第一篇：副市長(zhǎng)張進(jìn)出席全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議并講話

副市長(zhǎng)張進(jìn)出席全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議并講話 2月27日下午，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議在市政務(wù)區(qū)會(huì)議中心召開。市政府張進(jìn)副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議由張振才副秘書長(zhǎng)主持。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志，市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，2007年度獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的代表、獲得省質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)代表和先進(jìn)工作者和市質(zhì)監(jiān)局系統(tǒng)全體人員共160多人參加了會(huì)議。

張進(jìn)副市長(zhǎng)在會(huì)上充分肯定了2007年全市質(zhì)監(jiān)工作。他說，去年以來，市質(zhì)監(jiān)局積極主動(dòng)地圍繞工業(yè)立市，服務(wù)“三大推進(jìn)”，深入企業(yè)，服務(wù)一線，發(fā)揮了綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察三大職能，取得了喜人的成績(jī)。去年，市質(zhì)監(jiān)工作有兩大亮點(diǎn)特別突出：一是全面完成了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治任務(wù)，承擔(dān)了牽頭組織的繁重任務(wù)。二是幾年來質(zhì)監(jiān)部門摸索了為企業(yè)服務(wù)的成功做法，較好地處理了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系，創(chuàng)造性地發(fā)揮了職能作用。

張進(jìn)副市長(zhǎng)指出，2008年全市質(zhì)監(jiān)工作要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；要把服務(wù)作為履行職能的第一責(zé)任，圍繞全市中心工作的落實(shí)，研究如何更好地服務(wù)企業(yè)，更加自覺地投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要抓好監(jiān)管工作，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，把質(zhì)量和安全緊緊抓在手上，維護(hù)好正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

張副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，2008年市質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是要深入開展質(zhì)量興市活動(dòng)，進(jìn)一步提高全市質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量，為質(zhì)量工作營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。二是要積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品。三是要繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。要結(jié)合我市創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，要鼓勵(lì)更多的企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不斷提高我市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量和技術(shù)水平，為工業(yè)立市服務(wù)。要圍繞提高企業(yè)的計(jì)量

檢測(cè)水平，在量值傳遞、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境等方面，多做工作。四是要抓好隊(duì)伍建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門是行政執(zhí)法部門，權(quán)力大，責(zé)任重，社會(huì)關(guān)注度高，任何時(shí)候都要把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。從大的方面看，要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有效的保障。

張副市長(zhǎng)希望質(zhì)監(jiān)部門要樹立好兩個(gè)形象，即：樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形象，樹立勤政為民、高效廉潔的形象。（信息來源：合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2008-2-28）

第二篇：溫家寶出席第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議并講話

溫家寶出席第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議并講話

中央政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 2011年11月27日 16時(shí)49分

來源：國(guó)務(wù)院辦公廳

【字體：大 中

小】

第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議在京召開

溫家寶出席會(huì)議并講話

11月27日，第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議在北京召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。這是會(huì)議期間，溫家寶等親切會(huì)見與會(huì)代表。新華社記者 姚大偉 攝

第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議27日在北京召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。

溫家寶說，我國(guó)婦女兒童占全國(guó)人口的三分之二，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。婦女給家庭帶來了光明，她們應(yīng)該得到尊重。婦女能頂半邊天，沒有婦女的積極作用，就不可能有偉大的社會(huì)變革。女性的社會(huì)地位決定了社會(huì)進(jìn)步的程度。兒童是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家發(fā)展的未來和希望。婦女兒童事業(yè)是關(guān)系國(guó)家和民族前途的大事。

溫家寶說，黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作。國(guó)家把男女平等確定為基本國(guó)策，制定了保障婦女兒童權(quán)益的專門法律，簽署了多項(xiàng)國(guó)際公約，建立了專門機(jī)構(gòu)，實(shí)施了婦女兒童發(fā)展綱要。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國(guó)家更加重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各領(lǐng)域的權(quán)利得到有效實(shí)現(xiàn)，兒童的健康成長(zhǎng)和受教育、受保護(hù)的權(quán)利得到有效保障。但是，也要清醒地看到，我國(guó)婦女兒童發(fā)展中仍面臨不少問題，重男輕女的陳舊觀念尚未根除，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在，又出現(xiàn)了農(nóng)村留守婦女兒童和進(jìn)城流動(dòng)?jì)D女兒童等新問題。婦女兒童事業(yè)任重道遠(yuǎn)，工作只能加強(qiáng)、不能放松。

