第一篇：超載超限管理規(guī)定

車輛超載超限管理制度

為加強(qiáng)公司車輛安全管理，進(jìn)一步防止公司車輛違法超限超載，堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛生命、遏制重大安全事故、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)治超工作的重要性和復(fù)雜性，結(jié)合公司經(jīng)營需要，特制訂本制度。

1.范圍：公司車輛應(yīng)嚴(yán)格遵循重載載限范圍，嚴(yán)格控制超載超限。

2.管理：公司車輛的交通違章信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)，違章責(zé)任由車輛的所屬駕駛員承擔(dān)并支付處理違章的全部費(fèi)用。安全管理小組利用北斗導(dǎo)航對(duì)車輛運(yùn)輸中超載超限進(jìn)行監(jiān)控，做好監(jiān)控記錄；由經(jīng)理辦公室審核。

3.職責(zé)：

（1）車輛駕駛員：具有高度的專業(yè)知識(shí)，車輛運(yùn)輸中應(yīng)對(duì)車輛重量和限量充分掌握，嚴(yán)禁道路運(yùn)輸中出現(xiàn)超載超限情況。應(yīng)定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查，合理保養(yǎng)車輛，保證車輛正常運(yùn)輸。駕駛員有權(quán)對(duì)調(diào)度人員安排的超載超限運(yùn)載進(jìn)行制止運(yùn)輸和向安全管理小組匯報(bào)。

（2）安全管理小組：根據(jù)相關(guān)人員情況匯報(bào)立即展開調(diào)查，要求相關(guān)人員合理安排，填寫調(diào)查工作表，由經(jīng)理辦公室審核批準(zhǔn)后，對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行處罰通報(bào)，對(duì)舉報(bào)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)。對(duì)車輛的交通違章信息提報(bào)經(jīng)理辦公室室，書面通報(bào)。

（3）經(jīng)理辦公室：接收安全管理小組超重超限匯工作報(bào)后，對(duì)情況事實(shí)進(jìn)行核實(shí)批準(zhǔn)，情況屬實(shí)，按照公司管理規(guī)定執(zhí)行；審核批示每月辦公室提報(bào)的車輛道路運(yùn)輸違章記錄，情況屬實(shí)，按照公司管理規(guī)定執(zhí)行。

4、本制度自制定之日起施行。

第二篇：超限超載治理管理工作制度

超限超載治理管理工作制度

1.0目的：

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，為防止油品、化工品罐車超限超載運(yùn)輸，減少交通安全事故的發(fā)生，決定在東港公司開展油品、化工品罐車（以下簡稱車輛）超限超載治理工作，特制定本制度。2.0適用范圍：

本制度適用于福建東港石油化工實(shí)業(yè)有限公司來車提貨環(huán)節(jié)。3.0定義：

超限超載：這里主要指① 二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；② 三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照三個(gè)軸計(jì)算，下同）；③ 四軸車輛，其車貨總重超過40噸的；④ 五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；⑤ 六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的；⑥ 雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的。4.0管理要求： 4.1商務(wù)部

4.1.1要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，所有車輛在裝載時(shí)，既不能超過下列第①至⑤種情形規(guī)定的超限標(biāo)準(zhǔn)，又不能超過下列第⑥種情形規(guī)定的超載標(biāo)準(zhǔn)。① 二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；

② 三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照三個(gè)軸計(jì)算，下同）；

③ 四軸車輛，其車貨總重超過40噸的； ④ 五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；

⑤ 六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的；

⑥ 雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的。

4.1.2要對(duì)來車核對(duì)提貨單數(shù)量，發(fā)現(xiàn)提貨單數(shù)量超出車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的重量時(shí)，開裝車單時(shí)，一定要按車輛的裝載質(zhì)量或行駛證核定載質(zhì)量來開。

4.1.3裝車完畢，過磅時(shí)發(fā)現(xiàn)車貨總重超出超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要堅(jiān)決退回卸貨，直到車貨總重在超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以下。4.2運(yùn)營部

4.2.1要嚴(yán)格按照裝車單數(shù)量來裝車。4.2.2當(dāng)流量計(jì)顯示所裝的貨品讀數(shù)超出裝車單的數(shù)量時(shí)，過磅后商務(wù)部要求卸貨的，一定要按商務(wù)部的要求進(jìn)行卸貨，直到車貨總重在超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以下。

