幫扶渠道，豐富幫扶手段，充分發(fā)揮本單位在籌措資金、聯(lián)系就業(yè)、扶持種養(yǎng)、認購農(nóng)產(chǎn)品等方面的潛力，形成扶貧工作合力，推動幫扶工作協(xié)調(diào)高效發(fā)展。
（二）健全工作機制，加強組織協(xié)調(diào)。扶貧開發(fā)工作辦公室成員具體負責“規(guī)劃到戶責任到人”日常工作，要根據(jù)職責分工，各司其職，各負其責，分工合作，及時提出工作意見，適時請示匯報，抓好監(jiān)督落實；主動加強與各級黨委政府的溝通聯(lián)系，掌握扶貧開發(fā)工作政策規(guī)定和最新動態(tài)；定期召開各成員單位會議，通過情況匯報、經(jīng)驗介紹、座談討論等形式，做到工作互動，資源共享，扶貧共進；要抓住重點、亮點，突出特色，通過新聞報道、簡報等形式，加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍。
（三）加強督促檢查，提升工作成效。建立督促檢查制度，責任領導每年到五和村檢查督促幫扶工作不少于1次；幫扶責任人每年到村到戶的次數(shù)不少與2次；領導小組辦公室具體負責日常的督促指導，每半年組織一次自評，并將自評結(jié)果報**供電局扶貧領導小組和區(qū)扶貧辦；駐村工作組要主動接受當?shù)攸h委政府和干部群眾的監(jiān)督，確保工作成效。
第四篇：農(nóng)業(yè)局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案
農(nóng)業(yè)局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案
為貫徹落實《中共**市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》，促進我局對口幫扶村坡心鎮(zhèn)**村農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力完成區(qū)委、區(qū)政府提出的幫扶目標任務，結(jié)合實際，制訂本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大
精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，以增加貧困戶收入為核心，著力改善**村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快貧困戶脫貧奔康步伐。
二、目標任務
通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶措施，使**村的貧困戶（38戶，174人）達到“八個確保”：確保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓，每戶至少輸出1個勞動力；確保每一貧困戶學會1至2門種養(yǎng)技術或手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80%以上被幫扶的貧困人口達到人均純收入2500元以上。
幫助**村實現(xiàn)“六個有”：有堅強的領導班子、有科學的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚，基本改變**村的落后面貌。
三、工作原則
（一）堅持群眾脫貧與集體脫貧相結(jié)合的原則。以幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)為切入點，推進集體經(jīng)營的壯大，實現(xiàn)群眾與集體共同脫貧。
（二）堅持當前脫貧與長期發(fā)展相結(jié)合的原則。以短平快項目入手，兼顧長效產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，實現(xiàn)快速脫貧與長期奔康致富。
（三）堅持物質(zhì)文明建設與精神文明建設相結(jié)合的原則。以發(fā)展生產(chǎn)為基礎，通過危房改造等項目建設，改善村容村貌，推動**村文明建設。
（四）堅持幫扶支持與自我發(fā)展相結(jié)合的原則。以幫扶支持為動力，加強基礎組織建設，提高群眾綜合素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力。
【
（一）堅持政府主導、社會參與、群眾主體的原則。在增加財政扶貧投(來源：公務員在線 http://004km.cn）入的同時，加大部門項目資金整合及社會幫扶投入力度，以群眾為主體，鼓勵群眾投工、投料、投資，合力促進“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)。
（二）堅持項目到村、扶持到戶的原則。所有扶持的項目資金要進村入戶，所有整合資金首先解決農(nóng)戶“八個確保”。
