第一篇：中國近代民族資本主義經(jīng)濟發(fā)展

中國近代的民族資本主義經(jīng)濟

提到中國近代的經(jīng)濟，我們不難總結(jié)出以下幾種主要形式，即逐漸走向解體的小農(nóng)經(jīng)濟、外國資本主義、洋務(wù)經(jīng)濟、民族資本主義和官僚資本主義。其中占主體地位的是逐漸走向解體的小農(nóng)經(jīng)濟，這也決定了我們近代半殖民地半封建社會的性質(zhì)，而民族資本主義是考試常見的一個考點，今天我們就具體探討一下這個知識點。

一、產(chǎn)生原因

1.外國資本主義經(jīng)濟入侵，瓦解了中國的自然經(jīng)濟，提供了商品市場和勞動力市場；

2.外商企業(yè)豐厚利潤的刺激；

3.洋務(wù)運動引進西方先進技術(shù)的誘導(dǎo)。（前提、動力和技術(shù)）

二、時間與分布

19世紀(jì)六七十年代，在自然經(jīng)濟瓦解較早和開埠通商較早的沿海地區(qū)，出現(xiàn)了近代民族工業(yè)。方舉贊的上海發(fā)昌機器廠，陳啟源的廣東南海繼昌隆繅絲廠都是比較著名的企業(yè)。

三、發(fā)展

1.甲午中日戰(zhàn)爭后，得到初步發(fā)展。（甲午中日戰(zhàn)爭后，清政府為了盡快償還戰(zhàn)爭賠款，放寬了民間設(shè)廠的限制，客觀上促進了資本主義的發(fā)展。）

2.民國初期到一戰(zhàn)結(jié)束，迎來了一個短暫的春天。（一戰(zhàn)期間，歐洲帝國主義國家暫時放

松對中國的經(jīng)濟侵略；辛亥革命推翻專制統(tǒng)治；南京臨時政府頒布

一系列發(fā)展實業(yè)的法令；群眾性地提倡國貨運動。）

3.一戰(zhàn)結(jié)束到南京國民政府成立前夕，遇到危機。（一戰(zhàn)結(jié)束后，外國資本主義卷土重來）

4.南京國民政府建立后到抗戰(zhàn)前夕，快速發(fā)展時期。（1927年南京國民政府建立后，采

取了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的措施，提出開展國民經(jīng)濟建設(shè)運動；廣

大群眾抵制洋貨、提倡國貨的運動。）

5.抗日戰(zhàn)爭期間，日漸萎縮。（日本在淪陷區(qū)的野蠻掠奪使得民族資本主義經(jīng)濟受到重創(chuàng)）

6.解放戰(zhàn)爭期間，陷入絕境。（受到外國資本主義和官僚資本主義的雙重壓迫）

7.新中國成立后，隨著三大改造的進行在中國消失。

四、特點

①中華民族資本主義產(chǎn)生于半殖民地半封建社會的土壤中，從一開始就受到雙重壓迫，在其夾縫中艱難生存。

②由于中華民族資本主義產(chǎn)生的特殊環(huán)境，決定了它既有與外國資本主義和本國封建主義相對抗的一面，又有與之相依賴的一面。

③ “先天不足”表現(xiàn)在投資少、規(guī)模小、技術(shù)力量薄弱；“后天畸形”表現(xiàn)在沒有形成完整的工業(yè)體系，且地區(qū)分布不合理。

五、影響

進一步?jīng)_擊自然經(jīng)濟；中華民族資產(chǎn)階級產(chǎn)生，為社會的政治變革提供階級基礎(chǔ)；推動了中國的近代化。

六、評價

近代中國資本主義，自誕生之日起就受到帝國主義和封建主義的雙重壓迫和剝削；一方面它在夾縫中求生存，另一方面，它在斗爭中求發(fā)展；近代發(fā)展資本主義的種種努力終以失敗而告終。這說明在半殖民地半封建社會，資本主義道路在中國行不通。思考：資本主義道路在中國行不通的原因

（半殖民地半封建社會的社會性質(zhì)；中華民族資本主義企業(yè)始終沒有擺脫資金少、規(guī)模小、技術(shù)力量薄弱的物質(zhì)條件的限制。）

第二篇：共和主義 文檔

民主主義,平等主義,自由主義, 民主主義

今年全國文科綜合能力測試卷(1)第 21 題:1787 年費城會議制定的《美利堅合眾國 憲法》規(guī)定:合眾國不得授予貴族爵位.反映了美國憲法的主要原則是 A.民主主義 B.平等主義