5.0對(duì)于不嚴(yán)格執(zhí)行《超限超載治理管理工作制度》的，造成油品、化工品罐車超限超載運(yùn)輸?shù)?，將按照東港公司《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三篇：超載超限選擇題

超載超限選擇題

1、《公路法》規(guī)定，車輛在公路上擅自超限行駛的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處（）元以下的罰款。

A.1000 B.5000 C.10000 D.30000

2、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而（）

A.不予處罰 B.暫停處罰 C.減輕處罰 D.加重處罰

3、公路賠補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，超高、超長、超寬車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公里（）元

A.0.2 B.2 C.4 D.15

4、下列哪車屬于超限運(yùn)輸車輛？（）A.裝載貨物超出車廂寬度20厘米的“松花江”微型貨車 B.車貨總高3.9米的半掛貨車 C.車寬5米的未載貨的特種掛車 D.車廂里乘坐了20人的“解放”五噸貨車

5、全國統(tǒng)一治理車輛超限超載工作期間，對(duì)超限超載車輛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：（）

A、二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；

B、三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照

三個(gè)軸計(jì)算，下同）；

C、四軸車輛，其車貨總重超過40噸的； D、五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；

E、六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的；

F、雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的。

6、車輛超限超載治理工作中，下列屬于交通部門的職責(zé)是：（）A..指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

B.將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

C.組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運(yùn)輸車輛 D.建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案，登記、抄告超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)等信息，并結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，進(jìn)行源頭處罰

7、超限超載治理工作總的要求是（）A.依法嚴(yán)管 B.標(biāo)本兼治 C.立足源頭 D.長效治理

8、對(duì)于車貨總質(zhì)量在４００００千克以下，但其車貨總高度、長度及寬度超過規(guī)定值的超限運(yùn)輸，承運(yùn)人應(yīng)在起運(yùn)前（）提出書面申請(qǐng)

A.7日 B.15 日 C.一個(gè)月 D.三個(gè)月

9、《交通行政處罰決定書》送達(dá)方式有：（）A 直接送達(dá) B 委托送達(dá) C 郵寄送達(dá) D公告送達(dá)

10、交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出何種行政處罰決定之前，當(dāng)事人可以要求聽證？（）

A、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B、警告 C、吊銷證照 D、較大數(shù)額罰款

鄭州康發(fā)運(yùn)輸有限公司

2017年7月10日

第四篇：超限超載注意事項(xiàng)

超 限 超 載

車輛超載注意事項(xiàng)

超限：是指汽車裝載超過公路對(duì)其的限值，主要研究的是車輛裝載與公路的關(guān)系，特別關(guān)注的是公路的正常使用。超載：指汽車裝載貨物時(shí)超過汽車額定載重量，對(duì)超載的核定，主要關(guān)注的是汽車性能以及由此而引發(fā)的行車安全性。

超載和超限是執(zhí)行《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中容易混淆的兩個(gè)概念，不僅駕駛員知之甚少，甚至執(zhí)法人員也有時(shí)難以區(qū)別。

1．超載和超限的法源或法律根據(jù)不同：“超載”一詞來源于國務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》

第30條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車載物，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)超過行駛證上核定的載質(zhì)量??”，第31條規(guī)定“非機(jī)動(dòng)車載物，必須遵守??”?！俺蕖币辉~來源于全國人大常委會(huì)《公路法》第50條規(guī)定“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁、公路隧道內(nèi)行駛??”。

2．超載和超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)根據(jù)不同：超載標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)車輛的裝載能力來確定的，例如載質(zhì)量不滿1000公斤的小型汽車裝載1200公斤就是超載；超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)公路的設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來確定的，不同等級(jí)的公路（含橋梁）其設(shè)計(jì)的限載標(biāo)準(zhǔn)是不同的。

3．超載和超限的客體物不同：雖然兩者在貨物裝載中均有超重、超高、超寬、超長的表述，但超載既有貨物裝載，又有客運(yùn)超載；而超限只在貨物運(yùn)輸中有，客運(yùn)中沒有超限的規(guī)定。

4．超載和超限的執(zhí)法主體不同：根據(jù)國務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定，超載的執(zhí)法主體是公安機(jī)關(guān)；根據(jù)《公路法》第8條規(guī)定，超限的執(zhí)法主體是交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)。另據(jù)有關(guān)法律要求，在沒有綜合執(zhí)法授權(quán)的前提下，公安機(jī)關(guān)和交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)只能各執(zhí)自己的法，不能越權(quán)。

