第一篇：學(xué)校代表在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議上的發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)和與會的同志們：

大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作為“代表學(xué)?！卑l(fā)言的機(jī)會。

教育局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議在我校召開并讓我作為代表校發(fā)言，充分體現(xiàn)了教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對我校的關(guān)心和愛護(hù)，給予我們學(xué)校各方面的工作特別是軟環(huán)境建設(shè)工作很大的助力。

我們通過組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局得黨委下發(fā)的《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》，使我們?nèi)w黨員干部深刻地認(rèn)識到：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是積極推進(jìn)教育改革與發(fā)展，提升教育發(fā)展軟環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，是以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展的需要。

為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實(shí)，為了促進(jìn)我校各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項(xiàng)工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學(xué)年組長為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我們學(xué)校的實(shí)際，制定了切合實(shí)際的《學(xué)校優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》。

學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，辦學(xué)行為和教學(xué)行為、安全工作對違法亂紀(jì)的督察是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題。一經(jīng)發(fā)生，將給學(xué)校阻礙各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、廣泛開展宣傳教育工作，加強(qiáng)教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導(dǎo)，通過中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施，不斷加強(qiáng)對的輿論監(jiān)督。建設(shè)有利 于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境。

二、以制度建設(shè)為突破口，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)控工作。

在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校制度廢、改、立的基礎(chǔ)之上，制定出符合我校實(shí)際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權(quán)威性額的軟環(huán)境建設(shè)制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和教育教學(xué)環(huán)境。努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境，為促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。

三、建立健全服務(wù)和管理的長效機(jī)制。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，建立健全學(xué)習(xí)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制，是發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效的重要標(biāo)志，是發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)真正貫徹落實(shí)到教育工作方方面面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要求廣大黨員干部必須在思想上高度重視這項(xiàng)工作，在認(rèn)識上注重把握總體要求，按照教育局黨委的部署，著眼于用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，在建立健全長效機(jī)制上再下功夫，必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展這個主題，著眼于解決制約教育科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，結(jié)合實(shí)際工作，開展長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善黨員干部和學(xué)校教職工理論學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真總結(jié)查找解決突出問題的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度和學(xué)校黨員組織生活制度。認(rèn)真總結(jié)增強(qiáng)考核評價科學(xué)性的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人考核評價辦法。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善學(xué)校黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)服務(wù)教職員工、服務(wù)學(xué)生健康成長、努力滿足人民群眾教育需求的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善改進(jìn)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)的制度措施。進(jìn)一步營造深入發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的輿論環(huán)境和良好氛圍。把建立長效機(jī)制與整體謀劃學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)提高教育質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，確保制度機(jī)制銜接配套，形成貫徹落實(shí)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的體制合力。為xx中學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。

第二篇：學(xué)校代表在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議上的發(fā)言稿

學(xué)校代表在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議上的發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)和與會的同志們：

大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作為“代表學(xué)校”發(fā)言的機(jī)會。

教育局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議在我校召開并讓我作為代表校發(fā)言，充分體現(xiàn)了教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對我校的關(guān)心和愛護(hù)，給予我們學(xué)校各方面的工作特別是軟環(huán)境建設(shè)工作很大的助力。

我們通過組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局得黨委下發(fā)的《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》，使我們?nèi)w黨員干部深刻地認(rèn)識到：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是積極推進(jìn)教育改革與發(fā)展，提升教育發(fā)展軟環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，是以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展的需要。

為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實(shí)，為了促進(jìn)我校各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項(xiàng)工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學(xué)年組長為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我們學(xué)校的實(shí)際，制定了切合實(shí)際的《學(xué)校優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》。

學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，辦學(xué)行為和教學(xué)行為、安全工作對違

法亂紀(jì)的督察是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題。一經(jīng)發(fā)生，將給學(xué)校阻礙各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、廣泛開展宣傳教育工作，加強(qiáng)教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導(dǎo)，通過中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施，不斷加強(qiáng)對的輿論監(jiān)督。建設(shè)有利 于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境。

二、以制度建設(shè)為突破口，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)控工作。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校制度廢、改、立的基礎(chǔ)之上，制定出符合我校實(shí)際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權(quán)威性額的軟環(huán)境建設(shè)制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和教育教學(xué)環(huán)境。努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境，為促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。

三、建立健全服務(wù)和管理的長效機(jī)制。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，建立健全學(xué)習(xí)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制，是發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效的重要標(biāo)志，是發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)真正貫徹落實(shí)到教育工作方方面面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要求廣大黨員干部必須在思想上高度重視這項(xiàng)工作，在認(rèn)識上注重把握總體要求，按照教育局黨委的部署，著眼于用中國特色社

會主義理論體系武裝頭腦，在建立健全長效機(jī)制上再下功夫，必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展這個主題，著眼于解決制約教育科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，結(jié)合實(shí)際工作，開展長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善黨員干部和學(xué)校教職工理論學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真總結(jié)查找解決突出問題的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度和學(xué)校黨員組織生活制度。認(rèn)真總結(jié)增強(qiáng)考核評價科學(xué)性的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人考核評價辦法。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善學(xué)校黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)服務(wù)教職員工、服務(wù)學(xué)生健康成長、努力滿足人民群眾教育需求的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善改進(jìn)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)的制度措施。進(jìn)一步營造深入發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的輿論環(huán)境和良好氛圍。把建立長效機(jī)制與整體謀劃學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)提高教育質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，確保制度機(jī)制銜接配套，形成貫徹落實(shí)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的體制合力。為xx中學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。

境，我的理解軟環(huán)境泛指除自然條件和人力因素外，與發(fā)展相關(guān)聯(lián)的條件，是政權(quán)機(jī)構(gòu)及其組織體系在社會活動中對一個區(qū)域產(chǎn)生的影響力所形成的導(dǎo)向性氛圍，是一個地方政治文明、物質(zhì)文明、精神文明發(fā)展的標(biāo)志。這個環(huán)境的主體是人，是掌握國家機(jī)器的人。形象地說，軟環(huán)境包括領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境、協(xié)作環(huán)境等等。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，是塑造順慶形象、展示順慶文明的需要，同時也是從源頭上遏制腐敗、從根本上愛護(hù)干部的重要舉措。

一、增強(qiáng)緊迫感，樹立“三個意識”

1．把自己切實(shí)擺進(jìn)去。人人都是順慶形象，事事都關(guān)順慶環(huán)境。構(gòu)成軟環(huán)境的主體是人，每個人、每件事都是構(gòu)成軟環(huán)境的基本元素。你在想什么？做什么？你為軟環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作了什么貢獻(xiàn)？你必須思考！各個部門、每一個工作崗位、每一位機(jī)關(guān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸.網(wǎng)絡(luò).查看)工作人員自身的執(zhí)政理念、工作態(tài)度，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境都要或多或少地產(chǎn)生影響。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，要從每一個人做起，從每一件事情做起，人人為軟環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2．力克兩大障礙。一是體制性障礙。要按照《行政許可法》的要求，徹底糾正政出多門、多頭管理、多頭審批的問題。對于行政執(zhí)法過程中從部門利益出發(fā)，導(dǎo)致文件打架、下管上等現(xiàn)象，必須從機(jī)制上加以克服。只要不符合人民利益，不符合國家大政方針要求，就要理直氣壯地加以抵制。二是思想性障礙。思想性障礙是影響一個地方軟環(huán)境的頑疾。通常表現(xiàn)是：雁過拔毛、吃拿卡要、殺雞取卵、竭

