第一篇：調(diào)研報(bào)告及下步工作思路

調(diào)研報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

您們辛苦了！

教學(xué)常規(guī)工作與教學(xué)質(zhì)量是密不可分的，教學(xué)是否有正常的、穩(wěn)定的秩序；教師是否有備課、上課、教學(xué)研究、備考方案、考核等制度；學(xué)生是否有預(yù)習(xí)、聽課、復(fù)習(xí)、作業(yè)、檢測(cè)等嚴(yán)格的管理措施，是直接影響和制約教學(xué)質(zhì)量的。要提高教學(xué)質(zhì)量和水平，必須靠日常的、一節(jié)一節(jié)的課堂教學(xué)來實(shí)現(xiàn)。從目前看，課堂教學(xué)從層次上分，大約有四種狀態(tài)：

精品狀態(tài)的高效課堂；

優(yōu)秀狀態(tài)的中效課堂；

合格狀態(tài)的有效課堂；

失序狀態(tài)的低效課堂。

我們必須努力追求高效課堂，盡力實(shí)現(xiàn)中效課堂，確保達(dá)成有效課堂，杜絕產(chǎn)生低效課堂。

現(xiàn)將此次到各校調(diào)研基本情況作如下反饋。

一、時(shí)間：2014年3月31日至4月21日。

二、地點(diǎn)：永康鎮(zhèn)教育辦公室轄區(qū)各完小。

三、內(nèi)容：開學(xué)以來的教學(xué)常規(guī)、安全、教學(xué)精細(xì)管理等相關(guān)工作進(jìn)行檢查。

四、參與人員：（由段明祥主任帶隊(duì)，謝國華、楊新強(qiáng)、董文成對(duì)朝陽、彎腰、忙南糯完小3校，其余16校由胡光華老師帶隊(duì)，阮德文和柯建文對(duì)16校進(jìn)行了常規(guī)工作檢查。）

五、目的：促使各校在教育教學(xué)常規(guī)管理工作中穩(wěn)步、健康、有序地 1

向前發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量有質(zhì)的提高。

六、調(diào)研情況

1、導(dǎo)學(xué)案

完成較好地學(xué)校：

勐底、送吐、永康和端德。內(nèi)容完整，格式規(guī)范，有修改內(nèi)容，電子板本與手工相結(jié)合。特別是勐底的達(dá)標(biāo)檢測(cè)規(guī)范到位。多數(shù)學(xué)校的多數(shù)教師基本都能按要求撰寫導(dǎo)學(xué)案。

存在的困難和問題：

部分學(xué)校對(duì)上學(xué)期通知的理解有誤；部分學(xué)校對(duì)打印導(dǎo)學(xué)案有困難；個(gè)別教師對(duì)此次導(dǎo)學(xué)案改革步子邁得過大；部分教師沒有注明使用日期。

2、課堂拾貝

完成較好地學(xué)校：

聽課最多忙度劉紅老師9節(jié)，其他教師基本能按計(jì)劃進(jìn)行聽課。存在的困難和問題：

對(duì)他人的評(píng)語缺乏藝術(shù)性。

3、教師工作常規(guī)日記

完成較好地學(xué)校：

永康、勐底、忙撈、送吐相對(duì)較完善。校長(zhǎng)、主任的評(píng)語忙況更到位。各校都能認(rèn)真填寫。

存在的困難和問題：

與學(xué)生分享教育孩子的方法，方法定位不夠準(zhǔn)確，語言描述不夠具體。

4、學(xué)生作業(yè)批改

完成較好地學(xué)校：

按兩周計(jì)算，批閱最多的忙籠李正葉老師101次（上兩節(jié)晚自習(xí)）。達(dá)標(biāo)檢測(cè)最到位的是勐底。各校都能做到勤批勤改。

存在的困難和問題：

不少學(xué)校對(duì)達(dá)標(biāo)檢測(cè)重要性認(rèn)識(shí)不足。

5、班主任工作手冊(cè)

完成較好地學(xué)校：

各校教師都能認(rèn)真填寫。

存在的困難和問題：

個(gè)別教師遺漏教師家長(zhǎng)會(huì)內(nèi)容的填寫。

6、教學(xué)精細(xì)化管理

各校正在落實(shí)和完善材料。

存在的困難和問題：

少數(shù)學(xué)校材料做得不夠。

7、課題研究

完成較好地學(xué)校：

送吐（有基礎(chǔ)），舊城（有開拓進(jìn)取有精神，有勤奮好學(xué)的良好氛圍）。

存在的困難和問題：

大部分學(xué)校對(duì)于課題研究的目的、作用、程序不明確。

8、常規(guī)量化考核方面做得較好地是忙撈，有檢查、有記錄、有量化、有公示；其次是端德，有檢查、有量化、有記錄。

9、教研活動(dòng)：

完成較好地學(xué)校：永康、送吐、鴨塘、勐底。永康每周周二、周三上午第二節(jié)都舉行過關(guān)課活動(dòng)，到第七周共上了12節(jié)。

七、工作建議

1、加強(qiáng)精準(zhǔn)把握領(lǐng)會(huì)文件、通知精神要領(lǐng)。

2、加強(qiáng)對(duì)教育辦公室安排的各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、加強(qiáng)責(zé)任心和上進(jìn)心。

4、時(shí)常打開公共郵箱看通知，勿刪他人的資料。

5、加強(qiáng)常規(guī)量化考核和公示管理制度。

6、加強(qiáng)達(dá)標(biāo)檢測(cè)的規(guī)范性。

八、下步工作的重點(diǎn)

1、要求各校核對(duì)好前三學(xué)年的教學(xué)成績(jī)。

2、6月20前完成好“三優(yōu)”材料。

3、做好六年級(jí)備考方案，加強(qiáng)各年復(fù)習(xí)輔導(dǎo)和檢測(cè)力度。做好期中和期末備考和質(zhì)量分析工作。期中檢測(cè)：下周周二(5月6)上午 8：00－10：00測(cè)（1-6年級(jí)）語文；下午2：00－3：30測(cè)（4－6年級(jí)）科學(xué)；周三(5月7)上午8：00－10：00測(cè)（1－6年級(jí)）數(shù)學(xué)。周五（5月9日）前交成績(jī)統(tǒng)計(jì)表。

4、全面做好教學(xué)精細(xì)化管理工作及備查材料。

5、認(rèn)真做好立項(xiàng)課題的研究工作。

6、加強(qiáng)常規(guī)量化考核工作。

7、做好教育技術(shù)裝備的管理及使用工作。

8、周五（5月9日）前交小升初花名冊(cè)。

9、征求暑假作業(yè)征訂意見。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。感謝大家耐心傾聽！

2014年4月30日

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作思路調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察工作思路調(diào)研報(bào)告

根據(jù)公司下發(fā)的****，***高度重視，將明年工作思路謀劃調(diào)研作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，圍繞幾個(gè)方面的研討內(nèi)容，緊密結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況：堅(jiān)持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”

工作，圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機(jī)制、責(zé)任考核、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一方面是認(rèn)真分解立項(xiàng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制。形成一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，各科室主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。另一方面是強(qiáng)化檢查考核，推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。采取聽匯報(bào)介紹、查閱臺(tái)帳資料、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事項(xiàng)情況報(bào)告等方式，全面檢查了工作落實(shí)情況。全轄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，自上而下，層層部署，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況：公司將在總、省公司紀(jì)檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局工作部署，正視自身存在的不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，完善工作流程，緊緊圍繞總、省公司的工作要求，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結(jié)合公司轄區(qū)內(nèi)各支公司、部的實(shí)際情況，采取不同形式的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者，明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強(qiáng)化教育措施、落實(shí)教育任務(wù)。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊(duì)伍架構(gòu)，結(jié)合分公司本部及各支公司、部的實(shí)際，進(jìn)一步完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對(duì)缺乏配套性，原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度，逐一進(jìn)行梳理和清理，逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力增強(qiáng)制度實(shí)效性，努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、司法案件管理方面

一是司法案件內(nèi)部管控機(jī)制：一方面是完善司法案件內(nèi)部管控機(jī)制：充分協(xié)調(diào)與省級(jí)分公司、律師事務(wù)所、各支公司、部的案件關(guān)系，及時(shí)督促各部門及機(jī)構(gòu)上報(bào)及辦理案件，使各案件無疏漏、保質(zhì)量，從而維護(hù)公司的合法權(quán)益。另一方面是掌握司法案件管理的難點(diǎn)并加強(qiáng)改進(jìn)：司法案件管理的難點(diǎn)主要包括：

（一）法制環(huán)境不健全，與外部司法機(jī)構(gòu)間協(xié)作不足，部分公安、檢察機(jī)關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟(jì)糾紛、不存在犯罪行為等為由，長(zhǎng)期拖延辦案，不及時(shí)立案?jìng)刹?，或拒絕提起公訴。

（二）刑事責(zé)任雖被追究，保險(xiǎn)損失扔未追回，部分案件經(jīng)過長(zhǎng)期停滯后獲判，但判決后應(yīng)追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位，涉案機(jī)構(gòu)只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償，耗費(fèi)更多的資源。針對(duì)以上問題，公司進(jìn)行討論，并有以下改進(jìn)措施：

（一）強(qiáng)化內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理：加強(qiáng)費(fèi)用管控，確保審批流程真實(shí)嚴(yán)格。

（二）改進(jìn)完善單證、印章管理辦法，全面規(guī)制單證的組織管理，保證印章使用安全、規(guī)范。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)把承保質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化理賠管控措施。

二是案件查處和信訪核查：進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作也都十分重視，一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難，按照工作分工，認(rèn)真接待群眾來訪，主動(dòng)參與重要信訪問題的處理，把信訪工作作為考核干部的主要內(nèi)容，對(duì)在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以處理。另一方面是針對(duì)信訪工作中存在的問題積極改進(jìn)并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用，根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢(shì)和任務(wù)，按照總、省公司的總體要求，將突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。

（二）認(rèn)真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)信訪工作再上新臺(tái)階。

三、將紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障方面

紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權(quán)利等職能，是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調(diào)研，明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作其服務(wù)保障職責(zé)的重要性?，F(xiàn)就如何使紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障總結(jié)以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心，重點(diǎn)關(guān)注分支機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)質(zhì)量提高、費(fèi)用成本控制以及財(cái)務(wù)資源差異化配置等方面落實(shí)總公司相關(guān)政策的情況，促進(jìn)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀、利益觀，著力解決對(duì)效益發(fā)展的經(jīng)營理念認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位和不計(jì)成本盲目發(fā)展的問題。二是促進(jìn)內(nèi)控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)關(guān)注分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)情況，確保政令暢通、執(zhí)行有效，促進(jìn)財(cái)務(wù)、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實(shí)。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責(zé)，必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)全局的思想。找準(zhǔn)定位。切實(shí)站在確保中心、服務(wù)全局的高度，站在確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，正確處理好對(duì)內(nèi)與對(duì)外、對(duì)上與對(duì)下等方面的關(guān)系；催生合力。在積極爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與同級(jí)黨委支持的同時(shí)，不僅要發(fā)揮各職能部門的作用，還要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上，要檢查授權(quán)的合理性。公司內(nèi)部管理涉及諸多授權(quán)環(huán)節(jié)，難免存在不當(dāng)，而一旦授權(quán)不當(dāng)，就有可能出現(xiàn)大問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大對(duì)授權(quán)合理性的監(jiān)督和評(píng)估。五是要加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化制度宣傳教育，增強(qiáng)全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。要嚴(yán)肅查處違反違規(guī)違紀(jì)制度的行為，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。

四、對(duì)《工作規(guī)劃》建設(shè)性意見方面

公司黨組認(rèn)真研究《工作規(guī)劃》要求，按照總、省公司的會(huì)議精神，認(rèn)真進(jìn)行研究論證，展開調(diào)研，特提出幾點(diǎn)建議：一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要加深對(duì)懲防體系建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，自覺把懲防體系建設(shè)放到黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進(jìn)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本兩手抓、懲治與預(yù)防兩手硬，實(shí)行綜合治理、多措并舉，形成全黨全社會(huì)一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，研究安排好明年反腐倡廉建設(shè)工作，緊確定明年工作思路和任務(wù)。把迎接、服務(wù)、保障和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大作為全年工作的主線，切實(shí)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面。要按照懲防體系建設(shè)2008-2012年《工作規(guī)劃》的部署，抓好明年任務(wù)落實(shí)。對(duì)已經(jīng)完成的工作，要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化；對(duì)持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務(wù)，要加大力度，抓緊推進(jìn)，切實(shí)落到實(shí)處。

五、對(duì)《考核辦法》及紀(jì)檢監(jiān)察工作體會(huì)方面

公司《》及其評(píng)分細(xì)則試運(yùn)行以來，公司立即圍繞貫徹落實(shí)精神，總的感到：雖然近年來紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)控審計(jì)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍然存在一些問題，與當(dāng)前公司快速發(fā)展的步伐不相適應(yīng)：目前，雖然設(shè)立了專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，但由于一人兼多個(gè)崗位，因此，在實(shí)際工作處理過程中，有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細(xì)；工作效率和標(biāo)準(zhǔn)離上級(jí)公司的相關(guān)要求存在很大差距。

針對(duì)考核辦法，一是加強(qiáng)考核辦法的實(shí)際可操作性，將考核辦法貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展中去，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。二是避免流于形式停于紙面，應(yīng)將考核深入貫徹到各個(gè)層面中去，在建設(shè)中加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，使各部門認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的重要性，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)公司發(fā)展，更加有效進(jìn)行。

第三篇：2013紀(jì)檢監(jiān)察工作思路調(diào)研報(bào)告

2013紀(jì)檢監(jiān)察工作思路調(diào)研報(bào)告

2013紀(jì)檢監(jiān)察工作思路調(diào)研報(bào)告

根據(jù)公司下發(fā)的****，***高度重視，將明年工作思路謀劃調(diào)研作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，圍繞幾個(gè)方面的研討內(nèi)容，緊密結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況：堅(jiān)持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”

工作，圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機(jī)制、責(zé)任考核、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一方面是認(rèn)真分解立項(xiàng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制。形成一把手負(fù)總責(zé),親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各科室主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)的廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。另一方面是強(qiáng)化檢查考核，推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。采取聽匯報(bào)介紹、查閱臺(tái)帳資料、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事項(xiàng)情況報(bào)告等方式，全面檢查了工作落實(shí)情況。全轄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，自上而下，層層部署，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況：公司將在總、省公司紀(jì)檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局工作部署，正視自身存在的不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，完善工作流程，緊緊圍繞總、省公司的工作要求，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結(jié)合公司轄區(qū)內(nèi)各支公司、部的實(shí)際情況，采取不同形式的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者，明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強(qiáng)化教育措施、落實(shí)教育任務(wù)。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊(duì)伍架構(gòu)，結(jié)合分公司本部及各支公司、部的實(shí)際，進(jìn)一步完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對(duì)缺乏配套性，原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度，逐一進(jìn)行梳理和清理，逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力增強(qiáng)制度實(shí)效性，努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、司法案件管理方面

一是司法案件內(nèi)部管控機(jī)制：一方面是完善司法案件內(nèi)部管控機(jī)制：充分協(xié)調(diào)與省級(jí)分公司、律師事務(wù)所、各支公司、部的案件關(guān)系，及時(shí)督促各部門及機(jī)構(gòu)上報(bào)及辦理案件，使各案件無疏漏、保質(zhì)量，從而維護(hù)公司的合法權(quán)益。另一方面是掌握司法案件管理的難點(diǎn)并加強(qiáng)改進(jìn)：司法案件管理的難點(diǎn)主要包括：

（一）法制環(huán)境不健全，與外部司法機(jī)構(gòu)間協(xié)作不足，部分公安、檢察機(jī)關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟(jì)糾紛、不存在犯罪行為等為由，長(zhǎng)期拖延辦案，不及時(shí)立案?jìng)刹椋蚓芙^提起公訴。

（二）刑事責(zé)任雖被追究，保險(xiǎn)損失扔未追回，部分案件經(jīng)過長(zhǎng)期停滯后獲判，但判決后應(yīng)追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位，涉案機(jī)構(gòu)只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償，耗費(fèi)更多的資源。針對(duì)以上問題，公司進(jìn)行討論，并有以下改進(jìn)措施：

（一）強(qiáng)化內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理：加強(qiáng)費(fèi)用管控，確保審批流程真實(shí)嚴(yán)格。