5．超載和超限的法律責(zé)任不同：根據(jù)國務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第80條規(guī)定，超載的法律責(zé)任包括《治安管理處罰條例》第28條規(guī)定的5元以下罰款或者警告，并可以根據(jù)國務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第80條規(guī)定在罰款或者警告同時(shí)并處吊扣1個(gè)月以下的駕駛證，因此超載只有行政法上的法律責(zé)任；根據(jù)《公路法》第76條和第85條規(guī)定，超限的法律責(zé)任是罰款3萬元以下，造成公路損害的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，因此超限有行政法和民事法律上的雙重法律責(zé)任。

車輛超載注意事項(xiàng)

一、車輛超限超載嚴(yán)重破壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。由于超限超載車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路和橋梁的設(shè)計(jì)載荷，致使路面損壞、橋梁斷裂，使用年限大大縮短。

二、車輛超限超載，質(zhì)量增大而慣性加大，制動(dòng)距離加長，危險(xiǎn)性增大。如果嚴(yán)重超載，則會(huì)因輪胎負(fù)荷過重、變形過大而引起爆胎、突然偏駛、制動(dòng)失靈、翻車等事故。另外，超載還會(huì)影響車輛的轉(zhuǎn)向性能，易因轉(zhuǎn)向失控而導(dǎo)致事故。

三、駕駛?cè)笋{駛超限超載的車輛，往往會(huì)增加心理負(fù)擔(dān)和思想壓力，容易出現(xiàn)操作錯(cuò)誤，影響行車安全，造成交通事故。

四、由于超限超載后的車輛無法達(dá)到正常速度行駛，長時(shí)間占用車道，直接影響道路的暢通。

第五篇：依法治理超載超限

依法治理超載超限 實(shí)現(xiàn)法治中國夢(mèng)

“法，國之權(quán)衡也，時(shí)之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重，準(zhǔn)繩所以正曲直?！弊怨乓詠?，法律的權(quán)威地位不可撼動(dòng)。審視當(dāng)下，公路超載超限現(xiàn)象屢禁不止，被形象地稱為“掠奪性命的武器，道路設(shè)施的天敵”，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、重復(fù)處罰、暴力抗法等問題都為依法治超埋下了隱患。故此，要想盡快跳出越管越亂的怪圈，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法。

執(zhí)法不是兒戲，必須要嚴(yán)格。嚴(yán)格執(zhí)法意味著秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵照法律程序，同時(shí)也意味著執(zhí)法主體恪守職責(zé)，勇于糾正執(zhí)法行為。當(dāng)前治超工作中出現(xiàn)個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)超載車輛“睜一只眼閉一只眼“，甚至指揮超載車輛從小路逃遁，這種隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法的現(xiàn)象，置法律法規(guī)于不顧，讓執(zhí)法成了兒戲，嚴(yán)重?fù)p害司法尊嚴(yán)。因此，執(zhí)法人員必須要做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序依法辦事，強(qiáng)化依法執(zhí)政意識(shí)。同時(shí)政府要完善責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)人員追究其相關(guān)責(zé)任，促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格履行職責(zé)，提高執(zhí)法效能。

執(zhí)法不是守舊，必須要?jiǎng)?chuàng)新。在以往的治超治限工作中，由于科學(xué)技術(shù)的滯后，導(dǎo)致執(zhí)法水平偏低，執(zhí)法效率不高，執(zhí)法手段單一，執(zhí)法存在盲區(qū)。加強(qiáng)科技研發(fā)，能夠?yàn)轫樌_展執(zhí)法工作提供技術(shù)支持，從而降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。諸如電子秤、固定或移動(dòng)稱重設(shè)備、自動(dòng)測(cè)重儀等高科技在南非、日本等國家的應(yīng)用，對(duì)治理超載超限收效甚佳。因此，我國應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)的研發(fā)力度，不斷地利用新技術(shù)、新手段為加強(qiáng)路政執(zhí)法創(chuàng)新技術(shù)載體，做到高效執(zhí)法。