（三）堅持重點突破、綜合開發(fā)、全面發(fā)展的原則。突出扶貧開發(fā)工作重點，著力解決制約和影響**村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題，抓住群眾最關心最急需解決的問題，切實解決好基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基本素質(zhì)、基本保障和基本隊伍問題。同時，采取綜合配套措施，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）堅持因地制宜、分類指導、重點扶持的原則。采取不同的扶持措施，在規(guī)劃編制和資金、物資的投放上，堅持突出重點、先難后易，優(yōu)先扶持最需要幫扶的人群、最貧困的農(nóng)戶。】
四、組織領導
為加強對扶貧開發(fā)工作的組織領導，確保各項工作順利進行并得到落實，成立局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作領導小組，建立高度統(tǒng)一、協(xié)同作戰(zhàn)的幫扶工作體系，明確幫扶任務，高效協(xié)調(diào)推進扶貧開發(fā)工作。
組長：*
副組長：***
組員：************
五、工作措施
（一）落實規(guī)劃到戶，實行動態(tài)管理
按照“規(guī)劃到戶”的工作要求，進一步核查**村貧困戶的基本情況，逐戶登記造冊，建立幫扶臺賬；針對貧困戶的不同情況，制定具體的脫貧計劃，分布組織落實；填寫省扶貧辦統(tǒng)一印制的《幫扶記錄卡》，保證“一戶一卡”；提高扶貧工作的信息化水平，有關資料全部錄入電腦，及時更新。
（二）壯大集體經(jīng)濟，建設和諧**
培育“造血”功能，不斷壯大村集體經(jīng)濟，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)；加強**村“兩委”班子和黨員隊伍建設，通過組織學習、培訓等形式，增強黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力；加強**村民主法治建設，幫助“兩委”建章立制，確保各項工作管理有制度，辦事有章法，行為有準則。
（三）重點項目幫扶
1、泥磚房改造項目。根據(jù)“政府出一點、部門出一點、個人出大頭”的原則，幫助仍然住在泥磚房和危房的貧困戶（9戶46人）住上“安居房”，改善居住環(huán)境。
2、專業(yè)合作社建設項目。提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和自我發(fā)展能力，幫助**村建立1個農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織。
3、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項目。引進推廣超級稻、脫毒馬鈴薯、粵油系列花生、紫心薯。
4、基礎設施建設項目。
（1）對4公里土渠進行清淤、恢復生產(chǎn)用水；
（2）修復泵站及線路；
（3）建設村小學球場硬
底化。
5、適度規(guī)模種養(yǎng)項目。邀請農(nóng)業(yè)技術人員進村舉辦種養(yǎng)實用技術培訓，改良**村的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動貧困戶的積極性，提高勞動技能，促進貧困戶增收。扶持村委會發(fā)展10畝以上紫心薯基地，實施訂單農(nóng)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟年收入不少于3萬元。
6、勞務輸出、技能培訓項目。確保貧困戶適齡勞動力普遍接受農(nóng)業(yè)先進技術和職業(yè)技能培訓，掌握1門以上致富或轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，80%以上的貧困戶每戶輸出1個以上勞動力。
7、智力扶貧項目。對勞動力相對缺乏的農(nóng)戶，實施智力扶貧，主要推薦其子女免費就讀技工學?；蛑械嚷殬I(yè)技術學校，熟練掌握1到2門中級以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎。
8、殘疾人、孤兒、五保戶應保盡保。對殘疾人、孤兒、五保戶，實行政府救助原則，保障其基本生活，符合條件的納入低保對象范疇，鼓勵和支持他們自力更生、艱苦奮斗。
六、工作要求
（一）落實幫扶責任，形成幫扶合力
各責任人要充分認識新時期做好“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的重大意義，把幫扶**村作為一項重要任務抓緊抓好；要確實負起扶貧開發(fā)的工作責任，加強調(diào)查研究，定期赴村檢查，抓好督促落實；要拓寬幫扶渠道，豐富幫扶手段，充分發(fā)揮本單位的潛力，推動幫扶工作協(xié)調(diào)高效開展。
（二）健全工作機制，加強組織協(xié)調(diào)
各責任人要根據(jù)職責分工，各司其職，及時提出工作意見，適時請示匯報；主動加強與坡心鎮(zhèn)、**村、貧困戶的溝通聯(lián)系，定期通報工作進度，營造良好的工作氛圍。