（二）改進(jìn)完善單證、印章管理辦法，全面規(guī)制單證的組織管理，保證印章使用安全、規(guī)范。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)把承保質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化理賠管控措施。

二是案件查處和信訪核查：進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作也都十分重視，一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難，按照工作分工，認(rèn)真接待群眾來訪，主動(dòng)參與重要信訪問題的處理，把信訪工作作為考核干部的主要內(nèi)容，對(duì)在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以處理。另一方面是針對(duì)信訪工作中存在的問題積極改進(jìn)并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用，根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢(shì)和任務(wù)，按照總、省公司的總體要求，將突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。

（二）認(rèn)真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)信訪工作再上新臺(tái)階。

三、將紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障方面

紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權(quán)利等職能，是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調(diào)研，明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作其服務(wù)保障職責(zé)的重要性?，F(xiàn)就如何使紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障總結(jié)以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心，重點(diǎn)關(guān)注分支機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)質(zhì)量提高、費(fèi)用成本控制以及財(cái)務(wù)資源差

異化配置等方面落實(shí)總公司相關(guān)政策的情況，促進(jìn)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀、利益觀，著力解決對(duì)效益發(fā)展的經(jīng)營理念認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位和不計(jì)成本盲目發(fā)展的問題。二是促進(jìn)內(nèi)控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)關(guān)注分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)情況，確保政令暢通、執(zhí)行有效，促進(jìn)財(cái)務(wù)、承保、理賠、資金管理等管

控制度的落實(shí)。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責(zé)，必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)全局的思想。找準(zhǔn)定位。切實(shí)站在確保中心、服務(wù)全局的高度，站在確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，正確處理好對(duì)內(nèi)與對(duì)外、對(duì)上與對(duì)下等方面的關(guān)系；催生合力。在積極爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與同級(jí)黨委支持的同時(shí)，不僅要發(fā)揮各職能部門的作用，還要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上，要檢查授權(quán)的合理性。公司內(nèi)部管理涉及諸多授權(quán)環(huán)節(jié)，難免存在不當(dāng)，而一旦授權(quán)不當(dāng)，就有可能出現(xiàn)大問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大對(duì)授權(quán)合理性的監(jiān)督和評(píng)估。五是要加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化制度宣傳教育，增強(qiáng)全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。要嚴(yán)肅查處違反違規(guī)違紀(jì)制度的行為，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。

四、對(duì)《工作規(guī)劃》建設(shè)性意見方面

公司黨組認(rèn)真研究《工作規(guī)劃》要求，按照總、省公司的會(huì)議精神，認(rèn)真進(jìn)行研究論證，展開調(diào)研，特提出幾點(diǎn)。建議：一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要加深對(duì)懲防體系建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，自覺把懲防體系建設(shè)放到黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進(jìn)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本兩手抓、懲治與預(yù)防兩手硬，實(shí)行綜合治理、多措并舉，形成全黨全社會(huì)一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，研究安排好明年反腐倡廉建設(shè)工作，緊確定明年工作思路和任務(wù)。把迎接、服務(wù)、保障和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大作為全年工作的主線，切實(shí)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面。要按照懲防體系建設(shè)2008—2012年《工作規(guī)劃》的部署，抓好明年任務(wù)落實(shí)。對(duì)已經(jīng)完成的工作，要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化；對(duì)持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務(wù)，要加大力度，抓緊推進(jìn)，切實(shí)落到實(shí)處。

五、對(duì)《考核辦法》及紀(jì)檢監(jiān)察工作體會(huì)方面

公司《》及其評(píng)分細(xì)則試運(yùn)行以來，公司立即圍繞貫徹落實(shí)精神，總的感到：雖然近年來紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)控審計(jì)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍然存在一些問題，與當(dāng)前公司快速發(fā)展的步伐不相適應(yīng)：目前，雖然設(shè)立了專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，但由于一人兼多個(gè)崗位，因此，在實(shí)際工作處理過程中，有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細(xì)；工作效率和標(biāo)準(zhǔn)離上級(jí)公司的相關(guān)要求存在很大差距。

針對(duì)考核辦法，一是加強(qiáng)考核辦法的實(shí)際可操作性，將考核辦法貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展中去，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。二是避免流于形式停于紙面，應(yīng)將考核深入貫徹到各個(gè)層面中去，在建設(shè)中加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，使各部門認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的重要性，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)公司發(fā)展，更加有效進(jìn)行。

第四篇：鐵路安全工作思路調(diào)研報(bào)告

安全工作思路的調(diào)研報(bào)告（四川綿陽理工學(xué)院整理）

圍繞安全基礎(chǔ)管理、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制、設(shè)備質(zhì)量管控等方面開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研工作，為針對(duì)性地鋪排2015年安全重點(diǎn)工作提供了依據(jù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、2014年運(yùn)輸安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)

2014年，某公司管內(nèi)共發(fā)生鐵路交通一般事故35起，包括一般B類事故3起（路外傷亡）、一般C類事故4起、一般D類事故28起（含D21事故6起）。從事故類別看，行車事故10起、企業(yè)站車輛脫軌事故7起、施工耽誤列車事故6起、路外相撞事故3起、設(shè)備故障延時(shí)D21事故6起、路外單位責(zé)任事故3起。發(fā)生設(shè)備故障186件，同比減少59件，減少24.1%。其中，機(jī)車故障44件，同比減少3件，減少6.4%；車輛故障38件，同比增加8件，增加26.7%；信號(hào)故障52件，同比減少53件，減少50.1%；通信故障16件，同比減少15件，減少48.4%；供電故障20件，同比相同；列尾故障12件，同比增加4件，增加50%；線路故障2件、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備故障1件、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備故障1件。

從事故、設(shè)備故障及檢查情況來看，突出問題主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）安全管理責(zé)任落實(shí)存在短板。一是職能部門管理責(zé)任缺失。個(gè)別部門專業(yè)管理責(zé)任鏈條不暢，深入一線服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不全面，規(guī)章制度落實(shí)情況檢查指導(dǎo)作用弱化，專業(yè)檢查督導(dǎo)職能缺失，全年專業(yè)部門僅上板安全問題1703件，不足問題總數(shù)的5%。特別是道岔搗固車脫軌和道岔搗固車調(diào)車越出站界2起事故，充分暴露出多部門管理職能不發(fā)揮、多環(huán)節(jié)卡控不到位的問題十分突出。二是管理人員履職不力。部分管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全工作缺乏敬畏感，履職能力不高，特別是管理人員違章指揮、帶頭違章及默認(rèn)職工違章問題屢禁不止。全年因管理人員責(zé)任不落實(shí)引發(fā)鐵路交通事故5起，占責(zé)任事故的45.5%。工務(wù)段線路車間主任在明知施工無計(jì)劃、無監(jiān)管，且作業(yè)人員不具備駕駛和操縱裝載機(jī)資質(zhì)的情況下，盲目指使職工駕駛裝載機(jī)橫越站線作業(yè)，造成鏟斷電纜事故。

（二）慣性事故控制不力。一是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)慣性“兩違”仍是引發(fā)行車事故的痼疾。2014年，管內(nèi)共發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)慣性“兩違”導(dǎo)致的行車事故6起，占到了全年事故總數(shù)的17.1%，“6.30”站調(diào)車擠岔和“9.30”線路所值班員未開信號(hào)耽誤列車均屬典型現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“兩違”事故。二是工電慣性事故多發(fā)。2014年，管內(nèi)工電系統(tǒng)共發(fā)生行車事故18起，占事故總數(shù)的51.4%，其中全部責(zé)任事故6起，主要及重要責(zé)任事故12起。工務(wù)系統(tǒng)發(fā)生了“2.15”、“10.10”兩起由于防護(hù)制度不執(zhí)行導(dǎo)致的擋停列車事故，電務(wù)系統(tǒng)發(fā)生了“1.24”、“5.1”、“7.9”三起均為作業(yè)人員應(yīng)急處置能力低導(dǎo)致的D21類事故。三是企業(yè)站脫軌事故突出。2014年，管內(nèi)企業(yè)站發(fā)生車輛脫軌事故7起，較2013年增加6起，發(fā)生車輛損壞問題15件，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失近60萬元。

（三）施工安全問題較為突出。一是施工單位安全意識(shí)淡薄。由于施工單位重進(jìn)度、輕安全的思想作祟，導(dǎo)致違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等問題仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。全年檢查發(fā)現(xiàn)施工單位不按規(guī)定設(shè)置防護(hù)、大型機(jī)械不按規(guī)定停止作業(yè)等甲類問題多達(dá)59件，占施工甲類問題總數(shù)的45.4%，特別是五起事故全部是由于施工單位無計(jì)劃、超范圍施工造成的，占全年施工事故總數(shù)的83.3%。二是建設(shè)管理單位管理責(zé)任落實(shí)不力。建設(shè)管理單位在施工安全管控上過度依賴設(shè)備管理單位，施工管理的主體責(zé)任缺失，日常督導(dǎo)和管控不力，加之對(duì)監(jiān)理單位的日常管理弱化，監(jiān)理單位安全、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理的保障作用不發(fā)揮，導(dǎo)致施工安全險(xiǎn)象環(huán)生。三是設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)流于形式。突出表現(xiàn)為大量使用新職人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)護(hù)工作，由于新職人員責(zé)任心不強(qiáng)，擅自脫崗、提前退場(chǎng)等問題時(shí)有發(fā)生，特別是對(duì)施工單位“三無”施工、大型機(jī)械不按規(guī)定停止作業(yè)等違章蠻干行為置若罔聞，監(jiān)管監(jiān)護(hù)作用嚴(yán)重喪失。

（四）行車設(shè)備關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制仍需加強(qiáng)。2014年，管內(nèi)發(fā)生設(shè)備故障186件，雖然同比呈下降趨勢(shì)，但一些行車設(shè)備關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不嚴(yán)的問題仍然突出。一是機(jī)車故障仍處于高位。2014年，管內(nèi)發(fā)生機(jī)車故障44件，占設(shè)備故障總數(shù)的26.3%。其中，由于機(jī)車廠修和“零公里”檢修質(zhì)量不高導(dǎo)致機(jī)車故障23件，占全年機(jī)車故障總數(shù)的52.3%。機(jī)務(wù)段DF8B機(jī)車大修回段后僅走行4355公里，就因主接觸器檢修質(zhì)量不高導(dǎo)致機(jī)故。二是正線鋼軌折斷故障突發(fā)。2014年，管內(nèi)四季度連續(xù)發(fā)生“11.7”、“12.31”兩起斷軌故障，雖然經(jīng)檢測(cè)為材質(zhì)缺陷問題，但也暴露出相關(guān)部門、單位在主要行車設(shè)備驗(yàn)收把關(guān)、檢測(cè)探傷等方面仍然存在漏洞，潛在的行車安全隱患較為突出。三是雙線自閉區(qū)段信號(hào)故障突出。2014年，受自然災(zāi)害、違章檢修導(dǎo)致雙線自閉區(qū)段信號(hào)設(shè)備故障15件，耽誤列車33列，非正常行車?yán)塾?jì)26小時(shí)53分鐘。站信號(hào)設(shè)備故障，導(dǎo)致間非正常行車13小時(shí)16分鐘，潛在的安全隱患極大。

（五）職工業(yè)務(wù)技能亟待提升。一是日常培訓(xùn)效果不明顯。一些單位重生產(chǎn)、輕教育的觀念仍然存在，“四個(gè)一”培訓(xùn)制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，日常培訓(xùn)計(jì)劃不兌現(xiàn)，加之培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致職工“會(huì)說不會(huì)干”的問題仍未解決。二是新職人員基本技能不掌握。2014年，因新職人員業(yè)務(wù)技能欠缺、違標(biāo)脫標(biāo)導(dǎo)致事故2起、設(shè)備故障1件。機(jī)車因柴油機(jī)停機(jī)在區(qū)間停車后，新職學(xué)習(xí)司機(jī)處理故障時(shí)未先將極限調(diào)速器復(fù)位，盲目扳動(dòng)供油拉桿，導(dǎo)致多次啟機(jī)未成功，造成機(jī)故。三是應(yīng)急處置能力差。主要是相關(guān)單位在應(yīng)急處置培訓(xùn)上重理論講解、輕實(shí)作演練，造成職工理論與實(shí)作“兩層皮”，遇實(shí)際作業(yè)突發(fā)情況時(shí)無所適從、束手無策。全年共發(fā)生因職工應(yīng)急處置能力不強(qiáng)導(dǎo)致設(shè)備故障12件，D21類事故6起。

（六）路外安全問題處于多發(fā)態(tài)勢(shì)。一是行人和牲畜上道問題居高不下。2014年，管內(nèi)共發(fā)生路外安全問題362件，同比增加78.3%，擋停列車343列。其中，路外相撞一般B類事故3起，死亡3人，與大牲畜、羊群相撞18起。二是機(jī)動(dòng)車道口侵限問題直接威脅行車安全。2014年，管內(nèi)共發(fā)生機(jī)動(dòng)車道口侵限12件，封鎖區(qū)間處理8件。11月2日路外車輛撞上監(jiān)護(hù)道口柵欄門，造成3根護(hù)樁碎裂、柵欄門侵限，后果非常兇險(xiǎn)。三是沿線治安環(huán)境不容樂觀。2014年，管內(nèi)發(fā)生路外人員扒乘列車2件、擊打列車2件、線路擺放石砟4件，特別是發(fā)生了列車碰撞信號(hào)電纜標(biāo)牌和列車碰撞路料2件涉嫌人為破壞的一般C類事故，嚴(yán)重危及行車安全。

二、2015年安全工作面臨的形勢(shì)

2015年，公司內(nèi)部發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要及不可預(yù)測(cè)的外部環(huán)境、自然條件變化，都迫切需要我們認(rèn)清面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。一是客車安全控制難度進(jìn)一步加大。2015年，公司管內(nèi)新增兩對(duì)客車，且線開通后計(jì)劃增開客車，客車運(yùn)行交路更加密集，行車組織難度加大，加之管內(nèi)25B型、25G型、25T型客車檢修、作業(yè)方式各不相同，非本屬客車質(zhì)量控制難度大，特別是鋼軌進(jìn)入超期服役階段，客車徑路還有7站16組木枕道岔，都對(duì)確?？蛙嚢踩岢隽烁咭?。二是施工安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯。2015年，管內(nèi)復(fù)線4個(gè)標(biāo)段505公里擴(kuò)能改造工程將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，站改、既有線更換無縫線路等營業(yè)線建設(shè)施工仍將多點(diǎn)展開，擴(kuò)能改造與既有線并行施工區(qū)段達(dá)到51%，施工及既有線行車安全管控難度進(jìn)一步增大。同時(shí)，隨著新線陸續(xù)開通運(yùn)營，開通項(xiàng)目維?？巳惫ぷ鞣敝兀┕ぐ踩c建設(shè)質(zhì)量管控任務(wù)艱巨，都對(duì)施工安全構(gòu)成嚴(yán)重影響。三是區(qū)域行車組織方式的多樣性對(duì)運(yùn)輸安全提出了全新考驗(yàn)。2015年，隨著公司新建線路、既有線擴(kuò)能改造雙線自閉區(qū)段開通運(yùn)營，多方向接車站、跨局分界口站增多，且雙線自閉、單（雙）線半自閉和區(qū)域聯(lián)鎖等多種行車方式并存，對(duì)作業(yè)人員業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置能力提出了全新考驗(yàn)。四是機(jī)車車輛運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)增大。2015年，按照1公司節(jié)支降耗工作要求，管內(nèi)將全面推進(jìn)機(jī)車修程修制及配件互換周期范圍改革，加之機(jī)車超公里運(yùn)用，部分大部件更換周期延長(zhǎng)，機(jī)車疲勞損傷增大，機(jī)車質(zhì)量隱患風(fēng)險(xiǎn)增加，特別是2015年全路貨物列車運(yùn)行速度將普遍提升至90km/h以上，在貨車全路無配屬運(yùn)用情況下，勢(shì)必給管內(nèi)車輛運(yùn)用安全帶來更大壓力。五是生產(chǎn)組織變化滋生新的安全風(fēng)險(xiǎn)，給行車安全帶來威脅。2015年，根據(jù)1公司改進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)組織和優(yōu)化人力資源配置實(shí)施方案，機(jī)務(wù)系統(tǒng)將在集寧～桑根達(dá)來間繼續(xù)推行雙班單司機(jī)值乘，且工務(wù)系統(tǒng)實(shí)行道口單人單崗值守，鄰近營業(yè)線施工同步取消工務(wù)駐站防護(hù)員，由于自身聯(lián)控互控缺失及非正常情況下的應(yīng)急處置研判風(fēng)險(xiǎn)能力受限，必將對(duì)行車安全構(gòu)成威脅。六是自然災(zāi)害及路外安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。近年來，1公司管內(nèi)水害、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，2014年地區(qū)龍卷風(fēng)造成水電設(shè)備設(shè)施多處損壞，對(duì)行車安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，由于管內(nèi)自然災(zāi)害防控預(yù)測(cè)體系仍處于補(bǔ)強(qiáng)完善階段，自然災(zāi)害仍是運(yùn)輸安全不可預(yù)測(cè)的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。線主軸通道平交道口還有61處，管內(nèi)線路防護(hù)設(shè)備還非常簡(jiǎn)陋，這些都給行車安全埋下隱患。