執(zhí)法不是濫罰，必須要科學(xué)。當(dāng)前一些地方政府部門在執(zhí)法過程中存在著“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，背離了執(zhí)法的初衷，執(zhí)法目的趨利化嚴(yán)重，不僅不利于規(guī)范行政管理，還讓地方政府執(zhí)法與利益沾邊，難以塑造執(zhí)法公信力。在治超工作中這樣的問題同樣存在，一些基層執(zhí)法人員以罰代管，重罰輕管，將執(zhí)法簡單的等同于罰款、收費(fèi)，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)嚴(yán)重缺失。因此，必須加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，讓執(zhí)法人員明確執(zhí)法目的，提高執(zhí)法素養(yǎng)，做到科學(xué)執(zhí)法。

曾子曰：士不可不弘毅，任重而道遠(yuǎn)。公路運(yùn)輸超載超限已成為世界性難題，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，不僅僅是解決超載超限問題的靈丹妙藥，更是構(gòu)建法治型社會(huì)的妙計(jì)錦囊，唯有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國的宏偉目標(biāo)，才能早日成就法治中國夢(mèng)。

生態(tài)文明是民意所在

近年以來，一些地區(qū)的污染問題集中暴露，霧霾天氣、飲水安全、土壤重金屬含量過高等等，社會(huì)極其關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈?！耙焉鷳B(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置，這也是民意所在”，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一問題的極端重要性，建設(shè)美麗中國，是我們這一代人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

“既要金山銀山，也要綠水青山”，“既要為當(dāng)代發(fā)展著想，更要為子孫后代著想”。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的國家戰(zhàn)略下，要什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，已成社會(huì)共識(shí)，也帶來很大變化。中國是近年來節(jié)能減排力度最大的國家，壯士斷腕的行動(dòng)，體現(xiàn)了我們的大國責(zé)任。一季度中國經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)中有進(jìn)”，更傳遞了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)決心：寧愿讓發(fā)展速度降下來，也要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，走出一條雙贏之路。

走好這樣的道路，關(guān)鍵是上下同心。不能再以粗放式發(fā)展對(duì)資源進(jìn)行掠奪式開發(fā)，不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這些道理大家都很清楚。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，保護(hù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變方式的重要性，也已經(jīng)說得很透徹了。如果說在這個(gè)問題上，還需提升認(rèn)識(shí)，那就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒地看到，環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題;不僅是社會(huì)問題，也是政治問題。

曾有人這樣總結(jié)，30年前人們求溫飽，現(xiàn)在要環(huán)保;30多年前人們重生活，現(xiàn)在重生態(tài)。作為執(zhí)政黨，我們要看到這種發(fā)展中的期望，并且順應(yīng)這種期待。今天的人民群眾，不是對(duì)GDP增速不快不滿，而是對(duì)生態(tài)環(huán)境不好不滿。食物豐足了，但吃得不安全了;城市繁華了，但空氣污染了。這不符合科學(xué)發(fā)展的要求，這樣的生活怎么能幸福?中央一再強(qiáng)調(diào)，一切工作，都要從百姓滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)出發(fā)?，F(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為群眾的集體焦慮。

環(huán)境也是民生。這個(gè)民生，一頭連著百姓生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定，從改善民生的著力點(diǎn)看，生態(tài)文明也是民意所在。中央提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正跟老百姓想法一致。民生問題就是最大的政治。各地區(qū)各部門理應(yīng)思考，跟上要求、不負(fù)期待。

三十多年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題，如今進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段，特別容易引發(fā)連鎖反應(yīng)，觸發(fā)相關(guān)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，建設(shè)美麗中國，可謂抓住要害、切中積弊。想一想，如果仍是粗放式發(fā)展，不轉(zhuǎn)變方式，即使實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染，即使收入增加了，老百姓的幸福感也會(huì)大打折扣，甚至?xí)a(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿。

一代人有一代人的責(zé)任。解決問題確實(shí)需要時(shí)間、也必須有個(gè)過程，我們用幾十年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑穆?，快速發(fā)展起來之后的環(huán)境問題必然更加突出。但這不是可以坐等無為的借口。“利用倒逼機(jī)制，順勢(shì)而為”，這是中央提出的明確要求。堅(jiān)決落實(shí)中央部署，嚴(yán)格執(zhí)行中央政策，我們才能用扎實(shí)的行動(dòng)和成效，讓環(huán)境發(fā)生變化，讓人民幸福生活。

申論寫作好詞好句及評(píng)