溫家寶指出，要全面貫徹落實(shí)2011-2020年婦女、兒童發(fā)展兩個(gè)綱要，推進(jìn)婦女兒童工作再上新臺(tái)階。要更加關(guān)心婦女的全面發(fā)展，認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，反對(duì)一切形式的性別歧視，為婦女充分平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和條件。要重視培養(yǎng)婦女人才，認(rèn)真落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)婦女教育培訓(xùn)，促進(jìn)婦女公平就業(yè)。要認(rèn)真貫徹兒童優(yōu)先原則，讓每個(gè)孩子身心健康、快樂成長(zhǎng)。認(rèn)真實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，制止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)與健康干預(yù)項(xiàng)目，不斷改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。大力發(fā)展學(xué)前教育，抓緊解決入園難、入園貴問題。全面實(shí)施素質(zhì)教育，家長(zhǎng)和老師應(yīng)給兒童自由成長(zhǎng)的空間，讓兒童自由地說、自由地想、自由地行，兒童才能更好地成長(zhǎng)，人類社會(huì)才能擁有更美好、更文明的未來。要特別關(guān)愛孤兒、病殘兒童、流浪兒童等特殊困難群體，讓他們享受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車交通安全工作。國(guó)務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。要明確地方政府和部門責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。要通過中央、地方和社會(huì)各界共同努力，使校車成為學(xué)生安全的流動(dòng)校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。

溫家寶說，要切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。落實(shí)土地政策，保障農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，預(yù)防和制止家庭暴力。抓緊研究制定相關(guān)政策措施，認(rèn)真解決農(nóng)村留守婦女兒童的問題，保障他們的權(quán)益。要按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，對(duì)進(jìn)城流動(dòng)?jì)D女兒童和城市人口一視同仁，確保流動(dòng)兒童在異地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女兒童享受當(dāng)?shù)赝鹊男l(wèi)生保健服務(wù)。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要把婦女兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。社會(huì)各界各方面都要積極參與婦女兒童事業(yè)，群策群力，推動(dòng)形成尊重婦女、保護(hù)兒童的良好風(fēng)尚。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院婦兒工委主任劉延?xùn)|主持會(huì)議并作了工作報(bào)告。劉延?xùn)|在報(bào)告中充分肯定了過去十年我國(guó)婦女兒童事業(yè)取得的歷史性成就，提出了新形勢(shì)下婦女兒童工作的主要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)2011-2020年婦女、兒童發(fā)展兩個(gè)綱要，將婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各方參與、協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化法律保障，加強(qiáng)教育宣傳，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，努力解決婦女兒童發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提高婦女兒童素質(zhì)，最大程度增進(jìn)婦女兒童福祉。劉延?xùn)|要求各地區(qū)各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，健全目標(biāo)管理、監(jiān)測(cè)評(píng)估、責(zé)任考核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、示范帶動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

會(huì)議期間，溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志親切會(huì)見了與會(huì)代表，并向全國(guó)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立，國(guó)務(wù)院婦兒工委委員，各?。▍^(qū)、市）和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，以及受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表等出席了會(huì)議。

第三篇：常務(wù)副市長(zhǎng)出席《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)開班儀式并講話

《社會(huì)保險(xiǎn)法》將于今年7月1日起正式實(shí)施。6月13日，我市《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班正式開班，市級(jí)各部門公務(wù)員集中“充電”，以便全面準(zhǔn)確地把握其立法宗旨、基本原則和制度內(nèi)容。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)出席開班儀式并作動(dòng)員講話。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》是新中國(guó)成立以來的第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律，是黨和政府履行“讓人人享有社會(huì)保障

”莊嚴(yán)政治承諾的法律保證。它從法律上破除了阻礙人才自由流動(dòng)、勞動(dòng)者在地區(qū)和城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙。從即日起，我市將分八個(gè)批次對(duì)全市市級(jí)部門公務(wù)員以及參照公務(wù)員管理事業(yè)單位除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。

說，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，共享發(fā)展成功，促進(jìn)社會(huì)和諧將發(fā)揮重要作用。開班培訓(xùn)班，旨在貫徹落實(shí)好《社會(huì)保險(xiǎn)法》精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、抓好落實(shí)，把《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，為本法的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

