第一篇：整治發(fā)展軟環(huán)境

整治發(fā)展軟環(huán)境 建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

專(zhuān)項(xiàng)工作信息

第七期

貴陽(yáng)市商務(wù)局整治辦 二〇一〇年六月二十五日

上半年“軟環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治”工作情況

2010年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)文明城市建設(shè)為中心，以“三創(chuàng)一辦”為載體，以“提高執(zhí)行力”為主題，以“規(guī)范職能、提高效能”為重點(diǎn)，繼續(xù)著力開(kāi)展“整治發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，主要做了以下工作：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高執(zhí)行意識(shí)、執(zhí)行水平和執(zhí)行能力

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。上半年，局黨委緊緊圍繞“三創(chuàng)一辦”總體目標(biāo)和縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)這條主線，把機(jī)關(guān)黨建工作與“三創(chuàng)一辦”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員、干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員、干部的政策理論水平和執(zhí)行力，積極組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)廣大黨員，做科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者和推動(dòng)者，“三 1 創(chuàng)一辦”的參與者和建設(shè)者，使我局機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，廣大黨員、干部的執(zhí)行力進(jìn)一步提高，為我局打好“三創(chuàng)一辦”攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保證。同時(shí)，鞏固做好日常基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作管理更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，基層組織建設(shè)取得明顯成績(jī)。今年5月，機(jī)關(guān)第一黨支部被市委評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀基層黨組織，局機(jī)關(guān)黨委被市直工委推薦為省級(jí)優(yōu)秀基層黨組織。

2、切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高干部依法行政意識(shí)和能力。四月下旬，市依法治理考核驗(yàn)收組對(duì)我局“五五”普法依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任制這兩項(xiàng)列入全市目標(biāo)考核的工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，給予較好評(píng)價(jià)。

檢查組認(rèn)為：我局全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，認(rèn)真、扎實(shí)地開(kāi)展了普法依法治理工作，順利完成了實(shí)施階段各項(xiàng)任務(wù)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)有了新的提高，學(xué)法用法走向制度化，依法行政和依法管理的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。尤其是由我局牽頭的生豬屠宰監(jiān)管工作到位，成效明顯，對(duì)于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會(huì)，促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了重要的保障作用。

檢查組對(duì)我局近年來(lái)行政執(zhí)法責(zé)任制工作在建立行政執(zhí)法責(zé)任制度，健全完善行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé) 任務(wù)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約，推進(jìn)行政執(zhí)法工作評(píng)議考核制度，貫徹《行政許可法》，宣傳學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等方面取得的成效亦給予較高評(píng)價(jià)。

3、自五月份以來(lái)，分三批選派六名科級(jí)骨干參加市人事局在市委黨校舉辦的“提高執(zhí)行力培訓(xùn)”。參訓(xùn)學(xué)員對(duì)執(zhí)行力的認(rèn)識(shí)和理解進(jìn)一步增強(qiáng)，政治敏銳性進(jìn)一步提高，對(duì)更好地創(chuàng)新工作方法，提高執(zhí)行力，起到了積極作用。

二、抓“軟環(huán)境建設(shè)”，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作

1、精心部署今年軟環(huán)境整治工作。三月二十九日，局黨委會(huì)議研究“軟環(huán)境整治”工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)《貴陽(yáng)市二0一0年整建專(zhuān)項(xiàng)工作安排》，討論同意《貴陽(yáng)市商務(wù)局二0一0年整建專(zhuān)項(xiàng)工作安排》并下發(fā)執(zhí)行。會(huì)議明確今年整建工作的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高執(zhí)行意識(shí)、執(zhí)行水平和執(zhí)行能力。

二是以本輪機(jī)構(gòu)改革調(diào)整為契機(jī)，加強(qiáng)建章立制，認(rèn)真落實(shí)制度。

三是加大追究力度，對(duì)執(zhí)行不力的情況堅(jiān)決追究責(zé)任，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

2、制定施行《軟環(huán)境整治工作行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》。局軟環(huán)境整治辦公室根據(jù)“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，擬定了貴陽(yáng)市商務(wù)局《軟環(huán)境整治工作行 政問(wèn)責(zé)規(guī)定》，經(jīng)征求群眾意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)研究同意后，于2010年 4月21 日起執(zhí)行。

《規(guī)定》將“四個(gè)禁止”作為主要內(nèi)容，列舉了工作人員在日常行政管理和作風(fēng)效能建設(shè)中應(yīng)當(dāng)行政問(wèn)責(zé)的八種情形，明確了行政問(wèn)責(zé)的主要信息來(lái)源、行政問(wèn)責(zé)的方式、程序和管理責(zé)任追究制度。《規(guī)定》明確：

(1)對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、吃拿卡要、違規(guī)審批、政令不暢等行為經(jīng)查證屬實(shí)的，第一次，個(gè)人需做出書(shū)面檢查，并由局人事處和監(jiān)察室負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行口頭或書(shū)面告誡，并將告誡和書(shū)面檢查記錄列入其年度考核內(nèi)容。第二次，在全局范圍內(nèi)對(duì)個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并由人事處按管理權(quán)限對(duì)其進(jìn)行離崗培訓(xùn)3個(gè)月，期滿(mǎn)經(jīng)考試合格后重新安排上崗。第三次，個(gè)人年度考核評(píng)定為不稱(chēng)職，并調(diào)離崗位，所在處室當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀處室。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。