澤而漁，一個企業(yè)還在成長中就恨不得能下個金蛋，收費(fèi)、執(zhí)法蜂擁而至。思想性障礙的要害在于怕失權(quán)、怕失位、怕失利，把部門利益放大化，把政府權(quán)力部門化、個人化、私有化，是執(zhí)政理念偏差的具體表現(xiàn)。優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，必須堅(jiān)決掃清體制性和思想性這兩個障礙。

3．樹立三大意識。一是軟環(huán)境就是資源的意識。我們總有一些人抱怨順慶“地下無礦藏，地上少資源”。這其實(shí)是有失偏頗的。日本經(jīng)濟(jì)是典型的資源、市場兩頭在外的“離島型模式”，山西、陜西富含資源但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不領(lǐng)先。因此，資源不是發(fā)展的決定因素，環(huán)境才是最大、最好、可持續(xù)利用的最好的資源。二是軟環(huán)境就是最先進(jìn)生產(chǎn)力的意識。環(huán)境是一種氛圍，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸.網(wǎng)絡(luò).查看)環(huán)境是一種體制，環(huán)境是一種條件，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會素質(zhì)的綜合反映。當(dāng)今社會的競爭，說到底是環(huán)境的競爭。良好的軟環(huán)境不僅是發(fā)展生產(chǎn)力的必要條件，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分，已融入到生產(chǎn)力的各個方面。三是軟環(huán)境就是最強(qiáng)競爭力的意識。一個地方綜合競爭力的強(qiáng)弱最終取決于這個地方的發(fā)展速度快慢和發(fā)展質(zhì)量好壞。優(yōu)秀的企業(yè)家看重的是政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境等發(fā)展軟環(huán)境。其中的核心因素是看人，通過看一個地方政權(quán)機(jī)構(gòu)的工作人員、看這個機(jī)構(gòu)整個群體綜合素質(zhì)高低來衡量這個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的高低。因此，我們要用最強(qiáng)的手段、最優(yōu)的環(huán)境來落實(shí)發(fā)展這個最硬的道理。

二、創(chuàng)造新機(jī)制，強(qiáng)力推行三項(xiàng)制度

只有創(chuàng)新機(jī)制，才能標(biāo)本兼治；只有創(chuàng)新機(jī)制，才能有加快發(fā)展的內(nèi)生動力。

1．理順關(guān)系，根除扯皮推諉現(xiàn)象。要轉(zhuǎn)變職能，立足服務(wù)，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。一項(xiàng)職能只能由一個部門負(fù)責(zé)；涉及兩個以上部門共同負(fù)責(zé)的，要嚴(yán)格實(shí)行會商制度，形成聯(lián)合辦理機(jī)制；對可有可無的管理職能，要堅(jiān)決轉(zhuǎn)移或取消。要下決心解決重復(fù)執(zhí)法、交叉行政的問題，從源頭上整治政出多門、多頭管理、多頭審批、效率低下的問題。

2．創(chuàng)新行政管理機(jī)制，提高公共服務(wù)效率。政府機(jī)構(gòu)及其派生組織要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，逐步從管理型政府過渡到服務(wù)型政府。要進(jìn)一步辦好政務(wù)服務(wù)中心，各部門要對進(jìn)駐中心的工作人員充分授權(quán)，決不允許搞中心受理、部門審批。同時要及時提供進(jìn)中心部門辦事情況，及時對辦事結(jié)果進(jìn)行回復(fù)。

3．創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)力推行三項(xiàng)制度。一是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制和手段。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要努力探索加強(qiáng)監(jiān)督的新方式、新途徑，特別是在如何強(qiáng)化對公務(wù)員的激勵約束手段上，形成一套比較完善的機(jī)制，保證服務(wù)企業(yè)代辦制、公示制、檔案制三項(xiàng)制度的順利推行。二是充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。加強(qiáng)人大法律監(jiān)督工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，要有更加具體的措施。人大、政協(xié)在安排調(diào)研、視察有關(guān)活動時要盡可能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是各部門推行三項(xiàng)制度要有具體的實(shí)施辦法。今天會上發(fā)言的幾個部門承諾做得好，更要落到實(shí)處。企業(yè)對影響發(fā)展的人和事要敢于揭發(fā)，不怕穿“玻(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸.網(wǎng)絡(luò).查看)璃小鞋”。服務(wù)企業(yè)檔案制，具體

由區(qū)目標(biāo)辦落實(shí)，在目標(biāo)辦設(shè)立區(qū)級部門服務(wù)企業(yè)檔案袋和公示欄，各經(jīng)濟(jì)主管部門收集本部門、本行業(yè)服務(wù)企業(yè)情況匯總后上報目標(biāo)辦，作為干部考核和部門工作業(yè)績的一個重要依據(jù)。企業(yè)如實(shí)上報有關(guān)部門工作、服務(wù)的基本情況。繼續(xù)推行和完善舉報制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向社會公開舉報電話，發(fā)動人民群眾監(jiān)督損害軟環(huán)境建設(shè)的人和事。宣傳新聞部門要及時宣傳軟環(huán)境建設(shè)的法規(guī)、制度和目標(biāo)、任務(wù)，客觀公正地報道我區(qū)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的先進(jìn)典型和存在的問題。尤其要針對群眾反映強(qiáng)烈的破壞軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)問題和典型事件，大膽揭露，公開曝光，跟蹤報道，制度、輿論、機(jī)制多管齊下，促進(jìn)我區(qū)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。

三、整體聯(lián)動，打造一流軟環(huán)境

建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好軟環(huán)境，是我們的共同目標(biāo)，是每一位順慶人的共同責(zé)任所在、共同利益所系。打造一流軟環(huán)境，必須做到整體聯(lián)動、齊抓共管。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，帶好隊(duì)伍。抓好軟環(huán)境建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級各部門的黨政一把手是本單位軟環(huán)境建設(shè)的 不出效果不收兵。對那些群眾反映強(qiáng)烈、問題嚴(yán)重、整改不力、行動緩慢、屢教不改的單位和個人，該批評的要批評，該通報的要通報，該處理的要處理。

3．整體聯(lián)動，形成強(qiáng)大聲勢。軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要順慶的每一位干部群眾盡心盡力。同時，日常工作的運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制都要相應(yīng)跟上。要通過我們的共同努力，向投資者昭示南充樣板區(qū)服務(wù)質(zhì)量高、辦事效率高的良好軟環(huán)境。

4．嚴(yán)格考核，確保實(shí)施。各部門要就實(shí)施服務(wù)企業(yè)三項(xiàng)制度進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。要發(fā)現(xiàn)典型，抓住典型，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，懲治害群之馬。同時，企業(yè)也要依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，在全社會形成良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境、協(xié)作環(huán)境，打造一流軟環(huán)境就指日可待。

技術(shù)、物資、信息、資金等資源的快速集中，就能夠在那里產(chǎn)生優(yōu)勢明顯的搣洼地攠效應(yīng),就會帶來經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。只有遵循社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，把我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)得更好，才能更多地吸引內(nèi)資外資，更多地吸引人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)順慶經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，為全面建成南充樣板區(qū)提供經(jīng)濟(jì)支持。

2．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會的需要。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富，使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)(本文權(quán)屬好所有，更多文章請登陸查看)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能提供更多的就業(yè)機(jī)會，才能增加財政收入，才能有效解決沉淀下來的遺留問題，才能不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，才能使人民群眾安居樂業(yè)，才能保持社會穩(wěn)定，才會實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步的良性循環(huán)。