C.自由主義 D.共和主義

民主主義(democracy):人民有參與國事或?qū)掠凶杂砂l(fā)表意見的權(quán)利的 主義.人民在實質(zhì)上而不是在形式上有決定國家大政方針的權(quán)利,民主是使得人民辛 苦勞作的發(fā)展成果真正為人民所共享的唯一手段,是預(yù)防腐敗的最好利器.平等主義:平等主義是一些不關(guān)于政治上的哲學(xué)而被政治激進份子分別發(fā)展 出來的思想.這包括支持兩性平等的人在回應(yīng)女權(quán)主義的缺點而產(chǎn)生的分支,和支持 種族平等的人一樣,是為了回應(yīng)有差別對待成分的防止種族與性別歧視的積極行動.平等主義是基于所有個人要求在社會上的平等政治主張,以及所有人應(yīng)平等地得 到社會的保障.社會的保障包括法律權(quán)利,政治權(quán)利,公民權(quán)利等等.平等主義核心 的思想是平等必須不分種族和不分性別,所以政府的政策是不應(yīng)因著個人的性別,種 族和宗教信仰而有所偏袒.自由主義(liberalism):自由主義是一種意識形態(tài),哲學(xué),以自由作為主要 政治價值的一系列思想流派的集合.更廣泛的,自由主義追求保護個人思想自由的社 會,以法律限制政府對權(quán)力的運用,保障自由貿(mào)易的觀念,支持私人企業(yè)的市場經(jīng)濟, 透明的政治體制以保障少數(shù)人的權(quán)利.在現(xiàn)代社會,自由主義者支持以共和制或君主 立憲制為架構(gòu)的自由民主制,有著開放而公平的選舉制度,使所有公民都有相等的權(quán) 利擔(dān)任政務(wù).自由主義反對許多早期的主流政治架構(gòu),例如君權(quán)神授,世襲制和國教 制度.自由主義的基本人權(quán)主張為生命的權(quán)利,自由的權(quán)利,財產(chǎn)的權(quán)利.在許多國 家, “現(xiàn)代”的自由主義者從原本的古典自由主義里脫離出來,主張政府應(yīng)該借由抽 取稅賦以提供人們最小數(shù)量的物質(zhì)福利.自由主義在啟蒙時代生根,到了現(xiàn)在自由主 義一詞已經(jīng)包含了許多不同的政治思想,從左派至右派,支持者的政治光譜分布相當(dāng) 廣泛.共和主義:共和政治的基本含義就是,國家和政府是公共的,而不是私人的,國家 和政府應(yīng)當(dāng)為公共利益而努力, 而不應(yīng)當(dāng)為私人利益而奮斗.共和政治的另一個基本含義是, 國家各級政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人不是繼承的,不是世襲的,也不是命定的,而是由自由公正的選 舉產(chǎn)生的.因而,公正而自由的選舉,是判斷一個國家是否真正實行共和政治的又一基本準(zhǔn) 則.2009 年人民出版社出版的《美國憲法中的共和主義》一書指出:共和主義是美國憲政 規(guī)則的元規(guī)則, 是構(gòu)成美國憲法政治的主體框架.羅馬古典共和主義憲政是美國共和主義憲 政的主要理論淵源與經(jīng)驗支柱,羅馬古典共和主義與美國憲法共和主義在內(nèi)核上具有一致 性;同時,美國憲法又對共和主義進行了創(chuàng)造性的革新,正是這種創(chuàng)新使共和主義從古典走 向現(xiàn)代.美國憲法誕生以前的人類社會大都是靠機遇和強力來決定的.美國憲法是原則與妥 協(xié)的產(chǎn)物, 是制憲者在歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上理性慎思的結(jié)果.美國憲法的產(chǎn)生表明人類社會能夠 通過深思熟慮和自由選擇來建立一個良好的政府.美國憲法是政治思想與政體理論發(fā)展的產(chǎn) 物,是立憲者在歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上理性慎思的結(jié)果,是美國人民廣泛論辯同意的產(chǎn)物.自由主 義過分強調(diào)權(quán)利的個體性,主張幸福生活的個人特殊性,反對公共權(quán)力對公民善的建構(gòu);民 主主義過于重視公民個體對公共生活的話語權(quán)力與決策訴求, 懷疑政治精英的公民道德狀況 及其審慎理性水平.美國憲法以共和主義為政體框架,試圖超越自由主義與民主主義;遏制 自由主義與民主主義對個體權(quán)利和個體政治參與的過度要求, 主張政府權(quán)力尤其是司法權(quán)與 民眾的適當(dāng)間距, 反對政府與公共權(quán)力的正當(dāng)性對于民意情緒的過度依賴;倡導(dǎo)全民公民美 德的培育,強調(diào)政治精英領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,審慎理性的下的共和政治觀.