三、2015年安全工作思路及重點(diǎn)工作

總體要求：深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”，從管理源頭入手，以深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，深入推進(jìn)安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化，加快構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，著力從源頭上消除安全隱患，全面提升1公司安全管理水平，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

總體目標(biāo)：“六消滅、六控制、二減少、一確?！薄＜矗合麥缏每土熊囏?zé)任一般D類及以上鐵路交通事故，消滅貨物列車責(zé)任一般B類及以上鐵路交通事故，消滅責(zé)任從業(yè)人員重傷及以上鐵路交通事故，消滅責(zé)任火災(zāi)爆炸事故，消滅機(jī)車車輛大部件折損脫落事故，消滅責(zé)任道口相撞事故；機(jī)車故障控制在0.18件/十萬公里，信號(hào)故障控制在0.8件/百組換算道岔，車輛故障控制在0.6件/十萬輛，線路設(shè)備故障控制在0.16件/延長(zhǎng)百公里，列尾裝置故障控制在0.02件/百列，供電故障控制在0.4件/高壓百公里；責(zé)任一般D類事故較上年減少10%，路外安全問題較上年減少10%；確保實(shí)現(xiàn)安全年。

圍繞以上要求和目標(biāo)，以安全管理規(guī)范化為基礎(chǔ)，以檢查整治常態(tài)化為手段，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。重點(diǎn)做好七方面工作：

（一）深化安全基礎(chǔ)管理體系建設(shè)。

緊緊圍繞“管理問題”這一主要風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全管理工作，不斷提高安全管理規(guī)范化水平。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系管理。一是健全安全管理機(jī)制。本著“安全生產(chǎn)法治化”的原則，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《鐵路安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合當(dāng)前全路經(jīng)營體制改革及運(yùn)輸組織、生產(chǎn)組織調(diào)整實(shí)際，優(yōu)化完善專業(yè)管理、設(shè)備管理、安全投入、檢查監(jiān)督、安全考核等基礎(chǔ)制度，分系統(tǒng)明確觸及安全底線的考核內(nèi)容、項(xiàng)點(diǎn)，加強(qiáng)依法管理，依規(guī)治安。二是貫通安全責(zé)任鏈條。以明晰三級(jí)安全責(zé)任、消除安全管控盲區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)1公司、站段、車間班組三級(jí)安全主體職責(zé)進(jìn)行再優(yōu)化、再完善，切實(shí)解決安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋崗位不全、內(nèi)容籠統(tǒng)模糊、責(zé)權(quán)界定不清等問題。三是創(chuàng)新安全評(píng)價(jià)機(jī)制。全面推行安全評(píng)價(jià)和排序抓尾機(jī)制，圍繞安全結(jié)果、干部履職、專業(yè)管理、技能培訓(xùn)等內(nèi)容制定共性及個(gè)性考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按月對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)單位進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)分排序，對(duì)月度排尾的單位由安監(jiān)室進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng)；對(duì)連續(xù)兩個(gè)月排尾的單位，專業(yè)處駐段評(píng)估診斷；對(duì)連續(xù)3個(gè)月排尾的單位，追究專業(yè)處責(zé)任并由公司分管領(lǐng)導(dǎo)與單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全約談；對(duì)累計(jì)5個(gè)月排尾的單位，由1公司對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織考評(píng)調(diào)整，促進(jìn)安全管理責(zé)任有效落實(shí)。2.進(jìn)一步強(qiáng)化干部履職管理。一是實(shí)施干部履職質(zhì)量明示化。按照從嚴(yán)對(duì)管理者管理的原則，健全干部安全管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施干部月度工作任務(wù)書制度，優(yōu)化干部現(xiàn)場(chǎng)檢查記實(shí)手冊(cè)和干部安全績(jī)效月度自評(píng)表，嚴(yán)格各層級(jí)干部“一書一冊(cè)一表”閉環(huán)式管理，每月分層對(duì)干部現(xiàn)場(chǎng)量化任務(wù)完成情況及發(fā)現(xiàn)解決問題情況進(jìn)行公開“晾曬”、公開通報(bào)，督促各級(jí)干部把工作重心放在現(xiàn)場(chǎng)、放在一線。二是實(shí)施問題責(zé)任追究源頭化。按照“問題在現(xiàn)場(chǎng)，原因在管理，根子在干部”的思路，對(duì)事故、設(shè)備故障、突出安全問題進(jìn)行抽絲剝繭、追根溯源，逐層深究管理人員制度建設(shè)、生產(chǎn)組織、設(shè)備驗(yàn)交及技術(shù)指導(dǎo)等源頭管理責(zé)任，切實(shí)解決管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作推諉懈怠等問題。三是實(shí)施問題原因分析深度化。按照“從嚴(yán)、公開、透明”的原則，制定安全問題深度分析制度，確定分析主體、問題范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、分析流程，每件問題在分析作業(yè)原因的同時(shí)，深究管理人員履職履責(zé)原因，分析會(huì)議延伸至車間班組層面，分析報(bào)告在全公司范圍內(nèi)通報(bào)，大力解決干部安全風(fēng)險(xiǎn)問題分析避重就輕、大事化小、小事化了的問題。四是實(shí)施安全信息掌控即時(shí)化。完善安全信息報(bào)送程序，分系統(tǒng)、分層級(jí)明確管理人員必須即時(shí)掌控安全信息的范圍、類別、性質(zhì)，以及根據(jù)問題嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急處置的職級(jí)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告暢通，信息處置有序。嚴(yán)肅安全信息報(bào)告紀(jì)律，對(duì)各層級(jí)管理人員安全信息反饋程序執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)格管理人員弄虛作假行為的追責(zé)考核，切實(shí)堵死人為截留和謊報(bào)、瞞報(bào)安全信息的漏洞。3.進(jìn)一步強(qiáng)化制度體系管理。一是強(qiáng)化規(guī)章制度歸口管理。按照“管理規(guī)范、界限清晰、流程順暢”的原則，1公司層面，以總工室為主體，做好技術(shù)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核、發(fā)布及監(jiān)督檢查工作；以安監(jiān)室為主體，做好安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、控制、考核等安全基本管理制度建設(shè)。系統(tǒng)層面，以各專業(yè)處為主體，對(duì)照鐵路總公司、1公司專業(yè)規(guī)章全面修訂完善實(shí)施細(xì)則和管理、技術(shù)、作業(yè)、設(shè)備四大標(biāo)準(zhǔn)；各單位針對(duì)鐵路總公司、1公司規(guī)章制度沒有涉及到的空缺，制定共性標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性措施相兼顧的安全卡控措施，形成系統(tǒng)完整、管理閉環(huán)的制度體系。二是強(qiáng)化專業(yè)規(guī)章系統(tǒng)補(bǔ)強(qiáng)。2015年，鐵路總公司將根據(jù)新《技規(guī)》全面修訂專業(yè)基礎(chǔ)規(guī)程規(guī)則，各系統(tǒng)要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)相關(guān)規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化完善工作。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)暴露出的新問題、新情況，實(shí)時(shí)補(bǔ)充修訂與實(shí)際不吻合、不銜接的規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度動(dòng)態(tài)補(bǔ)強(qiáng)。三是強(qiáng)化規(guī)章制度常態(tài)管理?？偣な摇脖O(jiān)室、各專業(yè)處、各單位負(fù)責(zé)，將在用規(guī)章制度分類維護(hù)到公司規(guī)章制度管理信息系統(tǒng)，5月底前，總工室牽頭，組織安監(jiān)室及各專業(yè)處進(jìn)行全面檢查，規(guī)范規(guī)章制度信息化管理；各部門、各單位根據(jù)規(guī)章制度管理責(zé)任劃分，本著“一年一清理、一年一公布”的原則，11月底前對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，更新目錄，匯編成冊(cè)，剔除“土政策”、“土規(guī)定”，確保正確性、實(shí)效性和權(quán)威性。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)綜合管理。一是重抓專業(yè)對(duì)口管理。各專業(yè)處負(fù)責(zé)，圍繞規(guī)章管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理及隊(duì)伍管理等內(nèi)容，2月底前制定本系統(tǒng)2015年專業(yè)管理推進(jìn)方案，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各單位全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、施工維修、職工培訓(xùn)及非正常應(yīng)急處置等安全重點(diǎn)工作，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查評(píng)估，指導(dǎo)解決突出難點(diǎn)問題。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)對(duì)接效能。按照“縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)”的原則，縱向加密與上級(jí)主管部門業(yè)務(wù)互通對(duì)接，準(zhǔn)確掌握安全管理、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備工藝等變化情況，動(dòng)態(tài)優(yōu)化專業(yè)管理方式，補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)管理短板；橫向加強(qiáng)與其他部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決安全責(zé)任、工作程序、設(shè)備運(yùn)用等系統(tǒng)結(jié)合部管理問題。三是解決系統(tǒng)難點(diǎn)問題。全面掌握本系統(tǒng)安全情況，堅(jiān)持按周、月、季講評(píng)分析安全生產(chǎn)狀況和問題，針對(duì)本專業(yè)安全慣性問題和重大隱患，明確項(xiàng)點(diǎn)、責(zé)任和期限，采用責(zé)任掛牌整治、開展技術(shù)攻關(guān)等手段重點(diǎn)加以銷號(hào)解決。

（二）深化崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

緊緊抓住立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)四個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。1.嚴(yán)“立標(biāo)”，健全標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)架。一是細(xì)化完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。始終把“目標(biāo)、質(zhì)量、過程、協(xié)作”作為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)基本要素，在既有主要行車崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分系統(tǒng)建立其他工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新建線路開通、既有線改造、新技術(shù)設(shè)備投入使用，以及運(yùn)輸組織方式調(diào)整進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)有序。二是合理編制工作流程。本著“層次清晰、銜接緊密、過程明了”的原則，分層級(jí)制定工作流程圖，保證每項(xiàng)重點(diǎn)工作都有顯性流程、每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵部位檢修驗(yàn)責(zé)任明晰。在各崗位單項(xiàng)作業(yè)流程的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善集體作業(yè)一日（一班）、一批、一次作業(yè)流程，定標(biāo)、定時(shí)、定崗、定責(zé)，形成全景鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系。三是科學(xué)制定崗位指導(dǎo)書。各單位負(fù)責(zé)，按照易懂易操作的現(xiàn)場(chǎng)需求，將現(xiàn)行規(guī)章制度、技術(shù)要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及崗位風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行凝練、分揀，在廣泛征求職能科室、車間班組意見的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)潔管用的崗位作業(yè)指導(dǎo)書，做到“一崗一書”。2.重“學(xué)標(biāo)”，強(qiáng)化職工業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)。一是重抓職工崗位技能培訓(xùn)。繼續(xù)強(qiáng)化崗位必知必會(huì)培訓(xùn)，將崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為日常培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行滾動(dòng)式培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試把關(guān)，確保100%覆蓋崗位需要，職工基本技能100%達(dá)標(biāo)。職教處、各專業(yè)處負(fù)責(zé)，加大對(duì)各單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)力度，杜絕日常培訓(xùn)走形式、弄虛作假。二是加快實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)。按照“修舊利廢、功能齊全、滿足需求”的要求，加快微機(jī)聯(lián)鎖、施工維修、列檢作業(yè)等實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)，進(jìn)一步拓展仿真模擬培訓(xùn)演練系統(tǒng)功能，分專業(yè)、分地區(qū)、多內(nèi)容大力推廣仿真模擬培訓(xùn)演練，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平快速提高。三是強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。各專業(yè)處負(fù)責(zé)，以提高職工應(yīng)急處置能力為根本，合理編制非正常行車組織、列車運(yùn)行、故障處理、自然災(zāi)害等方面應(yīng)急處置演練方案，分期分批開展職工應(yīng)急處置實(shí)訓(xùn)演練工作；安監(jiān)室負(fù)責(zé)，適時(shí)組織開展多系統(tǒng)綜合應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的快速反應(yīng)和組織能力。3.促“對(duì)標(biāo)”，養(yǎng)成職工依標(biāo)作業(yè)習(xí)慣。一是以過程查糾促“對(duì)標(biāo)”。嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的過程控制，利用視頻分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽考等手段加大職工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的檢查糾偏力度，加強(qiáng)發(fā)生安全問題對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的日常追蹤分析，嚴(yán)肅違規(guī)違標(biāo)行為的追責(zé)考核，切實(shí)提高職工遵章守紀(jì)責(zé)任意識(shí)。二是以幫教引導(dǎo)促“對(duì)標(biāo)”。推行管理人員“示范做、親手教、跟班看”制度，幫教和帶動(dòng)職工落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以“安全放心崗”評(píng)定、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)明星”評(píng)選為載體，選樹典型、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、榜樣引路，輻射和帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全面推進(jìn)。三是以正向激勵(lì)促“對(duì)標(biāo)”。修訂1公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控績(jī)效考評(píng)辦法，實(shí)行違章違紀(jì)考核獎(jiǎng)返還制度，當(dāng)月發(fā)生違章違紀(jì)，后兩月積極改正且未發(fā)生問題的，按比例返還考核獎(jiǎng)；實(shí)施防止突出安全隱患萬元獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)職工提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的積極性，激發(fā)全員防控安全風(fēng)險(xiǎn)的正能量和內(nèi)動(dòng)力。4.控“達(dá)標(biāo)”，突出車間班組“三項(xiàng)能力”建設(shè)。一是提升車間班組前沿管控能力。堅(jiān)持工作任務(wù)明示與落實(shí)效果復(fù)檢相結(jié)合的原則，推行車間管理人員、班組長(zhǎng)工作任務(wù)明示復(fù)檢制度，進(jìn)一步明晰車間管理人員、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)、值班值守、職工培訓(xùn)、非正常應(yīng)急處置組織參與及現(xiàn)場(chǎng)突出問題整改解決等“規(guī)定動(dòng)作”的頻次和質(zhì)量要求，由專業(yè)處、站段分別以季、月為周期對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況及完成質(zhì)量進(jìn)行對(duì)標(biāo)審查，明示質(zhì)量、深度分析、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)車間管理人員、班組長(zhǎng)管理思維由“要我管”向“我要管”轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮車間班組前沿管控效能。二是提升車間班組自控互控能力。根據(jù)1公司生產(chǎn)力布局調(diào)整、人員兼職并崗及減員增效要求，動(dòng)態(tài)優(yōu)化車間班組崗位設(shè)置，科學(xué)調(diào)整班（趟）次、作業(yè)組人員結(jié)構(gòu)，實(shí)施關(guān)鍵生產(chǎn)流程、作業(yè)工序的分層卡控和多重互控，繼續(xù)推行勞動(dòng)安全“反控制、倒否決”控制模式，增強(qiáng)車間班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)自控互控能力。三是提升異地車間班組遠(yuǎn)程控制能力。本著“集中管理、政令暢通、獨(dú)立作戰(zhàn)”的原則，建立異地車間班組遠(yuǎn)程控制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，科學(xué)界定異地車間管理權(quán)責(zé)，增強(qiáng)異地車間班組獨(dú)立作戰(zhàn)能力。充分利用遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)功能，實(shí)施站段職能科室與異地車間定期對(duì)話，及時(shí)糾偏解決異地車間管理癥結(jié)，提高異地車間管理水平。

（三）深化風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)管控體系建設(shè)。

堅(jiān)持“重抓預(yù)防、圍堵漏洞、阻斷風(fēng)險(xiǎn)”的思路，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)控制、開展專項(xiàng)整治等手段，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的全過程控制。