再漂亮的口號(hào)喊上千百遍，不兌現(xiàn)，只會(huì)是空洞無物;再美好的藍(lán)圖勾勒千百次，不落地，只能是空中樓閣。

【標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)稱句式，非常漂亮，有內(nèi)容、有力度、有氣勢(shì)。開頭亦可寫成兩段，但是一定要注意兩段式開頭的注意事項(xiàng)，即第一段的作用是引出話題;第二段的作用是表明觀點(diǎn)，引出文章的總論點(diǎn)。第一段要“簡”——一劍封喉;第二段要明——開宗明義?！?/p>

無論改作風(fēng)還是干事業(yè)，要取得實(shí)效、贏得勝果，絕非一朝一夕之功，需要瞄準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒。

【此句為過渡句，從話題到問題再到觀點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)“三步扣籃”?！空蛉绱?，總書記在指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，切實(shí)把工作落到實(shí)處?！薄究傉擖c(diǎn)呼之即出，沒有小姑娘的猶抱琵琶，有的是鐵漢子的揮刀斬麻。在申論寫作中一定要記住一句至理箴言：不要胡編亂湊的鼠目寸光，要的是領(lǐng)導(dǎo)核心的高屋建瓴?！?/p>

把釘子釘好，前提是找準(zhǔn)方位，革除作風(fēng)頑疾也是同樣道理。

【分論點(diǎn)一定要支撐總論點(diǎn)，與總論點(diǎn)之間有著極強(qiáng)的邏輯關(guān)系。分論點(diǎn)一：找方位;分論點(diǎn)二：堅(jiān)持敲。言簡意賅、通俗易懂，文風(fēng)樸實(shí)，沒有矯揉造作、文過其實(shí)。這種寫法是廣大考生要極力去學(xué)習(xí)模仿的。】作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，專題民主生活會(huì)開得怎么樣，關(guān)鍵就看是不是真正開展了批評(píng)與自我批評(píng)，有沒有認(rèn)真查擺出班子成員存在的“四風(fēng)”問題，能不能嚴(yán)肅提出針對(duì)性強(qiáng)的整改措施?！敬颂帪閱栴}羅列，大家都會(huì)，但是請(qǐng)睜大雙眼看一看評(píng)論員的語言功力?！笆遣皇恰?、“有沒有”、“能不能”——極其口語化的方式，且是設(shè)問的方式將問題擺在了臺(tái)面上。申論中的設(shè)問多數(shù)是不要回答的，因?yàn)樽髡咭呀?jīng)想得極其透徹了，基本都是自問自答的節(jié)奏?！棵宀≡?、把準(zhǔn)脈搏，邊查邊改、立行立改才有行動(dòng)基礎(chǔ)，建章立制、固化成效就不會(huì)實(shí)功虛做，從而嚴(yán)防活動(dòng)跑虛、跑空、跑偏，杜絕“認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)”?！敬颂庴w會(huì)一下申論的語言風(fēng)格】

釘釘子要一錘接著一錘敲，才能把釘子釘實(shí)釘牢。改作風(fēng)、干事業(yè)，也忌東一榔頭西一棒子，最怕改作風(fēng)一陣風(fēng)、抓工作不落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋首于會(huì)議多、文件多、講話多這“三多”，演奏著看盆景、聽匯報(bào)、作指示、上電視的“四步曲”，久而久之，漸成習(xí)慣，只愿意淺嘗輒止，不耐煩腳踏實(shí)地。

【問題的生動(dòng)表述?！坎唤鉀Q問題就是形式主義，如果僅僅是認(rèn)識(shí)上去了、目標(biāo)清晰了、路線圖規(guī)劃了，但卻在執(zhí)行上走過場(chǎng)、行動(dòng)中“掛空擋”，何談收獲實(shí)效，又拿什么取信于民?【深刻地分析問題?！俊靶惺侵迹切兄伞?，不做言語上的巨人、行動(dòng)中的矮子，唯有知行合一、久久為功，才能言必信行必果?！久跃?，借力打力，得出結(jié)論?！?/p>

政貴有恒，打好基礎(chǔ)、謀劃長遠(yuǎn)，尤須樹立正確的政績觀。

【總結(jié)分論點(diǎn)，引申到“政績觀”這一話題，落點(diǎn)極佳?！堪迅倪M(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的“釘子”，釘牢一顆再釘一顆，必然有大成效;反之，追求短期效應(yīng)、急功近利，缺乏整改思路的穩(wěn)定性和連續(xù)性，勢(shì)必令教育實(shí)踐活動(dòng)在效果上打折扣。【正反對(duì)比論證】如果對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題、找出的差距，不懂得以“釘釘子精神”逐一改正，事無恒心、人無毅力，打一槍換一個(gè)地方，最終難免半途而廢、一事無成。