第三篇：新聞專業(yè)主義·作業(yè)

新聞專業(yè)主義在“正本清源”中發(fā)展

——淺談當(dāng)代中國的新聞專業(yè)主義

新聞專業(yè)主義產(chǎn)生的背景是美國政黨報紙的解體和商業(yè)報刊的泛濫。它的出現(xiàn)可以說是對美國政黨報刊時代和商業(yè)化報刊時代傳媒理念的一種超越。新聞專業(yè)主義要求新聞從業(yè)者遵守一系列新聞工作的行為規(guī)范,用非黨派、非團體的立場報道新聞,自覺地運用自己的專業(yè)技能為社會公共利益服務(wù)。它的核心原則是堅持新聞工作的客觀性和獨立性。

自1947年美國新聞自由委員會發(fā)表《一個自由而負(fù)責(zé)的新聞界》以來,在半個多世紀(jì)的時間里,新聞專業(yè)主義的理念在西方深入人心,成為傳媒人士的某種信仰。同時,在專業(yè)主義旗幟的映照下,西方新聞媒體的地位也有所提高。中國的新聞學(xué)者和實踐者們近十幾年來也對這一理念倍加推崇,新聞專業(yè)主義也成為業(yè)界討論的熱點。

在新聞專業(yè)主義精神的指導(dǎo)下，我國的新聞媒體的從業(yè)人員的素質(zhì)得到了很大提高。新聞專業(yè)主義也已成為新聞從業(yè)者心中信奉的崇高職業(yè)理想。然而，由于我國媒體從業(yè)人員素質(zhì)的參差不齊和媒體市場化的取向，新聞專業(yè)主義的發(fā)展也收到了一定的沖擊，總體來說，新聞專業(yè)主義是在不斷的“正本清源”中向前發(fā)展的。

近年來我國近年來類似“黑磚窯”事件等都彰顯出明顯的新聞專業(yè)主義的精神。在這些新聞事件中,記者和各新聞媒體在整個事件中起了十分重要的作用,媒介逐漸顯示出它的“社會公器”角色和“為公眾服務(wù)”的立場,都是很重要的新聞專業(yè)主義實踐。

在黑磚窯新聞事件中，新聞從業(yè)者表現(xiàn)出對專業(yè)身份的強烈認(rèn)同和對專業(yè)責(zé)任感的追求。奔赴山西黑磚窯前線進行采訪的記者們，在事件處理過程中一直充當(dāng)著社會觀察者和事實報道者的角色,體現(xiàn)了他們所恪守的新聞專業(yè)主義的基本原則。他們不顧個人安危,親自潛入“黑磚窯”現(xiàn)場進行調(diào)查,甚至在當(dāng)?shù)夭块T百般阻撓、“黑窯主”揚言要報復(fù)的情況下,仍然堅持不懈地追蹤報道新聞,體現(xiàn)出記者作為新聞從業(yè)人員的一種高度的專業(yè)責(zé)任感。新聞專業(yè)主義追求的是公正性、客觀性的真實報道,“黑磚窯事件”新聞報道和新聞評論中采取的新聞寫作或播報中也沒有存在對與事件相關(guān)的利益集團的意識形態(tài)偏向。

不過，新聞專業(yè)主義精神在中國的發(fā)展還處在起步階段，在中國的新聞媒體中還不時出現(xiàn)違背新聞專業(yè)主義的做法。比較明顯的表現(xiàn)是在稍早前的“艷照門”、“重慶釘子戶”、“楊麗娟事件”和比較近的“富士康事件”。