(2)對(duì)工作人員在工作時(shí)間內(nèi)利用辦公電腦玩游戲、收看影視劇、查看股票行情、上網(wǎng)購(gòu)物和聊天，隨意串崗、扎堆閑聊等行為經(jīng)查證屬實(shí)的，第一次，書(shū)面告誡；第二次，通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)一個(gè)月目標(biāo)獎(jiǎng)金；第三次，責(zé)令書(shū)面檢查，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格并扣發(fā)三個(gè)月目標(biāo)獎(jiǎng)金；被新聞媒體曝光的，扣發(fā)半年目標(biāo)獎(jiǎng)金，調(diào)離工作崗位或停職待崗。

(3)擅離職守、無(wú)故缺勤的，按照本局《考勤考核辦法》 的規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。

《規(guī)定》對(duì)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，保證“三創(chuàng)一辦”及其他各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行，起到了積極的作用。

經(jīng)市整建辦工作人員兩次到局暗訪及局整建辦經(jīng)常性檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)局職工有違反“四個(gè)禁止”的行為。

3、抓好工作制度落實(shí)。整建工作開(kāi)展以來(lái)，我局結(jié)合工作實(shí)際，相繼制定了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦事公開(kāi)制、考核考勤制、窗口便民制、一次性告知制、同崗替代制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制等制度。局整建辦把督促本單位嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)好這些制度作為工作重點(diǎn)，切實(shí)整治辦事拖拉、相互推諉、“磨洋工”等突出問(wèn)題，以不斷提高工作效率，更好地服務(wù)社會(huì)公眾。

鑒于我局機(jī)構(gòu)改革方案尚在審批中，原要求六月底完成的建章立制工作，主要是完善部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任制，健全崗位責(zé)任制，建立責(zé)任鏈接制和責(zé)任公開(kāi)制等制度建設(shè)尚待進(jìn)行。

4、建立完善運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的機(jī)關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)《政府信息公開(kāi)條例》的落實(shí)。通過(guò)努力，我局進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部工作程序、明確崗位工作職責(zé)和權(quán)力的工作已經(jīng)取得階段性成果，本局管理權(quán)限、服務(wù)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)分工、處室職責(zé)、工作流程和辦事時(shí)限已通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等渠道對(duì)外公示，實(shí)行公開(kāi)承諾，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。進(jìn)一步方便了群眾和企業(yè)。

5、加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督管理。全面推行行政審批“三集中、三到位”工作，實(shí)現(xiàn)全局行政審批事項(xiàng)及服務(wù)納入市政務(wù)服務(wù)大廳受理，并抽派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐，對(duì)首席代表充分授權(quán)到位，窗口“便民”，實(shí)行一站式服務(wù)。

我局派駐人員嚴(yán)格遵守政務(wù)大廳的各項(xiàng)規(guī)章制度，以飽滿(mǎn)的工作熱情，努力提高工作效率和工作質(zhì)量，做到了服務(wù)規(guī)范，按承諾時(shí)限提前辦結(jié)統(tǒng)計(jì)管理登記事項(xiàng)。無(wú)超期辦件，無(wú)責(zé)任事故，無(wú)群眾投訴，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和辦事群眾的良好評(píng)價(jià)。

6、優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)企業(yè)。為進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率和依法行政水平,由我局牽頭市工商局、省外管局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等七個(gè)部門(mén)開(kāi)展的2010年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作已于3月份正式啟動(dòng)，4月1日起七個(gè)年檢部門(mén)派出業(yè)務(wù)骨干在政務(wù)大廳集中辦公，為企業(yè)提供高效便捷的年檢服務(wù)。目前已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)上聯(lián)合年檢180家。

在年檢工作中，聯(lián)合年檢協(xié)調(diào)辦公室深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路和措施，為申報(bào)年檢前需要辦理變更事項(xiàng)的企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”：

一是只要企業(yè)申報(bào)變更事項(xiàng)的要件符合要求的，先行受 理，企業(yè)取件時(shí)再補(bǔ)交其他資料；

二是對(duì)于2008年7月1日以后出資期限到期的無(wú)違法記錄的企業(yè)，因資金緊張無(wú)法按時(shí)繳付出資的，依企業(yè)申請(qǐng)，依法允許延長(zhǎng)出資期限至2010年底；

三是對(duì)于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，企業(yè)成立后超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，允許其延續(xù)至2010年底。

7、軟環(huán)境建設(shè)促進(jìn)“三創(chuàng)一辦”和商貿(mào)工作。今年以來(lái)，我局按照“促消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生”的工作主線，突出擴(kuò)大內(nèi)需和引導(dǎo)消費(fèi)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，加大引進(jìn)外資力度，采取各種有效措施，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，全市商務(wù)工作保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)：