3．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是增強(qiáng)企業(yè)信心的需要。投資者選擇投資環(huán)境，有著多方面的因素，諸如地理位置、優(yōu)惠政策、交通條件、氣候條件以及飲食習(xí)慣、風(fēng)土民俗等。服務(wù)效率不高、辦事拖拉、不講誠信等軟環(huán)境問題會使投資者喪失信心，不僅外地投資者望而卻步,就是本地經(jīng)營者也有可能畏而搣出逃攠，順慶投資形象就會受到極大傷害，區(qū)委、區(qū)政府為振興經(jīng)濟(jì)采取的一系列措施和相關(guān)部門同志為此付出的辛勞就會付諸東流。

4．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是提高行政效能的需要。在wto運(yùn)行規(guī)則面前，市場競爭少了國界限制，但也對政府的行政行為、行政效

率提出了更高的要求，城市綜合競爭力的強(qiáng)弱，更多地將體現(xiàn)在政府各部門服務(wù)質(zhì)量的好壞以及依法行政效率的高低上，誰的效率更高,作風(fēng)更好，環(huán)境更寬松，服務(wù)更到位,誰就能吸引更多的投資者，誰就能爭得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動。

5．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。企業(yè)辦事難，特別是在個別地方和單位，不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的事辦三月的現(xiàn)象，早已為企業(yè)深惡痛絕。改進(jìn)政府部門作風(fēng)，凈化社會空氣，優(yōu)化企業(yè)生存空間，在全區(qū)營造一種公平、公開、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，不僅能更大程度地方便企業(yè)，提升政府部門形象，也能讓吃拿卡要等腐敗行為失去賴以滋生的土壤。

二、軟環(huán)境不好是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大障礙

最近，在區(qū)上召開的工業(yè)企業(yè)座談會上，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人就發(fā)展軟環(huán)境問題提出了許多意見和建議，一位知名企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至提出了“希望對有關(guān)部門的工作人員嚴(yán)加約束”的要求。這說明我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境還不盡如人意，主要表現(xiàn)在以下方面：

1．思想觀念陳舊。一些部門仍然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管理和監(jiān)督企業(yè)，習(xí)慣于行政命令、例行檢查，對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)理解偏執(zhí)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了政府部門和企業(yè)的關(guān)系。

2．工作措施不力。區(qū)委、區(qū)政府已出臺的政策有的難于落實(shí)到位，有的有安排、無檢查、無結(jié)果，缺少過程監(jiān)控和督查督辦。個別部門和單位變換手法亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查、刁難企業(yè)的問題仍然存在。

3．部門利益至上。一些部門過多注重部門一時利益,忽視全局利益和長遠(yuǎn)利益,在放水養(yǎng)魚還是殺雞取卵的關(guān)系上，更多的是站在本部門角度去考慮；有的部門對政府出臺的政策，同意的執(zhí)行，不同意的就不執(zhí)行，工作難于協(xié)調(diào)，忘記了自己所代表的應(yīng)該是政府和全區(qū)人民的整體利益。

4．服務(wù)意識較差。個別部門工作人員對來辦事的企業(yè)同志不是熱情服務(wù)、悉心指導(dǎo)、靈活辦理，而是照搬教條、態(tài)度生硬、推諉責(zé)任、辦事拖拉。有的甚至將手中的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的資本,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

5．辦事不講誠信。有的在與企業(yè)洽談合作時缺乏與相關(guān)部門溝通,導(dǎo)致協(xié)議條款難于落實(shí)；有的把對投資商做出的優(yōu)惠承諾當(dāng)作過眼煙云，既不主動兌現(xiàn)，又不解釋原因；有的借口本部門沒參加協(xié)議的商談或政策的制定，對需辦理事項(xiàng)不理不睬或無限期拖延，使投資者對政府部門失去信任。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是全區(qū)上下的共同責(zé)任

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是打造開放順慶的必然選擇

1．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是建設(shè)南充樣板區(qū)的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)劣,決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上是軟環(huán)境的競爭，發(fā)展環(huán)境的好壞已成為左右投資者意向的重要砝碼。哪里發(fā)展環(huán)境好,就能夠在那里形成人才、技術(shù)、物資、信息、資金等資源的快速集中，就能夠在那里產(chǎn)生優(yōu)勢明顯的搣洼地攠效應(yīng),就會帶來經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。只有遵循社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，把我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)得更好，才能更多地吸引內(nèi)資外資，更多地吸引人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)順慶經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，為全面建成南充樣板區(qū)提供經(jīng)濟(jì)支持。

2．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會的需要。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富，使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸.網(wǎng)絡(luò).查看)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能提供更多的就業(yè)機(jī)會，才能增加財政收入，才能有效解決沉淀下來的遺留問題，才能不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，才能使人民群眾安居樂業(yè)，才能保持社會穩(wěn)定，才會實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步的良性循環(huán)。

3．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是增強(qiáng)企業(yè)信心的需要。投資者選擇投資環(huán)境，有著多方面的因素，諸如地理位置、優(yōu)惠政策、交通條件、氣候條件以及飲食習(xí)慣、風(fēng)土民俗等。服務(wù)效率不高、辦事拖拉、不講誠信等軟環(huán)境問題會使投資者喪失信心，不僅外地投資者望而卻步，就是本地經(jīng)營者也有可能畏而搣出逃攠，順慶投資形象就會受到極大傷害，區(qū)委、區(qū)政府為振興經(jīng)濟(jì)采取的一系列措施和相關(guān)部門同志為此付出的辛勞就會付諸東流。

4．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)(更多精彩文章請關(guān)注好 ：)境，是提高行政效能的需要。在wto運(yùn)行規(guī)則面前，市場競爭少了國界限制，但也對政府的行政行為、行政效率提出了更高的要求，城市綜合競爭力的強(qiáng)弱，更多地將體現(xiàn)在政府各部門服務(wù)質(zhì)量的好壞以及依法行政效率的高低上，誰的效率更高,作風(fēng)更好，環(huán)境更寬松，服務(wù)更到位,誰就能吸引更多的投資者，誰就能爭得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動。

5．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。企業(yè)辦事難，特別是在個別地方和單位，不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的事辦三月的現(xiàn)象，早已為企業(yè)深惡痛絕。改進(jìn)政府部門作風(fēng)，凈化社會空氣，優(yōu)化企業(yè)生存空間，在全區(qū)營造一種公平、公開、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，不僅能更大程度地方便企業(yè)，提升政府部門形象，也能讓吃拿卡要等腐敗行為失去賴以滋生的土壤。

二、軟環(huán)境不好是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大障礙

最近，在區(qū)上召開的工業(yè)企業(yè)座談會上，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人就發(fā)展軟環(huán)境問題提出了許多意見和建議，一位知名企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至提出了“希望對有關(guān)部門的工作人員嚴(yán)加約束”的要求。這說明我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境還不盡如人意，主要表現(xiàn)在以下方面：

1．思想觀念陳舊。一些部門仍然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管理和監(jiān)督企業(yè)，習(xí)慣于行政命令、例行檢查，對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)理解偏執(zhí)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了政府部門和企業(yè)的關(guān)系。

2．工作措施不力。區(qū)委、區(qū)政府已出臺的政策有的難于落實(shí)到位，有的有安排、無檢查、無結(jié)果，缺少過程監(jiān)控和督查督辦。個別部門和單位變換手法亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查、刁難企業(yè)的問題仍然存在。