指出，在學(xué)習(xí)中要理解好《社會(huì)保險(xiǎn)法》的重大意義。認(rèn)識(shí)到該法的制定頒布，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，將推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)制度全面進(jìn)入法制化軌道。同時(shí)，也將進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)人力資源社會(huì)保障事業(yè)在法制軌道上科學(xué)發(fā)展。因此，大家要在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上著重領(lǐng)會(huì)具有總結(jié)性、創(chuàng)新性、前瞻性的規(guī)定，重點(diǎn)抓住該法四個(gè)理念。即覆蓋全民的理念、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念、以人為本的理念、規(guī)范管理的理念。

希望相關(guān)部門要積極利用好報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳好《社會(huì)保險(xiǎn)法》的精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，要開展多形式的普法宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。此外，要認(rèn)真貫徹好《社會(huì)保險(xiǎn)法》的基本要求。要加緊清理《社會(huì)保險(xiǎn)法》的配套文件、逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、切實(shí)提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平，從而真正發(fā)揮該法的重大作用。

第四篇：副市長(zhǎng)民政工作會(huì)議講話

副市長(zhǎng)在市第四次民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在全市深入貫徹黨的十八大精神，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市新形勢(shì)下，召開的一次十分重要的會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，***書記對(duì)會(huì)議提出了具體要求。今天，***市長(zhǎng)又在百忙中抽出時(shí)間出席會(huì)議，隨后還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真

抓好貫徹落實(shí)。下面，我就保持良好態(tài)勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)工作落實(shí)，講三點(diǎn)意見：

一、過去五年，成績(jī)顯著

2007年全市第三次民政會(huì)議召開以來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我市各級(jí)民政部門認(rèn)真履職盡責(zé)，精心謀劃運(yùn)作，注重務(wù)實(shí)求效，在保障民生、改善民生、服務(wù)民生中不斷提質(zhì)提效積極作為，全市民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了令人鼓舞的成績(jī)，為改善群眾生活、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

——基本民生保障實(shí)現(xiàn)新突破。一是基本民生保障水平不斷提升。建立和完善了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害應(yīng)急救助和孤兒保障等社會(huì)救助制度和運(yùn)行機(jī)制。全市城鄉(xiāng)低保保障人數(shù)從9.9萬人增加到13.7萬人，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8.83億元，農(nóng)村五保金0.53億元；支出醫(yī)療救助金6975萬元救助52萬人（次）；支出臨時(shí)救助金1912萬元救助困難群眾1.2萬人（次），其中發(fā)放困難學(xué)生救助金1351萬元救助學(xué)生8442人（次）；下?lián)芫葹?zāi)資金6319萬元，幫助2786戶災(zāi)區(qū)群眾重建倒房7859間。二是社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。全市共有福利企業(yè)113家，累計(jì)安排殘疾職工3600余人（次）。積極引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新審批社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30余所，新增床位2600余張，進(jìn)一步滿足了老年人入住養(yǎng)老院的需求。公益慈善事業(yè)加快推進(jìn)，各類慈善活動(dòng)日趨活躍，受益范圍不斷擴(kuò)大。三是福利彩票發(fā)行和愛心捐款工作成效突出。五年累計(jì)發(fā)行福利彩票6.748億元，募集福彩公益金2億元，接收愛心捐款5415.78萬元，有力支持了社會(huì)福利事業(yè)和其他公益事業(yè)發(fā)展。

——基層社會(huì)服務(wù)取得新成效。一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。社區(qū)管理體制不斷創(chuàng)新，社區(qū)服務(wù)體系更加完善，社區(qū)建設(shè)水平邁上新臺(tái)階。成功舉辦了全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)“解放模式”研討會(huì)。解放區(qū)被民政部命名為“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，探索建立了“一村一社區(qū)”和“多村一社區(qū)”模式。二是基層民主政治建設(shè)取得新進(jìn)展。率先順利完成第三屆、第四屆社區(qū)居委會(huì)和第六屆、第七屆村委會(huì)換屆選舉，基層組織建設(shè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)有力。村務(wù)公開民主管理工作扎實(shí)推進(jìn)，有效治理11個(gè)村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”。全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，村務(wù)公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化水平不斷提升。三是社會(huì)組織培育發(fā)展大幅推進(jìn)。社會(huì)組織管理體制改革步伐加快，深入開展社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面開展社會(huì)組織評(píng)估工作，全市社會(huì)組織由652個(gè)增加到931個(gè)，社會(huì)各界群眾依托社會(huì)組織表達(dá)利益訴求、參與社會(huì)管理的渠道更加寬廣。四是社會(huì)工作逐步推進(jìn)。社會(huì)工作崗位服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展，專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高，志愿服務(wù)深入開展。