(1)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至5月：社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成183.55億元，同比增長(zhǎng)19.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)8.46億美元，同比增長(zhǎng)11.28%；實(shí)際利用外資5687萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)21%。

(2)截止6月25日，我局“三創(chuàng)一辦” 工作目標(biāo)總體進(jìn)展情況良好，特別是督查生豬定點(diǎn)屠宰，屠宰場(chǎng)排放達(dá)標(biāo)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造兩項(xiàng)重點(diǎn)工作按要求已近完成。

綜上所述，2010年上半年，我局“軟環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作”以提高行政效率為重點(diǎn)，以服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意為目標(biāo)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平，努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。工作人員的工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)、服務(wù) 態(tài)度明顯改善、工作效率明顯提高，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

第二篇：整治發(fā)展軟環(huán)境 建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

整治發(fā)展軟環(huán)境 建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

專(zhuān)項(xiàng)工作信息

第十期

貴陽(yáng)市商務(wù)局整治辦 二〇一〇年九月六日

軟環(huán)境建設(shè)推進(jìn)“三創(chuàng)一辦”工作

今年以來(lái)，全市商務(wù)系統(tǒng)深入開(kāi)展“整治發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專(zhuān)項(xiàng)工作，緊緊圍繞“三創(chuàng)一辦”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

1、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。堅(jiān)持超常規(guī)安排、超常規(guī)運(yùn)作、超常規(guī)推進(jìn)，奮力攻堅(jiān)克難，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造取得重要階段性成果。截止6月30日，全面完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造攻堅(jiān)任務(wù)，共完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造111個(gè)，其中，六城區(qū)及金陽(yáng)新區(qū)共完成74個(gè)，三縣一市共完成37個(gè)；室內(nèi)市場(chǎng)49個(gè)、室外大棚62個(gè)?？偼度胭Y金2.5億元，其中市級(jí)投入約1億元、各區(qū)及街道辦事處投入近1億元、經(jīng)營(yíng)者投入4000余萬(wàn)元；建設(shè)總面積29.54萬(wàn)平方米，共拆除新路口、三民東路、瑞花巷等長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)馬路市場(chǎng)26條。

2、加強(qiáng)創(chuàng)模宣傳和屠宰達(dá)標(biāo)檢查。一是開(kāi)展定點(diǎn)屠宰場(chǎng)創(chuàng)模專(zhuān)項(xiàng)整治。制定《貴陽(yáng)市商務(wù)局生豬定點(diǎn)屠宰攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，組織全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和屠宰企業(yè)開(kāi)展排污達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，引導(dǎo)5個(gè)定點(diǎn)屠宰企業(yè)投入資金1694萬(wàn)元進(jìn)行升級(jí)改造； 6月中旬市創(chuàng)模督促檢查組對(duì)我市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和屠宰企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任和排污整改情況進(jìn)行了督促檢查，均符合要求。二是細(xì)化目標(biāo)，明確職責(zé)，多措并 舉。分解細(xì)化創(chuàng)模目標(biāo)，與各區(qū)（市、縣）商務(wù)主管部門(mén)簽訂了創(chuàng)模工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保創(chuàng)模工作落實(shí)到位。

3、加快推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。制定《貴陽(yáng)市商務(wù)局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》，明確工作職責(zé)、任務(wù)分工。以舉辦2010年迎新歡樂(lè)購(gòu)物節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳商貿(mào)流通行業(yè)的行業(yè)規(guī)范、社會(huì)責(zé)任和創(chuàng)建文明城市的重要意義等，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、文明服務(wù)的社會(huì)風(fēng)尚。

第三篇：在全縣整治發(fā)展軟環(huán)境大會(huì)上的講話(huà)

在全縣整治發(fā)展軟環(huán)境大會(huì)上的講話(huà)

同志們:

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)整治發(fā)展軟環(huán)境大會(huì)，其主要目的是進(jìn)一步深入貫徹省、市、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真分析形勢(shì)，排查存在問(wèn)題，出臺(tái)整治措施，制定行為規(guī)范，使全縣廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)對(duì)灌云經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的極端重要性和緊迫性，深刻感受到縣委、縣政府整治軟環(huán)境的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，動(dòng)員社會(huì)各界自覺(jué)投身到優(yōu)化投資環(huán)境、提升灌云形象的工作實(shí)踐中，迅速在全縣上下掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、摧枯拉朽的軟環(huán)境整治風(fēng)暴，真正以環(huán)境的大改善推動(dòng)項(xiàng)目的大突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大發(fā)展。下面，我根據(jù)縣四套班子會(huì)議研究的精神，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、整治發(fā)展軟環(huán)境必須在思想上形成共識(shí)