3．部門利益至上。一些部門過多注重部門一時利益,忽視全局利益和長遠(yuǎn)利益,在放水養(yǎng)魚還是殺雞取卵的關(guān)系上，更多的是站在本部門角度去考慮；有的部門對政府出臺的政策，同意的執(zhí)行，不同意的就不執(zhí)行，工作難于協(xié)調(diào)，忘記了自己所代表的應(yīng)該是政府和全區(qū)人民的整體利益。

4．服務(wù)意識較差。個別部門工作人員對來辦事的企業(yè)同志不是熱情服務(wù)、悉心指導(dǎo)、靈活辦理，而是照搬教條、態(tài)度生硬、推諉責(zé)任、辦事拖拉。有的甚至將手中的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的資本,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

5．辦事不講誠信。有的在與企業(yè)洽談合作時缺乏與相關(guān)部門溝通,導(dǎo)致協(xié)議條款難于落實(shí)；有的把對投資商做出的優(yōu)惠承諾當(dāng)作過眼煙云，既不主動兌現(xiàn)，又不解釋原因；有的借口本部門沒參加協(xié)議的商談或政策的制定，對需辦理事項(xiàng)不理不睬或無限期拖延，使投資者對政府部門失去信任。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是全區(qū)上下的共同責(zé)任

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)主人翁意識和加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，激發(fā)為企業(yè)服務(wù)的工作熱情，堅(jiān)決破除本位主義、小團(tuán)體主義等多種

干擾和阻礙，正確處理好發(fā)展與管理、收費(fèi)與服務(wù)、監(jiān)督與執(zhí)法、條條與塊塊、局部與全局的關(guān)系，時時刻刻為工作大局著想，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的制度、規(guī)定和要求。

2．帶好隊(duì)伍，樹立形象。要充分利用 章制度，修改或取消對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境造成不良影響的制度。

5．相互配合，形成合力。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須動員全社會的力量,齊抓共管,形成合力。經(jīng)濟(jì)管理和協(xié)調(diào)、服務(wù)部門(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸.網(wǎng)絡(luò).查看)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、執(zhí)法部門要寓監(jiān)督、執(zhí)法于服務(wù)之中,要處理好執(zhí)法與服務(wù)、打擊與保護(hù)的關(guān)系,既要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,又要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

6．狠抓查處，掃除障礙。各部門要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識,自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,不得搞推諉扯皮、互相掣肘，不得借服務(wù)之名亂收費(fèi)，不得消極應(yīng)付，不得以罰款代替指導(dǎo)服務(wù)。對企業(yè)或群眾舉報并經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

7．持之以恒，常抓不懈。治理發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，必須建立長效機(jī)制，持之以恒，常抓不懈。全區(qū)上下都要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為本部門、本單位的一項(xiàng)長期任務(wù)，作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，做到有部署、有檢查、有總結(jié)、有提高，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

以利再戰(zhàn)，將我鎮(zhèn)的軟環(huán)境建設(shè)工作推向一個新的高潮。根據(jù)《中共羅平縣委、羅平縣人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》（羅發(fā)?XX?23號）精神和全鎮(zhèn)開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實(shí)”大討論活動動員大會的總體部署和要求，以及前一階段我鎮(zhèn)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)際和自查自糾的情況，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把九龍鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)民主，創(chuàng)造出真正的“九龍形象”、“發(fā)展速度”，凝心聚力，推動全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作任務(wù)及時間安排

（一）自查自糾，扎實(shí)整改

根據(jù)縣委、縣政府文件精神和九龍鎮(zhèn)《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》要求，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識是否到位；是否存在違背“八條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事；通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會、個別談

話、發(fā)放征求意見表、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。

深入開展“八查八糾”活動：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng)，?；^，不承擔(dān)責(zé)任的問題；二查大局意識差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題；四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題；五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題；六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、不公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題；七查

工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題；八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。

（二）健全制度，建立長效機(jī)制

1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等六項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。

2、建立和完善政務(wù)公開制度。鎮(zhèn)直各部門于7月底前制作好辦事指導(dǎo)，準(zhǔn)確政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)

匯報。

4、建立《九龍鎮(zhèn)群眾說事制度》，為九龍的和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，融洽了干群關(guān)系，提升了政府服務(wù)職能，樹立了良好形象。

5、建立“黨建聯(lián)線”幫扶制度，對轄區(qū)的弱勢群體和困難群眾進(jìn)行全面排查、了解，準(zhǔn)確掌握情況，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶，“一對一”進(jìn)行接對幫扶，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

三、工作要求

（一）深入學(xué)習(xí)發(fā)動。通過專欄、專題會、板報等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要意義，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

（二）構(gòu)建責(zé)任體系。成立優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)和責(zé)任。

（三）加大監(jiān)督和督辦力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實(shí)情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。要求每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況。根據(jù)督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，予以批評教育，問題嚴(yán)重的，將按照《問責(zé)辦法》的相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

四、整改效果

我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門。通過

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力

振興九龍經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“四個突破”：

（一）在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在干部職工當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是：其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來的直接有效；其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后？其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。三是要加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)教育，提高按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識。四是要加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法的學(xué)習(xí)，提高服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)意識。

（二）轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系；創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督，在責(zé)任追究上有新突破。從目前的實(shí)際情況看，我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)在于堅(jiān)持依法行政，依法行政的核心在于規(guī)范行政權(quán)力，要想使行政權(quán)力規(guī)范地使用就必須使權(quán)力置于廣泛的監(jiān)督之下。加大軟環(huán)境治理力度，還必須加大對有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。要繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的教育整頓，通過法律學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力把機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)成一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的軟環(huán)境建設(shè)的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規(guī)定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴(yán)肅查處。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在督促落實(shí)上有新的突破。要保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)措施不折不扣地落到實(shí)處，使我鎮(zhèn)軟環(huán)境有一個明顯的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。

中共九龍鎮(zhèn)委員會 XX年7月10日

學(xué)校會議主持詞

目錄

制課，同學(xué)們認(rèn)真聽取了老師的告誡，有則改之，無則加勉，時刻讓安全意識的警鐘長鳴。）

下面請閆老師講話。

（閆主任就同學(xué)們當(dāng)中普遍存在的紀(jì)律問題作了詳細(xì)的列舉和歸納，明確告訴同學(xué)們良好的班風(fēng)和校風(fēng)是學(xué)習(xí)成績的重要保證，也告訴那些上課不守紀(jì)律的同學(xué)該怎樣做人，該怎樣對待同學(xué)和老師，否則學(xué)校會嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。希望平時愛犯錯的同學(xué)好好反思一下自己，爭取少犯錯不犯錯。）

同學(xué)們，大家都知道學(xué)習(xí)可以提高素質(zhì)，學(xué)習(xí)可以改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)可以成就未來，教學(xué)工作也是學(xué)校工作的重中之重，前一段時間我就初一新生怎樣做好初中階段的學(xué)習(xí)作了一次比較詳細(xì)的報告，今天我想就怎樣搞好復(fù)習(xí)和端正學(xué)習(xí)態(tài)度再做些說明，希望對同學(xué)們有所促動。

最后，有請冶校長做總結(jié)性講話。

冶校長對咱們同學(xué)取得的成績給予的很高的評價，對存在的問題進(jìn)行了勸告和教育，對我們寄予了很高的期望，冶校長的講話讓我們倍感振奮和鼓舞。同學(xué)們希望你們以這次會議為契機(jī)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，遵守學(xué)校紀(jì)律，刻苦努力，拼搏進(jìn)取，以優(yōu)異的成績回報學(xué)校和父母。讓我們再一次用熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)和老師表示最衷心的感謝！