——優(yōu)撫雙擁安置創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，建立健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)金3.79億元。認(rèn)真落實(shí)新的義務(wù)兵優(yōu)待制度，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金及時(shí)發(fā)放到位。積極推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，零散烈士紀(jì)念建筑物得到有效保護(hù)。積極推進(jìn)新型退役士兵安置改革，退役軍人得到妥善安置，累計(jì)接收安置城鎮(zhèn)退役士兵5110人，培訓(xùn)退役士兵2432人，接收安置軍休人員76人。嚴(yán)格落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，比照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)為軍休人員補(bǔ)發(fā)了取暖費(fèi)。組織開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，軍休服務(wù)管理水平明顯提升。深入開展雙擁共建活動(dòng)，積極探索軍民融合式發(fā)展新路子。大力支持部隊(duì)建設(shè)，先后為駐焦部隊(duì)劃撥建設(shè)用地1977.48畝，并在規(guī)劃審批、設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠政策。創(chuàng)新雙擁工作形式，積極開展科技擁軍、信息擁軍、文化擁軍、法律擁軍等活動(dòng)。努力打造雙擁工作品牌，涌現(xiàn)出了“海軍云臺(tái)山艦”、“擁軍公交專線”、“軍地青年鵲橋會(huì)”等擁軍行業(yè)品牌。我市榮獲全國(guó)雙擁模范城“四連冠”和省雙擁模范城“五連冠”。

——社會(huì)事務(wù)管理取得新發(fā)展。審慎穩(wěn)妥審批行政區(qū)劃調(diào)整，圓滿完成新區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作，全市撤銷2個(gè)鎮(zhèn)，新設(shè)立5個(gè)辦事處，調(diào)整了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70個(gè)建制村的行政隸屬關(guān)系，變更了11條縣級(jí)行政區(qū)域界線，促進(jìn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入扎實(shí)推進(jìn)地名管理，建成市地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)，自主設(shè)計(jì)樓門牌編碼管理業(yè)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了市城區(qū)樓門牌編碼規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、防偽化管理，地名服務(wù)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)

水平。規(guī)范有序開展界線管理，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革，全市實(shí)現(xiàn)了惠民殯葬政策全覆蓋。加強(qiáng)墓地建設(shè)與管理，將農(nóng)村公益性墓地（骨灰堂）建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)非法公墓和偷埋亂葬等違法行為的打擊。建立健全救助機(jī)制，積極推進(jìn)救助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，救助網(wǎng)絡(luò)更加完善，實(shí)現(xiàn)街面無滯留流浪未成年人目標(biāo)。強(qiáng)化婚姻登記管理，婚姻登記

規(guī)范化信息化水平提升明顯。積極開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化達(dá)標(biāo)，10個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)被民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”稱號(hào)。

——民政基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。加大民政項(xiàng)目建設(shè)，建立了民政事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備庫(kù)，做到申報(bào)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。市兒童福利院、流浪兒童救助保護(hù)中心項(xiàng)目順利建成投入使用，改善了孤殘兒童和城市“三無”人員居住、生活條件以及流浪乞討人員的救助條件。全市先后投入資金1億多元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院64個(gè)，敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和供養(yǎng)條件得到明顯改善。加強(qiáng)基層民政所建設(shè)，對(duì)105個(gè)基層民政所近500名專職民政人員進(jìn)行了輪訓(xùn)，基層民政干部業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，服務(wù)意識(shí)服務(wù)能力明顯提升。先后制定了“十二五”民政事業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，為今后一個(gè)時(shí)期的民政事業(yè)發(fā)展指引了方向。

五年來，全市民政工作在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中前行，在攻堅(jiān)克難中突破。這五年，民政社會(huì)管理和公共服務(wù)能力顯著提高、民政事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)、民政社會(huì)形象全面提升，民政事業(yè)得到了快速健康發(fā)展。這五年，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、孤兒保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、地名管理、殯葬改革、退役士兵安置等制度不斷創(chuàng)新完善，很多事關(guān)群眾切身利益的突出問題得到了解決。這五年，民政事業(yè)發(fā)展的基層基礎(chǔ)更加牢固，各項(xiàng)民政工作都取得了新突破、新成就，社區(qū)建設(shè)、婚姻登記、優(yōu)撫雙擁等工作走在了全省乃至全國(guó)前列。