軟環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，是一個(gè)地方發(fā)展的生命線。整治軟環(huán)境既是加快實(shí)施項(xiàng)目興縣、環(huán)境立縣、富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措。當(dāng)前，無(wú)論是從我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)看，還是從方方面面的反映和要求看，整治軟環(huán)境已經(jīng)刻不容緩、迫在眉睫、勢(shì)在必行。第一，整治軟環(huán)境是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需。環(huán)境好，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有資源可以集聚資源；環(huán)境不好，有優(yōu)勢(shì)也會(huì)喪失，有要素也會(huì)流失，有機(jī)遇也會(huì)錯(cuò)失。抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)一定是一個(gè)環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)，一個(gè)環(huán)境不優(yōu)的地方一定是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的地方。灌云要實(shí)現(xiàn)洼地崛起，提速升位，首先必須從整治軟環(huán)境入手，排除干擾，清除障礙，以?xún)?yōu)越的環(huán)境匯四海人流，聚八方財(cái)源。第二，整治軟環(huán)境是應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)所逼。現(xiàn)在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)榄h(huán)境特別是軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的“人才東南飛、資金沿海流”現(xiàn)象，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)?；谶@種認(rèn)識(shí)，各地都十分重視軟環(huán)境建設(shè)。蘇南的軟環(huán)境本來(lái)就比我們優(yōu)越得多，這幾年又進(jìn)一步加大了整治力度，環(huán)境優(yōu)勢(shì)更加明顯。蘇北的一些縣市也都不甘示弱，在軟環(huán)境建設(shè)方面紛紛推出了一系列重要舉措。面對(duì)如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如果我們不在環(huán)境建設(shè)上取勝，就必將在新一輪發(fā)展中繼續(xù)落敗。第三，整治軟環(huán)境是社會(huì)各界的一致所求。良好的環(huán)境是客商投資興業(yè)的首要選擇，是企業(yè)發(fā)展壯大的必要條件，是群眾安居樂(lè)業(yè)的重要保障。目前我縣軟環(huán)境方面存在的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，外商反映很大，企業(yè)怨聲很高，群眾意見(jiàn)很多，已經(jīng)到了非抓不可、非抓好不行的時(shí)候。面對(duì)客商所愿、企業(yè)所盼、群眾所需，如果我們?cè)俨槐M快地警醒起來(lái)，下大決心、下硬功夫整治軟環(huán)境，就將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾中的威信和形象，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，執(zhí)政為民也就將成為一句“美麗而動(dòng)聽(tīng)”的空話(huà)。

二、整治發(fā)展軟環(huán)境必須在目標(biāo)上高抬定位

環(huán)境不優(yōu)，無(wú)異于自斷前程。當(dāng)前，富民強(qiáng)縣是全縣最大的政治，招商引資是全縣最大的任務(wù)，而優(yōu)化環(huán)境則是全縣當(dāng)前最重要的舉措。環(huán)境優(yōu)與不優(yōu)是比較的結(jié)果，只有最字當(dāng)頭的優(yōu)才是真優(yōu)。因此，在整治軟環(huán)境中我們必須確立高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)定位。在總體目標(biāo)上，要圍繞打造誠(chéng)信灌云、效率灌云、法治灌云，實(shí)現(xiàn)在橫向比較中周邊乃至全省全國(guó)最佳。在具體目標(biāo)上，要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)最”，即服務(wù)最優(yōu)、門(mén)檻最低、審批最簡(jiǎn)、信用最高、安全最好。所謂“服務(wù)最優(yōu)”，就是要全面加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，全面優(yōu)化服務(wù)功能，大幅提高辦事效率，真心誠(chéng)意地視投資者為上帝，自覺(jué)做到三優(yōu)先：參加公務(wù)活動(dòng)以參加商務(wù)活動(dòng)為先，接待來(lái)賓以接待客商為先，服務(wù)基層以服務(wù)納稅人為先?！伴T(mén)檻最低”，就是要在政策門(mén)檻上全面放開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定的鼓勵(lì)投資的若干政策和“八制五不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，讓各種生產(chǎn)要素暢通無(wú)阻地流進(jìn)灌云?！皩徟詈?jiǎn)”，就是要最大限度地削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，真正做到一站式服務(wù)，促進(jìn)整體工作效能呈幾何級(jí)數(shù)提升?！靶庞米罡摺保褪且獜?qiáng)化全社會(huì)信用意識(shí)，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，凡是制定的優(yōu)惠政策和許下的諾言必須兌現(xiàn)，做到誠(chéng)實(shí)守信、有約必履，形成政府講信用、企業(yè)講信譽(yù)、全民講誠(chéng)信的良好風(fēng)尚?！鞍踩詈谩保褪且罅訌?qiáng)社會(huì)治安綜合整治，嚴(yán)厲打擊侵犯投資者合法權(quán)益的行為，確?？蜕毯腿罕娊?jīng)濟(jì)安全、政治安全、生命安全。