1.持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)控。一是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)研判。落實(shí)專業(yè)處、站段、車間三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)控責(zé)任，全面開展每日安全信息跟蹤分析、每周問題匯總分析，以及每月事故、典型故障和慣性、傾向性問題深度分析，實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)書和安全風(fēng)險(xiǎn)明示圖動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控。建立完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)互控、他控機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)全過程、各環(huán)節(jié)的嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的全面、全員、全過程有效受控。嚴(yán)格非正常應(yīng)急處置，規(guī)范突發(fā)情況非正常行車特別是涉及多系統(tǒng)、多崗位結(jié)合部應(yīng)急處置的報(bào)告程序和內(nèi)容，保證信息暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置快速、控制有效。三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)價(jià)。在新設(shè)備、新裝備投入運(yùn)用前，系統(tǒng)評(píng)價(jià)潛在的危險(xiǎn)及有害因素，從規(guī)范規(guī)章制度、強(qiáng)化管理等方面進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)完善；以1公司每半年、專業(yè)系統(tǒng)每季度、單位每月為周期，逐項(xiàng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，分析深層次原因，研究改進(jìn)管理方法，完善安全控制措施。2.持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)檢查。一是提高檢查監(jiān)督的針對(duì)性。本著動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、晝間與夜間、專項(xiàng)與日常、明查與暗訪“四個(gè)結(jié)合”的原則，根據(jù)管內(nèi)不同階段、不同安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求，1公司、系統(tǒng)、站段逐級(jí)編制公布月度安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查控制方案，由安監(jiān)室、專業(yè)處、各單位逐項(xiàng)分解納入檢查人員月度任務(wù)書，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的均衡檢查和定期覆蓋。二是提高檢查監(jiān)督的穿透性。以查糾現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“表象化”問題折射“深層次”管理問題，以車間班組問題倒查站段、主管業(yè)務(wù)處的管理漏洞，切實(shí)找準(zhǔn)安全管理、專業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、技能達(dá)標(biāo)、責(zé)任落實(shí)、宣傳培訓(xùn)方面存在的不足。三是提高檢查監(jiān)督的指導(dǎo)性。繼續(xù)推行安全問題多發(fā)、管理基礎(chǔ)薄弱等“差點(diǎn)”單位的指導(dǎo)幫促制度，嚴(yán)格遵循“系統(tǒng)診斷、對(duì)癥下藥、過程指導(dǎo)、結(jié)果復(fù)驗(yàn)”的閉環(huán)式管理思路，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)幫促，促進(jìn)“差點(diǎn)”單位及時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理工作。

3.持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。一是開展常規(guī)性安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“系統(tǒng)牽頭組織、單位主抓落實(shí)、安監(jiān)過程督辦”的整治原則，由牽頭部門負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門按照定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)、定部門、定措施、定期限的要求，采取科技攻關(guān)、技改投入等手段，有效阻斷安全風(fēng)險(xiǎn)。二是開展階段性安全專項(xiàng)整治。預(yù)測(cè)治安環(huán)境、自然災(zāi)害等對(duì)行車安全、設(shè)備質(zhì)量、勞動(dòng)安全等方面構(gòu)成的威脅，針對(duì)性采取加固設(shè)備基礎(chǔ)、增大作業(yè)人員儲(chǔ)備、加強(qiáng)作業(yè)過程控制等方式，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。三是開展即時(shí)性安全專項(xiàng)整治。圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)研判及日常檢查發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵問題和難點(diǎn)問題，采取掛牌督辦、聯(lián)合攻關(guān)等手段，及時(shí)解決影響運(yùn)輸安全、設(shè)備質(zhì)量和勞動(dòng)安全的突出問題，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）深化行車設(shè)備管控體系建設(shè)。堅(jiān)持把強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量、提升設(shè)備科技安保能力作為防控安全風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)安全可靠性的重要手段，樹立“重視情修、重狀態(tài)修、重養(yǎng)護(hù)修、重跟蹤修”的設(shè)備檢維修理念，大力加強(qiáng)設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)。

1.改進(jìn)設(shè)備檢修作業(yè)模式。一是大力推行重點(diǎn)設(shè)備“預(yù)防修”。分系統(tǒng)完善重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)測(cè)檢測(cè)制度，加密機(jī)車車輛走行部、懸掛裝置、制動(dòng)機(jī)、鉤緩裝置及道岔、橋隧涵等重點(diǎn)設(shè)備的動(dòng)靜態(tài)監(jiān)測(cè)檢測(cè)頻次，提高檢測(cè)工藝水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析診斷，充分利用檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)保安全、保關(guān)鍵、保要命設(shè)備的“準(zhǔn)確修”，切實(shí)解決頻繁檢修導(dǎo)致設(shè)備使用壽命降低的問題。二是大力推行移動(dòng)設(shè)備“專項(xiàng)修”。車輛系統(tǒng)要以客車計(jì)劃修、小段修、專項(xiàng)修為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)鐵路總公司客車“四必修”要求，全面推行客車“小段修”，實(shí)施防客車配件裂折、脫落“專項(xiàng)修”，確保客車動(dòng)靜態(tài)運(yùn)用質(zhì)量達(dá)標(biāo)；實(shí)行貨列檢“人機(jī)分工”作業(yè)，成立TFDS運(yùn)用車間，將大板TFDS作業(yè)整合到，進(jìn)一步強(qiáng)化TFDS檢測(cè)能力。機(jī)務(wù)系統(tǒng)要積極探索和改革機(jī)車中修、小輔修修程修制以及互換范圍，貫徹“中修保小修、小修保動(dòng)檢、動(dòng)檢保運(yùn)用”的質(zhì)量體系，優(yōu)化檢修作業(yè)程序，提高機(jī)車檢修質(zhì)量。三是大力推行靜態(tài)設(shè)備“集中修”。工務(wù)部門要在等28個(gè)大站區(qū)推行“大天窗、兵團(tuán)化”集中作業(yè)，遵循“大機(jī)作業(yè)為主，小機(jī)和人工作業(yè)為輔”的設(shè)備維修理念，對(duì)薄弱區(qū)段線路分區(qū)段實(shí)施設(shè)備集中修，全面提高作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。電務(wù)部門要采取延長(zhǎng)天窗周期、集中外站巡檢等方式優(yōu)化半自閉區(qū)段維修組織模式，充分利用垂直天窗組織人員集中作業(yè)，有效消除人員頻繁上道作業(yè)潛在的安全隱患。2.強(qiáng)化行車設(shè)備質(zhì)量控制。一是控設(shè)備源頭準(zhǔn)入。2015年，針對(duì)鐵路總公司將全面推行設(shè)備零配件招標(biāo)采購面向社會(huì)化需求實(shí)際，各部門要建立設(shè)備配件廠家資信、質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，對(duì)設(shè)備配件資質(zhì)進(jìn)行審核評(píng)估，嚴(yán)格質(zhì)量抽驗(yàn)和質(zhì)量準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。對(duì)新線建設(shè)、新設(shè)備、新配件投入招標(biāo)前，設(shè)備管理單位、專業(yè)處提前介入，溝通協(xié)調(diào)建設(shè)、計(jì)統(tǒng)、物資部門，實(shí)現(xiàn)設(shè)備型號(hào)統(tǒng)一、制式統(tǒng)一、性能統(tǒng)一。二是盯檢修過程控制。嚴(yán)格執(zhí)行記名檢、修、驗(yàn)，強(qiáng)化檢修工序、流程質(zhì)量互控，全面兌現(xiàn)檢修范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、工藝，確保設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)不降、流程不減。建立設(shè)備保養(yǎng)掛牌監(jiān)督機(jī)制，加大設(shè)備使用操作、維護(hù)、保養(yǎng)全過程閉環(huán)管理，保證設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三是抓故障防范整治。嚴(yán)格落實(shí)系統(tǒng)、站段、車間三級(jí)設(shè)備質(zhì)量分析制度，圍繞檢查、監(jiān)測(cè)、維修、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)定期分析檢修質(zhì)量，超前防控設(shè)備故障。進(jìn)一步完善設(shè)備質(zhì)量隱患整治措施，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)定期對(duì)重要部件故障隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)圍殲、綜合整治，大力遏制季節(jié)性易發(fā)故障。

3.補(bǔ)強(qiáng)科技安保裝備投入。一是有效整合信息資源。信息處負(fù)責(zé)，各專業(yè)處配合，研究整合監(jiān)測(cè)、監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，組建集作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、信息實(shí)時(shí)傳輸、動(dòng)態(tài)識(shí)別研判、應(yīng)急處置指揮為一體的監(jiān)控指揮體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)控安全生產(chǎn)過程。二是加快安保裝備開發(fā)利用。車務(wù)系統(tǒng)研究引進(jìn)停車防溜頂裝置，在站推廣使用；機(jī)務(wù)系統(tǒng)補(bǔ)充超聲波探傷儀等檢測(cè)設(shè)備，配備LKJ運(yùn)行揭示IC卡數(shù)據(jù)自動(dòng)驗(yàn)卡設(shè)備；工務(wù)系統(tǒng)增加軌道車視頻監(jiān)控系統(tǒng)，購置帶回放功能的焊縫探傷儀，切實(shí)增強(qiáng)設(shè)備科技安保能力。三是強(qiáng)化安保裝備定期維護(hù)升級(jí)。信息處負(fù)責(zé)，各專業(yè)處、計(jì)統(tǒng)處、安監(jiān)室配合，制定安保裝備定期維護(hù)升級(jí)管理考核辦法，明確各類監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、監(jiān)控裝備修程修制及軟件升級(jí)責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督控制措施，確保安保裝備正常運(yùn)用。

（五）開展突出風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。

1.開展道口安全專項(xiàng)整治。工務(wù)處負(fù)責(zé)，適時(shí)優(yōu)化道口勞動(dòng)生產(chǎn)組織和人力資源配置，完善道口看守監(jiān)護(hù)制度；結(jié)合復(fù)線擴(kuò)能改造施工進(jìn)度，完成16處道口拆除工作；協(xié)調(diào)企業(yè)單位有計(jì)劃地實(shí)施專用線道口技改，加強(qiáng)專用線道口設(shè)備檢修，必保專用線道口基本設(shè)備設(shè)施達(dá)標(biāo)。

2.開展自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備專項(xiàng)整治。工務(wù)處負(fù)責(zé)，機(jī)務(wù)處配合，明確自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備管理責(zé)任、修檢規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收制度。機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)，根據(jù)鐵路總公司自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備檢修規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)軌道車年修制度，特別是對(duì)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備走行部、制動(dòng)系統(tǒng)、動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)、鉤緩裝置等重點(diǎn)部件進(jìn)行定期檢查，消除質(zhì)量安全隱患。工務(wù)處負(fù)責(zé)，計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處配合，對(duì)達(dá)到報(bào)廢期軌道車全部進(jìn)行監(jiān)控設(shè)備改造，對(duì)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備實(shí)施加裝GYK運(yùn)行控制設(shè)備，逐年對(duì)大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行監(jiān)控設(shè)備改造，達(dá)到跨局作業(yè)條件，并增設(shè)故障處理點(diǎn)，確保GYK故障快速修復(fù)。

3.開展軌道電路分路不良專項(xiàng)整治。電務(wù)處負(fù)責(zé)，對(duì)管內(nèi)行車頻率低、鋼軌生銹的貨物線、牽出線等軌道電路進(jìn)行一次全面測(cè)試，確定軌道電路分路不良區(qū)段。實(shí)施25HZ相敏軌道電路、多特征脈沖軌道電路、計(jì)軸和鋼軌表面防銹溶覆等技術(shù)改造，采用機(jī)車碾壓、清篩及更換絕緣墊板、絕緣擋肩等方法對(duì)軌道電路分路不良處所進(jìn)行綜合整治，消除列車進(jìn)路軌道電路分路不良處所，實(shí)現(xiàn)全年軌道電路分路不良區(qū)段同比下降20%。

4.開展線路設(shè)備專項(xiàng)整治。工務(wù)處負(fù)責(zé)，建管處、計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處配合，按照優(yōu)先“客車徑路、薄弱線路、病害處所”的原則，分階段、分區(qū)段加快客車提速工作，將客車徑路設(shè)備劃分為正線等級(jí)管理；將超期服役鋼軌、客車徑路木枕道岔納入整治計(jì)劃，安排改造資金鋪設(shè)無縫線路、更換60kg/m再用軌；開展路基下沉病害專項(xiàng)整治，加大慢行處所整治，根據(jù)管內(nèi)氣候特點(diǎn)適時(shí)開展防脹、防斷及凍害整治工作，必保設(shè)備安全穩(wěn)定。

5.開展鐵路封閉設(shè)施專項(xiàng)整治。建管處牽頭，組織建設(shè)管理單位，加快至間標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)柵欄安設(shè)進(jìn)度，并組織工務(wù)處完成524.5延長(zhǎng)公里防護(hù)柵欄驗(yàn)交工作，督導(dǎo)建設(shè)管理單位及時(shí)整改施工質(zhì)量問題。護(hù)路辦牽頭，建設(shè)管理部門配合，對(duì)既有破損的70.4公里網(wǎng)圍欄進(jìn)行修復(fù)，安排資金對(duì)擴(kuò)能建設(shè)較晚的區(qū)段進(jìn)行維修，同步組織研究線等原有網(wǎng)圍欄設(shè)計(jì)變更和新線網(wǎng)圍欄管理工作。

（六）強(qiáng)化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)控制。

1.強(qiáng)化客車安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以落實(shí)旅客列車關(guān)鍵作業(yè)安全控制措施為抓手，嚴(yán)格客運(yùn)機(jī)車、客車庫內(nèi)檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和記名“檢修驗(yàn)”質(zhì)量簽認(rèn)，狠抓機(jī)車車輛始發(fā)、運(yùn)行、折返、終到各作業(yè)環(huán)節(jié)安全控制措施執(zhí)行，加大客車徑路線路、道岔、小半徑曲線、線路撥接處所等重點(diǎn)地段的檢查整修，嚴(yán)格“天窗修”后線路階梯提速時(shí)段放行客車條件確認(rèn)把關(guān)，必保客車安全。

2.強(qiáng)化鄰近營業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格鄰近營業(yè)線施工方案提報(bào)、安全措施制定、施工例會(huì)組織、施工安全協(xié)議簽訂、施工計(jì)劃編制等環(huán)節(jié)控制，確保鄰近營業(yè)線施工安全層層受控。安監(jiān)室負(fù)責(zé)，針對(duì)鄰近營業(yè)線施工駐站防護(hù)方式變化及增設(shè)硬隔離防護(hù)設(shè)施的實(shí)際，修訂完善施工安全管理實(shí)施細(xì)則，補(bǔ)充大型機(jī)械臨時(shí)參與施工的硬性要求；在滿足行車安全的前提下，確定可以不需停止作業(yè)的施工項(xiàng)目；加大對(duì)“三無”施工問題及施工事故的追責(zé)考核力度，切實(shí)提高建設(shè)管理單位、設(shè)備管理單位及施工單位對(duì)施工安全的敬畏感。

3.強(qiáng)化信號(hào)聯(lián)鎖安全風(fēng)險(xiǎn)控制。電務(wù)部門要從嚴(yán)《1公司信號(hào)聯(lián)鎖管理辦法》和《1公司信號(hào)聯(lián)鎖試驗(yàn)辦法》的執(zhí)行，按照聯(lián)鎖試驗(yàn)等級(jí)，詳細(xì)制定聯(lián)鎖試驗(yàn)方案，完善聯(lián)鎖試驗(yàn)表格內(nèi)容和聯(lián)鎖試驗(yàn)方法，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)鎖試驗(yàn)多重互控制度，嚴(yán)把新建、改建和施工過渡聯(lián)鎖試驗(yàn)關(guān)。針對(duì)未納入聯(lián)鎖的設(shè)備與既有聯(lián)鎖發(fā)生聯(lián)系、內(nèi)外設(shè)備表示不一致，以及電纜、配線絕緣不良、電源接地、封連線等導(dǎo)致聯(lián)鎖失效的問題，定期開展專項(xiàng)排查工作，確保聯(lián)鎖試驗(yàn)正確率100%。