（三）加強督促檢查，提升工作成效
建立督促檢查制度，局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作領導小組每月到村督促幫扶工作不少于1次；工作聯(lián)絡員每月到村到戶1次以上，負責跟蹤落實，確保扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進。
（四）堅持雙結(jié)合，科學開展扶貧
做到實施“直接輸血”和培育“造血功能”相結(jié)合，既要增加貧困戶收入，完成脫貧目標，更要著眼長遠，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；做到接受外部幫扶和發(fā)揮自主主觀能動性相結(jié)合，促使**村摒棄“等、靠、要”思想，充分調(diào)動大家脫貧致富的積極性。
附件：**區(qū)坡心鎮(zhèn)**村委會貧困戶匯總表
第五篇：供電局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案
供電局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案
根據(jù)《中共**市**區(qū)委辦公室、**市**區(qū)人民政府辦公室關于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（**辦發(fā)〔〕17號），為確保**供電局對口幫扶**區(qū)沙院鎮(zhèn)五和村工作高效有序開展，圓滿完成幫扶工作任務，按照**供電局及**區(qū)扶貧開發(fā)辦公室“規(guī)劃到戶、責任到人”工
作部署，創(chuàng)新扶貧方式，增強扶貧能力，發(fā)動全社會力量積極參與扶貧開發(fā)，更好地落實科學發(fā)展觀，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
五和村委會簡介：據(jù)調(diào)查，五和村委會是一條自然村，總?cè)丝?000多人，總戶數(shù)800多戶，年人均收入2500元以下有295戶，其中年收入1500以下的有60戶。經(jīng)核實，屬于本次扶貧開發(fā)工作幫扶對象的共47戶。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實“規(guī)劃到戶責任到人”工作責任制，以整村推進為平臺，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困村民生產(chǎn)生活條件為重點，優(yōu)化五和村發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
二、目標任務
從起，用3年時間，促使五和村47戶貧困戶實現(xiàn)“八個確?！保ù_保被幫扶的47戶貧困戶有自我發(fā)展和和收入的主業(yè)，基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶貧困人口達到農(nóng)村年人均收入2500元以上；確保有條件的貧困家庭完成危房改造；確保符合條件貧困家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療；確保貧困家庭子女失道接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能順利完成學業(yè)；符合條件的貧困戶勞動力能免費參加職業(yè)技能培訓，至少輸出一個勞動力；確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或手工加工技術），五和村達到“六有”（有堅強的領導班子、有科學的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚）目標，基本改變五和村落后面貌。
三、扶貧工作設想
（一）據(jù)調(diào)查，五和村現(xiàn)有蝦塘300多畝，屬村集體所有，現(xiàn)已全部被外人承包養(yǎng)蝦，村委會每年收租金約10萬元左右發(fā)放給村民。按800戶計每戶每年分到的僅125元。建議由本村委會收回部分蝦塘建立五和村蝦塘養(yǎng)殖場，扶貧工作組聯(lián)系相關部門，請有關專家到村委會授課，講解養(yǎng)蝦技術，提高產(chǎn)量，提高產(chǎn)值。一來可壯大村委會集體經(jīng)濟，每年從中抽取部分資金資助五保戶、孤兒，另外可為部分貧困戶提供飼養(yǎng)員等工作崗位，發(fā)展海蝦深加工等產(chǎn)業(yè)為貧困戶提供就業(yè)機會。（據(jù)調(diào)查五和村有一戶海產(chǎn)品加工廠）。
（二）五和村委會現(xiàn)有山嶺400多畝，原種樹林已多年，大部分被砍伐，多數(shù)為殘林。由扶貧辦進行可行性規(guī)劃，并聯(lián)系相關單位籌集資金，全部改種為豐產(chǎn)林。豐產(chǎn)林一般3-5年可投產(chǎn)，并且一次砍伐后可重復施肥生長投產(chǎn)，效益可觀。