三、整治發(fā)展軟環(huán)境必須在推進(jìn)上強(qiáng)行入軌

環(huán)境不優(yōu)多是“人致”的，解決這個(gè)問(wèn)題還必須通過(guò)“治人”來(lái)實(shí)現(xiàn)。不可否認(rèn)，軟環(huán)境建設(shè)最可靠的保障是人的覺(jué)悟和境界，但覺(jué)悟和境界的形成需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，我們決不能因?yàn)榈却X(jué)悟和境界的提升而延誤灌云的發(fā)展大計(jì)，必須強(qiáng)行入軌、強(qiáng)制規(guī)范，在實(shí)踐中逐步形成共識(shí)。一要嚴(yán)厲懲治違規(guī)行為。對(duì)破壞軟環(huán)境的人和事，要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、組織、紀(jì)律、法律等手段，施猛藥，行重典，下狠心，該處理的堅(jiān)決處理，決不姑息遷就、搞下不為例。誰(shuí)破壞灌云的軟環(huán)境，就砸誰(shuí)的飯碗。二要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部都負(fù)有雙重責(zé)任，一是抓發(fā)展，二是帶隊(duì)伍，經(jīng)濟(jì)上不去是失職，隊(duì)伍帶不好同樣也是失職。要看好自家門(mén)，管好自家人，辦好自家事。管不住大蓋帽，就要摘掉烏紗帽。出現(xiàn)破壞軟環(huán)境人和事的，除嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任外，對(duì)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)還將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，工作不力的挪位子，服務(wù)不好的抽凳子，影響發(fā)展的摘帽子。三要嚴(yán)格履行查處職責(zé)。縣委、縣政府將從人大、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察以及“兩辦”抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，成立督查辦公室，并賦予其特權(quán)，督查人員可以列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)、三套班子會(huì)和機(jī)關(guān)局務(wù)會(huì)，可以隨時(shí)隨地就軟環(huán)境方面的事項(xiàng)提出質(zhì)詢(xún)。督查辦和優(yōu)化辦要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行職能，真抓，真查，真辦，絕不能怕得罪人，做老好人，工作不力、督查不公或失職瀆職的也將會(huì)受到嚴(yán)肅處理，真正讓“高壓線”帶上“高壓電”，起到令行禁止的實(shí)際效果。

四、整治發(fā)展軟環(huán)境必須在落實(shí)上付諸真功

再好的規(guī)定如果落實(shí)不到位，就將成為一句空話(huà)。整治發(fā)展軟環(huán)境關(guān)鍵要靠求真務(wù)實(shí)，重抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要以前所未有的重視程度，前所未有的工作力度，前所未有的辦事效能，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門(mén)各單位的黨政一把手是軟環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本單位的軟環(huán)境建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員人人負(fù)責(zé)。對(duì)軟環(huán)境方面存在的問(wèn)題，要迅速制定整改方案，認(rèn)真搞好自查自糾，切實(shí)做到不再反彈。對(duì)投訴案件要不護(hù)短、不偏袒、不蓋丑，快查快辦，嚴(yán)查嚴(yán)辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確處理好部門(mén)和整體、局部和全局的關(guān)系，按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確分工，責(zé)任到人，誰(shuí)分管，誰(shuí)治理，誰(shuí)負(fù)責(zé)?？h四套班子成員對(duì)所分管條線、掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的軟環(huán)境建設(shè)負(fù)有連帶責(zé)任，要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督促，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h委、縣政府將定期、不定期地組織人大代表、政協(xié)委員、投資客商和企業(yè)代表，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行明查明訪、暗查暗訪和明查暗訪，不斷擴(kuò)大監(jiān)督的范圍、效率和層次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡快解決問(wèn)題。要認(rèn)真組織開(kāi)展機(jī)關(guān)效能考評(píng)、星級(jí)單位創(chuàng)評(píng)、干部作風(fēng)測(cè)評(píng)等活動(dòng)，對(duì)一次排名后三位的，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)檢討，接受誡勉談話(huà)；連續(xù)兩次排名后三位的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)降職使用或引咎辭職，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要作出相應(yīng)處理。三要營(yíng)造濃烈氛圍。

灌云是我家，環(huán)境靠大家。要?jiǎng)訂T全縣廣大干部群眾，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境建設(shè)的宣傳者、建設(shè)者、監(jiān)督者，使“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)代表灌云形象”成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)和群眾敢于如實(shí)反映和堅(jiān)決抵制損害軟環(huán)境的人和事，決不能“助紂為虐”。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，既抓先進(jìn)典型的宣揚(yáng)，更抓反面典型的“曝光”，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。四要建立長(zhǎng)效機(jī)制。人管人越管越煩神，制度管人比較爽神。各部門(mén)各單位要緊緊圍繞各自小環(huán)境的整治，建立完善制度，向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，通過(guò)制度來(lái)倡導(dǎo)一種風(fēng)氣，形成一套規(guī)范，根治一些頑疾，以“小環(huán)境”的好轉(zhuǎn)促進(jìn)全縣“大環(huán)境”的優(yōu)化。

同志們，整治軟環(huán)境是關(guān)系灌云發(fā)展興衰、維系灌云前途命運(yùn)的一件全局性大事，是執(zhí)政為民、造福百姓的一種具體性實(shí)踐，是永無(wú)止境、沒(méi)有終點(diǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程。各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，以排除萬(wàn)難的決心，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，鍥而不舍的韌勁和對(duì)全縣百萬(wàn)人民高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓落實(shí)推進(jìn)。我們堅(jiān)信，有各級(jí)干部的真抓實(shí)干，有廣大群眾的大力支持，有社會(huì)各界的協(xié)力配合，我縣的發(fā)展環(huán)境一定會(huì)越來(lái)越優(yōu)，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)一定會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，發(fā)展的進(jìn)程一定會(huì)越來(lái)越快，灌云也一定會(huì)在洼地中快速崛起！