4.強(qiáng)化LKJ專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制。電務(wù)部門要認(rèn)真執(zhí)行《1公司列車運(yùn)行監(jiān)控裝置（LKJ）運(yùn)用維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格職能轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)提報(bào)、修改復(fù)核、共同模擬、數(shù)據(jù)換裝、跟蹤分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的多重卡控監(jiān)督。機(jī)務(wù)部門要根據(jù)鐵路總公司《鐵路機(jī)車操作規(guī)程》，適時(shí)修訂機(jī)車乘務(wù)員LKJ運(yùn)行監(jiān)控裝置操作手冊(cè)，特別是加強(qiáng)LKJ數(shù)據(jù)換裝結(jié)合部管理，嚴(yán)格執(zhí)行LKJ數(shù)據(jù)換裝后首趟列車干部添乘檢查制度，加大LKJ檢索分析力度，大力整治機(jī)車乘務(wù)員簡(jiǎn)化作業(yè)、間斷瞭望等慣性問題。

5.強(qiáng)化結(jié)合部安全風(fēng)險(xiǎn)控制。進(jìn)一步明晰分界口及路企管理結(jié)合部、跨局客車庫檢及折返作業(yè)結(jié)合部，以及系統(tǒng)、崗位間結(jié)合部范圍，完善聯(lián)勞協(xié)作、聯(lián)控管理、聯(lián)合檢查、信息通報(bào)、責(zé)任追究及突發(fā)問題協(xié)調(diào)解決制度，規(guī)范結(jié)合部管理。加強(qiáng)生產(chǎn)組織、行車安全、設(shè)備質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等方面結(jié)合部控制措施執(zhí)行情況的常態(tài)檢查卡控，實(shí)時(shí)圍堵管理“真空”、消除結(jié)合部“扯皮”。

6.強(qiáng)化防折關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。車務(wù)、機(jī)務(wù)、車輛等部門要嚴(yán)格機(jī)車連掛、中間站車輛甩掛、制動(dòng)機(jī)地面微控試驗(yàn)，以及制動(dòng)管系漏泄、列尾故障處置等各項(xiàng)安全控制措施執(zhí)行，加強(qiáng)結(jié)合部聯(lián)控互控，特別是嚴(yán)密盯控列車制動(dòng)緩解狀態(tài)和列車充排風(fēng)時(shí)間確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必保各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行；安監(jiān)部門要定期組織對(duì)中間站制動(dòng)試驗(yàn)、機(jī)車摘掛、技檢作業(yè)進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決卡死列車折角塞門關(guān)閉開車。

7.強(qiáng)化防錯(cuò)辦安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)控多方向接發(fā)車、雙線反方向行車、旅客列車非固定接車線接車、新開站接發(fā)車，以及相對(duì)方向同時(shí)接車和同方向發(fā)接列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程執(zhí)行，強(qiáng)化列車調(diào)度員、兩端站值班員、機(jī)車乘務(wù)員聯(lián)控互控，特別是非正常行車嚴(yán)格干部盯控、多重把關(guān)。

8.強(qiáng)化防溜逸安全風(fēng)險(xiǎn)控制。突出大風(fēng)惡劣天氣、銜接正線（到發(fā)線）無隔開設(shè)備線路停留車輛和調(diào)車作業(yè)動(dòng)態(tài)防溜安全，機(jī)車庫內(nèi)停留、中間站摘掛機(jī)車、區(qū)間非正常停車特別是高坡地段停留車輛防溜安全，客車庫、站修線停留車輛防溜安全，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和站場(chǎng)條件變化，補(bǔ)強(qiáng)防溜設(shè)置、撤除、檢查確認(rèn)等多重卡控措施，嚴(yán)控機(jī)車摘掛、取送車輛過程中的動(dòng)態(tài)防溜及機(jī)務(wù)、車輛、車務(wù)部門間結(jié)合部防溜，有效防止溜逸事故發(fā)生。9.強(qiáng)化調(diào)車作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。完善調(diào)車作業(yè)安全卡控措施，突出調(diào)車結(jié)合部安全聯(lián)控互控，加強(qiáng)調(diào)車計(jì)劃編制、傳達(dá)源頭把關(guān)，加大干部現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查力度，嚴(yán)格原進(jìn)路折返、軌道電路分路不良及無聯(lián)鎖情況下調(diào)車關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，對(duì)調(diào)車違章作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析考核；充分發(fā)揮LKJ調(diào)車狀態(tài)下動(dòng)車確認(rèn)控制安保功能，加強(qiáng)調(diào)車安全控制，有效防止調(diào)車作業(yè)慣性事故。

10.強(qiáng)化勞動(dòng)安全和道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以防止車輛碰軋、觸電傷害、群死群傷安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)列檢、調(diào)車、車號(hào)、貨檢等站內(nèi)作業(yè)，線路、電務(wù)設(shè)備巡檢等單獨(dú)作業(yè)，高處、深井、吊裝等高危作業(yè)，施工、維修等群體作業(yè)的安全防護(hù)及過程控制。加強(qiáng)接送機(jī)車乘務(wù)員、工務(wù)、電務(wù)、水電維修作業(yè)及其他生產(chǎn)（公務(wù)）用車情況檢查，嚴(yán)控客貨混裝、超速、疲勞駕駛等違章行為。

（七）推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。

堅(jiān)持以“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”為引領(lǐng)，用安全文化促進(jìn)安全發(fā)展。各級(jí)黨組織要深化“安全風(fēng)險(xiǎn)大家談”活動(dòng)和安全屏障工程，開展多種形式的上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活和崗位練兵、技術(shù)比武、技能演練活動(dòng)，使廣大黨員成為生產(chǎn)一線的高技能人才和保安全骨干。各級(jí)工會(huì)組織要深入扎實(shí)地開展形式多樣的立功競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，體現(xiàn)職工群眾在運(yùn)輸安全中的主體作用。共青團(tuán)組織要以青年安全生產(chǎn)示范崗、青年文明號(hào)創(chuàng)建為契機(jī)，全面開展“爭(zhēng)當(dāng)青年先鋒”、“之星”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年職工為實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

——四川綿陽理工學(xué)院安全工作思路的調(diào)研報(bào)告（四川綿陽理工學(xué)院整理）

圍繞安全基礎(chǔ)管理、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制、設(shè)備質(zhì)量管控等方面開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研工作，為針對(duì)性地鋪排2015年安全重點(diǎn)工作提供了依據(jù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、2014年運(yùn)輸安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)

2014年，某公司管內(nèi)共發(fā)生鐵路交通一般事故35起，包括一般B類事故3起（路外傷亡）、一般C類事故4起、一般D類事故28起（含D21事故6起）。從事故類別看，行車事故10起、企業(yè)站車輛脫軌事故7起、施工耽誤列車事故6起、路外相撞事故3起、設(shè)備故障延時(shí)D21事故6起、路外單位責(zé)任事故3起。發(fā)生設(shè)備故障186件，同比減少59件，減少24.1%。其中，機(jī)車故障44件，同比減少3件，減少6.4%；車輛故障38件，同比增加8件，增加26.7%；信號(hào)故障52件，同比減少53件，減少50.1%；通信故障16件，同比減少15件，減少48.4%；供電故障20件，同比相同；列尾故障12件，同比增加4件，增加50%；線路故障2件、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備故障1件、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備故障1件。

從事故、設(shè)備故障及檢查情況來看，突出問題主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）安全管理責(zé)任落實(shí)存在短板。一是職能部門管理責(zé)任缺失。個(gè)別部門專業(yè)管理責(zé)任鏈條不暢，深入一線服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不全面，規(guī)章制度落實(shí)情況檢查指導(dǎo)作用弱化，專業(yè)檢查督導(dǎo)職能缺失，全年專業(yè)部門僅上板安全問題1703件，不足問題總數(shù)的5%。特別是道岔搗固車脫軌和道岔搗固車調(diào)車越出站界2起事故，充分暴露出多部門管理職能不發(fā)揮、多環(huán)節(jié)卡控不到位的問題十分突出。二是管理人員履職不力。部分管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全工作缺乏敬畏感，履職能力不高，特別是管理人員違章指揮、帶頭違章及默認(rèn)職工違章問題屢禁不止。全年因管理人員責(zé)任不落實(shí)引發(fā)鐵路交通事故5起，占責(zé)任事故的45.5%。工務(wù)段線路車間主任在明知施工無計(jì)劃、無監(jiān)管，且作業(yè)人員不具備駕駛和操縱裝載機(jī)資質(zhì)的情況下，盲目指使職工駕駛裝載機(jī)橫越站線作業(yè)，造成鏟斷電纜事故。

（二）慣性事故控制不力。一是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)慣性“兩違”仍是引發(fā)行車事故的痼疾。2014年，管內(nèi)共發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)慣性“兩違”導(dǎo)致的行車事故6起，占到了全年事故總數(shù)的17.1%，“6.30”站調(diào)車擠岔和“9.30”線路所值班員未開信號(hào)耽誤列車均屬典型現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“兩違”事故。二是工電慣性事故多發(fā)。2014年，管內(nèi)工電系統(tǒng)共發(fā)生行車事故18起，占事故總數(shù)的51.4%，其中全部責(zé)任事故6起，主要及重要責(zé)任事故12起。工務(wù)系統(tǒng)發(fā)生了“2.15”、“10.10”兩起由于防護(hù)制度不執(zhí)行導(dǎo)致的擋停列車事故，電務(wù)系統(tǒng)發(fā)生了“1.24”、“5.1”、“7.9”三起均為作業(yè)人員應(yīng)急處置能力低導(dǎo)致的D21類事故。三是企業(yè)站脫軌事故突出。2014年，管內(nèi)企業(yè)站發(fā)生車輛脫軌事故7起，較2013年增加6起，發(fā)生車輛損壞問題15件，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失近60萬元。

（三）施工安全問題較為突出。一是施工單位安全意識(shí)淡薄。由于施工單位重進(jìn)度、輕安全的思想作祟，導(dǎo)致違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等問題仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。全年檢查發(fā)現(xiàn)施工單位不按規(guī)定設(shè)置防護(hù)、大型機(jī)械不按規(guī)定停止作業(yè)等甲類問題多達(dá)59件，占施工甲類問題總數(shù)的45.4%，特別是五起事故全部是由于施工單位無計(jì)劃、超范圍施工造成的，占全年施工事故總數(shù)的83.3%。二是建設(shè)管理單位管理責(zé)任落實(shí)不力。建設(shè)管理單位在施工安全管控上過度依賴設(shè)備管理單位，施工管理的主體責(zé)任缺失，日常督導(dǎo)和管控不力，加之對(duì)監(jiān)理單位的日常管理弱化，監(jiān)理單位安全、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理的保障作用不發(fā)揮，導(dǎo)致施工安全險(xiǎn)象環(huán)生。三是設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)流于形式。突出表現(xiàn)為大量使用新職人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)護(hù)工作，由于新職人員責(zé)任心不強(qiáng)，擅自脫崗、提前退場(chǎng)等問題時(shí)有發(fā)生，特別是對(duì)施工單位“三無”施工、大型機(jī)械不按規(guī)定停止作業(yè)等違章蠻干行為置若罔聞，監(jiān)管監(jiān)護(hù)作用嚴(yán)重喪失。

（四）行車設(shè)備關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制仍需加強(qiáng)。2014年，管內(nèi)發(fā)生設(shè)備故障186件，雖然同比呈下降趨勢(shì)，但一些行車設(shè)備關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不嚴(yán)的問題仍然突出。一是機(jī)車故障仍處于高位。2014年，管內(nèi)發(fā)生機(jī)車故障44件，占設(shè)備故障總數(shù)的26.3%。其中，由于機(jī)車廠修和“零公里”檢修質(zhì)量不高導(dǎo)致機(jī)車故障23件，占全年機(jī)車故障總數(shù)的52.3%。機(jī)務(wù)段DF8B機(jī)車大修回段后僅走行4355公里，就因主接觸器檢修質(zhì)量不高導(dǎo)致機(jī)故。二是正線鋼軌折斷故障突發(fā)。2014年，管內(nèi)四季度連續(xù)發(fā)生“11.7”、“12.31”兩起斷軌故障，雖然經(jīng)檢測(cè)為材質(zhì)缺陷問題，但也暴露出相關(guān)部門、單位在主要行車設(shè)備驗(yàn)收把關(guān)、檢測(cè)探傷等方面仍然存在漏洞，潛在的行車安全隱患較為突出。三是雙線自閉區(qū)段信號(hào)故障突出。2014年，受自然災(zāi)害、違章檢修導(dǎo)致雙線自閉區(qū)段信號(hào)設(shè)備故障15件，耽誤列車33列，非正常行車?yán)塾?jì)26小時(shí)53分鐘。站信號(hào)設(shè)備故障，導(dǎo)致間非正常行車13小時(shí)16分鐘，潛在的安全隱患極大。

（五）職工業(yè)務(wù)技能亟待提升。一是日常培訓(xùn)效果不明顯。一些單位重生產(chǎn)、輕教育的觀念仍然存在，“四個(gè)一”培訓(xùn)制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，日常培訓(xùn)計(jì)劃不兌現(xiàn)，加之培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致職工“會(huì)說不會(huì)干”的問題仍未解決。二是新職人員基本技能不掌握。2014年，因新職人員業(yè)務(wù)技能欠缺、違標(biāo)脫標(biāo)導(dǎo)致事故2起、設(shè)備故障1件。機(jī)車因柴油機(jī)停機(jī)在區(qū)間停車后，新職學(xué)習(xí)司機(jī)處理故障時(shí)未先將極限調(diào)速器復(fù)位，盲目扳動(dòng)供油拉桿，導(dǎo)致多次啟機(jī)未成功，造成機(jī)故。三是應(yīng)急處置能力差。主要是相關(guān)單位在應(yīng)急處置培訓(xùn)上重理論講解、輕實(shí)作演練，造成職工理論與實(shí)作“兩層皮”，遇實(shí)際作業(yè)突發(fā)情況時(shí)無所適從、束手無策。全年共發(fā)生因職工應(yīng)急處置能力不強(qiáng)導(dǎo)致設(shè)備故障12件，D21類事故6起。

（六）路外安全問題處于多發(fā)態(tài)勢(shì)。一是行人和牲畜上道問題居高不下。2014年，管內(nèi)共發(fā)生路外安全問題362件，同比增加78.3%，擋停列車343列。其中，路外相撞一般B類事故3起，死亡3人，與大牲畜、羊群相撞18起。二是機(jī)動(dòng)車道口侵限問題直接威脅行車安全。2014年，管內(nèi)共發(fā)生機(jī)動(dòng)車道口侵限12件，封鎖區(qū)間處理8件。11月2日路外車輛撞上監(jiān)護(hù)道口柵欄門，造成3根護(hù)樁碎裂、柵欄門侵限，后果非常兇險(xiǎn)。三是沿線治安環(huán)境不容樂觀。2014年，管內(nèi)發(fā)生路外人員扒乘列車2件、擊打列車2件、線路擺放石砟4件，特別是發(fā)生了列車碰撞信號(hào)電纜標(biāo)牌和列車碰撞路料2件涉嫌人為破壞的一般C類事故，嚴(yán)重危及行車安全。

二、2015年安全工作面臨的形勢(shì)