“千里之行，始于足下”，一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。只有大力發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，講實(shí)效、出實(shí)招、辦實(shí)事，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一茬接著一茬干，過了一山再登一峰、跨過一溝再越一壑，【排比無處不在，才能彰顯文章氣勢(shì)】才能力避空談?wù)`國，踐行實(shí)干興邦，進(jìn)而決勝改作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的接力賽，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。【升華到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，恰入其氛。但，大多數(shù)同學(xué)只會(huì)無病呻吟，總以為寫個(gè)“中國夢(mèng)”放在作文中就能得高分，真是貽笑大方。寫不寫不重要，關(guān)鍵是寫了是怎么寫的，是為了寫而寫?還是文章的自然收束?當(dāng)深思。】

專題四 建設(shè)創(chuàng)新型國家

一、背景鏈接

新中國成立以來，黨中央高度重視科技事業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者和全國各族人民自力更生、艱苦奮斗，建立起全面獨(dú)立的科研體系，形成了規(guī)模宏大的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍，取得了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的科技成就。今天，“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號(hào)召依然在我們的耳畔回響，“科學(xué)的春天”依然在祖國的天空上播撒陽光，科教興國戰(zhàn)略依然給我國科技事業(yè)發(fā)展提供著強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。

創(chuàng)新型國家是具有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，即具有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力的國家;是依靠自主創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面發(fā)展的國家;是掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域不受制于人的國家。

黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢(shì)、立足國家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇，具有十分重大的意義。

十八屆三中全會(huì)決定中明確指出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

權(quán)威論述

科技創(chuàng)新，就像撬動(dòng)地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。

——習(xí)近平

抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，就是要在新賽場(chǎng)建設(shè)之初就加入其中，甚至主導(dǎo)一些賽場(chǎng)建設(shè)，從而使我們成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場(chǎng)地的重要主導(dǎo)者。

——習(xí)近平

“聰者聽于無聲，明者見于未形?！笨萍紕?chuàng)新永無止境?？萍几偁幘拖穸痰浪倩覀?cè)诩铀?，人家也在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)。

——習(xí)近平

要下好先手棋，打好主動(dòng)仗，對(duì)國家和民族具有重大戰(zhàn)略意義的科技決策，想好了、想定了就要決斷，不然就可能與歷史機(jī)遇失之交臂，甚至可能付出更大代價(jià)。

——習(xí)近平

創(chuàng)新是我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路和關(guān)鍵舉措。中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)，創(chuàng)新是旗幟，是脊梁!

——李克強(qiáng)

科學(xué)的存在全靠它的新發(fā)現(xiàn)，如果沒有新發(fā)現(xiàn)，科學(xué)便死了。

——中國地質(zhì)學(xué)家李四光

已經(jīng)創(chuàng)造出來的東西比起有待創(chuàng)造的東西來說，是微不足道的。

——法國作家雨果

二、原因分析

從歷史來看，創(chuàng)新決定著國家的未來。

科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。自古以來，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)著人類社會(huì)向前發(fā)展。16世紀(jì)以來，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國各民族的前途命運(yùn)。中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。在5000多年文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了高度發(fā)達(dá)的文明，為世界貢獻(xiàn)了無數(shù)科技創(chuàng)新成果，也使我國長期居于世界強(qiáng)國之列。然而，明代尤其是鴉片戰(zhàn)爭后，中國更是一次次被經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如自己的國家打敗。歷史告訴我們一個(gè)真理：一個(gè)國家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定，一個(gè)民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。我國落后挨打的根子之一就是科技落后。

世界科技發(fā)展新趨勢(shì)，要求我們必須創(chuàng)新發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競爭，創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要。面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)。我們不能在這場(chǎng)科技創(chuàng)新的大賽場(chǎng)上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。

我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)條件，要求我們必須要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，同時(shí)，必須清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大，但依然大而不強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)增速很快，但依然快而不優(yōu)。依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的?，F(xiàn)在，世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右，而我國有13億多人，全部進(jìn)入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。老路走不通，新路在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。