五年來，民政系統(tǒng)廣大干部職工積極投身民政事業(yè)，默默無聞，無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造和積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，主要有：一是只有始終堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，才能充分發(fā)揮民政工作的職能作用；二是只有始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，才能更好地為困難群眾服務(wù)；三是只有始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，才能為民政事業(yè)的發(fā)展積蓄后勁；四是只有始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，才能確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；五是只有始終堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能把惠民利民的事情辦實(shí)辦好。以上經(jīng)驗(yàn)來之不易，彌足珍貴，必須在今后的工作中堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)。

過去五年，碩果累累。******市先后榮獲全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)地名公共服務(wù)示范市、全省雙擁模范城等稱號(hào)，******市民政局先后獲得全國(guó)民政系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)集體、全國(guó)社會(huì)組織宣傳工作先進(jìn)單位、全國(guó)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀指導(dǎo)單位、全省民政工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全省實(shí)施惠民殯葬政策先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界通力協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)民政部門忘我工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家表示誠(chéng)摯的謝意，并通過你們向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當(dāng)前，我市正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期。隨著改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)，利益格局不斷調(diào)整，城鄉(xiāng)居民利益訴求日趨多元，各種社會(huì)矛盾正在一個(gè)相對(duì)活躍的高發(fā)期，迫切需要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。民政工作主要集中于社會(huì)領(lǐng)域，在社會(huì)建設(shè)中的責(zé)任更為重大、任務(wù)更加繁重。與新時(shí)期新任務(wù)相比，我市民政工作還存在一些不相適應(yīng)的地方：一是民政干部思想解放程度、創(chuàng)新能力水平還需要進(jìn)一步提高；二是民政工作服務(wù)方式、工作體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善；三是基層民政保障服務(wù)能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；四是民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、未來五年，任務(wù)繁重

黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理提出了新的更高的要求，為民政事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)和前景。今后五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決定性階段，是我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時(shí)期，也是民政工作大有作為的重要機(jī)遇期。進(jìn)入新階段，面對(duì)新任務(wù)，我們一定要牢牢把握主題，抓住重點(diǎn)，持續(xù)求進(jìn)，積極作為，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市民政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市目標(biāo)任務(wù)，以保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、支持和促進(jìn)國(guó)防建設(shè)、提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)為主要任務(wù)，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量，努力開創(chuàng)我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面?！笆濉蹦谢緦?shí)現(xiàn)民政事業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，初步形成基本民生保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基層民主活力和社會(huì)自治功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)更加有力，民政基本社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全有效的發(fā)展新格局。

圍繞這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）著眼保障和改善民生，切實(shí)發(fā)揮民政的保底作用。民生是國(guó)之大計(jì)，民之生計(jì)。保障人民群眾基本生活，是全面建成小康社會(huì)的根本要求，也是民政工作的根本任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，要堅(jiān)持公平、普惠、均衡的發(fā)展導(dǎo)向，著力完善減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等服務(wù)體系，充分發(fā)揮民政的保底作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

一是健全完善社會(huì)救助體系。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，持續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，嚴(yán)格對(duì)象認(rèn)定條件，規(guī)范審核審批程序，建立舉報(bào)核查制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公平、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局。建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度和城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，“十二五”末，市、縣兩級(jí)都要建立專業(yè)化核對(duì)機(jī)構(gòu)和信息核對(duì)平臺(tái)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，“十二五”期間，基本建成與城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合無縫銜接的醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)有效的重特大疾病救助制度，適度擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，提高醫(yī)療費(fèi)用救助比例。完善臨時(shí)救助制度，對(duì)臨時(shí)性突發(fā)困難的群體及時(shí)實(shí)施救助。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，明確農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人地位，提高五保供養(yǎng)服務(wù)水平。持續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明（示范）敬老院活動(dòng)，2014年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達(dá)到市級(jí)以上文明（示范）敬老院標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”，從2013年起，用3年時(shí)間徹底解決集中供養(yǎng)五保老人冬季取暖問題。

二是建立健全減災(zāi)救災(zāi)體系。落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急管理體制，建立市級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，完善災(zāi)害信息報(bào)告和發(fā)布、應(yīng)急處置和救助、災(zāi)后恢復(fù)重建和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。提升災(zāi)害救助應(yīng)急能力，逐步建立救災(zāi)資金投入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然增長(zhǎng)機(jī)制和災(zāi)害分擔(dān)機(jī)制，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到及時(shí)有效的救助保障。積極推進(jìn)綜合減災(zāi)工作，健全各級(jí)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳和“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范防御能力。