（三）五和村三尺垟洞田共250多畝，狀元山腳垟田200多畝，部分無人耕種已丟荒。由扶貧辦協(xié)調(diào)相關部門籌集資金，建立蔬菜種植基地，如水東芥菜種植基地。水東芥菜是當?shù)氐囊粋€品牌，聞名省內(nèi)外，種植水東芥菜技術也比較成熟。如果種植成功，發(fā)展產(chǎn)、銷一條龍產(chǎn)業(yè)，可為當?shù)貛砜捎^的經(jīng)濟效益。另外，據(jù)實地考察，該地區(qū)土質(zhì)也適(來源：公務員在線 http://004km.cn）合種植香蕉、山芋等經(jīng)濟作物。
（四）五和村現(xiàn)有皮鞋加工廠8家，已初步形成皮鞋加工業(yè)的格局。計劃由扶貧辦協(xié)調(diào)，利用廣告媒體大力宣傳，樹立品牌，實現(xiàn)增產(chǎn)擴銷，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量?？蔀樨毨籼峁┎糠质止ぷ鳂I(yè)的就業(yè)崗位，幫助貧困戶脫貧解困。
（五）解決五和村農(nóng)作物灌溉難問題。五和村委會有小型水庫一個，總面積30多畝，因多年積砂，藏水量小，無法滿足農(nóng)作物灌溉要求。另外共青河瓊凡至五和河道需重修加深。由扶貧辦聯(lián)系相關部門，組織人員對水庫、河道挖深加固。
（六）解決五和村委會村路通路難的問題。村通村道路五和至粵海路段1.2公里、五和至信聯(lián)1.5公里、五和至瓊凡1.2公里,以上路段一共3.9公里路基已建,需籌集資金建硬底化水泥路。解決村路通路難的問題對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，早日帶領村民脫貧致富有著重要意義。
四、工作措施
（一）落實規(guī)劃到戶，實行動態(tài)管理
按照“規(guī)劃到戶”要求，進一步調(diào)查核實五和村貧困戶基本情況，逐戶登記造冊，建立幫扶臺帳；結(jié)合實際，按照“科學客觀、符合民意、切實可行”的原則，針對貧困戶不同情況，在充分協(xié)商的基礎上，制定具體的脫貧計劃，分步組織落實；責任人進村到戶開展幫扶工作時，要填寫省扶貧
力統(tǒng)一印制的《幫扶記錄卡》，每次幫扶記錄由村負責人、貧困戶主、幫扶責任人共同簽名確認，保證貧困戶幫扶記錄“一戶一卡“，幫扶檔案”一戶一表“；提高扶貧工作的信息化水平，有關資料全部錄入電腦，及時更新，實行動態(tài)管理。
（二）實施“五項幫扶”，提高農(nóng)戶收入
1、推動勞務輸出，爭取“就業(yè)扶貧”。大力幫扶符合條件的貧困戶勞動力參
加免費的職業(yè)技能培訓，轉(zhuǎn)移就業(yè)；想方設法解決掛鉤幫扶貧困村民外出務工問題，力爭就業(yè)一人，脫貧一戶。
2、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，推行“產(chǎn)業(yè)扶貧”。一是充分利用五和村山地資源豐富、種養(yǎng)基礎較好的有利條件，通過幫助貧困戶提供種苗、飼料、化肥、農(nóng)藥等幫扶措施，調(diào)動貧困戶種養(yǎng)的積極性，增加穩(wěn)定收入來源。二是嘗試引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困戶掛鉤，建立“企業(yè)加農(nóng)戶”機制，幫扶帶扶帶動貧困戶自我發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。三是開展技術幫扶。由扶貧辦公室聯(lián)系相關單位邀請農(nóng)業(yè)技術人員進村實地考察，改良當?shù)胤N養(yǎng)結(jié)構(gòu)；舉辦種養(yǎng)實用技能培訓，四是拓寬銷售渠道。通過認購農(nóng)產(chǎn)品等方式，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)成果，提高貧困農(nóng)戶收入。
3、改建危（舊）房，開展“安居扶貧”。五和村目前還有3戶貧困家庭居住在破舊的泥磚房。由**局扶貧辦與**區(qū)扶貧辦溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一分類做出幫扶方案，籌措資金，幫扶貧困戶家庭完成危房改造或重建。
4、加大特困家庭幫扶力度，實行“救濟扶貧”。以落實政策為重點，積極引導和幫助貧困村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險；對喪失勞動能力且符合低保條件的，按照有關政策列入最低生活保障范圍；對因重大疾病、意外事故及自然災害導致生活特別貧困的家庭，由扶貧工作人員定期上門慰問，籌集慰問金的形式予以幫扶救濟，幫助特困家庭減輕負擔，渡過難關。
5、捐資助學，落實“助學扶貧”。通過采取發(fā)動本局全體員工、社會各界捐贈等方式，籌集設立“五和村助學資金”，確保貧困戶子女義務教育不輟學，考上大中專院校的貧困學生順利完成學業(yè)。
（四）改善基礎設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