2015年，公司內(nèi)部發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要及不可預(yù)測(cè)的外部環(huán)境、自然條件變化，都迫切需要我們認(rèn)清面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。一是客車安全控制難度進(jìn)一步加大。2015年，公司管內(nèi)新增兩對(duì)客車，且線開通后計(jì)劃增開客車，客車運(yùn)行交路更加密集，行車組織難度加大，加之管內(nèi)25B型、25G型、25T型客車檢修、作業(yè)方式各不相同，非本屬客車質(zhì)量控制難度大，特別是鋼軌進(jìn)入超期服役階段，客車徑路還有7站16組木枕道岔，都對(duì)確?？蛙嚢踩岢隽烁咭蟆６鞘┕ぐ踩L(fēng)險(xiǎn)凸顯。2015年，管內(nèi)復(fù)線4個(gè)標(biāo)段505公里擴(kuò)能改造工程將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，站改、既有線更換無縫線路等營業(yè)線建設(shè)施工仍將多點(diǎn)展開，擴(kuò)能改造與既有線并行施工區(qū)段達(dá)到51%，施工及既有線行車安全管控難度進(jìn)一步增大。同時(shí)，隨著新線陸續(xù)開通運(yùn)營，開通項(xiàng)目維保克缺工作繁重，施工安全與建設(shè)質(zhì)量管控任務(wù)艱巨，都對(duì)施工安全構(gòu)成嚴(yán)重影響。三是區(qū)域行車組織方式的多樣性對(duì)運(yùn)輸安全提出了全新考驗(yàn)。2015年，隨著公司新建線路、既有線擴(kuò)能改造雙線自閉區(qū)段開通運(yùn)營，多方向接車站、跨局分界口站增多，且雙線自閉、單（雙）線半自閉和區(qū)域聯(lián)鎖等多種行車方式并存，對(duì)作業(yè)人員業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置能力提出了全新考驗(yàn)。四是機(jī)車車輛運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)增大。2015年，按照1公司節(jié)支降耗工作要求，管內(nèi)將全面推進(jìn)機(jī)車修程修制及配件互換周期范圍改革，加之機(jī)車超公里運(yùn)用，部分大部件更換周期延長(zhǎng)，機(jī)車疲勞損傷增大，機(jī)車質(zhì)量隱患風(fēng)險(xiǎn)增加，特別是2015年全路貨物列車運(yùn)行速度將普遍提升至90km/h以上，在貨車全路無配屬運(yùn)用情況下，勢(shì)必給管內(nèi)車輛運(yùn)用安全帶來更大壓力。五是生產(chǎn)組織變化滋生新的安全風(fēng)險(xiǎn)，給行車安全帶來威脅。2015年，根據(jù)1公司改進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)組織和優(yōu)化人力資源配置實(shí)施方案，機(jī)務(wù)系統(tǒng)將在集寧～桑根達(dá)來間繼續(xù)推行雙班單司機(jī)值乘，且工務(wù)系統(tǒng)實(shí)行道口單人單崗值守，鄰近營業(yè)線施工同步取消工務(wù)駐站防護(hù)員，由于自身聯(lián)控互控缺失及非正常情況下的應(yīng)急處置研判風(fēng)險(xiǎn)能力受限，必將對(duì)行車安全構(gòu)成威脅。六是自然災(zāi)害及路外安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。近年來，1公司管內(nèi)水害、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，2014年地區(qū)龍卷風(fēng)造成水電設(shè)備設(shè)施多處損壞，對(duì)行車安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，由于管內(nèi)自然災(zāi)害防控預(yù)測(cè)體系仍處于補(bǔ)強(qiáng)完善階段，自然災(zāi)害仍是運(yùn)輸安全不可預(yù)測(cè)的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。線主軸通道平交道口還有61處，管內(nèi)線路防護(hù)設(shè)備還非常簡(jiǎn)陋，這些都給行車安全埋下隱患。

三、2015年安全工作思路及重點(diǎn)工作

總體要求：深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”，從管理源頭入手，以深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，深入推進(jìn)安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化，加快構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，著力從源頭上消除安全隱患，全面提升1公司安全管理水平，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

總體目標(biāo)：“六消滅、六控制、二減少、一確?！?。即：消滅旅客列車責(zé)任一般D類及以上鐵路交通事故，消滅貨物列車責(zé)任一般B類及以上鐵路交通事故，消滅責(zé)任從業(yè)人員重傷及以上鐵路交通事故，消滅責(zé)任火災(zāi)爆炸事故，消滅機(jī)車車輛大部件折損脫落事故，消滅責(zé)任道口相撞事故；機(jī)車故障控制在0.18件/十萬公里，信號(hào)故障控制在0.8件/百組換算道岔，車輛故障控制在0.6件/十萬輛，線路設(shè)備故障控制在0.16件/延長(zhǎng)百公里，列尾裝置故障控制在0.02件/百列，供電故障控制在0.4件/高壓百公里；責(zé)任一般D類事故較上年減少10%，路外安全問題較上年減少10%；確保實(shí)現(xiàn)安全年。

圍繞以上要求和目標(biāo)，以安全管理規(guī)范化為基礎(chǔ)，以檢查整治常態(tài)化為手段，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。重點(diǎn)做好七方面工作：

（一）深化安全基礎(chǔ)管理體系建設(shè)。緊緊圍繞“管理問題”這一主要風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全管理工作，不斷提高安全管理規(guī)范化水平。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系管理。一是健全安全管理機(jī)制。本著“安全生產(chǎn)法治化”的原則，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《鐵路安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合當(dāng)前全路經(jīng)營體制改革及運(yùn)輸組織、生產(chǎn)組織調(diào)整實(shí)際，優(yōu)化完善專業(yè)管理、設(shè)備管理、安全投入、檢查監(jiān)督、安全考核等基礎(chǔ)制度，分系統(tǒng)明確觸及安全底線的考核內(nèi)容、項(xiàng)點(diǎn)，加強(qiáng)依法管理，依規(guī)治安。二是貫通安全責(zé)任鏈條。以明晰三級(jí)安全責(zé)任、消除安全管控盲區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)1公司、站段、車間班組三級(jí)安全主體職責(zé)進(jìn)行再優(yōu)化、再完善，切實(shí)解決安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋崗位不全、內(nèi)容籠統(tǒng)模糊、責(zé)權(quán)界定不清等問題。三是創(chuàng)新安全評(píng)價(jià)機(jī)制。全面推行安全評(píng)價(jià)和排序抓尾機(jī)制，圍繞安全結(jié)果、干部履職、專業(yè)管理、技能培訓(xùn)等內(nèi)容制定共性及個(gè)性考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按月對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)單位進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)分排序，對(duì)月度排尾的單位由安監(jiān)室進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng)；對(duì)連續(xù)兩個(gè)月排尾的單位，專業(yè)處駐段評(píng)估診斷；對(duì)連續(xù)3個(gè)月排尾的單位，追究專業(yè)處責(zé)任并由公司分管領(lǐng)導(dǎo)與單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全約談；對(duì)累計(jì)5個(gè)月排尾的單位，由1公司對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織考評(píng)調(diào)整，促進(jìn)安全管理責(zé)任有效落實(shí)。2.進(jìn)一步強(qiáng)化干部履職管理。一是實(shí)施干部履職質(zhì)量明示化。按照從嚴(yán)對(duì)管理者管理的原則，健全干部安全管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施干部月度工作任務(wù)書制度，優(yōu)化干部現(xiàn)場(chǎng)檢查記實(shí)手冊(cè)和干部安全績(jī)效月度自評(píng)表，嚴(yán)格各層級(jí)干部“一書一冊(cè)一表”閉環(huán)式管理，每月分層對(duì)干部現(xiàn)場(chǎng)量化任務(wù)完成情況及發(fā)現(xiàn)解決問題情況進(jìn)行公開“晾曬”、公開通報(bào)，督促各級(jí)干部把工作重心放在現(xiàn)場(chǎng)、放在一線。二是實(shí)施問題責(zé)任追究源頭化。按照“問題在現(xiàn)場(chǎng)，原因在管理，根子在干部”的思路，對(duì)事故、設(shè)備故障、突出安全問題進(jìn)行抽絲剝繭、追根溯源，逐層深究管理人員制度建設(shè)、生產(chǎn)組織、設(shè)備驗(yàn)交及技術(shù)指導(dǎo)等源頭管理責(zé)任，切實(shí)解決管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作推諉懈怠等問題。三是實(shí)施問題原因分析深度化。按照“從嚴(yán)、公開、透明”的原則，制定安全問題深度分析制度，確定分析主體、問題范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、分析流程，每件問題在分析作業(yè)原因的同時(shí)，深究管理人員履職履責(zé)原因，分析會(huì)議延伸至車間班組層面，分析報(bào)告在全公司范圍內(nèi)通報(bào)，大力解決干部安全風(fēng)險(xiǎn)問題分析避重就輕、大事化小、小事化了的問題。四是實(shí)施安全信息掌控即時(shí)化。完善安全信息報(bào)送程序，分系統(tǒng)、分層級(jí)明確管理人員必須即時(shí)掌控安全信息的范圍、類別、性質(zhì)，以及根據(jù)問題嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急處置的職級(jí)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告暢通，信息處置有序。嚴(yán)肅安全信息報(bào)告紀(jì)律，對(duì)各層級(jí)管理人員安全信息反饋程序執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)格管理人員弄虛作假行為的追責(zé)考核，切實(shí)堵死人為截留和謊報(bào)、瞞報(bào)安全信息的漏洞。3.進(jìn)一步強(qiáng)化制度體系管理。一是強(qiáng)化規(guī)章制度歸口管理。按照“管理規(guī)范、界限清晰、流程順暢”的原則，1公司層面，以總工室為主體，做好技術(shù)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核、發(fā)布及監(jiān)督檢查工作；以安監(jiān)室為主體，做好安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、控制、考核等安全基本管理制度建設(shè)。系統(tǒng)層面，以各專業(yè)處為主體，對(duì)照鐵路總公司、1公司專業(yè)規(guī)章全面修訂完善實(shí)施細(xì)則和管理、技術(shù)、作業(yè)、設(shè)備四大標(biāo)準(zhǔn)；各單位針對(duì)鐵路總公司、1公司規(guī)章制度沒有涉及到的空缺，制定共性標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性措施相兼顧的安全卡控措施，形成系統(tǒng)完整、管理閉環(huán)的制度體系。二是強(qiáng)化專業(yè)規(guī)章系統(tǒng)補(bǔ)強(qiáng)。2015年，鐵路總公司將根據(jù)新《技規(guī)》全面修訂專業(yè)基礎(chǔ)規(guī)程規(guī)則，各系統(tǒng)要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)相關(guān)規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化完善工作。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)暴露出的新問題、新情況，實(shí)時(shí)補(bǔ)充修訂與實(shí)際不吻合、不銜接的規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度動(dòng)態(tài)補(bǔ)強(qiáng)。三是強(qiáng)化規(guī)章制度常態(tài)管理?？偣な?、安監(jiān)室、各專業(yè)處、各單位負(fù)責(zé)，將在用規(guī)章制度分類維護(hù)到公司規(guī)章制度管理信息系統(tǒng)，5月底前，總工室牽頭，組織安監(jiān)室及各專業(yè)處進(jìn)行全面檢查，規(guī)范規(guī)章制度信息化管理；各部門、各單位根據(jù)規(guī)章制度管理責(zé)任劃分，本著“一年一清理、一年一公布”的原則，11月底前對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，更新目錄，匯編成冊(cè)，剔除“土政策”、“土規(guī)定”，確保正確性、實(shí)效性和權(quán)威性。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)綜合管理。一是重抓專業(yè)對(duì)口管理。各專業(yè)處負(fù)責(zé)，圍繞規(guī)章管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理及隊(duì)伍管理等內(nèi)容，2月底前制定本系統(tǒng)2015年專業(yè)管理推進(jìn)方案，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各單位全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、施工維修、職工培訓(xùn)及非正常應(yīng)急處置等安全重點(diǎn)工作，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查評(píng)估，指導(dǎo)解決突出難點(diǎn)問題。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)對(duì)接效能。按照“縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)”的原則，縱向加密與上級(jí)主管部門業(yè)務(wù)互通對(duì)接，準(zhǔn)確掌握安全管理、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備工藝等變化情況，動(dòng)態(tài)優(yōu)化專業(yè)管理方式，補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)管理短板；橫向加強(qiáng)與其他部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決安全責(zé)任、工作程序、設(shè)備運(yùn)用等系統(tǒng)結(jié)合部管理問題。三是解決系統(tǒng)難點(diǎn)問題。全面掌握本系統(tǒng)安全情況，堅(jiān)持按周、月、季講評(píng)分析安全生產(chǎn)狀況和問題，針對(duì)本專業(yè)安全慣性問題和重大隱患，明確項(xiàng)點(diǎn)、責(zé)任和期限，采用責(zé)任掛牌整治、開展技術(shù)攻關(guān)等手段重點(diǎn)加以銷號(hào)解決。

（二）深化崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

緊緊抓住立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)四個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。1.嚴(yán)“立標(biāo)”，健全標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)架。一是細(xì)化完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。始終把“目標(biāo)、質(zhì)量、過程、協(xié)作”作為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)基本要素，在既有主要行車崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分系統(tǒng)建立其他工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新建線路開通、既有線改造、新技術(shù)設(shè)備投入使用，以及運(yùn)輸組織方式調(diào)整進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)有序。二是合理編制工作流程。本著“層次清晰、銜接緊密、過程明了”的原則，分層級(jí)制定工作流程圖，保證每項(xiàng)重點(diǎn)工作都有顯性流程、每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵部位檢修驗(yàn)責(zé)任明晰。在各崗位單項(xiàng)作業(yè)流程的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善集體作業(yè)一日（一班）、一批、一次作業(yè)流程，定標(biāo)、定時(shí)、定崗、定責(zé)，形成全景鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系。三是科學(xué)制定崗位指導(dǎo)書。各單位負(fù)責(zé)，按照易懂易操作的現(xiàn)場(chǎng)需求，將現(xiàn)行規(guī)章制度、技術(shù)要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及崗位風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行凝練、分揀，在廣泛征求職能科室、車間班組意見的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)潔管用的崗位作業(yè)指導(dǎo)書，做到“一崗一書”。2.重“學(xué)標(biāo)”，強(qiáng)化職工業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)。一是重抓職工崗位技能培訓(xùn)。繼續(xù)強(qiáng)化崗位必知必會(huì)培訓(xùn)，將崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為日常培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行滾動(dòng)式培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試把關(guān)，確保100%覆蓋崗位需要，職工基本技能100%達(dá)標(biāo)。職教處、各專業(yè)處負(fù)責(zé)，加大對(duì)各單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)力度，杜絕日常培訓(xùn)走形式、弄虛作假。二是加快實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)。按照“修舊利廢、功能齊全、滿足需求”的要求，加快微機(jī)聯(lián)鎖、施工維修、列檢作業(yè)等實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)，進(jìn)一步拓展仿真模擬培訓(xùn)演練系統(tǒng)功能，分專業(yè)、分地區(qū)、多內(nèi)容大力推廣仿真模擬培訓(xùn)演練，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平快速提高。三是強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。各專業(yè)處負(fù)責(zé)，以提高職工應(yīng)急處置能力為根本，合理編制非正常行車組織、列車運(yùn)行、故障處理、自然災(zāi)害等方面應(yīng)急處置演練方案，分期分批開展職工應(yīng)急處置實(shí)訓(xùn)演練工作；安監(jiān)室負(fù)責(zé)，適時(shí)組織開展多系統(tǒng)綜合應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的快速反應(yīng)和組織能力。3.促“對(duì)標(biāo)”，養(yǎng)成職工依標(biāo)作業(yè)習(xí)慣。一是以過程查糾促“對(duì)標(biāo)”。嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的過程控制，利用視頻分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽考等手段加大職工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的檢查糾偏力度，加強(qiáng)發(fā)生安全問題對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的日常追蹤分析，嚴(yán)肅違規(guī)違標(biāo)行為的追責(zé)考核，切實(shí)提高職工遵章守紀(jì)責(zé)任意識(shí)。二是以幫教引導(dǎo)促“對(duì)標(biāo)”。推行管理人員“示范做、親手教、跟班看”制度，幫教和帶動(dòng)職工落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以“安全放心崗”評(píng)定、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)明星”評(píng)選為載體，選樹典型、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、榜樣引路，輻射和帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全面推進(jìn)。三是以正向激勵(lì)促“對(duì)標(biāo)”。修訂1公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控績(jī)效考評(píng)辦法，實(shí)行違章違紀(jì)考核獎(jiǎng)返還制度，當(dāng)月發(fā)生違章違紀(jì)，后兩月積極改正且未發(fā)生問題的，按比例返還考核獎(jiǎng)；實(shí)施防止突出安全隱患萬元獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)職工提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的積極性，激發(fā)全員防控安全風(fēng)險(xiǎn)的正能量和內(nèi)動(dòng)力。4.控“達(dá)標(biāo)”，突出車間班組“三項(xiàng)能力”建設(shè)。一是提升車間班組前沿管控能力。堅(jiān)持工作任務(wù)明示與落實(shí)效果復(fù)檢相結(jié)合的原則，推行車間管理人員、班組長(zhǎng)工作任務(wù)明示復(fù)檢制度，進(jìn)一步明晰車間管理人員、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)、值班值守、職工培訓(xùn)、非正常應(yīng)急處置組織參與及現(xiàn)場(chǎng)突出問題整改解決等“規(guī)定動(dòng)作”的頻次和質(zhì)量要求，由專業(yè)處、站段分別以季、月為周期對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況及完成質(zhì)量進(jìn)行對(duì)標(biāo)審查，明示質(zhì)量、深度分析、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)車間管理人員、班組長(zhǎng)管理思維由“要我管”向“我要管”轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮車間班組前沿管控效能。二是提升車間班組自控互控能力。根據(jù)1公司生產(chǎn)力布局調(diào)整、人員兼職并崗及減員增效要求，動(dòng)態(tài)優(yōu)化車間班組崗位設(shè)置，科學(xué)調(diào)整班（趟）次、作業(yè)組人員結(jié)構(gòu)，實(shí)施關(guān)鍵生產(chǎn)流程、作業(yè)工序的分層卡控和多重互控，繼續(xù)推行勞動(dòng)安全“反控制、倒否決”控制模式，增強(qiáng)車間班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)自控互控能力。三是提升異地車間班組遠(yuǎn)程控制能力。本著“集中管理、政令暢通、獨(dú)立作戰(zhàn)”的原則，建立異地車間班組遠(yuǎn)程控制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，科學(xué)界定異地車間管理權(quán)責(zé)，增強(qiáng)異地車間班組獨(dú)立作戰(zhàn)能力。充分利用遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)功能，實(shí)施站段職能科室與異地車間定期對(duì)話，及時(shí)糾偏解決異地車間管理癥結(jié)，提高異地車間管理水平。