三是不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局，加強(qiáng)供養(yǎng)型和護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)助貼息等多種模式，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)為低保、生活困難老人、高齡老人等特殊困難老人和其他有需求的老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)。按照“試點(diǎn)先行、分期分批”的建設(shè)原則，“十二五”期間，每個(gè)縣（市）要建成1所集養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體，為老年人、孤兒、精神病人、生活無著流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體提供服務(wù)的綜合性社會(huì)福利中心；實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30張以上，居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料托老和互助養(yǎng)老站（點(diǎn)）等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村建制村。

四是探索建立普惠社會(huì)福利體系。全面落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，建立孤兒基本生活費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，完善孤兒安置、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療康復(fù)、成年后就業(yè)、住房保障的政策體系。完善落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。大力弘揚(yáng)慈善文化，完善促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極培育各類慈善組織，推動(dòng)慈善組織覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。建立健全慈善工作網(wǎng)絡(luò)，完善社會(huì)捐贈(zèng)接收、管理、使用、監(jiān)管等各項(xiàng)工作制度。建立慈善工作服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建運(yùn)作規(guī)范、機(jī)制完善，以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)互助體系。加強(qiáng)福彩文化和保障能力建設(shè)，科學(xué)、安全發(fā)展福利彩票事業(yè)，不斷提高公益金募集額度，為發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)提供更大的支持。

（二）著眼加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是民政工作的重要職責(zé)，必須扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和體制創(chuàng)新?！笆濉睍r(shí)期，要突出推進(jìn)基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，突出推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，著力加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)社會(huì)自治功能，增進(jìn)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮解放區(qū)“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的示范帶動(dòng)作用，不斷深化城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。到“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理和公共服務(wù)社區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步健全基層民主制度，完善村（居）民自治，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃。加快建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、內(nèi)容豐富、隊(duì)伍健全、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系?！笆濉蹦擎?zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到90%以上、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到60%以上，60%以上的縣(市)區(qū)要建有社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，80%以上的社區(qū)要具備信息化服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)，修訂市級(jí)和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，打造“精品社區(qū)”。

二是推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)新。按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深入推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，積極培育和大力扶持經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展，落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織在協(xié)同社會(huì)管理、提供社會(huì)服務(wù)上發(fā)揮更大作用，到2015年全市社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到1200家以上。建立社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制和信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管力量，實(shí)施社會(huì)組織分類評(píng)估，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法查處社會(huì)組織違法行為。穩(wěn)妥推進(jìn)直接登記管理、下放登記管理權(quán)限和政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)等工作。建立評(píng)估工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大社會(huì)組織評(píng)估工作力度，用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有社會(huì)組織評(píng)估一遍。

三是加快社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)政策體系，在城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)類事業(yè)單位率先開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，積極培育發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，完善志愿服務(wù)體系。當(dāng)前，要積極探索社會(huì)工作專業(yè)崗位設(shè)置和政府購(gòu)買服務(wù)，加大專業(yè)社會(huì)工作教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)工作專業(yè)人才使用范圍。

（三）著眼服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，積極發(fā)揮民政的支持作用。優(yōu)撫安置雙擁工作事關(guān)軍政軍民團(tuán)結(jié)大局，事關(guān)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備質(zhì)量，事關(guān)軍地安全穩(wěn)定，必須健全工作機(jī)制，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式?！笆濉逼陂g，要著力深化優(yōu)撫安置工作改革，著力提升優(yōu)撫安置保障水平，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，持續(xù)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

一是推進(jìn)退役士兵安置改革。全面實(shí)施新的退役士兵安置制度，綜合運(yùn)用法律、行政等剛性手段和溝通協(xié)調(diào)、制度激勵(lì)等柔性措施，全面提高安置質(zhì)量和社會(huì)滿意度。制定落實(shí)針對(duì)自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，著力加強(qiáng)退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵100%參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率、推薦就業(yè)率達(dá)到90%以上。各地要認(rèn)真做好退役士兵安置改革新老政策銜接，提高安置質(zhì)量，扎實(shí)搞好服務(wù)，促進(jìn)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。制定、完善和落實(shí)相關(guān)細(xì)化配套政策，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。