把握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展彎道超車的需要。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競爭的賽場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)換。在傳統(tǒng)科技的國際發(fā)展賽場(chǎng)上，規(guī)則別人都制定好了，我們可以加入，但必須按照已經(jīng)設(shè)定的規(guī)則來賽，沒有更多主動(dòng)權(quán)。如果我們沒有一招鮮、幾招鮮，沒有參與或主導(dǎo)新賽場(chǎng)建設(shè)的能力，那我們就缺少了機(jī)會(huì)。我國能否在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，主要就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。

三、對(duì)策措施

一是著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。

關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過深化改革，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。政府在關(guān)系國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為，加強(qiáng)支持和協(xié)調(diào)，總體確定技術(shù)方向和路線，用好國家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點(diǎn)。

二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急是要健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境，從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

三是著力完善人才發(fā)展機(jī)制。

要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國際人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作。

四是著力營造良好政策環(huán)境。

要加大政府科技投入力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)的支持力度。

五是著力擴(kuò)大科技開放合作。

要深化國際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，并同國際科技界攜手努力為應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四、經(jīng)典范文

振自主創(chuàng)新之翼 助民族國家騰飛

《詩經(jīng)·大雅·文王》曰：“周雖舊邦，其命維新?！比Ф嗄昵?，周文王稟受天命，昭示天下：周雖然是舊的邦國，但其使命在革新。正是因?yàn)檫@種廢舊立新的“革新”精神，使得當(dāng)時(shí)各部落在周文王的統(tǒng)治下勢(shì)力強(qiáng)盛，為之后周武王伐紂滅商提供了物質(zhì)準(zhǔn)備和精神支持。產(chǎn)生于三千多年前的這種“革新”意識(shí)，在今天可解讀為解放思想，改革創(chuàng)新。江澤民同志亦高屋建瓴地指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！敝腥A民族雖是一個(gè)擁有悠久歷史的國度，但是不斷改革、創(chuàng)新與發(fā)展更是我們的歷史使命。

提高自主創(chuàng)新能力對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國家、增強(qiáng)我國國際競爭力的重要意義不言而喻。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入致力于主要依靠創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，但與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家與地區(qū)相比還有較大差距?？傮w上講，我國目前整體創(chuàng)新能力不高，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和機(jī)制。造成這種局面的原因是多方面的，有歷史的背景，也有政策導(dǎo)向的問題，既有客觀條件的限制，也有認(rèn)識(shí)和理念上的誤區(qū)，但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力、機(jī)制和政策環(huán)境。我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉自主創(chuàng)新這面大旗，下大力氣、花苦功夫、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以助推民族國家的騰飛。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必營造利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。瑞典的創(chuàng)新之所以一直走在世界的前列，首要的一點(diǎn)即是其構(gòu)建了一套完善的政策促進(jìn)體系。我國應(yīng)加快相關(guān)政策法規(guī)的制定，實(shí)施有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的財(cái)稅、金融政策，規(guī)范和促進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行和管理。堅(jiān)持走政企分離的道路，鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法律法規(guī)，保障和維護(hù)創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯個(gè)人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)行為，行為嚴(yán)重者，追究其法律責(zé)任。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，培育創(chuàng)新組織。鄧小平同志曾高瞻遠(yuǎn)矚地提出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力，應(yīng)在生產(chǎn)力上尋求突破。這就要求政府成立專門研究技術(shù)開發(fā)的部門，如研究院(所)、研發(fā)型企業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)部門，組織專門人員進(jìn)行創(chuàng)新工作等。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù)，開創(chuàng)新領(lǐng)域，提高自身的核心競爭力。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。人才競爭是當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)及科技競爭的焦點(diǎn)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須以打造創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，通過實(shí)施科技項(xiàng)目、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、營造環(huán)境等途徑來培育和集聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才推行人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅(jiān)持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺(tái)，鼓勵(lì)人才自由創(chuàng)新。高校要加強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時(shí)企業(yè)與高校應(yīng)加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)造出更多科技文化成果。

“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲?！碑?dāng)前，我國改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)部門及其干部應(yīng)周密考慮和精心安排各項(xiàng)自主創(chuàng)新工作，要把黨和政府的各項(xiàng)自主創(chuàng)新政策措施落到實(shí)處，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐，帶領(lǐng)群眾把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。