XX年12月

決定召開的。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)中心校長，市直中小學(xué)校長，部分私立學(xué)校幼兒園負(fù)責(zé)人共計(jì)30余人。召開今天這次會議的目的，主要是對xxxx年我市學(xué)校安全工作進(jìn)行總結(jié)，對xxxx安全工作進(jìn)行安排布署;同時，對xxxx涌現(xiàn)出的xx市、xx市兩級安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行通報表彰;交流學(xué)校安全管理工作經(jīng)驗(yàn);并與各單位簽訂安全工作責(zé)任狀。

xx市 移，筑好學(xué)校安全工作的 學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，滲透了你們老一輩教育工作者的汗水和心血，離不開你們的辛勤探索和奉獻(xiàn)。學(xué)校的一磚一瓦都銘刻著你們獻(xiàn)身教育事業(yè)的功勞，學(xué)校的一草一木都浸潤著你們孜孜求索的深情。屠小是我們共同工作、耕耘的園地，你們既是我們的同事，又是我們的長輩，更是我們的老師。在你們身上，我們學(xué)到了“為伊消得人憔悴，衣帶漸寬終不悔”的敬業(yè)精神，學(xué)到了真誠坦蕩、相互尊重的待人哲理，學(xué)到了治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的良好作風(fēng)。感謝你們多年來對我們的關(guān)心、鼓勵和幫助，感謝你們?yōu)閷W(xué)校發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)。人老不失戎馬志，余熱生輝耀九重。振興九洲心不老，祝與青松永同齡。我們衷心地祝福你們健康長壽，萬事如意!今天的慶?；顒拥酱私Y(jié)束，謝謝大家！法制教育講座主持稿 各位老師，同學(xué)們： 大家下午好！

隨著社會的不斷發(fā)展、完善，法制教育已變得越來越重要。法律常識已成為一個人成長所必須掌握的武器，我們今后要立足社會，謀求發(fā)展，法律知識是必不可少的。為了讓法制走進(jìn)校園，進(jìn)一步增強(qiáng)同學(xué)們的法制意識，接受法制教育，自覺遵紀(jì)守法，學(xué)會利用法律進(jìn)行自我保護(hù)，做一個知法、守法的合格學(xué)生，今天，我們有幸請到了鎮(zhèn)司法所林華所長來給大家做法制教育報告。讓我們以熱烈的掌聲對林叔叔的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面就有請游所長為我們作講座。

老師們、同學(xué)們，游所長的報告結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，用一個個具體的

事例，以案釋法，以法論事，深入淺出的給我們做了生動的報告，告訴我們在日常的學(xué)習(xí)和生活中應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，怎樣才能使自己成為一名遵紀(jì)守法的合格學(xué)生，使我們大家深受教育，可謂是學(xué)校法制教育的一次“雪中送炭”，對此，讓我們再一次以熱烈的掌聲向林叔叔表示衷心的感謝。

下面，我借此機(jī)會對同學(xué)們提出幾點(diǎn)要求：

一、要不斷學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念。通過電視、報刊、課堂等途徑，廣泛涉獵各種法律，認(rèn)識什么是合法什么是違法，懂得什么是善美、什么是廉恥，不斷規(guī)范自己言行，不侵權(quán)、不違法，不當(dāng)法盲，人不犯我，我不犯人，人若犯我，用法反擊，學(xué)會用法律維護(hù)自己合法權(quán)益。

二、要自覺抵制不良文化和犯罪行為，切記“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。大家知道，一打開窗子，進(jìn)來的不只是陽光和空氣，還有灰塵，一些腐朽落后的思想垃圾卻經(jīng)常滲入到我們的腦子里，不知不覺影響著某些同學(xué)的行為，所以我們一定要警惕。希望同學(xué)們有一雙“火眼金睛”，分清香花毒草，明辨是非黑白，自覺抵制不良文化，防止它們毒害你的心靈，使你誤入歧途，終生遺憾。

三、遵紀(jì)守法，理智行事。同學(xué)們，法律和紀(jì)律，都是一條軌道，一條能保證大家健康成長能到達(dá)預(yù)定站點(diǎn)的軌道，如果沒有這條軌道的有效約束，我們可能都會“出軌”，后果自然不堪設(shè)想。所以，大家務(wù)必要自覺、嚴(yán)格遵守法律和和學(xué)校各條紀(jì)律，在一些火冒三丈或者心里極不平衡的時候，要調(diào)整心態(tài)，求助于學(xué)校、老師，三思而后行，不要因?yàn)橐粫r沖動造成終生遺憾。請同學(xué)們一輩子都要記住這句

話：“沖動是魔鬼”。

四、要樹立遠(yuǎn)大理想，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，專心致志學(xué)習(xí)，形成比學(xué)趕幫超的良好競爭氛圍，拋除所有雜念，在學(xué)習(xí)中尋找樂趣、創(chuàng)造樂趣，為實(shí)現(xiàn)心中遠(yuǎn)大目標(biāo)而不懈努力。

老師們、同學(xué)們，讓我們以此次報告為契機(jī)，在各班營造“學(xué)法、知法、守法”的良好氛圍，用法律來規(guī)范我們的言行，讓法律意識永駐心中。今天的活動就到此結(jié)束。謝謝大家！

幼兒園家長會主持稿 各位家長：

首先十分感謝你們在百忙之中抽出時間來參加本次家長會。當(dāng)前，隨著社會的發(fā)展，獨(dú)生子女日益增多，孩子的教育問題越來越困擾著眾多的家長。家庭教育已成為當(dāng)今社會的一個重要研究課題。我們每個家長夢寐以求的事情就是“望子成龍或望女成鳳”。然而，成龍成鳳談何容易！德國著名詩人海涅的一句話堪稱含意雋永：“我播下的是龍種，收獲的卻是跳蚤?！蔽覀兒枚嗉议L盡管望子女成龍鳳之心有余，但教子女成才之力卻不足。為此，近幾年來，我校每年都通過舉辦家長學(xué)校，召開家長會等形式，邀請家長來校共商育兒之道，取得了良好的效果，并得到了家長們的充分肯定。實(shí)踐證明，學(xué)校教育需要家庭配合，家庭教育需要學(xué)校指導(dǎo)。為此，學(xué)校在今天召開一年級家長會，目的就是為了給家長們解答疑惑，并希望得到你們的支持與配合。本次家長會得到了屠甸鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的重視，于主席也親臨會場為我們作指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲對于主席的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝。今天的家長會共有四項(xiàng)議程：首先園長講話，最

后是分班交流。下面，我們就以熱烈的掌聲歡迎園長講話。

家長朋友們，在日常生活中，我們也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)：有的父母目不識丁，資質(zhì)平平，可兒女卻聰明絕頂，出類拔萃；反之，有的父母多才多藝，事業(yè)成功，但兒女卻平平庸庸，碌碌無為。為什么會出現(xiàn)如此反常的現(xiàn)象呢？個中原因盡管很多，但有一條是不容忽視的，這就是許多做父母的并沒有把教育當(dāng)成一門科學(xué)來對待。那么，在家庭教育方面，我們家長該做些什么，怎么做？今天，我們有幸請來了我們教育界的專家，桐鄉(xiāng)市振東小學(xué)呂劍洪書記為我們傳經(jīng)送寶。下面，讓我們用熱烈的掌聲歡迎呂老師給我們作講座。