二是加強(qiáng)優(yōu)待撫恤保障工作。要建立健全“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，促進(jìn)優(yōu)待政策落實(shí)。加大優(yōu)撫事業(yè)配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)力度，完善優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)撫恤金和義務(wù)兵優(yōu)待金，不斷提高優(yōu)撫保障水平。完善新型優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，加大醫(yī)療補(bǔ)助和優(yōu)惠減免力度，有效解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問題。加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)省、市、縣聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)先安排優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作。做好烈士審批、評(píng)定、褒揚(yáng)工作，2013年12月31日前，要完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程，建立健全烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)做好復(fù)退軍人解困穩(wěn)定工作，在廣大復(fù)退軍人中繼續(xù)深入開展以“發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、珍惜光榮稱號(hào)、再創(chuàng)光榮業(yè)績(jī)、爭(zhēng)做光榮公民”為主題的“四光榮”活動(dòng)，幫助和扶持廣大優(yōu)撫對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)，改善生活條件，提高社會(huì)地位，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

三是做好軍休人員安置管理。要按期完成國(guó)家下達(dá)的軍休干部和無軍籍職工安置任務(wù)，落實(shí)軍休干部政治、生活、醫(yī)療待遇，確保軍休干部享受安置地同職級(jí)退休公務(wù)員醫(yī)療待遇，確保無軍籍職工各種地方性補(bǔ)助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要按期完成軍休干部住房制度改革工作，將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，有效解決軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房、服務(wù)管理工作及工作人員經(jīng)費(fèi)不足的問題，不斷改善軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件。

四是提升雙擁共建工作水平。要深入貫徹軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索創(chuàng)新雙擁工作的內(nèi)容、形式和途徑。深入開展軍地互辦實(shí)事和社會(huì)化擁軍活動(dòng)，大力幫助部隊(duì)解決在訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活中存在的實(shí)際困難，健全各級(jí)雙擁工作機(jī)構(gòu)，不斷提高雙擁工作水平，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。繼續(xù)推動(dòng)軍地在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)制定加強(qiáng)雙擁文化建設(shè)意見，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（四）著眼提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，突出發(fā)揮民政的支撐作用。區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革、收養(yǎng)登記和流浪乞討人員救助管理等工作，是政府公共服務(wù)管理的重要內(nèi)容，與人民群眾生活息息相關(guān)，必須依法管理，優(yōu)化措施，努力為社會(huì)提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

一是增強(qiáng)區(qū)劃地名服務(wù)效能。牢固樹立“區(qū)劃調(diào)整也是生產(chǎn)力”的工作理念，推動(dòng)區(qū)劃工作真正成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中引領(lǐng)發(fā)展、助推發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的有效載體。加強(qiáng)行政區(qū)劃規(guī)劃論證，優(yōu)化中心城市功能布局結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展縣域城市和中心城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，理順行政管理體制，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)快速健康發(fā)展。積極探索解決城市發(fā)展空間與行政事權(quán)不相協(xié)調(diào)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)“村改居”工作，有計(jì)劃地推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“村改居”工作。加強(qiáng)具有******特色的地名文化建設(shè)，理順和完善地名文化管理體制機(jī)制。堅(jiān)持依法管界，推進(jìn)平安邊界建設(shè)。

二是提高婚姻和收養(yǎng)服務(wù)水平。加強(qiáng)全市婚姻登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，確保婚姻登記合法、規(guī)范、便民。加快建設(shè)流浪乞討人員救助保護(hù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理?！笆濉蹦總€(gè)縣（市）都要建成1所布局合理、功能齊全的救助管理站，并配備救助專用車輛等設(shè)備。要推進(jìn)救助工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)街面無滯留流浪未成年人目標(biāo)。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院新頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》和全省深化殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)精神，加大殯葬改革推進(jìn)力度，努力提高火化率，推行節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的綠色殯葬。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓規(guī)劃建設(shè)及經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法公墓。要不斷改善殯葬服務(wù)設(shè)施，提高殯葬服務(wù)水平，讓人民群眾滿意。

（五）推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮民政提供和拓展公共服務(wù)的載體作用。民政公共服務(wù)設(shè)施是為民服務(wù)的載體，是民政制度保障、資金保障、服務(wù)保障有效銜接的重要結(jié)合點(diǎn)，是履行民政職能、發(fā)揮民政作用的重要依托。要緊緊抓住國(guó)家和省實(shí)施民政事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)基本社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要采取加大政府投入、增加福利彩票公益金資助、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種舉措，全面推進(jìn)婚姻、殯葬、養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)服務(wù)、流浪乞討人員救助及孤殘兒童養(yǎng)育等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)開工、精心施工、如期竣工。要加快建設(shè)民政公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和民政綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)民政綜合信息服務(wù)與人口、社保、醫(yī)保、工商等各類信息資源共享，滿足城鄉(xiāng)不同層次群眾的服務(wù)需求。

三、為民執(zhí)政，貴在落實(shí)