（三）深化風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)管控體系建設(shè)。

堅(jiān)持“重抓預(yù)防、圍堵漏洞、阻斷風(fēng)險(xiǎn)”的思路，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)控制、開展專項(xiàng)整治等手段，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的全過程控制。

1.持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)控。一是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)研判。落實(shí)專業(yè)處、站段、車間三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)控責(zé)任，全面開展每日安全信息跟蹤分析、每周問題匯總分析，以及每月事故、典型故障和慣性、傾向性問題深度分析，實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)書和安全風(fēng)險(xiǎn)明示圖動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控。建立完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)互控、他控機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)全過程、各環(huán)節(jié)的嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的全面、全員、全過程有效受控。嚴(yán)格非正常應(yīng)急處置，規(guī)范突發(fā)情況非正常行車特別是涉及多系統(tǒng)、多崗位結(jié)合部應(yīng)急處置的報(bào)告程序和內(nèi)容，保證信息暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置快速、控制有效。三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)價(jià)。在新設(shè)備、新裝備投入運(yùn)用前，系統(tǒng)評(píng)價(jià)潛在的危險(xiǎn)及有害因素，從規(guī)范規(guī)章制度、強(qiáng)化管理等方面進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)完善；以1公司每半年、專業(yè)系統(tǒng)每季度、單位每月為周期，逐項(xiàng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，分析深層次原因，研究改進(jìn)管理方法，完善安全控制措施。2.持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)檢查。一是提高檢查監(jiān)督的針對(duì)性。本著動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、晝間與夜間、專項(xiàng)與日常、明查與暗訪“四個(gè)結(jié)合”的原則，根據(jù)管內(nèi)不同階段、不同安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求，1公司、系統(tǒng)、站段逐級(jí)編制公布月度安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查控制方案，由安監(jiān)室、專業(yè)處、各單位逐項(xiàng)分解納入檢查人員月度任務(wù)書，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的均衡檢查和定期覆蓋。二是提高檢查監(jiān)督的穿透性。以查糾現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“表象化”問題折射“深層次”管理問題，以車間班組問題倒查站段、主管業(yè)務(wù)處的管理漏洞，切實(shí)找準(zhǔn)安全管理、專業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、技能達(dá)標(biāo)、責(zé)任落實(shí)、宣傳培訓(xùn)方面存在的不足。三是提高檢查監(jiān)督的指導(dǎo)性。繼續(xù)推行安全問題多發(fā)、管理基礎(chǔ)薄弱等“差點(diǎn)”單位的指導(dǎo)幫促制度，嚴(yán)格遵循“系統(tǒng)診斷、對(duì)癥下藥、過程指導(dǎo)、結(jié)果復(fù)驗(yàn)”的閉環(huán)式管理思路，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)幫促，促進(jìn)“差點(diǎn)”單位及時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理工作。

3.持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。一是開展常規(guī)性安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“系統(tǒng)牽頭組織、單位主抓落實(shí)、安監(jiān)過程督辦”的整治原則，由牽頭部門負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門按照定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)、定部門、定措施、定期限的要求，采取科技攻關(guān)、技改投入等手段，有效阻斷安全風(fēng)險(xiǎn)。二是開展階段性安全專項(xiàng)整治。預(yù)測(cè)治安環(huán)境、自然災(zāi)害等對(duì)行車安全、設(shè)備質(zhì)量、勞動(dòng)安全等方面構(gòu)成的威脅，針對(duì)性采取加固設(shè)備基礎(chǔ)、增大作業(yè)人員儲(chǔ)備、加強(qiáng)作業(yè)過程控制等方式，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。三是開展即時(shí)性安全專項(xiàng)整治。圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)研判及日常檢查發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵問題和難點(diǎn)問題，采取掛牌督辦、聯(lián)合攻關(guān)等手段，及時(shí)解決影響運(yùn)輸安全、設(shè)備質(zhì)量和勞動(dòng)安全的突出問題，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）深化行車設(shè)備管控體系建設(shè)。堅(jiān)持把強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量、提升設(shè)備科技安保能力作為防控安全風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)安全可靠性的重要手段，樹立“重視情修、重狀態(tài)修、重養(yǎng)護(hù)修、重跟蹤修”的設(shè)備檢維修理念，大力加強(qiáng)設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)。

1.改進(jìn)設(shè)備檢修作業(yè)模式。一是大力推行重點(diǎn)設(shè)備“預(yù)防修”。分系統(tǒng)完善重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)測(cè)檢測(cè)制度，加密機(jī)車車輛走行部、懸掛裝置、制動(dòng)機(jī)、鉤緩裝置及道岔、橋隧涵等重點(diǎn)設(shè)備的動(dòng)靜態(tài)監(jiān)測(cè)檢測(cè)頻次，提高檢測(cè)工藝水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析診斷，充分利用檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)保安全、保關(guān)鍵、保要命設(shè)備的“準(zhǔn)確修”，切實(shí)解決頻繁檢修導(dǎo)致設(shè)備使用壽命降低的問題。二是大力推行移動(dòng)設(shè)備“專項(xiàng)修”。車輛系統(tǒng)要以客車計(jì)劃修、小段修、專項(xiàng)修為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)鐵路總公司客車“四必修”要求，全面推行客車“小段修”，實(shí)施防客車配件裂折、脫落“專項(xiàng)修”，確保客車動(dòng)靜態(tài)運(yùn)用質(zhì)量達(dá)標(biāo)；實(shí)行貨列檢“人機(jī)分工”作業(yè)，成立TFDS運(yùn)用車間，將大板TFDS作業(yè)整合到，進(jìn)一步強(qiáng)化TFDS檢測(cè)能力。機(jī)務(wù)系統(tǒng)要積極探索和改革機(jī)車中修、小輔修修程修制以及互換范圍，貫徹“中修保小修、小修保動(dòng)檢、動(dòng)檢保運(yùn)用”的質(zhì)量體系，優(yōu)化檢修作業(yè)程序，提高機(jī)車檢修質(zhì)量。三是大力推行靜態(tài)設(shè)備“集中修”。工務(wù)部門要在等28個(gè)大站區(qū)推行“大天窗、兵團(tuán)化”集中作業(yè)，遵循“大機(jī)作業(yè)為主，小機(jī)和人工作業(yè)為輔”的設(shè)備維修理念，對(duì)薄弱區(qū)段線路分區(qū)段實(shí)施設(shè)備集中修，全面提高作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。電務(wù)部門要采取延長(zhǎng)天窗周期、集中外站巡檢等方式優(yōu)化半自閉區(qū)段維修組織模式，充分利用垂直天窗組織人員集中作業(yè)，有效消除人員頻繁上道作業(yè)潛在的安全隱患。

2.強(qiáng)化行車設(shè)備質(zhì)量控制。一是控設(shè)備源頭準(zhǔn)入。2015年，針對(duì)鐵路總公司將全面推行設(shè)備零配件招標(biāo)采購面向社會(huì)化需求實(shí)際，各部門要建立設(shè)備配件廠家資信、質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，對(duì)設(shè)備配件資質(zhì)進(jìn)行審核評(píng)估，嚴(yán)格質(zhì)量抽驗(yàn)和質(zhì)量準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。對(duì)新線建設(shè)、新設(shè)備、新配件投入招標(biāo)前，設(shè)備管理單位、專業(yè)處提前介入，溝通協(xié)調(diào)建設(shè)、計(jì)統(tǒng)、物資部門，實(shí)現(xiàn)設(shè)備型號(hào)統(tǒng)一、制式統(tǒng)一、性能統(tǒng)一。二是盯檢修過程控制。嚴(yán)格執(zhí)行記名檢、修、驗(yàn)，強(qiáng)化檢修工序、流程質(zhì)量互控，全面兌現(xiàn)檢修范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、工藝，確保設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)不降、流程不減。建立設(shè)備保養(yǎng)掛牌監(jiān)督機(jī)制，加大設(shè)備使用操作、維護(hù)、保養(yǎng)全過程閉環(huán)管理，保證設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三是抓故障防范整治。嚴(yán)格落實(shí)系統(tǒng)、站段、車間三級(jí)設(shè)備質(zhì)量分析制度，圍繞檢查、監(jiān)測(cè)、維修、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)定期分析檢修質(zhì)量，超前防控設(shè)備故障。進(jìn)一步完善設(shè)備質(zhì)量隱患整治措施，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)定期對(duì)重要部件故障隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)圍殲、綜合整治，大力遏制季節(jié)性易發(fā)故障。

3.補(bǔ)強(qiáng)科技安保裝備投入。一是有效整合信息資源。信息處負(fù)責(zé)，各專業(yè)處配合，研究整合監(jiān)測(cè)、監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，組建集作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、信息實(shí)時(shí)傳輸、動(dòng)態(tài)識(shí)別研判、應(yīng)急處置指揮為一體的監(jiān)控指揮體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)控安全生產(chǎn)過程。二是加快安保裝備開發(fā)利用。車務(wù)系統(tǒng)研究引進(jìn)停車防溜頂裝置，在站推廣使用；機(jī)務(wù)系統(tǒng)補(bǔ)充超聲波探傷儀等檢測(cè)設(shè)備，配備LKJ運(yùn)行揭示IC卡數(shù)據(jù)自動(dòng)驗(yàn)卡設(shè)備；工務(wù)系統(tǒng)增加軌道車視頻監(jiān)控系統(tǒng)，購置帶回放功能的焊縫探傷儀，切實(shí)增強(qiáng)設(shè)備科技安保能力。三是強(qiáng)化安保裝備定期維護(hù)升級(jí)。信息處負(fù)責(zé)，各專業(yè)處、計(jì)統(tǒng)處、安監(jiān)室配合，制定安保裝備定期維護(hù)升級(jí)管理考核辦法，明確各類監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、監(jiān)控裝備修程修制及軟件升級(jí)責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督控制措施，確保安保裝備正常運(yùn)用。

（五）開展突出風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。

1.開展道口安全專項(xiàng)整治。工務(wù)處負(fù)責(zé)，適時(shí)優(yōu)化道口勞動(dòng)生產(chǎn)組織和人力資源配置，完善道口看守監(jiān)護(hù)制度；結(jié)合復(fù)線擴(kuò)能改造施工進(jìn)度，完成16處道口拆除工作；協(xié)調(diào)企業(yè)單位有計(jì)劃地實(shí)施專用線道口技改，加強(qiáng)專用線道口設(shè)備檢修，必保專用線道口基本設(shè)備設(shè)施達(dá)標(biāo)。

2.開展自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備專項(xiàng)整治。工務(wù)處負(fù)責(zé)，機(jī)務(wù)處配合，明確自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備管理責(zé)任、修檢規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收制度。機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)，根據(jù)鐵路總公司自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備檢修規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)軌道車年修制度，特別是對(duì)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備走行部、制動(dòng)系統(tǒng)、動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)、鉤緩裝置等重點(diǎn)部件進(jìn)行定期檢查，消除質(zhì)量安全隱患。工務(wù)處負(fù)責(zé)，計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處配合，對(duì)達(dá)到報(bào)廢期軌道車全部進(jìn)行監(jiān)控設(shè)備改造，對(duì)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備實(shí)施加裝GYK運(yùn)行控制設(shè)備，逐年對(duì)大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行監(jiān)控設(shè)備改造，達(dá)到跨局作業(yè)條件，并增設(shè)故障處理點(diǎn)，確保GYK故障快速修復(fù)。

3.開展軌道電路分路不良專項(xiàng)整治。電務(wù)處負(fù)責(zé)，對(duì)管內(nèi)行車頻率低、鋼軌生銹的貨物線、牽出線等軌道電路進(jìn)行一次全面測(cè)試，確定軌道電路分路不良區(qū)段。實(shí)施25HZ相敏軌道電路、多特征脈沖軌道電路、計(jì)軸和鋼軌表面防銹溶覆等技術(shù)改造，采用機(jī)車碾壓、清篩及更換絕緣墊板、絕緣擋肩等方法對(duì)軌道電路分路不良處所進(jìn)行綜合整治，消除列車進(jìn)路軌道電路分路不良處所，實(shí)現(xiàn)全年軌道電路分路不良區(qū)段同比下降20%。

4.開展線路設(shè)備專項(xiàng)整治。工務(wù)處負(fù)責(zé)，建管處、計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處配合，按照優(yōu)先“客車徑路、薄弱線路、病害處所”的原則，分階段、分區(qū)段加快客車提速工作，將客車徑路設(shè)備劃分為正線等級(jí)管理；將超期服役鋼軌、客車徑路木枕道岔納入整治計(jì)劃，安排改造資金鋪設(shè)無縫線路、更換60kg/m再用軌；開展路基下沉病害專項(xiàng)整治，加大慢行處所整治，根據(jù)管內(nèi)氣候特點(diǎn)適時(shí)開展防脹、防斷及凍害整治工作，必保設(shè)備安全穩(wěn)定。

5.開展鐵路封閉設(shè)施專項(xiàng)整治。建管處牽頭，組織建設(shè)管理單位，加快至間標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)柵欄安設(shè)進(jìn)度，并組織工務(wù)處完成524.5延長(zhǎng)公里防護(hù)柵欄驗(yàn)交工作，督導(dǎo)建設(shè)管理單位及時(shí)整改施工質(zhì)量問題。護(hù)路辦牽頭，建設(shè)管理部門配合，對(duì)既有破損的70.4公里網(wǎng)圍欄進(jìn)行修復(fù)，安排資金對(duì)擴(kuò)能建設(shè)較晚的區(qū)段進(jìn)行維修，同步組織研究線等原有網(wǎng)圍欄設(shè)計(jì)變更和新線網(wǎng)圍欄管理工作。

（六）強(qiáng)化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)控制。

1.強(qiáng)化客車安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以落實(shí)旅客列車關(guān)鍵作業(yè)安全控制措施為抓手，嚴(yán)格客運(yùn)機(jī)車、客車庫內(nèi)檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和記名“檢修驗(yàn)”質(zhì)量簽認(rèn)，狠抓機(jī)車車輛始發(fā)、運(yùn)行、折返、終到各作業(yè)環(huán)節(jié)安全控制措施執(zhí)行，加大客車徑路線路、道岔、小半徑曲線、線路撥接處所等重點(diǎn)地段的檢查整修，嚴(yán)格“天窗修”后線路階梯提速時(shí)段放行客車條件確認(rèn)把關(guān)，必?？蛙嚢踩?。

2.強(qiáng)化鄰近營業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格鄰近營業(yè)線施工方案提報(bào)、安全措施制定、施工例會(huì)組織、施工安全協(xié)議簽訂、施工計(jì)劃編制等環(huán)節(jié)控制，確保鄰近營業(yè)線施工安全層層受控。安監(jiān)室負(fù)責(zé)，針對(duì)鄰近營業(yè)線施工駐站防護(hù)方式變化及增設(shè)硬隔離防護(hù)設(shè)施的實(shí)際，修訂完善施工安全管理實(shí)施細(xì)則，補(bǔ)充大型機(jī)械臨時(shí)參與施工的硬性要求；在滿足行車安全的前提下，確定可以不需停止作業(yè)的施工項(xiàng)目；加大對(duì)“三無”施工問題及施工事故的追責(zé)考核力度，切實(shí)提高建設(shè)管理單位、設(shè)備管理單位及施工單位對(duì)施工安全的敬畏感。