第四篇：全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)總結(jié)

全市投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)，在全市廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，較好地完成了集中整治的工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了良好效果。下面，我受市委常委會(huì)的委托，對(duì)投資發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)集中整治進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、集中整治活動(dòng)的主要情況

這次投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)，是市委、市政府在全面分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、快速崛起目標(biāo)的實(shí)際需要出發(fā)而決定采取的一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全市人民根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要工作?；顒?dòng)開(kāi)展之前，經(jīng)過(guò)了充分醞釀和精心準(zhǔn)備，制定了《關(guān)于開(kāi)展集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于公開(kāi)評(píng)議投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等一系列重要文件，明確了集中整治活動(dòng)的總體部署、主要任務(wù)和相關(guān)政策規(guī)定。整個(gè)集中整治活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)，征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題，集中整改、建章立制，公開(kāi)承諾、總結(jié)提高四個(gè)階段積極有序推進(jìn)，最后通過(guò)公開(kāi)評(píng)議，讓人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位的軟環(huán)境建設(shè)情況作出評(píng)判。集中整治活動(dòng)中，主要采取了以下措施。

1、強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)，迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

一是組織萬(wàn)人大會(huì)深入發(fā)動(dòng)。3月4日，市委、市政府召開(kāi)了全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，全市共有5萬(wàn)人分別在主會(huì)場(chǎng)和各分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議，電視臺(tái)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。會(huì)上，陳書(shū)記作了重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)、招商引資的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中地體現(xiàn)在環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上，抓環(huán)境就是抓關(guān)鍵，就是抓機(jī)遇，就是抓發(fā)展，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，指出這次集中整治要著重解決我市在投資發(fā)展軟環(huán)境方面存在的思想觀念陳舊、服務(wù)意識(shí)淡薄、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、法制環(huán)境不良、少數(shù)機(jī)關(guān)干部社會(huì)形象較差等六個(gè)方面問(wèn)題，通過(guò)整治樹(shù)立廉潔高效的政府形象、大局為重的部門(mén)形象、服務(wù)發(fā)展的公仆形象、熱情誠(chéng)信的市民形象，創(chuàng)建讓投資者滿(mǎn)意、讓企業(yè)滿(mǎn)意、讓基層滿(mǎn)意、讓群眾滿(mǎn)意的投資發(fā)展軟環(huán)境，為連云港聚合發(fā)展要素，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快前進(jìn)步伐創(chuàng)造必備的條件。這次大會(huì)和陳書(shū)記的講話(huà)對(duì)全市上下思想的統(tǒng)一產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。

二是深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)階段，各部門(mén)各單位堅(jiān)持“人人發(fā)言，個(gè)個(gè)表態(tài)”，組織了多種形式的學(xué)習(xí)討論，基本達(dá)到了人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的目的，促進(jìn)了廣大機(jī)關(guān)干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。在集中整治過(guò)程中，各部門(mén)、各單位廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)全體工作人員從自身做起，為全市投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。新聞?shì)浾摬块T(mén)及時(shí)宣傳市委、市政府的重大決策和采取的具體措施，宣傳集中整治的目的意義和所取得的巨大成果，充分激發(fā)了廣大群眾參與軟環(huán)境建設(shè)的積極性。

2、依靠群眾，認(rèn)真查擺存在問(wèn)題。

為了增強(qiáng)集中整治活動(dòng)的針對(duì)性，各有關(guān)方面采取多種形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。一是市投資發(fā)展軟環(huán)境整治辦公室通過(guò)發(fā)放3000份《征求意見(jiàn)表》和召開(kāi)多層面人員參加的座談會(huì)，共收集各類(lèi)意見(jiàn)、建議2756條。整治辦公室經(jīng)過(guò)匯總整理，剔除重復(fù)意見(jiàn)，將最終形成的1381條意見(jiàn)、建議報(bào)送各口的分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查組，并原汁原味地向各單位進(jìn)行了反饋。二是各部門(mén)各單位召開(kāi)座談會(huì)1000多個(gè)，組織調(diào)查走訪2萬(wàn)多人次，共征求意見(jiàn)和建議7633條，其中屬于群體性的意見(jiàn)7524條，個(gè)體性的意見(jiàn)109條。三是分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層，認(rèn)真聽(tīng)取各方面對(duì)機(jī)關(guān)工作的意見(jiàn)和建議，掌握了大量第一手資料。從各方面征求的意見(jiàn)看，群眾反映最集中的是“三亂”問(wèn)題，特別對(duì)亂收費(fèi)和亂罰款問(wèn)題深?lèi)和唇^，言辭十分激烈；對(duì)機(jī)關(guān)工作效率低、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度差和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、吃拿卡要、沒(méi)有好處不辦事、有了好處亂辦事的意見(jiàn)也非常集中。通過(guò)征求意見(jiàn)，各級(jí)各部門(mén)基本掌握了基層和干部群眾的意見(jiàn)、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。這些意見(jiàn)和建議不僅對(duì)軟環(huán)境集中整治活動(dòng)深入開(kāi)展具有十分重要的作用，而且對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展也是一筆十分寶貴的財(cái)富。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，各單位按照“只談問(wèn)題，不談成績(jī)；既擺現(xiàn)象，更挖根源；先談自己，再談別人；就找主觀原因，不找理由和借口”的總體要求，堅(jiān)持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、全員自我檢查、單位內(nèi)部互查，對(duì)照陳書(shū)記講話(huà)中提出的六個(gè)方面問(wèn)題，認(rèn)真排查了在本部門(mén)、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn)，明確了整改的重點(diǎn)。