著力解決村民反映最強烈、最迫切、最受惠的基礎設施建設工程：一是自來水建設工程，解決800多戶村民和學校、村委會生活飲水問題；二是農(nóng)田水利工程，通過修建陂頭，修復水渠，解決農(nóng)田生產(chǎn)灌溉用水問題；三是道路修筑工程，修復行政村道，修建自然村道，方便村民交通出行。
五、實施步驟
（一）準備階段（2010年1月至2010年2月）
開展調(diào)查摸底工作，掌握47戶貧困戶共101名貧困人口的基本狀況；成立領導小組及辦公室；明確領導小組、辦公室成員職責分工；制定幫扶工作實施方案；召開扶貧開發(fā)動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，做好工作部署；組織開展扶貧開發(fā)捐款活動。
（二）實施階段（2010年3月至2012年6月）
2010年底前，扶貧工作負責人到村與貧困戶對接，熟悉掛鉤幫扶貧困戶情況，并結(jié)合實際制定完善每戶脫貧計劃，啟動勞務輸出、扶持種養(yǎng)、捐資助學和慰問特困家庭工作，協(xié)調(diào)完成道路、水利、自來水工程前期規(guī)劃、設計、論證工作，跟蹤修筑道路，首批改造危房工作；2010年底前，實現(xiàn)五和村自來水、農(nóng)田水利、道路修筑等公共基礎設施建設全面啟動；幫扶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)等穩(wěn)定增收的主導產(chǎn)業(yè)，跟蹤落實貧困戶第二批危舊房改建、最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、捐資助學、勞動力職業(yè)技能和種養(yǎng)技術培訓等各項民生工程；2011年8月前，全面完成各項幫扶項目和任務，實現(xiàn)五和村“六有”和貧困村民“八個確?！蹦繕恕?/p>
（三）鞏固提高和迎檢驗收階段（2012年7月至2012年12月）
按照《中共**市**區(qū)委辦公室、**市**區(qū)人民政府辦公室關于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（**辦發(fā)〔〕17號）要求，全面評估幫扶效果，對存在不足予以改進和完善；完成對口幫扶工作總結(jié)和自評工作，并報送有關材料，做好迎檢驗收準備。
六、工作要求
（一）落實幫扶責任，形成幫扶合力。幫扶工作各相關責任人要充分認識新時期做好“規(guī)劃到戶責任到人”工作的重大意義，把幫扶五和村作為一項重要政治任務抓緊抓好；要確實負起扶貧開發(fā)工作責任，在**供電局扶貧領導小組及區(qū)扶貧辦的統(tǒng)籌安排下，加強調(diào)查研究，制定脫貧計劃，定期赴村檢查，認真研究措施，抓好督促落實，定期匯報工作進進展；拓寬幫扶渠道，豐富幫扶手段，充分發(fā)揮本單位在籌措資金、聯(lián)系就業(yè)、扶持種養(yǎng)、認購農(nóng)產(chǎn)品等方面的潛力，形成扶貧工作合力，推動幫扶工作協(xié)調(diào)高效發(fā)展。
（二）健全工作機制，加強組織協(xié)調(diào)。扶貧開發(fā)工作辦公室成員具體負責“規(guī)劃到戶責任到人”日常工作，要根據(jù)職責分工，各司其職，各負其責，分工合作，及時提出工作意見，適時請示匯報，抓好監(jiān)督落實；主動加強與各級黨委政府的溝通聯(lián)系，掌握扶貧開發(fā)工作政策規(guī)定和最新動態(tài)；定期召開各成員單位會議，通過情況匯報、經(jīng)驗介紹、座談討論等形式，做到工作互動，資源共享，扶貧共進；要抓住重點、亮點，突出特色，通過新聞報道、簡報等形式，加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍。
（三）加強督促檢查，提升工作成效。建立督促檢查制度，責任領導每年到五和村檢查督促幫扶工作不少于1次；幫扶責任人每年到村到戶的次數(shù)不少與2次；領導小組辦公室具體負責日常的督促指導，每半年組織一次自評，并將自評結(jié)果報**供電局扶貧領導小組和區(qū)扶貧辦；駐村工作組要主動接受當?shù)攸h委政府和干部群眾的監(jiān)督，確保工作成效。
（四）堅持“三個結(jié)合”，科學開展扶貧。一是做到實施“直接輸血”和培育“造血功能”相結(jié)合，既要增加貧困戶收入，完成脫貧目標，更要著眼長遠，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；二是扶貧開發(fā)領導小組及辦公室成員做到自身努力和爭取外部支持相結(jié)合，通過加強與區(qū)委、區(qū)政府及相關單位、社會各界人士的協(xié)商聯(lián)系，爭取政策、項目、資金支持；三是做到接受外部幫扶和發(fā)揮自身主觀能動性相結(jié)合，促使五和村貧困戶擯除“等、靠、要”思想，在生產(chǎn)銷售等各個環(huán)節(jié)，充分調(diào)動脫貧致富積極性。
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