“艷照門”一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)論壇曝光,主流媒體以及各大網(wǎng)絡(luò)媒體便紛紛介入,不惜以整版的篇幅來報道該事件的詳細(xì)細(xì)節(jié),甚至還給照片中的女主角們一一設(shè)立“專欄”,講述她們的“坎坷情史”?！捌G照門”事件的傳播,其合法性、合理性打一開始就是值得考量的。作為新聞從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)有足夠的專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)判斷出這一事件在媒體上大量曝光對社會對讀者尤其對青少年是有百害而無一利的,這樣的做法無外乎是以暴露明星的隱私來刺激受眾的興趣,借此提高發(fā)行量或點擊率、收視率。

新聞專業(yè)主義提出客觀性,旨在讓媒體恪守新聞信息收集及呈現(xiàn)的平衡性。⑦然而,在社會新聞的實踐中,媒體為了吸引眼球,常常有“嘩眾取寵”之嫌,從而造成對客觀性的背離。例如上半年最受關(guān)注的“重慶釘子戶事件”。先來看看與關(guān)這則事件的新聞標(biāo)題:3月8日,《南方都市報》以《網(wǎng)上驚現(xiàn)“史上最牛釘子戶”》為題獨家報道此事,掀開媒體報道的序幕。此后,一系列的報道接踵而至。如《施工現(xiàn)場拍攝到的“骨灰級”釘子戶》、《史上最牛的釘子戶》、《網(wǎng)上炒得沸沸揚揚的‘最牛的拆遷房’將很快消失》。這些題目,無一例外都采用了“最?！?、“骨灰級”這樣口語化的強調(diào)性詞語,突出這件事情的重要程度。那么,這件事情真的有那么重要嗎?這其實只是眾多拆遷案例中的一個而已,只是它僵持的時間更為長久而已 媒體采用這樣的詞語,無非就是為了用強調(diào)詞來吸引讀者的注意力。這種為了博取收看率而

夸大事實的做法顯然是違背新聞專業(yè)主義的。

在“楊麗娟事件”中,媒體前期曾反復(fù)報道楊麗娟的家庭狀況并不好,因此媒體儼然以“善者”自居,主動“幫助”楊麗娟。從記者最早的隨行采訪,到《廣州日報》和網(wǎng)易共同出資讓母女二人從深圳返回蘭州辦理通行證,最后則是演變成媒體出資鼓勵他們再度赴港,從此,在此事之中,媒體便不再是一個客觀的記錄者,而是參與其中,成了事件的參與者,為追星事件推波助瀾。

和媒體從業(yè)人員的素質(zhì)相比，媒體表現(xiàn)出來的媒體霸權(quán)是我國常見的背離新聞專業(yè)主義的情況?！稒?quán)力的媒介》認(rèn)為:“新聞媒介探求真理,反映真理;新聞媒介客觀公正地報道事實?！彼鼘嶋H上是新聞媒介和新聞從業(yè)者所追求的一種職業(yè)理想和操作理念。

2006年8月28日,當(dāng)《第一財經(jīng)日報》的頭版刊出《報道“超時加班———第一財經(jīng)日報記者遭索賠300萬元》的新聞后,各種針對富士康的批評聲音迅猛而來，聲援“一財報”的各種行動也相繼展開。國內(nèi)部分財經(jīng)傳媒人自發(fā)成立“中國財經(jīng)傳媒人聯(lián)盟”,發(fā)表五點聲明,公開表示對被告記者方的“全力支持”。網(wǎng)上調(diào)查顯示,九成網(wǎng)友支持“一財”。有市民向“一財報”記者王佑捐款,表達(dá)對其的關(guān)心與支持。

在富士康案中,媒體把所有的焦點都集中在了“3000萬”、“起訴記者而不起訴報社”這兩個問題上。然而,本案的焦點是“一財報”的報道是否屬實,是否存在內(nèi)容的偏差;記者的采訪是否存在瑕疵;記者是否存在“先入為主”的偏向;是否按照新聞界的職業(yè)操守,對事實進行多方求證。新聞專業(yè)主義要求新聞工作講求客觀性,站在中立的立場,按照“新聞價值”的中立標(biāo)準(zhǔn)而非個人好惡選擇新聞,不帶個人偏見地、客觀地反映事實、報道新聞;講求真實性,必須真實地反映客觀事物的原貌。而在這些一邊倒的新聞報道中,他們卻忘記了最基本的新聞原則。