3、找準(zhǔn)根源，深入剖析問(wèn)題原因。

為了找準(zhǔn)存在問(wèn)題的根源，各部門(mén)各單位召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，按照群眾提出的意見(jiàn)和建議以及自己查擺的問(wèn)題，逐條進(jìn)行對(duì)照檢查，深入分析存在問(wèn)題的原因。屬于群體性問(wèn)題的，由領(lǐng)導(dǎo)班子寫(xiě)出剖析材料，屬于個(gè)體性問(wèn)題的，由當(dāng)事人寫(xiě)出剖析材料。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠按照“嚴(yán)、準(zhǔn)、實(shí)、深”的要求，認(rèn)真剖析自身存在的問(wèn)題。通過(guò)深入剖析，廣大機(jī)關(guān)干部對(duì)工作中存在的各種問(wèn)題有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)基層和群眾的愿望、要求有了更進(jìn)一步的了解，對(duì)今后工作的方向和標(biāo)準(zhǔn)也更進(jìn)一步明確。在剖析工作結(jié)束后，市委組織了部分市人大代表、政協(xié)委員以及整治辦公室人員，由各口分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各單位的集體剖析材料進(jìn)行測(cè)評(píng)，同時(shí)，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的剖析材料也在本單位內(nèi)部進(jìn)行了測(cè)評(píng)。通過(guò)測(cè)評(píng)，使各單位在接受社會(huì)和群眾評(píng)判之前，先接受本單位全體人員的檢驗(yàn)，有力地推動(dòng)集中整治活動(dòng)的深入開(kāi)展。

4、注重實(shí)效，切實(shí)做好整改工作。

一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層帶頭抓整改。針對(duì)群眾提出的市委、市政府工作中存在的問(wèn)題，制定了《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，在注重學(xué)習(xí)提高、增強(qiáng)公仆意識(shí)、帶頭實(shí)干興業(yè)、提高工作水平等方面作出了明確的規(guī)定。同時(shí)，還將基層和群眾反映的具體問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行了分解，落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決，從而為全市面上的整改放好了樣子，作出了表率。

二是各部門(mén)、各單位始終把整改問(wèn)題貫穿于集中整治的全過(guò)程，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求，認(rèn)真制定整改方案，全面落實(shí)整改措施，做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。為了更好地推動(dòng)整改，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和單位的整改方案進(jìn)行了認(rèn)真過(guò)堂，使整改方案更具有針對(duì)性和可操作性。由于各單位狠抓整改措施的落實(shí)，保證了整改工作取得了較好的效果，群眾所提意見(jiàn)絕大多數(shù)得到了落實(shí)，一些嚴(yán)重影響投資發(fā)展軟環(huán)境的突出問(wèn)題得到了解決，一些破壞投資發(fā)展軟環(huán)境的人和事得到了及時(shí)處理。集中整治期間，各單位對(duì)各種破壞投資發(fā)展軟環(huán)境的行為不遷就、不護(hù)短，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行處理。目前，全市已處理259人，其中黨紀(jì)處理40人，政紀(jì)處分39人，待崗30人，責(zé)令檢查110人，治安處理14人，刑事立案（拘留）20人，辭退6人。其中，市直單位處理有關(guān)人員71人，涉及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員35人（政紀(jì)處分6人，停職待崗4人，責(zé)令檢查25人）。

三是以制度建設(shè)保證整改落到實(shí)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各單位共建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度1200多個(gè)，其中新建504個(gè)，修改完善738個(gè)，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。四是以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)整改落實(shí)。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體開(kāi)辦了《回音壁》等專(zhuān)門(mén)欄目，對(duì)群眾反映重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)回復(fù)和解答。特別是5月15日在市廣播電臺(tái)開(kāi)辦了《行風(fēng)熱線》節(jié)目，讓22個(gè)與投資發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的職能部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人定期走進(jìn)直播室，接受社會(huì)監(jiān)督，回答群眾投訴，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，取得了良好的社會(huì)效果。

第五篇：關(guān)于開(kāi)展發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)實(shí)話(huà)方案

關(guān)于開(kāi)展發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市政府和市局開(kāi)展發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我中心效能和作風(fēng)建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化服務(wù)職能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)思想作風(fēng)，推動(dòng)我中心軟環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理軌道，根據(jù)市局的安排，結(jié)合實(shí)際，制定方案如下：