結(jié)束語：

各位家長：正如前蘇聯(lián)著名作家高爾基所說的那樣：“愛孩子是母雞也會的事?？墒?，要善于教育他們，這就是國家的一樁大事了?！边@不僅要求我們懂得家庭教育的內(nèi)在規(guī)律，而且還要掌握必要的家庭教育知識和正確的家庭教育方法。相信大家聽了呂老師的講座后一定會有所啟發(fā)，我們的家教之路也會少些盲目，信心。

家長們，人的一生中會遇到許多老師，但是父母是孩子的 大家好!不知不覺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視不足；兌現(xiàn)教學(xué)責(zé)任制獎懲，通報情況，表彰先進(jìn);對本學(xué)年的教學(xué)工作進(jìn)行安排部署，明確目標(biāo)，力爭今年的整體工作再上新臺階，取得更大的成績!為落實(shí)本次會議的精神，我提三點(diǎn)要求。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的自覺性和堅(jiān)定性。二是要善于思考，認(rèn)真研究，在創(chuàng)新教育管理上有新的舉措。三是狠抓會議貫徹落實(shí)。要切實(shí)把會議精神傳達(dá)給每位教師、落實(shí)到每一個工作環(huán)節(jié)。

今天會議的各項(xiàng)議程全部完畢!下面，進(jìn)行會議第一項(xiàng)：請林志堅(jiān)主任作《食品安全》教育，大家用掌聲歡迎?！鞖馔蝗晦D(zhuǎn)冷，但同學(xué)們依然能保持會場安靜，認(rèn)真聽講，特別是八年級同學(xué)都能認(rèn)真做筆記，希望同學(xué)們繼續(xù)堅(jiān)持。下面讓我們用熱烈的掌聲歡迎胡**主任作《自然災(zāi)害避險常識》的安全教育……謝**主任作《網(wǎng)絡(luò)安全》的教育……崔**主任作《校園暴力安全》的教育……馮**校長作《交通安全》的教育。

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的耐心教育，從中可見領(lǐng)導(dǎo)們對安全教育工作高度的重視和對學(xué)生的關(guān)心。非常感謝各位老師與同學(xué)，在天氣突然轉(zhuǎn)冷的情況下仍然堅(jiān)持到現(xiàn)在都能認(rèn)真聽講，相信同學(xué)通過本次的校會，掌握了不少安全知識，在今后的生活中自我的保護(hù)能力一定有所提高。在這次安全教育大會結(jié)束之時，我真誠地祝所有的領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)們：一生平安！健康快樂！讓我們以熱烈的掌聲歡送領(lǐng)導(dǎo)！謝謝大家！請各班有序回到教室。

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第三篇：區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作會議上的講話

同志們：

為了開好今天的會議，區(qū)委、政府做了充分準(zhǔn)備，搞了大量調(diào)查研究。前面幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話都很到位，我完全贊成。

什么叫軟環(huán)境？我查過相關(guān)資料，大概是2000年左右，有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在《人民日報（內(nèi)參）》上首次提出“軟環(huán)境”這個概念，但無定性權(quán)威解釋。環(huán)境可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境。軟環(huán)境屬于社會環(huán)境，我的理解軟環(huán)境泛指除自然條件和人力因素外，與發(fā)展相關(guān)聯(lián)的條件，是政權(quán)機(jī)構(gòu)及其組織體系在社會活動中對一個區(qū)域產(chǎn)生的影響力所形成的導(dǎo)向性氛圍，是一個地方政治文明、物質(zhì)文明、精神文明發(fā)展的標(biāo)志。這個環(huán)境的主體是人，是掌握國家機(jī)器的人。形象地說，軟環(huán)境包括領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境、協(xié)作環(huán)境等等。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，是塑造順慶形象、展示順慶文明的需要，同時也是從源頭上遏制腐敗、從根本上愛護(hù)干部的重要舉措。

一、增強(qiáng)緊迫感，樹立“三個意識”

1．把自己切實(shí)擺進(jìn)去。人人都是順慶形象，事事都關(guān)順慶環(huán)境。構(gòu)成軟環(huán)境的主體是人，每個人、每件事都是構(gòu)成軟環(huán)境的基本元素。你在想什么？做什么？你為軟環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作了什么貢獻(xiàn)？你必須思考！各個部門、每一個工作崗位、每一位機(jī)關(guān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)工作人員自身的執(zhí)政理念、工作態(tài)度，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境都要或多或少地產(chǎn)生影響。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，要從每一個人做起，從每一件事情做起，人人為軟環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2．力克兩大障礙。一是體制性障礙。要按照《行政許可法》的要求，徹底糾正政出多門、多頭管理、多頭審批的問題。對于行政執(zhí)法過程中從部門利益出發(fā)，導(dǎo)致文件打架、下管上等現(xiàn)象，必須從機(jī)制上加以克服。只要不符合人民利益，不符合國家大政方針要求，就要理直氣壯地加以抵制。二是思想性障礙。思想性障礙是影響一個地方軟環(huán)境的頑疾。通常表現(xiàn)是：雁過拔毛、吃拿卡要、殺雞取卵、竭澤而漁，一個企業(yè)還在成長中就恨不得能下個金蛋，收費(fèi)、執(zhí)法蜂擁而至。思想性障礙的要害在于怕失權(quán)、怕失位、怕失利，把部門利益放大化，把政府權(quán)力部門化、個人化、私有化，是執(zhí)政理念偏差的具體表現(xiàn)。優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，必須堅(jiān)決掃清體制性和思想性這兩個障礙。

3．樹立三大意識。一是軟環(huán)境就是資源的意識。我們總有一些人抱怨順慶“地下無礦藏，地上少資源”。這其實(shí)是有失偏頗的。日本經(jīng)濟(jì)是典型的資源、市場兩頭在外的“離島型模式”，山西、陜西富含資源但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不領(lǐng)先。因此，資源不是發(fā)展的決定因素，環(huán)境才是最大、最好、可持續(xù)利用的最好的資源。二是軟環(huán)境就是最先進(jìn)生產(chǎn)力的意識。環(huán)境是一種氛圍，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)環(huán)境是一種體制，環(huán)境是一種條件，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會素質(zhì)的綜合反映。當(dāng)今社會的競爭，說到底是環(huán)境的競爭。良好的軟環(huán)境不僅是發(fā)展生產(chǎn)力的必要條件，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分，已融入到生產(chǎn)力的各個方面。三是軟環(huán)境就是最強(qiáng)競爭力的意識。一個地方綜合競爭力的強(qiáng)弱最終取決于這個地方的發(fā)展速度快慢和發(fā)展質(zhì)量好壞。優(yōu)秀的企業(yè)家看重的是政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境等發(fā)展軟環(huán)境。其中的核心因素是看人，通過看一個地方政權(quán)機(jī)構(gòu)的工作人員、看這個機(jī)構(gòu)整個群體綜合素質(zhì)高低來衡量這個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的高低。因此，我們要用最強(qiáng)的手段、最優(yōu)的環(huán)境來落實(shí)發(fā)展這個最硬的道理。

二、創(chuàng)造新機(jī)制，強(qiáng)力推行三項(xiàng)制度

只有創(chuàng)新機(jī)制，才能標(biāo)本兼治；只有創(chuàng)新機(jī)制，才能有加快發(fā)展的內(nèi)生動力。

1．理順關(guān)系，根除扯皮推諉現(xiàn)象。要轉(zhuǎn)變職能，立足服務(wù)，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。一項(xiàng)職能只能由一個部門負(fù)責(zé)；涉及兩個以上部門共同負(fù)責(zé)的，要嚴(yán)格實(shí)行會商制度，形成聯(lián)合辦理機(jī)制；對可有可無的管理職能，要堅(jiān)決轉(zhuǎn)移或取消。要下決心解決重復(fù)執(zhí)法、交叉行政的問題，從源頭上整治政出多門、多頭管理、多頭審批、效率低下的問題。