今后五年的全市民政工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，重點(diǎn)在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫，不折不扣把各項(xiàng)惠民政策和工作任務(wù)落到實(shí)處，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要從加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作放在更加突出的位置來抓。要認(rèn)真研究解決民政工作開展過程中遇到的實(shí)際問題，保障必要的工作條件。要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民政事業(yè)的投入，充分發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。要落實(shí)基層民政部門工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所及設(shè)施、制度、隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際需求，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務(wù)。

二要加強(qiáng)協(xié)作協(xié)同。民政工作點(diǎn)多面廣，需要各級(jí)各部門密切配合、齊抓共管。各級(jí)發(fā)改、教育、工信、公安、財(cái)政、人社、國(guó)土、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、編制、稅務(wù)、工商等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合自身職能，在政策、資金、項(xiàng)目、土地、規(guī)劃等方面，支持民政事業(yè)發(fā)展。各級(jí)民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通交流，積極爭(zhēng)取支持配合。進(jìn)一步健全完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管、社會(huì)參與的工作機(jī)制，形成推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三要加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)民政部門要不斷深化現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)民政工作的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提高民政工作管理水平和服務(wù)效能。在全市民政系統(tǒng)持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”和“聽民意、暖民心、惠民生”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，廉潔奉公、為民惠民，不斷增強(qiáng)民政部門為民解困、為民服務(wù)的能力，更好地服務(wù)廣大人民群眾。

同志們，新的五年，新的任務(wù)，新的起點(diǎn)，新的征程。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，牢記宗旨，心系群眾，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)進(jìn)取，全力推動(dòng)民政事業(yè)快速健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：山東省農(nóng)村工作會(huì)議在濟(jì)南舉行 劉偉出席并講話

山東省農(nóng)村工作會(huì)議在濟(jì)南舉行 劉偉出席并講話2011年1月18日,山東省農(nóng)村工作會(huì)議在濟(jì)南舉行。會(huì)議深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中四中五中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,傳達(dá)省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康和省委副書記、省長(zhǎng)姜大明對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要講話要求,總結(jié)2010年我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究面向“十二五”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,對(duì)今年工作作出部署。省委副書記、省政協(xié)主席、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉偉出席會(huì)議并講話,副省長(zhǎng)、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)賈萬志主持會(huì)議并作總結(jié)講話。

劉偉在講話中總結(jié)了一年來我省“三農(nóng)”工作取得的成績(jī),深入分析了“十二五”時(shí)期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)。他指出,“十二五”時(shí)期是再創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),堅(jiān)持深化農(nóng)村改革,堅(jiān)持把改善農(nóng)村民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以更加開闊的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更創(chuàng)新務(wù)實(shí)的舉措,推動(dòng)我省“三農(nóng)”工作在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的歷史性突破,讓山東農(nóng)業(yè)更發(fā)達(dá)、更有競(jìng)爭(zhēng)力,讓山東農(nóng)村更生態(tài)、更文明,讓山東農(nóng)民更寬裕、更幸福。劉偉強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作,加大中低產(chǎn)田改造和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田建設(shè),加快水利改革發(fā)展,確保糧食安全；要全力做好抗旱工作,確保小麥安全越冬和人畜吃水,盡量減少旱災(zāi)帶來的損失；要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí),大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民,不斷增加農(nóng)民收

入；要抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和基層組織建設(shè),全面落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確?！笆濉蔽沂　叭r(nóng)”工作開好局起好步。

賈萬志在講話中指出,要認(rèn)真抓好“十二五”開局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的落實(shí),不失時(shí)機(jī)抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),千方百計(jì)保春灌、保吃水、保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,抓好重大動(dòng)物疫病防控、森林防火、海上漁船安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要安排好農(nóng)村困難群眾生活,幫助他們解決吃穿住和過冬保暖等實(shí)際困難,讓他們安全過冬、安心過年。

《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>的實(shí)施意見》作為今年1號(hào)文件下發(fā),強(qiáng)調(diào)要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水,大幅增加水利建設(shè)投入,加快水利基礎(chǔ)設(shè)施和水系生態(tài)建設(shè),力爭(zhēng)經(jīng)過10年左右努力基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

會(huì)議表彰了糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。青島、淄博、萊蕪、菏澤和章丘、滕州、龍口、文登等市有關(guān)負(fù)責(zé)同志在大會(huì)上發(fā)了言。

省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,各市黨委、政府分管負(fù)責(zé)同志,部分縣(市、區(qū))委書記及農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。