同樣，媒體的新聞專業(yè)主義在“正本清源”中得到了改變。同樣是關(guān)于富士康“富士康10連跳”，剛開始媒體一邊倒地對富士康進行工業(yè)批判，職責(zé)對員工的關(guān)愛不夠，制度生硬，缺乏人文關(guān)懷。與此同時，一些媒體開始親赴富士康調(diào)查，讓富士康員工和富士康官方的聲音都出現(xiàn)在了媒體上，民眾對整個事件有了全面的認(rèn)識，而不是簡單的輿論一邊倒，媒體霸權(quán)得到了一定程度的遏制。

新聞專業(yè)主義作為一個新聞行業(yè)的追求，已經(jīng)得到了中國新聞業(yè)內(nèi)的認(rèn)同。雖然出現(xiàn)了很多有悖新聞專業(yè)主義精神的媒體現(xiàn)象，但是新聞界內(nèi)部通過自我調(diào)節(jié)，不斷地正本清源，正朝著新聞專業(yè)主義的道路不斷前進。

第四篇：《論三本書主義》優(yōu)秀讀后感1200字

打從少年時代起，就曾不斷地聽人宣傳和推崇“一本書主義”。那意思大約是，人生只要有一本成名作，便是獲得一塊敲門磚，足以敲開文途或宦途的大門，躺在上面吃喝一輩子了。所以，當(dāng)年《傷痕》發(fā)表并引起轟動后，就曾有朋友半是戲謔半是羨慕地對我說：“你這可是一篇短篇小說主義啊?！边@話從客觀上來講似乎倒也不錯，但那朋友肯定并不了解，隨著年歲的增長，閱歷的加深，我后來越發(fā)看重的倒是“三本書主義”。

何謂“三本書主義”？并不是我想寫三本立身、立命、立言的書，以便獲得三塊“敲門磚”，去敲富貴騰達(dá)之門。而是覺得人生退一步從小處想，要做到不虛度，善始善終，全身而退，當(dāng)讀好“三本書”；而如果從大處著眼，起心動念自度度人，經(jīng)國濟世，就更得讀好“三本書”了。

我所說的這“三本書”中的第一本“大書”，主要是指古往今來的一切“書本知識”?！叭ⅰ敝埃覍@本“大書”最為情有獨鐘。尤其因為“文革”期間學(xué)業(yè)的荒廢，思想的混淆，甫進復(fù)旦大學(xué)中文系，我便如饑似渴地找來古代和西方的各種典籍細(xì)加閱讀。除一點點“啃吃”過《昭明文選》以及《戰(zhàn)爭與和平》等大部頭著作外，還先后背誦過整本整本的唐詩、宋詩、宋詞及元曲等，以為“補課”之舉。作為這種閱讀的收獲，我在魯迅先生的《祝福》的影響下，曾寫成了第一篇小說習(xí)作《傷痕》。同時，宋人嚴(yán)羽《滄浪詩話》中所言“學(xué)其上，僅得其中；學(xué)其中，斯為下矣”，“取法要高”，最高境界是“法乎自然”的話，也曾啟發(fā)和鼓舞了我在而立之年后更好地去“行萬里路”，花更大的氣力去捧讀“自然和社會”這第二本“大書”。