2．創(chuàng)新行政管理機(jī)制，提高公共服務(wù)效率。政府機(jī)構(gòu)及其派生組織要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，逐步從管理型政府過渡到服務(wù)型政府。要進(jìn)一步辦好政務(wù)服務(wù)中心，各部門要對進(jìn)駐中心的工作人員充分授權(quán)，決不允許搞中心受理、部門審批。同時要及時提供進(jìn)中心部門辦事情況，及時對辦事結(jié)果進(jìn)行回復(fù)。

3．創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)力推行三項(xiàng)制度。一是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制和手段。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要努力探索加強(qiáng)監(jiān)督的新方式、新途徑，特別是在如何強(qiáng)化對公務(wù)員的激勵約束手段上，形成一套比較完善的機(jī)制，保證服務(wù)企業(yè)代辦制、公示制、檔案制三項(xiàng)制度的順利推行。二是充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。加強(qiáng)人大法律監(jiān)督工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，要有更加具體的措施。人大、政協(xié)在安排調(diào)研、視察有關(guān)活動時要盡可能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是各部門推行三項(xiàng)制度要有具體的實(shí)施辦法。今天會上發(fā)言的幾個部門承諾做得好，更要落到實(shí)處。企業(yè)對影響發(fā)展的人和事要敢于揭發(fā)，不怕穿“玻(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)璃小鞋”。服務(wù)企業(yè)檔案制，具體由區(qū)目標(biāo)辦落實(shí)，在目標(biāo)辦設(shè)立區(qū)級部門服務(wù)企業(yè)檔案袋和公示欄，各經(jīng)濟(jì)主管部門收集本部門、本行業(yè)服務(wù)企業(yè)情況匯總后上報目標(biāo)辦，作為干部考核和部門工作業(yè)績的一個重要依據(jù)。企業(yè)如實(shí)上報有關(guān)部門工作、服務(wù)的基本情況。繼續(xù)推行和完善舉報制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向社會公開舉報電話，發(fā)動人民群眾監(jiān)督損害軟環(huán)境建設(shè)的人和事。宣傳新聞部門要及時宣傳軟環(huán)境建設(shè)的法規(guī)、制度和目標(biāo)、任務(wù)，客觀公正地報道我區(qū)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的先進(jìn)典型和存在的問題。尤其要針對群眾反映強(qiáng)烈的破壞軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)問題和典型事件，大膽揭露，公開曝光，跟蹤報道，制度、輿論、機(jī)制多管齊下，促進(jìn)我區(qū)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。

三、整體聯(lián)動，打造一流軟環(huán)境

建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好軟環(huán)境，是我們的共同目標(biāo)，是每一位順慶人的共同責(zé)任所在、共同利益所系。打造一流軟環(huán)境，必須做到整體聯(lián)動、齊抓共管。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，帶好隊(duì)伍。抓好軟環(huán)境建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級各部門的黨政一把手是本單位軟環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單位的軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶出好隊(duì)伍，堅(jiān)決杜絕“下管上”、中梗阻等現(xiàn)象。

2．明確責(zé)任，敢于碰硬。要勇于堅(jiān)持原則，真督實(shí)查，敢于負(fù)責(zé)，敢于較真，敢于碰硬。對在軟環(huán)境治理當(dāng)中遇到的“頑癥”，必須抓住不放，一個一個地解決，一件一件地落實(shí)，不達(dá)目的不罷休，不出效果不收兵。對那些群眾反映強(qiáng)烈、問題嚴(yán)重、整改不力、行動緩慢、屢教不改的單位和個人，該批評的要批評，該通報的要通報，該處理的要處理。

3．整體聯(lián)動，形成強(qiáng)大聲勢。軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要順慶的每一位干部群眾盡心盡力。同時，日常工作的運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制都要相應(yīng)跟上。要通過我們的共同努力，向投資者昭示南充樣板區(qū)服務(wù)質(zhì)量高、辦事效率高的良好軟環(huán)境。

4．嚴(yán)格考核，確保實(shí)施。各部門要就實(shí)施服務(wù)企業(yè)三項(xiàng)制度進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。要發(fā)現(xiàn)典型，抓住典型，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，懲治害群之馬。同時，企業(yè)也要依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，在全社會形成良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境、協(xié)作環(huán)境，打造一流軟環(huán)境就指日可待。

第四篇：在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作會議上的講話

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

—在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言

同志們：

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是切實(shí)贏得激烈競爭的根本途徑，同時，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府公信力的重要舉措，是錘煉干部作風(fēng)，凝聚發(fā)展力量的有效載體。根據(jù)會議安排，我現(xiàn)就發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作如下發(fā)言：

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的決策和部署，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，為優(yōu)化全區(qū)的投資環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)：一是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范了行政權(quán)力的運(yùn)行。以打造法制政府、廉潔政府、服務(wù)政府和效能政府為目標(biāo)，大力推進(jìn)了制度建設(shè)。近年來，先后出臺制度文件 個，有力約束和規(guī)范了政府和部門的行政行為。二是以中心建設(shè)為平臺，提高了行政工作效率。把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要平臺，實(shí)行“一個窗口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)”的運(yùn)行管理模式，切實(shí)加強(qiáng)電子監(jiān)控，使“一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)”變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。三是以專項(xiàng)活動為載體，促進(jìn)了工作落實(shí)。08年以來，堅(jiān)持每年開展一個主題活動，如干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀以及爭先創(chuàng)優(yōu)活動等。這些活動的開展促進(jìn)了工作的落實(shí)，提高了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際效果。四是以督查問責(zé)為手段，確保了政令暢通。為及時解決企業(yè)和群眾的投訴舉報問題，加大了監(jiān)督檢查和投訴舉報的調(diào)查處理力度，每年集中開展檢查在兩次以上，同時成立了行政投訴舉報中心，開通了投訴熱線電話，08年以來，全區(qū)共查辦損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境典型案件件。

區(qū)委、政府高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作，逢會必講，下大力抓，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了較明顯的改善。但是，損害工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。比如：少數(shù)部門大局觀念缺失，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，重點(diǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境堪優(yōu)，少數(shù)工作人員服務(wù)意識

不強(qiáng)，執(zhí)法人員“自由裁量權(quán)”過大等。以上問題的存在，充分表明我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，優(yōu)化工作經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍然十分艱巨。

當(dāng)前和今后一段時間，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，我們將重點(diǎn)在以下五個方面下氣力，求突破。一是制定環(huán)境發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，組織協(xié)調(diào)涉企關(guān)鍵部門和單位的管理力量，深入企業(yè)調(diào)研分析制定體現(xiàn)源頭預(yù)防，符合實(shí)際，操作性強(qiáng)的規(guī)定和措施，主動“扎牢籬笆”。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督力度，大力營造“親商、愛商、富商”的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化涉企信訪舉報。妥善處理涉企信訪舉報案件是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。針對部分涉企信訪案件“時間跨度長、復(fù)雜程度高、處理難度大”的特點(diǎn)，組建涉企信訪問題并聯(lián)式辦公小組，探索實(shí)行并聯(lián)式辦公“會診”工作法，限時辦結(jié)涉企信訪“老大難”問題。同時，建立部門、業(yè)主對話機(jī)制，區(qū)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人定期同企業(yè)業(yè)主面對面交流、溝通，解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題。三是強(qiáng)化效能監(jiān)察問責(zé)。堅(jiān)持把加強(qiáng)效能建設(shè)作為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要手段。