3.強(qiáng)化信號(hào)聯(lián)鎖安全風(fēng)險(xiǎn)控制。電務(wù)部門要從嚴(yán)《1公司信號(hào)聯(lián)鎖管理辦法》和《1公司信號(hào)聯(lián)鎖試驗(yàn)辦法》的執(zhí)行，按照聯(lián)鎖試驗(yàn)等級(jí)，詳細(xì)制定聯(lián)鎖試驗(yàn)方案，完善聯(lián)鎖試驗(yàn)表格內(nèi)容和聯(lián)鎖試驗(yàn)方法，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)鎖試驗(yàn)多重互控制度，嚴(yán)把新建、改建和施工過渡聯(lián)鎖試驗(yàn)關(guān)。針對(duì)未納入聯(lián)鎖的設(shè)備與既有聯(lián)鎖發(fā)生聯(lián)系、內(nèi)外設(shè)備表示不一致，以及電纜、配線絕緣不良、電源接地、封連線等導(dǎo)致聯(lián)鎖失效的問題，定期開展專項(xiàng)排查工作，確保聯(lián)鎖試驗(yàn)正確率100%。

4.強(qiáng)化LKJ專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制。電務(wù)部門要認(rèn)真執(zhí)行《1公司列車運(yùn)行監(jiān)控裝置（LKJ）運(yùn)用維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格職能轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)提報(bào)、修改復(fù)核、共同模擬、數(shù)據(jù)換裝、跟蹤分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的多重卡控監(jiān)督。機(jī)務(wù)部門要根據(jù)鐵路總公司《鐵路機(jī)車操作規(guī)程》，適時(shí)修訂機(jī)車乘務(wù)員LKJ運(yùn)行監(jiān)控裝置操作手冊(cè)，特別是加強(qiáng)LKJ數(shù)據(jù)換裝結(jié)合部管理，嚴(yán)格執(zhí)行LKJ數(shù)據(jù)換裝后首趟列車干部添乘檢查制度，加大LKJ檢索分析力度，大力整治機(jī)車乘務(wù)員簡(jiǎn)化作業(yè)、間斷瞭望等慣性問題。

5.強(qiáng)化結(jié)合部安全風(fēng)險(xiǎn)控制。進(jìn)一步明晰分界口及路企管理結(jié)合部、跨局客車庫檢及折返作業(yè)結(jié)合部，以及系統(tǒng)、崗位間結(jié)合部范圍，完善聯(lián)勞協(xié)作、聯(lián)控管理、聯(lián)合檢查、信息通報(bào)、責(zé)任追究及突發(fā)問題協(xié)調(diào)解決制度，規(guī)范結(jié)合部管理。加強(qiáng)生產(chǎn)組織、行車安全、設(shè)備質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等方面結(jié)合部控制措施執(zhí)行情況的常態(tài)檢查卡控，實(shí)時(shí)圍堵管理“真空”、消除結(jié)合部“扯皮”。

6.強(qiáng)化防折關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。車務(wù)、機(jī)務(wù)、車輛等部門要嚴(yán)格機(jī)車連掛、中間站車輛甩掛、制動(dòng)機(jī)地面微控試驗(yàn)，以及制動(dòng)管系漏泄、列尾故障處置等各項(xiàng)安全控制措施執(zhí)行，加強(qiáng)結(jié)合部聯(lián)控互控，特別是嚴(yán)密盯控列車制動(dòng)緩解狀態(tài)和列車充排風(fēng)時(shí)間確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必保各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行；安監(jiān)部門要定期組織對(duì)中間站制動(dòng)試驗(yàn)、機(jī)車摘掛、技檢作業(yè)進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決卡死列車折角塞門關(guān)閉開車。

7.強(qiáng)化防錯(cuò)辦安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)控多方向接發(fā)車、雙線反方向行車、旅客列車非固定接車線接車、新開站接發(fā)車，以及相對(duì)方向同時(shí)接車和同方向發(fā)接列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程執(zhí)行，強(qiáng)化列車調(diào)度員、兩端站值班員、機(jī)車乘務(wù)員聯(lián)控互控，特別是非正常行車嚴(yán)格干部盯控、多重把關(guān)。

8.強(qiáng)化防溜逸安全風(fēng)險(xiǎn)控制。突出大風(fēng)惡劣天氣、銜接正線（到發(fā)線）無隔開設(shè)備線路停留車輛和調(diào)車作業(yè)動(dòng)態(tài)防溜安全，機(jī)車庫內(nèi)停留、中間站摘掛機(jī)車、區(qū)間非正常停車特別是高坡地段停留車輛防溜安全，客車庫、站修線停留車輛防溜安全，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和站場(chǎng)條件變化，補(bǔ)強(qiáng)防溜設(shè)置、撤除、檢查確認(rèn)等多重卡控措施，嚴(yán)控機(jī)車摘掛、取送車輛過程中的動(dòng)態(tài)防溜及機(jī)務(wù)、車輛、車務(wù)部門間結(jié)合部防溜，有效防止溜逸事故發(fā)生。9.強(qiáng)化調(diào)車作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。完善調(diào)車作業(yè)安全卡控措施，突出調(diào)車結(jié)合部安全聯(lián)控互控，加強(qiáng)調(diào)車計(jì)劃編制、傳達(dá)源頭把關(guān)，加大干部現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查力度，嚴(yán)格原進(jìn)路折返、軌道電路分路不良及無聯(lián)鎖情況下調(diào)車關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，對(duì)調(diào)車違章作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析考核；充分發(fā)揮LKJ調(diào)車狀態(tài)下動(dòng)車確認(rèn)控制安保功能，加強(qiáng)調(diào)車安全控制，有效防止調(diào)車作業(yè)慣性事故。

10.強(qiáng)化勞動(dòng)安全和道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以防止車輛碰軋、觸電傷害、群死群傷安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)列檢、調(diào)車、車號(hào)、貨檢等站內(nèi)作業(yè)，線路、電務(wù)設(shè)備巡檢等單獨(dú)作業(yè)，高處、深井、吊裝等高危作業(yè)，施工、維修等群體作業(yè)的安全防護(hù)及過程控制。加強(qiáng)接送機(jī)車乘務(wù)員、工務(wù)、電務(wù)、水電維修作業(yè)及其他生產(chǎn)（公務(wù)）用車情況檢查，嚴(yán)控客貨混裝、超速、疲勞駕駛等違章行為。

（七）推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。

堅(jiān)持以“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”為引領(lǐng)，用安全文化促進(jìn)安全發(fā)展。各級(jí)黨組織要深化“安全風(fēng)險(xiǎn)大家談”活動(dòng)和安全屏障工程，開展多種形式的上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活和崗位練兵、技術(shù)比武、技能演練活動(dòng)，使廣大黨員成為生產(chǎn)一線的高技能人才和保安全骨干。各級(jí)工會(huì)組織要深入扎實(shí)地開展形式多樣的立功競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，體現(xiàn)職工群眾在運(yùn)輸安全中的主體作用。共青團(tuán)組織要以青年安全生產(chǎn)示范崗、青年文明號(hào)創(chuàng)建為契機(jī)，全面開展“爭(zhēng)當(dāng)青年先鋒”、“之星”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年職工為實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

——四川綿陽理工學(xué)院

第五篇：學(xué)工處2010年新學(xué)期工作思路調(diào)研報(bào)告

根據(jù)學(xué)校[2010]x號(hào)文件《關(guān)于做好各系2010年工作思路調(diào)研的通知》要求，做為學(xué)校分管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)依據(jù)學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)國家名校的總體工作目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校學(xué)生工作及學(xué)生處實(shí)際，提出以下調(diào)研意見。

一、學(xué)生處基本情況

學(xué)生處是承擔(dān)學(xué)校學(xué)生工作的職能部門，由校學(xué)生處和校團(tuán)委組合而成，其中學(xué)生處有思政科、學(xué)管科、宿管科三個(gè)職能部門，分別承擔(dān)大學(xué)生思想政治教育工作、學(xué)生日常管理工作、學(xué)生教室、宿舍服務(wù)管理工作、學(xué)生團(tuán)組織工作等。目前學(xué)生處有正式工作人員x名，其中漢族x人、維吾爾族x人，管理人員x人、工勤人員x人，黨員x人、群眾x人，本科學(xué)歷x人、大專學(xué)歷x人、中專學(xué)歷x人，男x人、女x人，50歲以上x人、40歲以上x人、30歲以上x人、30歲以下x人，從以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)來看，民漢比例合適、黨群數(shù)量適中、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、年齡層次適當(dāng)，基本能夠擔(dān)當(dāng)學(xué)校學(xué)生工作重任。

二、工作總體思路

學(xué)生處2010年工作總體思路為緊緊圍繞學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)國家名校開展工作。以學(xué)校中心工作指導(dǎo)學(xué)生工作，力爭(zhēng)2010年學(xué)校學(xué)生工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)基本達(dá)到國家名校標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)工作及中心工作

學(xué)生處重點(diǎn)工作是：按照“三服務(wù)”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，牢固樹立服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教師意識(shí)，為學(xué)校開展內(nèi)涵建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量做好服務(wù)保障;中心工作是：繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，認(rèn)真落實(shí)以學(xué)生為本的理念，建設(shè)先進(jìn)校園文化，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育、服務(wù)、管理力度，開展在豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富學(xué)生業(yè)余文化生活，與各系密切合作，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，共同構(gòu)建積極健康向上良好育人環(huán)境。

四、難點(diǎn)工作

1、政治輔導(dǎo)員、班主任管理考核工作。輔導(dǎo)員、班主任工作在學(xué)生工作的第一線，是做好學(xué)生工作的主力軍和骨干力量，要充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員、班主任的工作積極性，要把學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員、班主任的優(yōu)惠政策執(zhí)行好、管理好，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生工作發(fā)展。

2、學(xué)生宿舍管理服務(wù)工作。自x年x月學(xué)生宿舍工作由學(xué)生處承擔(dān)以來，經(jīng)過幾年努力，學(xué)生宿舍服務(wù)、管理工作已由粗放型轉(zhuǎn)變到科學(xué)化、規(guī)范化，但是距離國家名校標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距，要在2010年突破學(xué)生宿舍工作的瓶頸，借學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)國家名校的契機(jī)，促進(jìn)學(xué)生宿舍各項(xiàng)服務(wù)管理工作再上新臺(tái)階。

3、學(xué)生教室服務(wù)管理工作。根據(jù)學(xué)校安排，從2010年10月學(xué)生教室服務(wù)管理工作移交學(xué)生處，目前學(xué)生教室各項(xiàng)服務(wù)管理工作剛剛起步，規(guī)章制度尚不健全，在2010年工作中仍有待提高。

五、具體工作打算

1、在2010年加大政治輔導(dǎo)員管理考核力度，嚴(yán)格按學(xué)校政治輔導(dǎo)員、班主任管理辦法進(jìn)行考核管理，把學(xué)校給予的優(yōu)惠政策執(zhí)行好，切實(shí)調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員、班主任工作積極性，學(xué)生處要積極組織、配合輔導(dǎo)員、班主任開展工作，解決他們的后顧之憂，使輔導(dǎo)員、班主任全身心的投入到學(xué)校學(xué)生工作當(dāng)中，同時(shí)在2010年對(duì)輔導(dǎo)員、班主任加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生工作人員執(zhí)行力的學(xué)習(xí)，以爭(zhēng)創(chuàng)國家名校為工作目標(biāo)，打造一支“能吃虧、能奉獻(xiàn)”的團(tuán)隊(duì)，要求工作人員執(zhí)行命令不打折扣、不講條件，無條件地為學(xué)校建設(shè)努力工作。

3、2010年以加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校大學(xué)生思想政治教育工作做為工作突破口，策劃成立學(xué)生學(xué)聯(lián)會(huì)，組織籌備學(xué)校第 屆學(xué)代會(huì)，規(guī)范各學(xué)生社團(tuán)管理，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自我教育、自我服務(wù)、自我管理的積極性;開展豐富多彩的校園文體活動(dòng)，由學(xué)生處思政科對(duì)2010年學(xué)生活動(dòng)做出總體規(guī)劃，爭(zhēng)取周周有主題、日日有活動(dòng)，為學(xué)生課余時(shí)間提供品味高尚、健康向上的活動(dòng)平臺(tái)

4、做好學(xué)生宿舍的各項(xiàng)服務(wù)、管理工作，推進(jìn)學(xué)生宿舍人性化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，2010年加大學(xué)生宿舍生活輔導(dǎo)員管理、教育、考核力度，組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)生活輔導(dǎo)員文化、年齡、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，使生活輔導(dǎo)員具有高中以上學(xué)歷，與地區(qū)人才交流中心進(jìn)行聯(lián)系，建立學(xué)校學(xué)生宿舍工作人員后備人才儲(chǔ)備庫;做好學(xué)生“文明宿舍”評(píng)選工作，以點(diǎn)帶片、以片促面，發(fā)揮學(xué)生宿舍管理委員會(huì)、學(xué)生黨團(tuán)員的積極作用，共同做好學(xué)生宿舍工作。

5、推進(jìn)學(xué)生教室服務(wù)管理工作穩(wěn)步向前，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度加大教室服務(wù)人員管理考核力度，要求他們正確履行崗位職責(zé)，2010年重點(diǎn)開展學(xué)生晚自習(xí)紀(jì)律、衛(wèi)生整治，從細(xì)節(jié)入手改變學(xué)生教室舊有面貌。

6、繼續(xù)做好學(xué)生學(xué)籍工作，從學(xué)生入校即建立嚴(yán)密的學(xué)生信息檔案，掌握在校學(xué)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確無誤上報(bào)上傳學(xué)生信息;認(rèn)真辦理學(xué)籍異動(dòng)手續(xù)，做好學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金審核、申報(bào)、發(fā)放工作，開展好學(xué)生社會(huì)實(shí)踐值周活動(dòng)。

7、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)組織助手作用，引導(dǎo)青年團(tuán)員投身到學(xué)校建設(shè)的事業(yè)中去，做好2010年團(tuán)員發(fā)展工作，開展好“五四紅旗團(tuán)委”評(píng)選等業(yè)務(wù)工作。

8、組織學(xué)生處人員認(rèn)真參加學(xué)校組織的各類政治學(xué)習(xí)，開展學(xué)生處黨廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好部門目標(biāo)考核工作及人員月考核工作。

9、完成新生入學(xué)、畢業(yè)生離校、學(xué)生心理健康教育、民族團(tuán)結(jié)、防控甲流、招生、組織社會(huì)培訓(xùn)等常規(guī)性工作。

六、需要學(xué)校解決的困難

1、學(xué)校黨委對(duì)學(xué)生工作給予了高度重視，經(jīng)費(fèi)投入2010年達(dá)到x余萬元，穩(wěn)定的資金投入保證了學(xué)校學(xué)生工作健康有序發(fā)展，在2010年希望學(xué)校能堅(jiān)持政策的延續(xù)性，在學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展資金緊張的情況下保證學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)的投入。

2、學(xué)校提出了快速發(fā)展的理念，學(xué)習(xí)兄弟高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校政治輔導(dǎo)員、班主任長(zhǎng)期工作在學(xué)生工作的第一線，建議學(xué)校能否考慮在合適時(shí)機(jī)組織輔導(dǎo)員、班主任骨干外出學(xué)習(xí)取經(jīng);學(xué)生處工作人員思政專業(yè)較少，在人員無法進(jìn)行調(diào)配的前提下能否組織骨干人員參加學(xué)生思政專業(yè)培訓(xùn)，通過以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升學(xué)生工作人員的業(yè)余理論水平，促進(jìn)學(xué)生工作發(fā)展。

通過對(duì)學(xué)生處2010年工作思路進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為學(xué)生處工作思路條理明晰、依據(jù)準(zhǔn)確、切中要害，具有較強(qiáng)的可操作性，圍繞學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)國家名校工作目標(biāo)采取的各項(xiàng)措施符合實(shí)際，能夠促進(jìn)學(xué)校學(xué)生工作健康有序發(fā)展。建議在實(shí)際操作中能夠認(rèn)真加以落實(shí)，積極為學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)國家名校努力勤奮工作。