一、整治的重點(diǎn)問(wèn)題

(一）思想認(rèn)識(shí)方面。主要解決以下問(wèn)題：一是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。要與日俱進(jìn)，增強(qiáng)進(jìn)取心和責(zé)任心，只要有利于晉中發(fā)展的事，就要勇于實(shí)踐，大膽探索。二是思想觀念保守的問(wèn)題。要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、敢于突破常規(guī)，沖破條條框框，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)責(zé)任。堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，苦于實(shí)干不爭(zhēng)論、凝心聚力求發(fā)展，謀富求強(qiáng)，以思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。三是對(duì)軟環(huán)境建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題。要牢固樹(shù)立“軟環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅是政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，更是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)外開(kāi)放，吸引外來(lái)資金，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面型升級(jí)，必須下力氣技術(shù)打造一流的軟環(huán)境。1

（二）服務(wù)意識(shí)方面。主要解決以下問(wèn)題。一是主動(dòng)服務(wù)不夠的問(wèn)題。要從思想深處真正樹(shù)立起服務(wù)的觀念，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)。想問(wèn)題、辦事情，多考慮企業(yè)利益，少考慮部門(mén)利益，遇到事情要互相配合協(xié)作。二是服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)措施不力以及門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦。沒(méi)有好處不辦事、有了好處亂辦事等問(wèn)題。要面向投資者、面向企業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多辦實(shí)事，多辦好事，切實(shí)解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦、人難找”的問(wèn)題。

（三）工作效率及工作紀(jì)律方面。

一是工作效率不高的問(wèn)題。要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使得每位員工的實(shí)務(wù)能力提高到最大。二是工作紀(jì)律松馳的現(xiàn)象。建立和強(qiáng)化時(shí)間概念，利用日程表記錄每天的工作內(nèi)容，要時(shí)刻清楚，這小時(shí)我干什么？上班不遲到，不早退，保證在崗時(shí)間。

二、方法步驟

要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府趕超發(fā)展建設(shè)“轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、晉商文化復(fù)興地、現(xiàn)代宜居生態(tài)市”的發(fā)展目標(biāo)，本著哪個(gè)問(wèn)題突出解決哪個(gè)問(wèn)題的原則，通過(guò)解決突出問(wèn)題提升科學(xué)發(fā)展能力。

集中整治活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員階段。時(shí)間10天，從9月8日至9月18日

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全局進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)精神，全面提高思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容是：《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《招標(biāo)投標(biāo)法》《有形建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，市委書(shū)記李永宏、市長(zhǎng)張璞在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，形成人人重視軟環(huán)境，人人建設(shè)軟環(huán)境，人人維護(hù)軟環(huán)境的良好氛圍，把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的要求上來(lái)。

第二階段：解決問(wèn)題階段。時(shí)間10天，從9月19日至9月29日。

認(rèn)真查找在軟環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。全體干部職工要共同查，通過(guò)設(shè)置征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、組織調(diào)查走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界和廣大群眾特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，我中心將統(tǒng)一發(fā)放征求意見(jiàn)表，廣泛收集社會(huì)反映和群眾意見(jiàn)。按照社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議和自己查擺的問(wèn)題，進(jìn)行對(duì)照檢查，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，屬于群體性問(wèn)題的由班子寫(xiě)出剖析材料，個(gè)體性問(wèn)題責(zé)成當(dāng)事

人寫(xiě)出剖析材料，使每位干部職工都能對(duì)存在的問(wèn)題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

第三階段：建章立制階段。時(shí)間10天，從9月30日至10月10日

針對(duì)查找出的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改方案。整改方案要有針對(duì)性和可操作性，有明確的解決辦法和責(zé)任分工。要把整改方案和措施體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，及時(shí)改正存在的問(wèn)題，對(duì)群眾意見(jiàn)集中、社會(huì)反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境的人和事，要果斷拿出處理意見(jiàn)，嚴(yán)懲重處，決不包庇護(hù)短。要結(jié)合整改方案，針對(duì)突出問(wèn)題，制定相應(yīng)的長(zhǎng)效管理措施，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

三、具體要求

1、要明確責(zé)任。將本單位優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作責(zé)任到人，采取得力措施，把集中整治工作的各項(xiàng)要求不折不扣地落實(shí)到位。

2、要嚴(yán)格把關(guān)。我中心將對(duì)集中整治活動(dòng)集中和每個(gè)階段的工作提出明確要求，嚴(yán)格把關(guān)，不走過(guò)場(chǎng)。學(xué)習(xí)討論要做到人人發(fā)言、個(gè)個(gè)表態(tài)，邊學(xué)習(xí)邊對(duì)照檢查。查擺問(wèn)題要結(jié)合工作實(shí)際，聯(lián)系本人行為，突出重點(diǎn)，抓住要害。集中整改要做到“三個(gè)不放過(guò)”，即突出問(wèn)題沒(méi)有查糾的不放過(guò)；

違法違紀(jì)問(wèn)題處理不到位的不放過(guò)；整改方案落實(shí)不到位的不放過(guò)。公開(kāi)承諾要做到職責(zé)明確，服務(wù)措施簡(jiǎn)明高效，讓社會(huì)各界滿(mǎn)意。

晉中市建設(shè)工程交易中心

二○一○年九月十六日