世間一切的“書本知識”，包括釋迦牟尼、老子、孔子的書，以及馬列、毛澤東的著作，歸根結(jié)底還是前人或別人咀嚼過的“饅頭”，是別的個體生命在特定的時空關(guān)系下對“自然和社會”的領(lǐng)悟，雖然可以給我們以種種啟示，但畢竟不能代替我們自己的“個體生命體驗”。更何況，唯有“自然和社會”這本“大書”，才是宇宙間最原初的版本，一切“書本知識”充其量也只能是它的“摹本”。讀書又豈能只讀“摹本”而不努力捧讀“原作”呢？ 為此，我先是在1985年辭去記者的職務(wù)，下海經(jīng)商；嗣后又遠(yuǎn)渡重洋，留學(xué)美國。其間，既踩過三輪車，當(dāng)過書店經(jīng)理，賣過廢電纜，做過金融期貨，也在賭場發(fā)過牌……而在牌桌上，我不僅“閱牌”、“閱人”無數(shù)，還從那些固態(tài)的五顏六色的籌碼上，逐漸領(lǐng)悟到“財富如水”的性質(zhì)：“那一枚枚的籌碼其實就是一滴滴的水，那一堆堆的籌碼就是一汪汪的水，那一張張橢圓形的鋪著綠絲絨的牌桌，則是一處處碧波蕩漾的荷塘。而偌大的賭場，儼然也就是一片財富的湖泊了”。由此進一步想到，人類文明發(fā)展史其實也正是圍繞著一張張賭桌展開的：每個民族和國家都是圍坐在這一張張賭桌四周的玩家，土地、人口以及各種各樣名目繁多的財富是賭桌上常年流轉(zhuǎn)不息的籌碼，貪婪是賭桌上最難以平息和抑制的“洶涌暗潮”，戰(zhàn)爭是賭桌上最容易“召之即來，揮之不去”的“腥風(fēng)血雨”……

而今，當(dāng)我步入“知天命”之年紀(jì)后，于“書本知識”和“自然和社會”兩本“大書”之外，更感到還有另一本“大書 ”值得自己去認(rèn)真閱讀，那便是“自己的心靈”。長時期以來，我們總習(xí)慣了用自己的雙眼去向外部的世界進行探索和研究，卻忽略了對“自己的心靈”這樣一個可能更廣闊、更豐富、更深刻的內(nèi)在世界進行內(nèi)省、反思和閱讀。一個僅僅醉心于外部世界的科技成果而不能經(jīng)?！胺垂詥枴钡娜祟?，會是一個沒有前途的也缺乏真實的幸福感受的人類。一個總是“隨財波，逐物欲”，“人云我云”，而不能時時事事仔細(xì)閱讀“自己的心靈”的人生，必定也會是一個短視的、焦慮的、放縱的、“殘疾”的人生。同樣，一個家庭，一個企業(yè)，一個政黨，一個民族，一個國家也是一樣，對自己的文化傳統(tǒng)，對自己走過的彎路，對自己曾經(jīng)犯下的過錯，如果不能深刻檢討、反省和懺悔，也很難有一個光明和美好的前途。所以，我?guī)资陙怼m然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)做得不夠，總是在不同的歷史時期和階段努力耳提面命自己讀好“自己的心靈”，以期能夠抵制住權(quán)力的誘惑，金錢的腐蝕……

當(dāng)然，“書本知識”、“自然和社會”、“自己的心靈”，這三本“大書”并不是單獨或孤立地存在著的，而是事相的“一體三面”，是互相影響，互相滲透，互相促進著的“三位一體”，必須給以整體的觀照，融會貫通的理解，方能幫助我們對外在和內(nèi)在的“大千世界” 一并“了然于心”。讀“自己的心靈”，自然離不開前人或別人的“書本知識”的啟發(fā)和“引路”，更離不開“行萬里路”的經(jīng)驗、探索和研究。而閱讀“自己的心靈”的過程，更是檢驗我們所讀的“書本知識”與“自然和社會”兩本“大書”，有否真正消化并加以吸收的最佳途徑，同時還可以促進我們?nèi)ジ械姆攀傅亻喿x更多的好“書”，以便更快更好地打破、砸碎和超越知識和經(jīng)驗的智障，打通我們內(nèi)在世界和外部世界連接的橋梁，進而達(dá)到“天人合一”的至境。

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第五篇：縣域經(jīng)濟發(fā)展

突破四大瓶頸制約 加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

貫徹落實我市第六次黨代會精神，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須找出制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，因地制宜，因難施策。結(jié)合我市實際，我認(rèn)為要突破四大瓶頸制約，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。