著力抓好首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、公開承諾制、重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、評議制的落實(shí)，重點(diǎn)規(guī)范政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”，改善政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)態(tài)度，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)效，確?！半p百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將定期不定期深入?yún)^(qū)級各部門和企業(yè)督查、暗訪，對嚴(yán)重違規(guī)行為，嚴(yán)格按照《 “問事問人問責(zé)”暫行規(guī)定》，啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查。創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推行企業(yè)檢查“申報制”。除區(qū)以上有關(guān)部門組織的檢查及區(qū)安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)檢查外，要嚴(yán)格按程序申報，經(jīng)批準(zhǔn)并書面送達(dá)申請單位方能檢查，凡未經(jīng)申報批準(zhǔn)的檢查，企業(yè)有權(quán)拒絕。實(shí)行檢查預(yù)告制度，推行集中檢查，嚴(yán)格控制各類專項(xiàng)檢查和參檢人員數(shù)量，限制重復(fù)檢查，嚴(yán)禁舉辦向企業(yè)收取費(fèi)用的評比、授牌等活動，不得違犯行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序、超越權(quán)限濫用權(quán)限自由裁量。五是嚴(yán)厲查處涉企案件。通過受理來信來訪、開展明查暗訪、檢查督辦等形式，發(fā)現(xiàn)和查處一批典型案件，對嚴(yán)重違規(guī)行為堅(jiān)決曝光和懲處。對涉企“四亂”案件，行政執(zhí)法和管理中辦事拖

拉、生冷橫推、效率低下、吃拿卡要、“中梗阻”、“不作為、亂作為、慢作為”的案件，向企業(yè)亂拉贊助、強(qiáng)行攤派的案件，企業(yè)周邊治安案件，擾亂市場秩序、哄抬物價等案件，堅(jiān)持追根溯源，深入剖析，從源頭上預(yù)防類似案件的再次發(fā)生。對典型案件，在嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人的同時，對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也要予以責(zé)任追究。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境事關(guān)改革發(fā)展大局，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須常抓不懈。我們?nèi)珔^(qū)各級行政監(jiān)察組織一定以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和持之以恒的毅力，全力支持和參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升我區(qū)的對外形象和區(qū)域競爭力，為建設(shè)開放繁榮和諧做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：區(qū)長在全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作會議上的講話

同志們：

今天召集區(qū)級經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)督、服務(wù)、執(zhí)法等部門中層以上干部參加這次會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高度重視。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人將在會上作服務(wù)承諾，馬書記最后將作重要講話，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是打造開放順慶的必然選擇

1．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是建設(shè)南充樣板區(qū)的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)劣,決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上是軟環(huán)境的競爭，發(fā)展環(huán)境的好壞已成為左右投資者意向的重要砝碼。哪里發(fā)展環(huán)境好,就能夠在那里形成人才、技術(shù)、物資、信息、資金等資源的快速集中，就能夠在那里產(chǎn)生優(yōu)勢明顯的搣洼地攠效應(yīng),就會帶來經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。只有遵循社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，把我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)得更好，才能更多地吸引內(nèi)資外資，更多地吸引人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)順慶經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，為全面建成南充樣板區(qū)提供經(jīng)濟(jì)支持。

2．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會的需要。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富，使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請登陸004km.cn查看)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能提供更多的就業(yè)機(jī)會，才能增加財政收入，才能有效解決沉淀下來的遺留問題，才能不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，才能使人民群眾安居樂業(yè)，才能保持社會穩(wěn)定，才會實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步的良性循環(huán)。

3．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是增強(qiáng)企業(yè)信心的需要。投資者選擇投資環(huán)境，有著多方面的因素，諸如地理位置、優(yōu)惠政策、交通條件、氣候條件以及飲食習(xí)慣、風(fēng)土民俗等。服務(wù)效率不高、辦事拖拉、不講誠信等軟環(huán)境問題會使投資者喪失信心，不僅外地投資者望而卻步,就是本地經(jīng)營者也有可能畏而搣出逃攠，順慶投資形象就會受到極大傷害，區(qū)委、區(qū)政府為振興經(jīng)濟(jì)采取的一系列措施和相關(guān)部門同志為此付出的辛勞就會付諸東流。

4．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是提高行政效能的需要。在WTO運(yùn)行規(guī)則面前，市場競爭少了國界限制，但也對政府的行政行為、行政效率提出了更高的要求，城市綜合競爭力的強(qiáng)弱，更多地將體現(xiàn)在政府各部門服務(wù)質(zhì)量的好壞以及依法行政效率的高低上，誰的效率更高,作風(fēng)更好，環(huán)境更寬松，服務(wù)更到位,誰就能吸引更多的投資者，誰就能爭得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動。

5．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。企業(yè)辦事難，特別是在個別地方和單位，不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的事辦三月的現(xiàn)象，早已為企業(yè)深惡痛絕。改進(jìn)政府部門作風(fēng)，凈化社會空氣，優(yōu)化企業(yè)生存空間，在全區(qū)營造一種公平、公開、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，不僅能更大程度地方便企業(yè)，提升政府部門形象，也能讓吃拿卡要等腐敗行為失去賴以滋生的土壤。

二、軟環(huán)境不好是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大障礙

最近，在區(qū)上召開的工業(yè)企業(yè)座談會上，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人就發(fā)展軟環(huán)境問題提出了許多意見和建議，一位知名企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至提出了“希望對有關(guān)部門的工作人員嚴(yán)加約束”的要求。這說明我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境還不盡如人意，主要表現(xiàn)在以下方面：

1．思想觀念陳舊。一些部門仍然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管理和監(jiān)督企業(yè)，習(xí)慣于行政命令、例行檢查，對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)理解偏執(zhí)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了政府部門和企業(yè)的關(guān)系。

2．工作措施不力。區(qū)委、區(qū)政府已出臺的政策有的難于落實(shí)到位，有的有安排、無檢查、無結(jié)果，缺少過程監(jiān)控和督查督辦。個別部門和單位變換手法亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查、刁難企業(yè)的問題仍然存在。

3．部門利益至上。一些部門過多注重部門一時利益,忽視全局利益和長遠(yuǎn)利益,在放水養(yǎng)魚還是殺雞取卵的關(guān)系上，更多的是站在本部門角度去考慮；有的部門對政府出臺的政策，同意的執(zhí)行，不同意的就不執(zhí)行，工作難于協(xié)調(diào)，忘記了自己所代表的應(yīng)該是政府和全區(qū)人民的整體利益。

4．服務(wù)意識較差。個別部門工作人員對來辦事的企業(yè)同志不是熱情服務(wù)、悉心指導(dǎo)、靈活辦理，而是照搬教條、態(tài)度生硬、推諉責(zé)任、辦事拖拉。有的甚至將手中的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的資本,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

5．辦事不講誠信。有的在與企業(yè)洽談合作時缺乏與相關(guān)部門溝通,導(dǎo)致協(xié)議條款難于落實(shí)；有的把對投資商做出的優(yōu)惠承諾當(dāng)作過眼煙云，既不主動兌現(xiàn)，又不解釋原因；有的借口本部門沒參加協(xié)議的商談或政策的制定，對需辦理事項(xiàng)不理不睬或無限期拖延，使投資者對政府部門失去信任。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是全區(qū)上下的共同責(zé)任

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高