一、突破用地瓶頸制約

近年來，隨著招商引資和開發(fā)區(qū)建設(shè)迅速發(fā)展,我市用地需求量明顯增大，用地需求與用地計劃的矛盾越來越大。為保障項目用地和建設(shè)需要，必須找準(zhǔn)著力點，突破關(guān)鍵點。一是堅持保重點的原則，把有限的用地指標(biāo)用在引進高科技項目以及未列入國家、省計劃的基礎(chǔ)建設(shè)項目上，并積極向省市國土部門爭取農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)和優(yōu)惠政策。二是積極做好建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵文章，努力增加全市規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)。目前，我們已經(jīng)進行城市建設(shè)用地增加、農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤情況摸底調(diào)查，積極爭取全省建設(shè)用地指標(biāo)置換試點工作。三是清理收回閑置土地，凡是在規(guī)定的時間不進行開發(fā)的由市土地儲備交易中心依法收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一定價后以招拍掛形式出讓。四是結(jié)合企業(yè)改制，盤活國有存量土地資產(chǎn)。五是凍結(jié)城區(qū)個人新征用地建房，停止單位住房建設(shè)審批，停止市區(qū)個人建房審批，嚴(yán)禁村民將個人住宅及宅基地出售后，再要求享受村民宅基

地及建房待遇。

二、突破資金瓶頸制約

解決資金投入的瓶頸，一方面要靠招商引資，引進更多的外部資金；另一方面要充分發(fā)揮金融、擔(dān)保、城投及民間資本的潛能，打造資本凹地。一是改善銀企關(guān)系，使金融系統(tǒng)更加密切地融入到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中來。同時，積極探索運用政府財政資金存款，建立評價考核體系，調(diào)動商業(yè)銀行貸款的積極性。二是規(guī)范擔(dān)保行為，解決中小企業(yè)“融資難”，積極探索政府擔(dān)保向商業(yè)銀行融資轉(zhuǎn)貸給中小企業(yè)的辦法。三是夯實融資平臺，充分發(fā)揮城投公司融資作用，積極探索城投公司運用政府資金直接向中小企業(yè)貸款的審核、擔(dān)保管理辦法。四是搞活土地經(jīng)營，堅持政府高度壟斷土地市場，從嚴(yán)管理城區(qū)土地。五是激活民間資本，不斷完善發(fā)展平臺，為民間資本進入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。六是探索信托投資的構(gòu)建，尋找信托新業(yè)務(wù)的可行途徑，積極引進民間銀行進入。

三、突破項目瓶頸制約

項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和主導(dǎo)力量，沒有項目，我們必須牢固樹立“項目興市”觀念，使項目引進成為新一輪 經(jīng)濟快速增長的推進器。

一是抓招商引資。我們把招商引資作為一號工程、一把手工程來抓，大招商招大商，全民招商，全民創(chuàng)業(yè)。同時進

一步放寬投資領(lǐng)域，完善經(jīng)濟服務(wù)中心、招投標(biāo)中心、政府采購中心、會計核算中心和土地交易中心的職能，組建我市市行政服務(wù)中心，為投資者提供快速、高效、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，發(fā)動我市在外地經(jīng)商人員積極參與支持家鄉(xiāng)招商引資工作，充分利用經(jīng)貿(mào)洽談會等途徑大力宣傳我市，加強同高等院校、科研院所及國內(nèi)外大公司的聯(lián)系，爭取高新技術(shù)項目在我市落戶。通過這些工作，招商引資取得突破性成效。

二是抓現(xiàn)有項目的發(fā)展壯大。對已落戶我市的大項目和在我市投資的大老板，實行重點服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的信譽取信外商，把現(xiàn)有的項目盤大做強

三是突破用工短缺瓶頸制約

“就業(yè)難，關(guān)鍵難在沒技術(shù)。”我市用工緊缺更多的是勞動力供給結(jié)構(gòu)性短缺，要解決這種結(jié)構(gòu)性人力資源短缺問題，必須加強農(nóng)民工培訓(xùn)，加強用工信息溝通平臺，實現(xiàn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移。一是政府全力支持、部門密切配合，鼓勵農(nóng)村勞動力積極參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，組織實施“陽光工程”，舉行大規(guī)模農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移專場培訓(xùn)，利用農(nóng)業(yè)科技協(xié)會，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。二是夯實培訓(xùn)基地、打造就業(yè)品牌，全市職業(yè)教育培訓(xùn)基1家，職教培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋計算機、電工、電子、數(shù)控機床等10多個專業(yè)，為解決結(jié)構(gòu)性短缺問題提供培養(yǎng)載體。三是基地企業(yè)聯(lián)手、培訓(xùn)就業(yè)結(jié)合，發(fā)揮基地企業(yè)聯(lián)手優(yōu)勢，建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系。

二〇一二年九月六日